安全生产体系建设范文第1篇
-----------铁路安全风险管理学习体会
目前，铁道部提出的全面推行安全风险管理不仅对铁路运输安全有着十分重要的意义，同样对提高铁路建设工程的安全管理意义非凡。因为随着我国经济的快速健康发展，我国铁路建设领域获得了突飞猛进的发展。铁路建设工程的基本特点是投资巨大、技术复杂、工程涉及面广、工程寿命周期长、一旦发生事故影响非常重大，因此铁路建设工程安全问题也异常复杂，安全压力也日益增大。尤其是近些年来各类工程事故的发生使得从事工程管理、设计、施工和研究的人员在内心深处留下了无法磨灭的烙痕，也使我们深刻认识到在铁路建设工程中所面临的巨大挑战。安全风险管理的推行能够有效的提高铁路建设工程安全管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全。安全风险管理的关键在于安全风险管理体系建设，因此，研究好铁路建设工程安全风险管理体系建设，才能做到将安全风险管理在铁路工程建设过程中全面推行。
一、铁路建设工程安全风险管理体系建设的理解与认识
铁路建设工程安全风险管理体系建设，核心工作就是全面开展危险源辨识和风险评估与控制，根据相关风险评估标准或方
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法，全面识别铁路工程建设过程中在人身、设备等方面的危害因素，并按风险值的大小量化风险，进行相应风险评估，制定并落实风险管控措施。基本过程包括风险源辨识、风险评价和风险控制，整个过程是一个循环往复的过程。其基本步骤：危害辨识→风险评估→风险控制→应急处置→持续改进。
二、铁路建设工程安全风险管理体系建设的主要内容
1、铁路建设工程危险源辨识
铁路建设工程危险源辨识是安全风险管理体系建设中的首要内容。通过周期性安全隐患排查及工作中发现的问题，初步确定铁路建设工程安全风险源。
2、铁路建设工程安全风险评估
风险评估是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度，它是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程，是风险管理的一个关键环节，其目的是对风险进行评价分级，有重点地进行风险控制。铁路建设工程风险源评估则是对确定的风险源进行逐一评价，按照风险等级进行风险排序，最终确定该阶段不可容许的风险源，即划为重点监管的风险源。
风险评价方法。风险评价的方法有很多，定性评价方法、半定量评价方法、定量评价方法等。专家调查法是比较常用的方法，属于定性方法的范畴。实际上，其他的多种方法，比如指标体系- 2 -
法、层次分析法或事故树法等，无论是安全风险发生概率还是风险损失的判定，其本质上也都属于定性评估方法，都具有主观性，其估测风险等级的精确程度，以及建设单位和评审专家对估测风险等级的接受程度，很大程度上依赖于安全风险评估人员在估测方面的专业技术水平。因此，确定风险评价方法对风险等级确定十分重要。
3、铁路建设工程安全风险控制
铁路建设工程安全风险控制是安全风险管理体系建设中的主要内容。是对风险源监控及管理的全过程，即确定风险源、列出风险因素、制定管控措施、明确责任部门、现场跟踪监控、实行周期性排查及时更新风险源。
应急处置是安全风险管理体系建设中的一个重要环节，也是对风险控制的一个重要关口。应急处置不仅仅是对险情事故的现场处置，还要提前完善应急救援体制与机制、应急预案，准备好应急救援资源。要及时对应急预案要进行培训、演练、评审、改进，并通过强大的移动信息系统和专家会商系统对各种资源进行整合和调配，包括专家资源、管理人员资源、信息资源、物资资源、地理信息系统资源等。
持续改进。持续改进是对险情事故的调查与处理、整改跟踪、检查验收、隐患消耗的过程，是风险源管理闭环中最后一个环节，
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也是推动安全管理螺旋式上升的关键步骤。
三、铁路建设工程安全风险管理体系建设的思考和建议
铁路建设工程安全风险管理体系建设能够使安全管理由围绕违章的管理向风险预控管理转变，管理形式由专项检查治理向系统管理转变，实现安全管理由“被动防范”向“源头控制”的转变;使关注焦点由关注安全结果向关注风险过程转变，对铁路建设工程安全具有十分重要的意义。但是目前铁路建设工程安全风险管理刚刚推行，风险评价方法没有经验，仅能参考其他工程安全风险评估办法，因此评估方法的选取是铁路安全风险管理体系建设值得深入研究的内容。
安全生产体系建设范文第2篇
为着力解决当前我市建筑施工安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全生产主体责任落实，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决防范和遏制较大以上事故发生，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神和总书记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，严格落实省委省政府、市委市政府的决策部署，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，坚持问题导向，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，推进本质安全，确保我市建筑施工安全生产形势平稳向好。
二、工作目标
