处置预案范文第1篇
一、总 则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化全县放射源管理为目标，以预防放射性环境污染事件为重点，逐步完善全县放射性环境污染事故的预警、处置及善后工作机制，建立我县“防范有力、指挥有序、快速高效、统一协调”的突发环境事件应急处置体系。
(三)工作原则
1、预防为主，加强管理。
坚持以预防为主的方针，宣传普及放射源应急处置知识，不断提高公众放射性环境安全意识。建立和加强放射源丢失、放射性环境污染事故的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。
2、政府负责，部门合作。
县政府对放射源丢失、放射性环境污染事故的处理负总责，充分发挥部门专业优势。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高全县对放射性环境污染事故的整体应急反应能力。
3、快速反应，联运处置。
健全我县信息报告体系，切实做到早发现、早报告、早控制。建立和完善联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
二、应急组织体系及职责
放射性环境污染事故发生后，根据性质、类别及严重程度，县政府成立县放射性环境污染事故应急处置指挥部。指挥部下设指挥部办公室和八个应急工作组，指挥部办公室设在县环保局。
(一)应急工作组及其职责
事故应急处置工作组按其工作职能划分为8个小组：
1、放射源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制放射源。由事故单位人员及相关技术人员组成，并根据放射源的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等，由环保、公安、卫生等部门负责。
2、伤员抢救组：负责现场伤员的搜救，并护送伤员到医疗点救治，由当地政府、公安、卫生、消防及事故单位共同负责，并配备相关的防护用品和抢救专用工具。
3、医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。此队伍由县急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。该医院应根据伤害和受辐射的特点制定抢救预案。
4、安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由公安、消防事故单位安全保卫人员和当地政府负责。
5、安全警戒组：负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。由公安、交警部门负责。
6、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险区域范围和放射性物质的成份及活度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。由环保部门负责。
(三)有关部门职责
1、事故单位：积极快速全力组织自救，及时向环保部门和主管部门报告事发情况，并配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作。
2、县公安局：负责交通和运输的管理，设置事故区域的警戒标志，控制无关人员和车辆进入危险区域;负责保护人员和财产的安全，协助事故发生地政府对事故可能危及区域内的人员进行疏散撤离，对人员撤离区域进行治安巡逻，确定伤亡人员情况;组织放射源丢失的追查工作。
3、县卫生局：负责组织医务人员和药品抢救受伤人员;指导现场救护工作;协助环保部门开展辐射环境监测工作;协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。
4、县环保局：负责及时测定放射性物质污染区域环境的放射性活度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制;事故得到控制后指导现场遗留放射性物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染;协助公安部门开展放射源丢失的追查工作。
5、县财政局：负责应急救灾资金的筹措、调拨。
6、县民政局：负责撤离群众的食宿安排，救灾物品的救济发放，死难、受伤家属的安抚慰问等工作。
7、县安监局：组织供应必要的个人防护用品、用具和协助提供救援抢险必要的物质、材料，以及调集有关设备、器材、人员等;负责贮备重点急救药物;组织专家为应急救援的具体实施制定方案;组织事故后现场的保护和事故调查救援工作;负责组织抢险物资供应和输送，参与组织事故调查，组织恢复生产。
8、县消防大队：负责控制和扑灭火灾，控制放射性物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作;参与伤员的搜救工作。
9、各乡镇人民政府：负责配合本辖区内放射源环境污染事故的应急处置和救援工作;定期组织演练，并按照预案组织实施应急处置工作。
10、驻文部队与武警部队应做好相关应急的准备工作，一旦放射性污染事故应急领导小组认为需要军警部队支援抢险时，应给予支持，实现应急联动。
11、其他部门和单位根据突发环境事件应急处理的需要，在县应急处理指挥部的组织协调下做好相关工作，并建立应急联系工作机制，保证信息畅通。
三、应急响应
(一)分级响应
当发生放射源丢失、核泄漏、核辐射等放射性环境污染事故时，事故发生地乡镇政府迅速采取行动进行处置和救援，并按规定逐级上报。在采取应急措施后，放射源环境污染仍无法有效缓解，或受辐射人员明显增加，或丢失的放射源已经确定转移出本辖区的情况下，事故发生地乡镇政府向县放射性环境污染事故应急处置指挥部报告，由县应急处置指挥部决定启动本预案。
(二)应急处置工作程序
1、核辐射、核泄漏事故应急处置程序
(1)发生核辐射、核泄漏事故后，事故现场的负责人按照《放射事故管理规定》立即向当地政府和有关部门报告。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联系电话和联系人、放射源种类、数量、事故类型、周边情况等;
(2)接报部门接到核辐射、核泄漏事故报告或报警后，迅速向县放射性环境污染事故应急处置指挥部汇报，由指挥部决定启动应急预案;
(3)事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各工作组进入事故救援现场;
(4)指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各事故应急处置工作组任务;
(5)各事故应急处置工作组到达现场后，服从指挥人员的指挥，采取必要的个人安全防护，按各自职责和分工迅速开展应急处置工作;
(6)事故行到控制后，由专家组和环保部门指导进行现场洗消工作;
处置预案范文第2篇
X.指导思想。坚决贯彻总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神、党中央决策部署和省委工作要求，坚持以人民为中心，把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，全面动员，全面部署，全面加强工作，坚决打赢X感染的X疫情防控阻击战。
