廉政风险防控点范文

2023-09-23

廉政风险防控点范文第1篇

为认真贯彻落实中央《建立健全精神,进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全各项有效的风险防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制。根据上级安排从2009年2月至2009年7月在全县卫生系统范围内开展 “三个廉政风险点”(思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险)管理工作。为确保工作的顺利进行,特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕加强作风建设和完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设。坚持把反腐倡廉建设贯穿于经济社会发展和卫生工作的各个领域。实施廉政风险点管理的出发点和落脚点是保护干部,体现党的以人为本理念。在党风廉政建设工作中,以领导干部为重点,以规范和制约权力为核心,以腐败现象易发多发的重要领域和关键环节为突破口,加强惩治和预防腐败体系建设,针对容易发生不廉洁问题,存在廉政风险的薄弱环节,深入查找领导干部在思想道德方面、制度机制方面、岗位职责方面存在的廉政风险点,进一步采取有效措施加以监控,将风险点作为监控点,逐步将风险点变为安全点,最大限度地降低廉政风险,

— 1 — 有效预防腐败行为的发生,促进反腐倡廉制度的完善和工作机制的创新,构建一个全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的风险防控体系,探索一条科学、量化、便于考核的党风廉政建设新路子,建设一支政治过硬、业务精通、廉洁奉公、作风优良的干部队伍,为施甸经济实现跨越式发展和全县卫生工作取得优异成绩提供坚强的组织和纪律保障。

二、组织机构

为加强对风险点管理工作的组织领导,全面推进卫生系统廉政风险点管理工作取得实效,成立施甸县卫生系统廉政风险点管理工作领导小组:

组 长:段立忠(卫生局党委书记) 副组长:蒋开焱(卫生局党委副书记、局长) 成 员:尹成波(卫生局副局长)

李栋国(卫生局副局长) 段志陵(卫生监督所所长) 徐绍俊(县人民医院院长) 杨 明(县中医医院院长) 段从伟(县疾控中心主任) 杨品一(县妇幼保健院院长) 杨 浩(卫生局纪检联络员) 15个乡镇卫生院院长

领导小组下设风险点管理办公室在卫生局办公室,由杨浩兼 — 2 — 任办公室主任,负责组织开展好各项日常工作和抓好具体工作。

三、实施范围和内容

1.实施对象。查找廉政风险点对象:实职副科及其以上领导干部,局机关内设科室科室长和所属二级单位领导班子成员、科室长、财会人员及项目资金管理工作人员。

2. 实施重点。把廉政风险点查找活动贯穿于事前、事中、事后等各个环节,坚持贯彻预防为主,突出事前防范,加强制度预防,有效地防范各种风险。

3. 实施内容。风险点排查紧紧围绕思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面来开展。思想道德风险是指个人在坚定理想信念,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、生活作风、健康情趣等方面存在的风险;制度机制风险是指单位在权力运行、机制体制、监督管理、民主决策等方面存在的风险;岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责等方面存在的风险。

四、工作措施及时间安排

(一)学习动员(时间安排:2009年2月20日—3月10日)。各医疗卫生单位要认真组织干部职工学习胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、党的十七大报告中关于加强领导干部作风建设的内容、《党章》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等方面重要内容,进一步统一

— 3 — 思想,提高认识,充分认识加强干部作风建设的重要性。消除“三种错误认识”,增强“三个意识”:一是要消除“风险离我很远、与己无关”的意识,增强危机意识。每个有权力的岗位都有可能产生腐败,不仅重点机构和重点岗位存在廉政风险,每一个岗位都存在或多或少、或强或弱、或明或暗的风险环节,这就是腐败风险;二是消除“因为有风险就裹足不前”的畏缩思想,增强进取意识。让干部职工认识到开展风险管理的根本目的是促进工作健康发展,保护干部健康成长,让大家放心、放手工作;三是消除“冒风险行事”的侥幸心理,增强廉政意识。查找风险点,从某种意义上说,无异是将自己手中的权力“晒”之于众,包括其中许多自由裁量权的活动范围和许多可以为自己带来方便的“潜规则”,查找风险点,制定相应的防范措施,就是对这些权力的制约和限制,但同时更有利于保护我们的干部,让干部职工看清自己身边的“高压线”,不越“雷池”。各参学对象要通过学习,结合实际认真撰写读书笔记和心得体会。其中,实职副科及其以上领导干部要把心得体会上报县风险点管理办公室,各医疗卫生单位领导班子成员要把心得体会上报卫生局风险点管理办公室,其他人员的心得体会交本单位备案。