以推动企业落实安全生产主体责任为抓手，促进企业提升事故防范和安全管理能力;建立健全建筑施工领域安全风险分级分类管控和隐患排查治理体系，完善风险预控、安全投入等保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升安全生产整体管控能力，有效防范和坚决遏制各类 1 房屋建筑施工安全事故，特别是较大以上事故的发生，加快推动全市建筑施工安全生产形势实现根本性好转。
三、组织机构
为加强双重预防体系工作的组织领导，确保活动取得实效，市局组成由局主要领导任组长、分管领导任副组长、局相关科室(单位)负责人为成员的双重预防体系工作领导小组，办公室设在市安监站，具体负责双重预防体系工作的组织领导，统筹协调、指导各县(市、区)建设局和施工单位的双重预防体系建设工作，负责体系建设中重大事项的决策，对双重预防体系工作进行全面督导检查。
四、构建建筑施工企业双重预防机制
(一)风险分级管控机制
1、风险分级管控主体责任
各建设单位对工程项目风险分级管控负总体牵头与统一管理责任;各施工单位对工程项目风险分级管控负具体实施与综合管理责任;各监理单位对工程项目风险分级管控负监理责任;各勘察、设计、检验、检测、监测等单位对工程项目风险分级管控负职责内的实施与管理责任。
各施工单位及其工程项目部应分别建立以企业负责人、项目负责人为第一责任人的风险分级管控和隐患排查治理组织机构，明确各级职责，制定相应制度，按照制度运行考核。
2、风险等级划分与评估
2 各工程项目应重点做好危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工程)的风险管控。
(1)风险等级划分
根据风险危险程度，将工程项目风险点、危险源按照从高到低的原则，划分为重大风险(A级)、较大风险(B级)、一般风险(C级)和低风险(D级)四个风险级别，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表征。
危大工程风险等级，根据住建部、省厅与我市关于危大工程安全管理的相关规定，按照一般规模(B级)和超过一定规模(A级)两级进行划分，依次用“橙、红”两种颜色进行表征。
(2)风险评估
各施工单位要依据《建筑施工安全风险辨识分级管控指南》(见附件)进行安全风险评估分级并制作四色图。
3、风险分级管理
各项目参建单位应根据项目风险等级，按照安全生产相关法律法规、标准规范的要求，及时制定、动态调整项目风险管控方案。要结合企业、项目实际，分级制定风险管控措施。
各建设单位应督促施工单位落实风险管控责任，督促监理单位落实安全监理责任，提高现场风险管控标准。对未采取有效措施的，应责令停工整改，拒不停工整改的，应及时向属地建设行政主管部门报告。
3 各施工单位应建立项目风险管控与预警预报体系，明确预警预报标准，及时掌握风险发展状态，发现异常或超过预警值，应立即采取风险处置措施，并做好风险事故应急准备工作。要根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单。要严格依法依规编制、审批、论证、实施危大工程安全专项施工方案，切实开展全过程监督检查。要坚决杜绝违反标准规范和合同约定冒险赶工期、抢进度施工。要采用科学方法严控危大工程作业区作业人数。同时对员工进行风险管控相关知识培训，提高员工风险管控能力和水平。
各监理单位应建立项目风险管控措施核查验收制度，重点核查危大工程安全专项施工方案、设施设备和人员到岗履职、监控监测、预警应急等安全管理情况，并做好检查记录。对风险管控措施落实不到位的，监理单位应及时下达停工整改指令，拒不停工整改的，应及时向属地建设行政主管部门报告。
各县(市、区)建设局应加强对施工安全风险分级管控工作的监督管理。对重大风险(A级)实行挂牌督办和审查验收制度;根据项目风险等级情况，差别化制定监督执法检查计划;对风险等级高的项目，要结合工作实际，加强检查频次;对未提供危大工程风险管控清单的项目，工程安全监督机构不予受理报监申请。未按规定对危大工程专项风险开展动态评估的，应责令立行整改。对风险分级管控责任落实不到位的，存在相关违法违规行为的，应严格进行处罚。
(二)隐患排查治理机制
1、隐患排查治理主体责任
各建设单位对隐患“日周月”排查治理工作负督促管理责任;各施工单位对隐患“日周月”排查治理工作全面负责;各监理单位对隐患“日周月”排查治理工作负监理责任;各勘察、设计、检验、检测、监测等单位对隐患“日周月”排查治理工作负职责内的责任。
2、隐患排查
各施工单位应建立建筑施工安全隐患“日周月”排查治理制度，明确企业与项目部各部门、各人员的隐患排查治理工作职责;根据相关法律法规、标准规范，制定事故隐患排查清单，细化隐患排查的具体内容，明确“项目专职安全员日排查、项目经理周排查、企业主要(分管)负责人月排查”的排查机制;制定重大隐患与一般隐患的判定依据，明确重大隐患与一般隐患的治理程序与措施;明确对从业人员隐患排查治理能力的培训要求。
(1)隐患日排查。由项目专职安全员负责开展，主要排查以下重点内容：①项目前期排查出的隐患治理情况;②项目管理、危大工程、高处作业、设施设备、临时建筑、人员违章、文明施工、职业健康等日排查保证项目是否存在安全隐患情况;③其他按照法律法规、标准规范和工程属地建设行政主管部门规定应排查的内容。
(2)隐患周排查。由项目经理负责组织开展，主要排查以下重点内容：①项目前期排查出的隐患治理情况;②项 5 目本周的隐患日排查开展情况;③建筑施工生产安全事故隐患日排查保证项目是否存在安全隐患情况;④其他按照法律法规、标准规范和工程属地建设行政主管部门规定应排查的内容。
(3)隐患月排查。由施工单位主要(分管)负责人负责组织开展，主要排查以下重点内容：①项目前期排查出的隐患治理情况;②项目经理是否带班的情况;③项目本月的周排查、日排查开展情况;④日排查保证项目是否存在安全隐患的情况;⑤其他按照法律法规、标准规范和工程属地建设行政主管部门规定应排查的内容。
