企业公共服务平台范文第1篇
第一章 总则
第一条 人口计生“幸福家园”服务平台，是以各级计划生育服务机构为基地建立，集早期教育、青春关爱、生育关怀、优生优育、老年服务等覆盖全人口和生命全过程一体的综合服务的载体。
为规范我市人口计生“幸福家园”服务平台的建设和管理，完善人口计生服务运行机制和功能，为广大群众和计划生育家庭提供全新的综合服务，根据自治区人口计生委《关于进一步加强“幸福家园”村(居)级综合服务平台建设的指导意见》(桂人口发[2012]4号)和《关于开展县乡村“幸福家园”三级联创活动的通知》(桂人口发[2012]58号)精神，结合xx实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于我市范围内的县、乡、村三级人口计生“幸福家园”服务平台。
第二章 功能与设置
第三条 人口计生“幸福家园”服务平台由“人之初室”、“青春驿站”、“准父母室”、“金色年华”、“老年天地”等5个功能区组成，每个功能区应设有独立的房间，成分体现人口计生服务人的生命全过程的理念。
第四条 人口计生“幸福家园”服务平台5个功能区主要承担以下职能：
(一)“人之初室”主要针对0-3岁婴幼儿进行早期教育，开发婴幼儿早期智力，为婴幼儿提供一个学习、娱乐、交流的场所。以婴幼儿、家长为对象，指导家长了解和掌握先进、科学的育儿知识和方法，提供婴幼儿的生存质量和发展能力，优育优教。
(二)“青春驿站”主要是针对青少年的特点，为处于青春期的青少年成长提供生理、心理、性道德及感恩教育指导和帮助，答疑释惑，减轻成长中的烦恼，塑造青少年健康人格。
(三)“准父母室”主要是针对结婚即将生育的育龄群众进行生育关怀，承担教育帮助即将生育的夫妇认真执行计划生育基本国策，少生优生，提高出生人口素质，树立科学文明的生育风尚的重要任务。
(四)“金色年华”主要为已完成生育责任但生育力仍然旺盛的育龄人群提供优质服务并有效进行管理。要着重在节育避孕知情选择、计生药具展示、科学养育子女、美满夫妻生活、健康关怀、家庭及社会关系处理、致富能力、提高家庭发展能力及科学养生等方面提供服务和咨询，帮助育龄群众求知求富求美，实现美好人生。
(五)“老年天地”要有针对性地为老年人提供人性化公共服务。通过提供有益身心健康活动的场地和设施，以宣传普及老人保健养生、生活调理知识为主。
第五条 人口计生“幸福家园”服务平台建设分县、乡、村三级进行，具体要求是：
(一)县、乡级“幸福家园”： 在现有的县、乡级人口计生服务机构内，利用现有场地结合各业务科室合理设臵“人之初室”、“青春驿站”、“准父母室”、“金色年华”、“老年天地”等功能区，配备办公、服务设备。
(二)村级“幸福家园”：利用村级公共服务中心或其他适当场地设臵“人之初室”、“青春驿站”、“准父母室”、“金色年华”、“老年天地”等功能区，配备办公、服务设备。依托“幸福家园”平台，将人口和计划生育工作有机融入其中，有效地把村级“幸福家园”打造成为宣传人口计生国策的阵地、弘扬新型生育文化的基地和提供计生优质服务的场地。
第六条 村级“幸福家园”的建设根据业务用房实际情况分三类进行：
(一)示范型“幸福家园”：村(居)委能提供独立的含盖五个功能业务用房，建筑面积在120㎡左右;
(二)普通型“幸福家园”：村(居)委能提供独立的或者与村(居)公共服务中心其他功能室合并使用业务用房，建筑面积在60㎡左右;
(三)基本型“幸福家园”：村(居)委只能提供1-2间业务用房，且建筑面积在20-30㎡左右。
原则上要求每个乡镇(街道办)至少建成一个示范型“幸福家园”。
第三章工作职责
第七条 各级“幸福家园”要依据其功能履行相应的工作职责。 县级“幸福家园”的工作职责是：
(一)发挥宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等八项职能作用，做好乡(镇、街道、村居)级技术人员、人口计生专干培训工作，为育龄群众做
好生殖保健、避孕节育知情选择、早期家庭教育、中老年保健服务等工作，满足广大群众日益增长的优生优育、生殖保健和延年益寿等多方面需求。
(二)开展孕前优生健康检查，为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、体格检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务;做好优生优育健康教育、早孕及妊娠结局追踪随访以及出生缺陷原因分析及干预等工作。
(三)负责指导乡级“幸福家园”开展相关业务。
第八条 乡级“幸福家园”的工作职责是：
(一)发挥宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等八项职能作用，到村(居)为育龄群众提供人口计生政策的宣传和避孕节育、优生优育科普知识教育，提供国家基本免费避孕药具，开展生殖保健和孕前优生健康检查的基本项目服务，提高群众生殖健康水平，促进群众自觉实行计划生育。
(二)配合县级计划生育技术服务机构开展孕前优生健康检查，完成健康教育、采集基本信息、病史询问、一般人群咨询指导、早孕及妊娠结局随访等任务。
(三)负责指导村级“幸福家园”开展相关业务。
第九条 村级“幸福家园”的工作职责是：
(一)负责本村“幸福家园”日常管理工作，保持室内环境卫生清洁。
(二)配合人口计生部门做好计划生育政策法规，避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的宣传服务工作。
(三)利用村级“幸福家园”综合平台，依托县、乡计生服务
机构和村级卫生技术服务人员，指导育龄群众做好早期家庭教育、中老年保健服务等工作。
(四)为育龄群众提供国家基本免费避孕药具，指导育龄群众知情选择适合自身需求的避孕药具，收集避孕药具使用情况反馈意见。
(五)协助县、乡人口计生服务机构开展生殖保健和孕前优生健康检查服务工作。负责收集辖区内计划怀孕的夫妇信息，协助县乡服务机构开展健康教育，组织符合条件的计划怀孕夫妇自愿到提供孕前优生健康检查的服务机构接受检查。收集报告早孕及妊娠结局线索。
(六)负责管理和维护好村级“幸福家园”的各种设备、设施以及图书，做好书籍借阅登记工作。
第四章管理措施
第十条各级人口计生“幸福家园”服务平台要建立健全各项规章制度，加强对用房、设施、物品、图书以及工作人员的管理，充分发挥平台服务群众的作用。
第十一条县级计划生育服务站和乡级计划生育服务所要充分利用现有的优势打造好县级和乡级“幸福家园”，在形象设计、服务内涵、使用管理等方面在本县(区)、本乡(镇)发挥示范指导作用。
第十二条县(区)人口计生局要加强对县、乡、村三级“幸 福家园”建设和使用的管理。应按照“县审、乡聘、村用” 的原则配备村级“幸福家园”管理人员，其待遇应参照村级计生专干待遇标准执行，经费应纳入县级财政预算以保障。
第十三条 由乡(镇)计生办制定村级本乡(镇)“幸福家园”具体管理制度，特别要根据本地实际确定具体的开放时间、图书借阅手续、物品图书保管等事项，确保服务平台职能得到充分发挥，杜绝空臵不发挥作用的现象。
第十四条 县(区)、乡(镇)人口计生部门要结合日常工作定期对“幸福家园”建设和管理进行督查，并注意总结经验和及时整改存在问题。
第五章附则
企业公共服务平台范文第2篇
第一条 为加强和规范全省工业产业集群公共服务平台项目验收管理工作，保证平台项目合格交付使用，发挥资金使用效益，根据《辽宁省工业产业集群发展专项资金管理办法》(辽财企[2011]421号)及有关规定，制订本细则。
第二条 凡属省经济和信息化委员会和省财政厅联合批准的省工业产业集群公共服务平台项目，在完成批准的可行性报告(或初步设计)规定的建设内容，符合验收要求的，必须按照本细则的规定进行验收。
第三条 省经济和信息化委员会和省财政厅负责工业产业集群公共服务平台项目验收管理工作，制订项目验收工作的有关规定，编制下达项目验收计划，组织或委托各市经济和信息化委员会、财政局对项目实施验收工作并办理有关批复文件。
各市经济和信息化委员会、财政局负责组织本市项目验收的各项准备工作。
项目承担单位负责项目验收资料档案的整理和准备工作，如项目涉及环保、消防、人防和劳动安全卫生等国家强制性事项，由在所在地行政主管部门办理同意验收使用的批复手续，然后经各市经济和信息化委员、财政局向省经济和信息化委员会、省财
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报告(或初步设计)，包括批准的设计变更方案(或概算调整)以及相关文件;
