今天小编为大家推荐《民营经济论文范文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。摘要:民营经济在国民经济中发挥着越来越重要的作用，民间融资是民营经济发展的命脉，活跃的民间融资对解决民营中小企业融资难的矛盾，促进区域经济发展有着十分重要的意义。本文通过对温州、台州发展民营经济的经验分析，结合朔州市发展民营经济的实践，探索了民营经济、民间融资、区域经济三者之间的关系。
第一篇：民营经济论文范文
浅谈民营经济政策对广东民营经济影响
摘要:民营经济作为广东经济发展的生力军，是广东经济发展的重要力量。本文在回顾国家和广东省对民营经济政策后，结合在民营经济政策背景下广东民营经济发展的实际情况，特别是就广东民营企业外向型发展情况、民营经济结构发展情况以及融资情况等几个政策制定比较集中的方面入手从中了解得到民营经济具体发展中的各项政策对民营经济增长的实际的影响以及民营经济政策效力程度。
关键词:民营经济;外向型发展;经济结构;融资
一、 引言
中共十五大以来,国家对民营经济政策的不断宽松和有利，民营经济特别是广东私营经济不断蓬勃发展。在广东地区，上世纪90年代以来，出现了许多具有较大经济规模，产供销流程完整顺畅的经济形态，成为推动广东经济不断前进的新的活力，而这一活力的主要构成则正是以民营经济为主体的非公有制经济。
当前国内理论界对对影响民营经济发展的各个要素，例如技术、融资、企业管理等各方面都做出了很多探讨和研究。这些研究都使我们从比较微观具体的角度对民营经济的发展有更深刻的了解和认识。例如, Vamvakidis和thanasios (1996) 侧重研究经济开放与经济增长之间的正相关性, 而陈建新、何晓庚、肖家湖(2006)在分析民营企业自主创新对整个社会的重大作用外，也强调指出民营企业自主创新“是民营企业迎接全球化挑战何提高核心竞争力的需要”，并对民营企业自主创新进行了可行性分析。但是在国内对民营经济所做出的各项研究中，致力于通过民营经济发展的实际情况来衡量国家在民营经济实施的各项政策所达到效果的研究并不多。本文结合前人对民营经济研究成果的基础上，就目前民营经济发展的实际情况，尝试性的做出关于民营经济政策对民营经济发展政策效力的实证分析。从而使我们更具体更直观的了解民营经济政策的效力。
二、民营经济政策在对广东民营经济发展的影响
改革开放以来，市场经济不断发展，我国经济体制改革的不断深化，我国经济发展更具有活力,也刺激民营经济不断蓬勃向上。作为走在改革开放前沿的广东省，其迅猛发展的社会经济中，广东民营经济所起的作用是不可磨灭的。经过几十年的积累发展，特别是在民营经济等非公有制经济成份在社会主义市场经济中的地位被正式确认之后，广东民营经济以前所未有的速度发展，企业涉及产业范围、自身发展规模以及自身竞争力都不断增强。来自广东省统计局的消息，2008年，广东省民营经济单位数达到383.38万个，广东民营单位从业人员达2015.02万人，占全省总从业人员数的36.9%，可以说民营经济对广东社会经济发展功不可没。
民营企业的迅猛发展离不开国家和广东省有关民营经济所做出的一系列决定、方针和政策，已出台的很多政策都是明确针对民营经济发展过程中遇到的问题和困难而得出的，而具体这些政策在实际生效应用中对民营经济产生了哪些实质性效用呢?针对这个问题，我们可以从以下几个角度来看待。
1.民营经济政策对广东民营经济外贸出口的影响
广东因其自身地理优势，在外贸进出口方面相比较我国其他大多数省份具有明显的优势，因而广东外贸进出口无论是数量还是金额，都是走在全国前列。而民营企业近些年进出口业务也是突飞猛进。
而相对应于这段时间广东民营经济在外贸主营进出口方面所面对的政策环境来看，我们可以看出，1998年国家宣布从1999年开始赋予一部分符合条件的民营生产企业和科研院所以自营进出口权，而同年广东省也出台了落实出口退税，设立出口贷款贴息资金，鼓励民营企业利用外资和经营进出口业务等八项支持对外贸易出口的措施。结合广东民间进出口的实际情况来看，初步放开自营进出口权虽然只是向少数符合条件的民间民营机构予以开放，但是还是表明自营进出口权对民营经济而言不再是遥不可及的利好信号。而之后于2000和2001年国家对民营企业自营进出口权的再次放宽至针对非公有制经济进入外贸领域的限制完全取消，在出口额的的变化都有很及时而明显的表现。