加强新农村文化建设范文第1篇
项事务的法治化建设水平还不高。为了更好地贯彻依法治国方略，充分发挥法制对经济建设的保驾护航作用，大力加强农村法治化建设势在必行。那么在新的历史条件下，怎样才能适应新的工作要求，加强农村社会法治化建设呢?笔者结合西吉县的客观实际，谈点粗浅的认识。
一、目前农村社会法治化建设面临的新形势、新情况
越级群体上访大幅度上升，弱势群体抗法等事件的发生，其直接原因是：城镇建设中，房屋拆迁，土地征用安置任务加重，引发的矛盾纠纷增多;生态建设项目的实施，部分农民的经济收入短期受到影响，引发了一些纠纷;企业改革不彻底，不配套，职工没有得到妥善安置，引发维权纠纷;农业结构调整中，盲目确定生产项目，扩大规摸，引发一些纠纷;城镇增加外来人口，城镇建设跟不上形势发展需要，引发诸多矛盾;突发事件引发新的矛盾产生。而究其根本原因，主要是法治化建设没有进入农村基层的政治、经济和社会生活，主要表现在以下几个方面。
(一)地方和行业的法规不健全、不完善。一些相对滞后的法律法规还没有及时修改或废止。有的法律法规原则性强，但规范性和可操作性较差，难以发挥应有的效果;相当多的地方性法规没能体现出地方特色，条文比较粗疏，规定过于原则和笼统。特别是当前工业化、城镇化和农业产业化建设进程中，涉及投融资体制、土地使用、产业调整、人力资源开发等方面的法律法规还远远不能适应新形势的需要。
㈡法制宣传教育滞后，针对性、实效性不强，还有“死角”。仍有不少人对法律知之甚少，我行我素，甚至胡搅蛮缠，以身试法。如在西吉县的广大农村还普遍存在者“买卖婚姻”，因此而引发一些民事纠纷和恶性案件的发生，其根本的原因在于法制宣传教育滞后。
㈢“重人治、轻法治”的传统观念还没有从根本上消除。由于受传统思想意识形态的影响，人们更多地依赖文件、政策及不同级别的指示，以言代法、以权压法、法随言出在有的地方根深蒂固。少数领导干部法律知识缺乏，对农村依法治理重视不够，依法建设经济和社会事务的能力和水平不高，习惯于计划经济时期的工作方式和工作习惯，未能有效发挥农村政法组织在维护农村社会稳定中“第一道防线”的功能作用也影响群众自觉守法意识的培养。
㈣执法不公、执法不严现象还严重存在。农村部分司法行政执法人员执法不文明、不规范、不严格、不公正，导致矛盾化，群众抗拒执法，群体上访。许多地方、有的行业，乱摊派、乱集资、乱罚款现象依然存在。一些农村干部作风漂浮，方法简单，态度粗暴;干群关系疏远，群众在评理无望的情况下，或逆来顺受、忍气吞声，或是失去理智而违法从事。
㈤矛盾纠纷趋于复杂，不稳定因素增多。在社会主义市场经济不断完善和发展的新形势下，民间矛盾纠纷发生了许多新变化。其主体由公民同公民之间已逐步向公民同经济组织、企业、农村干部、政府及建设部门之间转化;内容由婚姻、家庭、邻里、继承等简单的涉及人身利益、财产利益方面的纠纷发展为经济合同、劳动保障、下岗就业、拆迁征地等社会问题;表现形式也由当事人之间向群众同集体、经济组织和建设部门之间的纠纷转变。这些矛盾纠纷调解难度大、易激化，要求我们必须运用法律的手段从源头上予以解决。
(六)农村司法组织机构的职能发挥不够。就西吉而言虽然自上而下相继设立了法治建设组织机构，如县有司法局、综治办，乡有司法所，村有治保委员会和治安联防大队等农村法治建设机构，但大多机构的职能作用没有得到充分发挥，形同虚设。同时，农村法制宣传、法学教育、原创：http:///法学研究、矛盾纠纷排查、刑释解教人员的接茬帮教为主要内容的法律服务等职能均由农村司法行政机关承担，这是加强法治化建设的基础性工作。但在实际中，人们对法治化建设的这些治本功能的重视程度却远远低于治安、审判、检察等治标工作，法律宣传、法学研究和法律服务的“第一道防线”的作用，也因其维护稳定的间接性而往往不被社会所重视。
二、加强农村法治化建设的总体思路和措施
党的十六大明确指出：“加强社会主义法制建设，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”因此，加强农村法治化建设必须以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“依法治国，建设社会主义法治国家”的总体要求，围绕经济建设的各项中心工
作，遵循农村法治建设的基本原则和规律，突出工作重点，加大整体推进力度，努力实现地方立法、行政执法、普法教育、司法公正、法律监督等环节工作质量的同步提高，实现农村法制建设、执法和司法队伍建设、法治思想建设的同步加强，实现法律服务“软环境”和法律保障“硬环境”的同步优化，促进农村各地、各行业的建设达到规范化、科学化和法治化。
根据这一总体思路和农村法治化建设所面临的新情况、新问题，要进一步加强农村民主法治建设，必须做好以下七个方面的工作。
(一)立足全局，充分认识加强农村法治化建设的重要性。
践已经证明，经济建设与法治建设是相伴而行的，市场经济是一定意义上的法治经济，经济和社会全面发展，必须有完备的法律、法规来保障。去年，西吉县按照自治区党委、政府的要求，在全县掀起创新经济发展环境的新热潮，其根本目的就是要实现全县经济发展中的法治化建设。目前西吉正在进行的工业化、城镇化、农业产业化和信息化四化建设等工作重点，涉及市场主体、市场行政、市场秩序、市场调控、市场保障等各个方面，这些必须依靠法律来规范。同时该县为加强农村民主法治建设，试点推行了“家庭代表制度”为加强农村民主法治化建设起到了积极的推动作用，收到了明显的效果。江泽民同志指出：“基础不牢，地动山摇。”各项改革决策需要在农村依法来确定和保证，各项发展决策需要在农村依法来维持和认可。因此，必须从实践依法治国方略的高度，充分认识农村法治化建设的重要性，正确把握改革发展中加强农村法治化建设的全局性、整体性和统一性，通过保障宪法、法律、行政法规、地方性法规在农村各行业、各部门的贯彻实施，确保经济建设的顺利进行。
