招商基金范文第1篇
睢宁县招商服务中心主办2010年4月25日
本期要目
●工作动态
□驻外分局及时报送信息，服务中心迅速梳理落实 □招商一线实地巡查，掌握“军情”合理调整 ●招商时事
□多批企业来访睢宁，招商工作初见成效 ●项目信息
□合同项目3个，已签意向项目4个，在谈项目20个
◆工作动态
驻外分局及时报送信息，服务中心迅速梳理落实
自3月12日以来，各分局按照要求每周积极上报招商
信息，我中心于信息上报当日及时对信息进行梳理汇总。据统计，一个多月来，驻外分局共拜访客商1215人次，有价值、可跟踪的信息240多条。整体上来看，多数分局都能按照信息报送制度的要求及时报送招商信息，信息报送工作有条不紊，其中较好的分局有乐清分局、三门分局、福清分局、仙居分局、东莞分局、玉环分局等，未能按照要求报送信息的分局有福州分局、罗源分局和南安分局。
招商一线实地巡查，掌握“军情”合理调整
为了及时掌握驻外招商分局的工作开展及生活情况，招
商服务中心于3月25日至4月3日对我县驻外分局的工作开展进行了检查。此次共巡查了21个驻外分局，其中三门、乐清、闽侯、惠安、泉州、仙居、苍南等分局工作表现突出，工作思路清晰，方法务实创新，效果明显。在检查中也发现了一些问题：个别分局布点需调整，人员需重新配置，少数招商人员态度不够端正等。针对这些问题，招商服务中心及
时作出了针对性处理和相应调整。
◆招商时事
多批企业来访睢宁，招商工作初见成效
分局工作开展以来，无锡、温岭、瑞安、玉环、乐清、
仙居、连江、东莞等分局邀请客商来睢考察累计达50余人
次。
温岭分局针对我县皮革皮具产业邀请了温岭鞋革业协
会会长盛建勇先生一行15人于4月10日至12日组团来睢
宁考察，通过考察，他们对在睢宁投资兴业有浓厚的兴趣。
无锡分局针对我县纺织服装产业邀请了上市公司张家
港华芳集团旭芳成衣有限公司董事长范震勇先生一行3人来
睢宁考察，计划投资2000万元建设高档衬衣生产项目，目
前正在洽谈之中。
◆项目信息
合同项目3个
1、无锡分局引进投资额6000万元的正雄(淮安)服饰
有限公司服装加工项目，目前已落户在宁江工业园;
2、玉环分局引进投资额3000万元的浙江乔俊莱有限公
司大型广告制品项目，目前已落户在邱集镇;
3、瑞安分局引进投资额1500万元的服装加工项目，由
浙江湖州客商章家芳投资兴建，目前该项目选址在睢城镇工
业集中区。
已签意向项目4个
1、苍南分局目前已签约意向项目2个，分别是温州俊
辉花边织带厂计划投资2500万元的专业各种花边、花边带、
汽车座垫材料等工艺品辅料生产项目，温州宝恒包装有限公
司计划投资8000万元的印刷包装、机械制造项目;
2、中山分局目前已签约意向项目2个，分别是深圳市
徐港电子有限公司计划投资2亿元的汽车电子产品生产项
目、香港盛宇投资有限公司计划投资3.2亿元的地面水厂融
资项目。
在谈项目20个
目前各分局上报的在谈项目20个，涉及纺织服装、钢
铁机械、城建商贸、家电制造、农业等多个行业，其中苏州
井利电子、张家港华芳集团等企业投资意向明确，我们将跟
踪落实，争取使项目早日签约成为合同项目。
◆特别关注
兹定于4月30日下午在县招商服务中心会议室召开
“2010年驻外招商分局第一次述职报告会”，各分局局长对近
两个月来工作开展情况进行述职，并签订“睢宁县驻外招商分
局招商引资目标责任状”。
在下一步工作中县招商服务中心将进一步强化对各驻外
分局的管理，实行一周一次电话调度，每月一次工作通报，
定期召开招商分局局长述职会议，每两个月一次实地巡查，
确保将分局的管理工作落到实处，做到“踏石有印、抓铁留
痕”。
电子信箱:snzsfw@163.com电话：88388152
88381861
欢迎投稿!报：王书记、王县长及县四套班子领导
送：各镇及有关单位
发：各驻外招商分局
招商基金范文第2篇
亿元，新增纳税户数 1032户 ，税收
亿元。其中招商部共完成新增企业720 户，
注册资本
亿元，税收
万元。
总结近一年的工作，我们取得了较好的招商引资成果：
1、观念转变到位，文化信息企业和总部经济的招商初见成效。