各施工单位要根据相关法律法规、标准规范，结合本文件和各县(市、区)建设局及质(安)监站的相关要求，制定事故隐患日、周、月排查清单，细化隐患排查的具体内容，在排查时照单逐项检查，并在清单上做好记录。对风险等级高的项目，要加强隐患排查频次和强度。每次排查后，项目经理、项目专职安全员、项目总监理工程师均应在隐患日、周、月排查清单上签字，企业主要(分管)负责人应在隐患月排查清单上签字，并在项目部留档备查。
3、隐患分级
原则上，重大隐患是指隐患一旦失控极易导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的隐患;或整改难度较大，应全面或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患;一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。对排查出的安全隐患，施工单位要建 6 立隐患台账，并按照隐患危害程度和整改难度，将隐患分为重大隐患与一般隐患。
4、隐患治理
对于排查出的一般隐患，各施工单位应依照相关法律法规、标准规范自行立即进行治理消除;对于排查出的重大隐患，项目专职安全员、项目经理、企业安全生产管理机构要逐级向上进行报告，确保企业主要负责人得到报告，同时及时组织制定重大隐患专项治理方案，并严格按照整改责任人、措施、资金、时限和应急预案“五定”落实的要求实施闭环整治。
各施工单位要根据隐患台账，按照职责分工，对隐患治理全过程实施监控，并及时将隐患排查治理情况向相关从业人员通报。在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。
5、线上管理
各施工单位须注册登录省安监局安全生产隐患排查治理信息系统，真实填报安全生产基础信息，如实将所排查的隐患以及治理措施、销号情况在系统中登记，按照“两个15天”要求纳入动态管理。隐患清单和整改落实情况经本单位主要负责人、安全生产管理机构负责人共同签字后在企业及工程项目内部公布并向属地质(安)监站报告。
6、监督管理
各建设单位应对项目施工现场安全管理负首要责任，督促施工单位建立、执行隐患“日周月”排查治理制度，督促 7 监理单位落实安全监理责任。对隐患排查治理责任落实不到位的，应责令有关单位停工整改，拒不停工整改的，应及时向属地建设行政主管部门报告。
各监理单位应对施工单位是否严格建立、执行隐患“日周月”排查治理制度进行监督检查，按照相关法律法规、标准规范实施监理;在监理过程中发现存在安全隐患的，要求施工单位立即整改，情况严重的，应责令暂时停止施工，并及时向建设单位报告;施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，监理单位应当及时向属地建设行政主管部门报告。
各县(市、区)建设局要加强对项目参建单位落实隐患“日周月”排查治理责任的监督检查。对检查中发现存在安全隐患的，应责令有关单位立即治理消除;对隐患排查治理责任落实不到位、安全隐患整改不力的，应严格依照法律法规进行处罚，特别是要加大对项目经理、项目总监理工程师等关键岗位人员违法违规行为的严管重罚。相关处罚结果要有效运用于信用体系管理。
五、实施步骤
(一)动员部署(2018年6月底前完成)
各县(市、区)建设局要认真学习、深刻领会“两个体系”建设的重大意义，通过以会代训、专题讲座、现场观摩等形式，向企业宣讲“两个体系”建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。各施工单位要立即行动，积极主动学习同行业风险分级管控和隐患排查治理先进企业的经验做法，按照文件要求，排查风险点、落实管控措施、排查消 8 除隐患、防范事故发生。充分发挥新闻媒体作用，利用互联网等新技术手段，开展风险意识和风险防控宣传教育，提高从业人员思想认识，营造良好舆论氛围。
(二)树立标杆(2018年8月底前完成)
标杆企业必须具备风险管控和隐患排查治理两个体系建设方面的工作基础，安全生产管理水平较高，在同类型企业中具有先进性和代表性。各县(市、区)建设局根据遴选条件(见附件)，于8月31日前，向市局分别推荐2～3家标杆企业。各县(市、区)建设局在推荐过程中，要严格标准、选优选准，确保推荐的标杆企业真正能起到引领、指导的标杆作用。
根据各县(市、区)建设局报送的标杆企业情况，市局初步确定标杆企业名单，然后组织相关专家通过实地考察、专家论证、择优筛选后，最终遴选确定标杆企业。
(三)督促推进(2018年12月底前完成)
各施工单位要按照标准，参照同类型标杆企业的经验做法，积极做好“两个体系”建设实施工作。在“两个体系”建设方面有困难的企业，可通过购买服务方式，委托相关专家和安全专业服务机构帮助实施。各县(市、区)建设局要将安全风险分级管控、隐患排查治理作为监管执法的重点内容，持续开展针对性执法检查。要完善台账，掌握企业工作进度，对未落实相关要求的，发现一起，监督整改到位一起，确保按时限和标准全部完成。
(四)典型引路(长期)
9 结合《关于赣州市建筑安全生产标准化示范工地申报及考评有关事项的通知》(赣市建字[2017]39号)，把双重预防体系建设情况作为建筑安全生产标准化示范工地的评选条件之一，探索、总结行之有效的双重预防体系建设工作流程，在全市建筑施工企业、工程项目中全面推广实施。
五、工作要求
(一)高度重视，严密组织。各县(市、区)建设局和各施工单位也要成立相应的工作机构，切实抓好建筑施工企业双重预防体系建设工作，确保双重预防体系工作及时展开和高效运行。主要领导要亲自筹划、亲自部署、亲自过问、亲自把关，分管领导要具体抓、全程抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到每个岗位，带动安全生产各项工作全面推进。
