湖北省开发区发展现状范文第1篇
湖北省是著名农业大省,受地域、气候影响,许多地方都有代表性地域特色的农产品。随着信息时代的发展,网络已经基本普及到每个人家庭,由于网络整合了众多信息,为人们的生活带来许多便利,人们的需求越来越多样化和个性化。电子商务贸易在多年发展之中趋于成熟,而农业电商贸易也在探索中取得进步,“互联网”+特色农产品已经成为销售农产品的一个全新的方式。电商作为销售特色农产品是一种新方式,可以帮助农民减少囤积农产品,开拓市场,提高农民收入。湖北省地处江汉平原,特色农产品类丰富,至2018年,湖北省已经建立了6个国家级特色农产品优势区,如:随州蘑菇、武当岛茶、宜昌柑橘、罗田板栗等。通过网络销售特色农产品,能为农业生产者带来可观的效益,能提升特色优质产品知名度,促进当地经济发展。人们生活方式发生变化,给营销带来新方向,本文以湖北省特色农产品网络营销为对象,探索促进农产品销售的网络营销方式,为促进湖北省农业经济的发展提供思路。
二、湖北省特色农产品网络营销制约因素
湖北省有很多优质农产品,也受到很多消费者的青睐,但是在市场上的知名度还仅仅停留在一些地理标志上,农产品网络销售还没一个成熟的模式,处在初步阶段,在开发过程中存在一些问题,主要表现在以下几方面:
(一)农产品的物流体系并不完善
农产品一般都会有季节性的特点,而特色农产品因其特殊性,地域性也是非常的强,有些甚至容易腐烂,这些特点增加了其运输的成本和难度。随着人民生活水平的提高,物流运输的及时性也是消费者所看重的,但是当前湖北省特色农产品的物流运输体系并不是很完善,配送成本高、时间长,农产品损耗大,这样会大大降低消费者对产品的满意度。为了提高湖北省特色农产品的销售利润,政府及相关各方需要共同努力完善特色农产品的物流运输体系。
(二)欠缺品牌意识
尽管特色农产品品质好,但很多农业生产者欠缺建立特色是品牌意识,在市场上缺乏竞争力。农业生产者一般直接将产品收买给收购商,利润比较少。湖北省虽有一些特色农产品知名,在国内甚至于国际上知名度很低,所以农业生产者需要提高品牌意识,加大宣传力度,提高湖北省特色农产品的竞争力与知名度,打开国内市场甚至于国际市场的大门。
(三)特色农产品产业化程度低
农产品加工流程不完善,以往农产品直接售卖给进货商,而农产品网络销售开始发展后,农产品一般经过简单的加工及包装后可以直接售卖给消费者,但是由于大多数的农产品加工企业规模小,加工成本比较高,小农经济生产不足以满足市场的需求,而农产品比较特殊对加工运输储藏的要求较高,很多产品仅仅只能满足当地人民的需求,不能大规模进行标准化加工生产,阻碍农产品网络销售的进一步发展。
三、湖北省特色农产品网络营销发展策略建议
(一)完善湖北省特色农产品物流体系
农产品物流也是很重要的一个方面,加强湖北省特色农产品运输物流体系建设,降低物流运输成本,提高运输效率。首先,农业生产者应该根据特色农产品不同的特点,其次,加强不同物流运输企业之间的合作,整合各种运输渠道,更好的利用第三方物流的作用,最终实现湖北省特色农产品的专业化的物流运输体系。
(二)促进品牌建设
消费者在选择产品时,选择品牌的意识越来越强烈,品牌的力量不容小觑,注重建设特色农产品品牌,取得消费者信赖,能很好的达到宣传的效果,有助于提高特色农产品的市场竞争力。首先,需要提高农业生产者的品牌意识,让农业生产者了解品牌建设的重要性,打造优质品牌,突出产品特点不断美化产品的形象,提高档次,从而提高市场竞争力。其次,提高产品的质量,质量的好坏会直接影响产品的品牌形象,所以在特色农产品的生产、加工以及包装环节都要时刻注意产品质量的好坏。最后,品牌的推广也是品牌建设中非常重要的一个环节,为了更好的打开国内甚至于国际市场,特殊农产品的生产者要加强和电商公司的合作,运用各种新闻媒体或者自媒体平台促进特色农产品品牌的推广。
(三)促进特色农产品规模化和产业化发展
需要加强产业化标准化建设,政府部门以及相关各方可以建立一些合作组织,或者个体商户与特色农产品龙头企业进行合作,开展网络销售,提高市场竞争力。而且政府可以建立特色农产品经济示范区,为农业生产者做表率作用,促进个体生产者之间的相互合作,从而促进湖北省特色农产品规模化和产业化的发展。
(四)加强湖北省特色农产品网络营销基础设施的建设
要加强湖北省特色农产品网络营销首先就要促进湖北省特色农产品产区网络营销基础设施的建设。政府部门需要加强农村网络基础设施建设。特别是对湖北省比较落后的农村地区,提高农村网络基础设施的普及率,保证网络设施的硬件能够支持特色农产品网络营销的需求,同时政府部门也要在农村地区建立信息服务站点,帮助农民学习与在线营销相关的技能,同时也为农民提供最新的特色农产品的市场需求信息,以及新的生产技术,从而提高农民的收入水平。
结语
本文通过研究现阶段湖北省特色农产品网络销售现状,提出了湖北省特色农产品电商发展战略。应加大湖北省农产品物流体系建设,优质特色品牌建设,产业化建设,网络营销基础建设。
摘要：湖北省位于长江中游,地理位置优越,是长江经济带重要组成部分,其农产品种类繁且独具地方特色;随着电子商务的不断发展,通过网络销售特色农产品的情况也越来越普遍,越来越多的企业开始关注并尝试开展农业电商。本篇论文主要依据湖北省特色农产品的网络营销现状,探讨其网络营销策略,并提出相关的建议。
关键词：湖北省,特色农产品,网络营销策略
参考文献
[1] 叶维立.湖北省农产品网络营销发展研究[D].华中师范大学,2016.
[2] 盛林威.特色农产品网络营销平台构建与运行研究[D].宁波大学,2017.
湖北省开发区发展现状范文第2篇
一、指导思想、总体思路和规划布局
(一)指导思想。
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及2011年中央1号文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会、构建和谐湖北的宏伟目标，以提高城乡人民生活水平为根本出发点和落脚点，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，兴利除害结合、防灾减灾并举、统筹兼顾、标本兼治、政府社会协同，进一步集中力量加强水利建设;深化水利体制机制改革，加快科技创新步伐;着力提高水旱灾害综合防御能力、水资源合理配置和高效利用能力、水土资源保护能力、水利社会管理和公共服务能力;保障防洪安全、供水安全、生态安全和粮食安全，为经济社会持续平稳发展和社会和谐稳定提供坚实保障。
(二)总体思路。
坚持防洪与抗旱、水资源开发利用与节约保护、水利工程建设与管理、科学治水与依法治水、服务社会与发展自身五个同时抓，巩固和加强水利基础设施建设，完善区域综合防洪抗旱减灾体系、城乡水资源合理配置和高效利用体系、水环境保护和河湖生态健康保障体系、水利管理和运行保障体系，积极推行最严格水资源管理制度，做到工程单一效益与工程体系整体效益、水利发展与经济社会发展、行业发展与建设小康社会、水利建设与生态环境和谐发展四个结合，实现发展思路由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变、防汛抗旱由洪水控制向洪水管理和单一抗旱向全面抗旱转变、建设管理由行政控制为主向市场机制为主转变、行政管理由“无限”政府向“有限”政府四个转变，努力解决全面建设小康社会过程中面临的突出水资源紧缺和水患防治问题，为使湖北成为促进中部崛起重要战略支点提供强有力的水利支撑和保障。
(三)规划布局。
2011年中共中央1号文件明确提出，要大力推进农业现代化和新农村建设，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，加大对水利基础设施的投入。湖北作为促进中部崛起的重要战略支点，将全面实施“两圈一带”总体战略。继续强化长江、汉江综合治理，全面启动重点中小河流治理和山洪灾害的防治，基本解决防洪减灾体系薄弱环节的突出问题，防御洪涝和山洪灾害的能力得到增强，确保防洪安全。在此基础上，着力加强水资源保护、水生态修复、水土保持综合治理和供水安全保障体系建设。以全省大中型灌区的续建配套与节水改造和33个粮食主产县的农田水利基本建设为重点，完善农田水利基础设施，为保障粮食安全提供支撑。武汉城市圈的水利发展要紧紧围绕“资源节约、环境友好”的要求，在保障区域防洪除涝安全的前提下，以完善水资源保护体制机制、综合防治水土流失、加强湖泊保护与综合治理为重点，尽快形成有利于武汉城市圈水利发展的能源节约和生态环境保护的体制机制。坚持“保护与发展并重、生态与经济双赢”的理念，把鄂西生态文化旅游圈的生态环境保护摆在第一位。将水资源保护、水生态修复作为水利工作的核心，大力实施以小流域水土保持综合治理和山区小水电代燃料清洁能源项目相结合的水利循环经济建设体系。积极探索建立长江经济带的综合防洪、水资源供求保障和水生态环境保护体系。依法合理开发利用滩涂，大力推动区域节水型社会建设，严格饮用水源区水质保护，重建长江流域江湖联系。结合南水北调中线工程，加快实施我省汉江流域水利现代化建设。以水功能区为单元，落实最严格水资源管理制度。
二、主要目标和任务
(一)主要目标。
1防洪抗旱减灾。进一步完善长江和汉江防洪体系，使长江达到防御1954年型、汉江初步达到防御1935年型洪水的防洪标准;加强重点蓄滞洪区安全建设，重要蓄滞洪区基本能够正常运用;全省主要支流的重点河段防洪标准达标，基本完成中小河流重要河段治理;大中型病险水库脱险销号，小型病险水库除险加固基本完成，大中型病险涵闸全面脱险;加强除涝体系建设和主要湖泊治理，使平原湖区除涝能力基本达到设计标准，主要湖泊防洪标准达到20～50年一遇。基本建立山洪地质灾害防治区监测预警系统和群测群防体系，使全省山洪综合防治能力明显提高。逐步推进城乡抗旱应急(备用)水源工程建设，全省干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重降低到1%以下。
