城市管理监督指挥中心范文第1篇
1、掌握全市公安、政府、企业专职消防队伍的执勤实力，对全市消防大(中)队实行远程监控;
2、接报、处理、反馈上级领导机关的指示、命令、文件信息;
3、传达、落实总队、市局、支队领导的指示、命令;
4、统计、分析接警和出动情况，及时汇总上报灭火救援信息;
5、检查、督导、规范全省消防部队全勤指挥部值班备勤、信息报送、辅助决策系统数据维护;
6、做好指挥中心机房设施设备的日常运行及维护管理和搞好支队电视电话会议保障;
7、完成支队领导交办的其他工作任务。
1 自贡市消防支队带班领导(值班首长)职责
1、全面负责当日值班工作，落实上级部门和领导批示、指示精神。对于涉及重要紧急事项的批示、指示，责令有关处室抓好落实;
2、根据灭火救援行动需要，调集公安、政府、企业专职消防队及相关社会单位的人员、车辆、装备、灭火药剂、物资等跨区域增援;
3、根据灾害现场需要，派员或亲自带领有关人员迅速赶赴现场，担任灭火救援指挥部总指挥，部署和组织指挥作战;
4、及时向党委政府、部消防局和公安机关上报火灾扑救和抢险救援情况。
2 自贡市消防支队指挥长(值班长)职责
1、值班长在带班领导(值班首长)领导下开展工作;
2、掌握全市公安、政府、企业专职消防队的执勤实力;
3、检查、督促各级值班人员在位情况，落实值班制度，每天对各大、中队进行视频点名;
4、根据灾害现场需要，及时响应，遂行作战指挥。带领全勤指挥人员赶赴现场，担任灭火救援指挥长。分析研究战况，向总指挥提出处置对策，部署作战任务，下达作战指令;
5、审核《值班信息快报》、审签《每日消防信息》;
6、负责对本班结束时的交接班工作。
3 自贡市消防支队指挥助理职责
1、熟悉全市公安、政府、企业专职消防队的执勤实力、通信手段和网络情况;
2、熟练掌握重特大和特殊灾害事故的灭火救援方法;
3、随指挥长赶赴现场，收集掌握现场情况，协助指挥部制定作战方案;
4、灭火抢险行动结束后，收集资料，组织参战单位进行战评总结，编写战例报告。
4 自贡市消防支队行政值班员职责
1、掌握全省公安、政府、企业专职消防队伍和其他应急救援队伍执勤实力;
2、掌握支队指挥中心各类信息报送规定、程序、时限;
3、跟踪、掌握正在发生的重、特大灾害事故救援和维稳处突事件进展情况，并及时向指挥长、带班领导(值班首长)报告;
4、对上级机关各级领导的批示、指示，及时传达到相关部门和相关人员，跟踪落实情况;
5、收集、整理、编辑《值班信息快报》和《每日消防信息》，送指挥长、带班领导(值班首长)审核、审签，及时处理每天每件行政信息;
6、完成上级领导交办的其他事项。
5 自贡市消防支队指挥中心接警员职责
1、及时接听电话、接收传真，查阅、收集指挥中心邮箱邮件;
2、熟练使用指挥中心的通信装备、电视电话会议保障设备、系统软件，做好日常维护保养;
3、检查、督促各大、中队的值班、接出警、执勤实力等信息和各种数据的维护;
4、协调火场摄影收集、整理、储存灭火救援的文字材料、图片和影像资料;
5、通过互联网监测，及时了解、跟踪、掌握有关消防工作的信息，重要信息及时向行政值班员报告;
7、检查指挥大厅和接警平台的安全、保密、卫生工作;
城市管理监督指挥中心范文第2篇
一、信息收集中存在的问题
(一)部分部门不重视信息收集工作。指挥中心的信息来源多数都是由各执法办案部门在日常工作中收集总结后上报给指挥中心的，但在具体的工作中一些基层民警仍然不重视信息收集工作，不能正确看待信息收集工作，认为信息收集不是指挥中心及政工宣传部门的事，所以对信息收集重视力度不够。还有一些民警片面的认识信息收集工作，认为在指挥中心收集的信息就是110接处警是的信息，忽视了社会维稳信息、案件研判信息、各项专项行动工作信息、日常工作信息等收集。
(二)信息内容形式单一，亮点不凸显。当前，很多民警采写的公安信息内容形式单一，所写信息往往拘泥于文件通知，缺乏新意。只要上级公安机关安排部署的专项行动实施方案一下发，大家就都按照一个统一的固定模式，照抄照搬文件要求，很少能结合当地实际写出形式活泼、喜闻乐见、比较有典型意义的公安信息。以云南省公安情报信息系统收到各科所队室上报的信息为例：2011年1至6月，该系统共收到信息626篇，由于很多信息内容形式单一，缺乏亮点，在格式上一成不变，穿着“模式化”的外衣，可供采用及向上级公安机关上报的信息还不到150篇。基层上报的信息内容单一，不仅制约着公安信息工作的发展，还给下情上达带来一定的影响。
(三)信息缺乏时效性。信息与新闻一样，任何时候都应该注重时效性，也就是要突出一个“快”字，一旦发现有价值的信息素材，要迅速行动，以最快的速度进行采集整理和筛选、鉴别。但是目前很多基层民警不重视信息的时效性，往往一件事情发生了几天才把信息报送到上级公安机关，一篇本来很鲜活的信息，就因为不能及时采写上报而成为过时信息，浪费了信息资源不说，还白白浪费了民警的采写时间。
(四)信息重数量，轻质量。向上级公安机关上报信息，应该既重数量，又重质量，但现实情况并非如此。很多基层公安部门上报的信息都存在重数量、轻质量等问题。一些民警采写的信息质量不高，缺乏准确性、指导性和服务性，部门领导也不仔细审核修改就盲目的向上级公安机关报送，这样的信息在数量上占很大的优势，可是采用率却很低，不仅占用网络报送系统的空间资源，还增加了信息处理民警的工作量。
(五)民警驾驭文字的能力不强。一篇好的公安信息，应该是结构严谨，中心思想突出，使人读后能引起共鸣，但是由于少数民警不善于学习和总结，在信息采集方面对文字的驾驭能力不强，导致有的信息结构不严谨，思路不清晰，标题与文字内容不相符，要表达的意思不能表达清楚;有的民警文字表达能力差，采写的信息不仅不能反映事物的全貌，还存在断章取义等情况，一些主要事实、重要数据缺失，让人看了不得要领，甚者还会误导上级领导的决策。民警驾驭文字的能力不强，对信息的基本写作方法也不能够系统的掌握，所采集的信息往往达不到预期效果。
