药监局党建工作方案范文

2023-12-18

药监局党建工作方案范文第1篇

以党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕创卫工作目标,全民动员,狠抓重点,主攻难点,全面提高县城建设和管理水平,切实为做好创建卫生县城作出应有的贡献。

二、工作任务

(一)全面落实单位内部和“门前三包”卫生责任,加强环境卫生的日常管理工作。

(二)引导药店加强公益广告氛围宣传,杜绝张贴虚假药品、医疗器械广告行为,全面展示文明县城良好形象。

(三)加强打击地摊药贩力度,杜绝县城城区地摊药贩无证经营药品的违法行为。

(四)配合环保部门加大对食品药品企业污染源的治理力度。

(五)牵头组织相关部门开展对旅馆、餐饮、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等“六小”行业的卫生监督。

三、组织领导

成立局“三城同创”活动工作小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人为小组成员,领导小组下设办公室,负责日常具体工作的开展。

四、工作步骤

(一)宣传动员阶段。召开全局干部职工会议,进行动员和部署。抓好创建活动实施的准备工作,成立创建活动领导小组和工作机构,制定实施方案,明确各相关科室、人员的创建工作职责。做到人人知晓、人人参与的氛围。

(二)整治基本达标阶段(2016年9-12月)。按照职责分工,对照创建活动条件标准,逐条逐项狠抓落实,力争达标。

(三)整治全面达标阶段(2016年1-9月)。根据上级部门检查反馈意见,开展整改工作,制定整改方案,抓好整改工作落实,确保各项整改达标。

(四)总结提高阶段(2016年10-12月)。对创卫工作进行全面总结,探讨存在问题的症结及解决办法,并对下一步更好地开展工作提出要求和目标。全面查漏补缺,为考核验收全面做好准备。

五、工作要求

(一)加强领导,强化督查。各相关科室要高度重视,进一步分解、细化工作任务,制定具体工作计划,明确责任人,有效确保各项工作落实。

(二)突出重点,全面推进。要树立长期作战思想,坚持日常整治与集中整治相结合,全面推进各项创建工作,确保按时保质完成工作任务。

药监局党建工作方案范文第2篇

中共XXXXXXXXX党组

关于印发开展庆祝建党91周年纪念活动

安排意见的通知

局属各单位、各处室:

现将《关于开展庆祝建党91周年纪念活动的安排意见》现随文印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二O一二年六月十四日

主题词:XXXX建党91周年纪念活动安排意见通知

抄报:市委组织部,市纪委第三纪工委(监察分局),市政府办公厅

四处,市政府XXX副市长、XX副秘书长。

XXXXXXXX

中共XXXXXXXX党组

关于开展庆祝建党91周年纪念活动的安排意见

局属各单位、各处室、党支部:

今年是中国共产党成立91周年,是实施“十二五”规划的关键之年,在全省上下学习贯彻省第十二次党代会精神,迎接党的十八大胜利召开之际,我们迎来了党的生日,为做好建党91周年庆祝活动,现提出如下安排意见:

一、 充分认识开展纪念建党91周年活动的重大意义。

组织开展纪念中国共产党成立91周年活动,对于鼓舞局系统共产党员、干部职工意气风发投身改革开放和社会主义现代化建设,坚定不移地把中国特色社会主义伟大事业推向前进,实现食品药品监管事业新发展,具有十分重要意义。开展建党91周年纪念活动,是局系统党的建设和干部队伍建设中的一件大事,全体党员要高度重视,以高度负责的态度、良好的精神状态、务实的工作作风确保活动效果。要在局系统唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,激励和带动全体党员紧密团结在党中央周围,将全体干部职工的思想统一到市委、市政府“十二五”规划的决策部署上来,统一到党组对全市食品药品监督管理工作的安排部署和要求上来,增强保障全市人民饮食用药安全的使命感,忠实履行食品药品监督管理职责,为全市经济社会发展服务。

二、广泛开展宣传教育活动。

(一)宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩。回顾91年来中国共产党团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻、谱写中华民族自强不息壮丽凯歌的光辉历程,充分证明中国共产党是伟大、光荣、正确的马克思主义政党,

是领导中国人民不断开创新事业的核心力量。宣传新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来,党团结带领全国各族人民推进社会主义革命、建设和改革伟大事业取得的重大成就。引导局系统全体干部职工深刻认识取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远,进一步统一思想、认清形势、增强信心,不动摇、不懈怠、不折腾,坚定自觉地走中国特色社会主义道路。