(二)突出重点，强势推进。各施工单位要认真研究分析本企业安全生产工作的特点规律，有计划、有步骤地组织好安全风险辨识管控和隐患排查治理工作。采取统一部署，分层推进的方法，确保安全风险辨识管控和隐患排查治理工作扎实有效。
(三)严控标准，确保质量。双重预防体系建设要坚持时间服从质量的原则，按部就班扎实推进，确保高标准要求、高质量完成。做到风险排查要全、风险辨识要准、风险分级要精、风险建档要齐、风险标识要明、风险管控要严。
(四)舆论引导，营造氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传构建双重预防机制的重要意义、 10 重点任务、工作措施和具体要求，推广一批在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光一批重大隐患突出、事故多发的企业，为推进构建双重预防机制创造有利的舆论环境。
(五)加强督导，务求实效。市局将把双重预防体系建设作为重点列入安全生产督导、检查、执法工作内容，并将此项工作开展情况列入年度安全生产目标管理考核内容。
联系人：梁沁，邮箱：670215193@qq.com，联系电话：8286787。
附件1：赣州市建筑施工企业双体系建设标杆企业申报表
附件2：建筑施工企业“两个体系”建设工作推荐评选条件
安全生产体系建设范文第3篇
一、目的
建立完善的安全生产双重预防体系，对排查出的风险点分类分级管理，把事故预防的“关口前移”向“纵深防御”推进，提升企业全员风险管理认知，形成标准化、信息化的安全生产风险分级管控与隐患排查治理的双重预防体系。
二、依据
安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T 2882-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则
DB37/T 2883-2016 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则
DB37/T 2974-2017 工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则
DB37/T 3011-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则
DB37/T 2971-2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则
DB37/T 3010-2017 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则
DB37/T 2973-2017 用人单位职业病隐患排查治理体系细则
DB37/T 3012-2017
三、实施指导方案
结合公司实际情况，按照九步走工作法指导企业落实双重预防体系建设。
(1)准备 ①建组织、定职责
指导成立组织机构，确定人员职责。成立由主要负责人牵头，分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仦表等各类与业技术人员组成的“双重预防体系”领导小组，明确从企业基层操作人员到最高管理层的职责，主要负责人全面负责组织风险分级管控工作，为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人及各岗位人员应负责分管范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作。
②做制度
指导建立风险分级管控和隐患排查治理制度、方案、指南、相关作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设施单、工作危害分析(JHA)评价记录、安全检查表分析(SCL)评价记录、风险分级管控清单、危险源统计表、隐患排查计划表、排查记录表、整改通知单、重大隐患评价表、重大隐患整改方案、隐患整改验收档案、重大隐患整改评价表、隐患整改统计汇总表等有关记录文件。形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控和隐患排查治理贯穿于生产活动全过程，成为企业各层级、各专业、各岗位日常工作重要组成部分。建立“双重预防体系”目标责任考核及奖惩机制，并严格执行。
组织机构和相关制度执行通知以红头文件的形式下发到各个部门，召开部门碰头会，传达文件相关细节内容，让部门各司其职，相互联动，确保双重预防体系建设开好局。 ③培训
按照工作部署制定风险分级管控、事故隐患排查治理培训计划，分层次、分阶段组织全员培训，掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施、隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等，并保留培训记录。 (2)辨识 ①划分风险点
按照设施、部位、场所、区域、操作及作业活动对厂区进行风险点划分。
注意事项：
a.从利于管控的角度出发，包含的内容不宜过大，也不宜过小。
b.具有相对的独立性，如一套装置、一项活动。 c.至少应包含一类能量或危险有害物质。
d.某风险应是企业需要管控的，低风险的活动或设备、装置、区域等可忽略，如办公活动、电脑。
e.同类别的设备、装置是否一并识别不能一概而论“合并同类项”;如同一区域的车床(机加工设备)、不同区域不同型号的压力容器，应考虑不同的位置、类型、危险程度等。 ②危险源辨识
辩识时应考虑：
