教育均衡发展实施方案范文第1篇
近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。
当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。
一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化;广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。
三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化;安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。
四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。
教育均衡发展实施方案范文第2篇
发展实施方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨。认真贯彻《义务教育法》、《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要》文件精神，全面实施教学质量提高工程、教师队伍建设工程、学校标准化建设工程和学生关爱工程，真抓实干，改革创新，努力缩小与其他学校间办学水平差距，最大限度地体现教育公平，尽力满足人民群众日益增长的优质教育要求，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。
二、组织领导 领导小组
组长：代礼业 副组长：孙兰英
组员：张德建 王建全 吴序全 陈 静 陈素萍
吴 红 孟晓敏 朱德芬
三、工作目标
(一)、教学质量提高工程
1、以课程改革为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质量。
2、推进以有效教学和课题研究为主的课堂教学研究创新活动，提升课堂教学效率。
3、建立科学合理的教学质量监控评价体系，不断提高教学质量。
4、培养学生优良的学风，强烈的爱国主义情感，努力提高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良好的精神面貌。
5、办有特色的教育，提升学校整体办学水平。
(二)、教师队伍建设工程
1、加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。
2、强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平，促进教师专业化发展。
3、着眼发展，不断完善学校管理机制，努力创设能激发教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。
4、以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的新时代教师形象。
(三)、学校标准化建设工程
改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境;发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。加强教育信息化建设，高标准配备多媒体设备，学校早日实现“班班通”。
(四)、学生关爱工程
1、建立关爱小组领导机构，形成长效机制。
2、建立关爱农民工子女、留守儿童档案和联系卡制度。
3、开展党员教师结对子实施“一对一”帮扶活动。
4、开展资助贫困学生活动
四、工作重点及措施
(一)注重实效，抓好教学常规管理。
1、严格执行课程方案。
学校严格按照上级文件规定开设国家课程和地方课程，开齐开足课程。要求教师备好课、上好课，严禁课时、课程挤占现象发生。各学科教师要明确本学科教学任务，把握学科的规律和特点，改进教学方法，不断提高教学水平。
2、加大教学常规管理力度，向管理要质量。
对教师的常规工作提出明确的要求。做到精心备课、精心上课、精心设计作业与批改作业，精心辅导、精心检测。加强过程管理，采取集中检查与抽查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，全面检查与单项抽查相结合，全员检查与个别抽查相结合的方式，检查一次总结一次，发现问题及时解决。各个年级从学期初就要做好计划，扎实做好平时教学工作，搞好知识落实，加强个别辅导，切实提高教育教学质量。因此，要求教师做到：备课要“深”、上课要“实”、作业要“精”、教法要“活”、手段要“新”、活动要“勤”、考核要“严”、辅导要“细”、负担要“轻”、质量要“高”。
3、面向全体，抓好学生的素质教育。
(1)继续开展读好书、诵经典活动。学校将按照不同年级学生的兴趣爱好，接受能力，开展丰富多彩的诵读活动，形成制度化，以此加强学生的知识积累，拓宽学生的知识面。
(2)做好各个学科的学科竞赛和各项活动开展工作。一要认真组织好上级部署的各项学科竞赛和征文比赛，加强指导、精心组织，力争取得更好的成绩，二要积极做好校内、社会上各类竞赛活动的策划，组织和评定工作，以此让学生展示才华，丰富校园生活。我们还要积极开展阳光体育活动，保证学生每天充足的体育活动时间。
(二)、重视对后进生、留守学生的帮扶工作。
对学困生要坚持“访要勤、情要真、心要诚”的原则，创新机制，鼓励教师付出爱心，坚持“爱”字当头，“帮”字入手，推行导师制，师生结对，帮教结合。所有教师要对自己学科中的学困生建立家访档案，利用自由活动时间，给学生做好辅导转化工作，因人而异制订辅优转差计方案，提出转变措施，定期进行动态分析，切实做好转化工作。
(三)以“丰富多彩的校园活动为载体，为学生搭建彰显个性的平台。
1、重视学生行为习惯的养成。
以新《小学生守则》、新《小学生日常行为规范》为标准，以《弟子规》学习实践为载体，结合学校实际，继续开展“美德少年”“文明班级”的评选活动，培养学生良好习惯。从本学期开始，在学生中开展三大习惯养成教育，一是主动打招呼的习惯;二是主动讲卫生、不乱扔垃圾的习惯;三是主动学习，搞好自学的习惯。做到学生自愿参加、家校联合教育，以此为学生奠定坚实的人生基础。
2、继续积极实施“诵读经典、打造书香校园”计划，培养学生养成读书的好习惯，继续开展“半小时晨读”和“班级读书角”等读书活动。
3、以“快乐大课间”活动为契机，积极开展好形式多样，具有各年级特点的大课间活动。
4、开展适合学生年龄特点与个性特长的课外活动。按照教育局的要求，利用学校少年宫阵地，继续开设绘画、书法、舞蹈、科技等特色兴趣小组，努力培养学生的特长，以凸显我校办学特色。
(四) 优化阵地建设，搭建一个高水准的德育平台。
1、发挥课堂主阵地的作用
各科教师应根据自身学科的特点，自觉的、有意识的在课堂教学中渗透思想品德教育，真正重视未成年人思想道德建设工作，发挥课堂主阵地的作用。
2、发挥少先队的组织作用
(1)通过国旗下讲话、红领巾广播站、值周检查等活动，活跃学生身心、提高学生素养，培养高尚的思想品德和良好的行为习惯，使学生学会自我教育、自我管理，使每一个队员都能得到全面的发展。
(2)继续落实晨检、班队课的制度，利用班队会时间向学生进行法制、安全、健康、行为常规等教育，注意营造良好的教育氛围。
3、发挥心理咨询室的作用，积极开展心理健康教育
(1)、充分发挥学校心理咨询室的职能作用，构建师生交流平台，促进学生身心健康发展。
(2)、在学生中以正确认识自我、学会交往两个方面进行心理健康教育为重点，要求教师，特别是班主任教师，要及时掌握学生的动态，通过耐心细致的思想教育和心理疏导工作，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力，让他们的心灵永远充满阳光。
(五)重视校园文化，营造育人环境。
1、加强校园文化建设，充分利用黑板报、宣传栏、国旗下讲话、红领巾广播站等阵地，宣传校园文明佳事，树立学习榜样，做到榜样育人。使“墙壁文化”不断完善和创新。加强校园橱窗的安排、校广播站的宣传、班级黑板报等文化阵地的监管力度，把好舆论导向，大力宣传正确的人生观、成才观和教育理念。
2、加强班级文化建设，建好文化栏，办好黑板报，形成班级特色，力争做到班班有特色，实现班级的净化、美化，班级文化的优化。
3、做好校园环境的净化、美化工作。树立保护环境，人人有责的意识;教师要发挥自身的引领和师范作用， 带头作好班级和校园的卫生保洁工作。
五、组织保障
1、加强领导，提高认识。
充分认识“均衡发展”活动的重要性和必要性，把“均衡发展”活动作为办人民满意教育的一项重要措施认真抓好。要切实履行自身职责，严格按照活动方案，建立活动领导小组及工作专班，分阶段推进，务求实效。
2、健全保障机制。
学校要建立健全工作目标责任制，把“均衡发展”活动纳入工作目标考核内容，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。
3、营造良好氛围。
充分利用好学校宣传专栏、网站等平台，采取多种形式大力宣传“均衡发展”活动的具体要求和做法，营造良好的创建环境，确保“均衡发展”活动的顺利进行。
教育均衡发展实施方案范文第3篇
创建精品学校
----霞浦八中义务教育均衡发展工作情况汇报
尊敬的各位领导、各位专家: 首先，我谨代表全校师生员工，对百忙之中莅临我校检查工作的各位领导、专家，表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!
