扶贫资金项目实施方案范文第1篇
一、工程项目整修方案
(一)新塘水库灌溉渠整修工程
1、存在的问题：现有灌溉渠为灌排两用土渠，经万分之一地形图量测长约1200m。渠道上游段约400m左侧靠山体，右侧土堤宽窄不规整且部分坍塌;渠内杂草、淤塞较严重且有渗漏。
2、整修方案
(1)分两阶段实施，2015年冬修对上游约400m进行整修; (2)新建为浆砌红砖渠道，设计断面为宽0.8mx高0.6m。
(二)中塘(骨干山塘)除险加固工程
1、存在的问题：中塘坝轴线长60m，坝高6m;灌溉通过水库高、低放水涵分别输水至左右侧灌溉渠。高涵和低涵处消力井和卧管存在渗漏，塘坝内坡原砼护坡老化、开裂，坝脚冲刷淘空，坝体有轻微渗漏;低涵出口处沿坝脚向右灌溉渠40m为土渠，存在淤塞和部分渠堤坍塌问题。
2、整修方案
(1)原放水高、低涵消力井和卧管拆除重建; (2)原塘坝内坡砼护坡拆除，重建内坡砼护坡;
(3)坝脚40m灌溉渠新建浆砌红砖墙渠道。
(三)白麻冲塘(骨干山塘)整修扩容工程
1、存在的问题：塘坝正向长50m以酒埠江北干渠渠堤为坝体，侧向长15m低塘堤联接左侧山体，此段塘堤低矮单薄、年久失修，坝体中部为0.8mx0.8m红砖砌溢洪道兼放水槽，通过渠下涵(0.6mx0.6m)进行灌溉输水和泄洪。现低塘堤高度为2m，估算蓄水量不足1万立米，不能满足下游近80亩农田灌溉任务。
2、整修方案
(1)废弃现有低塘堤;仍通过渠下涵进行灌溉放水和泄洪; (2)在渠下涵进口处新建消力井，依靠左侧山坡新建放水卧管，控制增加2m蓄水深度，估算可新增库容2万立米，可满足下游农田灌溉用水要求。
二、估算投资及筹资方案
(一)估算投资：三项工程估算投资合计24万元。 其中：
1、新塘水库灌溉渠整修工程;估算投资10万元;
2、中塘(山塘)除险加固工程;估算投资9万元;
3、白麻冲(山塘)整修扩容工程;估算投资5万元。
(二)筹资方案
1、纳入2015年水利冬修项目，按一般标准(建材和机械费的60%)奖补资金约为8万元，建议提高奖补标准，翻倍奖补资金为16万元;
扶贫资金项目实施方案范文第2篇
一、企业基本情况
吉林华正农牧业开发股份有限公司是本项目的实施单位。公司座落在吉林省农安县境内，成立于1998年，是以种猪繁育、商品猪养殖、饲料生产、屠宰加工、肉类销售、养殖研究、带户经营于一体的股份制公司。是农业产业化国家重点龙头企业;中央储备肉生猪活体储备及冻肉储备基地;国家级肉猪养殖、加工标准化示范区企业。
公司总占地106万平方米，建筑面积18.1万平方米，资产总值8.85亿元，注册资金16000万元，银行信用等级AA级。员工1350人，其中专业技术人员276人，占员工总数20.5%。
公司下设八个猪场，一个饲料加工企业，两个屠宰加工企业，形成180万头生猪繁育能力和屠宰加工能力，打造一条完整的生猪产业链条。公司内设省级企业技术中心，下设养殖技术研究所、饲料研究所、肉类加工研究所、食品研究所和中心化验室，围绕种猪繁育、推广以及屠宰加工等领域进行研究，不断开发新产品，推广新技术，促进企业技术进步，实现可持续发展。
公司狠抓产品质量，通过了ISO9001：2000国际质量认
1 证和HACCP食品安全认证，强化了质量体系建设。在种猪的饲养管理工作中，引进了PIC五元杂交品种猪，建立起繁育体系，生猪生产性能及品质为国际一流。坚持标准化、规范化的原则，进行科学养殖，健康养殖。实现了种猪繁育工厂化，饲养管理现代化，场区建设园林化，具有先进管理水平。
公司技术力量雄厚，工艺设备先进。全套引进荷兰施托克生猪屠宰加工设备，生产华正牌冷却保鲜猪肉和冷冻分割肉，产品质量可靠。
公司实行生猪产业化经营方式，充分发挥企业龙头带动作用。通过公司加基地、基地带农户的运营模式，带动起周边1.1万户农民发展养猪，促进了我省养猪事业的健康发展，加快了农村经济建设的步伐。
2009年，公司共繁育种猪8万头，商品猪养殖3万头，饲料生产1.6万吨，生猪收购、屠宰加工72万头，实现肉类产量5.4万吨，全年实现销售收入10.7亿元，利润2600万元，上缴税金 万元。
公司经过十年的努力和奋斗，生猪产业链的整合功能不断得到了加强，使猪系列产品的产销有效衔接，推进我省生猪产业化进程。
2006年，公司被评为全国畜牧行业优秀企业;2007年，被评为吉林省新农村建设优秀帮扶单位;2008年，公司被评为中国肉类食品行业强势企业，2009年，公司被吉林省肉类
2 协会评为诚信经营示范企业;2010年，公司被评为全国养猪行业百强优秀企业。
二、项目实施报告
(一)项目的由来
公司自成立以来，始终围绕生猪养加销一体化、牧工商一条龙而全面展开的，企业在发展建设过程中，不断进取，初步创造了生猪产业化经营的模式。2005年，公司以振兴东北老工业基地为发展契机，不断向生猪产业化纵深领域延伸。投资3.6亿元实施了猪系列产品深加工项目，把生猪一体化项目做大,把生猪产业链做长。达到了年屠宰生猪180万头、分割156万头、熟肉食品加工1万吨、冷藏肉品5000吨的生产能力。
该项目符合国家产业政策和农产品加工发展方向，产业龙头的带动作用明显。产业链的前端生猪养殖用的饲料可由玉米转化，实现“粮变肉”的过腹转化，促进农村产业结构调整，带动农民养猪致富效益显著。
但是，经过几年的生产运作，生猪产业化实施中的问题也明显暴露出来。主要体现在：
1、公司经营生猪品种单一，不能满足养猪农民的需求。本公司仅饲养繁育PIC生猪品种，而其它三元品种猪仍有较大需求市场，影响公司生猪产量的提高。
2、猪肉深加工比重较小，影响屠宰加工能力的提高。
3 本公司熟肉制品深加工能力仅为1万吨，与国内知名屠宰加工企业相比差距较大，不能满足市场销售的需要。
3、冷链物流系统应进一步完善，产销衔接需强化。目前，公司冷藏车辆少，配送能力弱。公司肉品销售以连锁店和加盟店为主，自营比重小，影响肉品销售质量和服务质量。
4、建立肉品可追溯体系，保证肉品质量安全。 上述存在的问题，公司极力解决。本项目的提出，将会进一步强化龙头企业建设，生猪产业链的整合功能进一步加强，销售能力得到提高，增强企业带动能力，以达到农民致富，企业盈利，政府满意，经济发展的目的。
(二)项目建设的内容
1、引进“杜长约”三元原种猪，增加生猪饲养品种，提高养殖技术。
计划投资440万元从国外引进“杜长约”原种猪220头进行繁育推广，增加生猪品种，满足我省生猪市场的需要。新品种的引进，向农民提供优质生猪品种，是推广先进养殖技术的重要内容，是实现健康养殖的重要举措。新品种的引进，进一步提高生猪生产性能和养殖效益。
投资20万元购置成套授精设备、育种设备，购置妊娠诊断仪和背膘测定仪等精密仪器，加强硬件建设，提高繁育能力。新购面包车、电脑、投影仪各一台，强化服务体系建设，深入农户，培训服务，推广养猪先进技术。
2、投资1170万元对肉制品加工设备更新改造，实现熟肉制品升级扩能。
针对熟肉制品产能过低的问题，公司计划新购绞肉机、搅拌机、灌肠机等设备30台(套)，完善加工设备，增加花色品种，提高生产效能，达到生产加工熟肉制品能力由1万吨增加到2万吨，促进肉品的销量和生猪的饲养量的提高。
3、投资230万元进行冷链物流体系建设
华正牌冷鲜肉由于采用了两段式冷却技术，产品的口感、营养价值都有了大幅度提升，但对冷链配送有了更高的要求。为保证配送车辆在配送过程中能保证冷鲜肉的口感和营养价值，本项目拟在原有24台冷藏车基础上新购置10台冷藏车。新配备的车辆采用先进的温度自控系统，科学有效的保证了车体内温度。提高了产品配送质量。
4、投资100万元进行销售终端体系建设
华正冷鲜肉营销体系由自营店、加盟店、销售专柜组成。为进一步开拓市场扩大销售网络，项目拟在公司原有11家自营店基础上，新建10家自营店。自营店由公司管理部门直接管理，采取统一VI设计、统一员工着装、统一冷链配送的运营模式，每家自营店均配备冷柜、冰床、绞肉机、电子秤等设备，打造华正冷鲜肉高端品牌形象。项目建成后使公司自营店规模达到21家。通过自营店的带动作用，吸引更多的业户加盟，以最快速度扩大华正冷鲜肉营销体系规
5 模，占得市场先机，依照自营店、加盟店、销售专柜三者相结合的原则，依本地区情况进行资源配置，全方位建设华正冷鲜肉营销体系。
5、投资498万元进行华正肉品可追溯与可控制系统建设 目前，我公司出口优质肉品安全追溯体系还不完善,依然存在法律法规无法得到正确有效的实施，体系建设无法全面推广等众多问题。为了提高出口肉品质量，保持外贸稳定增长，增加出口创汇，公司决定在原有追溯体系基础上通过养殖前端的信息系统、屠宰加工环节系统、连锁销售终端互联系统的有效衔接，完善华正肉品可控制可追溯体系建设，实现从养殖到加工屠宰到销售的全程可控制与可追溯。实现从饲养到餐桌的全程跟踪管理。
(1) 养殖基地可控制与可追溯体系建设
养殖基地可控制与可追溯体系由二维码耳标标识体系、养殖基地信息管理系统、养殖管理监控体系组成。二维码畜禽标识分为两个部分：二维码和编码。二维码是采用加密技术的行业专用码，具有防伪功能;编码部分的设计采用动物种类+区划编码+表示顺序号共15位数字，二维码具有唯一性。国际上普遍采用二维码耳标标识记录生猪的个体信息(父母系、品种品系、出生日期、出栏日期)、用药记录、免疫信息、销售信息，每个耳标将唯一标识一头生猪，从而实现生猪的个体追溯。华正养殖分公司已建立了肉猪免疫标
6 识体系并实行养殖档案管理。但目前仅对种猪采用耳标标识，为进一步完善二维码标识体系建设，项目拟通过购进耳标刺青器、移动智能读识器、追溯系统软件实现对所有猪只打耳标或耳刺，利用追溯系统软件对每一头生猪的个体信息进行储存管理，为生猪建立电子档案。
养殖基地信息管理系统主要功能是记录生猪在养殖场中生长发育的过程信息，并将该信息提供给追溯系统的下一个环节。生猪生长批次信息、生猪个体信息、生猪防疫信息和生猪销售信息的储存与跟踪是实现养殖前端可追溯的关键。项目通过在养殖分公司建立信息中心，将养殖信息中心追溯系统与公司ERP系统进行连接，使公司能准确掌握待宰猪只的个体信息，大大提高了公司对养殖前端的可控制与可追溯能力，提高了猪肉产品安全性。
为完善养殖管理监控体系，提高对饲养环节及猪场内部的监控，项目将引进先进的监控设备，在监控猪场内部环境的基础上，在猪舍内安装监控设备，实现对生猪猪的24小时全天监控。提高饲养管理水平，降低猪只的死亡率。
(2)屠宰加工环节及销售环节可控制与可追溯体系建设 2005年我公司引进国际上先进的荷兰斯托克屠宰设备并和ERP管理系统衔接，保证了生猪屠宰过程中的全程可控制与可追溯。目前经我公司进行屠宰的生猪可做到对每头生猪屠宰后的白条肉全部追踪、对每家农户进行屠宰的生猪以