两种活动：常规活动和非常规活动; 三种时态：过去、现在、将来; 三种状态：正常、异常、紧急：
七种职业健康安全危害：机械、电气、化学、辐射、热能、生物、人机工程;
七种环境因素：大气、水体、土壤、噪音、废物、资源和能源、其他。
注意事项：
a.企业应组织相关部门、班组、岗位人员进行危险源辨识、分析。 b.针对作业活动/设备设施类清单，采用合理的辨识方法对每个作业活动及作业步骤进行危险源辨识、分析。
c.通过调查和工程分析等方法识别各职业病危害风险点存在的粉尘、化学物、高温、噪声、电离辐射等职业病危害因素及其来源、接触方式及接触时间、可能导致的职业病和健康损害等。 (3)评价
工艺、技术、安全、设备、生产等专门小组采用适合本公司的方法(包括直接判定法、风险矩阵分析法(LS)、作业条件危险性分析法(LEC)、风险程度分析法(MES)、工作危害分析法(JHA)、危险指数方法(RR)、职业病危害分级法等)进行评价。具体评价方法会进行培训。
风险一般划分为1级、2级、3级、4级。分别用红橙黄蓝四个颜色表示。划分后输出评价记录。
注意事项：
a.风险评价准则应符合法律法规及企业安全生产实际。 b.参与评价人员应熟知企业评价准则，合理评价，评价级别正确。
c.重大风险的确定依据细则、实施指南进行判定。
d.按照DB37/T2973-2017中5.5.1进行作业岗位职业病危害风险分级。 (4)管控
由操作工与设备、生产、工艺、安全人员、高层领导等专业人员现场现地现物，从工程技术、教育培训、个体防护、行政管理、应急处置五个方面讨论采取预防措施，通过“单保险”或者“多保险”的方式控制危险源。
针对辨识出的危险源，提出风险控制措施，经过企业相关程序评审确定，控制措施应与实际相符，具有可操作性并得到有效落实。
应遵循风险越高管控层级越高的原则，对亍操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活劢应重点进行管控。上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。输出管控措施清单，清单需经主要负责人审批后发布。
企业应建立安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引起事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。通过培训方式告知各岗位人员及相关方，使其掌握规避风险的措施并落实到位。 (5)排查
依据确定的各类风险的全部控制措施和基础安全管理要求，编制包含全部应该排查的项目清单。隐患排查项目清单包括生产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单。
实施隐患排查前，应制定排查计划，明确排查项目、排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等。生产现场类隐患排查或基础管理类隐患排查可同时进行。输出隐患排查清单。
注意事项：
a.应按照排查计划，结合安全生产的需要和特点，由各组织级别分别按要求组织隐患排查，并及时、准确填写相关排查记录。
b.隐患排查类型、周期、实施主体应符合通则、细则等地方标准的要求。
c.查出的不能立即整改或危害较高的隐患应记录详实，如条件允讲应保留影像资料。 (6)整改
将排查输出的问题点(隐患)，由整改责任部门或者责任人按照要求进行整改，使其达到风险可接受程度。
隐患治理实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、班组治理、车间治理、部门治理、公司治理等。应保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，治理前要研究制定防范措施，落实监控责任，防止隐患发展为事故。
隐患存在单位在规定的期限内将治理完成情况反馈至隐患整改通知下发部门验收，未能及时整改完成的应说明原因与整改通知制发部门协同解决。
按照“谁排查谁验收”的原则，隐患排查组织部门应当对隐患整改效果组织验收并出具验收意见，并建立隐患排查治理台账。重大事故隐患治理工作结束后，企业应组织对治理情况进行复查评估，并将治理结果向当地县(市、区)人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。对整改过程记录进行存档。 (7)评审
每年至少对“双重预防体系”建设情况进行一次系统性评审。将辨识、评价、预防措施制定、排查、治理情况以及公司相关制度、方案、规定、组织架构等进行适宜性、充分性以及有效性评价。
评审前，可根据不同危险源或风险点制定效果评价准则和标准。评审后可根据管理需求进行更为合理的资源分配，使危险源得到更有效的控制，使责任人将管控措施更加有效的落地。
另外，企业应适时、及时针对工艺、设备、人员等重大变更开展危险源辨识、风险评价，更新风险信息与风险管控措施，编制、更新风险管控清单。保存评审及更新记录。 (8)沟通
将评审输出的结果用有效方式(邮件，通知单，告知卡，宣传栏等)传达到相关人员处。
由高层或者主要负责人召集专项会议或者通过公司管理评审会方式。管理小组，推行小组，现场标杆班组长均可参加 并以述职报告模式进行总结与交流。
“双重预防体系”相关任何沟通应有记录(会议/活动/培训记录、邮件记录等)。重大风险信息更新后对人员进行培训，应有培训记录。 (9)归档
四、实施建议
在“双重预防机系”中，风险管控是基础，而在风险管控中，风险识别又是基础中的基础，但无论风险识别做的再到位，风险评估做的再客观，如果没有对评估出的风险因素进行有效控制，那么之前所做的一切都毫无价值。所以，风险管控工作，风险识别是基础，风险评估很重要，但风险控制才是关键，也是重心所在!