2民生水利。基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题，城乡居民饮水安全得到保障;大型灌区续建配套和节水改造任务完成70%，加快重点中型和部分一般中型灌区续建配套和节水改造任务，完成77个重点县主要小型农田水利建设任务，新增和恢复灌溉面积200万亩，改善灌溉面积1000万亩，发展节水灌溉面积900万亩，其中高效节水灌溉面积100万亩;大型泵站更新改造全面完成，启动中型泵站更新改造;建成22个水电新农村电气化县;加快水利血防工程建设，通过农、林、水、卫等多种血防措施，2015年全省达到血吸虫病传播控制标准。
3水资源开发利用。优化我省水资源配置，全省新增供水能力14.5亿m3;在保护生态和维护农民利益的前提下，大力发展农村水电，积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设，投产、新增装机容量1580MW。
4水资源节约保护。2015年全省平均工业用水重复利用率达到80%左右，万元工业增加值用水量降到142m3以下，万元GDP用水量降到145m3以下，城市供水管网平均漏损率控制在15%以下;发展节水灌溉面积900万亩，其中高效节水灌溉面积100万亩，全省灌溉水利用系数提高到0.51;全省重要江河湖库水功能区水质目标达标率提高到70%;集中式饮用水水源地水质达标率达95%以上，突发性水污染事件应急反应能力全面提高。“十二五”末，全省年用水总量不超过315.31亿m3，其中地表水为304.06亿m3，地下水为11.25亿m3。
5水土保持与水生态修复。力争全省完成水土流失综合防治面积9500km2，专项生态修复面积700km2;加强水功能区和入河排污口的管理，重点解决目前水质污染严重、河道断流、水生态问题比较突出、当地群众有强烈治理和保护要求的重要河湖，河湖水生态系统得到一定程度修复，基本实现重要河湖调水、引水、补水以及监控的现代化管理。
6水利管理与改革。总体目标是初步建立最严格的水资源管理制度，城乡水资源统一调度与管理取得重要进展，深化水利工程管理体制改革，推进农村集体所有的小型水利工程管理改革，建立和完善乡村水利服务体系。水利投融资、水价等重点领域和关键环节的改革取得重大突破，初步建立适应社会主义市场经济体制、促进水利良性发展的体制和机制。
7汉江流域水利现代化试点建设。在湖北省汉江流域基本建成防洪抗旱减灾、水资源合理配置及高效利用、水生态和水环境保护、水利信息化、现代水管理等五大体系，全面提升水利综合保障能力，形成体系完整、设施完备、制度完善和可持续发展的水利发展新格局，以水利现代化支撑和推进经济社会现代化。探索出实现流域水利现代化的发展模式和路径，为走出一条具有中国特色水利现代化道路率先示范、积累经验和树立标杆。
(二)主要任务。
1防洪抗旱减灾。坚持工程措施与非工程措施建设并举，进一步完善防洪抗旱减灾体系，减轻水旱灾害对我省经济社会发展的影响程度。(1)继续加强大江大河及重要湖泊、支流治理。全面完成湖北省荆江河势控制应急工程、湖北省洞庭湖区四河堤防加固工程、荆门汉江堤防河道综合整治工程等工程建设。加强荆江大堤综合整治工程、汉江下游堤防除险加固工程、汉北河堤防除险加固工程、府澴河干流、沮漳河干流防洪综合治理工程等重要防洪工程建设。完成洞庭湖区荆南四河河道疏浚工程，大力开展四湖流域(含洪湖、长湖)、梁子湖、斧头湖(含西凉湖、鲁湖)、汈汊湖等重要湖泊以及大冶湖、网湖等试点湖泊的综合治理建设。(2)推进控制性枢纽工程建设。实施姚家坪水利水电枢纽工程建设。(3)着力加快蓄滞洪区建设。重点完成洪湖分洪区东分块工程建设，加快实施荆江分蓄洪区安全建设工程、杜家台分蓄洪区蓄滞洪工程、华阳河分蓄洪区西隔堤加固工程、洪湖分蓄洪区续建配套工程、西凉湖分蓄洪区安全建设工程等重要蓄滞洪区建设。(4)完成重点地区中小河流治理和抓好山洪灾害防治建设。全面完成《全国重点地区中小河流近期治理规划》内全省85个重点县市区94个中小河流治理工程项目和新增其他重点地区360个中小河流治理项目;在巴东县、兴山县、竹山县等71个县市区山洪灾害频发地区建设以非工程措施为主，工程措施相结合的山洪防灾减灾体系，实施重点地区山洪沟治理工程。(5)病险水库除险加固。完成1座大型、44座中型、587座小(Ⅰ)型和4218座小(Ⅱ)型病险水库除险加固任务。(6)大中型病险水闸除险加固。对内部河湖堤防上的高河闸、新沟闸等10座大型水闸和云梦大闸、梅济老闸、湖口闸等96座中型病险水闸进行除险加固。(7)完善平原湖区除涝体系。新建大军山二站(黄陵矶)和白马泾泵站，提高部分排涝标准偏低和城乡结合部农田的排涝标准。结合洪湖分洪区东分块工程和四湖流域综合规划，增加四湖中区外排能力，结合斧头湖、梁子湖等湖泊综合治理规划，研究金口、余码头、樊口等泵站增容的必要性，根据需要适当增加外排能力。(8)加强抗旱应急备用水源建设。重点实施枣阳市等17个城市应急(备用)水源工程建设及竹溪县等27个易旱县抗旱(备用)骨干水源工程建设，新建房县、神农架林区等5县(林区)城镇抗旱应急(备用)水源水库工程，同时实施解决分散人口抗旱应急送水车、灌区农业抗旱应急水源配套设施(移动泵站)、旱情监测预警和抗旱指挥调度系统工程建设，加强“五小工程”建设等。(9)防洪减灾其他项目。积极推进荆门市仙女河综合整治工程和竹溪河流域综合治理工程等防洪减灾项目建设。
2民生水利。(1)农村饮水安全。加强饮用水水源保护，保障饮水安全，农村安全饮水新增受益人口1528.9万人。(2)灌区节水改造、小型农田水利建设。力争“十二五”期末累计完成32处大型灌区续建配套与节水改造骨干工程任务的70%。加快161个中型灌区的节水配套改造。基本完成我省77个重点县的主要小型农田水利设施建设任务，加强渍害田改造。(3)大中型泵站更新改造。完成李家嘴泵站等25处大型灌排泵站的更新改造;完成喘气坡等25处中型灌排泵站的更新改造。(4)农村水电发展。建成22个水电新农村电气化县;发展小水电代燃料装机10万kW;完成300处中小水电站更新改造和增效扩容，巩固和新增发电能力60万kW;实施小水电供电区电网建设与改造。(5)水利血防。结合洞庭湖区四河堤防加固等重要支流和疫区中小河流治理，开展疫区河流(湖泊)治理，共治理河道259km;结合农村饮水安全工程，优先解决疫区180万人的农村饮水安全问题;结合大中型灌区改造项目和农田小水利工程建设工程，对灌区内有螺环境开展整治。在江陵颜家台等12处重疫区灌区开展灌区改造水利血防专项工程建设。
3水资源开发利用。(1)积极推进重点水源工程建设。积极有序推进全省大中型水库建设规划内鸳鸯池、龙洞湾、关门岩、方家畈等中型水库以及湖北省小型水库建设，加大力度促进已列入全国城市饮用水安全保障规划的应城市短港水库供水工程、松滋市新江口城区、竹溪县鄂坪水库供水等城市供水工程的前期工作并及早开工建设;开展我省水资源配置规划工作，加快引江补汉神农溪引水工程的前期工作并争取尽快开工建设，积极开展唐东地区水源工程研究与建设，实现我省水资源优化配置。(2)有序开发水能资源。完善中小河流水能资源开发规划编制和修订工作;建成潘口、江坪河两个大型水电项目，投产装机容量950MW;继续有序开发汉江干流的孤山、新集、碾盘山，堵河流域的龙背湾、小漩等中型水电站以及咸盈河、白水河等一批小型水电站，实现中小水电新增装机容量630MW。
4水资源节约保护。全面推进节水型社会建设，不断提高用水效率和效益。以水源地保护和地下水超采区的综合治理为重点，加强水资源保护。(1)加强高标准节水示范工程建设。以现有襄阳市、荆门市、孝昌县等国家、省级节水型社会试点城市为契机，促进全省节水型社会的建设。大力推广高效节水灌溉技术，完成保康土门、华容区农瑞祥等节水灌溉示范项目，加快建设农业高效节水工程，加强城市节水。(2)加强重点饮用水水源地保护。开展重要饮用水水源地安全保障达标建设，加强城市应急(备用)水源工程建设，建立特枯年或连续干旱年供水安全储备，制订特殊情况下区域水资源配置和供水联网调度方案，并具有完备的接入自来水厂的供水配套设施，饮用水水源地供水保证率95%以上。加快全省重要饮用水水源地综合治理，保障城市饮用水水质和水量安全;推进农村饮用水水源保护，加大水体污染源综合整治和水生态修复力度，加强饮用水水源地保护;加强地下水超采区保护，力争水源地水质达到地表水或地下水环境质量Ⅲ类标准。(3)加大排污口整治力度。加大力度开展排污口整治工程，对武汉长江、汉江等23处水域附近的排污口，通过新建截污管道、关闭排污口等措施进行整治。
5水土保持与水生态修复。(1)加强水土保持工程建设。着力抓好“长治”工程、坡耕地综合治理工程、丹江口库区水土保持生态建设等工程;全面推动湖北省崩岗治理、石漠化治理、坡耕地综合治理工程;启动三峡库区水土保持工程、革命老区水土保持重点建设工程、清洁小流域试点工程、重点区域山洪沟小流域水土保持工程以及全省面上水土保持重点治理工程;开展易灾地区生态环境治理工程;抓好恩施市、秭归县等国家第二批生态修复示范县的建设工作;有选择的开展省级水土保持生态修复试点工作。(2)开展重要河湖水生态保护与修复工程。开展入河(湖)排污口规范化整治。采取污染控制、生态清淤、生态水网构建以及水源涵养等措施，对我省洪湖、梁子湖、长湖、斧头湖、汈汊湖五大湖泊、大东湖、“1+8”城市圈以及其它县市重要河湖进行水生态保护与修复，保护和改善该部分河湖的水生态环境;同时，全面推进农村河道塘堰综合整治。