(六)民警缺乏信息捕捉能力。搞信息工作，应该具有良好的信息捕捉能力，只有善于从日常生活和繁杂的材料中捕捉信息点，发现特色，才能写出工作和生活中最真实的一面。可现实情况并非如此，由于很多基层警力不足，民警任务繁重，琐事繁多，几乎没有时间能静下心来思考，也就缺乏对信息的“捕捉”能力，就算偶尔能写出一些东西来，也因为捕捉不到信息要表达的核心问题，而显得死气沉沉，没有任何欣赏价值。
(七)民警对法律、法规等业务知识掌握不够。有的民警在工作中不善于学习，对一些公安管理法律、法规及业务知识掌握不够，对一些专业术语不能深入了解和掌握，采集的信息往往缺乏专业性，“开黄腔”等情况时有发生。更有甚者，所写信息与当前国家的法律和政策“不合拍”，或将一些不能随便公开的信息轻易的向外界公开，给单位和个人带来了一些不必要的麻烦和影响。
二、对指挥中心信息采集工作的几点建议
(一)公安民警要不断学习，系统的掌握公安法律、法规和相关业务知识。当前，在落实以人为本的科学发展观过程中，作为公安信息管理者，应该养成学法、守法、用法的良好习惯。只有系统的掌握了相关法律、法规，才能用手中的笔宣传法律知识，引导人们遵守法律。同时，只有学好了法律、法规和相关业务知识，在采集信息时才能维护广大人民群众的合法权益，才不会出现问题，也才能维护法律尊严，严格保守国家秘密。
(二)要培养民警过硬的调查研究能力。常言道：“没有调查就没有发言权。”要写好公安信息，调查研究是第一位的，这也是理论联系实际和求真务实的具体体现。要随时掌握了解变化的情况，就必须经常调研，经常思考，经常判断，经常分析。调查研究要求我们必须对本行业的工作进行全面的了解，如果连本行业的工作都不了解，那么是永远采写不好信息的，而且还有可能出现“假、大、空”信息。同时，调查研究也要遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众的三贴近”的原则。
(三)要培养民警捕捉信息的敏感能力。捕捉信息的敏感能力不是每个人天生就有的，而是可以在实践中进行培养、增强的，它是一个人政治水平、理论水平和业务能力的集中体现。一件有宣传价值的事实发生后，为什么有的人马上就去采写，有的人几天后才去采写，这就是捕捉信息敏感能力强弱不同的表现。信息采集应围绕领导及社会关注的热点、难点问题，还要善于捕捉那些虽未列入领导议事日程，但需要提醒领导重视的问题，要有针对性、有预测性地及时采集。那么怎样在公安交管工作中培养捕捉信息的敏感能力呢?笔者认为可以从以下几个方面进行：一是要努力学习法律、法规和公安业务知识，不断提高自己的法律意识和业务水平。公安交管信息采集是不能脱离法律和公安业务的，从某种意义上说，公安信息工作者的法律、业务水平越高，他捕捉信息的敏感性就越强，就能够敏锐的感知事物的变动，及时发现、捕捉有关信息。二是要学习和掌握信息写作的相关知识，增强自己的信息认知能力。只有这样，才能更好地判断什么是信息，什么是重要信息，什么是重中之重的信息。否则，大量信息线索摆在面前也会视而不见，更谈不上怎么去抓住这些信息了。三是要胸有全局。一件事值不值得采写，有没有采写价值，要放到全局去考虑和衡量。有些事情，从本单位看是有意义的，可从大的方面来说就微不足道了;相反，一些看似非常小的事，却能在工作上引起较大的效应。所以，全局观念是培养捕捉信息敏感的重要一环。四是要不断创新写作思路，拓宽思维空间，掌握现代的思维方式。如果认识事物的思维方式很单一，很封闭，就难以适应事物的复杂性、多样性，就不可能在更广阔的空间去发现信息。因此，创新思路，具备多项思维、超前思维对发现信息，以及迅速准确地判断各种信息线索的价值是很有用的。
(四)要培养良好的信息策划意识。信息策划，是采写好信息的必然要求。信息策划离不开事实，事实是第一位的，策划是第二位的。只有培养良好的信息策划意识，才能将主观愿望和客观存在统一起来，起到良好的效果。策划不仅体现了信息反映客观事实这一辩证唯物主义基本原理，而且能够直接指导工作。策划有利于发掘各种信息资源。信息虽然到处都有，但要从一些细小的事件中发现有价值的信息，还是很难的，只有在工作中多思考、多总结，注重把上级要求与本地、本部门实际工作结合起来，与不断发展变化的新形势、新情况结合起来，才能为信息策划工作创造良好的条件。
(五)要加强信息采集方面的培训和交流。培训和交流是提高广大公安民警信息采集能力的一个重要方式。写好信息关键在民警，核心是强化民警的整体写作水平。各级公安部门应该在信息采集方面加强民警的培训和交流工作，有条件的单位最好每年组织一至两次培训，并邀请上级部门的有关专家来作指导，尤其要加强对办公室民警的培训，不断提高办公室民警的信息采集能力。在进行培训的同时，还可以组织信息采集交流评比活动，从中选出一些比较优秀的信息稿件，在培训会上进行讲评，从而有针对性的解决一些民警在信息采集中存在的问题，达到提高民警信息采集能力和促进工作的目的。
(六)要养成勤学多练的习惯，增强民警信息采集的基本功。公安信息采集工作既艰苦又繁琐，也不容易做好，因此，在信息采集中，一方面要求民警养成勤学多练的习惯，做到“眼勤、脑勤、手勤、腿勤”，不断拓宽知识面，每天抽出时间阅读各类报刊杂志，关注和研究近期国家政治、工作动态、上级部门要求、领导指示及基层工作的实际情况，把握社会的发展脉搏，增强捕捉信息的敏锐性;另一方面，遇到工作中不懂或者理解不了的东西，要经常向经验丰富的民警请教和学习，全面掌握信息的采集方法，做到笔耕不辍，增强驾驭文字的能力，不断提高信息采集的基本功。