(三)项目竣工财务决算、经会计师事务所出具的专项资金审计报告;
(四)引进技术或成套设备的合同以及国外提供的设计文件等资料;
(五)国家颁布的现行施工和安装技术标准、规范;
(六)环保、消防、人防、劳动安全卫生和质量评定等单项验收文件;
(七)平台依托的主体建筑经地方建设主管部门批准的具有法律效力的文件(如规划许可证、施工许可证等)。
第七条 项目进行验收应符合以下条件：
(—)主要生产性工程、辅助工程和公用工程，已按文件批准的内容建成并办理了交工验收手续;
(二)主要工艺设备己安装配套并己验收，经联动负荷试车合格，能够研制、生产出符合设计文件规定的合格产品或代表产品(或已经具备了相应的检验检测能力);
(三)环保、消防、人防和劳动安全卫生等满足“同时设计、同时施工、同时投产使用”(以下简称“三同时”)规定的要求，并己按规定获得单项验收文件;
(四)平台依托的主体建筑已由所在地工程质量监督部门已出具工程质量(建筑、安装)评定意见;
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(三)根据国家及省有关规定，组织项目竣工决算，配合财务部门等进行项目竣工验收审计等相关工作，负责根据批准的设计核定各项经济指标，分析投资效益;
(四)检查“三同时”执行情况，并向所在地行政主管部门申请办理环保、消防、人防和劳动安全卫生等验收手续，取得验收批复文件;
(五)按照批准的设计检查生产准备、人员配备情况，绘制车间(实验室)工艺布置图，参加评定工程质量。
第十一条 验收资料一般包括以下内容： (—)建设依据;
(二)己验收的单项工程资料;
(三)所在地行政主管部门对环保、消防、人防、劳动安全卫生等的单项验收意见，所在地工程质量监督部门质量评定意见;
(四)全部工程档案资料，包括平台所依托的主体工程建设时期勘察、设计、施工以及其它综合性的图纸资料;
(五)验收总结报告，主要内容包括：
1.建设概况：建设依据。建设规模、建设过程(包括设计施工单位、承发包、招投标、建设监理及工程质量监督)等;
2.建设完成情况：全部建筑安装工程完成情况，设备仪器配备情况，未完工程，多余和尚缺设备情况及处理意见;
3.工程质量情况：建筑工程质量评审结论，设备安装及试车情况;
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(一)单项工程验收：在一个总体建设项目中，一个单项工程或一个车间(实验室)及设备已经按设计及合同要求建成，并具备使用条件时，承担单位即可组织进行单项工程验收。
(二)全部工程验收：整个项目已按设计要求全部建成，并符合验收条件时，承担单位即可组织设计、施工、监理、质量监督等单位进行初检，准备验收资料，提出验收申请。
第十五条 验收准备工作完成后，根据项目具体情况和承担单位上报的验收总结报告以及各市经济和信息化委员会的初审意见，省经济和信息化委员会会同省财政厅组织或委托各市经济和信息化委员会、财政局组成验收委员会或验收组进行检查验收。
第十六条 验收委员会或验收组由省经济和信息化委员会、省财政厅、各市经济和信息化委员会、财政局的有关人员及有关专家组成。委托各市经济和信息化委员会、财政局办理的验收项目可以自行确定参加人员，但须报省经济和信息化委员会备案。
第十七条 现场验收工作的主要内容：
(一)根据批准的设计检查各项建设内容、指标的执行情况;
(二)检查工程质量，核对未完工程;
(三)落实“三同时”的验收情况;
(四)检查重大设计变更和施工质量评定情况;
(五)检查资金使用和财务审计情况;
(六)检查项目投入使用后能否满足研发(或检测)的要求情况;
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对经常出现多头申报、连续2年有项目被暂缓验收、3年内累计有2个项目被评定为未通过验收的市和园区，暂停3年项目申报资格。
第二十一条 各市经济和信息化委员会、财政局、项目所在园区管理部门对通过验收的项目平台的正常运转负有监管职责。并配合省经济和信息化委员会对项目进行绩效评估，原则上通过验收并正常运转的项目平台在通过验收后每2年进行一次绩效评估。
第二十二条 项目负责人、承担单位、验收专家、项目所在园区应对出具的材料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。
对在验收工作中出现弄虚作假、渎职等行为的专家所做出的验收意见给予撤消，并取消该专家今后参加验收的资格;
对出现上述违规行为的项目所在园区、项目承担单位、项目负责人暂停2年不受理该园区、单位和项目负责人申报的项目。
第二十三条 参加项目验收的有关人员，应维护被验收项目的知识产权并保守其技术秘密，未经允许擅自披露、使用，或者向他人提供和转让被评价技术的，依据有关规定追究其责任。触犯刑律的，由国家司法部门处理。
第六章 附 则
企业公共服务平台范文第3篇
平台项目建设指南
为协调推进、科学建设全区中小企业公共服务平台网络项目，制定本指南。
一、建设宗旨
项目建设要以满足中小企业需求为导向，以服务小微企业为重点，科学把握政府推动与市场机制的双重作用，按照政府引导、市场化运作，资源统筹、服务协同，面向产业、服务企业的基本思路，确保中小企业公共服务职能得到充分发挥，并实现自身可持续发展。
二、建设目标
按照国家工信部“政府引导扶持、公共服务带动、社会服务广泛参与、协同发展”的要求，用3-4年时间，分布建成一个区枢纽平台、两类窗口平台(综合服务平台8个、产业服务平台18个)，实现互联互通、资源共享、快速响应、服务协同，具备信息分类检索、网络在线交互、呼叫转接、服务导航、特色专业服务、在线服务与评测考核等多重功能的服务平台网络系统，共同构成自治区、地州市、县三级联动的中小企业服务体系骨干架构和基础环境，为中小企业提供找得着、用得起、有保证的优质服务。
三、建设要求
各地州(市)经信委及窗口平台项目承建单位要根据本地中小企业发展要求，充分利用现有基础条件，因地制宜，突出重点，统筹规划，避免重复建设。各窗口平台建设的基本要求如下：
(一) 服务场所。窗口平台服务场地总面积原则上不得少于500平方米，综合服务平台应具备服务大厅、体验区、多媒体教室等;产业服务平台应具备服务受理区、直接服务区、多媒体教室等。大厅应设有“电子显示屏、触摸屏”等基础硬件设施。服务受理区应公开服务流程、服务项目、服务价格等内容。各窗口平台应在服务大楼外部设置醒目的“自治区XX中小企业窗口服务平台”标识。
(二) 技术要求。各窗口平台在技术上要满足以下要求：
1、窗口平台采用全区统一的在线服务和呼叫服务系统，若当地已建有呼叫系统，则须与区服务平台在线服务和呼叫服务系统无缝对接。
2、窗口平台原则上使用全区统一的平台网络管理运营系统和数据资源共享系统提供服务，若当地有类似系统，则须与区服务平台相关系统对接，实现资源共享，提高整体服务能力。窗口平台自主开发的系统，须按照区平台的统筹规划和技术规范开发建设，界面风格和主要数据要做到“四统一”。即统一标识、统一名称、统一域名、统一技术标准。产业服务平台的软
2 件系统除做到“四统一”外，还要求其服务流程上线，真正实现在线服务。
3、有条件的地州市综合服务平台，应在未建设产业窗口平台的工业园区、产业集聚区等逐步建立服务工作站，受理诉求，提供现场咨询、事务代理、在线与呼叫应答等直接服务。
4、产业服务平台应依据产业集群内中小企业发展需求，侧重研发设计、检验检测、新技术推广、市场开拓、产学研合作及其他有针对性的特色服务。
(三)建设期限。各窗口平台建设不超过2年。
(四)主要建设任务。完成场地改造;开发专业化服务应用系统;添置专业化服务设施设备;落实机构、人员、经费，建立可持续运营机制;配合区平台制定有关专业化服务标准;协助区平台开发数据交换系统;协助区平台采集数据库信息;与区平台共同建立服务协同机制。
(五)专项资金支持重点。窗口平台提供直接服务所需硬件设备、服务软件的购置与开发，服务场地及相关设施改造;与区平台互联互通所需设备和服务软件的购置;根据区服务平台网络建设要求，提供服务平台网络共享使用的特色专业服务系统相关配套设施、服务软件的购置与开发。征地和土建等基本建设费用支出，不计入项目投资补助范围。
(六) 预期效果。窗口平台每年组织开展的服务对接活动不少于10次，提供的特色服务品种不少于5项，年服务中小企业
3 不少于1000家(次)，服务满意率达到90%以上。