X.基本原则。按照统一指挥、分级负责的原则，在学校疫情防控工作领导小组统一领导下，做好全校X感染的X疫情防控工作，做到快速反应、正确应对、果断处置。积极配合有关部门，做好联防联控，形成有效的协同应对处置机制。加强信息收集和研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把疫情风险防控在最小范围。
X.全校防控组织指挥体系。X.X成立X学院X感染的X疫情防控工作领导小组，统一领导和指导全校疫情防控工作。学校党政主要负责同志任组长;其他有关领导班子成员任副组长，有关部门、单位主要负责人为成员。主要职责：在X省教育厅X感染的X疫情防控工作领导小组的统一领导下，领导和指导全校疫情防控的各项工作;配合卫生健康等部门落实疫情防扩散措施，及时分析、研判全校防控工作形势，调整学校教学及其它相关工作安排;督促、指导学校各部门、各单位制定防控具体方案和措施;督导、检查各部门、各单位疫情防控措施的落实情况;及时掌握、处置全校疫情信息，妥善做好相关网络舆情处置。
X.X全校各部门、各单位要成立由党政主要负责同志担任组长的X感染的X疫情防控工作领导小组，具体负责领导与指挥本部门、本单位的疫情防控工作。要落实“日报告、零报告”制度，及时汇总疫情防控工作信息，每天X:X前向学校疫情防控工作领导小组办公室报告有关情况。
X.X出现重大疫情，各部门、各单位党政主要负责人要第一时间到一线指挥调度。对于思想上不重视、部署慢、行动迟，防控措施不到位、应对不及时、处置不力，缓报、瞒报、漏报疫情信息等履职尽责不到位的情况，对相关责任人严肃进行追责问责，依法依规作出处理。
X.X开展卫生健康教育。各部门、各单位要通过微博、微信公众号、家长群、学生群等各种渠道，向每一名教职工、学生及家长以及离退休人员宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导理性认识、科学防控疫情。提醒教职工、学生及家长、离退休人员尽量减少外出探亲和旅游，尽可能不到人员密集场所活动。外出时务必佩戴口罩，如有不适应及时就诊。教育学生原则上不要参加各类校外培训、研学旅行、户外拓展、比赛、展示、评比和考试等集聚性活动。
X.X做好重点学生群体管理和服务工作。对于寒假期间留校的学生，查清情况，建立名册，进行身体状况监测，实行疫情日报制度;采取有效措施，保障留校学生水电暖供应和饮食安全。对于离校返乡、在外实习实训的学生，加强联系联络，督促减少外出活动，服从当地疫情防控安排。对于有重点疫区进出经历或有疫区人员接触史的学生，按要求采取隔离观察措施，如有疑似症状，及时处理并报告。
X.X做好舆情应对工作。重点关注因组织集聚性活动、学校提前开学等方面引发的舆情动态。
X.开学决定与准备。X.X做出开学或延期开学决定。根据疫情发展情况，按照省教育厅有关通知要求，做好延迟开学的预案，提前做好人力和资源调配。根据省教育厅发布的开学通知做好开学准备。
X.X保证延期开学期间工作秩序。学校领导班子按正常时间上班，教职工上班时间由学校疫情防控工作领导小组根据开学准备工作需要确定。
X.X利用互联网开展远程教学。由教务处牵头，充分利用信息化教育资源，组织优秀师资力量录制课程资源，开设名师空中课堂，开展网上学业辅导。
X.X开展校园集中消毒。由后勤管理处牵头，负责对学校教室、图书馆、阅览室、食堂、厕所等公共场所进行集中清洁消毒，消除细菌、病毒滋生环境，全方位改善学校环境卫生条件。同时，根据卫生健康部门要求制定日常消毒方案。
X.X做好疫情防控物资储备。根据学校实际情况，由后勤管理处会同财务处等部门测算、落实疫情防控所需物资和经费，提前储备好疫情防控所需消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资，改善学校卫生基础设施和条件，制定校园隔离观察工作方案。
X.X提前排查传染风险。各部门、各单位开学前要提前了解和掌握师生假期动向，对师生本人及家庭成员在最近X天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况，进行排查摸底，建立管理台账，并报学校疫情防控工作领导小组办公室。对存在上述情形的，要告知其应在开学前先在家静休满X周，排除感染隐患后再返校。对X等重点疫情区域返校学生，由学校医务中心负责重点实施健康检测。
X.X制定在疫区和隔离学生的学习支持方案。各部门、各单位通知处在X等重点疫区的本校师生员工，在疫情彻底解除前推迟返校。教务处组织各院部制定网上授课、远程教学的方案和措施，支持和保证身处疫区无法按时返校和被隔离观察学生的学习。
X.X加强疫情动态监测。各部门、各单位要加强同学校医务中心合作，及时互通信息，动态掌握师生员工身体健康状况。
X.X做好舆情应对工作。党委宣传部要重点关注因推迟开学引发学生、家长对学业的焦虑，以及学校应对措施不到位等引发的舆情动态。
X.开学后日常防控。X.X开展师生体温及症状自查。各部门、各单位提前通知教师和学生，返校前自查症状、自测体温。出现相关症状、体温高于X.X度的，要暂缓返校。
X.X强化卫生健康教育。各部门、各单位要加大教育宣传力度，使师生熟练掌握X感染的防控知识，提高防范意识，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，养成良好卫生习惯和健康生活方式，不断增强师生体质和免疫力。
X.X加强健康状况检测。各部门、各单位要组织返校师生每天定时测试体温，如体温出现异常，需立刻佩戴口罩并到当地指定医疗机构的发热门诊就诊。疫情发生期间，学校将每日统计检测师生身体状况，有疑似症状，要及时处理，并按规定程序报告。
X.X严控外来人员入校。省政府宣布疫情解除前，严格控制外来人员进入校园。校园招聘原则上改为网络招聘。
X.X严格校内人员管理。严格落实学校传染病防控措施，做好学生晨午检、因病缺勤和病因追查与登记等工作。
X.X全方位落实校园环境日常消毒制度。争取卫生防疫部门支持，制定学校消毒操作规范，对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、卫生间等公共区域，按专业要求加强日常通风换气，落实消毒措施，确保卫生达标、不留死角。建立健全班级、宿舍卫生检查制度，督促学生养成良好卫生习惯。
X.X加强督导检查。学校定期对各部门、各单位的传染病防治工作开展督导检查。各部门、各单位要坚持进行自查，发现问题及时整改。
X.X做好应急处置工作。一旦病例确诊，立即配合当地卫生健康部门开展流行病学调查，按要求落实相关防控措施。
X.X落实保障措施。学校将加强人力、物力、财力统筹，确保疫情防控需要。
X.X做好舆情应对工作。重点关注因学校拒绝学生入学、采取隔离措施、防护措施不到位、集中爆发疫情等方面引发的舆情动态。
处置预案范文第3篇
为切实加强我办区级人大代表换届选举纪律舆情突发事件处理，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理选民的意见和建议，营造和谐、顺畅、风清气正的换届舆论环境，特制定本预案。
一、工作原则
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于换届工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4、严格制度、明确职责。完善区人大换届工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构