让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任。为此我校在全面贯彻教育方针，规范办学行为;加强教师培训，提高教师的教学水平;实施素质教育，开足开齐课程;深化教育改革，走特色发展之路等方面做了大量工作。对照《福建省推进县域义务教育均衡发展规划》文件精神和县教育局《关于迎接省义务教育均衡发展评估验收工作》文件要求，现将我校义务教育均衡发展情况汇报如下：
一、基本情况
霞浦八中的前身是“霞浦培德学校”、“霞浦城关中学”和“霞浦六中”。2009年6月，县委、县政府、县教育主管局主动作为，为推进教育均衡发展、跨越发展，解决城区初中招生压力，决定在霞浦六中旧址设置独立初级中学，霞浦县第八中学应运而生。学校地处原福宁府衙旁松城街道培德巷，文化底蕴深厚，自古地灵人杰。校园环境优美整洁，布局合理有序，教学设施齐全。目前，学校的办学规模为30个教学班1399名学生，教职工112人，是霞浦县最大的一所初中学校，师资水平、教育质量名列前茅。
我校秉承“厚德、博学、自强、至善”的校训，坚持“让我们的教育适应每个学生的发展”的办学理念，以“求严、求实、求细、求行”为工作总要求，实行半封闭式的管理，注重学生的养成教育，端正办学方向，全面实施素质教育;深入推进教育教学改革，积极探索“道德•自主”高效课堂模式;大力构建学校课程，积极推进新德育、新艺术、新综合实践活动，开发了《思齐》、《养正》、《展能》三个课程模块，初步形成了适应学生发展的校本课程体系;注重学生人格、人文和创新教育，发展学生的个性和特长，展现学生的创新精神、实践能力和终生学习的能力，使学校培养的学生“会学习、会做人、会创新”。扎实、朴实、务实的管理，结出累累硕果，先后获得福建省标准化学校、福建省法律进校园先进学校、宁德市德育先进校、宁德市普通中学课堂教学改革示范学校、宁德市教学常规管理工作先进学校、宁德市教师研训基地校等数十项荣誉，赢得了社会各界广泛认可，塑造了霞浦八中良好品牌，奠定了在宁德市基础教育中的地位。新时期，学校以推进均衡发展为契机，加强爱祖国、爱学
习、爱劳动的“三爱”教育，将中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的教育有机融合，积极创建“独具特色的精品初中和魅力学校”，努力让我们的学生不断积累修身养性的力量，长大后为国家的发展积累实力，进而为中华民族伟大复兴贡献力量。
二、义务教育均衡发展达标情况：
(一)入学机会：
学校认真落实进城务工、随迁子女就近入学的接纳工作，对进城务工、随迁子女及时办理入学手续;严格执行县局招生政策，坚持县局统一摇码定校原则，做好新生招生工作，确保“招生范围内学生一个不少，招生范围外学生一个不多” 。目前共有1399位学生，七年级学生入学率达100%，年辍学率为0%，残疾适龄少年全部在校接受义务教育。
(二)保障机制：
(1)学校占地面积6894平方米，生均 5.6 平方米，建筑面积8924平方米，生均7.1平方米。教学楼、实验办公楼布局合理，学校共有30间标准教室，每间教室都配备了多媒体，单间面积56平方米，共计面积1680平方米，生均1.34平方米;办公用房11间，面积684平方米。
(2)学校共建设网络教室、多媒体教室、劳技室、音乐室、舞蹈室、电子钢琴室、梯形教室、美术书法室、体育活动室和物理、化学、生物实验室、心理咨询室、图书馆等教学及辅助用房共73间，面积6684平方米。理化生实验室、仪器室全部按省标准配备器材，水电到桌，达到验收标准;图书馆中共有19000册，生均20.58册，实现了学生全天开架借阅，各学科教师用书，教学用具、器材满足教学需要。 (3)学校体育活动场所有上下两个操场和1个场馆，运动面积2826平方米。上操场拥有60m直跑到和一个排球场、三个篮球场、一个足球场、一个240平方米的室内乒乓球室，配备完善的体育活动器材。
(4)学校有校园局域网、校园音乐广播系统，10兆光纤接入远程教育，班班采用多媒体教学;教师办公室配备电脑设备。学校网络教室配备学生机50台，教师机1台。班级全部装备多媒体设备和大屏幕投影和白板教具，并连接了因特网。
(5)县财政高度重视教育经费投入，生均教育经费、生均公用经费按标准拨付，教职工工资按时足额发放，没有拖欠。学校按照“一费制”收费办法，认真贯彻“收支两条线”，无违规收费。建立特困生帮扶制度，确保家庭经济困难学生享受义务教育，促使学校教育工作正常运转。
(三)教师队伍：
目前我校现有112名教职工，其中专任教师105人，本科以上学历102人，占97.1%，高级教师28人，中级教师66人，学历、职称配置完全符合标准。专任教师中高级以上骨干教师25人，占教师总数的28.5%以上，其中省骨干教师3人，市骨干校长1名，市骨干教师13名，县骨干教师9人，班主任中级以上职称占90%。教师信息技术培训率100%，其中取得计算机考试合格证的占90%。继续教育年检合格率为100%。
(四)质量与管理：
学校始终把抓教育教学质量放在第一位。严格执行《霞浦八中教师教学工作评估规定》，强化教学过程管理，在备、教、改、辅、考等各个教学环节上，狠抓规范，落到实处，认真开展实验教学，两操活动、大力开展阳光体育全民健身等活动，五育并举，全面实施素质教育。学生体质健康达标率95%，健康知识知晓率达到92%以上，理化生实验室使用率达到100%，学生分组实验开课率达到98%;学生参加各级各类竞赛，获奖率一直稳居全县各校之首;学生期中、期末考试各学科及格率、优秀率、平均分均位居全县前茅，前三届毕业生中，一中上线总人数为339人，另有6位同学以优异的成绩录取福州一中等重点高中，中考、会考各项比率均位居全县前列，连续三年获得霞浦县教育教学质量初中“五项评比”A类校第三名。
三、主要措施与成效
(一)领导高度重视，确保职责到位。
实施“义务教育均衡发展”是科研兴校、建设高标准高质量学校的基础工程。在力求高水平、高质量普及九年义务教育的同时，我校高度重视义务教育均衡发展工作的建设，成立了实施“义务教育均衡发展”工作领导小组，制定了《霞浦八中关于义务教育均衡发展工作的实施方案》，健全了校领导分工把关监督制度，形成了以教务处为龙头，办公室督促检查，各相关处室、部门通力协作的工作机制。全体师生统一认识，目标一致，上下齐心，掀起了实施义务教育均衡发展的热潮。
(二)加大投资力度，改善办学条件
八中创办之初，我们对六中旧址进行高标准建设规划，遵循勤俭办学的方针，积极筹措教育经费，科学整合原有的教育资源结构布局，按高标准分阶段建设独具特色的精品校园。
2009年我校挂牌成立立即投入60多万元，在六中整体搬迁后，对教学楼、综合楼、宿舍楼进行全面的清洗粉刷，对各班进行全面的文化建设，包括校训、标语、挂图、宣传栏、名人名言、文化走廊等建设齐全，进一步优化校园和班级环境，形成了现在的优雅校园。同时，精心设计，高标准、高规格建设图书
馆、舞蹈室、音乐室、美术室、综合实践活动室、实验室、心理咨询室、团队室、医务室、电脑室等，严格按省I类标准配足配齐各种专用室辅助设施，添置图书2.5万册，电子图书1万册，为了深化新课程改革，全面实施素质教育，创建优质教育服务人民群众，在经费十分困难的情况下，把建设标准化学校和努力实施“校校通”工程作为重点来抓，率先在全县初中建成34间多媒体教室，包括实验室、多功能室均引进现代教育手段，实现班班多媒体教学。五年来，共投入300多万元，优化美化了校园，各项软硬件都是按照高规格高标准建设的，硬件设施齐全，教学设备先进，在全县起着促进作用，为建设精品初中打下坚实基础。
(三)优化队伍素质，强化教育管理
百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。教师是教育事业发展的主力军，教师强则学校强，我校特别重视教师队伍的建设。
一是切实开展师德教育活动。积极开展师德建设年活动，坚持教师工作例会和学习制度，把《义务教育法》、《未成年人保护法》《中小学教师师德规范》和《预防未成年人犯罪法》等法律宣传教育落到实处，并根据我校实际制定了《霞浦八中师德修养二十条》、《霞浦八中教师忌言忌语》等规章制度，切实加强了全体教师法制教育，进一步提高全体教师依法执教的意识。全校教职工爱岗敬业，乐于奉献，爱生如子、尊重家长、廉洁从教，表现出良好的整体素质，学校未发生过一起违反师德规范与行风建设的事件。
二是实施“名师工程”，促进教师专业成长。学校制定了教师专业发展的教师队伍培养规划和三个阶梯(“教坛新秀”、“骨干教师”、“名优教师”)的成长目标，实施了“目标导向、课题带动、专家引领、校本培训”的教师专业发展措施，初步建立起适应现代学生发展的教育体系。成立 “学科工作室”，启动“积分制考核”和奖励研修机制，配备了“名师工作室”， 经常开展赛课比武、送教下乡、培训交流等系列活动，提高教师整体素质。积极建设“道德·自主”高效课堂，开展以校为本的个别化教育行动研究，努力提升教育质量和创新能力。浓厚的和谐的氛围，一批优秀的青年教师脱颖而出：在县第三届教师技能大赛中，我校13位教师参赛，12人获奖，其中一等奖3人，二等奖3人，三等奖6人，获奖率居全县之首，有5位老师还代表霞浦县参加市教师技能比赛，分获
一、
二、三等奖，受到市、县领导的高度表扬。
三是严格控制流失，保证学生受教育权落到实处。学校建立“流动学生花名册”，班主任是班级控辍的第一责任人。对本班没有按时到校的学生，一是摸清去向，二是逐一家访，耐心做好家长的工作，坚决不让一位学生辍学，家访有记录，有家长签名。我校七年级学生入学率达100%，年辍学率控制在2%
以内。
四是平行分班，不分快慢班，确保教育的公平性。传统经验表明，不分快慢班，可有效促进学生均衡发展，有利于学生正常心智的发育。五年来，我校在30个教学班的师资配备上，做到力求均衡，不偏不倚，不搞重点班，也不搞变相的重点班、特色班，确保每一个学生接受优质教育的公平性，保证每一个学生以新的公平的起点，进入初中的学习，此举得到了大多数家长的理解，为我校争得了良好的社会声誉。