㈡以推进“四五”普法为切入点，加强法制宣传教育，营造良好的法治氛围。搞好法制宣传教育，是农村法治化建设的先导性、基础性工作。只有深化法制宣传，提高全民法律素质，坚持把法律交给人民，国家的各项法律、政策才能变成生动的法治实践。尤其对于农村，点多、线长、面广，农村群众必须通过加强普法教育，才能增强农民法律意识和法治观念。我国坚持依法治国其根本在于进行教育人。人民是国家的主体，一切法治活动都离不开人民。实施依法治国方略，尤其要对全体公民进行法制教育。而“四五”普法提出的目的就是要努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，努力实现由依靠行政手段向注重运用法律手段转变，不断提高社会法治化管理水平。实现上述目标，必须以“三个代表”重要思想为指导，加强法制宣传教育，为维护最广大人民的根本利益，创造良好的法制环境。
首先，要从建立和完善学法制度、健全制约措施入手，进一步强化农村干部的学法用法，不断提高各级干部依法决策、依法建设的能力与水平。要从建设者入手，大力加强法律知识培训，切实增强农村干部的执法水平。要探索建立农村干部的法律考核制度和领导干部执法实绩、守法情况考察考评制度。组织人事部门应该把农村干部学法、用法、执法、守法情况作为任用干部的重要内容和条件，严格考核。其次，要切实加强对全体公民的法制宣传教育。人民群众是社会财富的创造者，只有通过提高全体公民法律素质的才能保障各项事业的顺利进行和健康发展。从前段时间全国防治“非典”的工作中可以看到，《中华人民共和国传染病防治法》的宣传普及，保证了大中专院校正常上课、保证了建筑工地的有序建设，保证了民工的合理流动，使人们保持一个良好的心态。这也是战胜“非典”的根本所在。因此，要在广大农村深入开展“法律进万家”等活动，丰富农村法制宣传内容，活跃法制宣传形式，扩大法制宣传的覆盖面。通过宣传教育，使广大人民群众的整体法律素质有较大提高，真正懂得公民的权利与义务，懂得相关的法律法规，懂得依法律己、依法维权。第三，法制宣传教育，要持之以恒地抓。法制宣传教育是一项重要的治本育人的工作，是长期的任务，必须经常抓、抓经常，持之以恒，才能抓出成效。要加强学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与农民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，不断提高广大公民的法律素质。第四，宣传教育，要围绕大局抓。当前，要大力宣传社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，使市场有关参与主体、行为、建设、经营方式等都能依法运行;宣传有关西部大开发的法律法规，使西部大开发的战略步伐加快，并获得应有的社会、经济效益;宣传加强社会治安、维护社会稳定的法律法规，使公民遵纪守法，社会治安明显好转;宣传民族区域自治和有关民族宗教建设的法律法规，使民族团结和民族进步得到有力加强。第五，法制宣传教育，要与道德建设一齐抓。法律和道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们相互联系、相互补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。道德规范与法律规范应该相互结合，统一发挥作用。只有综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，规范和养成良好的行为习惯，约束和制止不文明行为，使公民具有良好的道德素质和法律素质，才能加速推进农村法制化进程。
㈢加强依法行政，不断创新法治环境。依法行政既是现代法治社会政府建设工作的一项基本原则和要求，也是实施依法治国的主体工程。法律顾问是依法行政的一种重要形式，政府部门和执法单位要积极建立政府法律顾问团，农村中小企业要尽快健全和完善法律顾问机制。同时，还要注重切实改革、完善和加强农村执法工作。
一是进一步优化组织建设体系。根据党的十六大的要求，遵循市场经济和民主法制建设的客观规律，要积极稳妥地推进司法改革，理顺各级司法机关和执法部门之间的工作关系，科学界定职权范围，逐步形成既有利于发挥整体执法效能，又体现权力制衡的有中国特色的司法和行政执法机制。
二是建立健全保证严格执法、公正司法的配套制度和措施。重点实行执法责任制、评议考核制、错案追究制和部门执法公示制度等，规范执法行为，提高执法水平。要在各级国家机关推行部门普法执法责任制，逐级签订责任书，定期检查考核，做到执法主体明确，目标责任到位，保证措施落实。
三是强化执法监督，完善执法监督建设机制。要严肃纠正和查处各种执法不严、执法违法行为，定期对执法、司法情况进行监督检查，优化执法环境。要加强对各地、各行业审批权、许可权、处罚权、司法权、裁决权、国家财产财务建设权等公共权力行使的监督，强化对重大事项的听证监督和重大案件的个案监督。把党的监督、权力机关监督、司法监督、行政监督、群众监督和舆论监督有机结合，形成强大的监督力度，保证法律法规的正确有效实施。
此外，加强农村依法行政，政府和企事业单位还应认真贯彻执行《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议条例》等法律法规，依法强化各项建设职能，规范行政行为，改善行政执法活动，确保各项行政建设工作的合法性。行政执法部门、企事业单位以及乡村、社区都应围绕转变职能、强化服务、提高效率、加强廉政建设，依法建立健全政(企)务公开、村务公开、执法检查、复议应诉等制度，增强工作的透明度。