四、运行要求
按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务企业”的思路，实行政府指导服务平台网络管理，各级经信委通过业务指导、政策引导、资源统筹、任务委托、规范管理和运营监督，支持窗口平台健康发展。具体要求如下：
(一)建立目标责任考核制度，保持平台统一规范营运。区枢纽平台引领各窗口平台自主运营、分级维护、统一服务规范，实行服务标准、服务流程、服务功能、服务收费和服务办理时限“五公开”，建立健全服务质量、客户回访、监控评价等管理制度和保障措施，保持平台网络规范高效运转。区平台运营单位与各窗口平台运营单位签订责任书，明确服务项目、价格、数量、质量等内容和考核要求、评价标准，定期考核，达到督促、检查的目的。
(二)构筑快速响应功能，实现与区平台互联互通。窗口平台发挥贴近中小企业的优势，及时收集、受理本地中小企业服务需求，与其所带动的服务资源相互支持，建立快速响应机制，立足现场服务，直接为辖区内中小企业提供便捷的服务。窗口平台无法满足的服务需求，通过区枢纽平台网络统筹服务资源，及时补充调节予以满足。
(三)组织优质服务资源，建立服务机构评价机制。各窗口平台要通过联合服务的方式，选择、整合、聚集具有一定公信
4 力和约束力的专业优质服务资源参与平台项目建设，形成强大的服务合力，开展相关有效的特色服务。为本地中小企业服务提供保障。窗口平台对自身和其他服务机构提供的服务要建立电子工单和台帐，实行全程记录、监管和评价。对服务机构实行动态管理，建立评价机制，完善业绩评价办法，按年度进行评价和调整，并及时公布。在区中小企业协会下 建立全区中小企业服务联盟，引导社会机构广泛参与，培育服务品牌，实现自身可持续发展。
(四)加强人才队伍建设，建立人才激励机制。窗口平台作为直接面向中小企业服务的主渠道，每个窗口从业人员原则上不少于20人 ，其中从事中小企业专业服务人员、大专及中级以上职称人员比例占60%以上。同时，还要具备规范有序、优质高效的管理水平和专业素质的人才队伍。
(五)建立健全管理制度，确保平台可靠运维。根据窗口平台建设与运营维护过程中出现的新情况、新问题，有针对性地建立各项规章制度，做到有章可依，有据可查，做好运营维护的台帐管理工作，建立可靠的安全保障机制。
(六)公益服务为主与有偿服务结合。窗口平台要无偿提供一般性的咨询、信息查询、手续代理、协调衔接等公益服务，按照低于市场价的标准提供专业特色服务。
五、项目管理流程
各窗口平台建设项目按如下流程管理：
(一)报批实施方案。列入计划项目的窗口平台建设单位，根据国家批复的全区平台网络总体建设方案，在已编制的“窗口平台建设方案概要”基础上，结合当地实际调整并起草窗口平台项目建设《实施方案》，经地州市经信委审查后，报送区平台网络建设领导小组办公室审核批复。
(二)签订项目责任书。建设项目批复后，由地州市经信委与窗口平台项目承建单位签订项目建设责任书，明确建设内容、时间、任务和考核要求。
(三)按季报送建设信息。项目建设单位每季度第一个月的10日前登录中国中小企业信息网点击进入“平台网络信息报送”系统，填报项目建设信息。区项目建设领导小组办公室依据所报送的信息对建设项目进行评估、监督、检查。
(四)拨付项目补助资金。自治区财政厅根据《新疆中小企业公共服务平台网络建设项目管理办法》，审核项目建设预算，拨付项目建设资金。
(五)项目计划变更管理。窗口平台项目应当按照项目实施计划组织实施，因故不能如期完成建设任务和需要调整原建设实施方案的项目，由项目承建单位提出书面申请，说明特殊原因和理由，提出调整方案及下一步工作计划，经地州市经信委提出审核意见，报区项目建设领导小组审核同意并向工信部报备后，可以调整项目建设计划，并变更项目建设责任书，限期完成建设任
6 务。否则，将停止拨付并追缴已拨付的专项补助资金。
(六)项目完工验收。
1、项目验收以签订的项目建设责任书和国家、区有关文件为依据，对是否完成项目建设责任书约定的建设任务和考核要求、经费使用的合理性等作出客观、公正的评价。项目考核验收结论分为“验收通过”、“验收不通过”。
2、项目承建单位应在项目建设责任书规定时间内提交项目验收申请表和有关验收材料，经地州市项目管理小组审核后报送区项目建设领导小组办公室。
3、项目验收工作由区项目建设领导小组办公室会同地州市项目管理小组组织专家组验收。项目验收形式包括：会议验收、现场验收等。
4、验收专家组专家人数原则上不少于5人，由信息技术、财务会计和经济管理等方面专家组成。项目承建单位人员不能参加验收组。验收组应认真审查项目验收材料，必要时进行现场考察 ，收集听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见。项目建设单位要建立严格的档案管理制度，完整保存项目建设有关原始记录、凭证、台帐、报表等资料。
5、对因未认真履行职责等主观原因造成项目失误或达不到预期目标效果的，要追究相关单位的责任，视情节部分或全额追缴项目补助资金。
六、 其它要求
(一)窗口平台职责
窗口平台建设单位须按照国家要求及自治区批复的建设项目实施方案，做好项目建设的各项工作，主要职责是：
1、按照建设方案认真组织项目实施，每月、季度向地州、自治区项目建设领导小组办公室报告项目建设进度和情况，同时，按照工信部《关于报送中小企业公共服务平台网络建设信息的通知》(工信企函[2012]74号)的要求，登录中国中小企业信息网()“平台网络信息报送”系统，点击主页面左侧图标，报送平台网络建设信息。
2、严格遵守国家有关财务与会计制度，并按财务制度妥善保管有关原始票据及凭证备查。
3、真实填报项目年度执行情况表、财务决算报表和必要的统计调查表。
4、接受并配合项目建设领导小组办公室或项目建设管理机构对项目执行情况的监督检查、评估或监理;
5、及时报告项目执行中出现的重大事项、问题及建议。
企业公共服务平台范文第4篇
1、中国企业信用信息服务平台的合法资质?
答：中国企业信用信息服务平台，是覆盖全国、统一标准的第三方公众征信平台，是依据中华人民共和国国务院令第631号在工商局注册，中国人民银行备案，隶属于国务院征信业监督管理部门及其派出机构监管的第三方征信机构。平台依据《征信业管理条例》第二条规定对企业、事业单位等组织的信用信息进行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的合法公司。相关资质证明可以在网站关于我们中公司资质栏目予以查询。对任何以诋毁、诽谤等方式质疑我公司合法地位的单位或者个人，我公司保留依法追究其相关法律责任的权利。
2、中国企业信用信息服务平台主要有哪些社会功能?
答：政府职能部门监管信息发布平台：中国企业信用信息服务平台为全国各级政府职能部门提供了政府监管信息发布端口，实现了把分散在不同区域、不同部门、不同文档格式、不同类别、不便查询的零散监管信息，汇聚于本平台内相关联的企业信用档案中，按照各职能部门对企业的行政许可、认定、奖罚及质量技术监督监测和法院判决等不同信息分类，通过科学客观的统一征信规则和信息加工流程，使之成为企业信用档案的重要组成部分，并免费供大众查询、参考。 消费者投诉维权平台：中国企业信用信息服务平台与实名制下的消费者维权档案系统有机结合，为企业与消费者搭建了“面对面”、“点对点”的在线沟通渠道，是从征信角度化解消费纠纷、商业纠纷、劳务纠纷等信用危机的和解机制。将实名制下的消费投诉纳入企业信用系统，置于公众监督之下，帮助尊重消费者、重视社会责任的企业树立良好形象。对于持“不理会”、“敷衍”态度的不负责任商家，系统将按统一规则自动削减其信用分值，并对每条投诉信息按不同处理情况分类，客观记录，成为企业信用档案的重要组成部分，免费供大众查询、参考。企业信用信息查询平台：市场经济是信用经济，信用是企业的命脉。中国企业信用信息服务平台，把政府各职能部门的监管信息、行业协会(社团组织)的评价信息、银行信贷信用信息、企业运营信息、媒体的评价信息，以及实名制下的消费者评价信息(包括消费信息、交易信息、合作信息、劳务信息等)，按照统一的征信规则，汇集到相关企业名称之下，适时反映出企业动态的信用状况。中国企业信用信息服务平台，是消费者消费之前进行决策的指南，是商家交易之前进行决策的重要参考，是有效规避消费侵权、商业欺诈的重要保障，是政府政策支持、银行信贷的重要依据。中国企业信用信息服务平台，帮助诚信的企业尽快获得客户信任、促成更多交易。
3、中国企业信用信息服务平台有什么特点?