五是树立安全意识，把安全工作放在首位来抓。学校高度重视安全工作，加强领导，明确责任，采取有效措施，落实问责制度，排除各类安全隐患，确实保证师生员工的生命财产安全。定期开展安全疏散演练、安全隐患排查、周边治安环境治理、法制讲座、安全教育等工作，各项安全教育活动做到有检查、有反馈、有记录、有通报。通过一系列的安全教育活动，我校师生法制意识和防范能力明显提高，防范体系更加完善，全校师生未发生过犯罪违法等现象。
六是充分利用心理咨询室，开展心理健康活动。每班每学期结合自己班级的实际情况制作以“拥有健康心灵”为主题的黑板报和举行心理健康辅导班会活动;学校以年段为单位开展心理健康教育专题讲座。通过一系列的心理健康教育活动，帮助学生获取心理健康的初步知识，促进学生人格的健全发展，提高德育工作的针对性，为学校实施素质教育营造良好的氛围。
(四)开展特色活动，提高教育实效
以加强和改进未成年人思想道德建设为核心，通过建立健全家庭、学校、社会三位一体的德育工作网络，深入推进宁德市教育改革发展示范工程，开展教育教学常规管理示范的创建活动，充分挖掘社会教育资源，营造良好的德育氛围，使我校德育工作更有科学性、针对性和实效性，更加凸显德育工作特色。
一是密切家校联系，探索德育新路。我校坚持实行“家校联系本”制度，要求各班班主任为每位学生配备了统一制作的《家校联系本》，在家校联系本中把学生当天的表现情况记录其中，特别是他们身上的“闪光点”，同时由值班班长收集的当天学业完成情况也登记在内，让家长在第一时间了解到自己孩子在学校的学习和表现情况，让家长更加贴近孩子。与此同时，也能收集到学生每天在家的课余学习和生活习惯养成情况。努力建立一个充满表扬和赏识的德育情境，变传统的“食指教育”为“拇指教育”，在平时工作中，做到赞赏每位学生独特的个性;赞赏每位学生所取得的哪怕是极其微小的成绩;赞赏每位学生所付出的努力和所表现出来的善意。同时，借助“家校通”网络信息平台，及时将学校教育教学信息第一时间传递给家长，取得家长的理解和支持;学校还定期召开以“新学校新德育新风貌”和“激发孩子持久的学习动力”为
主题的学生家长会，指导家长积极配合学校，让家长们通过倾听、交流、沟通与培训，学习教育孩子的方法，培养出孩子良好的学习习惯和生活习惯，了解学校办学理念、教育思想，为孩子的成长改变自己，共同培养和教育好孩子。每个班级都成立了家长委员会，学校在此基础上还成立了“家长学校”，邀请家长代表共商学校发展大计。
二是开发校本课程，弘扬优秀传统文化。在开齐开足省颁课程的前提下，我们以儒家“仁爱”思想和社会主义核心价值观教育为核心，以培养“四有”新人为目的，开设了《早新闻》、《思齐》、心育课等校本课程。每天早上15分钟的《早新闻》课，以视频为媒介，通过新闻窗口了解世界最新动向，增长学生的知识和见闻，让我们的学生做一个胸怀祖国、放眼世界与时代同进步的现代人;每周的《思齐》课、心育课主要传播爱国主义思想和儒家、法家、道家等国学经典文化，倾听精彩演讲，感悟独到见地，领略名家风范，传承优秀文化，汲取充足养分，养成良好习惯，不断提高综合素养，从而真正做到与先贤交友，“见贤思齐”。目前已编印完成一至四册《弟子规》、《三字经》、《论语》、《名人·名篇·名著》校本教材，从而推进校本新课程开发向纵深方向发展，如今“国学”已逐步成为我校的办学特色。2014年11月被宁德市教育工委做为传承优秀传统文化进校园先进经验在全市进行推广。
三是搭建德育进步台阶，培养良好行为习惯。我们逐步摸索建立了一套德育教育的体系，搭建学生德智成长的三级阶梯，从“仪容仪表规范生”到“学习、生活二十条习惯双好生”再到“三好学生”和“优秀学生干部”， 注重良好的道德习惯的培养，为每个学生的良好品格形成创造可持续发展的目标。五年来，有将近一半的在校生获得了各种表彰，学校的校风、班风、学风建设成绩显著，被授予“宁德市德育工作先进校”称号。
四是优化育人环境，提升文化品位。创建花园式优雅校园，精心布置校园文化设施建设，着力营造绿化、美化、净化的校园。以建设班级文化、走廊文化为载体，充分利用学校LED、黑板报、校刊、宣传栏、图书馆等专用场所，科学布局，精心实施，创设优雅育人环境。学校节省有限的办公经费用于建设电子钢琴室、音乐室、舞蹈室、美术室，成立校篮球队、师生合唱团、舞蹈队、航模队等，同时还开展丰富多彩的文体活动，每学年的上学期举办体育节和科技节，下学期举办读书节和艺术节，活跃了校园文化氛围。以音乐、美术为主的艺术教育推陈出新，结出了硕果：在北京举行的“和谐中国”——第五届全国青少年艺术展评声乐比赛中，张杰同学获得初中组一等奖，陈禹洲同学获得2014年全国青少年器乐比赛金奖，学校合唱队在全县“相约中国梦”合唱比赛中折桂;每年一届的规范汉字(硬笔、软笔)书写比赛和绘画比赛，获奖率一
直稳居全县各校之首;学校经典诵读表演队日趋成熟，表演项目《弟子规》、《三字经》获得县经典诵读比赛一等奖;学生参加市、县汉字听写比赛也是载誉而归;校教工篮球队连续两届获得县教工篮球赛冠军;学生篮球队获得全县中学生篮球赛冠军和亚军;女篮代表我县参加第四届市运会获得铜牌;乒乓球队分获男、女团体冠、亚军，并夺得多个单项前三名;学校航模队在全省青少年航模比赛中多次捧杯;另外还有一批师生在象棋、田径、陀螺、足球、气排球等比赛中，也不断取得佳绩;使我校向建设“独具特色的精品初中”和“魅力学校”又迈向一个新的台阶。
(五) 狠抓教育科研，提高教学成效
我校始终坚持以教学为中心，质量为灵魂，贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，牢固树立“质量立校，科研兴校，特色强校”的意识，通过搭建有效课堂、高效课堂，坚持启发式教学，落实“适应学生”教科研制度，实施教育质量和创新能力提升工程。争创教育教学管理示范校，有效促进教学质量的提高。
一是深化教育改革，走特色发展之路。学校十分重视学生的个性发展，全面实施素质教育。按照 “办出特色、争创一流”的办学追求，以学校课程建设为突破口，实施课程育德、课程育智、课程健体，加大校本教材的开发力度，形成了以“思齐”、“养正”和“长能”三大模块为核心内容的校本培育体系。广泛开展学生文体活动，不断增强学校内部活力，形成了办学特色。学校开设了篮球、足球、排球、乒乓球、航模、合唱、舞蹈、电子钢琴、阅读与写作、经典诵读、英语课本剧、电脑制作、书法、美术、篆刻、国画、数学探究、物理探究等课程，将
七、八年级各10个行政班根据学生兴趣爱好整合为18个综合活动班;同时开展读书节、科技节、体育节、艺术节等活动，丰富了学生的课余生活，开阔了视野，陶冶了情操，还锻炼了孩子们多方面的才能，为他们终生学习打下基础。
二是革新教学模式，走教改发展之路。首先，学校从制度建设入手，对高效课堂的《教学指南》和《校本作业》编制、学习小组建设、教学模式等校本专题内容进行培训。其次，邀请市教师进修学院教研员挂班督教，指导课改实验班级有效开展“学启讲练，同伴互助”课堂教学模式建设，同时着手实验改变学生学习方式的翻转课堂，力求让学生学得愉快，教师教得有效，学生考得满意。第三，开展以“以校为本的个别化教育行动研究”为课题的研究，探索“适应每个学生发展”的教育教学模式，并优化方案，形成成果。第四，对“学启讲练，同伴互助”课堂教学过程实施评估、总结，同时对学校教师的教学指南编写、校本作业编制及时跟踪、分析并提出指导建议，加强教学质量监控。
三是加强常规管理，提升教学质量。落实集体备课制度，备课组每周进行一次集体备课，备课力求目标明确、重点突出，内容简约，简单实用;规范教案的编写、检查和管理，老师在集体备课的基础上，还要进行第二次备课，特别是情境的导入要精彩，课件的制作要实用，问题的答疑、小组讨论记录要详实，教学正思、反思要言之有物等，没有批注的集备案视无教案处理;加强课堂教学过程监控，引导教师转变观念，树立“以生为本，以学定教”的理念，推进课堂改革，向高效课堂看齐;建立“诊断、分析、反馈、调整”的质量分析机制，发挥评价对教学活动的导向作用，加强质量监控，提高教学效能。
五年来，我校教师先后有100多人次被评为市、县、校各级各类先进，多篇论文分别发表于省市及CN教育刊物上，前三届学生参加中考会考，连续取得优异的成绩，首届毕业生参加中考，就有张涵同学勇夺全县中考状元，全县总分前十名八中占5人;前三届毕业生中，一中上线总人数为339人，另有梅文强、张涵、兰章晗等6位同学以优异的成绩录取福州一中、师大附中或中央民大附中等重点高中，中考、会考各项比率均位居全县前茅;各年级学生在城区六校联考中始终名列前茅。《福建教育》2011年B
1、2期和2012年B
2、7期，对我校的教育改革发展经验和办学成果进行了专题介绍。
三、存在的问题和今后努力的方向。
1、要进一步搞好义务教育的巩固提高和延伸工作。加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度，依法确保适龄少年接受九年义务教育，严防适龄学生辍学。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题，因地制宜地建立和完善一套督促、济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制，努力做好教育。
2、要进一步改善办学条件。生均面积不足，学校地处城区中心，校园面积小，在校学生相对较多，导致学生活动场所严重不足。要积极争取各级领导部门对学校硬件配套设施建设经费的再投入，尽快完成校园的塑胶跑道和体育馆建设，为学校深化素质教育创造良好的物质条件。
3、教师队伍素质有待提高。引进高层次、高级别人才的优惠政策力度还不够。受全县中学教师结构不均衡影响，生物、地理、物理、体育专任教师偏少，学科结构不合理，一定程度上制约了我校的发展。