(二)宣传党建理论的创新和发展。结合学习宣传省十二次党代会精神,大力宣传包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。引导系统广大干部职工始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇、始终坚持中国特色社会主义理论体系不动摇、始终坚持中国特色社会主义道路不动摇。宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝,顺应世情、国情、党情的变化,以改革创新精神加强和改进党的建设,坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,加强党的执政能力建设和先进性建设,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,永葆党的生机和活力。引导局系统干部职工紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在党组织的带领下,以实际行动践行党的宗旨,以党建工作的成果促进食品药品监管事业的发展。

(三)宣传全市食品药品监管事业新发展。宣传党在食品药品监管工作上的方针政策和食品药品事业在满足人民群众健康需求、促进社会经济发展中作出的重大贡献。鼓舞和引导食品药品的生产者、经营者和监管人员以人民利益为重,坚持质量服从效益,强化安全监管,促进食品药品事业为人类生存和发展谋福祉。宣传餐饮服务环节食品安全和药品、医疗器械经营人员爱岗敬业、守法经营、诚信服务、奉献社会的先进典型和食品药品监管工

作中涌现的优秀党员的先进事迹,“点亮一盏灯,照亮一大片”,增强党组织的凝聚力和战斗力,在食品药品监管工作中发挥先锋模范作用。

(四)宣传全市食品药品监管工作取得的新成效。宣传局系统紧紧抓住政府机构改革的机遇,以中国特色社会主义理论为指导,深入学习践科学发展观,大力践行科学监管理念,全面贯彻落实市委十二届十次全体会议精神,开展餐饮服务食品安全示范工程创建及药品安全专项整治工作的新成效,振奋精神,狠抓落实,着力加强全市食品药品监管体系建设,认真履行监管职责,各项工作取得的丰硕成果。

三、丰富活动内容。

(一)出一期宣传板报。结合创先争优主题实践活动,以“庆祝建党91周年”为主题出一期宣传板报,展示91年来党带领全国人民走过的峥嵘岁月和光辉业绩。

(二)讲好一堂党课。安排局党组主要领导结合食品药品监督管理工作的实际,进行党课专题讲座,统一思想,促进食品药品各项监管目标和任务的落实。

(三)开展一次文体活动。围绕纪念建党91周年,组织开展一次棋类、扑克比赛等群众性文化体育健身活动,进一步振奋精神,凝聚力量,鼓舞土气,引导机关党员干部以良好的精神风貌、扎实的工作作风迎接建党91周年。

(四)开展“党在我心中”主题征文活动。为营造健康、积极向上的良好氛围,结合西宁市委创先争优活动领导小组下发的《关于开展“党在我心中”主题征文活动的通知》(宁创办字[2012]15号)文件精神,组织全局党员干部开展此次征文活动,进一步激发全体党员爱国、爱党、全心全意为人民服

务的意识。

(五)组织开展帮扶活动。以深入学习实践科学发展观的重要内容,转变干部工作作风、服务基层群众、密切党群干群关系,加快推进农村扶贫开发、加快农村产业发展,促进社会和谐稳定,深入联点帮扶村,了解群众的生产生活,为贫困农户送上来自党和政府的关怀和温暖,同时要大力宣传党和政府的惠民政策,教育人民群众要懂得感恩党、感恩政府,珍爱空前盛世的大好生产生活环境。

四、组织领导

药监局党建工作方案范文第3篇

××食品药品监督管理局是××市禁毒委员会成员单位,积极参与禁毒人民战争,密切配合市禁毒部门,严格履行我们对麻醉药品、精神药品等特殊药品的监管职责,是我们义不容辞的重要责任。多年来,我们按照市禁毒委员会的统一部署,确保特殊药品的合法的生产、经营、使用,严防流弊发生对社会造成不良

危害,全面落实禁毒工作责任制,为禁毒严打斗争、建设“平安××”,作出了应有的努力。现将近年来我局配合禁毒部门,强化特殊药品监管所做的工作汇报如下:

一、牢记使命、履行职责,增强禁毒工作的责任感

党中央、国务院以及地方各级政府历来高度重视禁毒工作,胡锦涛总书记等中央领导同志就开展禁毒人民战争作出过重要批示,积极开展深入持久的禁毒人民战争,是维护最广大人民根本上利益,实现“两个率先”,构建和谐社会的一项利国利民的举措。将对维护社会治安稳定,净化社会环境,服务经济建设,建设“平安××”起重要作用。因此我局作为全市禁毒成员单位,必须从维护社会稳定的大局,进一步增强禁毒工作的使命感、责任感和紧迫感。

我们食品药品管理局承担着特殊药品的监管职责,麻醉药品、精神药品等特殊药品是医疗上不可缺少的治疗药品,因其连续使用易产生身体和精神依赖性,一旦流入社会,就会成为危害人们身体健康,危害社会治安的毒品。按照依法管理和严防流弊双重管理的要求,我们始终将特殊药品的监管作为药品安

全监管的重中之重,充分体现国家食品药品监督管理局对特殊药品“管得住,用得上”原则,全面贯彻“保证合法需求,防止非法滥用”的管理宗旨。

当我们看到我们所做的每一项有益的工作给身患疾病的患者缓解了痛苦,我们感到了一丝幸慰;当我们耳闻、目睹瘾君子不择手段吸贩毒品,给家庭和社会带来危害我们又无不震惊,身感我们监管责任之重大。我们对特殊药品监管的每项工作与社会的稳定、人民的安康密不可分,应该时刻不忘国家赋予我们的监管责任,决不容许一针、一片从我们管辖的区域非法流失。近年我局通过开展扎实有效的培训、严格的准入许可、行之有效的措施、高频率的监督检查,使特药管理基本达到了合理、安全、规范的目标。

二、强化措施、落实责任,全面提升特药监管水平

根据新颁布的《麻醉药品和精神药品管理条例》,××年我局对辖区内特殊药

品生产和经营单位进行了资格重新认定。目前全市特殊药品生产企业共×家(主要涉及易制毒化学品原料生产的制剂、二类精神药品制剂、含罂粟壳制剂、毒性中药材加工等);麻醉药品批发经营企业×家、二类精神药品批发经营企业××家、二类精神药品零售经营企业××家(原×××家);麻醉药品使用单位×××家。

×、健全监管网络,落实监管责任制

××年,我局根据国家食品药品监督管理局“关于切实做好特殊药品监管工作积极参与禁毒人民战争”和市禁毒委《全市禁毒人民战争××实施方案》要求,以国务院新颁布《麻醉药品和精神药品管理条例》实施为契机,进一步健全管理网络,落实管理责任。目前全市药监系统已建立特药监管网络体系,市局和各辖市(区)局分别由分管领导和职能部门专人负责,同时市、县两级监管部门均将特药监管工作纳入考核目标,做到特药管理工作职责明确、

责任层层落实。同时在×ד积极参与禁毒人民战争”专项活动中,我局与全市×××多家特殊药品生产、经营和使用单位签订了《××市特殊药品监管责任书》,强化监管相对人的自律意识,初步建立起监管责任制和责任追究制,同时推进特药涉及单位诚信体系的建设,构建制度监管、常态检查、重点跟踪、及时纠违的新的监管机制。

×、完善基础管理,强化防范措施

根据特殊药品生产、经营、使用各环节监管工作的重点,我们严把准入关,强化基础管理,落实“四个到位”,为特殊药品规范化管理夯实基础。一是硬件设施配备到位。要求特殊药品生产企业、批发经营企业及二级以上医疗机构储存设施,必须配专库(柜),并与公安×××报警系统联网;二是人员落实到位。要求涉及特殊药品岗位人员,必须经特药法规和专业技术和知识培训,持证上岗;三是软件完善到位,特殊药品管理各项制度必须健全、相关台帐必须完善、运

作程序必须规范。××年我局统一印制十多种特药管理台帐数千册,下发给全市×××多家二类精神药品经营单位,×××多家麻醉药品使用单位,×家办理麻醉药品“专用卡”的医疗机构;四是管理措施到位。如安全防盗措施、防流弊措施、合理使用防滥用措施等必须到位。 我局对监管单位在基础管理方面,做到一企一档,电子化管理,并建立起不良行为记录备案制。

×、加强法规培训,提高人员素质

药监局党建工作方案范文第4篇

1、完善食品安全综合协调工作机制。加快完善县乡两级食品安全综合协调体系,推进13个乡镇食品安全工作机构建设,加强食品安全综合协调工作制度体系建设。加大食品安全监管责任落实力度,逐步建立健全食品安全任务考核机制,完善食品安全事故报告制度、重要信息通报制度和食品安全责任追究制度。