7 户为单位进行追踪、对分割肉产品进行批次追踪。但随着消费者食品安全意识的提升，国际上对于进口生肉制品的严格限制，我公司必须完善屠宰加工环节可追溯体系建设，提高产品质量，通过设备改造和工艺改进提高食品安全。项目通过引进电子轨道秤、冷间温度自控系统等设备，改进待宰与屠宰自动验等验质系统、低压麻电晕技术、隧道烫毛工艺、猪内容物真空吹送系统、红白脏同步检验技术、在线自动清洗技术、扁担钩自动回空技术、冷链配送自动分拣技术等技术和设备，依靠ERP系统和条形码识别技术，提高肉品生产可控制与可追溯能力。
为提高肉品销售的可控制与可追溯能力，项目新增46台业务员手持机、200台客户手持机，将终端手持机与ERP信息系统相连接，使销售信息及时反馈到公司销售中心，实现销售中心、分拣系统、冷链配送、专卖店信息的互联，通过在所有专卖店配置安装产品条码自动识别与分级系统，实现产品与猪胴体的一一对应。
(三)项目建设期
本项目从2009年开始实施，2011年结束，建设期为三年。
(四)项目投资估算及经济效益分析
1、项目投资估算
本项目总投资2478万元，其中：
8 提高养殖技术水平：480万元(引种440万元、带户培训40万元)
屠宰加工设备更新改造建设：1170万元
强化冷链物流及销售体系建设：330万元(冷链230万元、销售100万元)
建立华正肉品可追溯与可控制系统：498万元
2、经济效益分析 (1)产值
项目建成后年创产值可达到7.33亿元。其中： 养殖体系建设：2064.48万元(引种187头曾祖代母猪，产父母代种猪2244头，年产商品猪44800头，每头父母代种猪产值9000元，每头商品代猪产值1000元)
屠宰加工环节：5.5亿元(2.5万元/吨，年产2万吨熟食;屠宰44800头商品猪产值4928万，1100/头屠宰) 冷链物流及销售体系：6300万元(销售每店年销售300万元，共21家店)
华正肉品可追溯与可控制系统：1亿元(增加的) 注：以上未算农户养殖部分及培训部分 (2)利润
项目建成后年创利润 6932.9万元 其中：
养殖体系建设：595万元(2244父母代种猪利润371万，44800头商品猪利润224万元，每头父母代种猪利润1655元，
9 每头商品代猪利润50元)
屠宰加工环节：5573.9万元(熟食5500万元，2750元/吨，年产2万吨;屠宰73.9万元，16.5元/头，44800头) 冷链物流及销售体系：504万元(销售每店利润率8%) 华正肉品可追溯与可控制系统：260万元(增加的) (3)税金
根据国家现行税收政策，除国家重点农业产业化重点龙 头企业在养殖环节和初加工环节享受有关减免税优惠外，在其他环节可实现以下税金：
所得税(肉制品加工环节)1375万元;(税率25%) 增值税(肉制品加工环节)3000万元。(税率6%) 总计4375万元
3、社会效益分析
本项目良种猪繁育养殖体系可过腹转化粮食1万吨，推进“粮变肉工程”建设。本项目生态效益显著。本项目的所有建设均要遵循节能减排，生态循环，资源综合开发利用的基本原则而实施。本项目促进了企业生猪产量和收购能力的提高，极大地增强企业的带动能力，将会有更多的农民投身到养猪事业，加快我省生猪产业化的建设步伐。
扶贫资金项目实施方案范文第3篇
一、项目区及项目概况
(一)项目区情况
项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经°，北纬°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。
(二)项目区建设概况
项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。
项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。
幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头(只)，无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。
二、目标任务
(一)目标
项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。
(二)任务
以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。
三、项目建设内容
(一)产业发展
在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。
(二)基础设施建设
强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。
(三)农村社会事业
加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。
四、项目建设标准及建设方式
(一)产业发展项目
走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料
(三)社会事业项目
做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。
五、资金筹措及投资概算
(一)资金
(二)物资管理
一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理，防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰
(三)建设管理
1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。
2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。
3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约，建立工程管护制度。
(四)档案管理
项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。
十、主要措施
(一)组织措施
1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。
2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。
(二)宣传措施
采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。
(三)项目发展管理责任状
由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。
(四)建立服务体系
通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。
(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)
组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。
方案二：产业扶贫项目实施方案
根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-XX年农村产业项目实施方案：
一、基本情况
新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。
二、指导思想
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。
三、20xx-20xx年产业项目实施方案
全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
(一)富硒大米基地建设
可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。
建设规模：3000亩
建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金万元。
运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积xx00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。
资金需求：基础设施建设38万元，物资补助万元。
(二)蔬菜基地建设 可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。
建设规模：500亩
建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。
运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
资金需求：25万元
(三)农资服务超市建设
可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。
建设规模：300平方米
建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设
运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。
建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨
建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。
运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四、保障措施
(一)加强领导，落实责任
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。
(二)做好服务，强化管理
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。
(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
方案三：产业扶贫项目实施方案
为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我县经济发展缓慢村发展步伐，现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案:
一、 指导思想和总体目标
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。
总体目标是:通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续发展。
二、帮扶范围和工作重点
唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，做好规模化种植、标准化生产、产业化经营，因地制宜搞好发展，全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持:
(一)结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经营形式，扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。
(二)促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。
(三)加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、新技术。
(四)支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条，开展农产品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高产品附加值。
三、进一步落实工作措施
(一)全面加强项目和资金监管
产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案，要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金，要指导督促相关村在项目实施的各阶段，及时将有关资料(包括有关文件资料，原始资料、票据、影像、图片资料)整理归档，为项目竣工验收、报帐提供依据。年底，要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效益，年底，要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。
(二)经费保障
产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上审查核实后，镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落实到项目、落实到村。
方案四：产业扶贫项目实施方案
第一节、基本情况
大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有“天然空调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心(重庆)检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。
项目区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500多公里，汽车运输时间不超过12小时。泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且成本又高，所以夏秋季节蔬菜严重不足，价格偏高，形成合同性经营，利用大方气候资源优势，大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。
自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下，在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项目区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的技术体系和营销体系，为今后大规模的发展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好基础。
项目区蔬菜常年种植面积在8000左右，其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和XX元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的主要
2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农民掌握了种植技术，降低了种植风险;各地城市扩容及城市开发建设，减少了城市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植总量下降，加之目前各种蔬菜价格上扬，农户种植利润空间大，农户种植积极性高。
第三节、建设内容、规模及投资概算
一、资金投资概算
1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化种植区6个村建小型标志牌6块，投入资金万元。
2、病虫害防治设施：太阳能杀虫灯20台(套)，每台(套)投入6400元，需投入资金万元。
3、排灌系统：建容积为xx5m3的高位水池1座，容积为30m3的供水池3座。
安装输水主管80级pe管dn75mm的1960m。配备育苗大棚6400﹐棚内灌溉管道80级pe管4000m，其中：dn40mm的XXm，dn32mm的XXm。
蔬菜基地3000亩，安装灌溉管道80级pe管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。 工程投资万元。
4、产地批发市场建设投资万元，其中：
(1)建设彩钢大棚800平方米，场地硬化4000平方米。
(2)水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，
(3)市场信息网络，户外防水p10双基色led显示屏1块，电脑设备3套，控制设备、软件、及线路安装，
(4)管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作社办公室50平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50平方米，
(5)公共厕所40平方米，20个蹲位，
(6)场平土方开挖14000方(1#地块工程量)。
5、育苗中心建设投资万元，其中：
(1)建钢架连4连栋大棚5栋，每栋规格长40m，宽32m，面积1280﹐，总建设面积6400﹐，
(2)营养盘10000个，营养杯10万个，
(3)可移动苗床架，规格××，热度锌钢架结构，每个平方米，共计200个，
(4)排水管沟，规格80cm×80cm，长度80m，
(5)电力设施：5000伏/安变压器1台，线路4000米，
6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩，投入资金万元。
7、育苗中心管理房：建设育苗中心管理房200平方米，投入资金万元。
8、育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路1公里，投入资金8万元。
二、资金筹措 项目总投资万元。其中申请财政扶贫资金万元，不足部分由项目区企业自行解决。
第四节、技术措施
1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥，全理用药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安全。无公害技术到位率100%。
2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适宜大方项目区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、贮藏、产量高的品种示范推广;②地自宜转化利用科技成果，推广抗旱增产栽培技术;推广节劳高产栽培技术，推广生态农业生物技术工程，测土配方施肥工程。
3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种植技能，下派农技干部驻村指导，每年驻村指导时间不少于6个月。 第五节、项目综合评价分析
一、市场分析
目前全国蔬菜种植面积亿亩，而无公害蔬菜仅占5%左右，远远满足不了市场需求，全国性秋淡特别是项目区周边的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足，且价格偏高，项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较稳定的销售网络，生产出的产品完全能销售出去。
二、社会需求
项目区一季可生产蔬菜3500万公斤，本县可自行销售450万公斤，可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售500万公斤，已与贵州省绿佳、陈琦公司商定，经他们外销广西市场800万公斤，已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商定销售蔬菜1500万公斤。
三、生态效益
该项目属高产、优质、高效产业，以施用有机肥为主，病虫害防治使用高效低毒农药，不会对环境造成污染，大量施用有机肥可有效地改良土壤理化性状，增加土壤团粒结构，减轻土壤水、土、肥的流失，从而达到改善生态环境的作用。
四、风险分析
扶贫资金项目实施方案范文第4篇
—、项目区及项目概况
(-)项目区情况
项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，
重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县
城3公里，地理位置东经°
,北纬°
,东面是新坝乡关平村，
西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，
总面积平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海
拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生
活饮水以山间挖井蓄泉水为主。
全村有耕地342亩，林地6500
亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。
(二)
项目区建设概况
项目所涉及的四个村共有贫困户
313户847人，其中：
低保户245户530A,占贫困人口
62%五保及因病因残丧
失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551
人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185