为做到早发现、早报告、早应对、早处置换届工作舆情，经
1 办党委研究决定，成立建民办事处区级人大代表换届选举纪律舆情应急处置领导小组，组长由办党委书记、办事处主任担任，副组长由办纪委书记担任，党政办、信访办、综治办、派出所、司法所等相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在党政办，负责舆情的评估、预警、分析和报告。
工作职责：
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定信息发布的口径、原则和内容，审定信息发布稿。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
三、应急程序
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，注意发挥联席会议的应对作用，具体程序为：
1、各村各部门要密切注意舆情动态，发现问题及时向办主要领导报告，由换届选举指导小组对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。
2、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，
2 有针对性地布置处置工作，形成信息稿并组织宣传报道。
3、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报办党委，及时向办党委上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。
4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
四、健全制度
1、建立信息反馈常态机制。在区人大换届选举过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。
2、建立舆情监控体系。积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。
3、健全信息公开制度。在换届选举工作中要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。
4、完善信息摸排机制。针对群众对此次人大换届选举工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，向群众作出解释说明，让人民群众全面了解和正确认识此次区人大换届选举工作的法制性、民主性和公平性。
5、建立举报制度。群众对此次区人大代表换届选举工作中，涉及党员干部违规违纪和应急舆情的，可以向办党委举报。举报
3 电话：3511028，举报电话由徐长征、余天文、王玉兰三位干部轮流值守，并做好文字记录。
五、严格奖惩
处置预案范文第4篇
1.总则 1.1编制目的
为有效防范与处置雨雪冰冻灾害，保证我区处置雨雪冰冻灾害工作高效有序进行，提高我区处置雨雪冰冻灾害的整体能力，最大限度地确保城市基础设施安全正常运行，保持正常生活生产秩序，减少人员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展，编制本预案。
1.2适用范围
本预案适用于发生在本区范围内的雨雪冰冻灾害(指降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)突发事件的应急处置。
1.3工作原则
实行行政首长负责制，统一指挥、属地管理、部门分工负责、全民共同参与的原则。各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区(以后简称各镇、街道)、各有关部门明确任务分工，认真落实岗位责任制，统筹兼顾、局部服从全局，精心准备、科学应对、以人为本、快速处置。
1.4基本情况
嘉定区气候特征冬冷夏热、四季分明，以1月最冷、7月最热，年平均气温在16℃左右，降水充沛，年降水量约1100多毫米。但冬季常有寒流，极端最低气温可达-8℃至-10℃，大多数年份都会出现降雪过程，一般持续时间较短，形成较厚积雪机会不多，但历史上也出现过不少例外的年份，尤其是2008年1月下旬至2月初，我国南方持续普降大雪，本区也遭遇了建国五十多年来最严重的雨雪冰冻灾害袭击，造成简易厂房、瓜果蔬菜大棚大量倒塌，交通受阻、人员伤亡。随着社会经济的发展，社会对各类基础设施、通信、电力的依赖程度越来越高，一旦产生雨雪冰冻灾害天气，造成的危害和损失也将越来越严重，所以决不能放松警惕，必须把抗雪防冻放在议事日程上，时刻注意做好应对的准备。
2.组织体系 2.1领导机构
《嘉定区突发公共事件总体应急预案》明确：本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导;区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构;区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。
2.2应急联动机构
嘉定区应急联动中心设在区公安局，作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。 2.3工作机构
2.3.1区处置雨雪冰冻灾害指挥部
区政府设立处置雨雪冰冻灾害指挥机构，由区处置雨雪冰冻灾害指挥部和各镇、街道分指挥部组成。 (1)区处置雨雪冰冻灾害指挥部组成：总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区应急办主任担任，成员由区应急成员单位行政负责人组成。区指挥部全面负责与组织指挥全区处置雨雪冰冻灾害的各项应急工作，督促检查处置雨雪冰冻灾害应急准备措施落实情况，研究解决有关处置雨雪冰冻灾害工作的重大问题。
(2)各镇、街道分指挥部组成：指挥长由各镇、街道的行政负责人担任，应急办主任任副指挥长，成员由相关职能管理部门负责人组成。各分指挥部在区指挥部的领导下，全面负责本区域处置雨雪冰冻灾害的各项应急工作。
2.3.2区应急办公室
区应急办公室在区处置雨雪冰冻灾害指挥部的领导下开展工作，负责综合协调本区工作。主要履行以下职责：
(1)负责处理雨雪冰冻灾害期间区指挥部的日常事务。 (2)传达区处置雨雪冰冻灾害指挥部的工作指令并监督落实。 (3)组织协调有关部门做好抗雪防冻救灾工作。
(4)及时收集信息，综合评估灾情，负责发布灾情和救灾工作信息。
(5)负责向区处置雨雪冰冻灾害指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况。 (6)完成区处置雨雪冰冻灾害指挥部赋予的其他任务。 2.3.3区处置雨雪冰冻灾害指挥部主要成员单位与职责 (1)区经委
①组织协调抗雪防冻救灾物资(铁铲、扫把、融雪剂、草包、麻袋等)的储备和供应。 ②做好雨雪冰冻灾害期间正常的食品、蔬菜等供应保障。 (2)区市政局
①加强对城市道路、公路、桥梁、涵洞的积雪清扫和消融，消除隐患，努力保证城市主要道路的正常通行。
②负责做好本区城镇绿化、公路树木的应急抢险，及时处置倒伏树木。