2、协调组织开展食品安全专项整治。加强重点品种、重点区域和重点行业领域整治规范工作。严厉打击“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪活动;深入开展肉类、食用油、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种的综合治理工作;加强小餐饮、小饮食摊点、小食品店以及学校周边、社区周边、城镇沿街等重点区域的食品安全综合监管;加大学校食堂的学生集体用餐卫生安全监管,防止重大集体中毒事故发生。

3、建立食品安全信息报送和监测体系。建立完善各级各部门的信息报送网络,畅通信息报送渠道,健全食品安全事故报告系统,实行每月零报告制度。

4、加快重大食品安全事故应急救援机制建设。完善应急救援预案,必要时组织餐饮食品重大中毒事故应急演练,排除各种食品安全隐患,提高对突发食品安全事故的应急处置能力。

二、开展餐饮服务食品安全监管工作

1、开展餐饮服务单位食品安全许可工作和餐饮行业从业人员的培训工作。严把餐饮服务环节许可关,健全餐饮服务业许可档案,实现全县餐饮服务店餐饮服务许可证持证率达100%;开展餐饮行业从业人员的培训和服务人员的健康体检工作,培训、体检覆盖率达100%。

2、加强餐饮业市场日常监督检查工作。加强餐具消毒、厨灶卫生的日常监管,全县所有餐饮业的监督检查覆盖率达100%,加强重大活动餐饮服务食品安全保障。逐步探索小餐饮整治,推进量化分级管理。县城以上餐饮单位量化分级管理实施率达到90%以上,农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到60%以上;确保全县无重大食品安全事故发生。

3、开展餐饮服务环节食品添加剂和非食用物质专项整治。严格落实餐饮单位食品添加剂采购索证、索票制度,实施食品添加剂备案制度。餐饮单位食品原料采购索证索票、进货验收、台帐登记制度建制达标率95%。

4、加强学校食堂餐饮安全监管。会同教育部门加大对学校食堂的监督检查力度,敦促学校健全餐饮安全各项组织制度,制定食物中毒应急预案,落实校长负责制。切实保障在校学生饮食安全,杜绝群体性食品安全事故发生。

三、开展药品和医疗器械监管工作

1、加强基本药物质量监管。要建立基本药物日常监督检查制度,完善监督检查记录。加强基本药物中特殊药品管理,推进基本药物电子监管。药械经营、使用单位监督检查覆盖率达100%。监督检查全年城区不少于4次,乡镇不少于2次,农村不少于1次。

2、深入开展打击制售假劣药械专项整治活动。药品专项整治活动不少于8次。严厉打击非药品冒充药品专项行动,打击利用互联网宣传销售假药的违法行为,加大对邮售环节药品的监管,加强对狂犬疫苗、精神、麻醉、部分中成药等特殊药品的监督检查。

3、开展医疗器械专项检查。加强植入性医疗器械监督管理。医疗器械专项检查不少于2次。

4、积极开展gsp认证工作。确保新一轮gsp认证工作稳步实施,逐步完善涉药单位检查记录档案和药品经营使用单位的信用评级管理机制,加强流通环节信息化建设。

5、加大案件查处力度,严肃查处药械违法案件。案件查办率100%,结案率90%以上,涉嫌犯罪案件司法机关移送率100%,建立大案要案督查督办制度和报告制度,规范依法办案程序。

6、按时完成上级下达的药品、医疗器械监督性抽验和快检任务,配合市上完成计划性、监督性抽验任务。对基本药物实行全品种覆盖监督抽验,对投诉举报集中、违法广告严重的品种和高风险品种开展专项抽验。

7、加强广告监管。严格审批药品、医疗器械、保健食品广告,对发布违法药品、医疗器械广告的企业及时移送工商部门查处。

8、加强药械不良反应(事件)监测。完善监测网络,扩大在线呈报单位覆盖面,提高药品adr的报告数量和质量。上报数量每十万人口不少于2例。

9、深入推进基层医疗机构药品“三统一”工作。2013年,按照省上安排,在县级公立医院全面推行药品“三统一”工作。全县所有村卫生室实现国家基本药物制度全覆盖,并实行零差率销售。年底前配送率达95%以上。加强对配送企业及基层医疗机构履约情况的监督,保证基本药物及时配送,货款及时结算。完善基本药物质量监管信息化建设,强化基本药物安全监测。