(二)查找廉政风险点(时间安排:2009年3月11日—4月10日)。风险点找得准不准,是实施廉政风险点管理的关键所在。各医疗卫生单位要结合实际认真分析“管权、管钱、管物、管事、管人、管项目”等部位的薄弱环节,以部门为单位在实施 — 4 — 对象中全面开展“风险点在哪里?”、“风险点有哪些?”、“风险点是什么?”的查找工作。在查找廉政风险点的过程中要做到三个结合,即自己查找与互相查找相结合、下级查找与上级查找相结合、内部查找与外部查找相结合。廉政风险防范管理要避免流于形式,自己找不准,就互相找,部门找不准就上级查,自己单位找不准的,就必须发动群众来补充。

1.内部排查。一是单位领导班子成员、二级单位班子成员及科室长从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面进行廉政风险点查找分析,提出防范措施,报卫生局风险点管理办公室。二是以局机关、内设科(室)、所属二级单位为单位,结合各自的工作职能特点认真查找风险点,并将排查出来的风险点认真梳理、分析,提出对应的防范措施,由各单位负责人签字认可后,报卫生局风险点管理办公室。

2. 互相查找。各医疗卫生单位单位内设科(室)、单位与单位之间要本着真诚帮助,有效防范、共同提高的目的,认真负责的进行查找,多提意见、问题。

3.外部查找。在外部查找上,要与贯彻落实“六项制度”、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》相结合,通过设置征求意见箱、发放征求意见表、个别谈话、召开座谈会、召开民主生活会等形式,结合廉政风险点防范管理进行查找。

(三)确定廉政风险点(时间安排:2009年4月11日—5

— 5 — 月10日)。各医疗卫生单位要对“三个方面”产生廉政风险的可能性或概率及其损害程度进行分析研究,对可能产生问题的环节进行甄别,确定出廉政风险点,为实行重点监控提供依据。主要措施:

1.各医疗卫生单位领导班子成员将查找出来的风险点认真分析评估,提出评估意见后,交卫生局党委综合评估决定。

2.各医疗卫生单位(含内设各科室)对查找出来的所有风险点进行梳理、筛选,确定后,把重点科室、重点岗位、重点环节上的廉政风险点进行造册登记,由卫生局分管领导参加评估,并提出本单位评估意见,最后交卫生局党委综合评估决定。

3.开展社会调查,由各医疗卫生单位通过走访部分服务对象、人大代表、政协委员或是发放问卷表、举行座谈会等方式进行评估。

4.报卫生局党委进行评估审定。

5.局党委确定的全系统的廉政风险点报县廉政风险点管理试点工作领导小组进行评估审定。

6.根据综合上述评估意见,各医疗卫生单位按照分级管理确定风险等级,并进行备案。

7、针对查找出来的风险问题,制定切实可行的整改措施。

(四)狠抓落实求实效(时间安排:2009年5月11日—7月10日)。一是抓住重点,建章立制。各医疗卫生单位要依据登记备案的廉政风险点,狠抓整改措施的落实。要通过认真分析研 — 6 — 究新时期党风廉政建设的形势特点,对备案的廉政风险点要建立、修订和完善相关的制度加以预防,对容易发生问题的重点部位和重点环节,要进行重点监控,形成长效机制,实行跟踪监督。各参与对象要结合各自的整改措施切实抓好整改,不走过场,力求取得实效。(各医疗卫生单位须将本单位及班子成员个人的整改落实情况书面上报卫生局风险点管理办公室)。二是积极探索,创新工作。把廉政风险点管理作为党风廉政建设的一项重点工作来抓,在工作中认真总结好的经验和做法,努力探索反腐倡廉工作的新思路、新方法,积极开展廉政风险防范预警机制的研究与探讨。从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面,认真查找干部廉政风险点,积极探索防范管理的有效措施。对可能发生的腐败行为实施有效控制,加大从源头上预防腐败工作的力度。三是严格考核,监督实施。将廉政风险防范管理考核结果纳入党风廉政建设责任制检查考评中,作为干部选拔、任用、考核的重要依据。典型引路,逐步把风险管理延伸到全县每个医疗卫生单位的各个岗位,最大限度地降低廉政风险,确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,及时启动“杀毒软件”,及时化解风险,为干部筑牢保持清正廉洁的“防护网”和“防火墙”。卫生局廉政风险点管理工作领导小组将加强对本实施方案及配套措施落实情况的监督检查,及时通报存在问题,对落实不到位、出现问题的单位和个人实施责任追究。

(五)总结验收。(时间安排:2009年7月11日至30日)。

— 7 — 卫生局廉政风险点管理办公室和各医疗卫生单位要及时对前期工作进行回顾,对工作所取得的成效进行重点总结,把各开展工作的主要做法和亮点作为经验进行认真归纳,对需要在以后的工作中完善和提高的方面进行仔细分析,形成开展工作情况上报。卫生局廉政风险点管理工作领导小组组织召开总结大会,进行检查验收。

