农村劳动力及农村经济论文范文

2024-03-16

农村劳动力及农村经济论文范文第1篇

[摘 要]农村劳动力外流是近些年我国出现的一个不容忽视的现象。大量青壮年劳动力流失,带来耕地利用率下降、基础设施落后及空心村的形成、农业生产梯队“老龄化”等问题,影响到农业基础稳固和国家粮食安全。因此须及早采取措施,将人口流动与土地集中发展、农业规模化经营结合起来;采取吸引年轻人从事农业的优惠政策;利用农民工返乡及再就业的契机,引导其投身于现代农业和新农村建设。

[关键词]农村劳动力;农村经济;对策

农村劳动力及农村经济论文范文第2篇

摘要:教育是对人格方面进行教化培育,使其综合素质提升的过程,而农村教育,方向直指农村地区,对于农民整体文化素质的提升,农村劳动力就业技能的学习有着积极的作用。文章基于农村教育视角,研究山东省农村劳动力转移的相关问题,结果表明山东省农村劳动力转移困难的原因在于知识水平制约,转移就业困难;转移盲目性较大,组织化程度低;权利意识较弱,自身权益难以维护。在此基础上提出了注重素质提升改进农村教育目标;普及职业教育思想改变农村教育观念;重视综合教育丰富农村教育内容;加快解决转移劳动力子女入学问题等对策建议。

关键词:农村教育;农村劳动力转移;山东省

在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务面前,乡村振兴战略扮演着排头兵的角色。乡村振兴需要素质较高并且数量充足的农村劳动力。2019年的中央一号文件提出,促进农村劳动力转移就业,落实更加积极的就业政策,加强就业服务和职业技能培训,促进农村劳动力多渠道转移就业和增收。山东是一个人口大省、农业大省,截至2017年,山东全省人口为10006万人,其中农村人口3944.30万人,一直呈减少趋势。在农村劳动力转移的过程中,劳动力素质已经成为影响其转移的重要因素,而在这个过程中农村教育作为一种动力机制,其发展状况对农村劳动力的转移与就业有着极大的催化影响。因此,从农村教育视角出发研究农村劳动力转移对于更好地实施乡村振兴战略,开发山东省的农村人力资源,发现并解决农村教育中存在的问题以进一步促进山东省农村劳动力的转移具有重要意义。

一、山东省农村劳动力转移困难的教育原因

山东省是一个人口大省,农村劳动力资源丰富。在城镇化进程中,越来越多的农村劳动力为了获取更多的收入、实现更高的价值追求而选择离开农业部门去往非农业部门。但是农村劳动力教育水平低,素质普遍不高,导致了他们在转移与就业过程中遭遇重重困难。

(一)知识水平制约,转移就业困难

学历低,缺乏劳动技能,学习创新能力较差,是山东省农村劳动力的一个显著特点。如表1所示,山东省第三次农业普查结果显示,在农业生产经营人员受教育程度构成方面,文盲数量是6.2%,而高中或中专及以下学历总人数占比超过90%,接受过高等教育的农业生产经营人员不超过10%。在社会经济转型发展的新时期,市场竞争激烈,企业追求更高的劳动生产率而对劳动者有了更高的要求。面对非农产业严格的学历门槛、技能门槛,转移的农村劳动力只能是从事体力劳动,而无法胜任非农产业的工作。

(二)转移盲目性较大,组织化程度低

山东农村地区小农思想根深蒂固地存在于老一辈农村劳动力的思想中,血缘、地缘观念浓厚,这也就给他们在转移就业过程中的信息获取和行为决策产生了极大影响。因此,山东省农村劳动力的转移大多是跟随有过外出就业经验的亲朋、老乡,也从事和他们相同的职业,并非通过专业的中介机构或是政府引导。这种转移带有很大的盲目性,就业并不稳定,而且在出现问题时他们往往依靠亲友老乡,而不是第一时间寻求政府相关部门的帮助;同时,这种组织化程度较低的转移也会引起住房、社会保障等方面的问题,给城市管理带来难题。

(三)权利意识较弱,自身权益难以维护

由于文化知识的匮乏,农村劳动力的法律观念淡薄,他们往往仍然保留着朴素的思想,口说为凭,对人保持着极大的信任,在转移到城市工作的过程中,他们通常意识不到要努力维护自身的合法权益,比如和用人单位签订就业合同,争取正当平等的社会保障等。从另一方面而言,文化教育的不足与法律意识的缺乏使得农村劳动力在自身合法权益受到侵害的时候找不到合理有效的解决办法,或忍气吞声眼睁睁看着自身的利益受损,或走向极端,采取非理性的措施而产生严重后果,农民工讨薪难就是极具代表性的案例。同时,我国当前市场法制建设仍未健全,监督不力,惩治不严,这就使得处于弱势地位的农村劳动力的合法权益得不到有效维护,进而不愿转移。

二、农村教育对于农村劳动力转移的影响

(一)提高农村劳动力的整体素质

舒尔茨的人力资本理论认为人力资源是人类拥有的所有资源中最为重要的,提高人力资源素质可以有效地促进经济发展,增强市场竞争力。习近平总书记指出 “乡村振兴,人才是关键”,而大力发展农村教育,增加人力资本的投资是提高农村劳动力整体素質的有效措施。一方面,农村劳动力素质提高会影响其转移信息获取以及做出合理转移的决策,同时农业劳动力的素质直接关系到转移就业的成功率,另一方面,接受教育培训的农村劳动力进一步成为新型职业农民对乡村振兴具有极大的推动作用。

(二)增强农村劳动力的就业技能

就一般情况而言,农村劳动力转移的方向主要是由农业部门转移向生产效率较高的非农产业,这些产业通常都是采用了先进的生产技术和设备,进行专业化、现代化的生产,这是与农业生产截然相反的,农业生产的技术停滞性更高,生产方法也更加单一化和简单化,因此在农村劳动力转移到非农产业就业的过程中,要求农村劳动力具备较高的技能水平和文化水平。技能水平可以使劳动者具备从事一项生产活动的最基本要求,从而可以尽快上岗,提高生产效率,文化水平则会使劳动者拥有较强的学习能力,缩短学习时间,提高学习效率,在技能培训或者技能创新中更具优势。农村教育中的农村成人教育,职业教育等形式都是增强农村劳动力就业技能的有效途径。

(三)推进技术进步,促进乡村振兴,减轻农村劳动力转移压力

习近平总书记在十九大报告中提出,“三农”问题是关系到国计民生的根本问题,必须始终把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,不仅要巩固农村基本的经济制度,完善农村土地承包经营制度,还要发展农村教育,提升农业技术水平,促进农业现代化发展,以实现农村的现代化。山东是一个人口众多,人均耕地面积和其他资源人均占有量很少的省份,在面对农业农村发展滞后于经济社会总体发展水平,农村劳动力剩余严重且转移压力巨大的情况下,应该更新观念,认识到教育对于乡村振兴、推进农业技术进步、促进农村发展和提高农民生活质量的巨大作用,把教育作为基础产业来开发,缩小农村教育与城市教育的差距,逐步转变城乡二元经济体制,通过农村的现代化发展来消化农村劳动力增长的态势,缓解农村劳动力转移的社会压力。

三、山东省农村教育发展现状

教育是强国兴国的必由之路,山东更是十分重视农村教育。在2002年国务院印发《关于完善农村义务教育管理体制的通知》以及2005年国务院印发《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》之后,山东省不断整合农村教育资源,积极响应国家中长期教育改革,加大农村教育的财政投入,努力实现教育现代化。

根据山东省第三次农业普查的结果显示,到2016年年末,99.8%的乡镇有幼儿园、托儿所,99.7%的乡镇有小学,25.8%的村有幼儿园、托儿所,同时农业从业人员的文盲率从第二次农业普查时的9.2%下降到6.2%。另外一个方面,山东省2017年全省一般公共预算教育经费(包括教育事业费,基建经费,教育费附加)为1888.83亿元,比2016年增长3.60%,比2015年增长11.97%;占一般公共预算支出的20.40%,2016年比例为20.82%,2015年为20.45%。全省一般公共预算教育经费在一般公共预算支出中的比例稳定保持在20%以上,并且每年保持较大增长幅度。通过以上数据不难看出,山东的农村教育经过多年发展,在基础教育方面已取得长足进步,然而在有些方面仍然存在不足亟待改善。