四、加强保健品、化妆品安全监管

1、规范保健品、化妆品许可证办理工作。

2、加强保健食品、化妆品批发(连锁)企业、专营店、大中型商场(超市)监督检查,确保覆盖率达100℅。检查经营单位经销保健食品、化妆品的进货渠道、标签标识、产品合格标记、仓储条件、进销台帐记录等内容。督促指导经营单位建立和落实保健食品、化妆品进货检查验收、产品进销台帐登记等制度,把好产品货源质量安全关。

五、坚持依法行政,提升食品药品监管效能

1、加强新闻宣传和科普教育。做好食品药品监督管理法律、法规的普法宣传活动。全年集中开展3次大的宣传活动,通过印发科普读物、开辟专栏、专题报道、社区宣传、户外各式广告等多种形式向社会提供立体式的宣传教育。

2、推进电子政务公开,通过与省、市药械实时监控系统、特药监管系统等相关网络系统对接,逐步实现网上办公和网上监管。

3、坚持依法行政,规范法律文书的书写,组织开展执法大检查和行政处罚案件自查活动,提升行政执法水平。

4、加强党风廉政建设和反腐败工作。建立健全党员学习制度,定期召开民主生活会,广泛征求群众意见,群众满意率达95%以上。加强党建和反腐败工作,开展廉政教育和警示教育,强化廉洁自律和无私奉献的工作精神,切实纠正损害人民群众利益的行为。

5、严肃财经纪律,严格财务制度,严格执行收支两条线管理,杜绝“小金库”和坐支挪用现象。

药监局党建工作方案范文第5篇

县食品药监局上半年工作总结及下半年工作打算2010-06-27 23:03:54免费文秘网免费公文网县食品药监局上半年工作总结及下半年工作打算县食品药监局上半年工作总结及下半年工作打算(2)

县食品药品监督管理局2008年上半年工作总结及下半年工作打算

今年以来,我们在县委、县政府和市局的正确领导下,认真扎实地开展工作,进一步规范了全县食品药品市场秩序,保证了全县人民群众的饮食用药安全,现将工作情况总结如下:

一、多措并举,进一步整顿规范药品市场秩序

一是切实加强日常监管。根据年初计划,年内对全县涉药单位进行全面检查,截至5月底,已监督检查涉药单位480家,占全县涉药单位(710家)的%。查处涉药涉械案件326起。二是认真开展各项专项检查。先后开展了医疗器械、精神药品、药品广告、兴奋剂药品、医疗机构制剂、药品分类管理、疫苗流通管理、药品经营企业gsp跟踪检查等专项检查活动,共查处不合格医疗器械5816件,违法经营的第二类精神药品2100片,向工商部门移交违规发布的药品广告18种,下架兴奋剂药品累计316种,对违反gsp规定的20家药店、违反疫苗管理规定的5家防保站依法进行了处理。三是积极推行药品使用质量规范化管理工作。首先在2家县级医院、19家乡镇医院、46家城区卫生室、诊所开展,我局派出人员深入医疗机构进行检查督导。目前这67家医疗机构自查工作基本完成,正在申请检查确认。四是认真开展做好药品安全风险因素分级管理

工作。执法人员结合日常监督、专项检查等对经检查的480个涉药单位填写了《**药品安全风险因素分级管理信息登记表》,详实填写涉药单位的基本情况,真实、完整地记录对各单位监督检查情况、违法违规行为以及重大药品质量安全信息,为分级管理提供可靠依据。五是实行药品日常监管的“网格化”管理。制定了《关于实行食品药品日常监管“网格化”管理的实施意见》,对全县涉药单位实行划区分片管理,以“网格”为单位,实行“定人、定岗、定责”管理,建立了“横向到边、纵向到底、管理到位、全面覆盖、责任到人”的网格化监管模式,形成了全方位覆盖、全过程监控、精细化监管的工作机制。六是认真做好抗震救灾药品的监督管理工作。我局主动与邮政、民政等部门协调,凡经邮政部门向灾区邮寄的药品和通过民政部门向灾区捐赠的药品均需经我局监督检查,确定合格后方可邮寄或发送,以确保灾区人民用药安全。七是加大药品抽验力度。目前