③负责对霓虹灯、广告牌等高空构筑物的监督检查，落实加固措施，消除倒塌隐患。 (3)区建交委 ①负责检查、监督全区施工企业、施工工地、建筑工程雨雪冰冻期间的作业安全;督促有关单位清除积雪，确保建设工地工棚安全。必要时协调组织简易工棚、危险建筑物内人员的安全转移工作。
②组建处置抢险突击队，准备必要的机具车辆和设备物资，听从区处置雨雪冰冻灾害指挥部的统一指挥和调度，支援全区的抗雪除冰行动。
(4)嘉定公安分局
①加强交通组织与指挥，组织警力做好现场交通疏导;增强交通事故应急处理力量，及时处理交通事故。
②利用有效的组织网络和监控设施，在第一时间将路面及通行状况及时通报区指挥部;根据天气与路况，及时调整高速公路的通行方案;维护交通秩序，确保抢险救灾车辆优先、快速通行。
③负责维护社会治安，协助做好受困群众的撤离转移，做好行人防滑、车辆安全驾驶的宣传教育，尽力保障道路的安全畅通。
(5)区交通局
①负责检查监督所辖陆上、水上交通的安全运行，及时发布交运调整信息、组织调度车辆，努力保证公共客运交通正常，做好长途车站滞留旅客的疏导安置工作。
②及时组织调度抗雪防冻救灾所需的车辆、船舶等运输工具;积极做好出租车在积雪冰冻情况下安全运行的宣传教育工作，及时提醒出租车司机减速缓行，确保安全。
(6)区气象局
①负责天气的监测和预报，及时向区政府、区处置雨雪冰冻灾害指挥部提供灾害性天气预报信息。 ②负责统一发布暴雪预警信号和道路结冰预警信号。 (7)区卫生局
①负责检查督促卫生系统做好雨雪冰冻期间防病治病工作。
②落实医疗应急救护车辆与队伍，及时救治雨雪冰冻灾害伤员和车祸与骨折病人，做好数据统计与上报。
(8)区水务局
①组织给排水企业做好各项防冻保暖准备工作，加强管线的巡查力度，确保雨雪冰冻期间生活生产用水的正常供应，污水处理设施的正常运行。
②及时掌握给排水设施运行情况，对冻裂管线组织力量进行及时抢修，做好重点单位的应急供水工作。 (9)区农委
及时掌握并向区指挥部提供本区农业受灾情况，组织落实农业生产自救措施。 (10)区民政局
①及时掌握并向区指挥部提供灾情信息，负责安置救济灾民，安排灾民生活，帮助重建家园。 ②负责社会救援和捐助钱物的处置工作。 (11)区房地局
①负责管理全区各类房屋的应急维修、做好危房的监管、加固工作，协助转移危房内的住户，确保人民生命财产安全。
②负责督促、指导物业管理企业及时做好上、下水管、水箱的防冻保暖工作，加强对住宅小区积雪的清扫，做好住宅小区绿化树木的抢险加固工作。
(12)区财政局
①负责处置雨雪冰冻灾害资金保障;根据抗雪防冻抢险应急处置需要，筹措安排所需资金。 ②管理和监督处置雨雪冰冻灾害专项资金使用情况。 (13)区外经委
①及时向辖区内外资企业通报气象情况，布置相应的抗雪防冻措施，了解企业雨雪冰冻灾害期间遇到的困难，尽可能地设法为企业化解难题。
②组织辖区内外资企业开展生产自救，减少灾害造成的损失，协调辖区内外资企业响应区处置雨雪冰冻灾害指挥部的号召，参与社会积雪清扫工作。
(14)供电、电信、燃气部门
供电、电信、燃气等部门应当加强管道、线路巡查维护，及时排除险情，修复受损设备设施，确保重要设施、重点部门的供电、通信畅通，负责辖区内燃气正常供应。
(13)宣传部门
做好对公众的信息发布，雨雪冰冻灾害知识宣传;播发新闻稿件、组织宣传报道，接受记者采访等。 (14)各相关部门
其他各有关部门根据各自的工作职能，结合工作实际，组织实施和指导本系统、行业做好抗雪防冻的相关工作，并服从区处置雨雪冰冻灾害指挥部的统一调度和安排，承担临时性、突击性抗雪防冻救灾任务。
2.3.4镇、街道
各镇、街道设立分指挥部，按照属地管理的原则，具体负责本行政区域的雨雪冰冻灾害处置工作。 3.预警预测 3.1预警分级
预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态进行划分，暴雪预警信号分为四级：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。道路结冰预警信号分三级：Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)分别以黄色、橙色、红色表示。
3.2暴雪预警分级 3.2.1暴雪蓝色警报
在未来12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
3.2.2暴雪黄色警报
在未来12小时内降雪量将达到6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业等有影响。
3.2.3暴雪橙色警报
在未来六小时之内降雪量将达到10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业等有较大影响。
3.2.4暴雪红色警报
在未来六小时之内降雪量将达到15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或农牧业等有较大影响。
3.3道路结冰预警分级 3.3.1道路结冰黄色警报
当路表温度低于0℃，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。 3.3.2道路结冰橙色警报
当路表温度低于0℃，出现降水，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。 3.3.3道路结冰红色警报
当路表温度低于0℃，出现降水，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。 3.4预警的发布
根据上海中心气象台发布的信息，区气象管理部门应密切监视，做好未来趋势预报，及时将降雪(水)量、积雪厚度、气温、冰冻情况等信息报告区人民政府、区处置雨雪冰冻灾害指挥部和区应急管理办公室、区公安分局、区市政局等部门。
由区气象部门视情负责统一发布暴雪预警信号和道路结冰预警信号，预警信号的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、显示屏等方式进行。
4.应急响应 4.1 响应分级 4.1.1 Ⅳ级响应
(1) Ⅳ级响应标准：当上海中心气象台发布暴雪蓝色警报(或区气象部门发布本地区暴雪蓝色警报)时，区应急管理办公室应视情向各镇、街道及相关职能部门转发暴雪蓝色预警信号，实施Ⅳ级应急响应，并向区政府报告。
(2) Ⅳ级响应行动：①区应急管理办公室进入Ⅳ级应急响应状态。加强值班、加强与区气象局的联系，组织会商，作出相应工作安排。有关情况及时向区政府、市应急办报告。②各镇、街道及相关职能部门进入Ⅳ级应急响应状态，落实上级部门的工作安排，加强值班，加强监测，密切关注积雪变化情况，有关情况及时向区应急办值班室报告。③做好应急队伍和物资、机械车辆设备和应急处置的准备工作，做好清扫积雪包干区域的划分和动员准备工作。④交通、电力、通信等部门应当进行道路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作;行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施。
4.1.2 Ⅲ级响应
(1) Ⅲ级响应标准：出现下列情况之一，①上海中心气象台发布暴雪黄色警报(或区气象部门发布本地区暴雪黄色警报)时;②路面尚存积雪，上海中心气象台发布道路结冰黄色警报(或区气象部门发布本地区道路结冰黄色警报)时;区应急管理办公室应及时向各镇、街道及相关职能部门转发暴雪、道路结冰黄色预警信号，并向区政府报告，由区政府决定实施Ⅲ级应急响应。