㈣强化农村基础工作，加大农村依法治理的治本功效。在市场经济不断完善和健康发展的今天，法制宣传、法律服务等法治化建设的治本功能日益显现。因此，加强农村法治化建设，要标本兼治，重在治本。农村法制宣传和法律服务工作要围绕经济建设这项中心任务，坚持与时俱进，开拓创新，强化职能，发掘潜力。当前，要加大与工业化城镇化和农业产业化建设相关法律法规的宣传，要针对国家建设征地拆迁、职工安置、土地承包、农民负担等群众普遍关心的热点、难点问题，发挥律师、公证、人民调解、接茬帮教等职能，依法整治市场经济秩序，维护社会稳定，竭力创造良好的法治环境。
农村司法行政机构承担着依法治理、社会治安综合治理、信访、禁毒等多项职能，是农村法治化建设的协调和建设机构。各级领导干部已经从“司法所忙起来、农村干部静下来”中体会到了法治化建设对促进一方经济发展的实际效果，对农村司法所的工作给予了极大的支持。如西吉从维护最广大人民的根本利益的高度出发，不断加强农村司法机构建设，给乡镇司法服务所增加了编制和人员，配备了专用摩托等交通工具，有力提高了其工作效率。同时，建立和完善了各行政村治保委员会和治安联防大队的各项工作制度，签定了目标责任书，做到了责任到村、到组、到人，从而使全县司法服务工作得到进一步加强，确保了农村社会治安稳定，人民安居乐业，农村各项经济建设工作顺利推进。当然，加大法治化建设的治本功效，还需各级党委、政府的进一步的重视和支持，农村司法服务机构的规范化建设需进一步加强。只有农村基础工作的不断加强，农村法治化建设才有保障。
㈤坚持建设教育与清理整顿一齐抓，努力提高司法、执法和法律服务队伍的整体素质。严格的执法、公正的司法、优质的法律服务靠的是一支政治素质高、业务能力强的执法、司法和法律服务工作队伍。加强农村法治化建设，必须按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强农村法治队伍建设。一要对执法、司法和法律服务队伍进行清理整顿。要加强素质培训，加大业绩考核，对政治素质不高、业务能力差的人员要予以清退。对徇私枉法、执法不严、知法犯法的违纪人员要依法惩处，保持执法、司法队伍的纯洁性。特别是在农村，由于种种原因，许多执法工作由临时或辅助性人员来做。这些人员文比素质较低、业务能力较差，严重地影响着农村执法效果，影响着法律、法规的严肃性。因此，应该依法停止合同工、临时工从事执法活动。二要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对执法、司法人员和法律服务工作者的录用、晋升、辞退和综合法律考评、持证上岗等制度，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良性循环机制，以高素质的建设队伍促进农村高水平的法治化建设。三要加快法学教育发展步伐，培养更多的高层次、复合型的法律人才，改善农村执法、司法、法律服务队伍中专门人才构成偏低的状况。
(六)坚持以人民群众为主体，积极推进各项工作的法治化建设。农村各项工作直接面对的是广大人民群众。因此，加强农村法治化建设，要充分发挥人民群众的主观能动性。要继续夯实农村基础，采取有效措施，不断丰富载体，开辟新途径，在农村大力推广“依法建制，以制治村，原创：http:///民主建设”的经验，推进农村建设的民主化、法治化。要以促进严格执法、公正司法为重点，抓好农村行业部门的依法治理，带动农村法治化建设工作的纵深化发展。要正确处理共性与个性的关系，选准工作切人点，全方位推进农村依法治理上层次、上规模。要紧紧围绕工业化和农业产业化建设中群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，采取综合治理与单项治理相结合，依法集中整治，切实增强农村法治化建设的社会效益。
加强新农村文化建设范文第2篇
——赫文功
加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。加强农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作，也是促进农村安定和谐的有效途径。农村基层党风廉政建设，以建设社会主义新农村为主题，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，用发展的思路和改革的办法解决新农村建设中出现的各种问题。
党中央、国务院一直高度重视农村基层党风廉政建设。结合我国农村当前的实际，代表广大农民的利益，充分反映推进新农村建设和反腐倡廉工作的要求，为适应新的形势和任务，可以从以下六个方面加强农村基层党风廉政建设。
一、 紧抓基层党风廉政教育
农村基层反腐倡廉教育，需要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村历史进程相适应。把理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。教育的内容可以结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性。同时积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。适应农村特点，编写简易读本，制作教育课件，充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。坚持把先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来，引导广大党员干部增强群众观念、
法纪观念和廉洁奉公意识，激励党员自己发现问题，自己分析问题，自己解决问题，从而使他们不断提高自身素质，增强保持先进性的自觉性和坚定性。