新年伊始我们就结合全区调结构促转型，加快推进“稳二进三”战略的定位，招商引资与转变发展方式相结合，紧紧咬住年初确定的目标任务，把引进文化信息企业和总部经济作为招商引资工作的重中之重。截止到目前为止共有 121 户文化信息类企业、 6 户总部型企业入驻希望城。
2、服务到位，为优质企业发展拓展空间。
一些优质企业的发展壮大已成为希望城税收稳步增长的重要保证，我们一直以来都把“壮大老企业”作为招商引资工作的另一个重要抓手，培育有实力、有潜力的民营企业做强做大。我们要求除了办证中心在服务上精益求精以外，市区的两个服务中心以及其他的办事处
也要在服务企业上突出深度，实行全过程跟踪服务。此外我们还邀请了工区、税务等职能部门为企业进行业务知识讲座和政策解读，为一些有上市意向的企业进行政策上及实际操作上的辅导，使企业少走了很多弯路。目前已有 12 家企业正在积极筹备中小企业上市工作。
3、办证速度到位，办证流程畅通
公司通过整合人员、落实岗位责任制来保证办证速度，同时成立了特殊项目领导小组，开辟绿色通道，特殊项目特别办理，加快了办照办证速度，提高了办事效率，为企业尽早出税提供了有利条件。
2011年的是坚实基础的一年，招商部按照公司总体1200户，招商部750户目标，重点围绕对外“走出去招商”和对内“精简优化量化流程”两个总体思路开展工作：
1、强化“走出去招商”：
强化新客站和徐家汇里两个服务点的“走出去招商”能力，为其配置相关
战略平台和潜在客户渠道，同时通过老同事传、帮、带具备招商潜质的年轻人等人力资源配置和与工作量、质相适应的财力资源配置，来系统化的实现市区两个服务点的走出去招商转型。挖掘人才，发掘潜能，加强招商人员的业务知识培训，目标建立一支高素质的专职招商员队伍。在总数量目标范围内进一步明确文化信息企业的指标，从而起到引导作用。
2、“三个维度”发展产业：
随着产业办(文化信息和联手招商的业务、科室融合)的组建，我们将从三个维度来系统化发展产业：第一维度--深化战略平台：借助2010年发展的战略平台的基础，继续发展和精选一批优秀的战略平台，进行全面升入和合作，使得双方在企业客户和专业服务上实现复用和共赢;第二维度--完善区域网络：加强文化信息产业招商和联手招商的网络整合互补力度，发挥北京联络点、深圳联络点、各村各公司代理招商点等的招
商网络的建设，使得产业融合转型，网络区域覆盖的竞争优势得以实现。积极探索以微博，搜索，SNS等为代表的网络营销工作。使得线下网络与互联网络这2张网充分融合，提升广大中小企业潜在客户覆盖率和影响力。第三维度--聚焦行业大户：探索开展以产业行业为特征区分的大客户开发工作，结合文化信息产业中的电子商务、媒体娱乐、信息服务等行业，以及联手招商中的先进制造等行业划分，使得招商和产业发展人员更具备专业性，产业导向和集聚发展更有现实的抓手。这样一来，从战略平台、小客网络、行业大客 等三个纬度实现产业转型和发展。
3、“信息化”精简内部流程：
借助信息化精简优化量化办证中心流程，改善工作细节，提升办证过程的专业化，以期规范整个审批程序，简化审批手续。将各种企业在办证过程中遇到的疑难问题(如：查名，前置审批，验资等)和关键环节实现专人专职，同时
利用信息系统的优化升级，将能自动化完成的工作尽量自动化，从而形成批量工作自动化，重难工作专人化的结合，逐步提升办证办税的平均速度和复杂能力。
招商基金范文第3篇
商业银行基金投资顾问业务的现实必要性
创新银行基金产品销售管理模式，促进财富管理业务转型发展的需要。
长期以来，商业银行基金投资理财的销售与服务模式较为单一，更多定位于产品的销售，科学提高客户服务质量和效率的方法及工具比较缺失。实践中，基金产品销售大多由总部确定销售计划，层层进行计划任务分解，通过制定一定的考核推进措施，督促基层完成销售任务。前台销售人员往往以具体的基金产品为中心，以完成销售任务为第一工作目标，至于对于产品的售后跟踪和解读等则相对不足，业务模式难以向财富管理纵深领域迈进。目前，一些银行对于各类基金的收益特征、风险属性和未来走势缺乏整体统一的全行性解读，这导致即便是同一只基金產品，不同分行和网点的客户经理也可能给出不同的评价和投资建议，直接影响了客户的体验效果。究其原因，主要是由于缺乏专业、统一的基金产品投资研究支持，个人投资顾问业务成为无源之水，致使客户经理服务客户的能力受到极大限制，基金理财产品“一锤子买卖”的特点较为突出。