(七)要爱岗敬业，任劳任怨，甘当无名英雄。采集信息要树立高度的政治责任感和强烈的事业心，要乐于艰苦，耐得住清贫，要正确对待名与利、苦与乐、得与失，要有埋头苦干，任劳任怨，不为民，不为利的精神。如果在工作中斤斤计较个人得失，缺乏勤奋、敬业以及甘当无名英雄的奉献精神，是永远也做不好公安信息采集工作的。
城市管理监督指挥中心范文第3篇
1、掌握全市公安、政府、企业专职消防队伍的执勤实力，对全市消防大(中)队实行远程监控;
2、接报、处理、反馈上级领导机关的指示、命令、文件信息;
3、传达、落实总队、市局、支队领导的指示、命令;
4、统计、分析接警和出动情况，及时汇总上报灭火救援信息;
5、检查、督导、规范全省消防部队全勤指挥部值班备勤、信息报送、辅助决策系统数据维护;
6、做好指挥中心机房设施设备的日常运行及维护管理和搞好支队电视电话会议保障;
7、完成支队领导交办的其他工作任务。
1 自贡市消防支队带班领导(值班首长)职责
1、全面负责当日值班工作，落实上级部门和领导批示、指示精神。对于涉及重要紧急事项的批示、指示，责令有关处室抓好落实;
2、根据灭火救援行动需要，调集公安、政府、企业专职消防队及相关社会单位的人员、车辆、装备、灭火药剂、物资等跨区域增援;
3、根据灾害现场需要，派员或亲自带领有关人员迅速赶赴现场，担任灭火救援指挥部总指挥，部署和组织指挥作战;
4、及时向党委政府、部消防局和公安机关上报火灾扑救和抢险救援情况。
2 自贡市消防支队指挥长(值班长)职责
1、值班长在带班领导(值班首长)领导下开展工作;
2、掌握全市公安、政府、企业专职消防队的执勤实力;
3、检查、督促各级值班人员在位情况，落实值班制度，每天对各大、中队进行视频点名;
4、根据灾害现场需要，及时响应，遂行作战指挥。带领全勤指挥人员赶赴现场，担任灭火救援指挥长。分析研究战况，向总指挥提出处置对策，部署作战任务，下达作战指令;
5、审核《值班信息快报》、审签《每日消防信息》;
6、负责对本班结束时的交接班工作。
3 自贡市消防支队指挥助理职责
1、熟悉全市公安、政府、企业专职消防队的执勤实力、通信手段和网络情况;
2、熟练掌握重特大和特殊灾害事故的灭火救援方法;
3、随指挥长赶赴现场，收集掌握现场情况，协助指挥部制定作战方案;
4、灭火抢险行动结束后，收集资料，组织参战单位进行战评总结，编写战例报告。
4 自贡市消防支队行政值班员职责
1、掌握全省公安、政府、企业专职消防队伍和其他应急救援队伍执勤实力;
2、掌握支队指挥中心各类信息报送规定、程序、时限;
3、跟踪、掌握正在发生的重、特大灾害事故救援和维稳处突事件进展情况，并及时向指挥长、带班领导(值班首长)报告;
4、对上级机关各级领导的批示、指示，及时传达到相关部门和相关人员，跟踪落实情况;
5、收集、整理、编辑《值班信息快报》和《每日消防信息》，送指挥长、带班领导(值班首长)审核、审签，及时处理每天每件行政信息;
6、完成上级领导交办的其他事项。
5 自贡市消防支队指挥中心接警员职责
1、及时接听电话、接收传真，查阅、收集指挥中心邮箱邮件;
2、熟练使用指挥中心的通信装备、电视电话会议保障设备、系统软件，做好日常维护保养;
3、检查、督促各大、中队的值班、接出警、执勤实力等信息和各种数据的维护;
4、协调火场摄影收集、整理、储存灭火救援的文字材料、图片和影像资料;
5、通过互联网监测，及时了解、跟踪、掌握有关消防工作的信息，重要信息及时向行政值班员报告;
7、检查指挥大厅和接警平台的安全、保密、卫生工作;
城市管理监督指挥中心范文第4篇
目不转睛地盯着眼前的显示器，开展视频治安巡查工作。
该指挥中心集治安消防监控、医疗救助指挥、后勤服务调度、突发事件处置干预、安全信息收集五个功能于一体，是一个校内综合管理指挥协调系统。这是仰恩大学为进一步增强学校安全保卫能力，提升后勤保障与服务水平，促进信息化建设，构建“安全、稳定、文明、有序”校园，推出的一项新举措。
廖启明一行对我校建立校园110联动指挥中心这一做法表示肯定与支持;同时指出，“校园110”是维护校园稳定，保护师生人身、财产安全，教育师生员工增强法纪意识的重要平台，是学校治安综合治理工作的重要窗口，也是协助公安机关打击各类违法犯罪行为的前沿阵地，具有十分重要的意义。
通过“监控”系统，每天固定专员对校园各个等重点部位开展视频巡查，对违法犯罪行为起到了良好的震慑作用，进一步推动了视频化立体防控，有效筑牢平安校园防控屏障。着力在服务实战应用上下功夫，以110接警服务台和视频平台为依托成立了视频巡逻组，开展全天候、全时空网上视频巡逻;通过探头站岗、鼠标巡逻，对全校各个治安、交通复杂路段、场所进行重点监控，从中发现违法犯罪行为，快速反应，打击现行，实现了“人机结合，动态巡防”新格局，突破了打防控一体化运行的关键节点，大大提升了动态管控整体效能。将“科技建设”与“巡防实战”有机结合。建立完善的监控系统运维机制，安排专人每日对系统进行巡查，确保每个监控点运行正常。并强化虚拟巡逻和实体巡逻的有效对接，实行24小时轮班值守的三班倒工作制，确保不留空隙。
“依托监控探头全天候开展虚拟巡逻，形成视频虚拟巡逻与路面实兵巡逻双向互动，实现人防、技防无缝对接。”通过实时监控巡逻，发现嫌疑人，立刻通知路面巡逻力量前往现场盘问。将安全隐患扼杀在萌芽状态。
为加强对路面实兵巡逻的有效管理，视频监控值班人员改变以往一对一检查的弊端，利用视频检查的优势，对警力分布、巡逻人数、巡逻路线进行实时跟踪管理，实行一对多的检查模式，提高了检查的频率和效率。视频虚拟巡逻实施以来，提高了路面的见警率和管事率，提高了巡防的质效。