五、工作要求

一是加强组织领导。各医疗卫生单位负责人要高度重视,加强领导,及时成立相应的领导机构、制定实施方案。认真总结和检查落实风险点管理工作的进展情况,加强宣传报道,大力宣传本单位贯彻落实廉政风险点管理的好措施、好经验、好办法。对在工作中贯彻落实不力,执行不严的,要严肃纪律,进行问责。同时,要结合工作实际,发挥自身优势,利用黑板报、宣传栏、标语等载体,不断扩大廉政风险点管理工作的宣传面,使全体干部职工增强防范风险的意识、切实落实防范措施,确保风险点无风险。

二是按时上报相关材料。各医疗卫生单位要根据每个阶段的时间安排,按时向卫生局风险点管理办公室上报相应的材料并作好本单位的痕迹管理。严禁不报、漏报、迟报等现象发生。

附件:《活动计划表》

附件一表 1.个人思想道德风险点排查表

附件一表2.个人互相查找思想道德廉政风险点意见建议表

— 8 — 附件二表 1.单位制度机制风险点排查表

附件二表 2.单位互相查找制度机制风险点意见建议表 附件三表 1. 个人岗位职责廉政风险点排查表

附件三表2. 个人互相查找岗位职责廉政风险点意见建议表

施甸县卫生系统廉政风险点管理工作领导小组

2009年2月24日

廉政风险防控点范文第2篇

校 长

风险级别:A级 廉政风险点:

1、不依法履行职务,学校人财物管理中的重大问题不集体研究,搞个人说了算;

2、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;

3、在人事管理、财务管理、工程项目、公务接待方面管理不严,不严格执行规章制度,导致出现违法违纪现象。

防控措施:

1、坚持依法治校;

2、坚持“三重一大”事项集体研究决定;

3、严格执行规章制度,落实责任制;

4、充分发扬民主,自觉接受全校师生监督;

5、按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。

副校长

风险级别:B级 廉政风险点:

1、在人事管理、教育教学常规管理、公务接待等方面管理不严,不按规章制度办事,导致分管部室及工作人员出现违法违纪行为;

2、个人不严格自律,利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。 防控措施:

1、严格按制度办事,落实责任制;

2、加强分管部室的管理,建立廉洁自律长效机制,预防任何不廉洁行为发生;

3、树立全局意识,坚持重大问题集体研究,集体决定;

4、 按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。

工会主席

风险级别:B级 廉政风险点:

1、不依法履行维权职能,对学校依法治校工作监督不力;

2、工会经费管理不到位,发生违规使用现象;

3、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益; 防控措施:

1、坚持校务公开,接受群众监督;

2、按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度;

3、严格执行学校规章制度。

教务处主任、副主任

风险级别:B级 廉政风险点:

1、教师工作安排未能才尽其用,公心处事;

2、教学管理中执行制度不力,存在人情关;

3、组织实施考试过程操作不规范,考风考纪不端正,试卷保密出现问题,造成严重后果;

4、教师业务考核、工作量的审核有失公平公正;

5、教材教辅的征订中程序不规范,有不廉洁行为;

6、相关教学经费管理使用违反规定。

7、学籍管理中发生不廉洁行为;

8、毕业证办理,审核不严; 防控措施:

1、严格执行标准,加强自律意识;

2、严格按工作程序、要求和工作纪律办事;

3、按照实事求是的原则抓好教学常规管理;

4、在招生考试工作中严格按制度和程序办理,接受师生和社会监督;

5、加强科室管理,培育廉洁、高效有序的工作作风。

后勤主任

风险级别:B级 廉政风险点:

1、利用职务之便,违反财务审批程序,支出审核不严,发生不廉洁行为;

2、不按规定执行收支两条线管理,出现坐收坐支、截留、挪用资金等违规违法行为;

3、对维修、维护工程验收和安排过程中程序不规范或质量上出现失误;

4、不严格执行资产购置、处置的申报审批程序,为自己或他人谋取利益;

5、不认真执行政府采购制度,固定资产的购置、验收不按照政府采购程序进行把关,采购过程中操作不规范,出现质次价高、虚开发票等;

6、固定资产管理不严,出现资产流失或丢失现象等;

7、项目管理不规范,造成资金流失和浪费;

8、在统计数据时审核把关不严,造成统计数据失真;

9、对后勤组职工管理不到位,工作上出现重大失误。 防控措施:

1、熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,依法理财,依法办事;

2、严格执行《会计法》和《财务管理制度》,按照审批程序和标准,严把支出审批关;

3、严格执行大宗物资商品政府采购;

4、严把项目申报、加强项目管理,提高资金使用效益;

5、认真审核统计数据,确保数据真实准确;

6、加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;

团委书记

风险级别:C级 廉政风险点:

1、团员发展未严格按照《团章》规定执行;

2、团费收缴及使用未严格按规定执行,存在不廉洁行为;

3、推优入党工作不严格遵照《党章》和《团章》规定执行;