6水利管理与改革。“十二五”期间，要按照促进经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式的要求，实行最严格水资源管理制度，强化涉水事务的社会管理，深化水利体制机制改革，增强行业科学发展能力。(1)洪水管理。依据流域防洪规划，划定防洪保护区、蓄滞洪区以及规划保留区的范围和边界。编制完成全省主要江河、湖泊水库、运用频率高的蓄滞洪区洪水风险图。在主要江河流域和区域建立洪水风险管理制度。(2)水资源管理。抓紧制订全省水资源管理“三条红线”指标体系，启动省、市、县三级取水许可总量控制指标体系的编制工作，确定2015年全省各级用水总量控制指标。(3)加强水利工程管理。建立健全水利工程良性运行与管护机制，建立完善河湖及水域岸线利用、管理和保护制度，明晰河道分级管理事权。结合水利信息化手段，全面提升水利工程管理水平。(4)加强水土保持监督管理。完善预防监督制度，从严控制重要生态保护区等区域的开发建设活动，强化水土保持“三同时”制度。(5)强化水利工程建设管理。开展水利工程建设领域突出问题专项治理，建立健全长效机制，完善水利建设管理的规章制度。加大水利建设管理法规的执行力度，严格监督水利建设管理“四制”(项目法人负责制、招投标制、工程建设监理制、合同管理制)的执行，加强水利建设管理队伍和机构建设。(6)强化水利行业安全监督管理。理顺水利行业安全监督管理体制，完善水利安全监督管理机制和制度，加强队伍建设和支撑体系建设。
7行业能力建设。(1)水文事业发展。配套完善现有站网，加强基础设施建设。规范水文巡测基地建设，实现省、市(州)两级水环境监测中心建设达标。加强水文信息服务和保障体系建设，保障水文事业可持续发展。(2)水利信息化建设。构建布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系;扩展骨干网信息传输能力两倍以上，实现县级以上水利部门的网络互联互通;建成省水利数据中心;全面推进防汛抗旱、水资源管理等业务应用系统建设，增强信息化公共服务能力;建立可靠的信息安全保障体系、高效的系统运行维护体系和专业人才队伍，提高信息安全保障能力。(3)水利科技建设。以水资源的可持续利用为目的，开展水资源利用方面的研究;以让湖泊休养生息为目标，开展湖泊的保护与利用研究;以排污权分配和生态修复为重点，开展水环境和水生态方面的研究;充分依靠大自然的自我修复能力，开展水土流失方面的研究;以工程整险加固或续建配套建设为依托，开展水利工程建设和管理方面的研究;建设试验基地，开展基础性科学研究。(4)水利普查工作。全面查清我省江河湖泊、水利工程、经济社会用水、河流湖泊开发治理保护、水土保持、水利行业能力建设等情况，开展塘坝工程基本情况、河道采砂情况、经济社会用水效率、水文化等调查。(5)水利法制建设。完善民生水利方面的法律制度。完善节约和保护水资源、水环境方面的法律制度，建立最严格的水资源管理制度体系，完善水利社会管理方面的法律制度。力争出台《湖北省湖泊保护条例》、《湖北省抗旱条例》、《湖北省农村供水管理办法》，同时修订《湖北省实施〈水土保持法〉办法》等地方性法规。加强水利法制机构和队伍能力建设，强化执法监督。继续广泛深入开展水法制宣传教育，进一步提高全社会的水法制意识。(6)水利队伍建设。建立灵活管理机制，大力提升党政干部队伍的综合素质和管理能力;强力实施专业技术和专业技能队伍“领军人才工程”，培养和造就高层次的专家、大师和能手;突出抓好基层水利队伍建设，创造条件吸引、鼓励高学历人才到基层工作，加大其专业素质和业务能力的培训;大胆引进和使用经营管理人才。
8汉江流域水利现代化试点。建立人水和谐的防洪抗旱减灾体系、持续优化的水资源配置和科学合理水资源调度体系、优质良好的水资源保护和河湖健康保障体系、快捷安全的水利信息化体系以及协调高效的现代水管理体系。
三、投资估算与实施计划
(一)投资估算。
依据相关规划、专项规划和单项工程前期工作的投资估算，结合中央和湖北省人民政府关于加快水利改革发展的有关精神，经过重点项目筛选，全省“十二五”水利发展规划总投资1558.47亿元，其中中央投资823.37亿元，地方配套(含贷款及利用外资)735.1亿元。投资规模分类组成为：防洪抗旱减灾工程总投资579.33亿元，民生水利工程总投资583.64亿元，水资源开发利用工程总投资167.68亿元，水资源节约保护工程总投资51.46亿元，水土保持与水生态修复工程总投资132.14亿元，行业能力建设总投资44.23亿元。
(二)实施计划。
湖北省水利发展“十二五”规划初步拟定了2321个项目，其中工程类项目2280个，“十二五”期间完建2025个，需结转2015年以后完成项目255个;管理与改革类项目41个，“十二五”期间计划全部完成。
1“十一五”结转项目。根据国家宏观经济调控的形势和要求，为确保重点工程竣工和效益发挥，确保重点水利建设项目的投资需求，续建项目投资要“有保有压”。“十一五”结转项目共148个，其中“十二五”期间续建重点单项工程主要集中在大江大河及重要支流治理方面，完建项目主要有湖北省洞庭湖区四河堤防加固工程、荆江河势控制应急工程(湖北省)、汉江下游堤防一期除险加固工程、倒水干流防洪综合整治工程等4项;同时“十二五”期间还规划安排农村安全饮水、大型灌区续建配套与节水改造、中小河流治理等专项面上工程续建项目144个。
续建项目“十二五”期间投资规模2451亿元。其中“十二五”期间完建项目92个，结转2015年以后项目56个，结转投资10367亿元。
2新建项目。“十二五”期间新建重点项目2173个，投资规模1313.36亿元，其中：防洪抗旱减灾工程投资496.46亿元，民生水利工程投资433.35亿元，水资源开发利用工程投资167.68亿元，水资源节约保护工程投资48.06亿元，水土保持与水生态修复工程投资123.60亿元，管理和行业能力建设投资44.23亿元。
3年度安排。年度实施计划按照重点项目筛选原则，对续建项目、纳入全国性规划、流域规划、地方重要规划的项目优先安排。经筛选排序，2011～2015年分年度投资规模依次为278.21亿元、328.07亿元、340.04亿元、309.23亿元、302.92亿元，分别占“十二五”期间规划投资的17.85%、21.05%、21.82%、19.84%、19.44%。
四、规划保障措施
(一)科学制定规划，加强分类指导。进一步加强长江、汉江及其他江河流域治理规划，加强农村饮水安全、灌区节水改造、泵站更新改造、全省抗旱规划等事关民生的水利专项规划，逐步形成功能齐全、覆盖全面、层级配套、目标明确、操作性强的水利规划体系。加大水利重大项目前期工作经费投入，对符合国家政策方向的重大项目，应优先开展前期工作，保障我省水利事业的可持续发展。充分发挥水资源管理对经济社会发展的约束作用，强化水利发展规划的调控与约束功能，加强分类指导。
(二)健全水法规体系，强化制度保障。加强《中华人民共和国水法》的宣传教育，切实实施《行政许可法》制度。继续加强水利立法工作，针对地区水情特点，制订地方法律法规，严格管理涉水行为。完善水利突发性事件应急机制，加强边界水事纠纷协调处理力度，强化水行政执法，提高执法水平。进一步完善水资源有偿使用制度、水权制度、水量分配方案制度、民主决策制度以及以地方管理为主、实行分级负责的管理制度等，逐步形成比较完善的地方水利法规和制度体系;理顺管理体制，积极推行水资源统一管理和城市水务一体化管理。切实落实最严格的水管理制度，建立水资源管理“三条红线”，以总量控制为核心，切实抓好水资源配置，加快制定流域、区域水量分配方案。
(三)增加水利投入，建立稳定可靠的水利投入保障机制。依据国务院《关于投资体制改革的决定》和2011年中央1号文件的有关精神，合理划分政府和市场的事权，明确各类水利工程的投资主体，确保水利国有资产的正确计量和使用中的保值增值。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让金中提取10%用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。进一步完善水利建设基金政策，完善水资源有偿使用制度，合理调整水资源费征收范围，严格征收、使用和管理。拓宽水利投融资渠道，吸引社会资金参与水生态修复与保护、水能资源开发利用等水利建设，积极稳妥推进经营性水利项目进行市场融资。
(四)强化管理责任，健全协商机制。进一步明确水利部门和地方政府在水资源管理中的职责，健全部门之间的协商机制。实行防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制。县级以上地方人民政府对本地区水资源管理和保护工作负总责。水资源开发利用、节约和保护的主要约束性指标，应纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为各级政府领导干部和国有企业负责人业绩综合考核评价的重要内容，实行严格的问责制，强化政府和企业责任。水利厅会同有关部门对各地区水资源开发利用、节约和保护主要约束性指标的落实情况进行考核。
(五)推进科技创新，注重人才培养。建立健全完善水利科技创新体系、落实水利科技经费，建设科研基地，利用基地优势积极推广新技术、新工艺、新材料，探索新理论、新方法、新模型，重点抓好防洪、节水、水资源保护、抗旱、水环境治理等领域水利关键技术研究。大力实施和推进水利人才战略，完善水利人才资源开发和教育培训工作体系，积极推进水利干部制度改革和事业单位聘用制改革。围绕水利发展目标，以高层次水利人才队伍建设为龙头，建立一支与水利现代化建设相适应的高素质水利人才队伍。