特别是在2001年完全放开对民营企业的自营进出口权后，私营企业出口额次年便大幅度增长。另外加之2001年中国加入世界贸易组织，广东作为中国对外的一个典型的窗口，在致力于发展内源型经济的基础上，把鼓励外向型民营企业的发展作为全省经济发展的一个侧重点。广东民营经济进口总额2002年为41.48亿美元，2007年达到1173.4亿美元，突破了1000亿美元大关。在应对近年来国际上越来越多不利于我国外贸出口的反倾销案件以及国际不稳定经济环境下，广东依然能保持出口优势，从侧面上也反映出开放自营进出口权政策以及针对民营经济的外向型鼓励政策对民营经济外贸出口业务的开展产生了实际的促进作用。
2.民营经济政策对广东民营经济结构的影响
近些年来，国家在政策上不断放宽对民营经济在发展领域方面的限制，以鼓励民营经济能够进入更多的领域参与竞争。与此同时，各地政府也积极支持民营科技创新的发展，希望能借此来推动民营经济结构升级乃至广东产业结构调整升级。
广东近些年来民营科技发展迅速，根据广东省科技厅的有关报道，截至2007年年末，经广东省各级科技行政部门认定的民营科技企业数量达到9897家，民营科技企业总收入占全国第一，接近13432亿元。在广东省国家级和省级高新技术产业开发区中，民营科技企业数占企业的总数达80%以上，而在新创办的科技工业园区的进园企业几乎100%是民营企业，其中绝大部分属中小企业，技术创新型民营科技企业己成为推动广东省高新技术产业发展的重要力量。伴随着广东社会经济的发展和市场经济的加剧，越来越多的广东民营企业意识到科技创新对企业生存和发展，建立和保持自身竞争优势具有至关重要的作用。
早在1993年民营经济发展的春天到来之时，国家科委就曾对民营科技企业发展问题做出过《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》，将民营科技企业看作是我国高科技产业的一支新生力量。在其后的一系列政策，措施的推动下，例如，1999年，国家先后出台的《中华人民共和国科学技术进步法》以及《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》，设立支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金作为引导性基金，提高对中小企业技术创新的投资;2002年国家出台的《中小企业促进法》在之前国家对民营科技鼓励的各种政策的基础上，以法律条文的形式鼓励对中小企业的科技创新;广东省对本省民营科技发展也都给予了高度的重视，1994年2月《广东省民营科技企业管理条例》;1999年3月的《广东省技术秘密保护条例》，2000年的《广东省技术市场条例》和《广东省科学技术奖励办法》等;2003年广东省再次专门发布了《关于加快民营科技企业发展的实施意见》，较为系统的提出推动广东民营科技企业发展的一些意见。
虽然受到这些政策的推动，但广东民营经济的蓬勃发展很多是始于广东实行改革开放后，受到外来资本投资的影响。除了一部分民营企业从事商业，服务业，轻工业以及农产品加工业，另外很大一部分则是使用被国外企业在母国已经淘汰的设备和技术，利用广东省廉价而丰富的劳动力，专门为外资提供贴牌生产服务。这种状况就造成了广东民营经济从整体上数量庞大，但是大多数还是集中在例如纺织，电子产品制造等完全竞争或者接近完全竞争市场。广东省民营经济发展的领域仍然相对集中和稳定。民营经济的主营业务仍然是集中在建筑业、制造业、交通运输及批发零售等服务业。民营科技创新仍未成为广东民营企业发展的主旋律，对于整个广东民营企业的产业领域结构的调整的效果并未凸显出来。
3.民营经济政策对广东民营经济融资状况的影响
广东民营经济从其发展历程来看，从无到有，由小到大，最终要在进一步做大做强，离不开资本的积累。但融资难，融资渠道不畅一直是民营企业发展的难题。
广东作为全国经济发展的标兵之一，在经济高速发展的同时，各担保机构之间发展也不太平衡，在全国有一定影响的担保机构不多。此相对应的却是，一方面广东各商业银行存款急需寻找出路;另一方面有着良好的经营状况和高成长性的广大民营企业，由于不能提供有效的固定资产抵押或担保而得不到贷款。各商业银行和广人民营企业都急需贷款担保配套服务。