答：主要有以下突出的四个特点：
1)信息全面性信用档案数据涵盖所有政府职能部门监管信息(归类为企业基本资质信息，质量检查信息，行政许可、认定信息，行政奖罚信息，法院判决信息，知识产权信息六项)，银行信贷信息(包括中国人民银行信贷评价信息、各商业银行信贷评价信息、民间借贷信用评价信息)，行业协会评价信息(各行业协会评价信息、水电气电讯交通等社会公共事业单位评价信息)，媒体评价信息，企业运营管理信息，市场反馈信息(消费者、企业、员工等)，社会责任信息(员工五险一金缴纳情况、残疾人保证金，水利建设、教育基金投入情况、公益活动等)。任何一个方面的信用缺失都可能引发企业整体的信用危机，因此，只有全面性的信息才能比较客观的反映出企业的信用状况，才有较高的参考价值。到目前为止，平台库的企业数达2000多万家，各政府职能部门评价信息、行业评价信息、媒体评价信息等达数千万条，是目前中国最庞大的企业库，最全的企业信用信息数据库(最远的可追溯到8年前信用信息记录)，并且，信息量还在不断的积累增加中。
2)跨区域、跨行业性随着市场经济的深入发展，世界经济一体化不断深化，只有覆盖全国、跨区域跨行业、标准统一的社会信用体系，才真正具有社会价值。
3)征信规范化本系统采用统一征信标准、统一数据库、统一查询平台，保证了企业信用档案分值的可比性、通用性和实用性。本系统立足于大范围、多角度、高透明度的公开“征信”，为广大消费者提供免费信用查询服务，在庞大数据基础上将开展“信用报告”、“信用评级”等信用服务，这是我们与国内外同行业信用机构差异性服务之一。
4) 客观真实性本系统在信息采集渠道的源头设定了严格把关机制和纠错反馈机制，保证了信息的客观性、真实性。
4、中国企业信用信息服务平台的数据来源渠道?
答：第
一、本平台向各级政府职能部门、各行业协会(社团组织)、媒体提供批量信息录入端口，直接上传信息，本系统按照统一规则分类整理后入档公开，也可由征信工作人员代替上传发布。其中，对于人民法院的判决信息，本征信机构也接受各地律师事务所(包括具有资质的律师)对自己所代理的判决信息在线提交。
第二、本征信平台对所有企事业法人单位和建立了消费维权档案的个人，提供“评价”的上传发布端口，只要身份确认、符合规则的信息，均可入档公开。第
三、 本平台在企业信用档案管理后台设有上传端口，企业均可提交与自己信用有关的政府监管信息和其他相关信用信息，只要符合规则，并且能够证实，可纳入企业信用档案;对于不能证实的信息，经中国企业信用管理中心授权的各区域分支机构征信工作人员进行第三方见证、核实无误之后方可入档。凡不符合规定、无法证实的信息，不得入档，本机构将回复信息告知原因。
第四、 中国企业信用信息服务平台在全国各城市设立分支机构，由经过培训考核获得中国企业信用管理中心授权的“征信专员”资格或获得国家人力资源和社会保障部认可的“信用管理师”职业资格的工作人员，为企业提供实地征信服务。该项服务将与受服务企业签订书面合同，按统一标准收取一定数额的服务费用。
所有被 中国企业信用信息服务平台采纳的政府监管信息、行业评价信息、媒
体评价信息、消费者投诉信息，信息主体只可提出异议，均不能自行修改、删除。 信息主体在企业信用档案管理后台提交的有关本企业的信用信息，一经审核入档公布后，信息主体将不能自行修改、删除。
中国企业信用信息服务平台作为第三方公众征信平台，将依法保护数据安全，按规定定期向国务院征信行业管理部门备份数据。
5、信用档案在不同企业中的应用
答：(1)大中型企业：汇聚信用力量，提升诚信形象，增强信用核心竞争力资质和荣誉，是企业最有价值的无形资产，是在发展过程中承担社会责任的重要见证。若陈列室内，无法让大众和客户知晓;挂于网站，因网站造假泛滥而易被怀疑、易被仿冒“搬迁”。把资质、荣誉记录到信用档案，可汇聚信用力量，提升诚信形象，赢得更多社会信任。
(2)小微企业：赢得客户信任，获得合作商机，实现快速成长
小微企业规模小，实力弱，要想做大、做强，一定要有坚定的决心和长远的规划，借助信用档案将现有的资质、许可和荣誉展示出来，提升信用分值，积累信用财富，奠立信任基础，让有限的无形资产得以彰显，以赢得客户信任和商机，这是小微企业快速成长的捷径，也是必由之路。
(3)外贸型企业：与国际接轨，开拓更大市场
很多国家早已建有社会信用体系，格外重视信用。外商对中国商家的信用一直高度关注，他们通过“谷歌”搜索国内企业的信用状况，每天都有大量的境外IP访问征信系统。外贸企业按照国际惯例完善信用档案，能够进一步提升信用形象，夯实信用基础，获得更多国外商家的订单;同时，因为信用档案不良而被莫名终止合作的商家已不在少数。
(4)经营状况不佳企业：规避信任风险，转化信任危机，扭亏为盈
企业经营状况不好时，更难赢得客户的支持，要沉下心来究其原因，是缺少客户?缺少员工?缺少好项目?还是缺少资金?这些问题的存在都可以通过建立良好的信用来解决。完善信用档案，重建良好的信任关系，客户、员工、资金、项目等都可以重新被吸引而来;如果没有了信用，一切都不会再有。
6、企业信用档案内容是否有侵犯商业秘密或隐私权?
答：没有。
企业经工商行政管理机关依法批准成立，其名称、经营范围、股东身份、工作人员信息、联系方式等内容，以及政府各部门针对企业发布的公开监管信息、消费者发布的评价信息、媒体发布的评价信息，均为向社会公开的公众信息，非商业机密或个人隐私范畴，同时，企业作为向社会提供商业服务、承担社会责任的主体，有接受政府监管、消费者监督的义务。中国企业信用管理中心依法将中国范围内所有合法运营的企事业单位的各方社会评价信息进行汇集、加工，汇总于其名称(商标)之下，形成企业信用档案，并将此信息依法对全社会免费公开，免费查询。
7、采集企业信用信息必须要经过企业同意吗?
答：不用。
国务院《征信业管理条例》第二十一条规定：征信机构可以通过信息主体、企业交易对方、行业协会提供信息，政府有关部门依法已公开的信息，人民法院依法公布的判决、裁定等渠道，采集企业信息。
8、企业信用档案的查询方式?
答：企业信用档案的登录方式共有三种：
1、在企业信用信息服务平台上直接输入企业名称进行查询;
2、在网址栏直接输入企业的信用编号;
3、在百度、谷歌等搜索引擎中输上企业名称+好不好/怎么样/信用等。
9、企业信用档案的注册方式，一个企业是否可以注册多个用户? 答：不可以。正常情况下，一个企业只能注册一个用户。企业在注册用户时需要提供本企业的营业执照或组织机构代码证副本扫描件以及企业的信用编号进行注册，不知道本企业信用编号的企业请联系本中心档案管理人员索取。
10、为什么我们注册之后信用档案中还是显示未认领?
答：企业注册完成之后系统会有一个小时左右的审核时间。
11、企业注册后忘记登陆密码怎么办?
答：登录平台登陆页面的“忘记密码”链接，输入本企业的信用编号、帐号和注册时提供的联系邮箱，系统会将找回密码的链接发送至企业提供的邮箱，企业登录邮箱后可找回密码。如有其它问题请联系本中心技术服务人员，协助找回。
12、如何修改企业的基本信息以及上传企业的相关资质?
答：企业注册完成之后就可以认领回本企业的管理后台，在后台可以修改企业的基本信息以及上传相关的资质。
13、是不是只要在后台上传企业的相关资质就可以在信用档案中显示了?
答：不是。
根据《征信业管理条例》，除了修改企业的基本信息之外，其他信息的完善征信专员必须去企业见证原件，以保证信息的真实、合法、有效，在见证原件之后，总部会在5-10个工作日之内进行审核，根据档案中的信用信息进行打分、评级。
14、信用档案中的不良信息是不是只要交费就可以去掉?
答：不是。
信用档案中的不良信息企业必须由当时认定企业不良的部门或机构出具企业已经整改合格的证明，经审核确认之后会在前台将不良信息进行隐藏，5年之后才能删除。
15、企业对本信用档案中的信息存在异议怎么办?