湖北省开发区发展现状范文第3篇
第二次世界大战结束以来，旅游产业在世界范围内获得了突飞猛进的发展。这种发展体现在以下三个方面。
1.旅游产业发展速度明显高于其他产业
近几十年，虽然各种产业都在快速发展，但旅游产业在诸产业的发展中仍一枝独秀，其速度明显高于其他产业。如以1950年为基数，至1976年，全世界工业生产指数(不含中国)从100增加到503，同期国际旅游业的收入则由100增加到2080。这一数字表明，在同期内，国际旅游收入增长速度为全世界工业增长速度的4倍。1986～1990年间，世界旅游业年平均增长16.8%，比世界经济年平均增长率(2.6%)高14.2个百分点;1990～1995年世界旅游业年平均增长9.3%.比世界经济年均增长塞(3.1%)高6.2个百分点。
2.国际旅游连年快速增长
据世界旅游组织统计，1950年全世界出国旅游的人数总共只有2530万人次，旅游总收入也只有21亿美元。而在2000年时，全世界国际旅游人数已高达69 800万人次，国际旅游收入则高达4760亿美元。这意味着从1950年到2000年的50年期间，国际旅游人数增长了26.59倍，国际旅游收入则更增长了225.67倍。国际旅游增长的速度无疑是任何产业的增长都无法望其项背的。
3.国内旅游在世界各国得到普及
在整个旅游产业中，占据旅游者总人数最多的仍为国内旅游者。1984年，全世界国内旅游者人数即已达到40亿人次，如按当年全世界总人口44亿计算的话，这一数字意味着几乎全世界人均在国内进行了一次旅游活动。
4.旅游产业已经成为居于世界首位的产业
湖北省开发区发展现状范文第4篇
2005年, 全省从事矿业活动人员共22.26万人, 矿山开采总量12170.55万吨, 总产值933185.43万元, 矿产品销售收入868828.15万元, 利润总额83318.12万元。
湖北省已发现的矿种有十一类143种。其中, 已有探明储量的矿种有98种, 包括能源矿产5种, 黑色金属矿产7种, 有色金属矿种11种, 贵金属矿产4种, 稀有金属矿产7种, 稀土金属矿产3种, 稀有元素矿产8种, 冶金辅助原料矿产7种, 化工原料非金属矿产15种, 建筑材料及其它非金属矿产29种, 地下水资源2种, 它们共有矿产地1406处, 形成矿床801个。
湖北省不同类型矿山企业数量为:能源矿产659家、黑色金属矿产71家、有色金属矿产48家、贵金属矿产25家、冶金辅助原料非金属矿产31家、化工原料非金属矿产176家、特种非金属矿产28家、建材及其它非金属矿产3932家。
1 矿山地质环境现状
湖北省矿业活动产生的矿山地质环境问题较多, 主要有:矿山地质灾害 (崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝、矿坑突水) 、矿业开发占用及破坏土地资源 (侵占土地) 、矿业开发对地下水系统的影响与破坏 (水均衡破坏) 、矿山废水废渣对环境影响 (土壤污染、尾矿库溃坝、水土流失、地表水污染、地下水污染) 等四大类。
1.1 矿山地质灾害
(1) 崩塌。
湖北省矿山开采引发的崩塌68处, 与开采煤矿、磷矿和采石有关, 主要分布于夷陵区、兴山县等19个县 (市) 。崩塌规模最大1440×104m3, 最小0.02×104m3。其中, 巨型10处、大型28处、中型14处、小型16处, 造成328人死亡, 伤15人, 直接经济损失3398.2万元。
(2) 滑坡。
湖北省矿山开采引发的滑坡52处, 多发生于采石场、铜矿、煤矿、磷矿矿山, 主要分布于南漳县、阳新县、兴山县、黄石市等地。滑坡最大规模1620×104m3, 最小规模0.112×104m3。其中, 巨型2处、大型3处、中型21处、小型26处。滑坡造成直接经济损失2521.3万元, 死亡24人。
(3) 泥石流。
湖北省泥石流共发生14次, 主要为磷矿、铜矿、采石场、绿松石、煤矿等矿山, 主要分布于夷陵区、大冶市、郧西县等地。最大规模1160×104m3, 最小规模2×104m3。其中, 巨型4处、中型10处。
(4) 地面塌陷。
地面塌陷, 是井下开采矿山比较普遍存在的矿山环境地质问题, 尤其是煤炭矿山最为严重。主要集中分布于大冶、阳新、鄂州、巴东、建始、咸丰、秭归、竹山、南漳、荆门、应城、通山等地, 且主要为煤矿开采区, 其次为磷矿、铜矿、铁矿、石膏以及岩盐开采区。
近年来, 全省矿山开采引发的地面塌陷171处, 其中, 大型3处、中型25处、小型143处。
依据地面塌陷成因关系, 由于井下开采形成大面积采空区诱发地面塌陷129处;由于抽、排水导致地下水位下降引发地面塌陷42处。
地面塌陷单坑面积最大者为磷矿, 即荆襄磷矿朱堡埠矿区, 面积达15.5×104m2。
(5) 地面沉降。
湖北省发生地面沉降72处, 鄂州市最多, 达11处, 其次是黄石市、宜都市、夷陵区、大冶市和阳新县等地区。地面沉降发生在煤矿的有36处, 铁矿18处, 磷矿10处, 石膏矿、岩盐矿各2处, 另在铜矿区发生3处, 萤石矿区1处。其中, 应城市、大冶市地面沉降面积8.685km2, 占全省地面沉降总面积76%。
武钢程潮铁矿在岩溶塌陷产生的同时, 伴随有大规模的地面沉降, 历年地面沉降总面积达1.5km2。
松宜煤矿地面沉降分布于陈家河、鸽子滩、潭子口、猴子洞、朱家湾、田家坝等井田, 面积45.5km2。区内岩溶发育, 采矿规模大, 以及矿床开采过程中地下水位降落均较大, 在采矿和地下水综合作用下, 地面沉降普遍较发育, 其面密度平均为20.14个/km2。
(6) 地裂缝。
湖北省矿山开采引发的地裂缝45条, 多为煤矿、磷矿矿山, 主要发生于保康县、巴东县、钟祥市、夷陵区等地。其中大型6条, 中型7条, 小型32条, 影响范围89.043公顷, 直接经济损失148.59万元。
湖北大峪口化工有限责任公司, 2002年7月~2005年3月, 发生大型地裂缝2条、小型1条, 影响范围6.4公顷, 直接经济损失15万元。宜昌中孚化工有限公司 (桃坪河磷矿) , 2003年8月20日发生中型地裂缝, 影响范围12公顷, 直接经济损失10万元。
(7) 矿坑突水。
全省共发现矿坑突水矿区37处。矿坑突水主要发生在鄂东南金属矿山和鄂西煤矿。矿坑突水有四种情况, 即溶洞突水、冒落塌陷突水、老窿突水以及水仓破坏突水。以溶洞突水为主, 其它三种情况少见。按最大突水量分, 大于2000m3/h有12个矿区, 占1/3, 最大达23976m3/h;2000~1000m3/h有8个矿区;小于1000m3/h有14个矿区;另有3个矿区无记载或不明。
1.2 矿业开发占用及破坏土地资源
全省采矿场占用破坏土地:10917.0507公顷, 固体废料场占用破坏土地:1804.9605公顷, 尾矿库占用破坏土地690.4525公顷, 地面塌陷区破坏土地:366.9414公顷;破坏耕地:1886.784公顷, 林地:3302.3414公顷, 草地:963.8313公顷, 其它类型土地:7626.4475公顷。
1.3 矿业开发对地下水系统的影响与破坏
全省固体矿产开采疏排地下水产生水均衡破坏的矿山企业46家, 其中典型矿区17处, 疏干漏斗面积达369.28km2。黄石市、大冶市、鄂州市、阳新县的铁矿、铜矿和煤矿, 宜昌市的磷矿区, 钟祥市荆襄磷矿, 松宜煤矿等大中型矿山企业集中地区尤为严重。
1.4 矿山废水、废渣对环境影响
(1) 土壤污染。
矿山“三废”的排放, 致使矿山及矿山周围地区的土壤均遭受不同程度的污染。如应城市卤水公司王井采卤区的生产废水排放, 因其氯化物、硫化物等含量高, 导致土壤中氯化物、硫化物等含量分别高达2.844%和0.210%, (而土壤中氯化物含量大于0.40%, 即为盐渍土, 而大于1.0%时为盐土。) 使其周围大约300亩耕地次生盐碱化, 农作物无法生长, 造成土地荒芜。
(2) 尾矿库溃坝。
湖北省曾经发生过2起矿山尾矿库溃坝事件, 分别发生于大冶市和大悟县的铜矿开采区。其中大冶市新冶铜矿龙角山尾矿坝溃坝灾害最为严重, 尾矿库在封库废弃后, 于1994年7月大暴雨期间, 大水浸漫, 引起库坝溃决, 溃口宽约30m, 洪水夹带尾砂以54.4m的落差倾泻而下, 下泻尾砂和水总计4000万m3, 造成大坝下游金湖乡的李德贤村大半个村庄倾刻间夷为一片废墟, 致使28人死亡, 80多人受伤, 房屋554间倒塌, 公路和桥梁被毁, 2.7万亩农田被掩埋、毁坏等。
(3) 水土流失。
矿山开采活动, 尤其是露天采矿场常大量破坏植被和山体, 还有废石、废渣等易产生水土流失的松散固体物质, 极易使矿山地区水土流失。据襄樊市地矿局对全市26家矿山企业抽样调查统计, 襄樊市年水土流失面积为332.30万m2。
(4) 地表水污染。
矿山企业附近的地表水体, 常常作为其废水废液 (矿坑水、选矿废水、堆浸废水、洗煤水) 、废渣 (尾矿、废石、煤矸石) 淋滤水的排放场所, 成为纳污水体, 而遭受污染。我省有较多的地表水体 (河流、湖泊等) 直接遭受其污染, 河流有府河、文峪河和尖岩河等, 湖泊有大冶湖、磁湖等, 其污染程度与其所处的位置密切相关联。总体上, 湖泊受污染的程度比流动性河流严重, 大型湖泊比小型湖泊污染程度低。
(5) 地下水污染。
地下水的污染, 一般多发生于矿山周围地区。其污染的原因, 主要由废水、废渣和尾矿堆经淋滤水下渗或污染的地表水下渗所致, 全省大多数矿山企业都不同程度地引起地下水的污染。
2 防治对策研究