通过“监控”系统，每天固定专员对校园各个重点部位开展视频巡查，对违法犯罪行为起到了良好的震慑作用，进一步推动了视频化立体防控，有效筑牢平安校园防控屏障。着力在服务实战对全校各个治安、交通复杂路段、场所进行重点监控，从中发现违法犯罪行为，快速反应，打击现行，实现了“人机结合，动态巡防”新格局，突破了打防控一体化运行的关键节点，大大提升了动态管控整体效能。将“科技建设”与“巡防实战”有机结合。“依托监控探头开展虚拟巡逻，形成视频虚拟巡逻与路面实兵巡逻双向互动，实现人防、技防无缝对接。”将安全隐患扼杀在萌芽状态。提高了路面的见警率和管事率，提高了巡防的质效。
只要师生拨打校园110联动指挥中心报警电话，该中心就会协调学校有关职能部门工作人员在第一时间内前往解决。这是为进一步增强学校安全保卫能力，提升后勤保障与服务水平，促进信息化建设，构建“安全、稳定、文明、有序”校园，推出的一项新举措。 校园110联动指挥中心，集治安、消防、监控、医疗救助指挥、突发事件处置干预、安全信息收集四个功能于一体，是一个校内综合管理指挥协调系统。
该中心坚持管理与服务相结合，通过有效整合校内资源，全力实现统一指挥、综合联动、高效应对、处置有力的建设目标。以维护校园稳定，保护师生人身、财产安全为己任，以服务师生，切实为师生排忧解难，努力创建文明和谐的校园环境，做到“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”为宗旨。在校内凡遇到“学校公共财产受不法侵害”“人身、财产安全受到威胁和不法侵害”“发生刑事、治安案件或发现可疑人员”“发生火灾或发现重大火灾隐患”“发生交通等意外事故”“各种治安等问题的举报、投诉”“水、电、气等发生危及安全的险情”“师生员工正常学习、工作、生活秩序受到严重干扰”“遇到困难，需要紧急求救、求助的事项”“处理各类群体性突发事件”等，师生均可拨打该中心报警电话。
“校园110”不但对犯罪分子起到震慑作用，而且也成为协助公安机关打击各类违法犯罪行为的前沿阵地，服务师生员工、联系师生员工的纽带和窗口。它与目前社会提供的110报警服务具有很强的互补性。首先，校园110在接警与处警的反应速度上大大地加快了;其次，校园110的工作重点在于防范，它的存在具有很强的威慑力;第三，校园110是学校管理的一个组成部分，在学校的安全教育中发挥着重要作用;第四，校园110的队伍由长期在学校从事治安管理的保卫人员组成，具有专业优势，他们了解学生，熟悉校园及其周边的环境，有利于各类事件的处置，也为学生在遇到困难求助时提供了便利。 长期以来，湖南涉外经济学院在创建“平安校园”，构建和谐育人环境的工作上始终不遗余力，投入大量的人力、物力和财力。在校园安全建设、安全法制教育等方面取得了显著的成果：成立了“微型消防站”，改造、升级全校消防设备，将安全法制教育、生命教育、禁毒宣传教育、防传销宣传教育等纳入教学和培训内容，开展“安全生产月”、“普法宣传周”、“119宣传日”、“12.2交通安全宣传日”、“6.26国际禁毒宣传日”等活动，构建湖南涉外经济学院法制与安全教研室等。而此次校园110联动指挥中心的成立，将在更高起点、更高层次、更高水平上推进“平安校园”建设工作。
社会的快速发展对高校安全管理工作提出了崭新的要求与标准，各大院校纷纷将教育安全工作的重心向着科技化、智能化与全面化的管理方向创新发展。
我校始终把创建平安和谐校园作为学校教育安全的重中之重。我校针对校园原有安全技术防范系统进行了全面的智能数字化升级与改造，这标志着我校安保工作以“人防、物防加技防”三位一体的智能化全面防控体系真正建立并实施。
我校保卫处110接警指挥中心作为校园安全智能数字化系统的主要使用与承载单位，目前已装备完成了视频监控系统、火灾自动报警系统、防侵入报警系统、车辆出入管理系统、紧急求助报警系统等五个安全技术防范子系统的应用。
系统终端通过校园安全综合管理平台软件的运行管理及应用，现已将我校安全智能数字化系统进行了多级服务器架构、多系统综合管理与监测、远程参数配置及用户集中认证等各项智慧化功能的体现与实施。
此次智能数字化升级改造的另一个重要设计理念与目的就是——系统架构组成由原有模拟系统的分块分项的分散管理模式整体升级为智能综合一体化系统管理模式与层面。 中心平台通过各子系统间软硬件的整体运行，同时结合专业接警人员的全天候值守，由原有的单点布控与被动接警逐步转变为全面布控与事前预警、事中处警及事后取证的全面防控体系工作机制，为我校师生及校园安全三位一体的综合防控体系工作提供了强有力的技术科技支撑点。
校园安全智能数字化系统的建成，同样也为我校智慧校园建设中设施与架构的筑立奠定了坚实的基础。
自此，我校以创建“平安校园”为目标，建设校园综合防控体系，全力维护校园安全稳定为中心的智能数字化技防系统已正式启航，为我校各项教育安全工作及广大师生全天候保驾护航。
他没有惊天动地的豪情壮语，却时刻将师生安危系在心间;他没有声名远播的赫赫功绩，却赢得了全校师生的交口称赞;他没有侃侃而谈的育人本领，却用默默的守护为师生打造了一片治学求知的净土。他很平凡无奇，没有耀眼的光芒，但走进他时，却发现他内心永远洋溢着积极拼搏、乐观向上的精神。他就是校保卫处副处长，福建省高等教育学会保卫学专业委员会2015-2016安全稳定工作先进个人、2017年“仰恩人物”获得者苏奇实。
平安守夜人
苏奇实于2015年3月加入仰恩大学，就一直战斗在校园安全保卫工作的第一线。整整3年间，他既当指挥员，又当战斗员。面对突发事件，无论是周末还是节假日，无论是睡梦里还是风雨中，总是第一个到达现场，最后一个离开;每逢重大活动，校内交通管制，他总是带着“雏鹰”应急处置分队队员疏导交通;开展安全技能逃生演练，他亲自上阵为师生们做示范;网络舆情巡查，他组建团队，认真做好舆情研判。
“我们开着巡逻车在校园里巡逻，不仅能让师生员工心里感到踏实，更能对不法分子起到威慑作用。”每当深夜人静的时候，苏奇实都会穿上统一制式服装，带上6件套警用腰带(对讲机、催泪喷射器、伸缩警棍、强光手电、警绳、急救包)，随车巡逻，发现安全隐患，他会认真研究，科学处理，及时总结;发现可疑人员进入校园，他也会通过监控视频认真细致地地毯式排查，不放过任何疑点。