人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力
108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，
大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。
项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值
374万元，
其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，
农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的%目前没有
属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食
播种面积343亩;粮食总产量吨，人均占有粮食450公斤。
猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980R,
家禽出栏数1200Ro
幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有
通公路。饮水困难户135户375A,饮水困难牲畜310头(只)，
无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。
二、目标任务
(-)目标
项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增
收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。
(二)
任务
以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民
劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资
源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设
以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。
三、项目建设内容
(-)产业发展
在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的
产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，
农民适用技术培训一户一人。
（二）
基础设施建设
强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮
水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，
打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动
就业，解决剩余劳动力。
（三）
农村社会事业
加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合
服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养
老保险对象全面覆盖。
四、项目建设标准及建设方式
(-)产业发展项目
走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养
加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、
劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、
禽)一一沼(沼气)一一果蔬一一畜良性循环发展，即鹅牛
禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、
蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料
（三）社会事业项目
做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家
书屋文化信息资源共享等工作。
五、资金筹措及投资概算
(-)资金
（二）
物资管理
一是严格执行国家财经纪律；二是建立专户专人管理，
防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独
立性，避免领导干扰
（三）
建设管理
1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪
现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。
2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。
3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所
有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示,
接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过
程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定
乡规民约，建立工程管护制度。
（四）
档案管理
项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室
设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。
归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。
十、主要措施
(-)组织措施
1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、
镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。
2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织
的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。
(-)宣传措施
采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存
在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进
行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、
项目意愿等情况。
（三）
项目发展管理责任状
由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。
（四）
建立服务体系
通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技
术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用
型人才，使规划有足够的人才保障。
（五）
运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、
企业、市场目标等)
组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批
地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福
村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同
体。
方案二：产业扶贫项目实施方案
根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村
20xx-
20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，
农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农
业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的
根基，特制定新华村20xx-
20XX年农村产业项目实施方案:
一、基本情况
新华村位于成温邛高速公路旁，距成都
35公里，崇州
市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。
现新华村共20个村民小组，1024户，总人口
3093A,其中
妇女1267人，劳动力1876A,初中以下文化程度964人，
常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户
34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平
均水平。
二、指导思想
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指
导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;
以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结
合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色
产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”
的方式，提高农村生产经营的组织化、
协作化、规模化程度,
努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村
脱贫致富步伐。
三、20xx-20xx年产业项目实施方案
全村20xx年・20xx年计划总投资220万元，其中申请成
都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮
扶单位40万元，村级公共服务资金
60万元。
新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在