已抽验药品73批次,完成计划的%,药品抽验不合格批次为43批,不合格率达到42%。

二、突出重点,全力做好奥运食品和兴奋剂治理工作

一是加强领导。县政府成立了以县政府分管领导为组长、有关部门负责人为成员的奥运食品暨兴奋剂治理工作领导小组,统一组织、协调奥运食品和兴奋剂治理工作。二是加强奥运食品治理工作。县食品药品安全委员会制定了《关于全县奥运会食品安全保障暨兴奋剂治理工作方案》,进一步明确了各部门工作职责。5月15日,召开了全县奥运食品和兴奋剂治理工作调度会,总结前段工作,并对下步工作进行了精密部署,同时决定开展为期20天的集中整治活动。截至5月底,农业、畜牧、质监、工商、卫生、财贸等部门共检查食品生产、经营、餐饮及其他相关单位共1865处,查处案件126起,没收不合格食品价值计万元,下达责令整改意见书188份。三

是加强兴奋剂药品治理工作。我局采取以会代训、广泛宣传、企业自查、拉网式检查、网格化管理等方式强化兴奋剂药品管理。通过在县电视台、《新**》开辟专栏、向药品经营企业发放宣传册、张贴警示语等形式广泛宣传,提高广大群众及药品经营人员对加强兴奋剂管理的重要性的认识。4月2日,召开了所有药品经营企业负责人会议,采取以会代训的形式对他们进行兴奋剂治理工作法律法规和有关知识的学习培训。4月2日至4月10日,各药品经营企业进行自查,对照手册目录,将目录中所列含兴奋剂药品未注明“运动员慎用的”一律下架,一律不得经营蛋白同化制剂和肽类激素(单位药店可经营胰岛素),必须做到凭原处方销售含兴奋剂的处方药。自4月10日开始,我局稽查人员对所有药品经营企业进行拉网式检查,严格按兴奋剂治理工作的有关要求进行监管。5月1日后,对所有药品经营企业实行“网格化”管理,执法人员明确任务,明确责任,

实行一对一帮促和监督管理。截止目前,在兴奋剂治理工作中,我局共出动执法人员300余人次,平均对每家药品经营企业检查12次,下架药品累计316种。经过努力,目前,我县所有药品经营企业无违法经营蛋白同化制剂和肽类激素的现象,未标注“运动员慎用”的含兴奋剂药品一律停止销售。含兴奋剂药品全部实行专柜管理,并严格实行含兴奋剂药品处方药凭原处方销售,驻店药师签字,药品购销记录齐全。

三、实事做实,进一步完善“两网”建设

药监局党建工作方案范文第6篇

一、2012年工作回顾

(一)理顺体制机制,完善责任体系

根据食品安全分段监管、职能交叉、边界不清的现状,在全市率先出台了《xx区部分领域食品安全监管职责的意见》,明确落实各部门监管职责,全年协调处理了3起监管职责有争议的举报投诉案件,督查了17起食品安全举报投诉案件;加强舆情监测引导,主动与区委宣传部、区级媒体联系,初步建立了“共同关注食品安全,积极回应社会关切”的媒体协调联动机制;筹建食品安全专家咨询委员会,分析研判形势,主动引导舆论。在继续执行驻厂监督员制度、质量授权人例会制度、内部层级责任制的基础上,进一步完善药品“监管前置”办法;逐步健全药品安全应急管理机制,运用信息化和现场监督相结合的手段,快速有效处理铬超标胶囊事件。积极推行餐饮监管“网格化”管理,探索实施餐饮监管分级管理,目前共完成量化分级管理129家,并在嵩山路、高凤路以及北仑中学、金陵富春国际大酒店试点开展餐饮服务食品安全示范创建。制定《重大活动食品安全保障工作规范》,职能移交以来已完成国际女排大奖赛、美食节等10起重大活动保障工作。