4、在评选优秀团员、团干部未做到公平、公正、公开。

5、对班主任管理未能做到公心处事,存在人情关;

6、评三好、优干不按程序办理或弄虚作假,发生不廉行为;

7、学生管理工作中,惩罚不按规定办理。 防控措施:

1、加强工作纪律教育、监督;

2、强化自身工作纪律意识,认真履职尽责;

3、接受师生监督。

会 计

风险级别:B级 廉政风险点:

1、不按照规定使用、管理现金、支票,造成现金挪用、公款私存;

2、票据管理不规范,导致票据丢失和票款流失;

3、不及时与银行核对账目,造成资金流失。 防控措施:

1、加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;

2、遵守会计人员职业道德,不断提高业务水平;

3、熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度和财务管理制度,认真进行会计核算;

4、严格执行收支两条线,定期对票据进行监督检查;

5、坚持支票、印鉴、密码、现金等分块管理,相互监督,避免违反财经纪律。

出 纳

风险级别:B级 廉政风险点:

1、利用工作之便,违反财务审批程序,支出审核不严,发生不廉洁行为;

2、不严格执行收支两条线规定,收支管理不规范,出现坐收坐支、截留、挪用资金、公款私存等违纪违规行为。

防控措施:

1、加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;

2、严格按照会计法律、法规和规章制度规定的程序和要求办理现金收付业务;

3、建立健全现逐日记帐,逐日逐笔登记现金收付,账目应日清月结;

4、定期盘点库存现金,确保现金帐面余额与实际库存相符,发现不符,应及时查明原因;

5、严格执行库存限额的规定,对超过库存限额部分,应于当日送存开启银行。

党支部书记及委员

风险级别:C级 廉政风险点:

1、在发展新党员、党员组织关系转移工作中接受他人礼品、宴请;

2、在党内评优、评先中存在不规范、不公正、不廉洁现象。 防控措施:

1、加强思想政治学习,防止出现宴请、收受好处等不廉洁行为;

2、严格工作程序,严格规范管理;

3、坚持党务公开、接受师生监督。

伙管员

风险级别:C级 廉政风险点:

1、食堂固定资产管理不严,出现流失或丢失现象;

2、不按规定及时上解师生伙食费,造成现金挪用,公款私存或贪污;

3、不及时与银行对账,造成资金流失。 防控措施:

1、加强学习,增强廉洁自律意识和服务意识;

2、定期对票据进行监督检查;

3、坚持账务、资金公开管理、相互监督。

班主任、科任教师

风险级别:C级 廉政风险点:

1、班费管理不规范、使用不合理;

2、接受学生、家长的礼品、宴请;

3、从事有偿家教活动;

4、体罚或变相体罚学生;

5、向学生引导购买或推销学习资料,从中谋利。 防控措施:

1、加强思想政治学习,增强廉洁从教意识;

2、加强制度建设,科学规范管理;

廉政风险防控点范文第3篇

扩大教育的影响力。寓教育于活动之中,组织专家讲座、观看反腐倡廉教育片等。

近两年,我司党委、纪委按集团党委的统一部署,组织各支部党员干部参加了聆听鼓楼区检察院党委的统一部署,组织各支部党员干部参加了聆听鼓楼区检察院有关负责人警示教育课,观看《永远在路上》、参观鸦片战争博物馆等一系列活动,强化教育效果。

二、 建立健全制度系统建设,防止利益冲突。

①规范权力运行。从源头做好权力配置,建立权力结构科学化配置体系,实现决策权、执行权、监督权相对分离,加强对权力的程序制约,形成权力结构配置标准。

在执行“三重一大”程序方面,我公司制定有《公司贯彻落实三重一大决策制度实施办法》,在重大决策、重要干部任免及奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等方面均按上述制度严格执行,凡符合制度界定的“三重一大”事项,均坚持依法、依规、科学决策,坚持集体决策、民主决策的原则,履行总经理办公会、党委会决策程序,并形成会议纪要下发及存档。

在加强监督责任方面,我司党委于2010年完善纪检机构建设,按上级要求设立了公司纪委,纪委委员共10人,其中纪委书记由监察部长担任,公司党委所属10个支部均设有纪检委员,行使监督职责,从组织上保障了纪检监督工作的有效开展。

②建立健全各项法律法规制度。

我司于2016年根据集团相关制度制定了《企业负责人履职待遇、业务支出管理规定》及《企业负责人履职待遇、业务支出管理规定》,又于2017年根据集团对相关制度的调整修订了上述两项规定并加以执行;此外,我司还于近两年完善了《出差及差旅费管理规定》,加强了差旅费用支出的事前审批和事后审核;我司另于2017年4月按照集团的统一部署,实施了公务用车制度改革,并形成《公务用车制度改革管理办法》,经报集团行政部批准后执行。上述规定在公务用车、办公用房、培训管理、业务招待、差旅管理、因公出国、通信管理等方面清晰界定了各项开支标准,为中央八项规定、集团 九项措施的落实及公司的规范管理提供了制度保障。 自2012年1月1日起,我司按集团有关通知要求执行《招投标管理规定(试行)》,自2012年7月1日起,我司按集团《XX的通知》实施招标采购。