答：企业认为本平台采集、保存、提供的信息存在错误、遗漏的，有权向本中心提出异议，要求更正。
企业公共服务平台范文第5篇
“服务企业、服务基层”专项行动的通知
各县(区)委、县(区)人民政府，市直属各单位：
根据省、市文件有关精神，结合我市“三个年”活动，现就深入开展“服务企业、服务基层”专项行动有关事项通知如下：
一、目标任务
深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，必须紧紧围绕中心服务发展，着眼巩固扩大学习实践活动成果，以加快经济发展方式转变、促进经济转型升级为主要内容，以服务大平台大产业大项目大企业建设为工作重点，发挥机关优势，开展高效服务，努力推动各地构筑一批产业科技人才集聚发展的大平台、形成一批具有较强竞争优势的大产业、推进一批事关长远发展的大项目、培育一批具有较强带动和辐射作用的大企业。在具体工作中，要进一步引导各地调整优化经济结构，做到改造传统产业与培育战略新兴产业并举，推动产业、企业、产品以及技术和管理的转型升级;帮助企业用好政策，大力开拓省内市场、国内市场和国际市场;进一步实施中小企业成长计划，加快建设中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地，改善中小企业发展环境;进一步加强土地、资金、技术、人才等要素保障，加大项目推进力度;进一步深化改革、扩大开放，创新体制机制和政策举措，为科学发展提供有力的制度保障;进一步推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，不断优化生产力空间布局，加快培育我市科学发展的新优势，努力实现后危机时期的新跨越。
二、主要内容
1、调整充实“双服务”工作组下基层服务。各级机关单位要坚持团组服务和特色服务相结合，有序组织更多的机关干部下基层下企业。继续运用学习实践科学发展观活动中市直服务组的形式，由市直属有关单位分别牵头组成5个市直服务组。每个市直服务组对口联系1个县区(其中开发区、度假区与吴兴区合派一个组)，每月到县区集中服务不少于1次，时间1周左右。市直服务组由牵头单位主要负责人亲自过问、负总责，并明确1名分管领导具体负责;服务组成员主要从与经济发展关系密切的部门中层干部中选派。建立服务组例会制度，每次赴县区集中服务后，由市委组织部牵头召开工作例会，听取各服务组情况汇报，梳理汇总全市面上重点难题并及时分解处理。各县区要参照省、市做法组建派驻乡镇服务组。
2、健全落实“1+3+6”服务企业长效机制。坚持完善我市“1+3+6”( 1张服务联系卡、3项服务承诺、6项服务机制)服务企业长效机制工作经验，适时召开工作推进会。加强各县 1
区企业服务协调中心和乡镇企业服务协调分中心建设，成立市企业服务协调中心，负责全市面上的企业服务协调。实行中心工作例会制、难点问题部门会商制、领导现场办公制、月度情况沟通制等制度，促进企业服务协调中心高效运行。
3、从机关部门选派“两新”组织党务工作者。从市级机关部门选派一批党员干部担任市本级“两新”组织党务工作者，当好党的建设工作员、政策法规宣传员、科学发展服务员、上下沟通联络员，助推经济转型升级。派驻的党务工作者主要从市级机关思想政治素质好、比较熟悉经济和党建工作、身体健康、现任调研员或副调研员的党员干部中选派。派驻单位是市本级范围内的“两新”组织，主要为市级明星企业、优质企业或重点骨干企业。派驻时间原则上为1年。各县区也要根据“两新”组织需求情况，从县区机关部门和乡镇机关选派党员干部担任“两新”组织党务工作者。
4、坚持完善选派干部驻区项目推进机制。继续选派一批市管后备干部和优秀年轻干部到两区驻点挂职，开展项目助推工作，进一步健全驻区项目推进组工作机制，充分利用所在部门和其他工作资源，积极争取政策支持，帮助解决项目推进过程中涉及审批、土地、规划、交通、科技、环保等方面的具体问题。同时针对项目推进及经济社会发展中的热点难点问题，深入开展调查研究，积极主动提出合理化意见建议，形成高质量的调研报告。
5、选派优秀年轻干部驻点服务助推项目。从市级机关部门选派一批市管后备干部和优秀年轻干部参加中心城区老居住区改造，参与湖州经济技术开发区征地拆迁，到市长热线、信访窗口、南太湖科技创新中心和乡镇等岗位挂职，让他们在一线磨炼成长，在攻坚克难中建功立业。各县区也要参照省、市做法，选派一批后备干部和优秀年轻干部到重点工程、重点项目挂职锻炼。
6、深化完善领导干部联系助推重点企业和重点项目。由30位市领导和73位市级部门主要负责人分别联系1-2个重点项目和1个重点企业，深化领导干部联系帮扶、结对解困、联动助推等工作机制，深入企业和项目一线，帮助解决生产经营、项目推进、资源要素等难题，推动企业转型升级、提升创新能力、提高经济效益。深化六大特色产业“六个一”推进机制，推动重点特色产业由块状经济向现代产业集群提升。深化“6+X”项目协调机制，集中研究措施，分解落实责任，限期协调解决。积极推行部门地方会商、抄告单办理等制度，上下联动合力破解重点难点问题。
三、组织领导
这次“双服务”专项行动，在市委、市政府的统一领导下开展，由市委办(政研室)、市政府办、市委组织部、市发改委、市经委五家单位负责组织协调与指导。市直服务组的牵头
单位要切实负责，认真制定工作方案;成员单位要积极参与，共同做好服务工作。市、县区机关单位在开展本地服务行动时，做好配合上级服务组和服务团队的工作。市、县区党委组织部和机关单位的组织人事部门要对后备干部参加服务行动的情况进行了解和专项考察，并作为考核、评优评先的重要内容和干部培养使用的重要依据。注重有机结合，统筹推进专项行动和“三个年”活动的有序开展，做到资源整合，互促共进，成果共享。加强舆论宣传，大力宣传专项行动中涌现出来的先进经验、鲜活事例和典型案例，积极营造浓厚氛围。要着眼全局、立足长远，不断创新完善“服务企业、服务基层”长效机制，为加快经济转型升级、服务推动科学发展创造良好制度环境。
中共湖州市委办公室
湖州市人民政府办公室
企业公共服务平台范文第6篇
毕业论文(设计)
题
目：中小企业服务平台对解决中小企业融
资难的探究
学
号：2010171131XXX 姓
名：
XXX
年
级： 2010级 学
院：经济与管理学院
系
别：工商管理
专
业：工商管理
指导教师：
XXX
完成日期：2014年4月30日
摘 要
改革开放以来，我国社会主义经济体制下中小企业的到快速发展，2008年金融危机过后，我国的人口红利逐渐消失，经济增速放缓，大部分行业引起产能过剩，原材料价格上涨，压缩中小企业的生存空间。我国的法律法规及相关政策和融资环境不能配合如今中小企业的发展要求。因此，深化制度改革，释放中小企业发展优惠政策，增强中小企业自身管理能力，推广“中小企业服务平台”创新新型融资服务平台，面对数量众多的中小企业大军，整合投资者与企业之间缺乏连接桥梁，大部分投资者需要投入大量的分析成本，缺少专业化机构，使得企业与投资者之间信息不对称
关键词:中小企业 融资 困境 服务平台
目 录
一、绪论 ....................................................................................................... 1
(一)研究的背景和目的 .............................................................................. 1
(二)研究的思路和方法 .............................................................................. 2
二、中小企业融资困境的原因 ........................................................................ 2
(一)中小企业的内部自身原因 .................................................................... 3 1.中小企业缺乏科学管理能力 .................................................................. 3 2.中小企业缺乏真实可靠的财务信息 ....................................................... 3 3.中小企业缺乏抵押担保的优质固定资产 ................................................ 3
(二)中小企业融资的外部融资环境 ............................................................ 4 1.与直接融资相关的困境 ............................................................................ 4 2.与间接融资相关的困境 ............................................................................ 5 3.银行等金融机构信息连接不畅的困境 ...................................................... 7
三、分析“中国中小企业服务平台”对解决中小企业融资的影响 ......................... 8