目前，银行财富管理业务正在转型发展过程之中，根据不同客户分层类型为其提供基金投资顾问业务势在必行，商业银行需在全行层面为基金客户进行科学的资产配置和投资组合管理等投资顾问业务。为此，银行需要创新现行基金产品的销售管理模式，引入投资顾问理念，借此为客户提供专业化和精细化的服务，改善客户体验效果，以推动财富管理业务的转型发展。
应对外部投资顾问机构兴起等环境变化，保持核心竞争力的需要。
证监会公募基金投顾业务试点规定发布后，除了传统的公募、第三方基金销售机构纳入基金投顾业务试点之外，券商和银行也于近期获批。2020年2月底，工商银行、招商银行、平安银行成为首批获准纳入基金投顾业务试点的银行。目前，在基金投顾市场，公募基金、第三方销售机构、券商和银行成为逐鹿者。可以想象，未来另外几类机构将形成与银行体系同台竞争的局面。
对比目前的几类基金投顾机构，分别在此领域各有优劣。如果把基金投资顾问划分为投资和顾问两个维度的话，公募基金和券商在投资端是其强项，顾问端公募基金通过线上销售等积累了一定的客群，也有相当的经验，券商的投顾服务则主要服务于股票客户，公募业务经验相对不足。第三方机构大部分从理财产品代销机构或专业金融机构理财部门转型而来，提供综合性理财规划、代销产品和委托理财服务等，许多第三方机构广泛跟银行、券商、基金、保险、信托、私募等金融机构合作。第三方机构依托于其高质量的投研力量支持，为高端客户提供高质量的家庭资产配置、家庭金融投资以及不动产投资顾问，并能够根据理财市场的风向变化为客户推荐不同产品和组合，提供完整的个人金融投资解决方案。这类机构在基金投顾的投资端基本不具备优势，而顾问端则因为其长期的线上服务，拥有海量客户，具有一定优势。
商业银行作为公募基金的主要代销渠道，线下客户经理队伍较为成熟，具有一定的优选公募基金投资经验，在顾问端也积累了丰富的顾问式服务经验，但是成体系、经过市场检验的基金投资顾问业务尚在起步摸索之中。随着我国居民财富管理意识的不断加深，未来基金投资客户对于投资顾问业务的需求将成倍提升，专业化、综合化、个性化的要求也越来越强烈，银行基金理财业务必将面临激烈的市场竞争局面。商业银行需要通过创新基金产品销售服务模式，借助于“顾问式销售”，适应竞争环境的变化和客户需求，以继续保持业务核心竞争力。
商业银行基金投资顾问业务研究体系建设
商业银行基金投资顾问业务，需要建立配套的基金产品和市场投资研究支持体系，在银行集团层面统一对基金产品进行专业化研究，揭示各类产品的风险特点和投资属性，从而为客户提供专业化的资产配置和投资组合管理服务打下坚实基础。就商业银行目前的现状来看，发展基金投资顾问业务至少需要建设以下研究体系：
宏观经济和资本市场研究。
目前银行基金产品众多，这些产品的市场表现都离不开宏观经济和资本市场的动态发展情况。专业的基金投顾服务离不开对宏观大势和市场基本面的判断，商业银行开展基金投资顾问业务，应该首先进行国内外宏观经济和资本市场方面的研究，并把此作为基金投顾服务的基础设施来进行建设。
基金产品评级和评价研究。
目前银行在售的基金产品种类众多，个人客户限于专业能力的缺乏，往往难以判断这些产品的绩效和风险，投资决策活动缺乏科学的指导。实践中个人客户往往依据一些外部公司对于基金产品的星级评级结果“数星”，哪只产品的“星星”多就选择该只产品，一些银行的客户经理向客户推荐基金产品时也沿用该方法。不过，就基金评级而言，由于国内基金评级机构对于基金的分类不同，一只基金在不同机构可能归属于不同类别，导致评级结果五花八门，参考借鉴性值得斟酌。