(2) Ⅲ级响应行动：①建立区处置雨雪冰冻灾害指挥部，并进入Ⅲ级应急响应状态。组织专题会商，提出专项工作安排。有关情况及时向市应急办、市政府有关部门报告。②各镇、街道进入Ⅲ级应急响应状态，建立分指挥部，落实区处置雨雪冰冻灾害指挥部的工作指示，密切关注积雪变化情况，发现情况及时向区处置雨雪冰冻灾害指挥部报告。③区处置雨雪冰冻灾害指挥部成员单位根据职责分工，检查落实各项防范措施，做好各项准备工作。④全区各级应急队伍进入应急值班状态。做好物资机械、车辆设备和应急处置的准备工作，做好积雪清扫动员和准备。⑤交通、电力、通信、市政等部门应当进行道路、线路巡查维护，加强对重点地段的巡查，及时排除险情。行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施。
4.1.3 Ⅱ级响应
(1)Ⅱ级响应标准：出现下列情况之一，①上海中心气象台发布暴雪橙色警报(或区气象部门发布本地区暴雪橙色警报)时;②路面尚存积雪，上海中心气象台发布道路结冰橙色警报(或区气象部门发布本地区道路结冰橙色警报)时;③因冰冻雪灾造成区域内严重交通阻塞、电力通讯中断、建筑物倒塌时;区应急管理办公室应迅速向各镇、街道及相关职能部门转发暴雪、道路结冰橙色预警信号。并向区处置雨雪冰冻灾害指挥部报告，由区处置雨雪冰冻灾害指挥部决定实施Ⅱ级应急响应。
(2)Ⅱ级响应行动：①区处置雨雪冰冻灾害指挥部进入Ⅱ级应急响应状态。召开处置雨雪冰冻灾害紧急会议，作出处置雨雪冰冻灾害应急部署。有关情况及时向市应急办、市政府有关部门和区政府主要领导报告。②各镇、街道处置雨雪冰冻灾害分指挥部进入Ⅱ级应急响应状态，主要责任人和分指挥部领导进入指挥岗位，落实区处置雨雪冰冻灾害指挥部的应急部署，密切关注本行政区域灾情，发现情况及时向区处置雨雪冰冻灾害指挥部报告。③区处置雨雪冰冻灾害指挥部成员单位根据职责分工，检查落实各项防范措施，领导带头做好24小时应急值班，做好各项准备工作。④全区各级应急队伍、物资机械、车辆设备进入应急处置状态，在指定地点集结待命。随时处置各类突发情况。⑤交通、电力、通信、市政等部门应当加强对道路、线路和重点地段的巡查维护，及时排除险情。⑥建立避难场所，加强巡视检查，及时撤离危房中的群众，做好车站积压旅客的疏导安置工作。⑦加强高速公路、主要干道、城区道路、桥梁上积雪冰冻清除和融化，加强交通指挥，尽力保障道路的安全畅通。⑧各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强雨雪冰冻灾害知识宣传。人员减少不必要的户外活动，必要时学校停课，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施。发动群众做好积雪清扫动员和准备。
4.1.4 Ⅰ级响应标准
(1)Ⅰ级响应标准：出现下列情况之一，区处置雨雪冰冻灾害指挥部报请区政府同意，向各镇、街道及相关职能部门转发暴雪、道路结冰红色预警信号，组织实施Ⅰ级应急响应：①上海中心气象台发布暴雪红色警报(或区气象部门发布本地区暴雪红色警报)时;②路面尚存积雪，上海中心气象台发布道路结冰红色警报(或区气象部门发布本地区道路结冰红色警报)时;③因冰冻雪灾造成区域内重大交通阻塞、电力通讯中断、建筑物倒塌时、人员伤亡，财产损失时。
(2)Ⅰ级响应行动：①区处置雨雪冰冻灾害指挥部进入Ⅰ级应急响应状态。区处置雨雪冰冻灾害指挥部总指挥主持情况会商并召开紧急会议，作处置雨雪冰冻灾害应急部署。必要时区政府主要领导发表电视广播讲话，动员全区军民全力抗灾抢险;有关情况及时向市应急办、市政府有关部门和区政府主要领导报告。②各镇、街道处置雨雪冰冻灾害分指挥部进入Ⅰ级应急响应状态，主要责任人和分指挥部领导进入指挥岗位，落实区处置雨雪冰冻灾害指挥部的应急部署，密切关注本行政区域灾情，发现情况及时向区处置雨雪冰冻灾害指挥部报告。③区处置雨雪冰冻灾害指挥部成员单位根据职责分工，检查落实各项防范措施，领导带头做好24小时应急值班，做好各项准备工作。④全区各级应急队伍、物资机械、车辆设备进入应急处置状态，在指定地点集结待命，随时处置各类突发情况。⑤交通、电力、通信、市政等部门应当加强对道路、线路和重点地段的巡查维护，及时排除险情。⑥建立避难场所，加强巡视检查，及时撤离危房中的群众，做好车站积压旅客的疏导安置工作。⑦加强高速公路、主要干道、城区道路、桥梁上积雪冰冻清除和融化，加强交通指挥，尽力保障道路的安全畅通。⑧与驻地部队加强联络，必要时请求部队支援救灾行动。⑨各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强雨雪冰冻灾害知识宣传。人员尽量减少户外活动，必要时学校停课、企业停业(除特殊行业外)，高速公路暂时封闭。驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施。广泛动员发动群众，落实责任区域包干，做好积雪清扫动员和准备。
4.2应急响应的组织 4.2.1信息报送、处理
雨雪冰冻等灾害信息实行分级上报，归口处理，同级共享。灾情发生后，各镇、街道分指挥部、区各职能部门和责任单位，要按照相关报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大险情、灾情，必须在接报后半小时内向区处置雨雪冰冻灾害指挥部值班室口头报告，在一个小时内向区处置雨雪冰冻灾害指挥部值班室书面报告，特别重大或特殊情况，必须立即报告。
4.2.2指挥和调度
(1)雨雪冰冻灾害引发险情或事故后，事发地的指挥机构负责人应迅速上岗到位，并根据需要成立现场指挥部，根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并按规定的处置程序，迅速采取处置措施，控制事态发展，同时向区应急联动中心及上一级指挥机构报告。
(2)由区应急联动中心组织先期处置，需要区处置雨雪冰冻灾害指挥部组织处置的，由区应急办统一指挥、协调有关单位和部门开展处置工作，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。事发地指挥机构应调集本地区的资源和力量做好配合协助工作，并做好转移周边人员，落实避难场所，妥善安置受灾群众等工作。
(3)区处置雨雪冰冻灾害指挥部必要时可广泛调动社会力量，积极参与抗雪防冻突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗雪防冻抢险工作。
4.2.3应急保障
(1)组织准备：建立健全各级处置雨雪冰冻灾害组织指挥机构，明确职责、加强值班，做好应急专业抢险队伍建设和训练。
(2)预案准备：完善各类处置雨雪冰冻灾害制度建设，健全道路除雪抗冻防滑保畅预案，水、电、气、通信应急抢修方案，绿化树木倒伏抢险方案，建筑物坍塌抢险救援方案，人员安全撤离安置方案，交通客运调度预案等处置雨雪冰冻灾害应急预案。
(3)预警监测：气象管理部门密切监视，做好未来趋势预测预报，及时将降雪量、积雪厚度、气温、冰冻情况等信息通报各级处置雨雪冰冻灾害指挥机构。
(4)物资准备：按照分级负责的原则，建立必要的抗雪防冻救灾物资储备并合理配置，各级财政做好相应的经费保障。掌握区域内可调度使用的机械设备、车辆装备情况，确保应急调动、征用之便。
4.3信息发布