(二)加强基础建设,构建基层网络

按照市、区食品药品监管机构改革整体部署,我局于今年5月初完成食品药品机构改革,切实做好人员划转、科室设置、职能划分以及下属派出机构的设点布局工作,确保改革期间队伍稳定、工作不松、职能调整平稳过渡。目前全局共有干部职工58人,还有3名正在选调;在新碶、大碶、小港、柴桥分设了四个派出机构,具体承担辖区内餐饮食品、保健品、化妆品、药品、医疗器械的日常监管和许可职能。职能移交后,通过实地走访、电话问询等形式,开展对餐饮单位、企事业单位食堂、保健食品、化妆品生产经营单位的摸底调查;按权限在基层所开展餐饮许可、审核等工作,受到监管相对人好评。以省级食品安全示范区复评和省级药品安全示范区创建为抓手,进一步强化街道(乡镇)政府责任,把药品和餐饮安全监管工作延伸到村、社区,通过督查、走访、交流、培训等多种形式,深入推进基层创建工作。目前全部乡镇(街道)都已开展药品安全创建工作,9月份顺利通过省级药品安全示范创建验收,11月份还将迎来省级食品安全示范区复评。

(三)开展百日整治,保持高压态势

按照省市统一部署,积极组织各部门开展食品药品隐患排查,通过成立领导小组、制定实施方案、开展专项督查等办法,深入开展食品安全百日整治行动。针对18项食品安全隐患,开展了夏秋季节、校园周边食品安全联合整治,织纹螺、河豚鱼、鲜肉和肉制品等重点治理,努力完成了省市明确的6个100%任务。为鼓励公众共同参与打击食品违法事件,及时修订《xx区食品安全案件举报奖励办法》,设立食品安全统一投诉举报电话96317,发放了10000张投诉举报奖励办法。建立了食品安全“网格化管理、组团式服务”工作机制,区领导带队全面督查各街道(乡镇)、各部门落实食品安全监管责任和基层协管网络建设情况。药品方面通过专项检查、举报核查、分片巡查等形式,全力开展“药监节日保健康”、麻黄碱复方制剂、药品生产流通领域等专项整治。截止10月底,共妥善处理各类食品药品投诉举报102件,查处违法案件70起,罚没款135.98万元。积极与公安、城管等部门配合,建立联合打假、上下联动、信息共享机制,一年来,联合有关部门共查处3起非法炼制“地沟油”案件和取缔了一个建局以来案值金额最大的非法药品经营窝点。

(四)发挥技术手段,提高监管效能

进一步完善食品安全定量检测“计划、经费、人员、信息”的“四统一”,健全“定性检测为辅、定量检测为主”的食品安全检验检测体系,全年完成定量法定监测2800批次,其中评价性抽检700批次;定期汇总分析检测数据,形成年度食品安全分析评估报告。努力加强食品药品检测能力建设,采购了近80万元的餐饮快检设备,进一步完善食品药品快检测室功能,积极发挥药品检测车作用,共完成药品快检600批次,监督抽样218批次,自建近红外药品快速检测模型5个;完成餐饮食品及相关产品抽样649批次。专题研究部署移动执法电子政务系统,制定方案,积极争取纳入“智慧北仑”建设,联合教育局率先在全市开展餐饮服务从业人员培训、考试。加强药械网上监管,提高覆盖率和利用率,率先完成4家药械生产企业温湿度监控系统,初步建立了统一的基础药品数据中心、处方药销售监管系统和药师在岗监管系统,监管效率不断提高。

(五)围绕自身管理,加强队伍建设

按照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩;努力实现人员高素质、工作高标准、运转高效率、管理高水平”的目标,加强队伍建设,内强素质,外树形象。通过集中业务培训、开设“党员干部讲坛”、组织“如何正确处理与监管相对人”主题讨论、邀请专家上“中国传统文化”专题党课、组织机关干部参加庭审大会和监狱廉政教育、到奉化拓展训练等的各项活动,不断增强教育培训的针对性、实效性,提高队伍的凝聚力。根据机构改革、职能调整实际,制定了《局内设科室及下属派出机构职责分工暂行规定》、《局餐饮保化业务工作内部运行暂行规定》,出台了行政执法回访、政务公开等制度,努力落实廉政风险防控机制;适当调整餐饮办案流程,加强法制审查和案卷质量评比,加大信息公开,改版政务网站,努力打造“阳光政务”,全市率先创建“省级依法行政示范单位”。加强食品药品宣传,组织食品安全法专题讲座,成立药学志愿队伍,深化“药监开放日”,参加食品药品安全阳光热线,全面营造良好的监管氛围。