随着义务教育均衡发展工作的深入开展，我们将以此为契机，对照上级要求，直面我校在义务教育均衡发展中存的问题，加快发展步伐。我们有信心，有决心，把学校办成“独具特色的精品初中和魅力学校”，为推进我县教育实现均衡发展、跨越发展而努力。
教育均衡发展实施方案范文第4篇
一、存在问题：
1、各功能室文化未完成，学校文化建设没有地方特色。
2、功能室管理人员培训不到位，不熟悉业务，设备管理不规范，教学设备使用率不高。
3、学校管理的制度化、规范化和科学化水平有待提高，学校教师不了解不熟悉学校常规管理条例。
4、学校灭火器过期。
二、下步整改打算：
1、召开教职工会议，制定学校文化建设的方案，前往那坡县广告公司定制功能室文化、校园文化的材料，将各个功能室美化。
2、请参加功能室建设培训班的老师指导、传授经验，力争每个功能室的管理员熟悉业务，规范管理。
3、加强学校的管理工作，每周召开一个学习会议，熟悉学校常规管理条例，规范化、科学化进行学校工作。
4、10月30日前前往那坡县消防大队更换新的灭火器。
总之，在下一阶段的工作中，我们将认清新时代教育形势，抓住教育均衡发展的契机，以评估为动力，变过程为经验，坚持以发展为主题努力把素质教育不断向前推进，以促进学生全面发展为根本，以超凡的思路、超前的理念和务实的措施，团结一致，开拓创新，整体全面地推进学校各项工作，为下半年的国家级验收做好充分的准备。
教育均衡发展实施方案范文第5篇
根据《义务教育法》和国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源，实现教育公平，全面提高义务教育质量，特制定我校义务教育均衡发展工作方案。
一、指导思想
以十八大思想为指导，认真贯彻《义务教育法》和国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等文件精神，以“创建文明和谐学校”为办学宗旨，以提高师生综合素质为主线，以全面提高教育教学质量为核心，以提升我校薄弱学科、薄弱师资、薄弱管理为突破口，均衡配置班子、经费、设施、设备、教师等办学资源，缩小城乡办学水平的差距，加强学校软硬件建设，大力推进我校义务均衡发展、可持续发展，促进教育公平。
二、组织机构 组长:张焕杰 校长 副组长:凌振确 教导主任
成员:黄相首 黄敏 黄加忠 陈明凤 周梅香 李军 凌子德 李海英 刘竞 余扩春 李斌斌 苏美生
三、学校概况
我校是邕宁区百济镇一所农村完全小学，地处百济镇西部，学校服务辖区人口有4000多人，学校现有学生263人，专任教师15人，代课教师2人。我校建于1953年8月，有较长的建校历史。我校坚决执行国家的教育方针，努力推进教育改革，我校先后通过两基和普实的验收和复检，2007年成为邕宁区合格学校，2010年成为创建学校常规管理达标学校。校园面积有5980平方米，建筑面积有2276.6平方米，其中教学及教学辅助用房
1 面积有676.6平方米，不达标，活动场地面积有1640.1平方米，不达标;教学仪器装备不达标：小学科学现有品种数18种、件套数27件，缺口数156种，2897件;数学现有品种数22种，件套数39件，缺口数44种，1345件;音乐、体育、美术、卫生合计品种数27种，件套数有67件，缺口数72种，531件。
四、具体内容和措施
(一)充分利用教育均衡发展这一契机，抓好学校的软件和硬件建设，校园环境进一步绿化和美化，实现教育设施的现代化，校园环境一流化。
1、逐步建立完善学校的各项规章制度，科学系统管理各种档案资料。逐步建全领导、教师责任落实制度，争取做到学校管理、责任分工明确到位。
2、加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的课程改革。
3、加强信息技术建设，增加电脑的购置，使师生人人能够接触现代信息技术，学习到高新科学知识。
4、努力更新添置图书、添置教学设施。
5、努力做好学校安全工作，确保无发生重大安全责任事故。
6、合理规划校园;修缮学校文化长廊;美化、绿化校园;争取到2016年使我校整体布局趋于合理，教学基础设施完善，综合办学水平达到全区先进水平。
(二)大力推进素质教育和课程改革，全面提高教育质量，全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育和课程改革，面向全体学生，促进学生德、智、体、美、劳诸方面得到和谐地发展。
1、探索德育工作途径，将学生培养成具有人文精神(举止文明、有责任感和爱心)、具有创新意识的孩子。重视情感的作用，营造人文教育环境，培养学生人文精神。德育的任务是要影响人格，形成美德，而美德的培养不能靠说教，必须靠感染，靠“动情”。学校以“礼仪教育”为抓手，设计能触动学生心灵的人文教育环境，让学生耳濡目染，潜移默化，在动情中养成品行。加强学生的礼仪教育，从细微处抓好，重点抓好卫生习惯和养成习惯等。
2、加强学科教学，发展智力，增强能力，切实提高学科教学质量。认真实施新课程标准，确立以人为本的新理念，不断改革课堂教学，培养学生合作、探究、自立学习的精神。要面对全体学生，重视对后进学生的辅导，争取学科质量的全面提高。
3、全面实施《小学生体质健康标准》，加强体育教育，认真开展好课间操和眼保健操以及体育健康课，积极开展体育活动，切实增强学生体质，使全体学生各项身体素质指标基本符合要求。
4、积极开展兴趣小组活动，重视培养学生的实践能力和创新精神，让学生的兴趣爱好和个性特长得到充分展示。
(三)加强队伍建设，努力实施名师工程着力打造一支思想领先、作风过硬、富于开拓精神的干部队伍和一支观念超前、师德高尚、有强烈责任感和较高学术修养、富有创造力的和谐团结的教师群体。
1、加强领导干部队伍建设，做到思想上要有活力，工作上要有创新力，管理上要有凝聚力。成为“团结、廉洁、高效、开拓”的好班子。
2、强化师德师能建设，促进教师专业发展，加大骨干教师的培养力度，形成竞争、合作、进取的良好氛围和激励机制，形成乐于奉献、富有特色、积极反思、合作研究的教师群体。
3、教师学历要求在近两年内全部达到高层次学历。鼓励和督促教师积极参加各种形式的文化进修，努力为教师创造条件和提供方便，力争100%达到本科学历。
(四)加强学校管理，创建和谐校园
1、以人为本，加强团队凝聚力建设。大力倡导和培育“尊重、赏识、期待”的校园人文精神和“爱生、奉献、探索、创新”的教师工作作风，使学校形成团结合作、积极向上的浓厚氛围。
2、和谐管理，加强办学资源的整合与优化。开明办学、开门办学，充分挖掘校内资源，大力开发校外资源。初步形成制度与人文、继承与创新、共性与特色、民主与集中、稳定与发展相匹配的和谐管理思想，以促进学校全面、可持续的发展。
3、全面实行校长负责制，通过强化常规管理，提升各项工作的规范化程度，使学校各项管理工作做到有章可循，有法可依，真正实现依法治校，依法治教。加强日常教育教学工作的管理力度，提高管理的针对性、实效性，增强教职工的积极性、凝聚力，营造奋发向上，层级服务的氛围，为学校发展提供动力支持。
4、建设学习型组织。要注重学习型学校的建设，促使教师养成读书的习惯，做学习型的教师。要建立教师学习制度，努力形成学习氛围。每学期学习一本教育方面的书籍，并做好笔记，学校将定期组织教师就某个问题交流讨论。
5、加强安全管理，确保稳定发展。全体教职工要牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，从讲政治的高度，把维护学校安全和稳定放到重要位置。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制。制订好学校各项安全工作的应急预案，切实抓好校舍、消防、设施设备、环境卫生、周边环境整治等各项工作的管理，认真排查、消除隐患，促进学校教育事业的稳定发展。
6、推行校务公开，实现学校管理民主化。
五、具体工作安排(分三个阶段进行) 第一阶段(2016年9月):宣传发动阶段。组织教师学习相关文件精神;制定工作方案;成立组织机构。
第二阶段(10月-12月):自查整改阶段。 (1)开展自查; (2)制定整改措施; (3)解决突出问题。
第三阶段(2017年5月上中旬):总结验收阶段。 (1)完善档案资料; (2)迎接评估验收。
南宁市邕宁区百济镇新平小学
教育均衡发展实施方案范文第6篇
工 作 指 南
二〇一五年二月
岐山县教育体育局 岐山县人民政府教育督导室
2
序
“双高双普”是省委、省政府对县域基础教育发展提出的普及性要求，也是我省实现在西部十三省率先建成教育强省的战略选择。按照《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》的规定，发展基础教育是各级政府、有关部门、社会团体、社会公民的共同责任。
我县“双创”工作创建时间紧、任务重、标准高、要求严。为扎实推进 “双创”工作，县政府办公室印发了《岐山县中小学布局调整和“双高双普”及义务教育均衡发展合格县创建工作领导小组》(岐政办[2015]1号)，县教育体育局印发了《岐山县教育系统义务教育均衡发展及“双高双普”合格县工作实施方案》(岐教体发 [2015]40号)，明确了指导思想，规划了创建路线图，分解了创建工作任务，在全县迅速掀起了创建热潮。
为了使各级政府领导、有关部门负责同志及其干部、中小学校长、幼儿园长、广大一线教育工者和社会群众都能深入了解义务教育均衡发展合格县暨 “双高双普”县创建工作，全面领会教育法律法规和政策，熟悉督导评估指标，认真细致地做好义务教育均衡发展合格县暨 “双高双普”县各项创建工作。根据有关教育法律法规，以及《国家义务教育均衡发展评估标准》和《陕西省“双高双普”评估标准(2014年4月28日修订版)》，特编印此册。供大家学习查阅，以便更好地组织实施义务教育均衡发展合格县暨 “双高双普”县创建工作，确保创建工作按期完成，以回报岐山人民对教育发展的热切期盼，早日实现“教育强县”的岐山梦!