4.3.1雨雪冰冻灾害救灾信息发布应当及时、准确、客观、全面。
4.3.2雨雪冰冻灾害灾情及处置动态等，由区处置雨雪冰冻灾害指挥部统一审核和发布。 4.4应急结束
4.4.1当雨雪冰冻灾害得到有效控制、应急处置工作结束时，区处置雨雪冰冻灾害指挥部视情宣布应急结束，转入常态管理。
4.4.2 或者上海中心气象台、区气象台解除有关预警信号后，区处置雨雪冰冻灾害指挥部宣布应急结束，转入常态管理。
4.4.3 各应急抢险队伍归位进入常态值班;依照有关规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急结束后应当及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
5.后期处置
(1)应急工作结束后，区有关部门应当协助事发地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，尽可能减少雨雪冰冻灾害带来的损失和影响。
(2)民政部门负责受灾群众生活救助，应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，帮助受灾群众做好倒塌房屋的恢复重建等善后工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。
(3)针对抢险物资的消耗情况，按照分级筹措和常规储备的要求，抢险物资要及时补充到位。 (4)对受影响较大的行业、企事业单位和个人，区政府有关部门要及时进行调研，向区政府提出相应的救助政策建议。
(5)各级处置雨雪冰冻灾害指挥机构应当针对抗雪防冻工作过程、灾情处置环节进行总结、分析、评估，总结经验，找出问题，制订对策，以便进一步做好今后的雨雪冰冻灾害处置工作。
6. 监督管理 6.1演习
各级处置雨雪冰冻灾害指挥机构应不定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
6.2奖惩
对雨雪冰冻灾害处置抢险工作作出突出贡献的单位和个人，由区人民政府进行表彰。对处置雨雪冰冻灾害工作中玩忽职守造成损失的，依据有法律法规追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 6.3预案管理 (1)预案制定
本预案由区应急管理办公室负责编制和解释，报区政府审定。各镇处置雨雪冰冻灾害指挥部和相关部门、单位根据本预案制定本地区、本部门和单位的处置雨雪冰冻灾害应急预案。
(2)预案实施
本预案自印发之日起施行。
黑龙江省火电第三工程公司 雨雪冰冻灾害处置应急预案
1.总则 1.1编制目的
为有效防范与处置雨雪冰冻灾害，保证我区处置雨雪冰冻灾害工作高效有序进行，提高我区处置雨雪冰冻灾害的整体能力，最大限度地确保城市基础设施安全正常运行，保持正常生活生产秩序，减少人员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展，编制本预案。
1.2适用范围
本预案适用于发生在本区范围内的雨雪冰冻灾害(指降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)突发事件的应急处置。
1.3工作原则
实行行政首长负责制，统一指挥、属地管理、部门分工负责、全民共同参与的原则。各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区(以后简称各镇、街道)、各有关部门明确任务分工，认真落实岗位责任制，统筹兼顾、局部服从全局，精心准备、科学应对、以人为本、快速处置。
1.4基本情况
处置预案范文第5篇
双道沟煤矿 2015年3月1日
一、事故应急救援的目的
为了保证煤矿安全生产，防止突发性矿井重大事故发生，并能在事故发生灾害后，能千方百计地采取积极有效的措施，防止事故扩大并能迅速抢救人员，减少国家和人民生命财产损失。根据我矿实际情况，本着“预防为主、自救为生、统一指挥、分工负责”的原则，特制定事故应急救援预案：
二、应急救援组织机构的设置与人员配备
总 指 挥：瞿国宪(矿长) 副总指挥：秦本彦(总工程师) 李启荣(技术副矿长) 瞿明松(安全副矿长) 孔德府(安全副矿长) 朱尤廷(生产副矿长) 徐文平(机电副矿长) 成 员：朱勋龙(地测技术员) 管彦迪(通风技术员) 秦庆耀(机电技术员) 张 玄(采煤技术员) 瞿国青(安全管理人员) 吴 晓(矿救护队队长) 代正猛(监测监控人员)
三、应急救援组织的具体任务
1、当发生意外险情时，矿长根据事故的性质立即向有关主管部门报告，并根据预定的救援方案.立即组织人员尽快撤出灾区人员，最大限度地缩小灾害范围，使损失降低到最小状态，减轻事故的危害。
2、严格按照矿井的避灾路线，结合实际情况进行临时急救，并严格执行“三先三后”的原列。
三、应急救援工作的标准和责任当矿井发生事故时，严格按照(矿井灾害预防和处理计划)中的有内内容进行自救、互救、救援，如确实处理不时，迅速联系就近的矿山救护队进行抢救。
1、矿长是事故处理的全权指挥者.在副总指挥的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的具体计划和应急措施。
2、各副总指挥采取措施指挥营救人员，负责组织处理事故，及时组织救援人员，调集救援所需物资，严格控制入井人员。
3、安全管理人员根据命令负责井下巷道安全畅通及巷修工程，做好灾害防水工作随时待命改变矿井通风系统，检查主扇并组织完成必要的通风过程。
4、地测技术员备好必须要的图纸资料，根据指挥的命令，协调其他方面的工作。
5、机电技术员负责查明井下人数，并采取有效措施组织人员撤至地面，并及时同总指挥汇报现场情况;随时接受命
3 令，完成抢救和灾害任务。
6、机电副矿长根据命令,负责主扇的工作制度，严格执行停送电制度.及时抢救和安装所需的机电设各。
7、矿救护队队长及时准备必要的抢救器材，根据命令迅速送到指定地点。
四、制定应急救援预案和现场处理方案
1、制定重大事故的处理方案和现场处理方案
(1)、制定并经上级单位审定的“矿井灾害预防和处理计划”。
(2)、指挥部应制定事故处理程序和处置方案。 (3)、若重大事故发生时，各有关部门应处于紧急状态，在指挥部统一。
指挥下，做到临危不惧，根据处理程序有条不紊的处理和控制事故，尽量将事故制定在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失;
2、现场应急处理 (一)、处置要点
突水事故初期且用水量不大时，应在跟班队长、班长和老工人的。组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施，应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。如果突水点周翻围岩坚硬、用水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口，
4 以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大、灾情，对于受到伤害的人员，应迅速抢救搬运到安全点，立即进行急救处理。
(2)、处置的决策要点获悉发生事故后，现场应急指挥部应利用一切可能的手段连接灾情，判断灾情的发展趋势，及时具断地做出决定下达救援命令。
(3)、现场指挥 (二)、指挥原则