(一)农村劳动力转移培训效果一般

缺乏专业技能是阻碍农村劳动力转移就业的一大绊脚石,劳动技能、生产技术的培训作为农村劳动力转移就业之前最有效率也是最基础的方式理应效果显著,但实际情况却不尽然。主要表现在两个方面:一方面是转移劳动力参与度较低,他们往往持“培训无用论”的想法,或因自己文化水平低不会学习,或认为自己要从事的职业并不需要培训,考虑到机会成本过高因此他们选择直接就业;另一方面是培训的地区差别较大,省内比较发达的地区,比如济南、青岛、烟台等地劳动力转移培训效果较好,而德州、菏泽等地转移培训往往流于形式,这造成了资源的无谓浪费。

(二)高等职业教育发展,中等职业教育等滞后

2019年中央一号文件就提出加强就业服务和职业技能培训,促进农村劳动力多渠道转移就业和增收。因此,大力发展职业教育才能使农村劳动力更加顺畅地转移和更灵活地就业。但是山东省职业教育仍存在问题。

如表2所示,在2010~2017年间,山东省高等职业教育学校数增加,在校学生数和专任教师数都大幅增长,然而中等职业学校与技工学院规模不断缩减,尤其中等职业教育,学校数减少37%,在校学生数减少达32%。虽然高等职业教育的发展,有利于解决高技能人才短缺的问题,但是对于农村劳动力而言,他们本身文化水平较低,技能需求专一,更多的是需要中等职业教育或者是技术培训,显然山东省在这方面仍需要进一步完善。

四、创新发展农村教育助推农村劳动力转移的对策建议

(一)注重素质提升,改进农村教育目标

农村劳动力主要有两个流向:一是进入到城镇非农业部门;二是继续留在农业部门,在具有现代化的农业领域从事生产活动。在现代化进程中,无论哪一种流向都需要农村劳动力具备一定的文化水平,以满足其在转移就业当中进行信息获取和维护权益的需求,因此农村教育应当改进教育目标,对农村劳动力不仅要提供先进的种养殖技术、专业性的技能培训,还要加强政策和法律法规知识培训,安全常识和公民道德规范培训等方面的综合性的培训和教育。一方面继续加大农村地区的扫盲工作力度,充分利用农闲时间,对农村文盲劳动力实行系统教学,增强其文化水平,这样既能使其对国家大政方针、政策扶持补贴有更深刻的了解又能增强其对于先进农业生产技术以及非农产业生产技能的学习能力;另一方面,通过组织宣传队、组织播映科教片等多种形式深入农村地区进行普法教育,政策宣传,进一步增强农村劳动力的法律意识,权利意识,同时培训指导农村劳动力的计算机操作等技能,拓宽其对转移就业相关信息的获取渠道,以助于做出更好的转移、就业的决定。

(二)普及职业教育思想,改变农村教育观念

人们对于职业教育一直有一个认识误区,认为这是低于普教的教育形式,而忽视了职业教育在农村经济发展与现代化建设中的重要作用,这种现象在山东的广大农村中十分普遍。2019年的政府工作报告中提出要加快发展现代职业教育并且改革完善高职院校考试招生办法,可以看出普及职业教育思想,改变农村教育观念刻不容缓。加强专业学习与实际应用的结合,继续加深职业院校与企业、科研院所的合作,按照“订单式模式”进行培养,培育面向市场、面向行业的高技术人才,同时加大财政对于农村职业教育和农村成人教育的投入,形成科学合理的投资体系和教育体系,建设一支具备高水准的“双师型”师资队伍,保证农村职业教育和成人教育的稳定发展。

(三)重视综合教育,丰富农村教育内容

山东一直以来是一个教育大省,高升学率带来的一个结果就是山东学生被广泛认作考试机器,缺乏实践能力与创新能力。农村教育需要脱离出单纯的“应试教育”的桎梏,不为了升学而升学。在基础教育方面,应当大力推动义务教育教师工资待遇政策落实,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,加快农村教育人事制度革新,促进城乡教师资源的流动,打造高水平的农村教育的师资队伍,同时,加强义务教育阶段学生的实践性教育,对学生的“减负”并不是单纯地减少作业量,而是应当专业课程和实践课程相平衡,组织多种形式的社会实践活动,增强学生的综合能力;在技能培训与职业教育方面,对农村劳动力的培训教育不仅要专业化,还要着眼于实用性与职业性,满足其切实的就业需求。

(四)加快解决转移劳动力子女入学问题

对农村劳动力的转移具有深刻影响的还有户籍制度,原因在于户籍性质与国民待遇之间存在密切联系,表现在教育、医疗、住房等诸多方面,而对于下一代的教育农村转移劳动力尤为看重,直接关乎其转移的稳定性。抓好农业转移人口落户,推动城镇基本公共服务覆盖常住人口是当务之急。而青少年作为社会发展的未来生力军,其教育问题不容忽视。因此,还必须加大基础教育的财政投入力度,建立公平和高效的财政投入体制,积极调动社会资金,整合社会各方面的教育资源,鼓励和支持民办学校及民工子弟学校的发展,动员和激励更多的公办学校接受农民工子女上学,充分保障农村转移劳动力子女接受良好的教育。

五、结语

农村富余劳动力转移是解决“三农”问题的关键,而转移的“门槛”是农村劳动力自身的素质。提高农村劳动力素质,农村教育责无旁贷,而乡村振兴战略的实施也对农村教育带来了新机遇,同时也提出了新要求。在新的历史阶段,面对新的发展任务,仍需要国家、社会和个人齐心协力发展农村教育,应对并解决农村劳动力转移中出现的问题,助力乡村振兴!

参考文献:

[1]蒋和平,王克军,杨东群.我国乡村振兴面临的农村劳动力断代危机与解决的出路[J].江苏大学学报(社会科学版),2019(01).

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[7]卢君.农村教育与农村剩余劳动力转移的相关性研究[D].华中农业大学,2006.

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[10]徐佑国.乡村振兴应从农村教育开始[J].中国农村教育,2018(09).

(作者单位:安志浩,甘肃农业大学管理学院;刘养卉,甘肃农业大学马克思主义学院。刘养卉为通讯作者)

农村劳动力及农村经济论文范文第3篇

【摘要】农村劳动力流动是我国处于社会转型期的一种特有现象。农村流动劳动力的受教育水平、整体素质直接影响到自身社会地位的提高和经济收入水平,也关系到流出地和流入地的经济发展、社会和谐安定。文章从农村劳动力流动的动因、制约流动的因素分析以及相关对策的探讨出发,寻找解决农村劳动力的合理有序流动的有效途径。

【关键词】农村劳动力;社会流动;经济发展;关系

一、我国农村劳动力流动背景

从国际上看,农民从农业向非农业、从农村向城市的转移是传统农业社会向现代工业社会转变的必经之路,是经济发展和现代化的必然趋势,是世界性普遍规律。从我国来看,改革开放20多年来,社会经济发生巨变,我国越来越多的农村劳动力在流动中实现了由农业到非农、由乡村到城镇的跨越。尽管如此,相对于国内社会经济发展和国际竞争的要求,现阶段我国仍面临着大量农村剩余劳动力需要不断转移的较大压力,农村劳动力相对过剩已成为实现社会经济全面、协调、较快发展的较大制约。“农村流动劳动力是农村剩余劳动力的一种表现,其实质就是农村隐性失业的公开化。尽管当前城镇下岗、失(待)业现象非常严重,但从中长期经济发展看,农村劳动力能否充分就业是我国经济能否实现腾飞的关键。我国再就业问题的长期重点不是在城镇,而是在农村。”[1]

为此全国各地、从上到下都加大了工作力度,千方百计扩大劳务输出、加快农村劳动力非农化和向镇城转移。在取得显著成效的同时也引发或加剧了一些矛盾、面临着一系列问题。比如农村流动劳动力受教育水平普遍偏低、就业结构失调、不适应高技能工作岗位需要等。在统筹城乡发展、全面建设小康、构建和谐社会的新形势下,如何促进我国农村劳动力有序流动并实现又快又好地转移,成为社会经济发展的重要因素。