基于此，商业银行完全依靠外部力量来进行该项工作实际上是不可行的，需要构建自身的基金产品评级体系，通过建立各类基金理财产品在银行内部的分类体系，分析其投资价值、投资风险和未来表现。同时，通过归因分析和同类对比评价等方法，分析基金产品投资管理人资产、策略、风格和投资特点并进行评级，合理判断基金经理在产品中创造的价值。对于基金产品的评价，涉及产品收益和风险两个方面。相对而言，风险评价有一个相对固定的模式，而业绩评价因为涉及业绩比较基准的确定，工作较为复杂。对于基金产品而言，不同基金产品的业绩比较标准不同，甚至同一只产品也经常变化，评价的时间区间千差万别，这往往导致个人投资者无所适从。鉴于此，商业银行需要在搭建的研究架构中研究确定不同基金产品的业绩比较基准，统一评价区间等，精确衡量不同产品及其投资组合的收益和风险，以便合理评价基金产品的绩效，为提供科学的基金投资顾问业务做好工作保障。
基金投资组合构建和再平衡策略研究。
一般而言，个人投资者的专业能力有限，难以构建既能符合自身投资偏好，又能将非系统风险控制在一定范围的基金投资组合。因此，根据不同投资者特点，合理定义当前资产配置，并设计多样化的投资组合方案，是银行基金投顾服务需要解决的事情。商业银行在研究具体基金产品的业绩表现，进行评价评级的基础上，进一步为客户提供基金投资组合。此外，鉴于基金投资客户的投资组合会随着时间和形势变化而波动，需要进行基金投资组合的再平衡工作。如何根据宏观经济和资本市场形势的变化，考虑基金客户投资目标和财务状况的变化，建立基金投资组合的再平衡策略，并确定基金申赎的时机和数量，均是基金投顾服务需要解决的问题。
基金投资者风险测试方法和风险管理方案研究。
目前，商业银行在销售基金产品时，监管部门强调销售适用性原则——“合适的产品卖给合适的客户”的要求。对于基金产品而言，监管部门要求基金销售必须考虑销售适用性，银行渠道销售的产品风险必须与客户的风险特征匹配。监管部门针对基金产品制定了一系列细化的规章制度和监管指引，明确了产品销售适用性的要求。但在实际工作中，客户风险测评“走过场”的现象时有发生，普遍存在处理问题过于简单化的倾向，从长期来看这不利于业务的持续开展。开展基金投资顾问业务，必须在全面精准地搜集基金客户信息，了解其投资需求和投资目标的基础上，精确地测量出客户的风险承受力，并定期更新，在此基础上设计、开发和测试资产配置模型。否则，基金投资顾问业务只能是南辕北辙，客户满意度也难以提高。这要求商业银行将个人投资者的风险测试方法研究放在一个重要的位置。
此外，对于基金投资的风险控制，机构投资者和个人投资者有不同的衡量标准。机构投资者一般用持有投资组合的方差和标准差来衡量风险程度，并以此为出发点制定风险控制措施，调整组合内资产的配比。但个人投资者一般为风险厌恶型，基金投资决策中通常强调绝对收益，而不是相对收益，更关心对投资本金绝对损失的概率和幅度进行控制。个人投资者在遭受损失的情况下，也希望银行帮助其确定一定的时间长度和风险控制方法以收复最大跌幅。银行提供基金投资顾问业务，需要在考虑基金投资者情绪、认知水平和理解力的前提下，为其研究制定清晰、准确、个性化、跨时期控制投资风险的方案，以推动基金投资顾问业务落地。
基金投资顾问业务的运营保障
推进深化与市场领先机构的合作，为开展基金投顾业务奠立良好基础。
商业银行与市场领先机构的合作并不是新事物，但是如果定位于推出基金投顾业务，则这些合作必须赋予新的含义。如基金评级和评价、基金经理的评价、基金投资风控和大类资产配置，目前商业银行在这些领域的力量还相对薄弱，需要引入市场领先机构的智慧。参照海外发展经验，基金投顾业务一般要经历“智能投顾”“智能投顾+人工投顾”“投资顾问”“财富管理”4种不同的业务阶段，目前国内商业银行的基金投顾业务尚处于智能投顾的初级阶段。个别市场机构可能会处于“智能投顾+人工投顾”阶段与投资顾问阶段之间，最后的财富管理阶段仍需要较长时间。商业银行应该立足自身实际，积极引入外部领先机构合作，探索各类业务模式架构，建立符合自身特点的业务运营体系。
根据客户属性特点，递进式推进基金投顾业务。
开展基金投资顾问服务，需要明确服务的内容，由于商业银行在该领域需要探索经验，故基金投顾业务可以考虑循序渐进推进。