农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜
基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农
业产业发展的重点进行扶持。
(-)富硒大米基地建设
可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简
单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多
年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保
护价收购;去年全村种植
1800余亩，每亩比种植一般水稻
平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。
建设规模：3000亩
建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为
主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、
16组老陈堰到三公堰的沟渠约
1800米、深1米、宽80厘米
进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800
米、宽2米，约需资金6万元;农户按20液工投劳;补助
350户种植户种子、农药、化肥，约需资金万元。
运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散
户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应
付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、
机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承
包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312
户、952人、耕地面积xxOO亩、转移劳动力243人、村民外
出务工增收360余万。
资金需求：基础设施建设38万元，物资补助万元。
(-)蔬菜基地建设
可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其
凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技
术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现
有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，
主要以订单式生产为主，基地常年务工人员
50-
60人;经往
年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。
建设规模：500亩
建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,
修复农田机耕道约3
km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠
约200m,需资金15万。
运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为
运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种
植、销售经营管理。
资金需求：25万元
（三）农资服务超市建设
可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一
定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村
农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效
、人
益。
建设规模：300平方米
建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设
运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局
的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价
格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设
施建设的公共服务资金。
资金需求：经营场所和设施建设需
10万元，经营流动
资金20万元。
（四）泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于
掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立
8个土地承包经
营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食
品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生
产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;
新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决
20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收
36万元。
建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨
建设内容：旧厂房整修、建
25个泡菜池和相关设备购
置，需资金约60余万元。
运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作
社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，
由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村
集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需
20万元，基地流动运转资约需
40万元，共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流
动资金运转项目上。
四、保障措施
(-)加强领导，落实责任
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，
也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体
体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，
严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，
确保扶贫项目的顺利实施。
(-)做好服务，强化管理
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两
级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项
目的管理。
（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。
扶贫项
目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基
地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全
村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快
建设社会主义和谐新农村的步伐。
方案三：产业扶贫项目实施方案
为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精
神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我县经济发展缓
慢村发展步伐，现就
20xx年产业扶贫工作提出如下方案：
一、指导思想和总体目标
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实
科学发展观，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和
长远目标，以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产
业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，
扶持发展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调发
展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。
总体目标是：通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在
经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做
强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农
民稳定增收，实现可持续发展。
二、帮扶范围和工作重点
唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等
13个
经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别
强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入
20xx
年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，
做好规模化种植、标准化生产、产业化经营，因地制宜搞好
发展，全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持
.