校保卫处消防科夏小平说，保卫处的同事都知道苏奇实经常加班，太晚了就在办公室过夜。“办公室那个床垫就是他打地铺用的，没有枕头直接拿一沓书代替。”由于长时间的“打地铺”，那一沓书的封面早已脱落，苏奇实的颈椎老犯毛病，但他依旧和队员们一起在夜色中守护校园平安。
“工作永远做不完的，不要太拼了，没有夜班就在家里好好陪陪家人。”苏奇实总是忙得白天不见人，晚上不见影，他的家人对他说过一句最多的话就是：“小苏，你晚上早点回来!”可他却一次又一次失信于家人。即使不用上夜班，不用参加夜班巡逻，他还是会习惯性地从家里驱车到校园里到处转转。
平凡站岗人
从小对警察充满崇敬的苏奇实没能如愿成为一名人民警察，之后却热衷于校园安全保卫工作。“值好班，站好岗”，这是他的一句承诺，也是他的担当，更是他在平凡岗位上默默奉献的永恒动力。
洛江公安分局派驻仰恩大学民警孙其斌与苏奇实相识相交多年，印象中的苏奇实“专业、敬业、勤奋”。每当校园110联动指挥中心接到警情后，苏奇实几乎都是第一时间赶到现场进行处理。久而久之，大家习惯了有事就找他，而他从不推辞，总是认真负责到底。
2016年3月6日凌晨，第三教学区女生宿舍的张同学急性阑尾炎发作。正在睡梦中的苏奇实接到校园110联动指挥中心报警电话后，急忙穿上制服，火速前往女生宿舍，背起张同学，驱车赶往洛江区医院。“这一刻是装不出来的，这是对生命的尊重，只有心里装着学生才会这样。”到达医院后，张同学身上没有带钱，苏奇实立马垫上医疗费，一夜没合眼地守在手术室门口，直到张同学手术完后才离去。
2017年5月7日晚，“校妆网”推销人员在宿舍区向学生推销伪劣化妆品、文具、小家电等用品，骗取学生钱财。此时，正在休假的苏奇实接到“雏鹰” 队员报告后，驱车从五公里外的家里赶往学校，立即进行现场处置，勒令推销人员将现金618元退还给学生。
毕业季时，一些学生喝酒爬墙，苏奇实就提前蹲守在墙边对学生进行劝说。在一次推搡中，他意外被学生推倒，受了点皮外伤，但他没有责怪学生。他说：“家长把孩子交给我们，我们就得把学生当自己的孩子看待，他们冲动犯了错，要包容教育。”这几名学生在毕业后还专门写信向他真诚道歉。
……
值好班，站好岗，简单的字眼，付出的确是他的全部。
寒冷的冬夜，他的母亲却不能安心入睡，总是半靠在床头，静待那半夜里轻轻的一声落锁。当门被轻轻的关上时，当有熟悉的脚步声传来时，当明亮的灯光关上时，她也才能够安心入睡。
“校园安全保卫工作不一样，那可得上心，不能出半点差错。”1000多个日日夜夜，面对繁杂棘手的校园安全保卫工作，苏奇实就是这样风里来雨里去。记不得多少个日夜，他都是在巡逻中度过。“这些年，他召集‘雏鹰’队员一起巡逻，就没有多少时间陪家人;他经常在学校，那就不能舒服地躺在自己家里;每逢过节值班，他就不能孝敬自己的父母……”校保卫处环卫科傅锡毅说。
平实暖心人 苏奇实已过而立之年，被大家亲切地称为“苏哥”。用“雏鹰”队员的话说，“苏哥”年龄跟我们差不多，又长时间跟队员们在一起生活、训练，经常教大家为人处世，总是把别人的的事情和困难放在心上，尽最大的努力去帮助大家。寒暑假，“雏鹰”队员协助校保卫处开展护校工作，而此时校内外餐饮店都会暂停营业。“苏哥”得知这个消息后，到镇上采购食物，亲自下厨，让队员们到自己的公寓用餐。
校保卫处副处长池泽柳说，处里谁有困难，“苏哥”不是拿钱就是买东西慰问，还主动替大家承担执勤任务;春节有外省同事家远没法值班，他都会把自己排在排班表上;刚进保卫队伍的新人，他总要单独谈心谈话，耐心讲解校园安全保卫工作的注意事项，强调责任意识和工作态度。
“师生安危、困难系心间，不是亲人胜亲人，为‘苏哥’点赞。”学生路上遇到蛇，他会第一时间带上捕蛇器去捕蛇;学生手机掉厕所，他会热心帮同学打捞;学生出门忘带钥匙，他会爬窗进去帮忙开门，老师打伞骑车，他会把自己的雨衣借出去……帮助师生的事情数不胜数，看似微不足道，却镌刻在师生的心里。
“如果需要帮忙，一个电话我们随叫随到。这是苏奇实助人离开后留下的话，朴实而又感人。多少个日日夜夜，他从不埋怨，从不放弃，他坚守在校园安全保卫的工作上，为师生排忧解难，守护校园安全。他不求回报，只求出色完成任务。他是新一代的活雷锋，是仰恩最可爱的人。”这条帖子曾在新浪微博、微信朋友圈受到师生的转发、点赞。
城市管理监督指挥中心范文第5篇
摘 要： 目前，我国已经建立了监督种类众多、监督主体多样、监督对象广泛的相对完整的监督体系。然而，监督体系中各监督所处地位和发挥功效不尽相同，各类监督之间的合作仍然不尽如人意。只有建立健全相应机制，将各类监督加以整合，形成完善的监督网络，使权力的运行自始至终都受到监督与约束，监督作为体系之效能才能发挥至最大。
关键词： 权力监督； 体系； 机制； 合力
Key words： power supervision；system；mechanism；resultant force
十一届三中全会以来，在总结吸取“文化大革命”教训基础上，中国的反腐倡廉工作经历了从运动式反腐到制度式反腐的过程，提出要走不依靠群众式运动而主要靠制度建设的道路。党的十五大确立了依法治国的基本治国方略，并同时强调反腐倡廉建设要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保障，监督是关键”。十六大报告首次正式提出“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”此后，十七大提出必须“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”十八大报告首次把“党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”作为一套完整的监督体系明确提了出来。十八届三中全会提出“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系”，并首次正式提出要“运用和规范互联网监督”。可以说，经过30多年的反腐制度建设，我国已经建立了监督种类众多、监督主体多样、监督对象广泛的相对完整的监督体系。但我们也必须认识到，虽然我国监督体系的建立取得了显著成果，但各种类型监督不平衡现象也十分明显。