二、存在的问题

科学分析今年以来的工作形势,食品药品监管工作还存在不少问题和矛盾,主要表现在四个方面:一是当前仍处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸现期,食品安全检测能力明显不足,检验检测平台建设推进缓慢;执法装备(车辆)有待进一步增加;二是食品药品安全日常监管信息公开制度、行政案件司法移送机制、企业诚信体系建设等方面有待进一步加强和完善。食品安全综合监督体制尚未完全理顺,分段监管机制有待进一步落实;三是区域内民营、个体医疗机构数量多、规模小、进药渠道杂,还存在一定数量的黑诊所,给安全用药造成一定隐患,给规范管理带来较大难度;保健品、化妆品市场混乱,相应法律法规缺乏或不够完善,监管执法存在困难。四是监管队伍的人员数量和能力素质还不能满足监管新体制、新职能需要,医疗器械、保健食品、化妆品监管专业技术人员及检验检测人才相对匮乏。

三、明年主要思路

2013年工作的总体思路是深入贯彻科学发展观,围绕中心,服务大局,加强基层基础工作;创新监管理念,完善监管体制,强化技术支撑;加强队伍建设,探索监管方式,为社会稳定、群众安康尽心尽责尽力。 一是进一步强化食品安全综合协调。根据上级要求,积极推进食安办实体化,争取明确机构编制、落实工作经费。适时调整食安委、食安办成员单位,进一步明确职能分工,确保无缝监管;进一步健全区、街道(乡镇)、社区(村)三级监管网络,深入推进食品安全“网格化管理、组团式服务”机制建设,协调各街道(乡镇)与各行政管理派出机构密切协作,形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网,使食品安全隐患发现在基层,消灭在萌芽;大力加强食品安全检测能力建设,通过建立北仑食品检测中心,加强与第三方社会检测机构合作等办法,提升检测能力,健全各项工作制度,加强人员、设备配备,规范采样、检测和信息输入,争取形成服务区域食品安全监管的技术支撑机构;进一步完善食品安全信息快速应对处置机制,改版安全监管信息网站,及时收集发布各类信息,实现信息共享和部门互动;继续推进食品安全示范创建,进一步落实有奖举报制度,充分发挥群防群治作用。

二是推进餐饮保化安全监管工作。通过加强诚信宣传培训、加大监督查处力度、强化检查结果公示、实施量化分级管理、动态考核评估和社会监督参与等形式,依照行政许可、日常监管、行政处罚三大环节监管信息,逐步完善餐饮服务食品安全诚信体系建设;积极推进餐饮服务食品安全示范创建,拟在全区创建示范街10条,示范单位30家;大力保障学校师生饮食安全,为学校食堂集中配送粮油肉等大宗食品,在学校食堂开展“透明厨房”建设,在厨房重点区域及岗位安装摄像头,实时供监管部门及教育部门查看,条件成熟时向社会公开;继续抓好餐饮从业人员培训,通过集中授课、电子化培训考试相结合的方式,强化餐饮从业人员的食品安全知识水平;有序开展保健品、化妆品监管,扎实做好辖区重大活动餐饮服务食品安全保障工作。

三是健全药械全程无缝监管机制。深入实施药品质量管理规范,切实发挥药械生产企业质量授权人对产品质量的否决权,努力提高飞行检查的水平和能力;进一步加强医疗机构医疗器械规范化使用的管理,完善药品安全信息化监管机制;加强药品专管员、协管员、信息员的管理和培训,充分发挥区、街道(乡镇)、村(社区)三级药品安全监管体系的作用;加强药品安全隐患排摸,加大检查力度,畅通投诉举报途径,巩固省级药品安全示范区成果;增加药品筛查覆盖面,提高药品监督抽样的针对性,重点开展100批区级增补基本药物的评价性抽验;继续完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作。

四是整顿规范食品药品市场秩序。继续组织各职能部门深入开展食品药品专项整治,积极研判药品、餐饮服务食品、保健品、化妆品安全监管面临的新形势、新任务,加强对重点区域、重点单位、重点品种、重点环节、重点时段的监管,严厉打击食品药品安全领域的违法行为。积极探索餐饮业长效管理机制,全面启动“三年整治提升工程”:规划引领,实行源头管控;示范带动,提高准入门槛;集中整治、规范管理机制,努力解决油烟扰民顽疾,提升餐饮业管理水平。加强与公安、工商、城管等部门联动协作机制和局、所内部协同办案机制,实现检查信息共享,形成工作合力,进一步规范食品药品市场秩序,预防重大食品药品安全事故发生。

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