(1)立即撤出透水区及附近其他可能受威胁区域人员。 (2)根据现场人员所汇报的透水情况及出水量，及时调整排水能力。
(3)尽最大努力保证排水设备不被水淹没，如果涌水量超过排水能力，必须预先撤离受威胁人员。
(4)在抢救过程中必须加强一通三防的管理工作，防治诱发瓦斯事故。
(5)在透水区与恢复及抢救遇难人员，一般要由上往下探水，开凿巷道，应先探清水位，防止二次透水。
(三)、灾区人员撤离
①、撤离灾区的联络方法采用电话通知和人工通知两种联络方法。
②、指挥部应本着优先通知最先受水害威胁人员的原则立即通知井下作业人员撤离。所有受水害威胁及可能受威胁
5 区域人员，本着就迁原则，根据自己所在的位置，按照最短线路，就近沿着通往总回风巷、上山、主斜井、副斜井、人行井等地点，迅速向上撤退。
(四)、抢险救援
当发现有被困人员时，应积极进行抢险救援。
确定抢险救援方案矿井突水后，采取打闸封水、强排水、注浆堵水等方案，一般情况下三种方式结合进行。无论采取何种抢险救灾方案，一般应突出以下儿个方面：
①、突水期间加强水文地质工作，水情资料要掌握清楚，对水情的发展变化趋势做出预测，有针对地采取措施，编制方案。
②、必须根据变化了的情况对方案随时进行调整，因地制宜，符合现场实际，有条件时尽量采取比较成熟的新设备和新技术。
③、抢险救援时应尽量避免后期矿井恢复留下后遗症或困难，在编制抢险救灾方案的同时，就应该提前考虑矿并恢复问题。
④、如采用综合方法抢险救灾时.各方必须互相配合，互相创造条件。
3、社会支援
(1)、本公司抢救力量不足可能会产生严重后果时，指挥部应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援
6 助。
(2)、医疗救援力量不足时，应及时求救附近医院进行急救工作。
五、应急救援物资的计划储备和经费的落实
l、应急救援物资的计划储备救援物资器材由专人看管，救护队队长监督检查。设备定期保养维护，矿委每季度进行全面检查一次。
2、应急经费的落实，救护装备的配备应急救援经费必须按计划足额提取，专用储存，由矿长负责落实.检查，任何人、任何部门不能挪作他用.检查中一经发现，严肃处理责任人，保证随时的应急救援，与地区矿山救护队签定协议，熟悉联系方式，保证救护装备，救护人员按照《煤矿安全规程》规定的时间及时到达事故现场，参与抢救指挥部制定的抢险救灾方案，完成抢救任务。
六、应急救援必备的技术资料、装备和信号。
1、救援必备的技术资料
①、通风系统图要求说明通风设备位置、方向、风量等; ②、井下供电系统图说明各种设备的位置功率等; ③、采掘工作平面图标明采掘地点情况;
④、避灾路线图标明井下通风、电话的安装地点; ⑤、井下防尘洒水、排水管路系统图必须标明管路长度、管径水泵功率等;
7 ⑥、井上、下对照图标明地面井下采动位置、各采空区采动年限等;
⑦、当班的各种记录;
2、救护装备和信号规定
①、救护装备：为保证应急救援以最迅速的速度抢救受灾人员，矿上必须常备100万元的应急费用;
②、信号规定：对各种通风工具、报警方法、联系号码和信号使用规定要置于明显位置.统一规定，使每位值班人员熟练掌握。
七、训练和演习
l、由总工程师负责对职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度;
2、建立24小刚值班制度，并落实到人头：
3、结合煤矿安全检查自查目检，在安全检查同时检查一次救援工作情况，发现问题及时整改;
4、坚持应急救援例会制度，每月1次必须有救援负责人参加的会议，检查前段工作.针对存在问题采取积极有效措施加以改进;
八、当遇到灾害时应用的抢救措施
l、当矿井发生意外险情时，应立即向有关主管部门汇报，并迅速组织进行抢救，并制定相应的抢救方案;
2、对井下作业的灾害预防.严格按照已编制的“矿井灾
8 害预防和处理计划”执行;
3、认真对照井上下对照图.不越层越界开采，确保村庄保安煤柱不受破坏.保障群众的安全：
4、对矿区办公场所、主扇风机房、充灯房、地面变电站、地面瓦斯监控机房等要害场所必须进行全面的检查，发现不安全隐患及时做出处理，确保万无一失;
5、每年对地两工业厂场内的建筑物、构筑物、设施设备、挡土墙、防洪排水沟渠。排水涵洞等重要地段进行全面检查，发现问题及时进行处理，防止发生意外事故;
6、当矿井发生水灾时
(一)(1)、矿井水防治措施矿井水灾是煤矿常见的一种灭害，因此，每个井下工人应了解透水前的预兆，以及发生透水时的避灾路线，大家共同做好矿井防治水工作，杜绝水灾事故发生。做好防治水工作应摸清矿井水方地质情况，在这基础上，制订出与矿井水作斗争的措施。当井下巷道或回采工作揭露含水层时，水便会突出，危害性较大。井下发生的水灾，有时是一条水源造成的.有时是几条水源同时造成的，并且要有通道把水释放出来。因此，我们要对矿井水的来源与通道都搞清楚，作到心中有数，就可以防患于未然。只要我们搞清水灾发生的原因，有针对性地采取措施，加强管理，矿井水灾是完全可以避免的。
(2)出水的征兆煤层或岩层出水之前，一般都有一些征
9 兆，如工作面变和潮湿，顶板滴水或淋水，岩石膨胀、底板鼓起，工作面压力增大，片帮冒顶，巷道断面缩小，支架变形等等。此外，比较明显的征兆还有：煤层里有“吱吱”的水叫声，甚至有同外滋水的现象，这是因为附近有压力大的含水层或积水区.水从煤层的裂缝向纠挤出造成的。煤层“挂汗”，就是煤层上结成小水珠.说明前面有地下水。工作面发潮，甚至有淡淡的雾气，由于水分蒸发吸热而使空气变冷，一进去就有阴凉的感觉，前面不远可能有地下水;采煤过程中突然出现了出水征兆，有透水危险，要采取果断措施，撤离人员.躲避到安全地点，并及时向矿领导汇报。
(3)矿井水防治措施坚持有疑必探，先探后掘的探放水原则，是防止井下水害事故的有效措施。在有水害威胁的地区进行采掘工作，都要支持超前钻深，千万不可粗心大意。
①、接近被淹井巷或小窑、老空区：
②、接近溶洞、含水断层、含水层(流少层、冲积层、各种承压含水层)或接近积水区;
③、采掘工作面发现出水征兆;
④、突然发现断层，对另一盘的水文地质情况又不清楚;采掘工作面接近各类防水煤柱线，为确保煤柱尺寸，要提前探明情况;
⑤、在强含水层之上，工作面进行带压开采，对强含水层水压、水量、裂隙等情况不清楚，对隔水层厚度变化情况
10 心中无数，这时也需提早对含水层进行打钻，系统地了解含水层和隔水层情况。
⑥、在带压采煤工作面工作时，应该注意：放项工作要快，探顶距越小越好，以便减小地压;工作面内不准丢煤柱，也不要残留木垛、点柱等支撑物：注意底板变化，如有异常应停止采煤和放顶;保持排水设备完好：现场所有人员必须熟悉避灾路线。
井下一旦发生突水事故，在场的工作人员应立即将灾情向矿井调度室汇报。人员必须听从班组长指挥，迅速撤退。“人往高处走，水往低处流”。突水时，人员应撤退到一个水平或地面。技术人员在制定有水害威胁地区的安全措施时，应包括人员的避灾路线。这条路线选好之后，应向这个地区的所有人员进行贯彻，在平时还要利用上下井的机会让工人多熟悉几次：在巷道交岔点应设有路牌，并设有灯光照明，上山独头巷道的路牌上应标有“此路不通”的字样。井下发生水灾之后，应该立即通知矿山救护队组织抢救。在救护队员没有到达之前，应全部启动排水设备，人员撤到地面之后，应该立刻清点人数，向领导汇报。
二、井下发生透水事故的应急预案。
(1)发生透水事故后，现场人员必须立即向调度室报告，并在班组长或者老工人的指挥下迅速抢救，就地解决，加固工作地点的支护，堵柱出水点，以免事故扩大如情况危急，