内控方面,2012年1月在会计师事务所的协助下,公司内控体系初步建立。经过多年的规范化建设,公司内控体系已经日趋完善。公司设立风险管理领导小组负责公司风险管理与内部控制相关工作,风险管理领导小组下设风险管理工作小组。上述机构共同构成公司风险管理领导机构。建立了以财务管理、内部审计、合同管理、信息管理、安全生产等为主要内容的较为完善的内部管理系统。公司按照集团风险管理与内部控制的要求,结合公司实际,在2017年针对包括合同及档案管理流程、机场管理流程等流程在内的18个流程、300项控制活动进行了梳理,识别并评估了风险、认定了缺陷、开展了缺陷整改等工作。

三、 运用科学合理管理新模式,提高风险防范实效

①借鉴风险管理理论和质量管理方法建立廉洁风险防范管理模式。

主要思路就是:针对廉洁风险,建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,即以为一个工作周期,将全年工作分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”实施系统管理。在修正阶段,针对前三个阶段出现的问题,结合综合考核评估结果,奖优惩劣,纠正存在的问题,改进风险防范措施,优化工作目标,完善风险防范体系,启动下一个循环。

②加快电子监控系统建设 筑牢廉洁风险防控“堤坝”。

廉政风险防控点范文第4篇

在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:

一、思想道德风险点

1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。 2.不认真学习,政治素质低的风险。

3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。 4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。

防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养, 进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施:

1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定;

2、充分发扬党内民主,严格按党委议事规则办事;

3、严格执行财经纪律和财务管理制度;

4、严格执行党务、政务、财务公开制度;

5、加强对干部的教育管理,提高工作效能;

6、加强群众监督;

7、加强自身道德修养、廉洁自律;

8、谦虚谨慎、倾听各方意见;

9、严格遵守《廉政准则》。

个人廉政风险点防范措施

副校长:

在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:

一、思想道德风险点

1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。 2.不认真学习,政治素质低的风险。

3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。 4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。

防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养, 进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施:

1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行政府监管职责,提高政府行政效能。

4、严格执行财经纪律和财务管理制度。

5、严格执行党务、政务、财务公开制度。

6、加强群众监督。

7、加强自身道德修养、廉洁自律。

8、谦虚谨慎、倾听各方意见。

9、加强法律、法规知识的学习,提高履职能力。

10、完善机关各项规章制度,严格监督,严肃工作纪律和工作作风。

个人廉政风险点防范措施

副校长:

在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:

一、思想道德风险点

1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。 2.不认真学习,政治素质低的风险。

3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。 4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。

防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养;进一步转变工作作风,增强责任心,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。

二、岗位职责风险点

风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。

防范措施:

1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定。

2、严格执行民主集中制。

3、依法履行职责,加强工作调研和督查。

4、加强群众监督。

5、加强自身道德修养、廉洁自律。

6、谦虚谨慎、倾听各方意见。

7、严格按程序、制度办事。

8、加强党员干部的廉政教育和管理,筑牢拒腐防变的思想防线。

9、按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。

廉政风险点防范措施 办公室(包含财务室)

在廉政风险点建设工作开展的阶段,通过个人自查、同事互查、领导帮查,确定了工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:

一、岗位职责风险点

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假账,隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证,提供不真实数据。

3违规盖章。

4、截留、挪用粮食直补补贴、家电下镇补助。

5、私设小金库。

6、截留、挪用农户医疗报销金。 防范措施:

1、加强岗位廉政教育。加强党员干部思想道德教育、廉政风险防控教育和法纪教育,引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、 严格遵守财经纪律,不设“账外账”、“小金库”。

3、做到专款专存、专款专用,规范业务工作流程。

廉政风险防控点范文第5篇

为深入贯彻落实党风廉政建设责任制规定,推进惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防止腐败工作领域,进一步增强预防腐败工作实效,现就加强廉政风险防控规范权力运行机制建设工作制定如下实施方案。

一、 指导思想、基本原则和目标要求

(一) 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以规范制约岗位权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代科学技术为支撑,构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化,建立健全惩治和预防腐败体系。

(二) 基本原则。一是围绕中心、服务大局。把廉政风险防控与贯彻市委市政府重大决策部署紧密结合起来,通过规范制约岗位权力运行,提升工作效能,服务和促进经济社会发展。二是以人为本、预防在先。把以人为本作为廉政风险防控的出发点和落脚点,最大限度的降低廉政风险,减少不廉洁行为发生,提升履职能力。三是深化改革,勇于创新。坚持解放思想、实事求是,探索降低廉政风险、促进科学发展的体制机制,创新从源头预防腐败举措。四是分类指导、全力推进。坚持从实际出发,针对不同部门、不同岗位、不同人员特点,分类管理,强力推进,稳妥实施。