3
目
录
1、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 关于教育优先发展的重要论述………………………( 4 )
2、党的十八大提出新时期的教育方针…………………( 5 )
3、陕西省“双高双普”工作的基本含义和指导思想…( 5 )
4、陕西省教育发展重要名词要义解释…………………( 6 )
5、“两基”及“双高双普”主要名词基本概念…………( 9 )
6、“双高双普”相关指标要求说明……………………( 16)
7、“双高双普”工作的法律、法规依据…………………( 27)
8、“双高双普”工作的实施责任…………………………( 29)
9、“双高双普”工作的的督导评估………………………( 34)
10、“双高双普”工作宣传标语……………………………( 36)
4
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》
关于教育优先发展的重要论述
国运兴衰，系于教育;教育振兴，全民有责。在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
5 党的十八大提出的新时期的教育方针
党的十八大提出新时期的教育方针：
新时期(十八大)党的教育方针： 坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。
陕西省“双高双普”工作的基本含义和指导思想
1、“双高双普”基本含义：
“双高双普”是“高水平、高质量实施九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育”的简称。
2、实施“双高双普”的指导思想：
全面贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，坚持改革创新，以县为主，强化督导，整体推进全省县域义务教育在均衡发展的基础上全面提高普及水平，全面提高教育质量，全面普及学前教育和高中阶段教育，努力办好人民满意的教育。
6
陕西省教育发展重要名词要义解释
1、教育发展几个名词要义解释 义务教育均衡发展：
指依法强化政府行为，加大教育经费投入，优化公用教育资源配置，缩小学校间，城乡间，区域间的办学差距。办好每一所学校，关注每一个学生的健康发展。为适龄儿童创造公平接受义务教育的条件，推动义务教育健康协调发展。其主要指标要求有六个方面：一是落实和完善义务教育管理机制，形成有效推进均衡发展的合力;二是全面落实各项义务教育经费投入政策，建立健全义务教育经费保障机制;三是制定和实施学校布局调整、校舍建设和设施配备规划，优化配置教育资源;四是加强中小学校长、教师配备、培训和管理，全面提高教师队伍素质;五是保证适龄儿童、少年全部入学，残疾儿童、少年基本入学，农民工子女、城县低保职工子女按时入学，不断提升义务教育普及程度;六是全面推进素质教育，不断提高教育质量。
“双高”普九：即高水平、高质量普及九年义务教育。是指在一个县的范围内，义务教育均衡发展的各项指标都有较大幅度的提高;义务教育取得了良好的社会效益;学前教育、高中阶段等各类教育协调发展。其主要指标要求有六个方面：一是全面达到义务教育均衡发展指标;二是全面落实各项义
7 务教育经费投入政策;三是各类教育资源得到优化配置;四是师资水平有较大幅度提高;五是高中阶段学校建设达到标准;六是学前教育基本普及。
双高双普：即全省高水平、高质量实施九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育。目前，全省已经启动了“双高双普”督导评估，到2020年，全省各县(县、区)全面达到“双高双普”评估标准。其评估验收标准征求建议稿涉及到的主要指标要求有八个方面：一是建立完善的各类教育管理体制;二是教育经费投入优先保障;三是布局调整趋于合理;四是义务教育实现均衡发展;五是学前教育基本普及;六是高中教育优质发展;七是职业教育不断壮大;八是继续教育满足全民学习需求。
教育强县：是指以基础教育、成人教育、职业教育统筹发展为抓手，全面推进县域教育改革和发展，提高县域教育整体水平，促进经济社会全面发展。其主要指标要求有八个方面：一是全面落实教育优先发展战略;二是全面贯彻党的教育方针;三是坚持依法治教;四是基础教育、职业教育、成人教育协调发展;五是实现“双高双普”目标，并不断巩固提高;六是加强薄弱学校建设，各类学校基本实现办学条件标准化;七是建设一支数量足、结构合理、素质较高的教师队伍;八是依法确保教育投入。
2、推进时间要求
《陕西省人民政府办公厅关于义务教育均衡发展和“双高普九”督导评估的意见》(陕政办发[2007]11号)规定：
8 到2010年，全省部分经济发展水平较高的县(县、区)实现义务教育均衡发展目标，累计有20个左右的县(县、区)达到“双高普九”要求;到2015年，全省经济发展水平较低的县(县、区)基本达到义务教育均衡发展要求，累计有40个左右的县(县、区)实现“双高普九”，全省义务教育实施水平显著提高。
《陕西省人民政府办公厅关于“双高双普”督导评估的意见》(陕政办发[2011]59号)规定：
2011年至2020年，力争全省每年10个左右县(县、区)达到“双高双普”评估标准;到2020年，全省各县(县、区)全面达到“双高双普”评估标准。
《陕西省人民政府办公厅关于继续开展创建教育强县活动的通知》(陕政办发[2011]2号)规定：
“十二五”期间，我省规划建成10个教育强县(县、区)，到2015年教育强县(县、区)总数达到28个，到2020年达到40个以上。
9
“两基”及“双高双普”主要名词基本概念
1、 什么是“两基”?
“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。基本普及九年义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的小学六年、初中三年的教育，是国家必须予以保障的公益事业。基本扫除青壮年文盲，是依据国务院《扫除文盲条例》对文盲、半文盲开展的文化教育，是提高全民族素质的基础工程之一。扫盲对象为15—50周岁青壮年中的文盲、半文盲。
“两基”的具体要求是义务教育的普及程度、办学条件、教育经费、师资水平、教育质量和扫盲工作都达到规定标准。
2、 什么是适龄人口入学率?
适龄人口是指小学7—12周岁、初中13—15周岁的人口。小学(初中)适龄人口入学率=学年初小学(初中)已入学适龄人口数÷学年初小学(初中)适龄人口总数×100%。学前适龄人口入学率=学年初学前教育三年已入学适龄人口数÷学年初学前教育3—5周岁人口总数×100%。
3、 什么是残疾儿童?
残疾儿童是指视力残疾、听力语言残疾和智力残疾，接受义务教育有障碍的儿童。残疾儿童、少年同样有接受义务教育的权利和义务。各级政府要创造条件，保障残疾儿童、
10 少年接受义务教育的权利。小学(初中)残疾人口入学率=已入学残疾儿童、少年数÷残疾儿童、少年总数×100%。
4、 什么是农民工子女?
近年来，越来越多的农村男女青壮年进城务工，其子女也随父母从原籍进城就学，这些学生成为农民工子女。解决好农民工子女就学问题是流入地政府的责任，当地政府必须采取措施，确保农民工子女全部入学，接受义务教育。
5、 什么是留守儿童?
大量农民工进城务工后，其子女仍留在农村，由其祖父母或其他亲友代管，这些儿童被称为留守儿童，当地政府必须采取措施确保留守儿童按时入学，不得辍学。
6、 什么是辍学率?
辍学是指已入学适龄人口中途弃学，中断接受义务教育。当地政府应采取切实措施控辍保学。小学(初中)辍学率=学年内小学(初中)辍学人数÷学年初小学(初中)在校学生总人数×100%。
学年内是指上学年初到本学年初。
7、什么是毕业年级学生毕业率?
毕业率是已毕业学生数占毕业年级学生总人数的比率。小学(初中)毕业率=小学(初中)毕业人数÷毕业年级学生总人数×100%。
8、什么是15(17)周岁人口初等(初级中等)义务教育完成率?
15(17)周岁人口义务教育完成率是指15(17)周岁人口的小学(初中)毕业人数、结业人数、读满规定年限人数
11 和通过其他途径完成相应学业的学生数之和占15(17)周岁总人口数的比率。
9、什么是小学教师学历合格率?
小学教师学历合格率是指具有专科及其以上学历的专任教师占小学专任教师总数的比率，“双高双普”指标体系对小学教师学历在合格的基础上的超学历(本科)达标情况也提出相应要求。
10、什么是初中教师学历合格率?
初中教师学历合格率是指初中专任教师中具有大专及其以上学历的专任教师占专任教师总数的比率，“双高双普”指标体系对初中教师学历在合格的基础上的超学历(本科和研究生)达标情况也提出相应要求。
11、什么是幼儿教师学历合格率?
幼儿教师学历合格率是指幼儿专任教师中具幼师及其以上学历的专任教师占专任教师总数的比率，“双高双普”指标体系对幼儿教师学历在合格的基础上的超学历(专科和本科)达标情况也提出相应要求。
12、什么是高中教师学历合格率?
高中教师学历合格率是指高中专任教师中具本科及其以上学历的专任教师占专任教师总数的比率，“双高双普”指标体系对高中教师学历在合格的基础上的超学历(研究生)达标情况也提出相应要求。
13、什么是生均校舍建筑面积?
小学、初中校舍面积指教学用房、教学辅助用房、行政
12 用房、生活用房(含教职工及学生宿舍、食堂)等建筑面积的总和。
小学(初中)生均校舍面积=小学(初中)校舍总面积÷小学(初中)在校学生总人数。
14、什么是教学仪器配齐率?
教学仪器配齐率是指小学(初中)教学仪器配备达到标准的学校数占小学(初中)学校总数的比例。
小学(初中)教学仪器配齐率=小学(初中)教学仪器配备达到标准的学校数÷小学(初中)学校总数×100%。
15、什么是校舍危房率?
中小学校舍危房率是危房建筑面积占校舍总面积的比率。
小学(初中)D级危房率=小学(初中)D级危房面积÷校舍总面积×100%。
16、中小学危房的划分标准是什么?什么是D级危房? 中小学危房划分为A、B、C、D四个等级。
A级危房是结构承载力度满足正常使用要求，无腐朽危险点，房屋结构基本安全。
B级危房是结构承载力度基本满足正常使用要求，个别结构部件处于危险状态，但不影响主体结构，可以正常使用。
C级危房是部分结构承载力度不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危险。应及时列入危房改造计划。
D级危房是承重结构承载力度已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。应立即拆除重建。
13
17、国家对D级危房采取什么措施? 2006年，国家建立危房改造长效机制，采取专款补助的办法，支持地方政府加快危房改造步伐。我省在迎接国家“两基”验收前，按照“先拆除、后建设”的原则，要求全部拆除和改造D级危房，消除土木结构校舍。
18、什么叫农村中小学现代远程教育工程?