（一）
结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经
营形式，扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专
合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。
(-)
促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产
无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。
（三）
加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、
会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度，支持
推广农业新品种、新技术。
（四）支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条,
开展农产品初、精、深加工
;鼓励对特色农产品进行包装，
打造地方品牌，提高产品附加值。
三、进一步落实工作措施
（一）全面加强项目和资金监管
产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一
律用于经济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。各镇要成
立专门的工作组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方
案，要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管
好用好扶贫资金，要指导督促相关村在项目实施的各阶段，
及时将有关资料(包括有关文件资料，原始资料、票据、影
像、图片资料)整理归档，为项目竣工验收、报帐提供依据。
年底，要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系
项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项
目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查
力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及
资金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效
益，年底，要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报
告。
(-)经费保障
产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目
进度划拨到镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目
实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上
审查核实后，镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展
情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关
票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落
实到项目、落实到村。
方案四：产业扶贫项目实施方案
第一节、基本情况
大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有
“天然空调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，
水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心
(重庆)
检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、
亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无
公害蔬菜。
项目区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，
距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500
多公里，汽车运输时间不超过
12小时。泸州、重庆、广西
等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严
重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且成本又高，
所以夏秋季节蔬菜严重不足，价格偏高，形成合同性经营，
利用大方气候资源优势，大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产
业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的
销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。
自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的
关心下，在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项
目区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具
规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的
技术体系和营销体系，为今后大规模的发展夏秋反季节无公
害蔬采打下良好基础。
项目区蔬菜常年种植面积在
8000左右，其中大棚设施
蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元
和20XX元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的
主要
2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农
民掌握了种植技术，降低了种植风险;各地城市扩容及城市
开发建设，减少了城市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植
总量下降，加之目前各种蔬菜价格上扬，农户种植利润空间
大，农户种植积极性高。
第三节、建设内容、规模及投资概算
一、资金投资概算
1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心
标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化
种植区6个村建小型标志牌
6块，投入资金万元。
2、病虫害防治设施：太阳能杀虫灯20台(套)，每台
(套)投入6400元，需投入资金万元。
3、排灌系统：建容积为xx5m3的高位水池1座，容积
为30m3的供水池3座。
安装输水主管80级pe管dn75mm的1960m。配备育苗大
棚6400,棚内灌溉管道80级pe管4000m,其中：dn40mm的
20XXrg
dn32mm的
20XXm
蔬菜基地3000亩，安装灌溉管道80级pe管9000m,其
中：dn50mm的
1000m,
dn40mm的“4000m,
dn32mm的“
4000m
o
工程投资万元。
4、产地批发市场建设投资万元，其中：
(1)
建设彩钢大棚800平方米，场地硬化4000平方米。
(2)
水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，
(3)
市场信息网络，户外防水p10双基色led显示屏1
块，电脑设备3套，控制设备、软件、及线路安装,
(4)
管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作
社办公室50平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50
平方米，
(5)
公共厕所40平方米，20个蹲位，
(6)
场平土方开挖14000方(1#地块工程量)o
5、育苗中心建设投资万元，其中：
(1)