二、农村劳动力流动、转移现状

据不完全统计,“十五”期间河北省农村劳动出现大量富余,流动趋势鲜明。2000年,河北省农村人口占总人口的80.4%,农村劳动力2707.1万人,占全省劳动力总量的80.8%;全省农村劳动力人均耕地3.6亩,低于全国人均4.2亩的水平,人多地少的矛盾很突出。本年度农村劳动力中社会流动总量达194.75万人,剩余农村劳动力人口500~600万人,全省农村劳动力向非农产业转移140.42万人,其中劳务输出54.33万人。另外还有年增长的70万劳动力数字,实际流动劳动力还要多得多。如此庞大的农村劳动力流动和待流动的队伍,实现他们的劳动转移与就业的任务的确很艰巨。剩余劳动力转移的趋势极为明显,任务相当艰巨。农村劳动力就业在一、二、三产业所占比例分别为61.5%、21%和16.7%,在第一产业就业比例明显偏高,就业结构不合理。[2]近年来,解决河北省农村劳动力就业问题已成为促进农业和农村经济发展,增加农民收入,提高人民生活水平,保持社会稳定的重要而紧迫的任务。农村劳动力向非农产业转移数量逐年增加,但劳务输出增速不快,城镇化水平较低,大量农村剩余劳动力继续寻找就业岗位。河北省农村劳动力市场自2000年以来发生很大变化,剩余农村劳动力到2007年达1000万人,劳务输出总量累计400万人。一方面农村劳动力转移、流动与就业任务比较艰巨。另一方面农村劳动力就业结构发生变化,开始逐步由第一产业向第二、第三产业转移,就业结构趋于合理,如表1所示。

与此同时,农村劳动力的流动呈现出不同的地域特征。河北省地处京津塘沿海地区,濒临我国政治、经济、文化、教育发展中心,地理位置上为农村劳动力的流动提供了便利和可能性;河北省农村劳动力的流出率较高,地处我国华北地区,经济发展水平属于中等或偏下,农业资源人均占有量状况也属中等,农村劳动力有条件和能力支付流动的成本,从而为流动提供了可能性。这足以说明:农村劳动力流动是农村经济发展到一定程度一定阶段的必然产物。那些农村经济还未发展到这一程度的省与地区,流出率当然较低,比如河北省的贫困山区、我国西部地区等。

三、农村劳动力流出的动因分析

农村劳动力的流动现象有多种因素,分析起来,以下几种原因带有普遍性:(1)满足不断增长的物质生活需要,增加经济收入。改革开放以来,我国农村发生了翻天覆地的变化,农民的衣食住行也逐渐向城镇化方向转变。以河北省为例,许多村庄的建筑风格就像城市里的别墅,有许多农民甚至去城镇购买房产。为了追求更好更高的物质生活,农村家庭里的富余劳动力往往会走出去,进一步提高家庭收入。(2)科学技术解放了生产力,促使农民的闲暇时间逐渐增多。(3)青年农民个体发展的需要,追求高层次职业生活。现在的青年农民更是不满于父辈“面壁黄土背朝天”的生活,他們抱着挑战的目标和心态,想要摆脱农民的身份地位。因此,对现代社会的青年农民来说,城市生活始终是他们向往已久的事情。(4)城市文化、城市文明对乡村的渗透和洗礼。由每年往返于城乡的农民工大潮可见,以青年农民居多,据《中国农民工调研报告》载,农民工的平均年龄为28.6岁,外出打工者的年龄趋于年轻化。(5)城镇建设和城市新兴行业的成长与发展为农村流动劳动力提供了市场。经济结构、社会结构的调整与重组,国外各种资本、资产的流入,一些传统行业开始缩减,新兴行业悄然兴起,许多复杂劳动含量比较低的工种对农民工产生较高的市场需求,比如家政服务、餐饮服务、垃圾回收处理、高险建筑工程等成为农民工主要从事的城市职业。

四、制约农村劳动力流动的因素

从社会学视角分析,要在短时期内实现劳动力的合理流动、有序流动、高质量流动,提高农村流动劳动力的职业地位和社会地位还存在着许多制约因素。就河北省农村劳动力流动情况来看,尽管每年按计划完成一定的流动、转移任务,但是农村流动劳动力的城镇生活状况并不乐观,其主要原因在于:

(一)我国农村剩余劳动力供求总量、供求结构失衡

从总量上看,7亿多农村人口、5亿多农村劳动力、1.2~2亿农村剩余劳动力,每年还要新增600~700万农村劳动力是目前我国的基本国情。农业人口和农业剩余劳动力基数过大,是我国工业化进程中农业剩余劳动力转移艰难的直接原因。从供求结构看,农村剩余劳动力的劳动技能,与城市或者非农就业岗位对劳动技能的要求之间失衡,现代工业部门新岗位的增加需要大量有文化、有技能劳动力的补充,而农村剩余劳动力大多教育程度与专业技能以及基本素质难以胜任这样的工作,而对专业技能要求较低的劳动密集型产业的发展非常有限,不能满足农村剩余劳动力的大量需求。

(二)农村劳动力受教育程度低,整体素质不高

长期以来,国家和地方对农村教育投入欠缺,形成了农村劳动力文化技能素质较低的局面。其后果一方面表现在劳动就业率不高,劳动力闲置问题较为突出;另一方面还表现为其法律知识贫乏,法律意识不强,不懂得用法律维护自己的合法权益。另外,劳动力素质低,也不利于其对信息的把握,盲目、无序的流动增加了劳动力转移的风险性,从而无形中大大提高了农村劳动力流动的机会成本,降低了预期收益,并在一定程度上阻碍了农村劳动力的转移(如表2所示):

另一条来自人民网的消息(2007年3月5日),全国5亿多农村劳动力中,小学及小学以下文化程度约占40%,高中及高中以上仅占12%,全国92%的文盲在农村,全国2亿多35岁以下的农村青年劳动力中受过专业技能培训的仅占9.1%。可见,乡村农民亟待教育关注,特别是要促成农民工职业生涯的转变,必须使其投入终身学习、终身教育的活动中来,大力提高农村流动劳动力的整体素质。

(三)制度、政策和观念等方面仍存在着较大阻力

主要表现:一是二元经济结构的制约;二是土地流转制度问题。家庭经营承包是现阶段和我国农村生产力水平相适应的一项制度,导致从事第二、三产业而离开土地的剩余劳动力,选择“兼业”经营方式,带有明显的“两栖”特征,从某种程度上影响了农村剩余劳动力的顺利转移;三是劳动力市场不健全。四是从观念上与具体操作上还需要一个逐步转变的过程。如城市就业中对农民工的差别性待遇依然存在,农民的乡土观念会制约人口向城市的迁移。

五、促成农村劳动力流动的可行性建议

促成农村劳动力的流动、转移与就业有多种因素,包括物质层面和精神层面两种因素。其中精神方面的因素包括文化教育因素、政治因素、职业因素等,精神因素对农村劳动力实现身份的转移、提升具有决定性、长效性作用。

就河北省而言,针对农村富余劳动力转移的问题指出系列改革举措:一是建立健全农村劳动力培训机制。[3]二是加快建立城乡统一的市场就业机制,打破城乡分割的就业格局,建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场体系。三是基本实现农村劳动力进城就业与城镇劳动力在就业身份、岗位安排、福利待遇、社会保障等方面一视同仁,促进农村劳动力在城乡间、区域间的有序流动和合理配置。四是加强职业培训,提高农村劳动力就业能力。五是按照市场化和社会化原则,建立和完善农村劳动力统筹规划、协调运作的培训工作机制,探索适合本地农村劳动力就业的职业培训模式和组织形式。六是按照知识经济、技术进步和产业结构调整对高素质劳动力的需求,大力推进先进实用技术培训和农村劳动力向非农产业转移的职业培训,使更多的农村青壮年劳动力掌握一至二项专业技能。七是将农村劳动力资源开发与劳务输出、推进小城镇建设、向非农产业转移和向农业的深度、广度进军紧密结合起来,充分发挥各级各类职教中心的作用,开展多渠道、多层次、多形式的培训。八是充分发挥中介组织在求职信息发布、职业介绍、技术培训等方面的作用。九是鼓励具备资格的各类培训机构大力开展职业技术教育和成人教育,提高农村劳动力就业竞争能力等等。

以上河北省对加强农村劳动力流动的各项政治、政策举措无疑对加快河北省劳务输出、输入,推动河北经济发展起着重要作用。从实践中进一步印证了社会流动的促成必须有一定的前提:开放的社会结构、有利于流动的政策、公平的条件、合理的竞争环境和机制等。“在开放的社会分层结构中,个人的身份、地位不再依赖于‘先赋性的身份地位’,而更取决于‘自致性的身份地位’。人们可以通过各种方式的努力,达到改变自己社会身份、地位目的。这样,不同阶层之间的流动便成了一种十分自然、常见的现象。” [4]

六、结语

农村劳动力流动在我国应该是经济发展的一个标志:标志着我国农村经济逐渐走上现代化的轨道,标志着农村劳动力素质在逐步提高,标志着我国城镇化水平的大幅度提高。

要实现农村劳动力的有序流动,解决农村剩余劳动力转移问题,当务之急就要考虑农村劳动力的教育问题,需要城乡教育统筹,眼前利益与长远利益相结合,流入地和流出地应共同承担起提高农村流动劳动力的教育责任,实际上这关系到基础教育、职业教育和成人教育的统筹、协调问题,不能只做亡羊补牢的事情。比如河北省对农村流动劳动力开展的定向、订单“阳光培训工程”等,虽然说是当前解决农村流动劳动力问题的一项很好举措,但也增加了政府的負担,如果中等职业学校作用发挥得好的话,社会流动的问题就容易得多。

参考文献

[1]刘燕鹏,李立贤,石玉林.农村劳动力区域流动基本特点研究.中国人口网.2004-03-26.