安全生产体系建设范文第4篇
一、 注重加强思想教育，努力提高职业道德素质。
村级防疫员主要来自农村最基层，在对基层动物防疫工作重要性的认识、工作作风等方面难免存在一些缺点和不足，市畜牧局注重从思想道德教育方面入手，在思想上对其进行引导和转变，提升他们的职业道德素质，增强他们的事业心和责任感，使他们尽快完成从一个农民到一名村级防疫员的角色转变，快速进入工作状态。通过加强思想教育，村级防疫员的集体感和使命感大大增强，凝聚力和向心力大大提高。
二、认真搞好业务技术培训，不断提高理论水平和操作能力。 村级防疫员许多是非专业人员，业务水平参差不齐，市畜牧局注重加强业务技术培训，来提高村级防疫员理论水平和操作能力。一方面是进行初级的理论知识培训。培训中，根据村级动物防疫员的工作需要，精心选择培训内容，做到有的放矢，并采用图片与文字结合的方法，告诉他们什么是禽流感，什么是口蹄疫，什么是猪蓝耳病，其临
床症状是什么样，图文并茂，通俗易懂，效果显著。另一方面，进行正规的防疫程序培训。包括注射要点、注射部位、操作规范等，还进行了消毒、采样、临床诊断、剖检病理变化为主要内容的技能演练培训。另外，还现场进行实禽、实畜手把手的培训。在每次集中免疫前都对村防疫员进行免疫技术、注意事项、有关要求和工作中常见的问题进行专题培训。同时还经常组织他们学习《动物防疫法》、畜牧法律法规，使他们的业务素质和技术水平很快得到提高。为了有利于开展工作，市畜牧局还根据全市畜牧业生产情况，将村级防疫员划分为几个小组，明确服务范围和责任，每个组分别明确一名局包片人员负责对村防疫员的日常工作进行管理对业务技术进行指导，解决他们在免疫、消毒过程中存在的技术问题，促进了村级防疫员队伍业务素质的普遍提高，使他们很快适应了动物防疫工作的需要。在搞好动物防疫工作的同时，村级防疫员在畜禽户口档案管理、协助动监所开展动物产地检验、动物疾病普查监管、动物疫情扑灭和消毒、法律法规的宣传等方面都发挥了重要作用，真正做到了“村村有人管、养殖底数清、免疫有人做、疫情早报告”，提高了全市重大动物疫情预防和应急处臵能力，确保全市动物免疫率和疫情监控率达到100%。
三、明确工作职责，不断完善责任机制。
为切实搞好重大动物疫病防控工作，提高动物免疫密度和质量，根据上级要求，结合实际情况，从行政、业务两个方面分别与村级动物防疫员签订了责任状，落实了相关责任。在行政上，乡政府与村级动物防疫员签订责任状，重点在防疫密度、标识打挂、巡查监管等方
面进行了明确;在业务上，市畜牧局与村级动物防疫员签订责任状，重点在免疫质量、疫病监测、疫情报告、业务档案、技术培训等方面进行了明确。通过落实责任制，不仅提高了村级动物防疫员的工作质量和效率，促进动物防疫工作的开展，而且还对村级动物防疫员在管理工作上做到有章可循。为了将各项管理措施落到实处，建立了工作总结报告制度，市畜牧局每季度召开一次村级动物防疫员工作会议，听取防疫员工作汇报，查找存在的问题并进行整改，同时将下一步工作内容和要求及时传达给他们。这样，既增强了这支队伍的组织纪律性和工作责任心，也促进了各项工作的开展。
四、加大资金投入，健全和完善村级防疫员公益性服务的政策保障机制。
村级动物防疫工作属于社会公益性服务性质，其工作开展的好坏相当程度上取决于相应的政策机制的健全和完善。为此，市委市政府高度重视，为切实落实哈密市村级防疫员待遇，让他们安心工作，市畜牧局报请市政府“关于提高我市村级防疫员工资待遇并纳入公益性岗位管理的请示”，2010年7月17日经哈密市第四次市长办公室会议审议通过，并确定将我市村级防疫员纳入公益性岗位管理，市畜牧兽医局对92名村级防疫员进行了考核，对考核合格人员纳入公益性岗位管理，由市劳动和社会保障局统一管理，工资每人每月1088.67元(含缴纳“四金”508.76元)
五、抓好督办考核，建立健全奖惩机制。
为确保动物防疫工作落实到位，市畜牧局 加强了对各村组动物防疫工作的督办检查力度。在春、秋季集中防疫过程中，对各村组动物防疫工作进展、防疫质量、农户的反响、存在的困难和问题等情况进行调查和了解，并及时反馈给村组干部和村级防疫员，以便改进工作。集中防疫结束后，组织人员对各村的动物防疫工作进行全面的检查，及时提出并落实整改方案，确保了防疫工作的质量和效果，确保以良好的状态迎接上级组织的检查验收。对村级动物防疫员的工作情况，按照工作责任目标，分半年和全年两次考核评分，考核结果分为优秀、称职和不称职3个档次，优秀的进行表彰奖励，不称职的予以解聘。考核评分结果作为动物防疫员劳务报酬结算兑现的依据，严格体现多劳多得、少劳少得，质量和效果好多得、质量和效果差的少得的分配原则，既将“以钱养事”资金切实用于解决防疫员的劳务报酬，又起到了奖励先进，鞭策后进，促进防疫工作上新台阶的作用。