在农村加强党风廉政教育，要注重生动性，增强吸引力。下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。通过举办民主法制讲座、法制宣传栏等形式，增强教育工作者的说服力，对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主纳入法制的轨道，深入到农村街、村、田间一线，宣传反腐倡廉形势、党纪法规知识和村级干部廉洁自律的规定要求，教育引导农村党员干部带头勤俭廉洁，带头遵纪守法，树立起廉荣腐耻观，以实际行动影响和带领广大农民群众建设社会主义新农村。
二、建立健全基层党风廉政制度
农村党风廉政建设以规范基层权力运行为重点，切实抓好制度建设。通过建立各项制度，逐步形成用制度规范农村党员干部行为，逐步形成“有章办事”、“按章办事”、靠制度管人的有效机制。健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的集体决策制度。进一步完善“一事一议”制度。建立健全农村基层财务制度，制定和完善农村集体资产监管办法，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。
完善农村干部选拔任用机制，积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。按照科学发展观和正确政绩观的要求，健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开。乡镇政权机关和基层站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，重点公开涉及农民群众切身利益的重要事项。乡
镇要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作，切实加强工作指导和监督检查。乡镇、村党组织的工作事项，除国家机密外，都要向党员和农民群众公开。
三、强化监督制约机制
农民是建设社会主义新农村的主体，只有充分发挥农民群众的主体监督作用，基层干部才不敢放松、懈怠，才能更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，更好地发挥先锋模范作用。扩大农村民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体事务。农村基层党组织和党员干部，切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。认真抓好贯彻执行党的农村政策等情况的监督检查，围绕支农惠农政策落实情况、农村土地政策落实情况、农村综合改革推进情况开展监督检查。
在加强对乡镇、村干部监督考核上下功夫。加强对乡镇、村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对乡镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，重视和用好任期经济责任审计结果。把对乡镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。
四、严肃查处各类违纪违法案件
坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处。必须及时、严肃查处农村干部中各种违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展和稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。
当前，力求重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用
职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件等。着力解决极少数农村干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题，切实维护农民群众的合法权益。对形象不好、群众反映强烈的干部，及时采取组织处理措施。
五、切实维护农民切身利益
深入推进农村基层党风廉政建设，继续从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力抓好维护群众利益的工作。把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。
认真做好减轻农民负担工作，坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和乡镇、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
六、加强对基层党风廉政建设的组织领导
抓好农村基层党风廉政建设，必须加强领导。农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础，主要领导要敢抓真管，认真负责，对重大问题亲自过问，一抓到底。将农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划。县市党委和政府要全面掌握本地区农村基层党风廉政建设的情况，抓住突出问题和薄弱环节，研
究提出具体措施，加强工作指导。乡镇党委和政府发挥承上启下作用，抓好自身和村级组织的党风廉政建设，确保工作落实。
加强新农村文化建设范文第3篇