(一)中国中小企业服务平台的概述 ............................................................ 8 1.中小企业服务平台的发展背景 ................................................................. 8 2.中小企业服务平台的发展目的 ................................................................. 8
(二)中小企业服务平台的寻求融资业务的操作流程及优势 ......................... 9 1.众多合作机构形成其强大的人脉资源 ...................................................... 9 2.以电子商务的管理理念，打造网络平台基础 .......................................... 10 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
3.以最快的速度，最低的成本为企业融资 ................................................. 10 4. 优胜劣汰，筛选优质企业 .................................................................... 10 5.企业在获得融资之前不需要支付任何费用，便可享受融资顾问服务 ...... 10 6.加强银行间市场化竞争，更好地为中小企业提供服务 ........................... 10
(三)完善服务平台，解决中小企业融资难的自身问题 .............................. 11 1.强化内部管理能力，提高财务管理能力 ................................................. 11 2.推动技术改造，提高品牌认知度............................................................ 11
(四)、整合外部资源，解决中小企业外部融资环境的信息不畅 ................. 11 1.整合金融机构，建立金融服务外包合作关系 .......................................... 12 2.整合媒体渠道资源，更有效地寻求合作机构 .......................................... 12
四、中小企业服务平台发展中的问题及建议 ................................................. 12
(一)网站品牌知名度不够 ......................................................................... 12
(二)融资产品和服务标准化不够 .............................................................. 13
(三)中小企业与政府平台联系不够紧密，缺乏权威性 .............................. 13
五、总结 ..................................................................................................... 13
一、绪论
(一)研究的背景和目的
中小企业，随着世界经济的不断发展和动态变化，不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业对其界定标准大体相同，最为主流的以质和量两个方面指标分析，质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。在中国以中小企业所处行业不同，
1 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
大致以营业收入和从业人员等指标分成工业、建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、房地产开发经营、物业管理、租赁和商务服务业及农林牧渔业等十五类中小企业，其中，绝大多数由单个人或少数人筹资组成，和与大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。因此，在经营管理上，中小企业大多数是由一人或少数人直接决策和控制，以家族企业为代表，其他人很少可以参与。
改革开放以来，社会经济逐步搞活，社会主义经济体制建设的逐步完善，我国的中小企业呈现迅猛发展趋势，在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用，已然成为我国经济发展和经济生产力的重要组成部分，中小企业在社会经济大供应链中，不仅是大型企业不可缺少的合作伙伴和帮手，而且也是解决就业，科技创新，改造社会生产力，提高生产效率的主力军。
近年来，由于企业竞争的激烈，相比极具规模和竞争力大型国企或民企，中小企业受到多种因素的制约，发展上面临较大的困难，其中，由于自身的规模限制，资金短缺，中小企业融资难问题成为其发展的天花板。
2008年以美国次贷危机引发全球性金融危机，中国政府在2010年提出“四万亿”救市后，在2011年为了配合政策实施，应对当前的通货膨胀，政府采取紧缩的货币政策,人民银行一年内先后连续6次上调准备金率,我国的大型金融机构的准备金率已高达21.5%,为历史最高，如今虽有回调，仍然维持在历史高位。面对当前的经济形式，本来就融资困难的中小企业想从银行获得贷款变得更加困难。在这种形势下,我国中小企业的资金周转出现严重的问题。
尽管各级政府和监管机构对于支持小企业发展，促进金融机构小企业信贷业务做出了诸多努力，但融资渠道不畅仍长期困扰着中小企业的发展。在今年两会上，中小微企业融资和发展再次成为重点关注对象。研究和解决这一问题在促进中小企业发展壮大中具有重要的意义。
(二)研究的思路和方法
本文将分析中小企业融资难的困境为思路，以“中国中小企业服务平台”为研究对象，利用整合政府、中小企业、金融机构和评级机构等资源，搭建互联网平台，为企业提供专业化的融资咨询和各方面管理咨询服务，以电子商务的管理理念打造中小企业网络服务平台，在中小企业融资问题上创造新思路和新方法，并对平台的发展提出建议和看法。
二、中小企业融资困境的原因
2013年底，全国工商注册的中小企业总量超过4200万家，比2007年增长
2 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
了49.4%，占全国企业总数的99%以上;同时，中小企业也贡献了58.5%的GDP，68.3%的外贸出口额，52.2%的税收和80%的就业，在促进国民经济平稳较快增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等诸多方面，均发挥着越来越重要的作用。
然而，中小企业的发展并不顺利，发展需要资本扩张，融资问题成为制约中小企业发展的天花板，以下从中小企业内部和外部融资环境两大方面来分析解决中小企业融资问题。
(一)中小企业的内部自身原因 1.中小企业缺乏科学管理能力
我国中小企业大多数由个人或少数人出资成立，由于创始人的水平不一，以个人或少数人参与企业发展的决策和控制。以家族式公司为典型代表，大多人员素质较差在经营管理中产生诸多问题，公司的发展对个人高度依赖，由于个人能力的限制导致这种经营方式不能实现公司的规模化发展和经营的多元化，同时对于重大事项缺乏集体决策机制和联签机制。
在新产品的研发过程中，缺乏充分的市场调查，研发的产品质量低、科技含量不够，市场竞争力不足。当企业遭遇到市场波动时，企业自身很难抵挡风险，这就给银行等信贷机构带来了投资风险，因此银行会限制中小企业的信贷。 2.中小企业缺乏真实可靠的财务信息
大多数的中小企业没有完善的财务制度和完整真实的会计资料，有的企业根本就没有财务账目，使得中小企业财务信息失真问题十分突出，极大的损害了中小企业在金融市场上的形象，这也就导致了中小企业在银行的信用度降低，这对于不断加强自身风险约束机制的银行来说，中小企业不是其提供贷款的优质客户，使得信贷人员对中小企业信贷产生回避心理。
企业信用意识淡薄有些中小企业缺乏还贷意识，常常以效益不佳为托词拖欠银行贷款;有些中小企业甚至以套取银行贷款为目的，拒不还款。这些行为严重破坏了银行对中小企业的信任，导致中小企业贷款困难。 3.中小企业缺乏抵押担保的优质固定资产
中小企业因自身经济实力有限，经营方式单一，可抵押资产有限，如固定资产总额较少、设备陈旧、技术落后等条件限制，加之大部分中小企业没有可抵押的房屋土地，中小企业若想从银行贷款已是难上加难。虽然，近几年我国政府发起主导成立了不少中小企业融资担保公司，但是部分担保公司要求提供求偿担
3 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
保，这对于本来就陷入资金困境，又缺乏人脉和资源的中小企业，多数大企业面对财务状况不佳的中小企业，不愿提供担保，这使得中小企业融资问题陷入恶性循环，所以很难获得融资。