建钢架连4连栋大棚5栋，每栋规格长40m宽
32m面积1280,，总建设面积6400
,,
(2)
营养盘10000个，营养杯10万个，
(3)
可移动苗床架，规格xx,热度锌钢架结构，每
个平方米，共计200个，
(4)
排水管沟，规格80cmx
80cm,长度80m,
(5)
电力设施：5000伏/安变压器1台，线路4000米，
6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村
育苗500亩，投入资金万元。
7、育苗中心管理房：建设育苗中心管理房
200平方米,
投入资金万元。
&育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路
1公里,
投入资金8万元。
二、资金筹措
项目总投资万元。其中申请财政扶贫资金万元，不足部
分由项目区企业自行解决。
第四节、技术措施
1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生
产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科
学用肥，全理用药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安
全。无公害技术到位率100%。
2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适
宜大方项目区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、
贮藏、产量高的品种示范推广;②地自宜转化利用科技成果，
推广抗旱增产栽培技术;推广节劳高产栽培技术，推广生态
农业生物技术工程，测土配方施肥工程。
3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承
担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒
专家规划设计辣椒产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种
植技能，下派农技干部驻村指导，每年驻村指导时间不少于
6个月。
第五节、项目综合评价分析
—、市场分析
目前全国蔬菜种植面积亿亩，而无公害蔬菜仅占
5%左
右，远远满足不了市场需求，全国性秋淡特别是项目区周边
的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足,
且价格偏高，项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较
稳定的销售网络，生产出的产品完全能销售出去。
二、社会需求
项目区一季可生产蔬菜3500万公斤，本县可自行销售
450万公斤，可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售
500万公斤，
已与贵州省绿佳、陈琦公司商定，经他们外销广西市场
800
万公斤，已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发
市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商
定销售蔬菜1500万公斤。
三、生态效益
该项目属高产、优质、高效产业，以施用有机肥为主，
病虫害防治使用高效低毒农药，不会对环境造成污染，大量
施用有机肥可有效地改良土壤理化性状，增加土壤团粒结
构，减轻土壤水、土、肥的流失，从而达到改善生态环境的
作用。
四、风险分析
随着人民生活水平的提高，蔬菜的消费趋势正向无公害
扶贫资金项目实施方案范文第5篇
第一章 总 则
第一条 为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据•中华人民共和国预算法‣和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。
第二条 财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。
第三条 中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。
第四条 财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。
1 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。
少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
第二章 资金预算与分配
第五条 中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在预算中安排财政专项扶贫资金。
地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。
第六条 中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。
中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。
2 第七条 中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家扶贫开发政策、中央对地方扶贫工作考核及财政专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。
地方各级财政安排的财政专项扶贫资金应主要采取因素法分配，资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。
第三章 资金使用与拨付
第八条 各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：
(一)围绕培育和壮大特色优势产业，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业;承接来料加工订单;使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。
(二)围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等，支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。
(三)围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力，对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助。
(四)围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支
3 持贫困地区建立村级发展互助资金，对扶贫贷款实行贴息等。
(五)围绕编制、审核扶贫项目规划，实施和管理财政专项扶贫资金和项目而发生的项目管理费。
第九条 财政专项扶贫资金及中央财政专项扶贫资金项目管理费不得用于下列各项支出：
(一)行政事业单位基本支出。
(二)各种奖金、津贴和福利补助。
(三)弥补企业亏损。
(四)修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅。
(五)弥补预算支出缺口和偿还债务。
(六)大中型基本建设项目。
(七)交通工具及通讯设备。
(八)城市基础设施建设和城市扶贫。
(九)企业担保金。
(十)其他与本办法第八条使用规定不相符的支出。 第十条 中央财政根据补助地方财政专项扶贫资金规模(不含扶贫贷款贴息资金)，按照2%的比例提取项目管理费。各地不得再以任何理由、任何方式从中央财政补助地方财政专项扶贫资金中提取任何费用。
中央财政提取的财政专项扶贫资金项目管理费，依据补助地方的财政专项扶贫资金规模(不含扶贫贷款贴息资金)分配地方使用。其中安排到县级的比例不得低于90%。
中央财政专项扶贫资金项目管理费实行分账管理，专门用于
4 扶贫规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理、项目公告公示、报账管理等方面的经费开支，不得用于机构、人员开支等。
第十一条 地方财政部门可以根据扶贫开发工作需要，预算安排一定规模的财政专项扶贫资金项目管理费，或者比照中央财政提取财政专项扶贫资金项目管理费的比例，从地方财政本级安排的财政专项扶贫资金中提取项目管理费。安排或提取项目管理费的规模及具体比例、分配和使用管理办法由各地自行确定。