首先是个别基金投资咨询服务。该项服务主要针对客户需要开展基金投资的个别咨询服务，具有临时性。要求客户经理帮助客户了解和分析投资信息，规划其家庭财产在基金产品和其他理财产品之间的投资比例，明确投资目标，梳理基金投资思路，从而实现预期的目标。
其次提供基金产品投资分析服务。由经验丰富的客户经理针对客户投资的基金产品开展投资分析服务，提供基金产品信息和研究分析报告，帮助客户认清具体产品的本质特征，并根据其投资目标、投资策略和投资偏好，帮助客户建立最适合的产品组合，获取稳定的收益。
再次是提供基金产品的个人投资规划服务。该项服务主要针对在行内AUM达到一定金额的个人客户开展，客户经理根据客户资产状况进行风险分析，协助客户制定基金投资规划，并推荐一些基金产品或进行初步的组合构建，协助客户进行基金产品投资决策。客户经理定期与客户见面，针对不同时期的不同业务类型，制定最新的基金产品投资计划，并辅助客户实施执行。
最后是全委托基金投资服务。根据双方的协定，接受客户全权委托，为客户进行全市场基金产品资产配置、投资组合管理和风险控制等服务，这个阶段是基金投顾的高级阶段。
建立产品经理和客户经理分工协作的灵活机制，保证基金投资顾问业务的顺利运营。
基金投资顾问业务的推出，银行需在內部明确人员分工和职责界定。就目前银行的现状而言，基金业务中客户经理主要负责产品销售，同时承担客户服务工作;产品经理为客户经理提供支持，负责产品创新、产品研发和产品管理。这一模式面临的问题是产品经理和客户经理的职责职能划分不清、界限模糊，影响工作效率。基金投资顾问业务的引入，需要客户经理和产品经理各司其职、分工合作，进一步明晰双方的职责定位。
具体实践中，客户经理可以继续从事基金产品销售和客户服务，产品经理承担基金投顾业务的支持保障，包括基金产品的投研、解读、资产配置和组合管理等。产品经理将基金投研成果经过通俗化转化后传输到客户经理端，并适当参与基金销售过程和客户维护，客户经理和产品经理共同为基金投顾业务业绩负责。通过建立两类主体各司其责、有机配合的良好机制和工作流程，可以保证基金投资顾问业务的顺利运行。
（作者单位：中国建设银行）
招商基金范文第4篇
福建省高速公路公司3月3日披露，2015年11月至2016年2月，经国家发改委批准，福建厦蓉线漳州天宝至龙岩蛟洋高速公路改扩建工程、长乐古槐至松下等15个高速公路项目获国家建设专项基金额度46.38亿元。“十三五”期间，福建省高速公路将推进45个项目，争取5年完成建设投资超1 000亿元，新增通车里程超1 000 km。
招商基金范文第5篇
关键词：统筹基金;个人账户;保障水平;报销比例
目前，我国城镇职工医疗保险基金连续多年大量结余，但医疗保险基金的作用却未能充分发挥。老百姓仍在抱怨看病贵，往往一场大病重病就使一个家庭陷入贫困，看病负担普遍成为个人和家庭无法承受之重。改革城镇职工基本医疗保险制度，必须分析其基金结余情况，而且要考虑我国城镇职工基本医疗保险制度的定位。需要各地对各类基本医保基金收支情况进行深入分析，并根据统筹账户与个人账户的结余情况，进行调整。
2003～2005年我国基本医疗保险主要覆盖城镇职工(包括参保退休人员)，这时期各地农民工社会保险制度建设还处于起步阶段，有些地区农民工与当地城镇职工的医疗保险制度相同，但参加医疗保险的农民工人数很少。2007年和2008年我国基本医疗保险已覆盖城镇居民。因此，分析2003-2006年基本医疗保险基金的节余规模、结构及原因，基本上可反映城镇职工基本医疗保险基金管理的状况。
一、城镇职工基本医疗保险基金结余的规模、结构及原因
(一)近年来我国城镇职工基本医疗保险基金的结余规模
从历年结余总额与当年收入之比可看出，2006年为100.29%、2007年为109.75%、2008年为112.90%，这三年的历年结余总额已超过当年收入，这意味着如果参保人数和报销制度不变，即使停止一年筹资，历年结余的资金仍可使参保人继续享有基本医疗保险一年多，说明我国基本医疗保险基金结余过多。从2003～2008年的当年结余总额与当年收入之比看，最低为2005年23.02%，最高为2008年的31.45%。最高与最低的数据相差8.43%。因此，历年结余资金总额与当年收入之比和当年结余资金总额与当年收入之比都必须适度下降。但究竟降多少才合适，就要分析结余资金的结构和产生结余资金的原因。