农村中小学现代远程教育工程是国家为提高农村基础教育质量，通过教学光盘播放点、卫星教学收视点和计算机教室三种模式，把优质教育教学资源和教学方法送到农村中小学的综合工程，这是国家提高农村义务教育质量的一项重要措施。
19、什么是教育经费的“两个提高”?
《中国教育改革和发展纲要》提出：要提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例;逐年提高各级财政支出中教育经费所占比例。
20、什么是地方财政经常性收入?
地方财政经常性收入是指在一般财政收入中剔除非经常性收入部分后的财政收入。
地方财政经常性收入=一般财政收入+增值税和消费税税收返还+所得税基数返还-城县维护建设税-行政性收费-专项收入-罚没收入-其他收入。
21、什么叫新增财力?
新增财力是指当年财政经常性收入减去上年财政经常性收入的差额，其中20%以上要用于义务教育。
14
22、中央农村税费政策转移支付资金如何用于教育?
中央农村税费政策转移支付资金指中央财政安排的用于弥补农村税费改革(包括减免农业税、林特产税等)形成的财力缺口的专项资金。省政府规定，中央农村税费政策转移支付资金总额的20%要用于中小学危房改造和弥补公用经费不足。
23、什么是上级划拨的教育专款?
国家有计划的安排专项资金集中解决义务教育方面的困难，如危房改造、寄宿制学校建设、农村现代远程教育工程等。这些专项资金要求进入基础教育资金专户，实行专户管理，严禁截留，克扣和挪用。
24、什么是生均预算内教育事业费?
是指按小学(初中)学生人数平均的教育事业费，包括教师工资、学校运转经费、学校建设专项资金、学生助学金等。
25、什么是生均预算内公用经费?
是指由财政预算拨付用于学校日常运转的经费，包括公务费、小型修缮费、设备购置费、业务费。计算县级生均预算内公用经费，不包括中央和省上的公用经费补助。
26、什么是土地出让金计提教育资金?
国务院要求：从2011年1月1日起，各省、自治区、直辖县、计划单列县(以下简称各地区)所辖县、县(区)，统一按照当年实际缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除当年从地方
15 国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、计提农业土地开发资金支出、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出、支付破产或改制企业职工安置费支出、支付土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有偿使用费等相关支出项目后，作为计提教育资金的土地出让收益口径，严格按照10%的比例计提教育资金。从土地出让收益中计提的教育资金，作为各地区计算财政性教育经费来源之一，各地区不得由此减少应当由公共财政预算安排的教育经费。
27、个人脱盲标准是什么?
个人脱盲标准是能识1500个汉字(企业、事业单位职工、城镇居民识2000个汉字)，能读懂浅显易懂的报刊文章，能进行简单的加减乘除运算。能记简单的账目，能书写简单的信件和应用文。一般在六年制小学读完四年级(五年制小学读完三年级)的可视为脱盲，未读完小学四年级(或三年级)或未达到脱盲标准的为半文盲。脱盲人员要持有脱盲证，由当地乡政府加盖公章。
28、什么是扫盲工作的“四册、两表、一卡”?
“四册”是青壮年花名册、丧失学习能力人员花名册、近三年脱盲人员花名册和脱盲人员巩固提高学习花名册。“两表”是青壮年人口文化构成情况统计表和扫盲工作基本情况统计表。“一卡”是文盲、半文盲登记卡。
29、什么是社区教育中心建设的“八有一配置”?
镇办和管区社区教育中心建设要实现“八有一配置”(有独
16 立办学场所、有工作机构、有图书阅览室、有活动用房、有文体广场、有专兼职教师、有志愿者服务团队、有管理档案，中心和辖区内企事业单位培训场所配置多媒体系统)。
“双高双普”相关指标要求说明
1、“双高双普”指标体系中对各级各类学校普及程度有哪些具体要求?
义务教育普及水平：中小学适龄儿童、少年入学率均达到100%;采取切实有效措施，建立了控辍保学“双线”目标责任制，确保适龄人口按时、就近、免试入学;建立健全了农村留守儿童少年关爱服务体系和动态监测机制;确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育;实施义务教育的中小学必须招收符合条件的残疾儿童、少年入学;确保适龄儿童、少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，小学无辍学;初中辍学率控制在1.8%以下。
学前教育普及水平：坚持方便就近入园、往返路途安全的原则，确保适龄儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童和符合条件的残疾儿童入园;学前一年幼儿毛入园率达到87.9%;学前二年幼儿毛入园率达到82.1%;学前三年幼儿毛入园率达到73.3%。
高中阶段普及水平：高中阶段毛入学率达到96.37%;普通高中教育与中等职业教育招生规模大体相当。
2、“双高双普”指标体系中对各级各类学校师资水平有哪些具体要求?
小学教师：专科及以上学历达到85%，其中本科及以上学
17 历达到25%;按标准配置专业对口的外语、计算机、劳动技术、体育、音乐、美术学科教师，职称评定要向这些薄弱学科教师倾斜;中级职称教师达到35%，高级职称教师达到2%。
初中教师：本科及以上学历达到75%，其中研究生学历达到2.5%;按标准配置专业对口的外语、计算机、劳动技术、体育、音乐、美术学科教师，职称评定要向体育、音乐、美术等学科教师倾斜;中级职称教师达到35%，高级职称教师达到10%。
幼儿园教师：教师学历合格率达到100%，其中大专学历达到85%，本科及以上学历达到15%;中级以上职称达到30%，能运用现代化设施组织保教活动的达到80%。
高中教师：教师本科学历比例100%，研究生比例10%;中级职称的教师占总数40%，高级职称的教师占总数20%。
职教中心：专业课教师中“双师型”教师达到60%;理论课教师达到本科学历，研究生学历达到10%;中级职称达到45%，高级职称达到20%。
3、办学条件的具体标准是什么?
办学条件：指义务教育阶段学校必须具备的物质条件。其中包括学校设置、校舍与桌凳、教学仪器、图书资料、体音美设备、科学探究、卫生健康设备、现代化教育技术等八个方面。
高中部室：(一馆一厅一中心31室)
物理仪器室、物理实验准备室、物理实验室、物理探究室、化学仪器室、化学实验准备室、化学实验室、化学探究室、生物仪器室、生物实验准备室、生物实验室、生物探究室、
18 通用技术教室、历史教室、地理教室、计算机网络教室(兼语音功能)、多功能报告厅、音乐室、舞蹈室、美术室、书法室、卫生保健室、心理辅导室、体育器材室、会议室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、档案室、社团活动室、科技活动室、德育展览室、留守少年管护中心、体育馆
职中部室：(一部13室)
团队部、图书室、阅览室、计算机网络教室、多功能活动室、心理咨询室、卫生保健室、音乐教室、舞蹈教室、体育活动室、美术教室、书法教室、体育器材室、档案室。
教师进修学校部室：(6室一厅)
图书室、阅览室、远程网络教室、学术报告厅、计算机网络教室(兼语言教学功能)、综合实验室、教育心理实验室。
初中学校重点建设部室(一部一中心26室)
物理仪器室、物理实验室、化学仪器室、化学实验室、生物仪器室、生物实验室、计算机网络教室(兼语音功能)、多功能室、电子备课室、地理教室、美术室、书法室、音乐室、舞蹈室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、体育器材室、体育活动室、科技活动室、劳技室、会议室、档案室、团队部、卫生保健室、心理辅导室、德育展览室、留守儿童管护中心。
中心小学及较大完小重点建设部室(一部一中心21室)
科学仪器室、科学实验室、计算机网络教室(兼语音功能)、多功能室、音乐(舞蹈)室、美术(书法)室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、电子备课室、体育器材室、体育活动室、科技活动室、劳技室、会议室、档案室、少队部、卫生保健室、心理辅导室、德育展览室、留守儿童管护中心。
农村普通小学重点建设部室(一部九室)
科学实验室(仪器室)、劳动课教室、科技活动室(三室
19 可以合并);计算机网络教室(兼语言功能)、电子备课室(二室可以合并);多功能教室;体育器材室;体育活动室;音乐舞蹈教室、美术书法教室(二室可以合并);图书室、教师阅览室、学生阅览室(三室可以合并);会议室、档案资料室、德育展览室(三室可以合并);卫生保健室、心理辅导室、留守儿童少年管护中心(三室可以合并);少队部。
幼儿园重点建设部室(场地)(一角一园一中心两池8室)
图书室、阅览室、卫生保健及观察室、科学发现室、美工活动室、音体活动室、教玩具陈列室、档案室、种植园、饲养角、嬉水池、沙池、留守留儿童管护中心
学校及幼儿园设置：小学要有利于适龄儿童就近入学，初中城县1.3—1.5万人一所，农村一镇一所，人口较少的乡镇可联办初中，根据需求设置高中和职高，因地制宜办好村小和幼儿园。要根据学龄人口变化和义务教育均衡发展要求，合理调整学校布局，优化教育资源。
占地面积：城县小学生均占地面积24.3平方米以上，农村小学生均20平方米以上;城县初中生均26.3平方米以上;农村初中生均25平方米以上;城县幼儿园生均18.05平方米以上以上，农村幼儿园生均11.62平方米以上;城县高中生均25平方米以上，农村高中生均30平方米以上。劳动实践基地小学5亩、初中10亩、高中15亩。
建筑面积：寄宿制学校宿舍生均小学达到3平方米，中学达到3.3平方米，且1人1床。校舍建筑面积:城县小学生均7.2平方米以上，农村小学5.6平方米以上;城县初中生均9平方米以上，农村初中8.6平方米以上;城县高中生均12平方米以上，农村高中生均10平方米以上;城县幼儿园生均
20 11.24平方米以上，农村幼儿园生均6.09平方米以上。
绿地面积：幼儿园生均2平方米，小学生均5平方米以上，初中生均6平方米以上，高中生均7平方米以上。
文化建设：从过去两有(旗台、围墙)，变为现在八有(旗台、校标、校歌、校徽、校训、文化墙、校报、文化建设专栏)。城县学校和保留初中建造主题雕塑。
运动场地：小学设150米以上环形跑道(设60米直跑道);初中设200米以上环形跑道(设100米直跑道)(塑胶铺设或硬化);高中设300米以上环形跑道(设100米直跑道)，幼儿园设30米直跑道(全部使用塑胶铺设);体育场地内设置适量的篮球、足球、排球场地。
体育馆舍：高中学校设体育馆(面积不少1040平方米)，城县初中及小学设体育活动室(面积不少于300平方米)，幼儿园设多功能活动室。
图书资料：小学生均30册，初中生均40册、高中生均50册、幼儿人均10册。小学报刊杂志教师师均1种，学生每班3种;初中报刊杂志教师师均1.5种，学生每班4种;高中报刊杂志教师师均2种，学生每10人1种。城县职教中心图书馆藏书6万册，职教中心4万册，报刊杂志每班5种。
体育器材：小学城县一类，中心校二类，农村小学三类;初中城县一类，城区二类，农村三类。
音美设备：小学城县一类，中心小学二类，农村学校三类;初中城县一类，城区二类，农村三类。
卫生设备:小学有常用设备及药品;初中城县二类，城区、
21 农村三类，山区有常用设备及药品。
科学探究：幼儿园设科学发现室、小学设科学探究室、初中设科学活动室、高中设理化生探究室和通用技术教室。
现代化教育技术：保留学校均设计算机网络教室、实施班班通工程(电子白板)。计算机机生比15：100，教师每人拥有一台笔记本电脑。
4、“双高双普”教育经费投入有哪些政策?