[2]中共河北省委 河北省政府关于做好“十五”期间农村劳动力就业工作的意见.冀字[2001]46号.

[3]关于实施“十项民心工程”的通知》冀发[2003]26号.

[4]高志敏.成人教育社会学[M].河北:河北教育出版社,2006.

作者简介:王艳霞(1965-),女,河北景县人,河北师范大学成人教育学院副研究员,教育学硕士学位,研究方向:成人教育基本理论和成人教育管理。

农村劳动力及农村经济论文范文第4篇

摘要:我国农村剩余劳动力转移的模式主要有就地转移模式、异地转移模式,两种模式在我国农村剩余劳动力转移过程中交替出现。不同农村剩余劳动力的转移模式带来了相应的经济发展和农民收入的提高,但是仍存在一些弊端。此外,就目前我国经济社会的发展趋势而言,农村剩余劳动力的转移应逐渐以就地转移模式为主。

关键词:农村剩余劳动力转移; 就地转移模式;异地转移模式

一、引言

刘易斯提出发展中国家普遍存在两个不同的经济发展部门,一个是生产率较高的现代工业化部门,一个是生产率比较低下的传统农业部门。传统农业部门存在着大量的剩余劳动力,且劳动力边际生产率为零甚至为负。农村剩余劳动力不断由边际生产率低下的农业部门向边际生产率较高的工业部门转移,直到农村剩余劳动力基本被现代工业化部门全部吸纳为止。这时,农业部门摆脱了沉重的剩余劳动力的负担,边际生产率随之提高,进而促使农业部门发展,达到工农业部门的发展平衡。

拉尼斯和费景汉针对刘易斯模型的不足进行了修正和发展。和刘易斯模型一样,他们也假定农业部门存在大量的无限供给的剩余劳动力,不同的是,他们将农村剩余劳动力向工业部门的转移与工农业部门之间的发展联系起来并将发展过程分为三个阶段。

第一阶段,传统的农业部门存在大量的剩余劳动力,劳动力的边际生产率为零或接近于零,现代工业部门可以在较低的工资水平上从农业部门得到无限的劳动力。第二阶段,现代工业部门吸收的劳动力达到一定的数量后,农业部门的劳动力开始下降,造成农业部门的劳动边际生产率升高。此时,工业部门的工资水平有所提高。第三阶段,在现代工业部门持续吸纳农业部门剩余劳动力的过程中,传统农业部门的生产率会得到不断的提高,直至农业部门的剩余劳动力被吸收殆尽。

托达罗认为农村劳动力向城市迁移的决策主要与两方面有关:第一是城乡实际收入差距;第二是在城市找到工作的概率。所以,农村劳动力的迁移决策是由城乡的预期收入差距决定的,而这种预期收入是通过迁移者的收益与成本的差额乘以城市就业率得出的。托达罗的核心思想是:(1)农村剩余劳动力向城市转移取决于预期收入;(2)发展中国家的二元经济结构决定了城乡收入的差距,导致农村人口大量向城市转移,造成了失业问题严重;(3)应通过农村和农业自身的发展,增加农民就业机会,缓解城市就业压力。

刘易斯模型和拉费模型主要研究农村剩余劳动力向工业转移。托达罗的人口流动模型强调以农村自身的发展来增加农民的就业机会。我国学者在上述发展经济学经典理论模式的基础上,提出我国农村剩余劳动力转移模式主要表现为就地转移模式和异地转移模式。

二、我国农村剩余劳动力转移模式的转变历程

第一阶段:1978-1988年,改革开放后的起步发展阶段。在这一阶段,农村剩余劳动力的转移还处在起步阶段,基本上以农业内部产业结构调整和乡镇企业的发展来转移农村剩余劳动力。在家庭联产承包责任制确立的同时,国家还实行了农业结构调整的政策,在确保粮食产量稳定的前提下,开展农、林、牧、副、渔业多种经营,鼓励农民发展商业、服务业等个体经济,活跃农村经济市场。此外,在严格的户籍管理制度下,80年代初发展起来的乡镇企业也是农村剩余劳动力转移的主要渠道。据计算,1984至1988这5年间,农村剩余劳动力转移5566万人,年均增长率为23.11%,农村剩余劳动力的非农化率由1984年的11.9%提高到1988年的21.5%。这段时期是农村剩余劳动力转移的起步发展阶段,农业结构调整和乡镇企业已成为农村剩余劳动力转移的主要力量。

第二阶段:1989-1991年,转移低潮期。在这一阶段,乡镇企业的优势逐渐减弱,农村剩余劳动力的就地转移速度减缓。80年代初经济建设的高速增长导致了经济运行过热,社会供需结构矛盾突出,工农业比例失调,通货膨胀严重。面对严峻的经济形势,国家决定用3年的时间进行经济整顿,调整经济规模,改革企业结构,减少新增投资。乡镇企业的人数由1988年的9545.45万人,下降到1989年的9366.78万人,再下降到1990年的9264.75万人。在1989至1991的3年间,农村剩余劳动力累计转移296万人,平均每年转移99万人,平均每年仅增长1.1%,出现了农村劳动力非农化转移率的低潮期。

第三阶段:1992-1997年,飞速转移阶段。在这一阶段,农村剩余劳动力的就地转移和异地转移都得到了快速发展,且异地转移速度一直保持较快的增长速度并一度超越就地转移。1992年,邓小平南巡讲话,进一步解放了生产力,掀起了经济发展的新一轮高潮。此时是我国国民经济特别是非公有制经济的快速发展阶段,尤其是沿海经济发达地区经济的迅猛发展,促进了中西部地区的农村剩余劳动力大规模地向东部沿海地区转移,出现大量农村剩余劳动力的省际区域间转移。同时,国家鼓励农民进入小城镇就业,发展农村第二、三产业,促进农村剩余劳动力的就地转移。

第四阶段:1998-2004年,缓慢稳定阶段。在这一阶段,虽然农村剩余劳动力转移速度放缓,农村剩余劳动力转移的数量还是很大并以异地转移模式为主。以1999年和2003年为例,这两年异地转移人数累计突破1亿和1.5亿,而就地转移人数仅为3000万左右。国有企业的不断深化改革,造成城市下岗人数持续增加。为了缓解城市巨大的就业压力,各地政府奉行城镇保护主义,限制农村劳动力进城务工,人为地提高农民工转移成本,农民工非农就业环境恶化。乡镇企业的发展也受到了重大的影响,对农村剩余劳动力的吸收能力逐渐下降。这段时期农村剩余劳动力转移速度缓慢,1998年劳动力转移增速为0.6%,1999年只为0.4%。

第五阶段:2004年至今,快速转移阶段。在这一阶段,随着国家对“三农”问题的关注和城乡统筹发展战略的实施,滞后长达10年之久的就地转移模式开始复苏,与此同时,劳动力异地转移数量仍然很大。在农村剩余劳动力的转移模式中,国家逐渐开始着重强调实现农村剩余劳动力的就地转移模式,通过加快推进小城镇的建设,大力发展农村经济,促使越来越多的外出务工人员返乡创业,实现农村劳动力的就地转移。

三、我国农村剩余劳动力的转移模式

及其存在的问题

1.就地转移模式及其存在的问题

就地转移模式是指在不发生地域转移的前提下,通过农业产业化和农村非农产业的发展创造更多的就业机会,进而吸纳农村剩余劳动力。我国农村剩余劳动力的就地转移模式是以乡镇企业为主要载体,乡镇企业的发展有其局限性。首先,乡镇企业布局分散,导致了转移要素的封闭性。其次,乡镇企业与城市企业的同构性严重。最后,乡镇企业与农业发展不衔接。乡镇企业的发展没有将农村剩余劳动力的转移、农村工业化的发展和农村城镇化有机结合起来,严重阻碍了乡镇企业的可持续性发展。

2.异地转移模式及其存在的问题

异地转移模式是指农村人口以就业为目标,长期或短期地离开自己的户籍所在地,以向大中城市和发达地区转移为主,就业领域发生变动的一种迁移行为。异地转移模式中出现的问题如下:

第一,“农民工市民化”问题难解决。在农村剩余劳动力向大中城市转移的就业模式中,逐渐孕育出了“农民工”这一特殊的社会群体。“农民工”进城以后,他们的社会角色、资源获得途径及空间位置都发生了根本的变化。但是,“农民工”享受不到与城市居民同等待遇和各种社会保障政策,他们长期生活在城市却不被城市接纳,被“边缘化”,成为漂泊不定的流动人口。

第二,减缓了对农村剩余劳动力的需求。一方面,城市下岗职工增多,城市自身不断高涨的失业率阻碍了城市吸纳农村剩余劳动力的能力。另一方面,随着经济的发展,东部沿海发达地区要逐步实现产业结构的转换,以资金、知识、技术等资本密集型产业代替传统的劳动密集型产业,对一般劳动力的需求大量下降。随着资本密集型产业的发展,对劳动者素质的要求会不断的提高,会进一步阻碍农村剩余劳动力的转移。

第三,农村社会“空洞化”现象严重。一方面,农民工常年在外,只有在农忙季节或春节等大型节日的时候回家,他们的父母、妻儿留在农村老家,农村出现了大量的“留守家庭”,引发了一定程度的农村社会问题。另一方面,农村劳动力长期大量的异地转移造成了农村劳动力资源严重缺乏。

四、我国农村剩余劳动力就地转移模式的路径选择

我国农村剩余劳动力转移主要表现为就地转移模式和异地转移模式。农村剩余劳动力长期的异地转移积累了不少的矛盾,当前的经济社会发展趋势、农村剩余劳动力转移规律和东部沿海地区实施的“产业转移”战略也显示了就地转移模式的趋势。本文从三个方面提出实现就地转移模式的路径选择。

1.加快农村非农产业发展,探索农业与工业的衔接。大力促进农村第二、三产业的发展,促进农村工业化发展。农村是以农业为主,其与城市工业化的不同之处就是要发展与农业相关联的工业化。首先,通过农业产业结构的调整,合理开发利用农业资源,促进农业多样化经营,提高农产品质量,提高农村经济发展效益;其次,促进农业产业化发展,促使农业的产前、产中、产后发展相结合,延伸农业产业链,推进农村第二、三产业发展。

2.加快农村城镇化发展,推进乡镇企业集中。加快农村城镇化建设,推动小城镇发展,逐步将小城镇发展成为吸纳农村剩余劳动力的主要渠道。同时,要积极引导乡镇企业向小城镇集中,提高基础设施利用率,降低成本,更重要的是产生规模经济效益,加强乡镇企业间的合作与竞争。乡镇企业向小城镇聚集的规模效应可以进一步带动小城镇第三产业的发展。乡镇企业和第三产业的发展会进一步促进小城镇的发展,小城镇的发展反过来也为乡镇企业和第三产业的发展提供基础。

3.积极承接产业转移,促进中西部地区经济发展。随着东部沿海地区原有资源优势的丧失及产业结构的优化,劳动密集型产业逐步向技术密集型和资本密集型产业转换,使得传统的劳动密集型加工产业的生存空间越来越小,利益也越来越低。因此,将这些劳动密集型产业向有承接能力的、土地和劳动资源丰富的经济欠发达地区转移是东部产业发展的必然趋势。作为经济发展欠发达的地区,尤其是中西部省份,要充分利用本地的资源优势,抓住产业转移的契机,积极主动承接产业转移,促使农村剩余劳动力的转移模式发生变化,逐渐由异地跨区域转移向省内就地转移模式转变。

参考文献:

[1]周正宾.我国农村剩余劳动力转移问题研究[D].华东师范大学,2010.

[2]江宗德.城乡统筹视角下我国农民收入增长问题研究[D].西南财经大学,2011.

[3]段均,高定伦.我国农村劳动力转移模式调整:成因和涵义[J].人口与发展,2011(01).

[4]惠宁.农村剩余劳动力转移理论研究述评[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2005(04).

[5]庄晋财.西部地区农村富余劳动力转移及其安置模式研究[J].经济问题探索,2003(09).

(作者单位:江苏师范大学商学院)

农村劳动力及农村经济论文范文第5篇

[摘 要]从中国劳动力市场分割的基本经济特征出发,在拉尼斯—费模型中嵌入民营出口贸易,并运用1996—2007年的省级面板数据进行交互项检验。实证结果表明,具有自生能力的民营非农业部门是容纳农业剩余劳动力转移的主要经济部门,其对外贸易是促进农业剩余劳动力转移的重要因素,民营出口贸易对资本积累的效应表现为负值,民营进口贸易在推动自身发生技术创新和加深劳动力使用偏向方面有正向作用。进而间接加快了农业剩余劳动力的转移。

[关键词]农业剩余劳动力转移;民营出口贸易;拉尼斯—费模型

一 引 言

成功增长的劳动力剩余经济会出现劳动力从农业部门向工业部门不断地再配置,农业劳动力相对于工业劳动力逐步减少的现象(Rain,Fei,1961)。自五十年代以来,我国农业就业份额与农业产值份额呈不断下降的趋势,但农业就业份额始终高于农业产值份额,这种偏离证明我国农业存在大量剩余劳动力。改革开放后,这些农业剩余劳动力大量流向民营企业,一个以民营企业为需求方,以农业剩余劳动力为供给方的新兴劳动力市场形成。进入九十年代,改革开放进程的不断加快为民营企业对外贸易的发展创造了宽松环境,从1991到2007年民营企业对外贸易进出口总额从297.9亿美元增加到16793亿美元,增长了56倍;出口额从122.10亿美元增加到9932亿美元,增长了81倍;进口额从175.8亿美元增加到6861亿美元,增长了39倍。随着民营对外贸易的快速增长,生产规模的不断扩大,越来越多的农业剩余劳动力被吸纳到产品生产中,我国农业就业份额与农业产值份额的偏差开始缩小。正如拉尼斯、费景汉的预期:“外贸使每年以更高的速度吸收劳力和进行工业化成为可能,其提供的潜力能够大大地润滑劳力吸收的道路,加速劳力吸收的步伐”。那么快速发展的民营企业对外贸易能否促进农业剩余劳动力的转移?如果可以,其吸纳农村剩余劳动力的机制如何?这种机制是否能够得到相关数据的支持?上述问题的回答对于加快我国农业剩余劳动力的有序转移有重要意义。

国内外学者围绕农业剩余劳动力的转移进行了一系列的研究,根据研究内容可以将相关成果分为三类:第一类为农业剩余劳动力的数量研究;第二类为农业剩余劳动力转移的影响因子研究;第三类为农业剩余劳动力转移的途径研究。有关农业剩余劳动力的数量还没有确切的统计数据,学者们根据不同的方法进行了估算(王红岭,1998;农业部课题组,2000;牟子平等,2004;王检贵等,2005ES]),虽然估算数目有所差异,但大量农业剩余劳动力存在已是一个不争的事实。而这些农业剩余劳动力的转移既受经济因素和制度因素的影响(陈朔、冯素杰,2005),又和流动者个人特征相关(Zhao,1999、Hare,1999)。众多学者提倡通过工业化和城市化的发展,解决农业剩余劳动力的转移问题(韩长赋,2006];孟令国,2004)。与此同时,一批学者立足我国的现实状况提出只有在开放经济的背景下,采用深化比较优势的发展战略,大力发展非公有制经济,尤其民营企业对外贸易的发展才能加速农业剩余劳动力转移的进程(周燕,2003;高文书,2006;宋金平等,2001;王耀中,2005)。

以上研究大多是从理论角度进行分析,实证研究相对缺乏。本文从中国劳动力市场分割的基本经济特征出发,在拉尼斯—费模型中嵌人民营部门出口贸易,并运用1996~2007年的省级面板数据进行交互项检验。其余部分组织如下:第二部分是模型、数据与方法,第三部分是经验分析及结果,第四部分是结论。

二 模型、数据与方法

(一)理论模型:嵌入民营部门出口贸易的拉尼斯一费模型

封闭经济中的拉尼斯—费两部门模型假定经济中存在停止的自然农业部门和不断商业化的工业部门,农业部门的投入要素是土地和劳动力,而工业部门的投入要素是资本和劳动力。其中资本和土地是稀缺的,劳动力是充裕、甚至是剩余的。随着经济的发展,劳动力会从农业部门向工业部门不断地再配置。他们提出的劳动力吸收等式为:式中,ηL为工业部门吸收劳动力的增长率,船为工业资本积累的增长率,J为工业创新强度,它是在假定资本和劳力不变的条件下,完全由于每单位时间的消逝而出现的产出的部分增加。B为工业创新的劳动力使用偏向、∈LL为收益递减规律的强度。