1.以学习实践科学发展观活动为指导，紧紧围绕农村劳动力技能培训工程，以提高农村劳动力转移就业技能为重点，加强培训基地建设，落实培训资金投入，强化职业技能鉴定，不断创新培训模式，着力开展就业技能培训和创业培训，切实增强农村劳动力的就业能力和创业能力，推动劳务经济快速健康发展。
2.在现有培训规模的基础上，努力扩大培训规模。争取培训人数逐步增长，争取2011年农村劳动力实用技术培训人数达到10000人次，农村劳动力年培训率达到30%以上，每个农户有一个劳动力通过培训掌握1—2项实用技术，农民家庭人均收入有明显提高，促进贫困农户摆脱贫困。
3.突出培训重点，抓好返乡人员技能培训。抓住劳务培训的黄金时期，利用农民工返乡之际，依托农村劳动力定点培训机构，精心安排，及早谋划，制定切实可行的培训方案，发挥示范乡镇、村和星级劳务输出示范村的示范带动作用，集中时间、集中人力物力，大力开展“百日农民工培训行动”，重点开展市场需求的工种培训，切实提高输转就业质量。同时，支持返乡创业，对返乡创业者开展培训。根据全民创业促进就业的要求，我们将大力实施“农民工返乡创业”工程，对有创业愿望的返乡人员进行创业培训和创业指导，不断增强创业者的创业能力和市场竞争能力，逐步扩大自主创业和自谋职业，实现以创业促进就业的目的。
4.加强保障措施 。一是加强组织领导，落实责任。统筹规划
加强新农村文化建设范文第4篇
[摘要] 在现代企业经营管理方面，保险企业应当建立起特有的企业文化，为企业在激烈的市场竞争中谋求自身的独立魅力、打造企业知名度奠定基础。该文简要分析了保险企业文化建设的现状，并提出了推动保险企业文化建设新发展的措施和建议。
[关键词] 企业文化 现状分析 可持续发展
1 国内保险市场概况
近年来，尤其是2006年国务院23号文给保险业带来了前所未有的发展机遇，保险业发展迅速，根据中国保险监督管理委员会公布的统计数据，2007年，全国保险业原保险费收入达7035亿元，较2006年增长了24.7%，其中人身险原保险费收入4948.9亿元，财产险原保险费收入2086.4亿元。随着中国保险市场的日益开放，参与市场竞争的主体快速增加，截止2007年底，人身险市场共有竞争主体53家，其中中资29家，外资24家；财产险市场竞争主体42家，其中中资27家，外资公司15家，市场竞争日趋激烈。
2 企业文化的概念
企业文化是指企业全体员工在长期的创业和发展过程中培育形成，并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念及行为规范。
企业文化是企业理念形态文化、物质形态文化和制度形态文化的复合体，即企业文化可划分为精神层、制度层和物质层三个层次。精神层主要是指企业的领导和员工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌，是企业文化的核心和灵魂，是形成物质层和制度层的基础和原因；制度层是企业的中间层次，包括一般制度、特殊制度以及企业风俗，集中体现了企业文化的物质层和精神层对员工和企业组织行为的要求；物质层是企业文化的表层部分，是指企业的环境、条件、设施、形象要素的总和，往往能折射出企业的经营思想、管理哲学、工作作风和审美意识。
3 国内保险企业文化建设的现状
目前，国内各保险企业在企业文化建设方面进行了广泛探索，积累了许多经验，均提出了自身的企业文化建设纲要，如中国人民保险（集团）有限公司以“人民保险，造福于民”为使命，并将企业的核心价值观确定为“诚信立业、稳健经营、创造卓越、回报社会”；中国人寿保险有限公司提出了“成己为人，成人达己”的文化理念；中国平安保险有限公司企业使命是：对客户负责，服务至上，诚信保障；对员工负责，生涯规划，安家乐业；对股东负责，资产增值，稳定回报；对社会负责，回馈社会，建设国家。公司倡导以价值最大化为导向，以追求卓越为过程，做品德高尚和有价值的人，形成了“诚实、信任、进取、成就”的个人价值观，和“团结、活力、学习、创新”的团队价值观等等，这里就不一一详述。
在看到国内保险企业文化建设成就的同时，我们也应同时注意到，保险企业文化的建设仍存在着一些误区：
3.1 对企业文化的认识存在误区
企业文化涵盖了企业和企业人一切的思想和行为，是企业和企业人信奉并付诸于实践的价值理念，是所有团队成员共享并传承给新成员的一套价值观、共同愿景、使命及思维方式，它代表了组织中被广泛接受的思维方式、道德观念和行为准则。部分保险企业虽然建立了“企业文化”，但它更关注的是企业外在的表现形式，甚至于认为企业文化就是标识、企业和员工的外在形象、豪言壮语和文体活动等。部分企业片面地把企业文化建设与精神文明建设完全混为一谈，认为企业文化建设就是搞一些轰轰烈烈、热热闹闹的活动，做一些表面文章；不少人想当然地把企业文化等同于员工的娱乐文化，等等。保险企业的网站上，在“企业文化”栏目下，随处可见领导视察和员工文体活动成为栏目主要内容。
3.2 缺乏建设手段和组织保证
一些保险企业在建设企业文化时“摸着石头过河”，缺乏系统科学的调研手段、提炼提升技术，一些企业聘请的专家给出的企业文化建设方案也似雾里看花，令人难以捉摸。而且对企业文化建设的组织保证也很薄弱，很少企业有专职的企业文化部，有的把企业文化工作放在行政部门，有的放在党群部门，有的放在人力资源部门等等，职能不清，无法保证企业文化建设的常抓不懈。
3.3 企业文化不能成为体系
企业文化是企业生存和发展的内在动力，企业文化渗透并影响着企业管理、经营和人际关系等所有层面。部分保险企业文化借鉴别人的多，自己独到的少，参照西方的多，融汇民族精神的少，口号形式的多，主体精神的少，能够在战略、策略和执行层面形成体系的少。企业文化无法形成体系，直接造成了企业文化的“虚化”，无法真正发挥企业文化的强大作用。
3.4 随意性大和僵化并存