(1)“三个增长”：第一个增长是各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于地方财政经常性收入的增长比例;第二个增长是义务教育阶段在校学生生均预算内教育事业费逐年增长;第三个增长是义务教育阶段中小学预算内公用经费达到省政府规定的标准，即小学每学年25元/生、初中每学年45元/生，并逐年增长。
政策依据：《中华人民共和国义务教育法》、《陕西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作决定的意见》(陕政发[2003]54号)
(2)城县教育费附加足额征收并主要用于义务教育：国家要求城县教育费附加按增值税、营业税、消费税总额的3%足额征收，全额拨付教育，只能用于改善中小学办学条件，主要用于义务教育。
政策依据：《中华人民共和国义务教育法》
(3)地方教育附加足额征收并专项用于义务教育：省上要求从2011年2月1日起，按增值税、营业税、消费税实际缴纳总额的2%足额征收地方教育附加，专项用于均衡发展城乡义务
22 教育,改善中小学办学条件。
政策依据：《陕西省地方教育附加征收管理办法》
(4)中央农村税费改革转移支付资金用于教育：政策要求中央农村税费改革转移支付资金50%以上用于义务教育，其中40%用于中小学危房改造和弥补公用经费不足。
政策依据：《陕西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作决定的意见》(陕政发[2003]54号)
(5)财政教育支出占公共财政支出比例：是指各级财政通过公共财政预算安排的教育支出，不含中、省、县财政教育转移支付等各类教育专款、地方教育附加等教育支出。
政策依据：岐山县人民政府《关于进一步加大教育经费投入的意见》(岐政发〔2012〕90号)
(6)土地出让收益教育资金计提率：省上要求从2011年1月1日起，各级人民政府严格按照土地出让收益的10%足额提取教育资金，重点用于农村学前教育、义务教育和高中阶段学校的校舍建设和维修改造、教学设备购置、中小学教师培训基地建设等支出。
政策依据：《陕西省财政厅、陕西省教育厅关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》(陕财办综[2011]140号)
(7)城县基础设施配套费及彩票公益金10%用于教育：省上要求从2011年起，各地在安排使用城县基础设施配套费时，要优先安排用于教育;要确保从彩票公益金中划出不低于10%的比例用于教育，并逐年增长。
23 政策依据：《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》(陕政发[2012]1号)
(8)国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，2012年要达到国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。
政策依据：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年》
(9)两免一补：“两免”是指对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免杂费;“一补”是指对农村义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费。“两免一补”从2005年秋季学期正式开始实施。
政策依据：《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)
(10)财政新增财力不低于20%用于教育：陕西省人民政府要求各级财政新增财力用于教育的比例不低于20%，并全部用于农村基础教育。
政策依据：《陕西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作决定的意见》(陕政发[2003]54号)
(11)纳入收支管理“两条线”学校的所缴收费全部返还学校，不得截留挪用
政策依据：《陕西省“双高双普”评估验收标准》 (12)设立“双高双普”专项资金
政策依据：岐山县人民政府《关于实施“双高双普”创建省级教育强县实施方案的通知》(岐发〔2011〕47号)和岐山县人民政府《关
24 于进一步加大教育经费投入的意见》(岐政发〔2012〕90号)
5、教育质量主要有哪些具体要求?
义务教育(14率)：小学学生操行合格率95%以上，初中学生操行合格率98%以上;小学毕业生合格率100%以上，初中毕业生合格率98%以上;实验操作合格率95%以上，其中优秀率30%以上;计算机操作合格率95%以上;音乐合格率90%以上，其中优秀率30%以上;美术合格率90%以上，其中优秀率30%以上;体育合格率90%以上，体质测试合格率达到85%;视力不良年新发率小于4%(近视率控制在20%以内);流行性传染病发病率为0。
学前教育：具备简单的艺术表现力、初步的生活自理能力、基本的语言交流能力。
高中教育(10率)：学生操行合格率98%以上;毕业合格率98%以上;实验操作合格率95%以上;计算机操作合格率95%以上;音乐合格率90%以上;美术合格率90%以上;体育合格率90%以上;体质健康测试合格率85%以上;视力不良年新发率小于4%(近视率控制在20%以内);犯罪率为0;流行性传染病发病率为0。音乐合格率90%以上;美术合格率90%以上
职业教育(10率)：学生积极参加各类技能大赛，获奖率高;学生操行合格率达到98%以上;文化课、专业课考核合格率95%以上;专业技术等级考核领证率达95%以上;音乐合格率90%以上;美术合格率90%以上;体育合格率90%以上;体质健康测试合格率达85%以上;年度视力不良新发病率小
25 于4%(近视率控制在20%以内);各专业毕业率95%以上;毕业生当年就业率95%以上;犯罪率为0;流行性传染病发病率为0。
继续教育(4率)：高等教育文化程度人口率15%;从业人员继续年教育参与率达到60%以上;主要劳动年龄人口(20-59岁含男、女)受过高等教育比例达21.98%;新增劳动力(18岁已就业)接受过高中阶段以上教育比例达93.21%。
6、扫盲工作有哪些指标要求?
主要有四项指标要求：一是青壮年非盲率城县和发达县98%以上，其他县95%以上;15周岁人口非盲率100%，脱盲人口得到巩固提高，复盲率低于5%。二是乡镇、村成人文化技术学校办学面达到100%，乡镇成技校做到有机构、有校舍、有桌凳、有教师、有教材等“五有”。三是扫盲四册、两表、一卡档案资料齐全、规范。四是成技校长期坚持开展科技培训，农村劳动力科学技术素质逐年提高。
7、中小学教职工及幼儿园编制标准是什么?
师生比：城县小学1：21，农村小学1：23;城县初中1：15，农村初中1：18 ;城县高中1：12.5，农村高中1：13.5;幼儿园师生比1：7，每班编制2教1保。
8、中小学、幼儿园班额控制标准是什么?
中学班额不得超过50人;小学班额不得超过45人;幼儿园班额小班、中班、大班分别不得超过25人、30人、35人。
9、什么是校际间综合差异系数?