(三) 目标要求。按照“全面铺开、突出重点、强力推进、务实求效”的总体要求,2012年,在宾馆全面推进;2013年至2014年,初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制基本建立,相关配套制度健全完善,机制运行顺畅,推进预防腐败工作取得新成效。

二、 主要内容和方法步骤 第一阶段:全面推进阶段(2012年)

(一) 动员部署,积极推进(4月至5月)

宾馆通过召开党委会、动员部署会、专题学习会等进行宣传发动,大力宣传廉政风险防控规范权力运行机制建设工作的重要意义、基本要求和主要内容,使广大党员干部充分认识到廉政风险防范的重要性、紧迫性和严峻性,增强其开展廉政风险防控机制建设的重要性、积极性。各部门要结合工作实际,制定出具有系统性和可操作性的实施方案,并于5月底前上报宾馆惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室(党办)。

(二) 查找风险,评估等级(6月至7月中旬)

按照职权法定、权责一致的要求,摸清权力底数,对单位、部门和岗位权力事项进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。

对依法确定的职权进行分项梳理,编制职权目录,明确职权名称、内容、办理主体、办理时限等进行规范。通过宾馆内部网络、内部公开栏等途径,公开权力运行内部流程图;特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、物品采购、工程建设、资产管理等单位内部各类事项,要加大公开力度,切实加强内部廉政风险防控。各部门于7月中旬前,将职权目录上报宾馆惩治腐败体系建设领导小组办公室。

(三) 查找风险,评估等级(7月下旬至8月底)

根据部门职能、岗位职责和工作流程,全面排查廉政风险点。主要采取自己找、群众提、互相查、领导点和组织评等方式,突出决策、审批等容易产生腐败的环节,重点查找四类风险:一是岗位职责风险,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;二是业务流程风险,重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;三是制度机制风险,重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致权力行为失控的因素,按照“谁制定、谁负责”、“谁起草、谁评估”的原则,加强制度廉洁性评估;四是外部环境风险,重点查找行业不正之风对岗位的干扰,对个人生活圈和社交圈的不利影响等因素。

在查找廉政风险的基础上,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照高、中低三类等级评估廉政风险。对廉政风险管理,实行分级负责、责任到人。各部门负责部门的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作。重点突出对高等级风险的防控。各部门负责人查找到的风险点及廉政风险等级要于8月底前报宾馆惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室备案。

(四) 制定措施,规范运行(9月至10月底)

结合查找廉政风险和评定风险等级情况。依据法律法规、政策规定及相关制度,有针对性地制定防控措施,编制岗位权力风险防控一览表。属于权力运行方面的风险,通过权力制衡机制等方式,规范权力行使;属于制度机制方面的风险,按照构建惩治和预防腐败体系的要求,建立健全相关制度并抓好落实;属于外部环境方面的风险,从容滋生腐败、发生不正之风特别是利益冲突的外部环境方入手,有针对性地按排廉政教育,突出抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育,切实增强党员干部风险意识,提高廉洁从政的自觉性。

制定廉政风险防控措施要着眼于建立权力分解和制衡机制,对权力进行科学分解和配置,建立决策、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。对风险较高的重大事项决策权、干部人事权、资金使用管理权等,要根据法律规定和实际工作需要,进行合理分解和廉政风险预警,强化制约监督。对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。各部门岗位权力风险防控一览表要于10月底前报宾馆惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室审定。

(五) 强化督导,保证实效(11月至12月底)

1、 自查评估。各部门要按照《实施方案》,以风险点查找情况、防控措施制定情况、防控措施落实情况和日常检查情况为主要内容认真开展自查自评,及时改进提高,形成自查总结报告,于11月底前上报宾馆惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室。

2、 重点抽查。宾馆惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室将于12月上旬,对个部门廉政风险防控规范权力运行机制建设情况进行重点抽查,对于部门存在的问题没有自查出来而被抽查发现的对该部门及有关责任人通报批评;对于图形式、走过场、做表面文章的部门,责令其限期整改。

3、 全面检查。12月下旬,结合年度反腐倡廉建设检查考核,将廉政风险防控权力运行机制建设工作作为重点考核内容,进行全面检查。 第二阶段:深度提高阶段(2013年至2014年)

(一) 进一步强化权力公开。结合推进党务、政务办事公开,公开办事流程、权力依据和办事结果,重点要加大对人事任免、经费支出预算、财务报销、物品采购、工程建设、资产管理、廉政建设等事项的公开力度,接受社会监督。