从广东民营经济直接融资渠道来看，在2006年新的《公司法》及《证券法》对原有相关条文修订之前，民营企业由于收到严格的限制，上市企业必须是规范的股份公司，而目前的很多民营企业还是公司制，不具备上市条件，且民营科技企业在民营企业整体的比重还很少，故而面对高科技企业服务的二板市场对于绝大部分民营企业而言也都是封闭的，就更不用说发行股票证券等进行融资，因此很多公司采取借壳上市的方式来获得融资的机会，但是这就在很大程度上限制了民营企业通过上市等渠道获取融资的空间。
一方面，民营企业融资问题不断得到政府的重视，针对民营企业融资问题也出台了一系列的政策：从国家的《改善中小企业金融服务的指导意见》、《中小企业保护法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》到广东省《发展个体私营经济的决定》、《关于促进个体私营经济加快发展的实施办法》等一系列的政策，并且积极为民营企业和金融界建立交流平台，试图改善民营企业的间接融资的渠道。同时对《公司法》、《证券法》等进行不断的修改，加强民营企业与证券届金融界等的联系，以实现消息的畅通和沟通的顺畅，帮助民营企业通过直接融资获得企业发展所需的资金。
三、 结论
作为时刻走在中国经济改革与发展前列的广东民营经济，其自身的发展一直备受社会各界的关注。如何为民营经济发展创造更好的政策环境和便利条件，成为政府各项工作的重要组成部分，特别是在广东这样一个民营经济等非公有制经济占据比例相对更大的省份而言，民营经济发展的状况如何直接对整个广东经济发展形势产生很大的影响。本文从广东民营企业外贸出口发展情况、民营经济结构发展情况以及融资情况等几个政策制定比较集中的方面入手，我们看出在面临全球经济一体化带来的更激烈的市场竞争和变幻莫测的国际经济环境，广东民营经济继续发展，成为广东省经济一大支柱，除了广东民营企业自身实力不断增强，也同近年来国家和广东省对民营经济外贸的大力支持政策不无关系。但是优化民营经济产业结构以及解决民营经济融资难的问题仍然需要得到政府的进一步重视。受到最近金融危机对民营企业带来的严重冲击，广东省需要不断加强各项配套设施建设，创建良好的非政策性软环境，这样才能更有效的保证民营经济各项政策的可实施性，才能保证政策对广东民营经济发展产生更直接有效的影响，以更顺畅的实现相应的政策目标。
参考文献：
[1]Vamvakidis, Athanasios, Trade Openness and Economic Growth Reconsidered, mimeo, Harvard University, August.
[2]陈建新、何晓庚、肖家湖，《增强企业自主创新能力》，《科技管理研究》，2006年第8期.
[3]《广东统计年鉴》(1998-2008)，中国统计出版社.
[4]邓 楠 徐红新:《影响民营企业科技创新的法制环境研究》，《河北职业技术学院学报》2006年第6期.
[5]林洪美:《我国民营企业融资问题研究》，《商场现代化》2006年8月(上旬刊).
作者：林 怡
第二篇：民营经济、民间金融与区域经济发展研究
摘 要:民营经济在国民经济中发挥着越来越重要的作用，民间融资是民营经济发展的命脉，活跃的民间融资对解决民营中小企业融资难的矛盾，促进区域经济发展有着十分重要的意义。本文通过对温州、台州发展民营经济的经验分析，结合朔州市发展民营经济的实践，探索了民营经济、民间融资、区域经济三者之间的关系。
关键词:民营经济；民间融资；区域经济
一、朔州市民营经济发展状况及阶段定位
1989年建市以来，朔州市民营经济积极适应社会主义市场经济要求，充分发挥资源、机构优势，在探索中不断发展，在创新中不断壮大。特别是“十五”时期，呈现迅猛快速发展的态势。到2005年底，全市共有各类民营企业30408个，比2000年增长214.4%，年均递增24.9%；完成营业收入154.7亿元，比2000年增长186.6%，年均递增21.2%；上缴税金7.47亿元，比2000年增长358%，年均递增35.6%。2006年，民营经济继续保持了高速增长势头，增加值、营业收入、税金同比分别增长26.5%、30.3%和87.2%，民营经济已成为朔州市场经济发展的生力军。全市民营经济对GDP的贡献率达到28.2%，民营工业增加值占全市工业增加值的25.6%；上缴税金占全市国地税总额的35.7%，形成中央企业、地方国有、集体经济三足鼎立，共同推动经济社会发展的格局。