一、目前权力监督体系存在的问题
中国特色的社会主义权力监督体系是一个建立在中国特色社会主义政治法律制度基础之上，以权力的运行为监督对象，包括党内监督、行政监督、民主监督、法律监督、群众监督、舆论监督等各种形式构成的完善的权力监督体系。但从实践来看，监督体系就其体制机制设计而言仍存在不少值得改进的空间，监督作为有机整体发挥合力的效果仍远不能令人满意。
（一）各监督类型实效发挥不平衡
在各类监督中，党内监督的权力和效能在实际中发挥的作用最大。特别是十八届三中全会以来，随着党的纪律检查体制、派出制度与巡视制度的进一步改革与完善，纪委监督权更为独立与集中。党内监督强调监督权的相对集中，这种通过设置专门的监督机构来实现上级对下级的约束与监督，能够有效地提高监督效能，但却同时陷入“谁来监督监督者”的“监督悖论”。人大作为我国的权力机关和行使法律监督职能的主要部门，从法理上看应当处于我国监督体系的顶端，是最高层次的国家监督形式。正因为人大监督位尊权重，其在整个监督体系中起着主动作用，行政监督、司法监督等其他监督形式都必须接受人大的监督、指导和制约，人大监督也就成为国家监督体系能否发挥功效的关键所在。[1] 在实际的政治生活中，人大必须接受党的领导，这种高度整合的政治体制有其无可比拟之高效优越性的同时却也难以避免人大的法律监督流于形式。正如有学者所言：“由于国家结构的权力最终统一于共产党组织乃至党的领导人，在各个国家机构之间就难以产生真正的体制性权力监督和制约关系。” [2] 共产党领导下的多党合作与政治协商制度是我国的基本政治制度，而人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。民主监督作为政协的三大职能之一，性质上是非权力性监督，它既没有国家权力的支持，也缺乏完善的制度保障，致使民主监督长期以来面临着政治地位与实际效能不相符的尴尬境地。群众监督和舆论监督属于体制外围的监督，在其监督的另一头联系的是广大的群众。比起体制内监督而言，这种公众普遍参与的“异体式”监督具有参与性更广、评价更为客观、公信力更强的优势。但是在现实中，权力运行与被监督者信息尚未实现完全公开、透明，导致群众监督难以发挥最大实效。群众监督、舆论监督的实效性缺失使得大众的监督诉求通过寻求互联网监督以实现，这使得互联网监督近几年成为腐败问题暴露的主战场，在反腐倡廉运动中异军突起收效显著，却也随之带来谣言、诽谤、假消息频传的两难境地。
（二）监督体系联动机制不健全
有学者认为，“制度应该是相互之间连接起来的、接在一起的东西，点和点之间相连接，构成了一套网络，动其中一个点，整个网都动，就好像蜘蛛网一样，使得你产生联动，使得你各个方面都不舒服，所以你就不敢碰这个东西。” [3] 权力监督体系是一个由各类监督组合而成的多元完整系统。我国目前虽已形成了一个较为系统全面而又多元的权力监督体系，但是从体制上来看，我国的权力监督体系结构松散，各监督主体分别独立行使监督权，缺乏统一、具体的统领机构对监督权力（利）进行整合和联动。这使得各监督机构的权责分工不明，配合协调不够，出现有的监督主体想监督却无法获取被监督者实际信息，有的监督主体有监督实权却无监督实效的现象，从而导致监督中各自为战现象较为严重，致使监督工作存在重叠或盲区，给权力监督体系的整体合力发挥带来制度上的障碍。而法律监督、党内监督、民主监督、行政监督等监督形式在客观上采取行政区划为基础的监督方式，也容易导致监督效能难以合理优化。因此，要充分调动各类监督形式的各自优势，需要设计一个覆盖面更广、联动力度更大的议事协商和协作的平台，形成综合多部门多主体的优势与整体效应，并建立相应的法律制度作为支撑。
（三）监督体系合作机制不健全
在反腐败和廉政建设实践中，我国探索形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制。但我国的监督体系仍存在合作机制不够健全，双（多）边协调尚未建立的问题，且各监督形式的侧重点不同，监督体系也尚未就整个监督流程作出整体的设计，事前、事中、事后三个监督阶段之间尚未有效衔接起来。如，党内监督为全面性的权力监督，关注权力行使的整个过程，但由于工作性质的原因，监督的整个过程未必全部对外公开。民主监督为协商性的监督，监督主要体现在重大政策、重大决策形成过程中，因此多为事前与事中监督。群众监督多为事后监督，监督的重点侧重个体，因此属于微观监督。行政监督从狭义来看，是指对行政机构在权力行使和法律实施所进行的监督，因此多为事后监督。又如，民主监督、舆论监督、群众监督为“软性监督”，如若各自单独开展监督职能，势单力薄、能量有限且面临信息获取不全的问题。而这些“软性监督”与法律监督、党内监督、行政监督等“硬性监督”合作，一方面可以实现更好的监督效果，另一方面也可以同时约束“硬监督”权力行使主体所在的政府职能部门本身，以至构成职能互补、相互制约的监督体系。
二、建立健全的监督合力机制