(二)我国城镇职工基本医疗保险结余资金的结构
从2004～2008年的人均当年结余数据来看，最少为2005年236.52元，最多为2007年311.51元。从2004～2008年的人均当年个人账户积累余额数据来看，最少为2007年50.75元，最多为2004年91.91元。从2004～2008年的人均当年统筹账户结余数据来看，最少为2005年147.28元，最多为2007年260.76元。
(三)城镇职工基本医疗保险基金结余过多的原因
从参保退休人数与参加基本医疗保险人数之比来看，2003年为26.85%，2004年为27.08%，2005年为27.43%，2006年为26.39%，最大值与最小值相差仅为1.01%，说明这四年间参加基本医疗保险的人口年龄结构基本稳定。但2007年和2008年参保退休人数与参加基本医疗保险人数之比分别为20.62%和15.74%。这两年的比值快速变小，说明参加基本医疗保险的人口年龄结构迅速年轻化(见表3)。其原因是我国的基本’医疗保险事业在2007年和2008年发展很快，覆盖了未参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民。2007年与2008年参保城镇居民人数分别为4 291万人与11 826方人。事实上，城镇居民基本医疗保险的筹资水平与当地新型农村合作医疗的筹资水平大体相当，都大大低于当地城镇职工基本医疗保险的筹资水平。然而，参加基本医疗保险的城镇居民被统计在参加基本医疗保险人数之中。
各地基本医疗保险基金结余过多的原因不尽相同。有些地区医疗保险机构为遵守收支大体平衡略有结余的原则，测算不准，多年积累导致盈余过多。有些医疗保险机构负责人认为，在任期间城镇职工基本医疗保险基金当年收支出现缺口，会影响政绩，也是导致基金结余过多的原因。同一地区不同年份的城镇职工基本医疗保险基金支出也不相同，为审慎起见，医保机构也不愿随便调整给付标准。况且调整报销范围、起付线、报销比例、最高支付限额等牵涉部门多、工作量大。有些地区基本医疗保险制度运行多年也未作调整，但同一地区的社会平均工资在不断上涨，人均筹资水平逐年提高。因此，要合理控制城镇职工基本医疗保险基金的结余规模，结余过多的地方要采取提高保障水平等办法，把结余逐步降到合理水平。
二、控制城镇职工基本医疗保险基金结余规模的建议
(一)城镇职工基本医疗保险基金原则上不需财政补助
2009～2011年各级财政将对医药卫生事业新增投入8 500亿元，可能会被认为国家对城镇职工基本医疗保险进行大量补助，由此，城镇职工基本医疗保险的保障水平将会大幅上升。而实际上，城镇职工基本医疗保险费由职工本人和用人单位缴纳，其本质也有税收属性，但这种性质的税收强调权利与义务的相关性。用公共财政来弥补城镇职工基本医疗保险基金，将广大纳税人的钱转移到本来就享有各项社会保险的少数城镇职工身上，显然不公平。城镇职工基本医疗保险是一种福利事业，如过多依赖公共财政，具有刚性的城镇职工基本医疗保险将会给政府带来沉重负担。
(二)我国城镇职工基本医疗保险不需提高缴费比例
对参加城镇职工基本医疗保险的人而言，看门诊或一般疾病住院，完全能负担得起。但如果患有重大疾病，则可能因病致贫。而城镇职工基本医疗保险费的筹措又不能以全部免费医疗为目标，因为一旦实现全部免费医疗，将导致浪费很多宝贵的医疗资源。目前，我国城镇职工基本医疗保险的制度设计在防止参保个人过度使用医疗资源方面起到很好作用。解决“看病贵”的问题主要在于各级政府要加强医院收支的监管，防止医院的利润过高或收入过高。可见，目前我国没有必要提高城镇职工基本医疗保险缴费比例，而是要把过高的基金节余率降下来，调整其基金管理的具体办法。
(三)调整城镇职工医疗保险基金统筹账户的结余率