开放经济条件下,基于中国经济发展的基本经济特征,将民营出口贸易嵌入拉尼斯—费两部门模型,使之扩展为四部门:农业部门、国有非农业部门、民营非农业部门和国外部门。在扩展的拉尼斯—费模型中,生产率不断提高的农业部门提供更多农业剩余、释放更多劳动力,并为不断增加的工业消费品提供市场。国有非农业部门与拉尼斯—费模型的设定恰恰相反,它并未不断商业化。这是因为,首先,其内生于赶超战略,优先发展违背我国资源禀赋状况的资本密集型重工业,加上生产资料公有形式使其所有者和经营者的目标产生差异,国家对其实行直接计划管理,企业因此失去了生产和经营的自主权,进而产生内部劳动激励不足、外部竞争缺乏、生产效率低下和创新活动极度缺乏,扩张能力有限(刘志忠、杨海余、王耀中,2007)。其次,严格的劳动力市场分割使拥有城市户口的城镇居民成为国有非农业部门劳动力的主要供给方(林毅夫、蔡昉、李周,1994)。这决定了国有非农业部门无法通过吸收大量的农业剩余劳动力实现自身和劳力剩余经济的发展。而民营非农业部门产权清晰,利益主体明确,采取市场经济运作方式,在市场竞争中自主经营,追求自身利益最大化,具有自身能力,成为了容纳农业剩余劳动力转移的主要经济部门(赵民望,2006)。它利用农业部门提交的农业剩余和自身利润进行资本积累,并发生劳力偏向型的创新活动,把农业剩余劳动力吸纳到劳动密集型产品的生产中,生产规模不断扩大。当国内部门不能为生产高速增长的劳动密集型产品提供足够大的市场时,民营非农业部门生产能力的发挥依赖于国外部门的强劲需求(王宏新,刘长庚,2000 )。民营出口贸易高速增长影响民营部门的资本积累(K);而民营进口贸易通过引进适宜技术和管理方法增强了其技术变迁能力,即提高了民营部门创新强度(J)和民营部门创新的劳力使用偏向(B),正如拉尼斯和费景汉的工业部门劳动力吸收等式所述,这极大地增强了民营非农业部门吸收剩余劳动力的能力。民营对外贸易在促进农业剩余劳动力转移的同时,推动劳动力剩余经济成功增长。

以上分析可以用下图总结,民营对外贸易通过影响资本积累,促进技术变迁,从而加快农业剩余劳动力的转移。

这一机制能否得到相关数据的支持呢?本文将采用全国和地区面板数据,并运用交互项模型进行

检验。

(二)实证模型

为证明民营对外贸易促进农业剩余劳动力转移的逻辑机制,本文设定以下的回归方程,并采用面板数据变截距固定效应模型:

其中:M是农业剩余劳动力转移量;K是民营资本积累;J是民营创新强度;B是民营创新的劳力使用偏向;S是影响农业剩余劳动力转移的其它主要因素,本文中包括民营部门出口(ex)、民营部门进口(im)、三个交互项lnex*lnK、lnim*lnJ、lnim*lnB;下标i是省份,τ是年份。交互项lnex*lnK考察民营出口与民营资本积累之间的关系;交互项lnim*lnJ考察民营部门进口与民营创新强度之间的关系;lnim*lnB考察民营部门进口与民营创新的劳力使用偏向之间的关系锄代表截面单元的个体特性,βi(i+1,2,…,6)是待估参数,随机误差项uit相互独立,且满足零均值、等方差(uit~i.i.d)。

(三)数据及变量说明

由于民营非农业部门对外贸易在90年代以后发展迅速,所以本文将研究时间界定为1996至2007年间,同时考虑到由于制度的不同将带来研究结果的差异,所以没有考虑香港、澳门特别行政区和台湾省;另外,相关数据统计数据缺乏和数据时间范围的限制,研究中去除了西藏自治区、海南省、新设立不久的重庆市,本文研究28个省、自治区和直辖市。本文数据来自1996~2008年历年的《中国统计年鉴》和《中国经济对外贸易年鉴》,下面对各变量进行说明:

M为农业剩余劳动力的转移量,按其转移方向分为进入农村非农业和进入城市两个部分。进入农村非农业的劳动力数据用乡村的乡镇企业、私营企业和个体企业就业人数相加来表示。进入城市的农村非农劳动力数据用采掘、制造和建筑三个产业的职工人数减去相应的国有职工人数来表示,中国统计年鉴中,各地区按行业分的职工人数不包括乡镇企业就业人员、私营企业就业人员和城镇个体劳动者,所以把在农村非农业和城市中实现转移的农业剩余劳动力相加,作为农业剩余劳动力转移量。

K是民营非农业部门资本积累,用各地区全社会固定资产投资与国有企业固定资产投资之差表示民营非农业部门资本积累,并用固定资产投资价格指数调整为1990年不变价格。由于《中国统计年鉴》中没有提供“农业固定资产投资”数据,只有“农村的固定资产投资”数据;而农村固定资产投资也包括非农业的投资。如果再用上述差值减农村的固定资产投资,就会产生农村中非农业固定资产投资被剔除的问题,所以,只减国有企业固定资产投资。

J是民营非农业部门创新强度,因为在激烈的市场竞争,民营企业成为创新的主体,与国有企业相比,其更具创新动力。所以选取工业和建筑业企业个数减去相应的国有及国有控股企业个数表示民营部门企业个数,用民营部门企业个数代表民营非农业部门创新强度。

B是民营非农业部门创新的劳动力使用偏向,反映其在生产过程中的资本一劳动力比,资本一劳动力比越小,创新的劳动力使用偏向越强。由于中国具有劳动力廉价的比较优势,出口的工业制成品是劳动力密集型产品,所以,用出口产品中工业制成品与初级产品之比表示民营非农业部门创新的劳动力使用偏向。

EX和IM分别是民营部门出口额和进口额。由于本文使用省级面板数据,各类年鉴中没有提供民营部门贸易数据,而提供了外商投资企业贸易数据,加上,近年来外商投资企业占民营部门对外贸易的比重较高,所以选取外商投资企业的对外贸易数据代表民营部门的出口和进口额。同时,使用各年度人民币对美元平均汇价进行折算,并经过各省GDP平减指数折算为1990年不变价格,剔出物价变动因素。

(四)方法介绍:

在计量经济学理论中,当存在条件假设时可以使用包含交互项的计量模型,用以分析多元解释变量对被解释变量的综合作用。此时,条件假设一般是描述两个或多个变量依赖于一个或多个变量取值的关系。伍德里奇(2003)和张爽(2006)的研究指出,在含有交互项的线性模型中,把交互项某一组成变量对因变量的影响定义为偏效应(MarginalEffect),它依赖于另一交互项组成变量的值,这与普通线性模型的偏效应是一个固定的值有着显著差异,常在另一交互项组成变量的均值处求解。

为了说明交互项模型,这里假设x和y的函数关系为y=β01X+β2Z+β3XZ+ε,当变量Z存在时,变量X和变量y是单调递增函数关系,当z不存在时,x和y这种关系也不存在。这里的Z可以是一个普通变量,也可以是一个哑变量,为了便于说明,假设z是一个哑变量。当Z=O,x和y的关系变为:y=β01X+e,该普通线性模型中X的偏效应为aY/aX=β1;当变量Z=1,变量x和变量y是单调递增函数关系:y=β01X+β2Z+β3XZ+ε,x、Z是交互项XZ的组成变量,该线性模型中x的偏效应为aY/ax=β23z,此时X对Y的影响依赖于z的大小,由于假设z=1,所以此时X对Y的偏效应为β12(ThomasBrambor,2006)。另外,在具体的交互项模型设定中,除非特殊的情形,必须包括所有的交互项组成变量。这里的交互项组成变量是指组成交互项的任何一个变量。特别是多元交互项模型的交互项有很多种形式,有可能包含更多的组成变量比如XYZ,那么该模型中就必须包括X,Y,Z,XY,XZ,YZ。交互项组成模型中包括所有的交互项组成变量有可能会增加多重共线性,增大标准误进而引致交互项的系数不能通过显著性检验,但这种交互项模型中的多重共线性问题往往被夸大(Friedrich,1982)。

在交互项方程的具体解释过程中,不能将其解释为非条件的边际影响。由于多元交互项模型之所以能够有效地捕捉隐藏在直觉背后的条件假设,所以它考虑了解释变量X对Y的影响依赖于第三个变量z的值,可很清楚的看到如果只描述X对Y的影响,这种解释仅仅捕捉了当Z=0时情形,因此,在方程分析中必须考虑第三个变量的取值,才能进一步分析X对Y的偏效应。在计算偏效应之后,一般不能省略对该偏效应进行显著性检验。