26 差异系数(CV)：也叫变异系数或离散系数，是一组数据的标准差(S)与其均值之比。
综合差异系数(CV综)：学校八项教育资源离散系数总合的平均值，基本能反映校际间均衡发展情况。
差异系数的计算公式：
S= SCVX差异系数=标准差某个指标全县的生均值pi(Xi-X)2i=1PNn标准差= 第i个小学在校生数2(第i个小学某个指标生均值-全县该指标生均值)全县小学生数i=1n综合差异系数的计算公式：
CV+CV体育场馆面积+CV教学设备值+CV图书+CV电脑+CV师生比+CV教师学历+CV教师职称
CV综合=教学用房面积8
27
“双高双普”工作的法律、法规依据
1、实施“双高双普”的重大意义
在全省范围内实施“双高双普”是省委、省政府贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的重大任务，是我省在西部十三省率先建成教育强省的战略选择，也是省委、省政府对县(县、区)教育工作提出的普及性要求。这是一项规模宏大、投资浩大、任务艰巨、困难重重、涉及面广的系统工程，涵盖基础教育方方面面。实现“双高双普”是我省经济发展和社会进步的重要标志，对建设人力资源强省、提高全民素质、全面建设人康社会、构建和谐陕西具有重大现实意义和深远的历史意义。
2、实施“双高双普”的法律、法规依据
《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国扫除文盲工作条例》、《国家教育督导条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育工作规程》、《校车安全工作条例》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—
28 2020年)》。
3、我省对“双高双普”的六项要求
一是全面达到义务教育均衡发展指标;二是全面落实各项义务教育经费投入政策;三是各类教育资源得到优化配置;四是师资水平有较大幅度提高;五是高中阶段教育基本普及;六是学前教育基本普及。
4、“双高双普”的主要指标要求
主要指标有八个方面：一是建立完善的各类教育管理体制;二是教育经费投入优先保障;三是布局调整趋于合理;四是义务教育实现均衡发展;五是学前教育基本普及;六是高中教育优质发展;七是职业教育不断壮大;八是继续教育满足全民学习需求。
5、我国义务教育管理体制
我国义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖县人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主体的管理体制。
29
“双高双普”工作的实施责任
1、各级政府实施“双高双普”的职责
各级政府及其有关部门应当履行《教育法》规定的职责，保障适龄人口接受基础教育的权利。各级党政一把手是“双高双普”的第一责任人。各级政府要把“双高双普”工作纳入任期目标，建立目标管理责任制，确保思想认识到位，经费投入到位，政策措施到位，工作指导到位。
国务院和县级以上地方人民政府应当制定学校建设规划，保障基础教育经费，加强教师队伍建设，合理配置教育资源，促进基础教育均衡发展，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施基础教育，保障家庭经济困难和残疾适龄儿童、少年接受基础教育。
2、县级以上人民政府的法律责任
县级以上人民政府未按照国家有关规定，调整学校设置规划;或者学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准;或者未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修改造;或者未依法均衡安排义务教育经费的，由上级人民政府责令限期整改;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
30
3、县级以上教育行政部门的法律责任
县级以上教育行政部门将学校分为重点学校和非重点学校的;或者改变、变相改变公办学校性质的，由上级人民政府及其教育行政部门责令限期整改，并通报批评;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
4、社会组织和公民的责任
社会组织和公民个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好环境。
5、父母或其他法定监护人的责任
适龄儿童、少年的父母或其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。对不送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地镇办人民政府或县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
6、禁止使用童工的法律规定
《义务教育法》禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。违法招用的，按照有关法律、行政法规予以处罚。《劳动法》、《未成年人保护法》也做出同样规定。
7、教育人事归口管理制度
按照国务院和省政府的要求，要理顺中小学人事管理制度，农村中小学校长的选拔、任用、培训、交流、考核和中小学教师的资格认定、职务评聘、培养培训、调配交流与考核由县级教育行政部门归口管理。
8、岐山县创建“双高双普”县部门工作职责
31 县发改局：根据教育事业发展和“双高双普” 及义务教育均衡发展合格县创建工作需要，设立有关教育事业发展项目，抓好协调，指导和落实。
县财政局：落实中、省关于教育资金投放的相关政策，筹集安排“双高双普”专项资金，加强资金监管，提高使用效益，不断改善办学条件，确保“双高双普”工作顺利开展。
县人社局：依法禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年，加强教师岗位培训，与有关部门审定教职工工资标准，定期评定教师职称，组织招考补充教师。
县编委办：深化中小学校人事管理制度改革，科学核定各中小学、幼儿园教职工编制，加强教师队伍建设。
县公安局：
1.把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安复杂的地区增设治安亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为。
2.检查学校消防安全设施，指导、督促学校做好消防工作，开展消防安全教育活动。
3.检查学校校园治安状况，指导学校做好校园安全保卫工作，协助学校处理校园突发事件。
4.在学校门前道路设置规范的交通警示标志，协助并组织学校有秩序上下学，开展学校交通安全教育。
县司法局：
1.将教育法律法规纳入全县普法规划，组织法制教育和宣传活动。
32 2.对社区服刑的未完成义务教育的未成年人，组织开展有关法律教育和义务活动。
3.依法维护学校和师生合法权益。
县国土资源局：优先保障教育项目建设用地，积极做好教育项目用地正常审批，按政策减免教育项目用地费用。
县住建局：依据中小学办学标准和中小学改建、扩建、新建标准，搞好规划审批及工程质量监督。在编制城区规划时，将中小学和幼儿园建设纳入新建居住区公共服务设施规划，落实教育建设项目相关减免政策。
县交通运输局：负责校园周边交通环境综合治理，维护良好的交通秩序，实现公路安全畅通，确保师生人身、财产安全。
县文化广电局：做好 “双高双普” 及义务教育均衡发展合格县创建工作的宣传报道，为“双高双普”工作有序、高效推进营造浓厚氛围。
县卫生局：加强对学校卫生防疫和保健工作的指导，宣传、普及疾病预防知识，指导学校落实疾病预防措施。
县地税局：按政策规定足额征收教育费附加和地方教育费附加，全额划转财政专户。
县工商局：对非法雇佣童工的企业、个体工商户，加大处罚力度，直至依法吊销其营业执照。
县审计局：建立健全义务教育经费审计监督制度，加强对教育经费管理和使用的监督等。
县监察局：对违反《教育法》、《义务教育法》等法律法规负有行政责任的有关单位和人员，追究行政责任。
县药监局：深入开展食品安全宣传工作，加强对学校食
33 堂、餐饮单位食品卫生安全的监督检查，确保师生饮食安全。
县物价局：加强教育收费监督管理，规范教育收费行为。 县民政局：做好扶贫济困工作，确保困难家庭子女上学及基本生活得到保障。
县妇联：督促做好少年儿童保健和教育工作，维护少年儿童合法权益。抓好留守儿童的关爱服务和监管工作，办好家长学校。
各镇：做好辖区内义务教育段少年儿童的控辍保学工作及校园周边环境整治，规划、督查和指导辖区“双高双普” 及义务教育均衡发展合格县创建工作，确保全面达标。
其他部门都要从各自的职责出发，关心、支持教育发展。
34
“双高双普”工作的督导评估
1、“双高双普” 工作的督导评估
陕西省人民政府教育督导团对县(县、区)“双高双普”实施情况进行督导评估。
2、县级党政领导教育工作督导评估与考核制度
中共陕西省委组织部，省人事厅、教育厅、省政府教育督导团印发《关于建立县级党政领导干部教育工作督导评估与考核制度的通知》，定期对县级党政领导干部履行教育工作职责情况进行督导评估与考核，其结果存入被考核人档案，作为县(区)党政主要领导和分管教育工作的领导干部政绩考核的重要内容，作为表彰奖励、提拔任用和年度工作考核的重要依据。
3、“双高双普”督导评估的主要内容
共涉及教育管理、教育经费、布局调整、义务教育、学前教育、高中教育、职业教育、继续教育八大块156个得分项。总分2600分，实际得分2340分方可通过验收。
5、评估验收“双高双普”工作的警示性要求
小学综合差异系数大于0.65，初中综合差异系数大于
35 0.55;教育经费未按规定落实到位;初中辍学率超过1.8%;学校和幼儿园存在危房;学校存在土操场，幼儿园户外活动场地未软化;验收当年发生教育系统重大不稳定事件、重大安全责任事故、师生有犯罪现象且后果严重。以上6条,若有其中任何一种现象,将一票否决。督导室、教研室、电教中心、资助中心、青少年活动中心、教师进校建设达不到标准化要求，将严重扣分。
6、自查整改工作要做到“八个确保”
一是强化控辍保学措施，确保普及程度达标;二是全面落实各项教育经费投入政策，确保教育经费足额到位;三是全部拆除中小学D级危房，充实教育设施配置，确保办学条件达标;四是落实教育人事归口管理规定，全部兑现中小学教师工资，确保教师工资无拖欠;五是大力加强学校环境治理和安全保障工作，确保不发生重大事故;六是加强中小学及幼儿园基础设施建设，体育场地和部室建设全部达标;七是加强教师队伍建设，确保教师编制数量和超学历比例达到规定标准;八是加强社区教育工作，确保主要劳动人口受教育程度和继续教育年参与率达到规定比例。
7、教育部门和学校在“双高双普”自查整改工作的主要任务
一是当好政府的参谋和助手，及时了解情况，提出整改方案;二是做好宣传舆论工作，营造浓厚的迎验氛围;三是规范建立“双高双普”工作档案;四是积极协调有关部门做好迎验准备工作。
8、“双高双普”迎验工作的社会氛围
36 迎接“双高双普”评估验收是一项社会系统工程，各级政府要采取多种途径和方式，通过各级新闻媒体，广泛宣传 “双高双普”迎验工作，使迎验工作家喻户晓、人人皆知，形成社会各方面关心支持、积极配合的良好局面。
“双高双普”工作宣传标语
1、凝心聚力打响“双高双普”攻坚战，举县一致绘就教育强县岐山梦
2、国将兴，必贵师而重傅;民要强，先立德而敬教
3、十年树木，今日 “双创”群策群力;百年树人，明朝桃李争奇斗艳
4、敬教劝学，兴国之大本;兴贤育才，为政之先务
5、党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐
6、认真实施《义务教育法》，努力推进义务教育均衡发展
7、优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展
8、科学发展岐山教育事业
9、今天的辍学生，就是明天的贫困户
10、穷不办教育穷根难除，富不抓教育富难长久
11、加大教育经费投入力度，努力办好让人民满意的教育
12、优化教育资源配置，努力促进教育公平
37
13、优化教育结构，促进教育均衡发展
14、国运兴衰，系于教育;教育振兴，全民有责
15、实施“双创”，推动岐山教育又快又好发展
16、优化教育管理，提升教育品质
17、落实教育惠民政策，办好让人民满意的教育
18、推进“双高双普”工作，构建和谐教育发展之基
19、今天的教育，就是明天的经济
20、全面实施素质教育，实现“双高双普”目标
21、坚持教育优先发展，努力推进义务教育均衡发展
22、办一流教育，出一流人才，建人才强县
23、抓教育就是抓人才，抓教育就是抓发展，抓发展就是抓未来
24、办好每一所学校，教好每一个学生
25、重视内涵建设，提升教育质量
26、促进教育公平，推进社会和谐
27、经济要振兴，教育要先行
28、创建教育强县，建设幸福岐山
29、优先发展教育是基本国策 30、 “双创”功在当代，利在千秋
31、教育改变命运，智慧引领辉煌
32、树立科学发展理念，推动教育又快又好发展
33、办特色教育，育创新人才
34、用经济支撑教育，用教育发展经济
35、聚精会神抓教育，一心一意谋发展
38
36、实施“双创”，提高办学水平