由于企业文化建设重形式轻内容，重理念轻行为，许多企业在文化建设上随意性很大，企业文化手册可以变来变去，本该与企业同生死的核心价值观居然也变来变去。同时，当企业的生存环境发生重大变化，或企业经营战略已经调整，或企业文化出现了病态时，企业没有及时对企业文化加以变革，与企业的发展不相适应。
4 推进保险企业文化建设的几点思考
4.1 应加强对企业文化建设重要性的认识
在日趋激烈的市场竞争中，保险业所面临的最大挑战就是人才的竞争，是否拥有高素质、高能力的人才将成为决定保险公司核心竞争力的关键要素之一。保险企业应加强对企业文化建设重要性的认识，建立和发展先进的企业文化，发挥企业文化的导向作用、约束作用、凝聚作用、激励作用、辐射作用、陶冶作用、创新作用，使员工产生强烈的归宿感和信念，激发员工的积极性、创造性和主动性，使保险企业在竞争中立于不败之地。
4.2 按照社会和谐的要求，加快推进社会体制改革
按照发展社会主义民主政治的要求，深化政治体制改革。坚持“以人为本”，营造良好的企业文化建设氛围。花旗银行认为，谋求发展是企业文化的根基，而只有优秀的“人”才能使企业取得更大的发展，同时也只有不断发展的企业才能留住优秀的“人”。事实上，企业文化是一种重视人、以人为中心的企业管理方式，建立先进的企业文化，就是要把管理的重心放在人这个基础之上，坚持把“以人为本”的思路贯彻在文化建设的全过程，尊重人、理解人、关心人、爱护人，最大限度地调动员工的积极性。只有这样，企业文化建设才能沿着健康的轨道发展。
一是要重视员工的满意度。满意的员工会把满意的心情带到工作中去，从而实现满意的绩效。美国席尔士公司曾做过一项调查后发现：员工满意度提高5％，会连带提升1.3％的顾客满意度，同时也因此提高0.5％的企业绩效。
二是要重视员工的职业生涯设计和规划。企业要为员工的前途着想，才能体现企业“以人为本”的指导思想。对每一个跨入保险企业的员工，都应明确被告知：他可能会有什么样的职业前途，而通过他的努力，在若干年后，他又会达到什么样的职位，这样，才能让每一位员工都能有一个奋斗的目标，激发其努力实现人生价值。
三是要重视人才培养。可通过培训等方式，全面提高员工的素质。对不同岗位的员工，应采用不同的方式和内容，如对业务人员，要加强保险专业知识、营销学、金融保险政策、法规等方面的培训，而针对管理层，应加强对政策、形势分析、管理艺术、国际同业先进的经营理念等方面进行培训。
四是要加强人才激励。除了常用的物质激励手段外，还应充分发挥精神激励、情感激励，民主激励的作用，激发员工对企业的归属感，提高员工工作的积极性和主动性。
4.3 构建适合本企业发展特点的精神文化
企业的精神文化具有强大的凝聚力、感召力和约束力，是支撑企业文化体系的灵魂。企业的共同愿景是企业精神文化必不可少的内容，即企业的愿景、价值观、目的和使命、目标等，保险企业文化的建设，既要具有保险行业的鲜明特点，又要有每一企业自身的独特个性和特色，不同的保险企业，历经不同的历史，必然会积淀出不同的企业文化；因此，保险企业文化建设，应该把握时代脉搏，突出本行业和本企业的特点，内外有机地结合起来，并做到继承与创新相统一。以中国人民保险（集团）有限公司为例，企业的前身为中国人民保险公司，企业的使命承袭了老人保“人民保险，造福于民”的传统，将“诚信立业、稳健经营、创造卓越、回报社会” 作为企业的核心价值观，既体现了保险行业的特点，又突出了企业的特色。
4.4 建设企业的制度文化
制度文化是在有形的制度中渗透出文化，通过有形的制度载体表现出无形的文化，只有将制度管理与人文管理有机结合起来，营造出良好的企业制度文化氛围，才能使制度文化形成一种习惯性意识，从而根植于每一位员工的头脑中，打造出一种独具特色的企业优势资源，最终转化为生产力。保险企业应建立健全各项规章制度，规范企业的经营管理行为，并坚持柔性管理的原则，即以制度为准绳，通过人文管理来落实制度，反过来让制度管理保障人文管理顺利进行，刚柔相济，恩威并施，形成企业的制度文化。
4.5 塑造个性鲜明的现代保险业形象
企业形象对于保险业来说，作用远远超过了本身的有形资产，谁的形象好，谁就能够赢得客户、赢得市场。为此，保险企业要着力做好几项工作。这些工作包括：企业国际化经营再上新台阶；大力开展企业文化范围；以整体改制上市和外部重组为契机，进一步构建符合保险企业战略发展需要的新体制，新机制，推进企业文化科技领先型企业的建设。
一是全面导入企业形象识别系统和质量认证体系。一方面，要全面导入企业形象识别系统(CIS)，建立良好的企业形象，形成企业独特的自我个性，增强企业的凝聚力和竞争力。如建立富有特色的视觉形象，在营业网点设计上坚持有利展示本司文化、有利吸引客户、有利客户舒适、有利客户方便、有利经济效益的原则；另一方面，要在企业管理、产品和服务上导入ISO9001，2000质量管理体系标准，使保险企业经营管理逐步迈入标准化、程序化、规范化轨道，提升服务能力和水平，增强公众的认同感，增强企业市场竞争力。
二是塑造良好的服务形象。优质服务是企业重要的无形资产，保险属金融服务行业，应根据各类客户不同的服务需求，提供量身定做的特色服务。从给客户提供最佳服务的角度出发，以优质高效的服务活动和服务行为不断地争取客户。同时，建立客户投诉机制，做到“零障碍、零距离、零差错、零投诉”等。
三是做好公关和广告宣传工作，提高保险企业的知名度和在社会上的影响力。打造企业品牌，提升保险企业市场竞争力，让企业文化激励企业员工不断以高标准，高要求向更高的目标挑战，向更远的方向迈进。
参考文献
[1] 张德主. 企业文化建设[M]. 清华大学出版社出版, 2003.
[2] 徐震宇. 如何进行企业文化建设[M]. 北京大学出版社出版, 2003.
[3] 王吉鹏. 企业文化建设——厘定企业文化落地的方法和路径[M]. 中国发展出版社出版，2005.
[4] 张春生.提升软实力 加强保险行业文化建设[N].中国保险报, 2008-01-30.