(二) 进一步强化科技防控。各部门要进一步加强统一规划和资源整合,充分利用电子政务设施,依托现代科技手段化岗位权力运行、防控廉政风险,建立完善岗位权力运行内部流程图,将业务流程程序化、标准化和规范化,逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共资产交易、公共资金使用情况纳入电子监察系统监控范围,实现网上实时动态监控。探索运用信息化手段,加强对宾馆内部行使人、财、物管理等权力的防控。

(三) 进一步强化社会监督。坚持把党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,整合监督资源,构建监督网络,实施“立体”监督。宾馆惩治和预防腐败体系领导小组办公室对各部门廉政风险防控规范权力运行机制建设进行检查评估,重点检查评估责任分工是否明确、风险查找是否深入、防控效果是否明显等,并将检查评估结果与反腐倡廉建设考核、部门绩效考核、群众满意度测评等结合进行,与干部选拔、任用、考核挂钩。同时,根据检查评估工作中发现的问题以及收集的意见建议,进一步完善工作程序,调整风险内容和防控措施。 第三阶段:制度完善阶段(2014年至2015年)

各部门要围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实,抓住岗位权力运行的重点和关键环节,针对查找出的廉政风险点,在现在制度体系基础上,以完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和公务消费制度为重点,建立健全相关制度规范。建立健全廉政风险防控岗位权力运行预警机制,加强廉政风险信息采集、分析、反馈、处理,实现对廉政风险的预警和防控。建立健全检查考核机制,研究考核标准,采取定期自查、年度检查、社会评议、表彰奖励等方式,对廉政风险防控权力运行机制建设落实情况进行考核评估。建立健全纠错改正机制,根据监督检查和考核评估结果,及时纠正存在的问题,制定工作措施,完善管理方案。建立健全责任追究机制,完善诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律处分等方面的相关规定,对廉政风险防控规范权力运行机制建设工作不力、屡屡出现问题的部门及主要责任人进行责任追究。

三、 工作要求

(一) 加强领导。各部门负责人要切实担负起全面领导责任,把推进廉政风险防控规范权力运行机制建设作为一项重大政治任务,列入部门重要议事日程,周密部署安排,认真组织实施。各部门结合实际,明确责任领导和工作人员,把廉政风险防控机制建设与业务工作同步部署、同等要求、同时督促。

(二) 落实责任。按照谁有风险谁防、谁是领导谁控的要求,领导干部既是廉政风险防控规范权力运行机制建设工作组织领导、监督落实的责任主体,又是接受监督、自我检查、自我防范和自我完善的主体。要切实做到带头查找廉政风险,带头落实防控措施,带头抓好自身和分管部门廉政风险防控规范权力运行机制建设工作,确保预防腐败各项要求落实到实处。对承担廉政风险防控规范权力运行机制建设责任的主要负责人和领导班子成员,不认真履行防控、监督责任,推进廉政风险防控规范权力运行机制建设措施不力,未严格落实廉政风险防控措施或未根据实际完善廉政风险防控制度,致使本部门单位发生严重违纪违法行为的,按照有关规定追究主要领导和相关人员的责任。

(三) 强化监督。要把推进廉政风险防控规范权力运行机制建设考核纳入反腐倡廉建设检查考核,把考核结果作为领导班子和领导干部奖励、晋级、评先、评优的重要依据。要充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和新闻媒体等社会各界的监督作用,拓展群众参与与监督的渠道,切实整合监督资源,增强监督合力。加强调查研究,定期分析防控机制运行过程中出现的新情况问题,完善对策措施,确保廉政风险防控规范权力运行机制建设工作稳步推进。

廉政风险防控点范文第6篇

(一)制定并实施廉政风险防范管理教育计划,将廉政风险防范管理作为医院中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容,定期开展学习教育活动。

(二)医院中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头,领会精神实质,及时做好学习笔记,参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动,为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。

(三)完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度,发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课,发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。

(四)建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动,利用正反两方面典型,教育和引导党员干部珍惜工作岗位,秉公办事,爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育,提高党员干部严守制度、坚持原则,防止不廉行为的发生。

(五)医院党支部每季度进行一次抽查,通报学习进展情况,并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据,确保学习教育内容落实到位。同时,创新宣传教育载体,不断扩大学习教育成果。

二、廉政风险防范管理决策制度

(一)正确决策是事业顺利开展的重要前提,科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节,在决策中应坚持扩大民主,依法决策,使决策主体、决策行为、决策程序于法有据,依法进行,做到决策权责统一。

(二)医院支部会议主要决策党务管理方面的重要事项,包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制,发扬民主,严格按照规则和程序办事,事前沟通达成一致,使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定,做到科学决策、民主决策、依法决策。

(三)医院行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项,决策中坚持民主作风,落实民主集中制,按照从严管理干部的规定,加强对班子成员的教育管理,在尊重事实、客观调查基础上,使决策更加符合实际,努力提高决策的科学化水平。