统筹基金的当年结余率就是统筹账户基金当年结余额与当年基本医疗保险基金的收入之比。目前结余较多的地区把统筹基金的当年结余率应控制在-10%与5%之间，逐步把过高的统筹基金结余率降下来。为避免频繁调整结余率给相关部门带来诸多不便，降低基本医疗保险基金的结余率不能一蹴而就，因此，当年基金的收支缺口不能太大，即统筹基金的当年结余率不能低于10%。2008年，我国城镇职工基本医疗保险基金收入为3 040亿元，基本医疗保险统筹基金累计结余为2290亿元，相当于2008年当年基金收入的75.33%。75.33%的累计结余率显然过高。对统筹账户基金累计结余率达到75.33%的地区，应通过扩大统筹账户基金的报销范围和报销比例，把统筹基金的当年结余率控制在10%和5%之间。在参保人口年龄结构基本保持稳定的情况下，基本医疗保险基金历年结余总额与当年收入之比在25%左右比较适宜，历年结余总额可供三个月之用，即基本医疗保险基金的统筹账户基金累计结余率控制在16%左右比较适宜。目前，统筹账户基金累计结余率在0至16%的地区，其统筹账户基金的支付办法可保持不变。
(四)适当调整个人账户基金的给付标准，适度降低个人账户累计积累率
2004～2008年间，基本医疗保险基金人均当年个人账户积累余额最多的2006年为93.44元，最少的是2007年为50.75元。当年个人账户积累额本来就不多，要大幅降低其结余率比较难。而在2004～2008年间，基本医疗保险基金人均个人账户累计积累额最多的2006年为429.06元，最少的是2004年为326.51元。如果提高门诊的报销比例和降低起付线，可降低其个人账户累计积累率。目前，为降低我国城镇职工基本医疗保险基金的结余率，个人账户的当年结余率应控制在-5%与2%之间。但不能过度降低个人账户累计积累率，因为我国正处于人口老龄化程度加深时期，保持一定比例的个人账户累计积累率，对参保人和全社会都有好处。
(五)在统筹基金中建立大额医疗费用补助基金
2008年，我国基本医疗保险统筹基金累计结余2290亿元，医疗保险机构可把这些结余资金为每个城镇职工建立大额医疗费用补助基金，以便患重大疾病的城镇职工在封顶线以上再报销部分医疗费用。在基本医疗保险基金存在较多结余时，抽出其统筹基金的一部分建立大额医疗费用补助基金，这种办法类似于提高封顶线，与小幅提高封顶线相比，其解决因重大疾病致贫问题的作用更大。不仅如此，大额医疗费用补助基金还可通过商业保险公司来运作。如果预算建立大额医疗费用补助基金后仍有盈余，则扩大统筹账户的报销范围和提高其报销比例。
(六)建立相机调整城镇职工基本医疗保险基金结余率的制度
在参保人口年龄结构基本保持稳定的情况下，基本医疗保险基金历年结余总额与当年收入之比在25%左右比较适宜，也即统筹账户基金累计结余率控制在16%左右，个人账户累计结余率为9%左右。由于我国人口年龄结构日趋老龄化，个人账户累计结余率在15%左右比较合适。频繁调整给付标准，会给医疗保险机构、医院及定点药店等单位增加很多工作量，但结余过多及收支缺口过大都不利于城镇职工基本医疗保险制度的持续运行。因此，要确立调整基本医疗保险基金给付标准结余率的范围。笔者认为，城镇职工基本医疗保险基金历年结余总额与当年收入之比在15%～35%之间都是正常的。一旦历年结余总额与当年收入之比超过35%或低于15%，就要调整给付标准。在降低过高的结余率时，允许当年收支出现缺口，但统筹基金的当年结余率原则上不能低于-10%，其个人账户的当年结余率原则上不能低于-5%。
招商基金范文第6篇
在社会发展和进步过程中，社会保障应用而生，其是一个国家文明发展的重要标志。目前社会保障制度已成为我国的一项重要政策，通过社会保障为人民群众提供最低的生命保障，特别是针对当前各地区经济发展不均衡的现象，利用社会保障方式可以进一步对基本保障进行完善。社会保障事业的发展离不开资金的支持，社保基金即是通过立法建立起来的专项社会保障基金，为社会保障的实行起到重要的保障作用。
社保基金概述
社保基金又称为社会保障基金，其作为一种制度，是通过法律规定建立起来的，其在根据相关资料的基础上，用于对社会进行救助和社会保险、福利的社会消费基金，在劳动者生育、伤残及死亡等情况下社会保障基金都会给予适当的帮助。社保基金作为简化的概念，其包括几种重要的类型，即社会保险基金、社会统筹基金、基本养老保险、企业年金、全国社会保障基金等。