虽然朔州民营经济发展迅速，但根据所处的发展阶段分析，目前处于工业化初级阶段。关于经济发展阶段的划分，国际上有多种标准。其中，人们常用的是美国经济学家H•钱纳里和塞尔奎因的多国模型。其关于经济发展阶段划分的总量标准为:当人均GDP介于530-1200美元时，经济发展处于初级产品生产阶段；人均GDP介于1200-2400美元时，经济发展处于工业化初级阶段；人均GDP介于2400-4800美元时，经济发展处于工业化中级阶段；人均GDP介于4800-9000美元时，经济发展处于工业化高级阶段；人均GDP介于9000-16600美元时，经济发展处于发达经济初级阶段；人均GDP介于16600-25000美元时，经济发展处于发达经济高级阶段。2005年朔州市人均GDP为12110元，按2005年末大致8.00元人民币/美元计算，合1514美元，处于工业化初级阶段的前期。基本上与上世纪90年代的浙江温州、台州发展阶段相似。而当时温州、台州民间投资扩张到政策允许的各个领域，民营经济发展异军突起，民间融资非常活跃，成为民营经济融资的最主要的方式之一。因此探索借鉴温州、台州的发展经验及民营经济与民间融资的关系，对朔州民营经济发展有着十分重要的意义。
二、借鉴“温台模式”，确立朔州民营经济未来的发展方向
考察温州、台州民营经济的发展过程可以发现，按历史顺序，两市民营经济的发展过程大体上可以划分为三个阶段。
第一阶段:摆脱贫困，积累创业资金阶段(1978-1984)。
第二阶段:以专业市场为依托，以股份合作制为载体，多种形式的民营企业大发展阶段(1984-1994年)。
第三阶段:政府扶优扶强和企业自发成长相结合，民营企业由量的扩展进入质的提高阶段(1994年至今)。
从朔州目前民营经济发展的状况来看，大体上处于温州、台州民营经济发展的第二阶段。据国家统计局公布的2004年分地区经济增长方式转变评价结果，从创新、效率、结构和节能治污四个方面对全国各地区评估显示，我国东部地区已进入经济集约型增长初级阶段，其他地区仍处于粗放型经济增长阶段。这与上述对朔州经济阶段的判断基本吻合。
这个阶段作为民营经济主体的企业有两个特点，一是企业的组织形式以股份合作制为主；二是仍处于平面型扩张经济时代。朔州民营经济的高速发展在很大程度上是依靠“铺地板式”的量的扩张完成的。产业布局与结构依然不同程度地存在着“低、小、散”的老问题，与先进工业化较高的东部地区相比，还存在很大差距，这应该是朔州民营经济发展的最大问题所在。
一是国有经济比重过大，经济发展活力不强。从朔州的经济结构看，2005年朔州市GDP118.6亿元中，国有经济75.7亿元，非国有经济42.9亿元，国有经济与非国有经济的比例为63.8:36.2。从温州、台州民营经济发展经验看，非国有经济的比重占到80%以上，经济的发展就具有活力，发展的就快。
二是支柱产业单一，市场适应性差。从朔州的产业结构看，近几年通过调整，取得了一定的成绩，三次产业结构比例从1988年建市前24.7:48.3:27.0，调整为2005年的14.5:52.1:33.4。但从第一产业看，近年来朔州市大力实施雁门关生态畜牧经济区发展战略，大力发展养殖业和退耕还林还草，特别是乳制品业迅猛发展，占全省44%，这是朔州现今乃至今后的经济增长点。第二产业占全市GDP总量50%，在这50%中，煤电产值占近80%，其中煤的产值占到煤电的近70%，煤电两项在全市财政总收入中占到55.96%，近60%，凸显煤炭经济支柱产业的单一性。第三产业主要是交通运输、仓储、通讯业，在三产总量中占到40%，其实也基本上依赖煤炭业的发展。
三是以家族式为主的股份合作制企业的组织形式缺陷日显。朔州与温州一样，民营企业发展的基础和起点是家族制，但企业做大以后，仅仅依靠自身滚动发展的方式已难以满足发展需要。企业要想走出朔州，要想实现跨越性发展，建立现代企业制度是必由之路。
三、民间融资——民营经济发展的命脉
(一)民间融资在“温台模式”民营经济发展中发挥着重要的作用
“温台模式”的民营经济被称为“草根经济”。台州最初起家于 “两水一加”，即发展以水果、水产品为原料的食品和饲料加工业。“两水一加”同传统农业的区别是生产、加工、贮存、运输、销售“一条龙”，农业劳动者从单纯的自然经济状态的生产者转化成为以市场为导向的商品生产者。之后创造了股份合作制形式，即企业吸收职工入股，明晰产权关系，辅助性劳动分散在各家各户完成，也可以入股。这就是:“自筹资金，合资合劳，利益共享，风险共担”。当时的地方政府明确地予以支持，允许注册为股份合作制企业。从此，台州各种形式的民营企业便如雨后春笋，迅猛发展起来。到1995年，台州工业企业发展到8.7万家，其中股份合作制企业11682家，个体私营企业6.7万家。