权力监督体系整体功能的发挥不仅取决于其各监督主体职能的发挥，更重要的是取决于如何最大限度地整合其监督效能。因此，应当在加强各个监督主体实效性基础之上，激活监督体系的整体协调机制，形成监督合力，构建一套全方位、系统化、立体化的权力监督体制机制，从而使对权力的监督走向科学化、规范化、日常化。
（一）建立监督统领机制
1. 建立监督体系的联席会议
联席会议是指由某个团体或组织自愿发起、自由参与的会议，它本身不隶属于某个机构；旨在通过召开联席会议的形式，加强联系与沟通，相互学习借鉴经验，研究探索新经验、新方法。综合分析和考虑监督体系的主体构成和职责分工，建立联席会议制度有利于淡化领导与被领导、指挥与被指挥的关系，使各监督主体之间无领导隶属关系、平等协商，可以有效整合各监督主体资源，优化监督体系，形成监督合力。[4]监督体系联席会议应与反腐倡廉工作相统一，建立长效性会议机制，且应为多方联席会议，采取定期和不定期方式进行。从形式上可采用协商讨论式联席会议和电视网络式联席会议。协商讨论式联席会议可由各级纪委监察、人大、政协、党委组织部门、新闻媒体等单位参与，牵头单位采取轮换式，可视会议涉及内容邀请“网络意见领袖”和群众代表参加。会议的主要议事内容为传达、贯彻有关反腐倡廉监督体系相关的文件或会议精神；沟通、通报、听取重大信息情况；协调解决监督体系内各监督主体面临的现实问题，保证各监督实效性的发挥；研究改进联动工作方法，提高合作监督水平；监督、检查、考核、评价各监督主体行使监督权和执行联席会议决议的情况及其他重要事项。电视网络式联席会议采取可视类型，会议召开过程中允许网络直播，允许媒体报道，鼓励群众参与，是一种代表更为广泛的监督参与形式。这种直播会议形式避免了联席会议门槛过高，群众监督难以参与的窘境。
2. 建立专门委员会
为确保监督体系能够充分发挥作用，避免联席会议制度流于形式，可根据各监督主体的监督性质、监督重点和监督事项不同，建立各专委会。具体来说，首先规范各监督主体内部的专门监督机制。如根据政协、民主党派、工商联根据自身工作特点，建立以民主监督为基本任务的专门监督机构，由专职人员来处理民主监督中出现的咨询、提意见和建议的有效事宜，建立民主监督的组织保证，提高民主监督力度。充实人大监督机构，适当增加监督的内设工作机构与工作人员，改善现有的年龄、素质和专业结构。建立新闻跟进机制，由专门栏目、专门媒体人主动跟进各监督进度与情况，定期发布监督报告。其次，在联席会议框架下整合各监督主体内部的监督机构，建立由不同的监督主体组成的内部委员会，形成多边、小多边或者双边等多种形式的协商议事及咨询机构。比如，针对一些重大监督课题的调研，可以成立课题研究委员会；针对重大决策和重大项目的审批监督，成立专家督查委员会；针对资金使用的监督，成立财经监督委员会等。
3. 建立体制内监督与体制外监督的联动机制
以江西宜黄拆迁自焚案件为典型，近年来曝光的各类贪腐渎职案件昭显了一种新的反腐败模式。即网络曝光→网民议论→媒体报道→形成舆论→启动调查→查处贪官。[5] 党的十八届三中全会特别强调要“运用和规范互联网监督”，足见以互联网监督为重要载体的群众监督和舆论监督等体制外监督发挥着其不可小视的重要作用。特别是各级纪委官员的相继落马传递着一个清晰的信号，即反腐没有禁区和盲区，监督者同样也应被监督。因此建立体制内外监督联动机制，是回答“谁来监督监督者”问题的关键，也是走出“体制内权力制衡变利益勾结”怪圈的突破口。建立联动机制可以考虑通过新闻发言人联系制度加以实现。如果说发言人制度负责的主要是信息输出功能，新闻联系人制度可视为信息输入与转换功能。这一制度建立的根本意图，在于通过交互式界面，主动吸收并及时地将群众监督和舆论监督的信息（如案件线索、民众意见）输入权力体制内监督，再通过新闻发言人制度尽快将体制内监督处理结果公布于体制外监督主体。这样，可以确保体制外监督不越位，又能有效地与其他体制内监督衔接并监督体制内监督者；同时也可以确保体制内监督不缺位，增强了其监督所需的更为大量的信息。[6]
（二）建立监督信息共享机制
权力运行是否公开，权力能否在阳光下运行，是监督权实效性发挥的前提。而权力运行的公开又以信息的公开为集中体现。监督的科学性、客观性来自于丰富准确的信息，但在现实中，监督主体与客体间信息的不对称却成为监督主体在监督过程中遇到的最现实的困难。以群众监督、舆论监督为例，知情权被世界各国视为一项重要的民主权利，也被我国作为基本权利写入宪法。“知情权和责任感是密不可分的。如果政府活动和决策与公众监督相互隔开，那么由公众、新闻媒体及议会对政府进行非正式的评估将是一项非常困难，甚至是不可能的工作。” [7] 民主监督同样面临信息获取不全的问题，一些单位对政协、民主党派或者工商联进行信息通报，或者“报喜不报忧”，或者有侧重和选择，或者只选择对本单位本部门有利的信息进行通报，监督者只能在被监督者设计的舞台上活动，偏差在所难免。
在当前的监督体系中，监督主体众多，获取的监督信息不平衡，信息也缺乏有效的整合统一。纪委监察部门作为行使党内监督和行政监督的专门机构，其获取信息更为权威也更为容易。群众监督与舆论监督作为体制外监督，其信息的获取渠道更为广泛，却也存在虚假信息的可能。民主监督作为一种政治监督，多关注宏观领域信息。因此，有必要搭建一个全方位的信息共享平台，使监督主体通过这个平台进行全面与及时的沟通交流，准确地了解监督客体的情况，从而实施更为有效的权力监督。计算机网络技术的迅速发展，为信息共享提供了技术支持，我们可以利用互联网交互的特点，把信息进一步向各监督主体延伸，将政府各部门已采集的数据共享，同时广泛收集来自社会、基层和群众等方方面面的监督信息，形成全方位的监督信息网络。
（三）完善权力监督保障机制
1. 完善监督体系立法机制