第十二条 各地要充分发挥财政专项扶贫资金的引导作用，拓宽扶贫开发投入渠道，加大整合支持农村贫困地区各类资金的力度，统筹安排、集中使用，以提高资金使用效益。
第十三条 财政部在国务院扶贫开发领导小组批准资金分配方案后，及时将中央财政专项扶贫资金拨付到各省(自治区、直辖市)财政厅(局)，上划新疆生产建设兵团财政专项扶贫资金预算指标。
财政部采取提前下达预算等方式，将中央财政专项扶贫资金按一定比例提前下达各省(自治区、直辖市)财政厅(局)。
第十四条 各省(自治区、直辖市)财政厅(局)要加快财政专项扶贫资金执行进度。收到中央财政专项扶贫资金拨款文件后，及时将资金下拨到县(市、旗、区)，同时将拨款文件报送财政部。
第十五条 财政专项扶贫资金使用中属于政府采购范围的，应当按照政府采购有关规定执行。
第十六条 各级财政部门及新疆生产建设兵团要按照财政国
5 库管理制度的有关规定，及时办理财政专项扶贫资金支付手续。
第四章 资金管理与监督
第十七条 与财政专项扶贫资金使用管理相关的各部门根据以下职责分工履行财政专项扶贫资金使用管理职责。
(一)财政部门负责财政专项扶贫资金的预算安排、拨付、管理和监督检查，会同相关部门拟定补助地方财政专项扶贫资金的分配方案。
(二)财政部商国务院扶贫办拟定补助地方财政专项扶贫资金(发展资金)的分配方案。
发展改革委商财政部、国务院扶贫办拟定以工代赈资金分配方案。
国务院扶贫办商财政部汇总平衡提出统一分配方案，上报国务院扶贫开发领导小组审定。由国务院扶贫开发领导小组通知各省(自治区、直辖市)人民政府，同时抄送各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、发展改革委和扶贫办。发展改革委下达以工代赈计划，财政部拨付资金。
(三)财政部门要加强财政专项扶贫资金的日常管理和监督检查，扶贫、发展改革、民委、农业、林业、残疾人联合会等部门要加强相关财政扶贫项目的管理，确保项目实施进度，充分发挥财政专项扶贫资金使用效益。
(四)国务院扶贫办、发展改革委、国家民委、农业部、林业局、中国残疾人联合会等部门应及时将财政专项扶贫资金
6 使用管理情况报送财政部，发展改革委、国家民委、农业部、林业局、中国残疾人联合会等部门的报告同时抄送国务院扶贫办。
(五)上划新疆生产建设兵团的财政专项扶贫资金规模由财政部确定，新疆生产建设兵团财务、扶贫部门负责使用管理与监督检查。
第十八条 各省(自治区、直辖市)扶贫、民委、农垦、林业、残联等部门分别会同财政部门，根据国家、本省(自治区、直辖市)扶贫开发政策和财政部的有关要求，制定财政专项扶贫资金使用计划。由财政部门负责汇总，并根据中央财政专项扶贫资金下达情况按规定时间上报财政部，同时抄送国务院扶贫办。
中央财政上提前下达预算的所有财政专项扶贫资金，须于本1月底前报送资金使用计划;本下达预算的有关财政专项扶贫资金，须于中央财政下达预算后六十个工作日内报送资金使用计划。
新疆生产建设兵团管理使用的财政专项扶贫资金，由兵团财务部门于中央财政下达预算后六十个工作日内将资金使用计划报送财政部。
第十九条 财政专项扶贫资金使用计划需要明确资金具体用途、投资补助标准、项目建设内容、资金用款计划等内容，并作为绩效评价等工作的参考依据。
第二十条 各地应根据扶贫开发工作的实际情况，逐步将项目审批权限下放到县级。
第二十一条 财政专项扶贫资金支持的项目实行项目管理制
7 度，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。
第二十二条 财政专项扶贫资金使用计划、支持的项目和资金额度要进行公告、公示，接受社会监督。
财政专项扶贫资金对扶贫对象给予补助，在所在行政村进行公告、公示。
第二十三条 财政专项扶贫资金实行报账制管理，分账核算。负责报账的具体层级由各省(自治区、直辖市)自行确定。
新疆生产建设兵团使用的财政专项扶贫资金按照财政国库管理制度的有关规定执行。
第二十四条 财政专项扶贫资金使用管理实行绩效评价制度。绩效评价结果以适当形式公布，并作为分配财政专项扶贫资金的参考依据。绩效评价制度的具体实施方案由财政部门商相关部门确定。
第二十五条 中央财政在发展资金中每年安排部分资金，根据财政部和国务院扶贫办对发展资金使用管理的绩效评价结果对有关省份给予奖励补助。
奖励补助资金的使用管理参照本办法执行。
第二十六条 各级财政和相关部门要加强对财政专项扶贫资金和项目的监督检查，配合审计、纪检、监察部门做好资金和项目的审计、检查等工作。
第二十七条 乡镇财政部门要充分发挥监管职能作用，加强对扶贫项目的巡视、检查，发现违规问题及时制止并报告上级财政部门。
第二十八条 对违反本办法规定，虚报、冒领、截留、挤占、
8 挪用财政专项扶贫资金的单位和个人，按照•财政违法行为处罚处分条例(国务院令第427号)‣有关规定处理、处罚、处分。
第五章 附则
第二十九条 各省(自治区、直辖市)根据本办法，结合各地的实际情况制定具体实施办法，并报财政部、国务院扶贫办、发展改革委备案。新疆生产建设兵团可根据本办法制定具体实施办法，并报财政部备案。
各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团制定的具体实施办法，须进一步明确财政专项扶贫资金的具体用途、资金申报资格和程序、资金补助方式、资金使用与拨付程序、监督管理规定等内容。
第三十条 本办法自2012年1月1日起执行。2000年5月30日印发的•财政部、国务院扶贫开发领导小组、国家发展计划委员会关于印发†财政扶贫资金管理办法‡(试行)和†财政扶贫项目管理费管理办法‡(试行)的通知‣(财农字„2000‟18号)同时废止。
扶贫资金项目实施方案范文第6篇
一、资金来源
1、上级下达的财政专项扶贫资金;
2、县财政统筹、整合的扶贫资金。
二、基本原则
(一)政府引导，自愿参与原则。坚持政府积极引导、群众自愿参与，充分发挥村集体和贫困群众的主体作用，保障贫困群众的知情权、参与权、选择权、监督权。
(二)产业为本，强化风控的原则。坚持以促进产业发展为根本，选准本地优势特色产业、对贫困户辐射带动强的产业，带动贫困群众增收，提高精准脱贫成效。资产收益扶贫项目，合理建立收益分配机制，兼顾各方利益，实现产业增效益、集体增实力、农民增收益的有机统一。
(三)因户施策，精准到户的原则。所有产业扶贫资金都要实行项目化、具体化管理，确保扶贫资金发挥应有的效益。
(四)利益联结、鼓励支持的原则。鼓励产业扶贫帮扶主体与贫困户建立紧密利益联结机制，有劳动能力的贫困户根据自身条件成为产业扶贫政策宣传员和帮扶企业产品宣传员，从种植、养殖方面直接或间接带动贫困户脱贫。
三、扶贫资金分配使用方向
(一)帮扶主体确定。由2018年遴选确定的xx县胜利养殖有限公司(远村现代农业园区)、xx农业有限公司、xx农业开发有限公司、xx农业开发有限公司四家企业继续作为我县2020年产业扶贫帮扶主体，各乡镇本着自愿、就近的原则，在四家农业企业中选择一家作为本乡镇产业扶贫项目帮扶主体。
(二)产业帮扶类型。各乡镇本着自愿、就近的原则，在充分征求村委会和贫困户的意见基础上，从四家帮扶主体中选择一家，由乡镇、村街、贫困户和企业四方共同签订产业帮扶协议，根据贫困户需求，开展具体帮扶工作。种植业发展帮扶，重点发展大田、蔬菜、林果等优势产业，以提供籽种、农药、化肥、农膜等生产资料和技术服务为主。养殖业发展帮扶，采取大型养殖场集中养殖方式，并给予长期的技术支持、疾病防疫服务。 资产收益帮扶，贫困户与帮扶主体、所在乡镇、村委会共同签订《扶贫资金收益协议书》，以扶贫资本金投入帮扶主体，协议明确贫困户获得保底收益。
(三)资金使用。对我县138户建档立卡贫困户中，有劳动能力66户，按照每户4.18万元标准;无劳动能力72 户，按照每户5万元标准，实施资产收益帮扶，共需资金635.88万元;2020年种植业发展帮扶贫困户45户，所需资金总额7.4602万元;生猪集中养殖续资项目帮扶贫困户18户，所需资金总额3.6万元;三项合计共需资金646.9402万元。产业扶贫资金不足部分由县财政予以列支。(资产收益类扶贫专项资金本金，由县财政局统一管理，待扶贫脱贫攻坚任务结束后，按上级政策执行)
四、加强扶贫资金监督管理
(一)科学整合资金。坚持“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”和“各负其责、各尽其职”的原则，创新机制体制，加大资金统筹整合力度;注重完善扶贫规划，坚持项目跟着规划走，资金跟着项目走，确保涉农资金精准用于扶贫脱贫。
(二)强化绩效管理。完善扶贫资金绩效评价机制，创新扶贫资金管理使用模式，提高扶贫资金使用的精准度和效益，切实做到资金投向精准、资金使用精准、脱贫成效精准。充分发挥财政资金引导作用和杠杆作用，撬动金融资本、社会帮扶资金参与扶贫、脱贫。