加强新农村文化建设范文第5篇
一、深化思想建设, 增强农村党员干部综合素质
首先, 主动展开思想建设。要充分借助党校阵地和网络教育的优势, 把教育的覆盖面扩大, 将农村党员对学习党的知识和政策的兴趣充分激发出来, 促进教育培训水平的提高。[1]对农村党员展开教育培训的过程中, 要立足于不同的党员类型, 有的放矢地开展教育培训工作。严格遵循新形势新任务的要求, 大力对农村党员教育培训手段进行改进, 促进教育培训质量的提升, 使教育培训效果增强, 把农村党员教育培训的长效机制构建起来。其次, 将思想建设的创新性提高。倡导结合单位培训实习和干部自身主动学习, 给予农村干部鼓励, 让其发挥榜样作用, 带着问题进行学习, 为了把所遇到的现实问题有效解决, 结合理论和实践, 把问题扼杀在摇篮之中。转化基层党组织思想理论建设的成果, 使其成为基层农村经济发展的动力。对各项学习制度予以建立和完善, 树立良好作风, 使基层党组织队伍的战斗力和高度纯洁性得到保证。
二、制定良好的农村基层党组织的管理制度
“无规矩, 不成方圆。”第一, 基层党组织可以借助完善“党内考评”“党员参加党内活动登记”“创先争优”“入党积极分子的教育培养”“党内监督”“党员民主评议”“党员组织生活”等制度, 对基层党组织的活动予以规范, 并立足于经济形势的发展以及各种政治任务德育要求, 对组织制度予以改进和加强, 把新的领导方法和方式找到;还可以遵循党中央在党建工作方面的要求, 在基层支部实施工作责任制、党支部建设目标管理等, 借助增强认识、严格落实、抓好重点、注重效果, 有效规范农村基层党组织的目标管理工作。第二, 将农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创新力充分发挥出来, 必须严格落实已有的制度, 这是把党员干部管好的有效途径。根据《党章》的要求严格落实农村基层党组织生活制度具有极为重大的意义。要着重将这三种现象克服, 也就是:克服组织生活中的“走过场”现象、克服组织生活会对其他事务进行研究的杂乱现象、克服组织生活空对空的现象。要严格遵循制度监督党员特别是党员领导干部贯彻落实党员职责、义务的情况和党的政策、方针和路线以及廉洁从政的情况。
三、创新方式方法, 提升服务群众的能力
农村基层党组织应积极为党员服务, 将管理置入到服务体系中, 进一步个性服务党员及群众的思路及方法。[2]村党支书应立足于群众所遇到的各种难题, 及时基于致富之道、劳务输出帮助等, 切实发挥自身的职能, 不仅要加强服务, 而且还要优化管理, 在管理中强化服务质量, 进一步提高党组织的服务职能。第一, 设立服务网络体系, 基于农村党组织及党员实际情况, 进一步延伸便民服务范畴, 逐步构建起全方位、多层次的服务体系, 以此来促使城乡基本公共服务早日实现均等化。加强农村社会与服务中心规范化建设, 将其打造成为一个高效的服务平台, 力求做到“窗口接待全方位、服务网络全辐射、各类载体全支撑、资源优势全整合、党群活动全联动、党建工作全覆盖”。第二, 创新服务载体, 立足于基层党组织活动尝试, 逐步建成党员群众服务中心, 为社会大众提供更加便捷的服务, 主要是维权、医疗及咨询等。采取集中办公和轮流值班的制度, 进一步优化服务流程, 促使社会大众真实享受到优惠政策。第三, 对服务内容予以丰富, 不断拓宽教育卫生、就业社保、政策法律咨询等方面的服务内容, 促使广大群众均能够享受到改革发展的成功, 勇敢地追求幸福生活。第四, 积极整合服务资源, 对公共服务资源予以优化统筹, 切实落实到农村居民家中开展“面对面”的服务。建立健全县、乡、村三级服务网络, 构建服务群众的最优体系, 则是党组织的牵头, 职能部门各司其职, 社会组织积极参与其中。
四、加强对农村党员的教育和管理, 充分发挥农村党员的先锋模范作用
新经济常态下, 新农村建设尤为重要, 然而大量农村干部对于其中各项政策制度毫不知情。因此基于农村特征, 分析农村党员思想现状, 科学安排, 加强农村党员教育。
(一) 把党员的先锋模范作用充分发挥出来
基层领导应开展深入的研究活动, 立足于现实, 提出科学合理的意见, 以供群众决策, 将党组织的关心传递给群众。其次, 应坚持民主执政, 让群众真正感受到党组织对于他们当家做主是非常支持的。再次, 应随时随地将“为人民服务”的思想牢记并践行, 让群众切身体会到党组织可使之享受到实惠。最后, 应主动把党员干部的先锋模范作用发挥出来, 让群众既对党的正确领导坚信不疑, 也感受到党的可亲可信, 进而主动跟随党的脚步。
(二) 将农村党员的带头致富作用发挥出来
首先, 高度重视发展, 将主要目标中纳入进增加农民收入的计划中。在农民致富道路上, 基层党组织及党员应切实发挥带头人的作用, 积极配合农民广大致富需求, 充分展现出党组织核心领导地位。其次, 充分发挥服务职能, 为农民提供及时、有效的服务, 让农民的收入不断增加。
五、大力培育新型农民, 为新农村建设提供人才支持
(一) 对农村基础教育引起高度重视
有意识地增强农村新增劳动力学历层次及文化素质, 全面整合农村现有的教育资源, 投入一定的教育资金用于改善办学条件, 有效地提高教学质量, 推动义务教育的有效开展, 为广大农村孩子创设比较公平、公正的教育氛围, 培养一大批农村未来新型农民。[3]
(二) 对农村实用技术培训予以高度重视
促进农民科技文化素质的提高。新农民素质培训需将各地实际情况结合起来, 开展丰富多样的专业技术培训, 引导农民掌握知识与技能, 并真正实现学以致用, 将农村经济发展转化为借助农民素质及科学技术的提高。同时, 有意识地拓展农民的视野, 引导其积极摈弃传统观念, 加强创业致富技能的培训, 有效提高农民自身技能的增强, 激发其创业致富的积极性, 并为其创设各种创业机会, 从而确保创业成功, 真正走上致富道路。
(三) 加强农民的法制意识
在推进新农村建设、实现农村社会和谐稳定过程中, 将加强农村法制建设作为一项重要条件。把“五五”普法工作联系起来, 深入开展农村普法教育活动。立足于农村与农民特点, 开展层次丰富与形式多样的教育活动, 帮助农民在短时间内将部分应该知晓以及同平时生活联系紧密的法律常识给掌握, 促进农民法律意识与素质的提高, 遵纪守法观念进一步增强, 让农民在自己不违法的同时, 也自觉拿起法律武器对自身的合法权益进行保护。
六、结语
总而言之, 新时期社会主义新农村建设的一项必然要求就是加强农村基层党组织建设。新时期, 我们应创造更多的条件, 对各项问题予以有效解决, 包括农村党员学历结构、年龄结构、执政能力、执政水平等, 投入更多的资金到农村基层党组织上, 提供政策与人才支持, 使农村地区党组织建设进入到一个新的局面。
摘要：农村基层党组织建设是党建工作中最不可或缺的一项内容, 其与党的建设与党的执政地位的巩固有十分紧密的联系。应在构建社会主义和谐社会目标上保持方向的正确性, 并结合科学发展观, 推动基层党组织建设工作更好开展。
关键词：农村,基层党组织,党员
参考文献
[1] 潘四群.加强和改进农村基层党组织建设的思考与对策[J].安徽农学通报, 2010 (12) :1-2.