(二)中小企业融资的外部融资环境 1.与直接融资相关的困境
(1)中小企业直接融资的资本市场体系不健全
目前，我国的资本市场体系还不健全，我国证券市场准入条件过高，虽然，我国新修订的《公司法》和《证券法》将股份制有限公司的最低资本限额降到500万元人民币，但其股票上市条件仍然要求股本总额不少于人名币3000万元;公开发行公司债券的，仍然要求股份有限公司的净资产不低于3000万元。有限责任公司不低于6000万元;非公司型的企业债券上市必须满足：债券的期限在1年以上(含1年);债券的实际发行额在人民币l亿元以上(含1亿元);债券须有担保人担保。按照《中小企业标准暂行规定》界定的指标，只有少数的中小企业符合上述条件，大部门中小企业难以解决融资问题。
2004年5月中小企业板块在深圳证券交易所获准设立，属于深交所主板市场，重点安排主板市场拟上市公司中具有较好成长性和较高科技含量的中小企业上市，实行比主板市场更为严格的信息披露制度。截至2014年4月，中小企业板块上市的中小企业有719家，大部分中小企业申请者都是原本计划在主板上市的候选人，通常被认为是符合或基本符合主板上市条件的大企业。
中小企业板严格的上市标准，使大部分开业时间短、规模小、尚未赢利、发展前景好或者发展前景尚不明朗、急需资金支持的中小企业因达不到这些标准而却步。由于中小企业板偏重于工业科技型企业，使得其他行业，如建筑业、物流运输、餐饮业、手工业等相对科技能力低，能够解决大量人员就业的劳动密集型中小企业，不能满足上市条件。因此，目前的中小企业板只能为中小企业中少数龙头企业提供融资服务。
(2)新型融资渠道推广和认可度不高
我国近几年由非上市公司场外股权交易而延伸和整合出新三板，新三板是2006年中关村科技园区非上市股份公司进入代办转让系统进行股份报价转让后成立。经过一段发展后，2013年底正式扩容至所有符合新三板上市企业。
2014年1月24日，全国股权转让系统共有285家企业参加，其中266家公司今日正式挂牌。至四月份，全国股份转让系统挂牌企业家数达到621家。[9]
4 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
新三板的推广从数据上看，还未能被光大符合资质的中小企业认可，毫无疑问新三板拓宽了中小向企业新的融资渠道，但是广泛被大部分中小企认可，还需深入调查研究，有针对性的完善市场体制。
此外，中小企业在直接融资的过程中，想要获得股权类资金等风险投资，虽然各地努力发展中小企业股权交易所(OTC)相较于主板，中小板，创业板及近几年设立的新三板等上市条件，其特点是门槛更低，提供了“非正式”上市公开融资的可能，但仅在少数城市设立，具有地方性特色，在面对数量众多的中小企业大军，作用仍不明显，问题仍然能不可忽视，投资者与企业之间缺乏连接桥梁，大部分投资者需要投入大量的分析成本，缺少专业化机构，使得企业与投资者之间信息不对称。但OTC的设立，更加丰富了中小企业融资渠道。 2.与间接融资相关的困境 (1)申请银行授信贷款的困境
随着国民经济蓬勃发展，中小企业呈现出巨大发展潜力，但受诚信体系不健全、抵押和担保困难等方面的制约，我国商业银行现行的金融服务产品、审贷标准、审贷流程、风险防范技术、组织架构和员工队伍的配置，为了降低风险，更喜欢把资金投入到大型企业或国有企业身上，完全不适应中小企业特别是小微企业的现状。
中小企业的大多数是没有足够的抵押资产，许多中小企业没有规范可信的会计账目，缺少信用记录。在商业银行以资产抵押为主的风险防控的机制下，广大中小企业特别是小微企业很难获得银行贷款。大中型商业银行这几年正在努力改善对中小企业的金融服务，但是由于给中小企业贷款成本高、风险大，所以大中型商业银行缺少给中小企业贷款的内动力。
到目前为止，大中型商业银行的中小微企业贷款所占的比重不超过20%。据银监会2012年发布的报告，“银行信贷的覆盖面，大企业是100%，中型企业是90%，小型企业是20%，微型企业几乎没有。”全国工商联在2013年初的调查结果，“规模以下的小企业90%没有与金融机构发生任何信贷关系，小微企业95%没有与金融机构发生任何信贷关系”。根据有关部门的统计，我国1300万户中小微企业中，只有150万户中小企业是全国各大中型商业银行的客户。相比中小企业为社会创造的价值，其获得的金融资源明显的不匹配。
国家统计局调查问卷显示：2013年，在有银行借款需求的小微企业中，66%的企业未能从银行获得借款，12%的企业从银行获得少部分借款，13%的企业从银行获得大部分借款，仅有8.5%的企业从银行获得全部借款。发达国家的企业融资，70%是直接融资，上市、发债、股权投资、产权交易是主要融资渠道，银行
5 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
贷款仅占30%。而我国的资本市场发育的比较晚，规模小、融资能力低，企业的直接融资渠道不畅。我国的中小企业直接融资比例更低，只占5%左右，银行贷款是融资的主要渠道。
多数中小企业很难银行获得贷款，资金短缺已成为一个天花板制约其做大做强。我国银行综合考虑国家政策及自身风险，对中小企业贷款制定出更加严格甚至苛刻的规定，使得中小企业很难申请到或只能申请到少量的银行贷款。 (2)向民间借贷市场融资中的困境
我国商业银行现行的体制、机制，使得银行追求的首要目标是其自身资产的安全性、效益性、流动性。多数中小企业遇到资金问题时，然而申请银行贷款受阻或者种种困难，这时大多数中小企业会寻求民间的借贷市场。
截至2012年底，民间借贷市场的总体规模已超过4万亿元，接近1300万中小企业融资总额的1/3，其中小微企业的比重更大。但是，民间的借贷市场是纯粹以盈利为目的的机构，中小企业在获得资金支持的同时，也提高了资金的成本。
以温州民间借贷服务中心提供的温州民间借贷利率指数，在2010 年10 月份，民间借贷市场平均利率就高达39.19%。2011年我国政府实行紧缩贷币政策，民间贷款利率又开始飞速飙升，最高利率竟然高达180%， 为当期银行利率的27 倍。这大大压缩了中小企业的获利空间，甚至有些中小企业由于偿还不了民间贷 6 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
款而破产。至2014年4月24日温州地区民间融资综合利率指数为20.05%，虽较前几年年化利率有所回落，但仍处于高位。 3.银行等金融机构信息连接不畅的困境
(1)信用体系不健全，银行无法快速准确的获得企业的基本信息
信用体系不健全一直制约着我国的金融行业发展。由于我国缺少有效的资信评估机制，导致企业不履行诺言的成本很低，所以许多企业都为了赢得更多利益而违背信誉。我国为了降低银行的坏账率，要求银行在贷款时采用相应的抵押担保制度，同时对贷款对象提出了更加严格的限制条件。我国的中小企业一般可担保资产有限、信誉度低，所以很难申请到银行贷款。
(2)银行对中小企业的基本信息的不对称，提高了服务成本
近年来，各家银行针对中小企业融资的涉及了不少产品，如招商银行的“生意贷”“小企业E家”、浦发银行的票据业务“玲珑透”、中国银行的“网络通宝”等等中小企业新型融资产品，但这仅仅是产品层面上的创新，至于什么样的客户能成为银行有效客户，享受这些融资产品。这是困扰银行服务中小企业的一个难题。
第一，在对中小企业提供服务的过程中，由于银行面对中小企业融资业务的人力资源有限，加之中小企业的资产和人员规模小，企业的基本信息失真，面对利润薄弱的中小企业业务，银行不会再投入更大的人手去研究某一个中小企业的基本信息，所以，银行在选择授信客户上更倾向于资金需求大的大型企业或企业群。
第二，银行在收到大量的中小企业融资申请中，有大部分中小企业不能提供相关的授信材料，没有真实的数据支持，银行无法了解中小企业的经营状况、财务会计信息、管理能力进行风险评估。中小企业不能成为银行有效客户，银行不能顺利的放贷。
在现有体制下，银行不能在市场上获得真正能满足其信贷要求的优质客户，无法对中小企业顺利进行融资，大部分原因是由信息不对称造成的。
7 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
三、分析“中国中小企业服务平台”对解决中小企业融资的影响
(一)中国中小企业服务平台的概述 1.中小企业服务平台的发展背景
中国中小企业服务平台，是面向全国中小企业的综合性服务平台，基于互联网的虚拟网络服务平台和覆盖全国的地方分中心合作体系，形成了中小企业服务一体化、一站式平台体系。平台由前身为中国中小企业协会企管中心的优企(北京)科技有限公司负责搭建和运营，以建立稳定、粘性、不可复制的客户关系为核心，以提供产品化的服务为基础，以平台网站实现部分服务产品的在线交付，并通过各地服务中心体系实现服务的点对点、门对门的输送。
截止2013年底，中国中小企业服务平台已经在上海、天津、广州、深圳等全国建立30个城市设立了直属服务中心。通过地方服务中心，平台将服务输送的渠道延伸至各地中小企业。随着更多地区服务中心的建设，平台的服务范围将更加广阔。2014年，中国中小企业服务平台将继续扩大服务中心的数量，与众多机构包括金融、IT、通讯、技术研发、管理咨询、培训、法律、财税在内的500余家合作机构将陆续推出新的专业服务产品并打造了一系列以信用或类信用为主、以平台或资金池为主的贷款产品，以全程信息化为主体的云计算服务，以精准营销为主的市场拓展服务在内的特色服务产品，更好的为全国中小企业提供成本更低、流程更短、高效优质的服务。 2.中小企业服务平台的发展目的