安全生产体系建设范文第5篇
《实施指导意见》共5章25条，包括总则;教育培训;作业安全风险管理;企业安全风险管理;电网安全风险管理;阐述了国家电网公司安全风险管理体系建设的基本原则;强调了开展安全风险管理教育培训的重要性及主要内容;说明了作业层、企业层、网省公司及总部层开展风险管理的基本流程和内容。这标志着国家电网公司关于安全风险管理体系建设的一些重要问题，如基本原则、体系内容、工作机制、重点要求等，有了一个比较系统、科学的阐述，和实事求是的定位，对于公司各单位立足实际，正确理解和开展安全风险管理工作，具有指导作用。《实施指导意见》基本原则和思路可以概括为24个字6句话：“坚定方向、理清思路、分清层次、分清专业、弄懂会用、持续改进”。
那么我们如何根据《实施指导意见》开展好安全风险管理体系建设?
1、(首先我们要)坚定风险管理的发展方向。我们知道，安全管理的实质是风险管理，我们现阶段在公司系统中开展安全风险管理，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，逐步建立基于闭环过程管理的安全风险管理体系，(这个体系的建立)既是现代企业安全管理发展的必然方向，也是我们实现安全“可控、能控、在控”的客观要求。通过大力开展宣传动员和教育培训，使各级人员弄懂学会风
险管理的基本知识，理解风险管理的意义、作用、内容和流程，(我
们来看一线流程，风险管理体系建立的流程是这样的)(咱们珲春供
电公司各项工作，我感到抓的特别紧也特别实，我们现在搞宣传培训，
实际就是在做这项工作，通过学习和培训来提高我们自身安全风险分
析能力和安全管理控制水平)
2、理清风险管理的工作思路。在这方面，我们要坚持“以人为本、实
事求是、注重实效、稳步推进”的基本原则，还要贯彻“分专业、分层
次、抓培训、理流程、建机制、抓落实”的工作思路，(为此我们要)
高度重视安全风险管理教育培训工作，奠定安全风险管理的良好基础。
3、建立分层次的风险防控体系。(就是要)按照各自管理职责和工
作特点，不同管理层次负责控制不同程度和类型的安全风险，逐级落
实安全责任。(就是说一把手有一把手的挂历的安全风险，下面各部
门有各部门管理的安全风险，班组长有班组长管理的安全风险，下面
员工就是直接操作者邮资机的安全责任，逐级落实安全)责任具体来
说，(我们在工作中要掌握好一个首要任务和一个目标，那么首要任
务是什么那?)就是供电企业以防止电网大面积停电事故作为首要任
务，(目标就是)重点防控大面积停电风险;(目标就是)无论供电
企业也好、还是基建施工单位都要以提高员工安全意识和风险防范能
力为目标，重点防控人身伤亡、设备损坏、供电中断事故风险;基层
班组、工区、个人重点控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等
各类作业安全风险。(你看这样层次就分清楚了)
4、建立分专业的风险防控体系。就是要发挥安全生产“三个组织体系”的共同作用(那三个体系那?安全保证体系、安全监督体系、安全责任体系)(通过发挥三个组织体系的共同作用)形成专业配合并各负其责的安全风险防控机制。各级安监部门牵头制定安全风险管理总体方案和工作计划，组织开展宣传培训和风险评估，监督落实风险防控措施;那么，调度、生产、营销、基建等部门要按照“谁主管，谁负责”原则，负责管理范围内的电网、供电、人身、设备等各类安全风险的辨识、分析和防控工作，落实各自职责和义务。(前面是分层次管理，这条是分专业防控)