(四)调查研究是决策活动的基础性环节,没有调查就没有发言权,不深入调研不决策,大兴调研之风,在进行决策前,必须深入调研,掌握真实情况,抓住主要矛盾,作出准确判断。

(五)凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等,都要经过领导集体内部充分讨论作出决策,有的还需专家论证,征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。

(六)对重大决策事项以及专业性较强的决策事项,应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度,必要时,实施听证和公示制度,保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。

三、廉政风险防范管理执行制度

(一)科学决策是基础,执行是关键。通过决策和制度的执行,发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用,更有助于提高履职能力,提升服务水平,防范内部风险。

(二)深入开展调查研究,及时反馈执行过程中的信息,增强可行性和准确性。

(三)落实执行责任制,提高执行意识。执行中应分解任务、明确责任、理清层次、抓住重点,各司其职,各尽其责,相互配合,推动各项工作有力、有序、有效的开展。着力提升领导负责制,发现并解决制度执行中的矛盾和问题。推行“全员责任制”,做到人人有任务、人人有责任、人人有压力,人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。

(四)监督检查是提高执行效率的重要手段,领导亲自挂帅,各科室督查,现场观摩引导执行,提升执行效果。

(五)健全评价奖惩、激励机制,强化执行纪律,利用各种手段激发执行者,强化他们的正确行为,引导把他们将潜能变成显能,进而转化为效能。

(六)对执行不力者要追究相关责任,鼓励遵章守制者、教育有章不循者、震慑职务犯罪者,促进制度落实。进行责任追究要注意:以执行的制度作为检查的依据,避免检查中的人治行为;对被检查者应一视同仁,公正、公平、公开的责任追究,发挥责任追究的作用;检查中发现的重大问题,除责成纠正外,对负有责任者必须以通报、年终考核降低等次等形式进行责任追究,对造成严重后果的要追究其行政或法律责任,切忌搞“下不为例”等形式主义的批评教育;在精神和物质上支持监督检查者的工作,消除他们的顾虑,敢于发现问题、暴露问题。

四、廉政风险防范管理监督制度

(一)廉政风险防范管理监督旨在降低风险,维护团结统一的良好局面,是开展监督最基本的原则要求,全体党员干部有权平等地直接或间接地监督教育系统一切事务。党内监督是党员之间、党员和党支部之间依照党规党法所进行的相互监察与督促的活动,有助于发扬党的优良传统作风,制约、规范党内监督对象。

(二)建立健全监督机制,应围绕着监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体,应该履行或正确履行其监督的职责或责任,主要对党支部和行政办公会议行使权力进行监督,防止权力滥用。

(三)监督涉及到行使职权和履行义务的方方面面,内容极为广泛。做好监督工作要把握监督的重点内容,抓住监督的关键环节和主要内容,增强监督的针对性,使监督取得实效。

(四)实现监督的有效形式,应探索监督的思路,把握监督的规律性,集体领导和分工负责,促使决策更加民主化。决策的有关情况必须公开,通过“述职述廉”、“民主生活会”在规定范围内作出报告和解释;通过“舆论监督”、“信访处理”、“巡视”等制度。帮助发现从决策到执行的整个过程中,是否依法办事,有无失职、渎职甚至腐败现象。监督中发现的问题,通过“谈话和诫勉”、“询问和质询”、“罢免或撤换”等制度处理和解决。

(五)在监督中,应受到监督制约和保护支持,通过严格的制度和有效的措施监督制约被监督者,保护支持监督者的合法权益与工作的积极性,以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发生。

五、廉政风险防范管理预警、处罚制度

(一)廉政风险防范管理预警、处罚,是落实“惩防并举,注重预防”工作方针,防范和减少廉政风险的有力举措。通过全面的预警机制,强化廉政勤政教育,健全监督制约制度,实施有力的管理监督,促进决策、执行、监督等环节在科学、规范、廉洁中运行,为全面完成各项工作任务的提供坚强保证。

(二)廉政预警制度的实施,应坚持主动全面、保障有效有力的原则。在局廉政风险防范管理工作领导小组的统一领导下进行,具体工作由监察室协调局领导成员和科室组织开展。按照分级管理的原则进行,采取分管领导对机关科室,下管一级的办法,多头预警,层层保障。必要时对个人按照干部管理权限进行,局纪委对局领导班子,特别是一把手实施预警。

(三)实施廉政预警通过以下途径发现:人民来信来访反映的;特邀监察员、行风监督员等反映的;纠风办、行风热线等相关部门移送的;其他发现情形。单位或所属人员有可能发生违法违纪以及重大违规行为或已经发生,或出现了不良苗头性、倾向性问题,需今后防范制止的,应实施预警,应着眼防范,结合具体实际,采取告知其国家相关的法律法规、廉政谈话、学习教育、加强组织上的管理和监督、落实报告制度、检查或监察等可行措施。

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