中小企业服务平台在帮助中小企业解决在创立、发展、成熟等阶段中，出现的融资困难、市场瓶颈、人才缺乏等问题，为企业在资金、管理、技术、产业转型与升级中确立核心竞争力。解决中小企业在现有的银行信贷体系中，搭建中小企业与银行借贷双方的桥梁，减少二者之间的信息不对称，提高中小企业融资的可能性。对于这座桥梁，要整合协调有足够的人力、财力面的大量的中小企业进行淘金式的筛选。
8 中小企业服务平台对解决中小企业融资难的探究
(二)中小企业服务平台的寻求融资业务的操作流程及优势
如图，简化来看主要有五个环节，包括初步沟通业务介绍、提交企业信息、调查和筛选、出具信用报告及融资建议书、签订合同缴纳费用、项目后续跟踪。
结合业务流程与其他融资平台相比，中小企业服务平台具有以下特点： 1.众多合作机构形成其强大的人脉资源
中小企业服务平台隶属于国家发改委的中国中小企业协会，是全国中小企业服务平台的“娘家”，60多万家会员分布于各地区及各行业，经过8年的快速发展，已成为全国最具公信力和影响力的社会组织。这种公信力与影响力也将传导至地区合作伙伴，使其业务发展获得事半功倍的效果。
中小企业服务平台平台与各地方政府机构、协会、行会建立了密切的合作关系，这也为地区合作伙伴的业务开拓奠定了良好的基础。
截至2014年，与众多机构包括金融、IT、通讯、技术研发、管理咨询、培训、法律、财税在内的500余家合作机构将陆续推出新的专业服务产品并打造了一系列以信用或类信用为主、以平台或资金池为主的贷款产品。他们将鼎力配合各地渠道的市场推广，目前已制定一系列针对各区域市场的宣传、推广活动，而
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服务产品本身所拥有的市场品牌影响，也将有利于渠道合作伙伴的市场开拓。 2.以电子商务的管理理念，打造网络平台基础
倡导“全面客户关系”和“不可复制的专业服务模式”，线上报名提交中小企业融资所需的经营和财务信息，线下落实审查调研，了解企业真正的资信状况和经营情况，揭示风险，降低银企之间的信息不对称性，简化了业务办理的流程，中小企业也能通过网站及时关注进度，降低整个社会的交易成本。 3.以最快的速度，最低的成本为企业融资
申报材料后，以“企业专员”制度，形成与企业一对一的服务关系，企业需要解决任何问题，都可以通过这一渠道取得资源，甚至全权委托给会员中心，通过充分调研，了解企业的真实情况后，得到最佳解决方案或服务产品，再向金融机构对接。这种方式有效地解决了中小企业与银行等金融机构之间的信息不对称，缓解中小企业融资难问题服务中小企业。 4. 优胜劣汰，筛选优质企业
通过有效的调查和筛选后，参加推介会的都是具备一定质量的企业，同时推介会上也有多家银行出席，这就使一家企业可以同时和多家银行进行融资沟通，企业融资成功率就会提高许多。在推介会上，企业和资信评级公司向银行介绍企业情况和需融资项目，银行根据自己的要求选取客户。
5.企业在获得融资之前不需要支付任何费用，便可享受融资顾问服务
一般的融资中介服务都需要企业支付贷前调查费用，而中小企业服务平台约定企业在获得融资前无须支付任何费用，融资成功后收取融资顾问费企业，大大地降低了中小企业的融资门槛。此外，定期主动向企业提供资讯、竞争情报、各方面解决方案等高价值信息。
6.加强银行间市场化竞争，更好地为中小企业提供服务
中小企业与银行等金融机构合作寻求融资的交易活动中，银行等金融机构为中小企业提供融资产品和服务，中小企业相对金融机构处于弱势。
通过推介会，各大银行参与竞价，提高竞争氛围，在竞争中，中小企业得到了选择机会，有助于中小企业获得优质的金融服务，以较低的资金价格和较低的担保率募集企业发展所需的资金。
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(三)完善服务平台，解决中小企业融资难的自身问题
中小企业服务平台与众多机构包括金融、IT、通讯、技术研发、管理咨询、培训、法律、财税在内的500余家合作机构，结合自身专业服务团队优势，打造网络共享咨询服务，为中小企业提供现代管理的思想和最新理论咨询，从两大方面解中小企业融资难的自身问题。 1.强化内部管理能力，提高财务管理能力
以现代化管理思想和制度改造企业管理流程，有效地提高中小企业自身素。以家族式的管理模式为代表多数中小企业，结合现代管理制度理念，改进企业运作各项制度，明晰产权，明确责任。完善中小企业现代企业财务管理能力，真实反映公司财务状况，提高资产利用率，改善资金周转效率，维持合理资产负债率，降低债务风险，维持合理的资金杠杆，通过把应收账款、固定资产等企业内部资产盘活，先从银行贷到小部分资金，以解决企业燃眉之急，提升并完善自身信用制度，定期的向有关部门欲单位提供全面真实的财务会计信息，用真实可靠的企业基本面，赢得金融机构及投资人的信任，才能获得生产与发展所需的资本，赢得社会认同和信任。当然，中小企业在获得融资资本后，要按时换本付息，树立良好的企业形象，力争寻求长期合作。 2.推动技术改造，提高品牌认知度
针对当年国际和国内形式，加强技术创新和改造能力，增强产品和服务的科技含量，大力协调与配合发展国家为主导的产业，提升企业的核心竞争能力，配合自身实力寻求稳步发展，树立品牌意识，建立市场认知度，确立市场的地位。市场有影响力的品牌更容易赢得金融机构和投资者的信任。不仅在发展中中小企业提高了自身形象，还获得与金融机构和投资者长期合作的可能性，获得生产与发展所需要的资本。
(四)整合外部资源，解决中小企业外部融资环境的信息不畅
整合政府、中小企业、金融机构和评级机构等企业或机构信息搭建互联网平台，以电子商务的管理理念，不断改善业务流程，减少各方信息的不协调，降低了融资成本并提高了融资成功的效率，合理地提高了劳动生产率，为正真有竞争力的中小企业拓展了空间。
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1.整合金融机构，建立金融服务外包合作关系
目前，中小企业服务平台与五大国有银行、十二家股份制商业银行等金融机构建立了金融服务外包合作关系，合作分为四个层次： (1)与各个金融机构的总部合作，从上至下整合服务资源
(2)以针对性更强的融资服务产品，快速满足中小企业发展需求。如品牌经销商信用贷款、中国中小企业协会贷款、光合动力等等
(3)以统一信用评价体系降低中小企业融资条件，使得没有抵押物的广大中小企业也能申请银行贷款
(4)将金融机构的贷前审查、贷后管理的部分工作转移至平台，大大缩短中小企业获得贷款的时间，提高中小企业的融资效率 2.整合媒体渠道资源，更有效地寻求合作机构
平台通过整合电视、网络、平面媒体、新媒体等优势媒体资源，针对平台整体形象和服务产品进行立体化、规模化、系列化的高强度宣传和展示，更有效地为解决中小企业融资难问题寻求合作机构，通过各个地方分平台的合作联系，打破了中小企业区域限制的僵局，实现“一对多”的形式，借助广大媒体优势，拉近中小企业和金融机构、政府、广大消费者的距离，使投资者节约了贷前调查的时间和成本，通过利益的重新分配，服务平台参与各方都获得相应利益，即中小企业得到了资金，银行等金融机构低成本地得到了客户，评级公司通过融资顾问服务，得到一定收益，实现了银行、企业、评级公司的三赢，极大地提高了企业融资的效率和成功率。
四、中小企业服务平台发展中的问题及建议
(一)网站品牌知名度不够
中小企业服务平台网站还没有被大部分中小企业知晓，该平台强大的后台处理能力没有得到发挥，融资申请处理电子商务化的构想未能实现。
中小企业应加大与政府协助推广力度，最好能在市政府或者下属相关机关单位网站，相关网站上加载“中小企业服务平台”网站链接，提高平台形象，注重结合网络营销等手段加大宣传力度获得潜在客户。
定期组织培训、研讨、沙龙、巡诊、经贸交流等活动，促进平台与企业交流，也为中小企业和金融机构之间增加了更多的联系。
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(二)融资产品和服务标准化不够
在整个平台的搭建过程中，平台与各方的合作机构专业能力，研发了一些列服务，但是对于服务的标准化和适应性，我们应该进一步完善，将服务更加标准化和产品化。
第一，有独立的相对固定的名称;第二，有清晰的可以描述的服务流程;第三，有可以预测、有评价效果;第四，及时收集客户使用产品的售后信息，利用客户反馈信息，完善产品的实用性;第五，深入市场调研，开发细分市场，创新和研发更多适用于中小企业融资的产品。
这样企业选择相关产品服务的时候，整个流通过程变得清晰、简单、透明。
(三)中小企业与政府平台联系不够紧密，缺乏权威性
目前，中小企业服务平台还仅限于银行为主的金融机提供优质客户，各级地方政府对其并不了解，该平台强大的融资功能不为各级政府所了解和使用，未能作为各级政府有力工具为当地经济服务。
对中小企业服务平台的模式创新，政府应给予重视，将该平台作为解决中小企业融资难问题的网络营销模式大力宣传推广，嵌入政府中小企业融资服务的流程，在各地方政府建立嵌入政府网站页面的服务窗口，将其作为中小企业的首要选择，发挥其优势资源，为广大中小企业提供快捷高效的服务。
五、总结
本文从运用互联网平台整合中小企业融资环境中各方资源，利用互联网金融的新的理念，有针对性地解决企业内部管理问题和完善中小企业融资外部的融资困境，平台共享信息，有效地解决了中小企业和金融机构之间信息不对称，提高了中小企业融资成功率，为我国生产力发展的主力军拓宽了信息平台，具有顺应时代发展创新的意义，整合全国中小企业信息，建立符合中国国情的服务于中小企业的信用融资信息平台。
参考文献：
1.《投资北京》 2013年第5期