11 水势迅猛无法抢救，则应有组织地避开压力水头、迅速撤离事故区至地面。
(2)调度室接到透水报告后.耍立即向矿领导汇报，并通知有关救护人员进行抢救，同时根据出事地点和可能涉及的地区通知人员撤离。
(3)透水后，应尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，全力以赴排水，在现有排水能力不足的情况下，应增设水泵和管路。
(4)测量并掌握涌水量的变化。
(5)查清涌水地点标高，围及巷道破坏情况，并绘制简图。 (6)必须保证排水设备不被淹没。
(7)加强通风管理，排除瓦斯和其它有害气体。 (8)封闭水口，防止二次透水。
根据本采掘生产安排，我矿现采掘范围内无水患威胁，但我们仍坚持预防为主，防治结合的方针做到有得放矢，防患于未然。
2、每年必须组织编制《矿井灾害预防和处理计划》以下称《计划》)。《计划》对灾害的处理.要明确提出矿井发生灾害事故时，组织灾区人员自救和安全撤离灭区的措施，其中包括根据灾害性质和发生地点、预先规定的井下人员避灾路线灭路线上，各主要巷道拐弯、交叉等地方，都要有明显的路牌.标明安全出口的方向，距安全出口的距离，并设有
12 灯光和照明;独头巷道的路牌，应标有此路不通的字样。为使每个职工都熟悉井下避灾路线，掌握自救方法，除要组织职工认真学习外，平时还要利用上下井的机会.让工人多熟避灾路线。
3、井下透水时.往往水势猛烈。冲力很大，耍注意避开压力水头。处在上山的工作人员，应就近在上山的联络平巷或躲避硐内暂避。一时躲避不开，要站稳脚跟，攀定可靠的支持物，防止被水冲倒，切不可顺流奔跑。待波峰过后，泄上山或旁侧巷道，进入安全出口，必须朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。这些上山必须与地面相通。万一出路被水隔断，就要迅速找该地区位最高。离井筒或大巷最近的地方暂时躲避。同时要定时敲击钢管，发出呼救信号。处在独头上山的人员，尤其要沉着、冷静，避免过多的体力消耗和氧气消耗。
九、应急救援预案的审批与贯彻
本应急救援预案由总工程师组织编制，由生产技术组负责组织人员认真学习贯彻落实，不断完善。保证各项工作落实到实处。
处置预案范文第6篇
一、预案的启动
森林火灾按行政区域实行属地管理，在市政府的领导下，由市森林防火指挥部(以下简称市指挥部)按照本市区重大森林火灾处置预案进行处置。市森林防火指挥部办公室(以下简称市防火办)接到森林火灾报告后，凡有下列情况的，要及时提出处理意见，报经市指挥部指挥或副指挥批准，启动本预案：
(一)正在燃烧且受害面积10公顷以上的森林火灾;
(二)九龙山国家森林公园自然保护区发生的森林火灾;
(三)连续燃烧8小时且尚未扑灭的森林火灾;
(四)发生扑救人员死亡1人或重伤2人以上的森林火灾;
(五)严重威胁军事设施、易燃易爆仓库、油管、油库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾;
(六)其它需要支援扑救的森林火灾。
二、处置的程序
(一)市防火办接到上述重大森林火灾事故报告后，应立即向市防火办副主任、主任及市指挥部副指挥、指挥报告，并及时向市委、市政府值班室和省林业局森林防火办公室报告。
(二)市防火办值班员按照市指挥部领导的指示，立即向火灾发生地的镇街道和市指挥部成员单位通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案。
(三)市指挥部或市防火办及时召开紧急会议，研究实施紧急处置方案，由市防火办向火灾发生地的镇街道或指挥所下达执行，并确定市指挥部领导负责组织实施。
(四)根据火情需要，市指挥部指挥、副指挥和市防火办主任应亲自或指派指挥部其他成员赴火场督查。必要时，经市指挥部指挥批准，成立市指挥部前线指挥部，组织、协调、督促森林火灾扑救工作。
(五)特别重大或影响较大的森林火灾事故发生后，市指挥部应立即组织有关专家组成调查组，赴现场调查事故原因，并形成书面调查报告，向市长或市政府常务会议汇报，由会议作出处理决定。同时，应及时将调查和处理情况报省林业局。
三、预案的实施
(一)组织领导。接到重大森林火灾报告后，市指挥部必须有一位副指挥在市防火办坐镇指挥，市防火办集中力量投入火灾的处置工作，必要时可从市指挥部成员单位抽调人员。同时，市指挥部领导或指派的成员带领林业、消防、公安、驻军、武警等有关人员，以最快的速度赶赴火场，组织、协调、督促地方处理火灾事故。
(二)扑救原则。一是要加强现场指挥，确保扑救人员人身安全。二是要牺牲局部，保全全局，开辟林火隔离带，阻止林火蔓延。三是要火场扑灭后，必须留足看守人员，防止死灰复燃。
(三)力量组织。以专业扑火为主，专群结合、军警民联动，分三个梯队做好扑火准备：
第一梯队为本地专业、半专业森林消防队。由林场、镇街道指挥所调动辖区内专业、半专业消防队和干部、群众组织扑救。必要时市指挥部可调集辖区内其它专业、半专业消防队进行支援。
第二梯队为公安、武警和消防队伍。由市指挥部联合当地公安、武警和消防部队进行支援。需请求跨市支援的，由市指挥部商请上级公安、武警就近调动。
第三梯队为解放军部队。根据扑火需要，由市指挥部商请上级军(分)区就近协调驻军支援。
(四)通信联络。市防火办与有线、无线通信主管部门应密切配合，运用现代通信设备，迅速开启森林防火有线、无线通信网和卫星电话，保证火场内部、火场与前线指挥部、前线指挥部与市、省防火办的通信畅通无阻。通信部门应按照应急通信的规定办理。
(五)火情监测和气象服务。市气象部门负责提供火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报，并及时向火场前线指挥部和市防火办提供气象监测和预报信息。
(六)灭火机具。市指挥部森林消防物资储备库应储备能提供300名以上扑火队员同时使用的灭火机具;各镇街道指挥所森林消防物资储备库应储备能提供100—200名扑火队员同时使用的灭火机具;林场指挥所森林消防物资储备库应储备能提供100—150名扑火队员同时使用的灭火机具。
发生重大森林火灾时，先动用当地森林消防物资储备，不足时，上一级指挥部有权紧急调用下一级指挥所的森林消防物资储备。
(七)后勤保障。市政府负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门(单位)应为灭火后勤保障工作提供方便。
(八)秩序维持。各级公安机关、武警部队应派出人员负责维持火场秩序，保证灭火工作的顺利进行。
(九)火案查处。对重大森林火灾案件，由市公安、监察、林业等部门组成联合工作组，督促和协助地方及时查明火因，依法惩处肇事者和责任者，处理结果应及时报告市防火办。
(十)宣传报道。按照森林火灾报道的相关规定，重大森林火灾有关新闻稿及相关材料须经市防火办严格审查后再作报道。对市内外有重大影响的森林火灾事故的火情发展、人员伤亡和经济损失等消息，按有关规定由市指挥部指定发言人发布。
(十一)善后处理。对处在危险地段群众的抢救、疏散、安置，对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障等，所在镇街道公安、卫生、民政等部门应按各自职能妥善处置。
市级各有关部门(单位)根据本预案，制定具体应急处置措施，将任务落实到相关业务科室和具体人员，并报市防火办备案。
附件：平湖市森林火灾事故应急组织指挥流程 附件