2.1 矿山地质环境防治现状
矿山地质环境问题不仅影响矿山的正常生产活动, 而且威胁着矿区周围居民的生命财产安全, 制约区域经济的发展, 采矿引起的一系列环境问题, 还引发了一系列社会问题和矛盾, 一些受害单位和个人不得不把矿山企业推向法庭, 一些村民集体到上级部门上访告状, 形成了社会不安定因素。由于矿山环境问题, 使得矿山与矿山之间、矿山与村民之间、矿山与当地政府之间矛盾和纠纷重重。
湖北省近年来开展的矿山地质环境综合治理工程, 取得了不少经验, 但专门针对矿山环境治理技术的研究还是一片空白。
2.1.1 国家扶持资金
国家扶持资金主要用于矿山地质环境治理责任主体因历史原因灭失或不明, 需要政府统一组织的矿山地质环境综合治理项目以及重点矿山历史遗留问题的矿山地质环境综合治理项目。
根据《财政部、国土资源部关于印发<探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法 (试行) >的通知》 (财建[2003]530号) 的有关规定, 以及湖北省财政厅、湖北省国土资源厅《湖北省探矿权采矿权使用费和价款使用管理暂行办法》 (鄂财建发[2004]27号) 的有关规定和要求, 在国务院的关怀与部署、中央财政的支持下, 2003年至2008年度, 湖北省组织实施的矿山地质环境恢复治理项目共41项, 治理经费13780万元。其中, 2003年度3项, 治理经费700万元;2004年度6项, 治理经费1520万元;2005年度2项, 治理经费900万元;2006年度10项, 治理经费3100万元;2007年度10项, 治理经费3600万元;2008年度10项, 治理经费3960万元。
2.1.2 地方自筹资金
地方自筹资金主要用于矿山土地复垦工程。
湖北省矿山土地复垦工程的组织、实施工作开始于1999年。首先在我省鄂东南黄石、大冶、阳新等地的铁矿、煤矿矿山开展, 直到2005年才在宜昌市的磷矿矿区以及其它矿区逐步推广。
矿山土地复垦工程的资金来源于矿山企业自筹, 主要工程手段有:土地平整、田间道路、水利工程 (涵管、沟渠) 、其它工程 (植树造林、配套服务设施) 等, 其工程实施的主要意义在于改善矿区自然环境以及以新增耕地为目的, 实现当地的耕地占补平衡。武钢大冶铁矿洪山溪尾矿坝土地复垦项目、大冶市还地桥镇太平山铁矿土地复垦工程等5项工程累计投资686.59万元, 新增耕地面积82.6347公顷。
2.2 防治对策措施分析
综观我省矿山地质环境防治现状, 以往防治重点主要放在:矿山地质灾害 (危岩体、滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝等) 治理恢复、矿业开发占用及破坏土地资源 (固体废弃物堆放场、地面塌陷区等) 复垦绿化或综合开发利用、矿区地下水系统水均衡破坏后的恢复重建等。
(1) 通过对矿区内危岩体、滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝等的恢复治理工程, 保障了矿区及周边交通设施安全与通畅, 避免可能发生的意外伤亡事故, 保障人们的正常生产、生活。
(2) 通过对固体废弃物堆放场、地面塌陷区等占用破坏土地的恢复治理工程, 复垦或综合开发利用土地, 防止水土流失, 绿化环境, 有效地解决当地人民群众耕地较为紧张的矛盾, 使有限的土地资源得到充分开发利用, 不仅提高了当地群众的生产生活质量, 而且提升了周边土地价值, 带动相关产业 (如房地产、商业、服务业、旅游业等) 的繁荣和发展。
(3) 通过矿坑水排水管网改造、水质处理, 有效控制矿区水均衡破坏影响范围, 缓解当地人、畜用水问题。
(4) 矿山地质环境治理与科学规范开采相结合, 延长了矿山企业服务年限, 提高矿山经济效益。
(5) 通过城市周边矿山地质环境治理工程, 营造自然景观与人文景观融于一体的景观工程, 为市民提供休闲、娱乐、健身场所。
2.3 对策
一直以来, 湖北省矿山地质环境保护研究工作得到了湖北省政府及国土资源主管部门的高度重视, 从政府立法、行政管理、技术保障、恢复治理以及综合研究等方面都取得了一定成效。主要表现在以下几点。
(1) 加强法制、法规建设, 明确矿山地质环境治理实行备用金制度。
(2) 开展全省矿山环境地质调查, 初步查明全省矿山地质环境现状。
(3) 积极实施矿山地质环境恢复与治理, 有效遏制矿山地质环境破坏局面。
(4) 加大矿山“三废”综合利用研究, 经济效益、社会效益显著。
(5) 开展矿山地质环境保护研究。
3 结语
我国矿山环境保护工作起步较晚, 科学技术水平又相对落后。此前, 大中型国有矿山均设立了矿山环境保护机构, 但一般仅进行“三废”量和质的监测, 隶属矿山管理, 缺乏行政监督的职能。矿山的崩塌、滑坡、泥石流、水资源枯竭、水土流失、矿山尾矿坝及废石堆稳定、地面塌陷等问题非常突出, 对其动态缺乏必要的了解, 造成的危害日益严重。因此, 必须加强矿业“三废”处理和废弃物回收与综合利用技术、装备的研究;加强矿山环境恢复治理新技术、新方法的试验与研究, 并根据宜景、宜林、宜草、宜渔等不同情况具体灵活运用, 通过示范性工程建设, 积极开展矿山环境保护与整治工作。
下一步工作建议如下。
(1) 针对湖北省矿业集中区以及典型矿区, 开展高精度矿山地质环境调查与防治规划制订工作。
(2) 根据湖北省已有治理项目的治理经验, 结合其它省、市的成熟经验, 开展矿山治理方法研究以及技术创新, 不断提高治理水平。
(3) 建立、健全各项法律、法规, 不断延伸矿山管理的深度与广度, 实行政府、职能部门对矿山的有效监督与管理。
摘要：湖北省矿山种类多, 矿山企业众多。矿山企业的采矿活动为省域经济的发展提供了物质基础, 同时也产生了一系列地质环境问题。本文较全面地阐述了我省矿山开发引起的环境地质问题, 主要有矿山次生地质灾害、侵占土地、水均衡破坏、土壤污染、尾矿库溃坝、水土流失、地表水污染、地下水污染等, 探讨了矿山地质环境治理措施及效果, 提出了针对性的矿山地质环境保护对策。
关键词：矿山地质环境,地质灾害,治理,防治对策
参考文献
[1] 张金林, 许彦平, 蒋卫萍, 等.湖北省矿山地质环境调查与评估报告[R].武汉:湖北省地质环境总站, 2006.
[2] 张金林, 朱洵.2006～2015年湖北省矿山环境保护与治理规划[R].武汉:湖北省国土资源厅, 2006.
湖北省开发区发展现状范文第5篇
油茶适应性很强，在丘陵、山岗、平原地区均可种植。应选择海拔500米以下，坡度25度以下，阳光充足，排水良好的地类种植油茶。坡度太大不利于管理，成熟后采摘不便，大面积栽种坡度最好也不要低于5度，过于平坦容易积水，而导至油茶根部坏死。
二、土壤要求
油茶喜温暖、湿润的气候，最适宜生长在疏松、湿润、透气性好、保水性强、深厚肥沃、壤质且含有少量石砾的ph值5-6的酸性红壤或红黄壤上，在这种土壤生长的油茶结实丰满、产量及出油率高。
三、整地
1、全垦：在平坦或缓坡地可采用全垦，应该在8-9月份用机耕方式，深翻8寸-1尺，清除石块、树根等杂物，让土壤暴晒熟化，到11月耙平后环山定点挖穴，穴40-50cm3。
2、条垦：按行距开环山水平带，外高内低，带宽2米，带上按株距定点挖穴，规格同全垦。
3、穴垦：坡度较大的地类，应采用穴垦，环山水平按株行距定点挖穴，规格同全垦。如果全垦极易造成水土流失，并且流失的是最好最肥的土质。
种植密度应根据地类条件、品种特性、经营目的而定。土壤肥厚的山脚及较平坦的地类，采用2.5-3×3米，即每亩种植74-89株，(前几年可间作套种低杆如豆类花生等作物，不要套种藤类作物，会影响油茶生长，注意要给油茶留足1×1米的生长空间,以免作物与幼树争水、争肥、争阳光;);土壤肥力较差及坡度较大的地类，采用株行距2-2.5×3米，即每亩种植89-111株。总之，要因地制宜确定合理密植，要求油茶进入结果盛产期的覆盖密度不低于0.6，不超过0.8。
四、底肥和培穴
施足基肥：为了提高土壤肥力，在挖穴后，适当施用垃圾肥、稻草、芒萁、农家肥，每穴加施石灰0.25公斤、复合肥0.25-0.5公斤，或磷肥0.25-0.5公斤、钾肥0.15公斤、尿素0.15公斤，底肥应深施，距苗根底部在10-15厘米上下为好，施浅了会烧根。表土一定要回填还穴,表层再盖上原底层土,可防长草,再将穴培成高出地面15 cm左右的馒头形，供种植时使用。
五、品种选择
目前油茶造林用的优良无性系苗木。是在通过省级以上鉴定，亩产50kg以上的优良油茶无性系母树上剪取穗条，以健壮的油茶种培育的芽苗作砧木，在5--6月份通过油茶芽苗砧嫁接技术培育生产的。
1、适宜江西栽植的品种
亚林所培育的亚林
1、
4、9品种，以及亚林所与亚林中心联合培育亚
1、
2、6等无性系系列，省林科院培育的赣林
1、
2、
3、6等无性系系列，赣州地区还可选用赣州林科所培育的赣无无性系系列。
这些优良家系和无性系均经过了连续四年的测试，大部分试验达到亩产油50kg。
2、苗木质量
一年生苗要达到苗高15cm以上，地径0.15厘米以上。二年生苗高达到30cm以上，地径0.3厘米以上;并且至少有五个品系以上的苗木配置造林。严禁实生苗造林，也不要从外省调苗，原因是：(1)外省苗木虽然也可能是经当地鉴定的优良品种，但这也只能说明在当地表现尚可，由于土壤气候等条件的差异，在我省如果没有经过一个周期的测试，便不能说明在江西是否适应，是否也能高产。(2)长途调苗失水时间长，影响成活率。
苗木销售单位必须具有苗木生产许可证和经营证，所售苗木还必须具有两证一签(见注解)。
六、种植