三 经验分析及结果

利用全国样本数据对封闭经济中的拉尼斯一费模型和笔者扩展后的模型(1)式进行回归,分别产生模型Ⅰ和模型Ⅱ,结果如表1。

模型Ⅰ是封闭经济条件下,民营资本积累(K)、民营创新强度(J)、民营创新的劳力使用偏向(B)三个变量对农业剩余劳动力转移(M)的作用。民营资

本积累每增加一个百分点,农业剩余劳动力转移增加O,1个百分点;民营创新的劳力使用偏向每增强一个百分点,农业剩余劳动力转移增加0.05个百分点,且均通过1%的显著性检验;民营创新强度每增强一个百分点,农业剩余劳动力转移增加0.0008个百分点,但不显著性。修正的拟合优度为O,998324,说明整个方程拟合较好。F检验通过1%的显著性,证明所有自变量对因变量的总体解释力度很强。

模型Ⅱ是开放经济条件下,各变量对农业剩余劳动力转移(M)的影响。由于本文主要关注的是民营对外贸易通过影响资本积累、技术变迁进而促进农业剩余劳动力转移,所以模型Ⅱ中,分别加入3个不同的交互项,依据伍德里奇和张爽的研究,民营资本积累、民营创新强度和创新的劳力使用偏向的偏效应依赖于民营对外贸易的取值,故取民营出口的均值3.521747和民营进口的均值3.517628。在模型Ⅱ中,相应的民营资本积累、民营创新强度和民营创新的劳力使用偏向的偏效应计算如下:

对(8)式回归,即得到对模型Ⅱ的显著性检验。对比模型Ⅱ和其显著性检验的结果,在显著性检验中,民营资本积累(K)、创新强度(J)和创新劳力偏向(B)的系数皆为其各自的偏效应。民营资本积累(K)对农业剩余劳动力转移的偏效应,在民营部门出口的平均值上,民营部门资本积累每增加一个百分点,农业剩余劳动力转移量增加0.07个百分点,通过1%的显著性检验。民营创新强度(J)对农业剩余劳动力转移的偏效应,在民营部门进口的平均值上,民营部门创新强度每增强一个百分点,农业剩余劳动力转移量增加0.003个百分点,但并不显著。民营创新的劳动力使用偏向(B)对农业剩余劳动力转移的偏效应,在民营部门进口的平均值上,民营部门创新的劳动力使用偏向每增加一个百分点,农业剩余劳动力转移量增加0.06个百分点,通过1%的显著性检验。

模型Ⅱ中,民营部门出口与资本积累的交互项系数β67>O,意味着进口越多,民营部门发生技术创新的可能性就越大,进而促使农业剩余劳动力转移量增多;β7>o,意味着进口越多,民营劳动力使用偏向越强,农业剩余劳动力的转移量就越多。这是因为在一个自由、开放、竞争的市场中,民营非农业部门具有自生能力(viablity)。给定劳动和资本的相对价格,民营非农业部门会理性的选择其所使用的技术。而对于我国民营企业来说,目前创新的来源主要依赖于来自以进口贸易为传导机制的国际技术溢出、转移、扩散以及民营企业技术知识和利用知识能力的增长(杨淑华,2007),所以可以任意挑选其所偏好的技术。由此可见,自生能力促使民营部门选择劳动力偏向型的技术引进和模仿,最终促进了农业剩余劳动力的转移。

四 结 论

农业剩余劳动力的非农转移是改革开放三十年间中国转型经济成功发展过程中最引人注目的经济社会现象之一。这种现象的研究,对于加快统筹城乡发展,促进农村劳动力平稳有序转移具有一定的价值。

本文认为,民营非农业部门是容纳农业剩余劳动力转移的主要经济部门,其对外贸易是促进农业剩余劳动力转移的重要因素。同时,运用1996—2007年的省级面板数据进行交互项检验。结果表明,由于出口换汇的时滞效应和出口成本的提升,民营出口贸易对资本积累的效应表现为负值。具有自生能力的民营部门选择劳动力偏向型的技术引进和模仿,正如实证研究揭示民营进口贸易在推动自身发生技术创新和加深劳动力使用偏向方面有正向作用,进而间接加快了农业剩余劳动力的转移。由此可见,我国政府应该鼓励民营非农业部门发展对外贸易,不断扩大规模,促进劳动力剩余经济的成功增长。

农村劳动力及农村经济论文范文第6篇

摘要:农村剩余劳动力文化素质偏低和职业技术教育不到位是制约其转移根本原因和因素。引导农村剩余劳动力有序转移,通过发展职业教育,进而在一定程度上提高农村劳动力素质。在促进农村剩余劳动力转移方面,职业教育具有“富农”的作用,主要表现为:促进农村人力资源资本化,提高劳动者收益率;促进农村剩余劳动力转移有“安农”的作用:正确引导青少年就业,提供所需技能、职业培训,加快和引导“城镇化”健康发展,缓解城乡之间收入差距的矛盾;促进农村剩余劳动力转移有“育农”的作用,帮助农村劳动力树立正确的就业观念,进一步提高农村劳动力综合素质,有助于当地“土行业”的传承和发展。职业院校应建立健全服务于农村剩余劳动力转移的教学模式,办学满足于农村劳动力就业需要,建立新的人才培养模式,适合农村劳动力就业的需要,打造适应农村劳动力培训的高素质师资队伍,建立中青年职业技能培训体系。

关键词:职业教育 农村剩余劳动力 农村劳动力素质

在各先进国家的城镇化、工业化发展过程中,随着产业结构的不断调整,包括农村剩余劳动力在内的劳动力市场的就业结构必然发生变化,农村大量剩余劳动力涌入城市,从事第二、三产业。农村劳动力由第一产业向第二和第三产业转移是西方发达国家产业结构调整的必由之路。2013年农民工监测报告显示:2013年农民工人数持续增加,外出务工月均收入继续提升,农民工(合众)转移也继续取得了新进展。从人数来看,2013年全国农民工总量为26894万人,比上年增加了633万人,增长是2.4%。大量农村剩余劳动力的存在,在一定程度上制约了农村发展。我国现阶段所处的经济高速发展和城镇化进程中,正确认识剩余劳动力转移所面临的因素,在劳动力转移过程中,充分发挥职业教育的作用,制定和实施农村职业教育服务农村剩余劳动力转移的发展对策。

1 制约农村剩余劳动力转移的因素

1.1 较低的文化水平和不到位的职业培训和技能培训

由于历史原因、经济发展水平制约、教育观念差别,在文化程度方面,我国外出打工的农村剩余劳动力普遍比较低。2013年农民工监测报告文化统计,农村外出劳动力文化程度有所提高,但依然没改变整体农村外出劳动力教育水平偏低的现状。农村剩余劳动力文化水平偏低,而很多用人单位大多要求高中以上文化水平,个别行业要求具有一定的职业技能培训才能上岗。文化水平偏低和职业技能培训的缺失在很大程度上给劳动者就业带来难度,影响剩余劳动力的转移。(表1)

1.2 户口制度制约

我国现行的户籍制度源于1958年的《中华人民共和国户口登记条例》,明确规定了公民由农村迁往城市的范围和程序。由于计划经济的需要,城乡二元结构在一定的时期内对我国的经济发展起到过积极的作用,但是随着市场经济体制的确立,特别是当今我国经济快速发展时期,这一体制在加快农村城镇化进程,提高人民生活水平方面日益出现弊端,阻碍农村剩余劳动力转移。

受户籍制度的影响,在较长时间内,农村剩余劳动力得不到有序转移,迫于无奈,大量的农村剩余劳动力在农村无所事事,进一步造成劳动力出现浪费;外出农村剩余劳动力在城市中面临社会保障体系、小孩入学教育、就业信息、技能培训等方面的限制。近几年改革户籍制度的呼声从未停止,但并未从根本上改变进城农民工和城市居民的不平等待遇,在城市中工作和生活中,进城工作的农民工成本不断增加。

1.3 不健全的社会保障体系和土地制度

现阶段,我国的社会保障体系分为两种迥异的体系,企事业单位的就业人员享受着相对较为完善社会保障服务;而农村的社会保障制度较为落后,甚至很大一部分农村人口没有任何社会保障措施。尽管近年来我国就完善了城镇职工养老、医疗保险的相关法律,但是,从根本上没有确保农村人口的合法权益。由于缺乏法律法规的保护,对农民工的社会保障工作很难做到有法可依,执法必严,造成目前侵害农村劳动者社会保障权益现象时有发生。很大一部分进城农民工的子女难以正常入学,个别地方强制缴纳赞助费才能入学,这是农民工难以承担的;同时难以保证进城农民工的医疗保障和养老保障。因此完善的农村社会保障制度是农村剩余劳动力实现有序转移的制度保证。