5、弄懂学会风险管理的基本方法。(要弄懂学会风险管理的基本方法作为每位员工来讲我们就要加强理论学习，正确理解安全风管理工作)(为什么那)因为它是对以往安全工作和现有安全管理手段的总结、提炼、延伸，是突出预防为主、实施过程控制、改进管理绩效的科学手段。通过学习并结合日常安全工作实际，学会并自觉运用风险管理的方法，(达到一个什么样的目的那?)达到发现危害、控制风险、预防事故、保障安全的目的。(比如说：作业中存在的危险源是可以预控的。一般来说作业中存在的危险源可以分为两大类：一类是显现的危险源，通过现场考察或认真预知就可以发现。例如：正因为人们知道电气作业会有触电危险，所以事先戴好绝缘手套、穿好绝缘鞋，与带电体保持一定的安全距离。登杆作业前，人们也会预感到存
在的坠落危险，因此，上杆之后，小心地挂好安全带。另一类是潜在的危险，因此，这就需要进行科学地辨识预控。潜在的危险也是一种客观存在的事务，只要是客观存在的事物，人们就有能力去认识它和控制它，这就需要我们加强安全理论学习，弄懂学会风险管理的基本方法)
安全生产体系建设范文第6篇
一、“五大”体系建设期间相关安全工作的完成情况 一是修订完善安全生产责任制。公司按照省、市公司“五大”体系建设相关要求，主动介入，及时掌握“五大”体系建设的有关具体方案和职责调整情况，完成了公司《安全生产责任制》的修订，对新组建的发展建设部、电力调度通信中心、客服中心、配电运检工区等涉及到的调整单位、人员安全生产责任全面梳理，明确了公司“五大”体系建设过渡期间各部门、各单位的安全管理职责。
二是重新签订安全生产责任状。公司对“五大”体系建设中新组建的单位和涉及安全第一责任人调整的部门、单位与公司重新签订安全生产责任状。同时，对公司各基层单位安全生产责任状逐级签订、明确流程及时间要求。截至目前，公司各级安全生产责任状已全部签订完毕。
三是及时调整安委会和安全网络成员。针对“五大”体系建设中各部门、单位负责人的变化，及时调整公司安全生产委员会成员，并发文公布。公司梳理安全工作网络，构建新的安全网络图。对“五大”体系调整后，新成立的单位、班组按照要求及时设置了安全员，负责联系和协调各单位人员、物资调整到位后的安全管理基础工作，完善安全资料台帐，保证公司安全网络实现各个环节全面覆盖，确保安全信息畅通。
四是修编安全监督管理有关规定、规章制度。公司按照上级公司要求，对现有安全监督管理规章制度进行了修订、补充和完善。修订完成了《百日安全累进积分奖考核办法》和《领导干部、管理人员安全生产到岗到位标准》，制定了《违章考核管理办法》，进一步明确了各岗位人员的安全职责，完善了对各级人员的奖惩制度，做到有据可依，有章可循。
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况、安全风险分析预控情况、作业现场安全生产情况、迎峰度夏准备情况、应急工作开展情况进行重点督察，建立周报机制，及时发现问题，落实闭环管理，为“五大”体系建设任务的顺利推进提供有力保障。公司在进入“五大”体系建设试运行开始至今，共开展现场督查649次，查处违章行为31人次。
八是加强应急管理工作。公司强化季节性防范措施，做好防雷、防大风、防汛工作，做好汛前检查和消缺工作，储备必要的防汛物资，加强检查，落实好应急预案，做好各类抢修准备工作，提高应急处置能力。公司对照上级公司下达的应急预案体系框架，以及“五大”体系建设综合试点期间安全风险，积极推进总体应急预案、其它专项应急预案和现场处置方案的修订及制订工作。针对“五大”体系建设带来的变化，结合自身情况，制订和修订各类应急预案。在全面梳理公司现有应急预案的基础上，编制和修订公司总体应急预案、专项应急预案19个。在人员调整到位后，各基层单位及时相应调整了各自应急队伍组成人员，并报公司相关部门备案，并及时组织相关人员参加专业应急演练培训，确保应急抢修人员资格符合相关要求。
下阶段，公司将认真做好“五大”体系建设安全保障工作。按照“五大”体系建设实施进度，做好上级公司组织的检查验收工作。从安全责任落实、安全教育培训、安全风险管控、应急管理准备、安全信息网络、安全移交工作六个方面梳理措施落实情况，认真做好“五大”体系建设安全工作成果总结。同时，深入分析验收及试运行阶段的主要风险，制订管控措施，做到有的放矢，确保“五大”体系建设按时、顺利、高质量、高水平通过上级公司的验收。
二、“五大”体系建设试运行阶段，安全工作中存在的若干问题
1、县公司没有生技部的直接指导，对现场工作的规范性、工作的标准化和设备事故的联合调查带来一定的困难。
2、公司电力调度控制中心、营销部、配电运检工区、以及农电公司和集体企业内部均有变电专业，以后变电安全管理职能的部门有待进一步明确。