栽植时间一般选在冬末至春初，12月底至3月初,土壤湿润时种植为宜，(此时间段一是多有间断雨水，二是外出务工农民工回家过年，因此选择这个时候栽种，能满足油茶苗对气温、雨水的需要，以及对用工的需求。)
栽种前的准备：注意天气预报，待造林队伍全部进场后，选择阴雨天，通知苗圃起苗，取苗后，应连夜运回，路上不要停留，裸根苗在外存放的时间越短，则成活率越高，运输时，要用蓬布把苗盖好，以防运输时苗根被风干;苗运到山场卸车后，要立即用湿土围住茶苗根部，进行假植;栽种前茶苗根部要全部均匀沾浆，泥浆最好用水田或水塘中较肥的田泥和塘泥。如苗量太多，应分次取苗运输，每次运量应把握在1-2天栽完为宜。
栽植时一穴一株，在已填好土的穴中，挖成与苗木根系大小深浅相适应的种植穴，将苗栽种，最好在雨后或阴天栽植。栽时要求土细碎，苗干栽正，适当深栽，根系舒展，填土踏实，根土密接，以一年生苗为例，深度以栽种至油茶苗的嫁接口上端一公分为佳(比苗木根部高1-3厘米左右)，两年生苗还应适度深植。栽后上面复一层松土，定植后最好浇透定植水，如遇干燥季节，要定期补充水分。
七、抚育管理
油茶种植后应及时进行抚育管理，创造优越的环境条件，以满足油茶生长发育对肥水的要求。这是保证油茶成活和早结丰产的关键措施。
1、中耕除草。幼林油茶一般每年松土除草2次，第一次在5月份，第二次在9月份，松土深度一般3-5厘米，当年宜浅，三伏天表土炽热，不宜松土除草。为使油茶生长整齐，结合扶苗培土施肥，把杂草放在根的周围，用土覆盖，作为肥料。种后1-2年内及时查苗补苗，发现缺株应在适宜种植季节进行补植，以保全苗。成林油茶宜深挖垦复，深度一般为21-24厘米，每3年进行一次，注意不要伤根。要求做到：成林深些，幼树浅些，树冠外深些，树冠内浅些。
2、灌溉。油茶苗期要有充足的水分。壮果期遇夏季干旱，需及时灌溉。
3、施肥。油茶的各生长发育阶段都要从土壤中吸收大量营养物质。随着树龄的增长需肥量更多。为使油茶高产稳产，必须合理施肥，一般在3月上旬，5月下旬，7月中下旬各施一次追肥，以有机肥为主，化学肥料为辅，氮、磷、钾配合使用。
(1)幼林施肥，一年两次，冬季每株施农家肥10-20公斤，春施速效肥，在春梢萌动前可施复合肥。还可用0.25公斤尿素兑水50公斤的液肥喷射叶面，对保花保果均有较好的效果。
(2)成年的油茶林的施肥，大年以磷钾肥、有机肥为主，小年以磷氮肥为主。每年亩施复合肥15公斤以上，并着重有机肥的施用，使用穴施，沟施均可。施肥要施在油茶树的坡上沿，如有雨水浸入肥料可随水流方向向下沿渗透，以使树根均匀受肥。
4、整形修剪。为了形成合理的结构和丰产树冠，对幼树必须分期分批修枝整形，在50公分处打顶，控制高生长,促进侧枝发达，形成冠幅。一般以形成“一杆三枝九条梢”的结构最合理。成林树在采果后到春梢萌发前修剪为宜。修剪的步骤是：先剪下部，后剪中上部，先修冠内，后修冠外，要求小空，内饱外满，左右不重，枝叶繁茂，通风透光，增大结果体积。一般剪去干枯枝、衰老枝、下脚枝、病虫枝、荫蔽枝等，对徒长枝、交叉枝根据情况合理修剪。
5、病虫害防治。油茶的主要病害有油茶炭疽病，油茶软腐病，苗木菌核性根腐病;主要虫害有油茶毒蛾、油茶天蠖、茶梢蛾、金龟子，象甲，天牛，红蜘蛛等，病虫害的防治以预防为主，生物防治和化学防治相结合的原则。防治方法：一是结合营林措施，清除病源。二是在发病高峰期的7-9月，用1%波尔多液加2%的茶麸水喷3-4次，有很好的防治效果。防治介壳虫、蚜虫，在8-9月用40%氧化乐果兑水1000倍液喷施。
油茶栽培技术
2009年06月01日 湖南省林业科学院 陈永忠
一、油茶生物学特性
油茶属于山茶科山茶属树种，为常绿大灌木或小乔木，树高一般为2～8m，树龄可达100年以上。蒴果球形、桔形、卵形、橄榄形等;果实颜色有青色、红色、青黄色、红黄色等。油茶幼龄期一般经历3～5年时间，7～8年逐渐进入丰产期，油茶生长到7O～8O年后，逐渐进入衰老期。
油茶从新梢萌发开始生长，根据萌发季节的不同，可分为春梢、夏梢、秋梢和冬梢。通常油茶以百夏梢为主，冬梢常见于生长旺盛的幼龄植株，春梢在3月上旬或中旬开始萌发，5月上中旬基本结束。夏梢通常在5月中下旬开始萌发，7月下旬终止。二次夏梢始于7月中旬，8月下旬终止。秋梢一般在9月上旬萌发，1O月中旬终止。
油茶花多着生于生长良好的当年生春梢上，少量发育健壮的夏梢也能分化花芽。花芽分化开始形成于新梢停止生长之后，一般在5月中下旬，到6月下旬基本成型。油茶花大多于1O月下旬开放，最盛时期为11月，少量春花物种2—4月开放。油茶为虫媒两性花，当花朵授粉受精以后，到3月中旬子房逐渐膨大，形成幼果。3月下旬到8月下旬，果实以体积增长为主，至1O月上旬或下旬，油茶果实成熟。此时正直花蕾大量开放，形成了花果并举的奇特现象，俗称“抱子怀胎”。
二、油茶丰产栽培技术
油茶丰产栽培必须严格执行《中华人民共和国种子法》、《油茶丰产林》，国家林业局《林木种子质量管理办法》、《油茶种苗质量管理规定》。以及一些地方标准和法规，提高林木良种意识，杜绝非良种苗木用于油茶产业基地建设，坚持油茶生产的良种化、标准化、科学化。
1、造林地的选择
油茶林地应选择红壤、黄壤、红黄壤地，土层深度60cm以上，土质疏松、肥沃、湿润、排水良好的酸性土壤，地下水位在1m以下，pH值4.5～6.5。海拔高度10O～5O0m的低山丘陵地区，应选择阳光充足的阳坡和半阳坡，坡向以南向、东向或东南向为好，所选林地要开阔，无寒风，坡度25度以下的中下坡为宜。
2、林地规划
营造油茶林之前，对山林面积要进行全面的规划设计。要尽量集中连片，根据地形、地势和地貌，划分林班和小班，规划好公路、林道和作业区等。有条件的地方，还要考虑灌溉和蓄水、抗旱的设施。
3、整地施肥
整地应在造林前一年或半年进行，最好是在头一年的夏、秋季开荒、翻地。整地前期，必须清楚林地上的杂草、灌木和树蔸。可以采用人工清理、机械处理或化学除草剂处理等方式。整地方式有全垦、带垦和穴垦。要根据林地立地条件、地形、坡度和经营方式的要求，以及资金和劳力等情况，因地制宜选择进行。
每穴施农家肥10～20kg或饼肥l kg或复合肥O.3～0.5kg，然后回填表土。覆土要高出地表10～15 cm，将穴填满，使之呈馒头形。
5、良种壮苗
良种是丰产的基础，是高产、优质、高效的前提。造林苗木要求为通过国家和省级以上的林木良种审定委员会审(认)定的油茶良种，苗木规格达I I级苗以上。按《油茶良种选育与苗木质量分级》(LYl730.3—2008)，一年生嫁接容器杯苗苗高7cm、地径0.20cm以上;二年生嫁接苗苗高30cm、地径0.30cm以上;一年生家系苗苗高15cm、地径0.20cm以上。
6、适时栽植
油茶栽植后能否成活，与栽植季节关系密切。应当根据当地的气候条件，选择苗木地上部分停止生长或雨季的时期栽植。一般在12月至3月造林。
7、密度控制
油茶优良品系单株产量高，有了足够合理的株数，才能有效地形成群体产量。栽植密度以株距2～2.5m，株距2.5～3.5m，每亩90～120株为宜。一般低山丘陵为每亩11O株为宜，株行距为2m×3m。造林时因地制宜选择造林密度。
8、科学抚育管理
(1)幼林管理
①及时补植及培蔸 发现缺株和病株，要以同龄壮苗补植，并加强管理，使补植苗与林地幼苗生长基本保持一致。同时对未栽正的或根系裸露的苗木要及时扶正及培土。
②抚育时间与次数
一般要连续抚育三年，每年抚育两次，主要是除草、松土、培蔸、培土和扩穴。第一次在5～6月份，第二次在8～9月份。新造油茶林地，可在林内间种作物，以耕代抚。
④适当施肥
定植当年可以不施肥，有条件的地方可在6—7月份树苗恢复生长后，适当浇些稀薄的人粪尿，或每株施25～50克的尿素或专用肥。从第二年起，每年3月份新稍萌动钱半个月左右，每株施速效氮肥50～100g;11月上旬，则施以土杂肥或有机肥作为越冬肥，每株5～10kg。随着树龄的增大，施肥量应从小到多，逐年提高。
⑤间作套种
适宜在油茶幼林内间种的作物很多，但要选择合理。要选择地上植株矮小、枝叶稀疏，地下部分根盘范围小，生长不过旺，吸肥力较小;适应性强，耐酸、耐瘠、耐旱，与油茶无共同病虫害的作物，忌用藤蔓作物。如春季作物有马铃薯，夏季作物有黄豆和花生，冬季作物有油菜、豌豆和蚕豆等。间作物应距油茶植株60cm左右。
⑥定干整形
在油茶长到1m左右，应在幼树距地面0.5～O.8m处短截主干，待其萌发新枝，从中选留不同方位、上下间距1O～15cm的健壮枝条4～5个，作为骨干枝。幼林修剪整形，以轻度修建为主，控制徒长枝，促进主侧枝生长，培育形成自然圆头形和开心形树冠。
当主枝间距过大时，宜选留有培养前途的分枝作为副主枝，主枝、副主枝间距宜保持6O～70cm，使其所分生的侧枝均可受到充分的阳光。主枝基部或主干上所萌发的无用枝与过密枝，要早行除萌，或及时剪去。
⑦病虫害防治
油茶炭疽病
病害特征：油茶炭疽病主要危害叶、枝梢、花蕾和果等部位，常引起落叶、枯梢、落蕾和落果。发病初期果皮上出现褐色小斑，后扩大成褐色圆形病斑，有时数个联合成不规则形，无明显边缘，病果早落;叶部病斑多发生在叶尖或叶缘，为棕色至褐色，圆形、半圆形或不规则形;枝干上病斑多呈长椭圆形或棱形，患部下陷，木质部变黑，边缘波状或不规则。大树嫁接换冠时也可在树干上见到溃疡病斑。
发病时间：通常发生时间是5—8月高温高湿季节，7—8月是发病高峰期，成林在8—9月会大量落果落叶。
防治方法：①综合防治：配合营林措施减少病源，清除病叶、病枝、病果及历史病株;②化学防治：在苗期时春夏季节定期喷施1%的波尔多液(硫酸桐：生石灰：水=1:1:100)预防，发病早期可用50%的多菌灵等内吸性杀菌剂防治。
油茶软腐病