土地是农民生存的保证。随着市场经济的发展,农民的生活风险也在不断提高,土地保障并不能满足农民的全部生活需要,尤其是无法满足农民获得高经济收入的需求。由于土地制度不完善,对于放弃或转让土地承包使用权的情形,缺乏科学合理的经济补偿制度,进而在一定程度上难以确保农业劳动力在农村土地的所有权。虽然农业劳动力在外从事第二、第三产业,名义上又在农村“占地”耕作。在人多地少和农业比较效益较低的情况下,土地制度束缚着农村劳动力能脱离土地从事其他行业,又使得农业劳动者就业不充分,收入低下。

1.4 劳动力市场不完善

由于我国幅员辽阔,在农村劳动力市场上,各地存在严重的地区、城乡分割。一些地方为了解决本地人员的就业问题,要求农民工办理名目繁多的各种证件作为进城务工条件,规定一些行业不许农民工进入。另外,不少地方的农村劳动力市场依然处于自发状态,市场管理效率低下,服务不规范,信息流通受阻,甚至个别社会职业中介组织以推荐工作为名骗取农民工的钱财。

1.5 合法权益难以保障,后顾之忧不能解除

为了自身的利益,用工单位不愿与务工者签订劳务合同,在务工过程中,农民工遇到纠纷得不到法律的保护。虽然,在我国《劳动法》中明确规定:在用工前,用工单位必须与务工者签订用工合同,但是,目前外出打工的农民工与用工单位签订合同的只占一小部分。在城市里农民进城务工人员主要从事城里人不愿干的建筑、服务等工作,收入水平较低。受各种因素的影响和制约,在保险、子女入学、医疗等方面,与城市居民相比,农民工的待遇相差甚远。

2 职业教育在农村剩余劳动力转移中的作用

早在2004年,国家对农村劳动力转移培训提出明确要求:职业教育必须针对农村劳动力开展转移培训,进而在一定程度上为农村劳动力转移奠定基础,进一步帮助农村劳动力增加收入,加快农村劳动力进行非农产业转移,不断推进现代化、城市化进程。教育部副部长鲁昕2014年主题为“全面深化改革的中国”的中国发展高层论坛上指出:当前新增劳动力就业的结构性矛盾仍然是十分突出的,中国教育改革需要以这一矛盾为战略切入点,其中建立现代职业教育体系是关键,进而对整个教育结构进行战略性调整。在农村劳动力有序转移方面,职业教育具有重要的不可替代的作用,主要体现在以下三个方面:

2.1 职业教育促进农村剩余劳动力转移有“富农”的作用

职业教育是一种经济行为,其作用体现在能够为劳动者增加财富,体现在以下两个方面。①职业教育可促进农村人力资源资本化。人的能力和素质才是农村人口贫困的根本因素,职业教育促进农村人力资源资本化是决定贫富的关键。②职业教育可促进劳动者收益率的提高。劳动者受教育的程度与其劳动收益率成正比,接受了职业教育的劳动者在个人收入上远远高于未接受过职业教育的劳动者。

2.2 职业教育促进农村剩余劳动力转移有“安农”的作用

① 正确引导青少年就业。专业的职业教育,对学生进行某一领域的专业技术培训,提高其实践技能水平,培养高素质的技能人才具有至关重要的作用。②提供所需技能、职业培训。职业教育可为劳动者就业提供必要的职业培训和技能认定。③加快和引导“城镇化”健康发展。职业教育决定着农村劳动力就业能力的高低,同时也更有利于顺利实现农村剩余劳动力的城乡流动。此外,这些流动的劳动力因为自身素质的提高,拥有了更多的技术和技能,也将更易、更快适应城市生活和新工作岗位,农民到城市居民的身份转变愈加轻松迅速。④缓解农村和城市收入差距的矛盾。劳动力与工作岗位的供求矛盾继续存在,必然发展成农业劳动力生活上贫困拮据,与城市居民的差距进一步拉大,对社会的不满日益增加。劳动力是否在城市中实现自然转化或是否能够安居乐业,已经是国家必然要解决的问题。通过发展职业教育来丰富和完善劳动者的各方面能力,是解决该问题根本途径。

2.3 职业教育促进农村剩余劳动力转移有“育农”的作用

育民,教育农民转变旧的思想和观念,成为具有现代就业理念、拥有现代劳动专业技能的新型农民。①有助于帮助农村劳动力树立正确的就业观念。农村劳动力长期以来形成的落后观念和小农意识阻碍其思想进步,职业教育对农村劳动力思想观念有重塑的功能。②有助于帮助农村劳动力提高综合素质。职业教育一方面能够延缓劳动力进入社会的年龄,另一方面还能在人生发展的第二阶段即就业过程中提供指导,对农村劳动力的技能培养、思想观念、综合素质提升都有积极的作用。③有助于当地“土行业”的传承和发展。专业技术人才较为缺乏,产业规模小、核心技术不稳定、技术成果推广慢、创新意识淡薄、市场竞争力不强等是很多当地“本土”技术普遍存在的问题,进而在一定程度上与现代农业发展要求相比,存在较大的差距。

3 发展职业教育是农村剩余劳动力顺利转移的根本方法

3.1 确立新的职业教育观念,职业教育是农村剩余劳动力顺利转移的根本方法

明确职业教育尤其是农村职业教育的战略地位,认清以农业劳动力为对象的职业教育的发展战略和任务。农村闲置劳动力问题是我国需要长期面临的艰巨而复杂的问题,教育部门需要以强烈的热情和高度的社会责任感开展农村职业教育工作。

3.2 充分发挥政府在农村剩余劳动力转移过程中的服务作用

①全面贯彻落实国家政策,积极发展职业教育,进而在一定程度上引导农村剩余劳动力转移。通过发展农村职业教育,从加快城镇化建设、高等教育面向农村实现区域化角度看,有其深远的战略意义。高职教育面向农村必须在招生方面有特殊政策,优先录取农村考生。②加大职业教育投入。政府要把职业教育经费作为重点优先保障,从法律的角度确保教育经费落实到“三个增长”的基础上,进一步提高农村职业教育的投入比例。③立法保证农村劳动力的合法权益,解除农村劳动力后顾之忧。④优化县乡村职业教育资源。通过调整优化,依托高职学院,每个县建立综合性职业培训中心,统一运作,从根本上提高农村居民的职业技能和综合素质。

3.3 职业院校建立健全服务于农村剩余劳动力转移的教学模式

办学定位适应农村劳动力就业需要。职业学校尤其是农村职业学校的目的是为了培养满足本地市场经济发展所需要的建设者。无论是其课程设置,培养计划的设定还是办学宗旨定位,都应该优先以市场为导向,以就业为目的。一方面,升学率成了职业学校的办学目的,职教育成为了学历教育。另一方面,教学内容照本宣科,学习了各个学科体系的知识,对于专业技术知识传授的少之又少。所以,职业学校要明确自身的办学宗旨,进而在一定程度上以高度的社会责任感来树立全新的办学理念,不断创新人才培养模式。

3.4 建立健全中青年职业技能培训体系

适应市场经济信息瞬息千变万化的需要,建立中青年职业技能劳动力资源库。如果企业需要,就可以通过信息库,查找接受此类培训的人员及就业意向,很快就能找到符合条件的人员;建立健全服务于农村剩余劳动力的就业信息网,完善就业信息网内容,与本地之外的劳动力市场建立联系,进而在一定程度上实现劳动力的互通有无,同时建立和完善镇、村级劳动力资源管理平台,实现用工方与劳动力之间的对接与耦合;以各级农村职业院校作为重要基地,对青年农民工开展职业教育培训,进一步对青年农民工职业教育的特点和存在的问题进行探索,同时制定适合青年农民工的职业教育培训模式和专业课程,结合青年农民工职业教育培训的特点进行有针对性的训练和培养,切实提高其职业教育水平;还可以与用人单位合作,开展定向、订单式农村劳动力培养模式。

参考文献:

[1]程红艳.农村剩余劳动力转移与农村职业教育研究[J].职业技术教育,2009(25):30-32.

[2]铁明太.农村职业教育促进农村富余劳动力转移问题研究[J].职教论坛,2013(25):25-26.

[3]林毅.职业教育对农村劳动力转移的影响[J].福建农林大学,2009(04).

[4]茹小佳.从农村剩余劳动力转移视角看农村职业教育问题[J].燕山大学,2011(12).

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