依法治国，加强各类监督的法律化、制度化建设，是建立健全我国权力监督体系，发挥监督合力的重要保障。在监督立法方面，尽管我国已经制定了《各级人民代表大会常务委员会监督法》，但该法只针对人大常委会监督职能做出规定，并未涉及民主监督、群众监督等内容。党内监督的依据主要为《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，从性质上看，多为规范条例，法律层级不高。尽管党和国家在有关条例、会议和正式文件中多次强调了舆论监督的重要作用，并且提出要运用和规范互联网监督，但到目前为止，新闻法、舆论监督法仍未制定出台，而互联网法律监管制度的缺失导致舆论监督与互联网监督缺乏严格的法律规范。因此，要整合监督主体，最大限度发挥监督合力，必须建立健全相应的监督法律制度，对各类监督的性质、目的、形式、程序等内容作出明确规范，确保各类监督工作走制度化、规范化、程序化道路。在条件成熟的时候，还可以考虑出台体系意义上的真正的监督法，对我国的权力监督体系作出系统的规范和管理。
2. 完善监督体系激励机制
客观来看，监督效能与监督热情成正比，监督积极性的提升，有利于监督效能的增强。而监督主体积极性的提高，除了取决于职责压力、自身觉悟等因素外，激励机制的建立也是一条有效途径。通过完善体制内监督激励机制，加强和改进对监督主体及监督个人表彰奖励工作，将监督效能与政治待遇、考核录用制度结合，充分调动监察主体和监督个人的监督热情。建立和完善体制外监督激励机制。对于在反腐倡廉权力监督中作出重大贡献的社会团体、媒体单位和群众个人，要给予精神鼓励和物质嘉奖。通过完善激励机制，推动体制内监督与体制外监督、“硬性监督”与“柔性监督”相结合，形成优势互补，发挥监督合力。
3. 完善监督体系问责机制
问责制是指问责主体对其管辖范围内组织和成员承担职责和义务的履行情况，实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。问责制按照其性质可分为同体问责与异体问责。同体问责通常是指对党政机关本部门、本系统的问责，以行政问责为代表；异体问责指问责主体是党政机关系统外的问责，主要包括人大问责、司法机关的问责、民主监督的问责、公民社会的问责和新闻舆论问责等。目前，我国实施的问责制以同体问责为主，异体问责发展相对滞后。从实践来看，只有建立和完善同体问责和异体问责相结合的问责体制，实现问责主体的多元化，才能把党内监督、行政监督与民主监督、群众监督、舆论监督等监督形式衔接并整合， 在问责机制上形成监督合力。具体来说，即是社会问责机制与国家机关监督机制形成互动，重视公民问责机制的发挥；强化民主监督问责效能，将民主监督纳入党政机关绩效考核内容；建构起新闻媒体问责与纪委监察部门的互动模式，共同构成对行政权力的广泛而全面的监督网络。
参考文献：
[1]林伯海.人民代表大会监督制度的分析与构建[M].北京：中国社会科学出版社，2004：18.
[2]胡伟.党内民主与政治发展：开发中国民主化的体制内资源[J].复旦大学学报（社科版），1999，（1）：8.
[3]王长江.我们缺乏的不是条例，而是具有联动作用的制度体系[EB/OL].（2010-05-13）[2014-05-23].http：//theory.people.com.cn/GB/11590192.html.
[4]上海市纪委研究室.完善监督体系 形成监督合力[N].中国纪检监察报，2014-03-10.
[5]让舆论监督走出边缘化[N].新华日报，2010-10-20.
[6]邓频声，等.中国特色社会主义权力监督体系研究[M].北京：时事出版社，2011：258.
[7]〔加〕里克·斯塔彭赫斯特，﹝美﹞萨尔·T·庞德.反腐败——国家廉政建设的模式[M].杨之刚，译.北京：经济科学出版社，2000：143.
[责任编辑、校对：叶慧娟]
城市管理监督指挥中心范文第6篇
****数字化城管指挥中心(应急指挥中心)建设是落实市委、市政府要求，坚持以创新社会管理和紧贴实际需要为导向，按照统一领导、部门协作、资源整合、需求共享、平急结合、有效应对的工作原则，将全区涉及常态社会管理和非常态应急处突部门、单位的有效资源，统一整合，集预测预警、信息总汇、通信指挥、应急处置四位于一体，形成平时能管理、急时能处置的多功能指挥中心。
我区数字化城管中心(应急指挥中心)在市有关部门的业务指导下，以科学发展观为指导，认真落实数字化城市管理体系的目标任务，在全区各单位大力支持和配合下，城市管理案卷受理质量不断提高,案卷派遣水平不断提升,数字化城市管理模式发展渐趋成熟。
****数字化城市管理中心(应急指挥中心)于2010年3月建成，同时投入试运行，2010年6月正式运行。管理中心依托数字化城市管理信息平台，接入应急指挥3G视频联动系统、公安技防视频监控系统、城管热线呼叫系统、DLP多媒体显示系统、人防联动会议系统和北辰在线视频编录系统实施统一整合，全部接入到了指挥中心，实现了对全区网格化、精细化、多角度全方位的监控管理，形成了功能完善的数字化城市综合管理信息平台(应急指挥平台)。
该指挥中心总面积为860平方米，按功能分为“数字化城管工作厅、小型会议厅、视频会议厅”。数字化城管工作厅主要功能是把常态的城市管理与突发事件监测预警紧密结合，并能实现对突发事件的监控管理、应急指挥、有效处置及通信保障。小型会议厅主要功能是研究城市化管理和应急管理工作，召开小型会议和出现突发事件时保障领导指挥使用。视频会议厅，主要功能是接收和召开紧急视频工作会议和发布预警信息。实现了有限资源的有效整合、使用空间的充分利用以及城市应急管理与常态管理的迅速转换。 ****数字化平台(应急指挥平台)日常管理由区政府考核办负责，编制主任1人(由政府办副主任兼任)三个科室分别为网络管理科、综合科、指挥考核科。三个科室编制公务员编8人，事业编工人16人(3名值班长、12名坐席员、1名维护管理员)，社会招募信息采集员20人。