病害特征：油茶软腐病又称落叶病，主要在果实、叶、芽和梢上发生，造成大量落叶落果，芽梢枯死。叶片感病后出现棕黄色或黄褐色水渍状斑，病叶在2—3天内脱落;芽梢受害后呈淡黄褐色，并很快枯死;果实感病后出现水溃状淡黄色斑点，病斑中心有隆起的小褐点，常在2—3周内脱落。
发病时间：通常于3—6月和10—12月为发病高峰期，在南方对于油茶苗期，则全年都有可能发生，造成苗木落叶后成片死亡。
防治方法：①综合防治：主要采用营林管理措施，清除树上或地面的病叶、病果，消灭越冬病菌;②化学防治：1%波尔多液预防效果较好，其次为多菌灵和托布津。
油茶根腐病
病害特征：根腐病主要为害油茶一年生苗木，病菌最先侵染地面附近苗木根颈部，起初患部组织褐色，上生白色绵毛状物，并迅速向上及土壤表面扩展。受害苗木根部腐烂，叶片凋萎脱落，最后枯死。
发病时间：4—5月和9—10月份为发病高峰期，7—8月是重病株死亡期。
防治方法：①综合防治：从圃地选择开始，注意土壤质地、排水情况等;②化学防治：发病后清除重病株，以熟石灰拌土覆盖，或5O%退茵特、5O%多菌灵等浇灌根茎处。
主要虫害及其防治措施
能造成经济损失的油茶害虫主要有以油茶尺蠖和茶毒蛾为代表的食叶害虫，包括刺蛾类、蓑蛾类、金龟子类和叶甲类;以茶梢尖蛾和油茶绵蚧为代表的枝梢害虫，包括油茶蛀梗虫和蚧虫类;以蓝翅天牛为代表的蛀干害虫;以及种实害虫茶籽象甲等。
油茶虫害的防治：①综合防治：加强营林管理，修剪清除病虫枝和过弱枝，消灭越冬害虫;②生物防治：保护天敌;③化学防治：鳞翅目和鞘翅目食叶害虫可在2—3龄时以9O%敌百虫、50%辛硫磷乳油等防治，蚜虫和介壳虫等刺吸式害虫可用40%乐果乳油或氧化乐果乳油防治，茶梢蛾和茶蛀梗虫等钻蛀性害虫应在成虫盛发期、卵初孵化或幼虫转移蛀梢盛期以40%氧化乐果乳油等强渗透内吸作用化学农药喷洒。
(2)成林管理
①土壤改良
垦复有全垦、带垦、穴垦和阶梯式垦以及壕沟施肥抚育等多种。其中阶梯式垦复简便易行，增产效果显著。阶梯式垦复是在全面深挖垦复，砍除灌木和杂草的基础上，修成外高内低、外筑埂、内开沟的等高梯地。梯地的宽度随坡度而定，坡度15度左右可修成3—4m宽的梯地，超过15度可修成1～2m的梯地。梯地两边要挖排水沟和蓄水沉沙池。垦复包括冬垦和夏垦。冬垦深度一般为2O～25cm，并将土块翻过来，草根朝天。夏垦深度一般为1O～15cm，要求浅铲。三年一深挖，一年一浅锄。
②合理施肥
春季施速效肥，每株O.5～1.Okg;冬季施土杂肥或农家肥等有机肥20—30kg，酌情喷施速效肥或叶面肥。施肥方法在树冠投影边缘挖圆形或长方形沟，沟的宽和深均为30-40cm，肥料施入后用土盖好。油茶施肥以结合冬季挖山、夏季中耕进行为最好。大年要多施氮磷肥，以促进保果、长油和抽梢;小年应多施磷钾肥，以保果和促进花芽分化。
③水分管理
干旱较严重的年份，尤其是保水能力较差的土壤以及造林后的第
一、第二年，要在6～8月份进行1～2次人工抗旱，以在早晨或傍晚浇水为好。
④科学修剪
修剪时间在收果后至春梢萌发前(11月一翌年2月间)。修枝对象为枯枝、病虫枝、徒长枝和交叉枝等。修剪原则是幼树轻剪，老树重剪;大年重剪，小年轻剪。方法要因树制宜，先剪下部，后剪中上部;先剪冠内，后剪冠外。做到修剪均匀，上下不过分重叠，左右不拥挤，留桩不能过高。切口要求平滑，稍倾斜，要用接蜡或黄泥封闭切口。避免用砍刀砍枝，尤其是大枝，要用锯锯枝，以免损伤树干树皮，引起病虫害。
三、油茶低产林综合改造技术
(一)低产林的定义
油茶低产林是与高产林相比较而存在的，各地划分标准不一。低产林主要是指生产能力没有发挥或没有充分发挥的林分。
(二)低产林的现状和改造意义
目前我国的油茶低产林分面积是十分巨大的，全国良种面积比率不足10%。低产林核心问题主要是大面积油茶单产低，残次林比例大，生产效益差，也就是油茶存在“劣、疏、密、老、病、荒”的普遍现状。其主要原因是经营过于粗放，林地荒芜严重，长时间的自然演替导致品种混杂和品质低劣，林分处于野生或半野生状态，基本上是只采果，不投入。通过油茶良种的应用和工程的实施，低产林的改造取得了很好的效益，如联合国援助项目“2696工程”和国家低产林改造工程的滚动实施，使油茶生产更上了一个台阶，在永兴、常宁和耒阳三县共改造9万亩，改造前的1983—1985三年平均亩产油3.36kg，而改造后的1986～1989年平均亩产油12.44kg;衡东县的4000亩低改林从改造前的4.2kg提高到1988～1989年平均23.2 kg。攸县新市油茶场进行的油茶优良无性系换冠中试林，改造后第四年年产油达到4O.5kg/亩，现在基本稳定在30—50kg的水平，基收益扣除当年投资，平均每亩纯收入近500元。
(三)低产林的分类
根据立地条件、产量水平等可以将油茶低产林分为四类。一类林为立地条件好、林相整齐、经营水平较高，年亩产油5 kg以上的林分;二类林为立地条件较好、经营水平一般，林相不整齐，年亩产油3—5kg的林分;三类为立地条件一般，林分老化衰败、长期荒芜，年亩产油2--3kg的林分;四类林为立地条件差或长期与其他树种混生，处于自然生长状态，年亩产油2kg以下的林分。
对
一、二类林主要采取深挖垦复、开竹节沟、修枝亮脚、合理施肥等措施，加以改造，提高单产。对三类林选择立地条件较好，具有开发潜力的林地实施良种更新;对四类林可考虑按分类经营的要求转化为生态林或其他林种。
(四)具体技术措施
存在针对以上原因，提出10条具体技术措施，根据不同立地条件和林分情况有选择地使用。
1、林地清理
油茶林内灌木、杂草、寄主植物和其他混生的用材林、经济果木林树种进行彻底的伐除。对于有杂灌的林地，要先一次性全面彻底的清除，有利于后续作业。在清理林地时，不但要清除杂灌，对油茶的老、残、病株也要一并砍掉。
2、土壤改良
低产林大多是处于野生状态，粗放经营管理，长期呈荒芜或半荒芜状态。林地荒芜严重，杂灌丛生、土壤板结、产量下降。通过深挖垦复，挖除一切杂灌树蔸，抑制杂草的生长，减少或清除与油茶争夺养分的对象。垦复要全面，垦复深度在20cm以上，只有深挖才能真正见效，深度不够达不到改土的目的。垦复方法同新造林。
3、保水保肥
水平竹节沟能使整个坡面的径流形成分段截留的格局，既防止了地表径流，增加了地下径流，又可蓄水延长地下径流时间，提高土壤含水量和稳定性，同时，可阻滞部分表肥土和林地凋落物，防止养分的损失。竹节沟要组织专业队，逐山统一放线，确保水平竹节沟的规整和合理设置。沿环山水平线开挖竹节沟，沟底宽50cm，深40cm，节长因地势而定，可长可短，以最小投工为原则费定，但不宜太短，一般要求在1.5m以上，太短不成其沟而变为洞。沟距依林坡度大小而定，坡度大于15度的上下沟距8m，15度以下的沟距10m。最上一条竹节沟应设置在山顶往下7～8m处，最下一条竹节沟的定线应是山脚油茶林边缘以上的4～5m处。
4、密度调控
油茶由于在长期的生长发育过程中，由于自然萌发更新、人为破坏或病虫害等原因， 导致林分多代同堂，良莠不齐，林相杂乱。林分密度过大，枝叶交错，相互挤压，不但 造成相互间的机械损伤，更严重的是相互间为争夺空间而引起垂直向上而生长过旺，生殖生长衰弱，影响产量和茶油品质。要砍掉树体结构不合理、不太结果或不结果的树，砍棹林下受压的小树。通过疏伐，将郁闭度调整在0.7～0.8之间，使林分内保持合理的透光度。
对于林中空地或密度太稀的地方，要进行补植，充分利用地力空间，提高单位面积产量。补植要用2年生以上的油茶良种苗木，切记就地就近挖取幼树小苗补植。每年在垦复、复铲、施肥的同时，对补植幼树要进行特别管理，促进其快速生长。
5、整形修剪
由于长期荒芜和疏于管理，林冠郁闭紊乱，枝头密生，交叉重叠，徒长枝、萌发枝、病虫枝、重叠枝、内膛细弱枝、下脚枝、下垂枝等较多。这些枝条影响垦复、施肥、开沟等作业;消耗营养不结果或少结果;有的影响林内通风通光性，形成病原载体。因此很有必要进行修剪。修剪方法同油茶新造林的成林修剪。
6、合理施肥
油茶长期荒芜，粗放经营，生长发育不良，产量偏低，与土壤严重缺肥有很大关系。
因此，综合垦复，增施一定的肥料，是大幅度提高油茶产量的关键技术措施。施肥时可遵循以下几条原则：大年以P、K肥为主， 小年以N肥为主;秋冬以有机肥为主，春夏以速效肥为主;大树多施，小树少施;丰产树多施，不结果或结果甚少的树少施或者不施;生长势强的树少施N、多施P、K肥、生长势弱的树要多施N肥;立地条件好的、生长势强的林分多施P、K肥，立地条件较差，生长势弱的树多施N肥。施肥量以尿素20～3Okg/亩，磷肥40～60kg/亩，钾肥10～20kg/亩，有机肥每亩500kg以上。施肥方法同油茶新造林。
7、更换劣株
凡是品种类型很差，树势衰老，生产能力很低的林分。劣株大体可分为两种类型：一种是因老、弱、病、残而结果少，生长不良、衰败，树体结构不合理。另一种类型是因遗传基础较差，生长势也好，营养生长较旺，树体结构也合理，就是不结果或结果甚少。对于前一种类型的劣株，应在清理林地时一并清除掉，进行良种大苗大穴补植更换，对于后一种类型，可采取大树嫁接换冠的形式进行更换。
8、防治病虫
防治病虫害，要贯彻“防重于治”的原则，以营林技术措施为基础，生物措施和药物防治相结合，进行综合防治。严格掌握密林疏伐、整枝修剪、林地清理等技术标准。疏代要合理，老、弱、病、残株要全部剪掉，彻底清除病原。施氮肥要适度。尤其是立地条件较好，生长势旺的林分，要少施氮肥，防止营养生长过旺，有利于病虫害的发生。
9、引蜂授粉
油茶是虫媒异花授粉植物。能给油茶花传粉的昆虫，有蜂、蝇、蚁等5O多种，其中授粉效果最好是土蜂.为了充分保护土蜂，lO月份至11月下旬，土蜂陆续羽化出土，不要在林内熏烟、烧火土灰，不要喷洒农药。人工饲养的蜜蜂，虽有传粉作用，但油茶花蜜浓度大、皂素多，对蜜蜂有毒害，不宜在油茶林内放养蜜蜂。