[2] 梁建华.关于加强农村基层党组织建设的思考[J].南方论刊, 2013 (10) :32-34.
加强新农村文化建设范文第6篇
我们从事党务和思想政治工作的同志要深刻认识到,中高速增长的新常态、转型升级的新常态、创新驱动的新常态、制造业和服务业协调发展的新常态,都给企业文化建设提出了一系列新课题、新要求,也提供了新空间、新机遇。处在石油和化学工业创新发展、转型升级时期的企业文化建设,也站在了新的历史起点上。因此,当前和今后一个时期,企业文化建设的主要任务是:牢牢把握科学发展这一主题,紧紧围绕“结构调整、转型升级”这条主线,解放思想、勇于探索,创新石油和化工的企业文化,引领行业经济发展的新常态,为完成“十三五”行业发展目标、为加快石油和化学工业向强国跨越的步伐,提供强有力的精神动力和文化支撑。
这里,我就企业文化建设如何引领新常态,提几点建议:
第一,引领新常态,必须与时俱进地调整企业文化发展战略。就石油和化工经济而言,企业文化建设属于上层建筑及其意识形态。也就是说,经济建设的诉求、企业发展的追求,决定着企业文化建设的方向、理念、方法和步骤。传统意义上的企业文化,从精神层、执行层、物质层为企业塑造了独具特色的文化形象,形成了“企业识别”式的文化体系,推动了自身的快速成长。新常态下的企业文化,是与发展相结合、与管理相协调、与人本相呼应、与品牌相促进的文化创新体系,它代表的是企业的一种内涵和深度,是企业保持健康发展的内生动力。我们要努力把握全球经济一体化和中国经济新常态的大格局,以与时俱进的勇气和引领发展的智慧,深入研究新常态下石化企业的新特征、新规律、新要求,努力践行石化企业的文化建设与中央提出的五大发展理念紧密结合,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路,推进企业文化理念的创新,抓好“落地”模式的再造,增强新常态模式下的企业文化力。
第二,引领新常态,必须重新审视企业文化的本质和功能。大家可能都读过习近平总书记所写的《之江新语》,这本书中发表了10年前他写的两篇关于文化建设的精辟之论。他在《文化是灵魂》一文中写道:“一位哲学家曾做过这样的比喻:政治是骨骼,经济是血肉,文化是灵魂。这一比喻形象地说明了文化对人类社会发展所起的作用。”他在《文化育和谐》一文中指出:“文化即‘人化’,文化事业即养人心志、育人情操的事业。人,本质上就是文化的人,而不是‘物化’的人”,“文化建设是构建和谐社会的重要保证和必然要求”。习近平总书记对文化本质和功能的深彻洞悉告诉我们,企业文化建设要引领新常态,就其本质而言,必须以“弘扬中国精神”为担当;就其功能而言,要以“凝聚中国力量”为使命。在新的历史条件下,石油和化学工业的企业文化建设,必须融入经济发展的洪流,回归到“润物无声”、“攻心为上”的功能,激励干部职工为实现中国梦、行业梦、企业梦和员工梦而不懈奋斗,为企业的结构调整和转型升级提供精神动力,这才是企业文化引领新常态的重中之重。
第三,引领新常态,必须推进企业文化理念的创新。实施创新驱动发展战略,是我们石油和化工行业构建现代产业体系、提高产业整体素质的根本之策。我们的企业文化建设,必须以五中全会提出的“五大发展理念”为指导,必须与科技创新、产品创新、管理创新、体制机制创新相适应。一是要创新文化建设理念,紧紧围绕企业的发展战略,促进企业的绿色发展。二是要创新科技驱动理念,加强技术人才的培养,增强自主创新能力,加大品牌培育力度,抢占产业发展的制高点。三是要创新经营管理理念,改造商业模式,提高经济运行的质量和效益。四是要创新安全环保理念,塑造绿色化工形象,打造本质安全企业。五是要创新责任关怀理念,增强企业的社会责任感,促进全社会的生态文明建设。
第四,引领新常态,必须抓好“落地”模式的再造。文化理念只有落地践行、文化建设只有落地实施,才能发挥其引领发展、鼓舞士气、协调管理的效能。企业文化建设切忌搞形式主义,要把促进企业稳增长、调结构、转方式作为首要标准,这样才能得到方方面面的支持。要认真总结、大力推广企业文化建设促进大会以来取得的丰富经验和成功做法,充分发挥示范企业和先进单位的表率作用,鼓励企业从实际出发,走出一条各具特色的企业文化建设新路子,通过落地模式的完善和再造,“落”出活力,“落”出实效。