在当前我国社会保障基金发展过程中，以社会保险基金、全面社会保障基金和补充保障基金最为常见，也是最主要的社保基金类型。社保基金具有十分显著的特点，具有共担性、强制性、转款转用性、公益性及保值增值性，同时还要具有长期性和稳定性的特点，在对社会保障基金进行投资运营工作中，可以采取长期投资的方式来实现社会保障基金的增值，使其能够获取更高的收益。
社保基金投资管理中存在的问题
相关法律缺失。当前我国社会保障基金投资运营管理机构还没有专营的机构来进行运作，这也导致当前在社会基金投资管理工作中，还不能科学、合理预测社保基金的投资效益，而且在具体管理工作中，也缺乏全面、科学的法律来对社保基金进行约束，这就导致社保基金投资过程中存在效率低及较高的道德风险。社会保障制度的实施，需要具有完善的法律法规作为执行的重要保障，特别是在社保基金投资管理方面。当前由于我国债券市场规范较小，股票市场不规范，所以社保基金的保值增值则需要进一步对法律进行过关，这样才能提高社保基金的收益。
监管有待完善。在社保基金发展过程中，还没有一个统一的行政监督和社会监督机制，监管方面还需要进一步加强和完善。当前社保基金还没有全部纳入到财政预算中来，也没实现统一管理，而且一些下拨的资金在监督和跟踪方面缺乏有效性和完善性。而且在当前社保基金的监管模式来看，在具体监管工作中，政府部分具有较大的权力，而且存着角色模糊的问题，政企不分，这也合监管的作用不能有效的发挥出来，由于行政监管不力及缺乏独立 笥，这在很大程度上制约了我国社保基金的投资运营，给社保基金的投资管理带来了较大的影响。
投资风险较大。当前我国投资管理人市场主要是基金管理公司为主，而在具体运营过程中，很大一部分基金管理公司都存在着一定程度的违规操作问题，由于没有健全的内部控制机制，从而导致社保基金投资的风险不断加大。另外还存在着资产和负债不匹配的问题，这都是导致投资风险增加的重要原因，所以需要进一步对投资管理人的内部约束机制进行加强，有效的实现对投资风险的控制。
完善社保基金投资管理的对策
加强法制建设。法律规章制度的完善使社保基金投资管理的一个基础保障，在当前我国的这一方面的法律体系还没有得到健全，在执行力度上也没有得到很好的成效，所以从这些方面进行着手，从而把相关的法律体系得以完善，如此才能够从基础上得以保障，促使以下的工作顺利的开展，把社保基金投资管理的问题得以有效的解决。同时还要在政府的职责方面得到明确落实，从而更好的进行管理。
完善监管工作。从社保资金的监管方面首先就要从宏观和微观这两个重要的方面进行着手，在社保基金理事会方面要能够把这一领域的工作重点放到基金的托管人以及投资管理人的监督方面，对于资本市场进行整体上的分析，而基金的投资主体也应是监管的重点，同时在受益人权益保护方面以及市场的公平竞争和及时的披露这些方面也同样要能够收到重视，整体上进行把控，在基金的投资管理人方面自身也要做好监督，从而能够有效的保障社保基金的安全。在运营管理上要做好社会监督，而想要在监督上做好就要从立法这一方面得到有效的加强，在信息的披露方面也是一个比较重要的监督环节，加强透明度才能够使得监督的效果得以呈现。
控制投资风险。社保基金投资安全性具有极其重要的意义。作为社保基金，由于对其具有保值增值的要求，但还避免不了会受到通货膨胀所带来的冲击，所以需要把社会基金收益放在一个相对较高的位置。在低风险和低收益的投资情况下社保基金的安全性有了较大程度增强，但社保基金也会存在隐性贬值的隐患。所以在想确保社保基金的增值，则城朵等在当的提高高风险及高收益的投资比例。当前大量基金投资公司相继成立，以其专业的知识和投资经验来对社保基金投资进行操作，可以将高风险与知识经验在投资过程中进行有效的结合，从而有效的确保社保基金的投资收益，使社保基金投资风险能够得已降低。
在社会基金发展过程中，社会基金的投资管理具有十分关键的怕什么用，所以需要针对其存在的实际问题进行深入分析，采取切实可行的措施对这些问题进行解决，确保我国社保基金投资管理水平的提高，实现社保基金的保值和增值。
(作者单位：黑龙江省龙门农场社会保险事业管理局)