10、适时采收
严格采收时间。寒露籽应在寒露节前后采收，霜降类型应在霜降节前后采收，一般在节气的“前三后七”为宜。各地应订立乡规民约，统一采收时间，防止茶果采收的混乱秩序和提早采收。
(五)高接换优
对第三类林或者第
湖北省开发区发展现状范文第6篇
成都市新都食品药品监督管理局
关于2009年“试验区”建设工作总结
暨2010年工作思路
2009年我局按照新都区委“关于印发《成都市新都区加快推进统筹城乡发展综合示范项目建设方案》的通知”(新都委办发〔2009〕4号)和杨羽在全区城镇结构调整打造统筹城乡综合典型现场会上的讲话精神，在区统筹办领导下，加快统筹城乡综合配套改革试验区建设工作步伐，深入学习实践科学发展观，切实履行保证公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展的职能，确保城乡民众食品安全;围绕建设社会主义新农村的要求，不断推进统筹城乡发展，进一步深化农村药品监督和供应网络建设工作，真正减少农民负担，为促进农村卫生体制改革和农村社会保障体制改革打下坚实的基础。现将我局“试验区”建设工作总结如下：
一、发挥职能优势，做好重点企业帮扶工作
2009年，我局加强了与医药企业的联系沟通，主动帮助企业排忧解
难，鼓励和支持企业开拓市场，不断优化和带动了全区医药产业结构的升级，提高了医药产业对我区经济社会发展的贡献率。并主动与区工商、商务局等单位进行沟通联系，商讨推动品牌战略和成都西部医药贸易中心建设的工作措施，积极服务于我区医药产业发展。2009年，通过实施名牌战略，四川科伦药业股份有限公司荣获中国驰名品牌荣誉称号。
二、强化规范管理， 不断推进“两网”建设工作
实施农村药品集中统一配送最终目的是让农民得实惠。通过落实统筹城乡目标，药品监督和供应网络进一步健全和规范，农村基层监督队伍得到加强，药品监管工作延伸到农村最基层，使我区“两网”工作沿着规范化方向健康持续发展。2009年完成药品配送总额2359.42万元，比去年同期增长117.78%，其中成都造药品配送达621.96万元，比去年同期增长167.79%，占配送总额26.36%，均超额完成了年度目标。
(一)配送覆盖面继续保持“双百”。21家卫生院(包括改制卫生院、城东社区卫生服务中心)保证了配送面和配送品种的“双百”目标要求，药品、一次性无菌医疗器械均完全由配送中心配送。中药饮片完全从配送企业或合法中药饮片生产企业购进，确保了中药饮片的质量，杜绝了从非法企业购进的现象。
(二)监督网络进一步健全。为进一步完善药品三级监督网络，确保药品监督不留死角，进一步明确了责任协管员和义务协管员工作职责，完善了农村药品监管三级网络。坚持落实协管员、信息员的聘用、培训、考核、奖惩和动态管理制度;建立起社会监督、行政监管，各方联动、反应快捷的信息应急网络和运行机制。强化药品监督协管员培训和目标考核。每年组织协管员培训一次，学习相关法律、法规和规章，努力提高药品监督协管员队伍素质。做到监管无盲区，监管网络覆盖率达到100%，确保
了农村群众的用药安全。
三、落实惠民工作目标，推进和谐社会建设
继续加大民生工程力度，强化对城镇惠民药店的监管。保证了城市低保对象通过社区惠民药店每人每月可购买200元的零利润药品，减轻了城镇低收入人群的用药负担。1-11月接待城镇低收入群众购药1896人次，购药总额27150.14元，让利12236.4元，对低保对象的覆盖率达100%。并完成了新增设1家社区惠民药店的工作目标。
四、积极开拓创新，保障城乡民众的饮食安全
2009年，我局围绕食品安全综合监管、组织协调和依法组织查处重大事故职能，深入推进统筹城乡发展。经过一年的创新实践，全区食品生产经营企业的安全责任意识明显增强，制售假冒伪劣及有毒有害食品等违法犯罪行为得到有效遏制，杜绝了重大食品安全事故的发生，人民群众的饮食安全得到有效保障，公众食品安全的满意度明显提高。
一是完善食品安全应急信息报告机制。为进一步加强食品安全应急管理，2009年5月,我局组织协调食品安全相关部门在各大型食品单位确定食品安全应急信息员，明确了工作职责，完善食品安全应急信息报告机制，有效预防、控制和消除了食品安全突发事件的危害。
二是突出重点开展专项整治。组织协调食品安全相关部门依法开展了元旦节、春节等重大节日期间的食品安全专项检查;学校周边饮食环境专项整治;学校、医院、建筑工地食堂、旅游点餐饮和小餐馆专项整治;打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治;6类食品准入工作的专项治理等为重点的专项检查和整治行动。2009年4月22日，我区代表四川省接受了卫生部对“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作”的检查，专家组对我区专项整治工作给予充分肯定。
三是建立食品安全奖励机制。2009年7月，我局制定了《成都市新
都区食品安全举报奖励办法(试行)》。对举报方法、举报范围和举报措施进行了明确，同时区政府划拨经费10万元作为奖励基金，为公众饮食安全发挥了积极的保障作用。
四是实施食品市场准入制度。今年，我局将食品市场准入工作作为巩固国家级食品安全示范区建设成果的一项主要工作切实抓紧抓好。按照市食安办的要求，在实施6类食品市场准入后，将准入种类增加到 27类。目前我区食品单位建立了食品原辅料采购验收、登记制度，做到进货有登记、出货有记录，食品市场秩序进一步好转。
五是全面推进食品安全信用体系建设。针对我区食品生产、加工、经营企业多、小、散的特点，在加强监管的同时，我局加快了食品安全信用体系建设。2009年，在原16家食品安全信用体系建设A级单位的基础上，规范14家企业成为食品安全信用体系建设A级单位，初步形成了以点带面的食品安全信用管理体系。
六是进一步完善食品安全基层监管巡查制，全面推行《镇级食品安全监管告知书》和《食品安全协管员监管手册》，强化协管员监管力度，消除了基层监管盲点。
四、2010年工作思路
(一)继续推进统筹城乡综合配套改革试验区建设工作，在统筹城乡综合打造上下大功夫。一是加快医药行业诚信体系建设步伐，探索建立医药行业协会，加强行业自律;二是按照区委、区政府的总体部署，大力推动品牌战略，发挥职能优势，积极服务于我区医药产业发展。
(二)认真贯彻执行《成都市深化医药卫生体制改革总体方案》，建立健全药品供应保障制度。一是建立基本药物配备和使用制度，协调配合卫生部门抓好基层医疗机构配备和使用基本药物工作，监督和指导辖区内零售药店配置和销售基本药物。二是进一步加强药品质量监管，加强对药
品生产企业的监管，严格落实药品生产质量管理规范(GMP)，配合市食品药品监督管理局推行药品质量受权人制度，探索建立药品生产企业诚信制度。三是整顿和规范药品流通秩序，严格落实药品经营质量管理规范(GSP)，加强药品经营企业信用体系建设。督促指导药品生产、经营企业和医疗机构健全风险管理制度、强化风险管理意识。
(三)巩固、深化和提升我区农村药品“两网”工作，丰富"两网"内涵，拓展"两网"外延。一是认真贯彻市委常委、副市长赵小维在成都市农村药品“两网”第一次联席会议上的重要指示，协助区政府建立我区“两网”联席会议制度，推进城乡一体化综合配套改革;二是“两网”建设继续围绕保障农村药品供应、减少农民群众就医用药支出等方面积极开展工作，巩固现有工作成果，防止工作滑坡。三是完善机制，严格执行责任制制度和责任制追究制度，不断提高“两网”运行质量。进一步加强对药品监督责任协管员和义务协管员的工作培训和检查考核，确保对镇村医疗机构的监督覆盖面达100%，保障农民群众用药安全有效。
(四)完善安全管理体制，继续巩固和深化国家级食品安全示范区工作。以解决工作中存在的突出问题和安全隐患为突破口，创新食品安全管理模式，突出食品安全防控重点，全面提升我区食品安全水平。
1、进一步完善食品安全责任体系。一是强化各级对食品安全负总责的意识。二是按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，加强职能部门之间协作。三是继续强化食品生产加工企业法人作为食品安全第一责任人的责任意识，督促食品企业切实加强自律。
2、逐步实现产品及产品质量责任的可追溯。加强食品生产经营各个环节的监管，进一步完善产品的进货、出厂登记和索证、索票等制度，严防可能对人体健康和生命安全造成损害的食品进入市场。
3、完善信用体系建设基础工作。进一步落实食品安全信用标准、信
息收集、信用评价、信用信息披露等制度，加强日常巡查、回访等监管制度，逐步建立食品生产经营单位信用档案和监管档案，稳步推进信用体系建设工作。
4、进一步加强食品安全宣传培训。采取多种形式，大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全科普知识，提高广大群众防范能力;及时报道加强食品安全监管所作的工作，宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，带动我区食品企业做大做强，促进我区经济社会又好又快发展。
5、严厉打击各类违法行为。加大执法力度，协调开展打击生产经营假冒伪劣食品，偷工减料、掺杂例假、以假充真、以次充好，使用非食品用原料和发霉变质原料，使用回收食品做原料加工食品等违法行为的活动。对无证生产、制假售假的食品企业，列入“黑名单”予以曝光，打造并维护好我区食品安全的良好形象。
成都市新都食品药品监督管理局
二○○九年十二月十四日
主题词：统筹城乡2009年工作总结2010年工作思路主送：区统筹办成都市新都食品药品监督管理局2009年12月14日印