温州“草根经济”的蔓延，始于上世纪80年代。温州经济是一种典型的区域性规模经济，以市场为导向，通过社会分工和专业化合作，把分散的小企业连接起来，形成了块状经济。近年来民营经济，已经成为温州经济发展的主要支撑，有资料表明，温州现有个体工商户20余万个，私营及股份合作制企业4万户。其中，个体私营经济占温州工业90%以上，占GDP80%以上，占就业人口90%以上，占地方税收80%以上。可以说，温州的经济就是民营经济，就是发展民营经济的模式。
然而无论是“台州模式”还是“温州模式”，由于其出身于 “草根经济”，主体是中小企业，融资难问题同样是勿庸置疑的。这就导致了金融发展和经济增长领域的一个世界性根本难题:具备宏观经济效益的中小企业却在信贷市场上始终处于相对劣势地位。这样民间金融就应运而生，成为民营企业发展的支撑。民间金融是伴随着民营企业的发展而发展。台州、温州的民间金融活动虽然历史悠久，形式多样，但能在上世纪如雨后春笋般发展，则得益于两地民营经济、民间投资的蓬勃发展。有资料显示，2003年末，温州民间金融的规模大致是300亿到350亿元，到2005年末的统计，大致是400亿至420亿元，全国是8000亿元。这表明在计划经济与市场经济转轨的大背景下，民间金融与信贷资金形成“你退我进”的局面。它是在市场经济广泛渗透下对金融组织单一性与经济结构多元化、市场化发展之间强烈反差的一种适应性的民间自发创新，是政府管制下正规金融制度安排供给不足的产物。与正式的金融机构相比，民间金融的参与者往往可以获得更多的私人信息，能够较好地解决信息不对称问题。如何进行金融创新以有效缓解两者之间的矛盾是解决微小企业融资难问题的出路所在。用温州人自己的话说民间融资是民营经济发展的命脉。
(二)朔州市民营经济与民间融资发展关系分析
1.民营企业融资需求推动了民间融资的发展。从朔州市民营经济的发展现状来看，融资难的问题依然是民营经济发展的最大瓶颈。民营企业从正规金融获得的融资量与其在经济发展中地位严重不对称，据对全市资金需求的不完全调查统计:全市30408户民营企业发展生产的资金需求约为45亿元，全市银行金融机构向民营经济贷款约为14亿元，不足三分之一。其中:私营企业贷款余额为30529万元，占全部贷款的比重的2.38%。相对银行机构较为严格的信贷审批管理而言，民营企业提出的很多信贷需求往往不能成为有效需求。因此由于大多数民营企业得不到银行机构的信贷支持，民间融资就成为民营企业获取资金的现实选择。
2.旺盛的民间投资推动民间融资的日趋活跃。长期以来，对民间融资日益强大的原因有一种认识上的误区，总认为是正规金融在支持中小企业功能弱化而造成民间融资趁虚而入的局面。虽然国有商业银行在支持县域经济弱化的事实确实存在，但这并非民间融资发展的真正原因。民间融资发展的真正原因是由于日趋活跃民间投资带动的，是我国非公有制经济发展的必然结果。有资料显示，民间投资的分布与各地区的经济发展水平密切相关:经济越发达，民间投资就越活跃，所占比重就越大；而经济发展相结落后的地区，民间投资发展就相对滞后。东部地区民间投资占所有投资的44.5%，超过了国有及控股投资44%的比重。而中部地区民间投资占39.4%，比东部低5.1个百分点。西部地区民间投资占36.2%，比东部地区低8.3个百分点，民间投资的比重随着地区间经济发展水平的高低而有所不同。
而民间投资越是活跃的地区，其民间融资也十分活跃，2004年，浙江，福建、河北、山西等地区的民间融资规模分别为550亿元，450亿元，350亿元，370亿元，约占各省当年贷款增量的15.25%，而经济欠发达的山西省朔州市2002年民间投资总额为50亿元，民间融资6.5亿元；2003年民间投资为70亿元，民间融资10.4亿元； 2005年民间投资总额为120亿元，民间融资为20亿元，这说明民间投资越大，民间融资也是越大。
3.民间融资是民营企业创业启动资金的重要组成部分。民营企业启动资金来源有三部分:自我积累、民间融资(含集资)、银行贷款。据对朔州市50户企业经营者抽样调查，三者之比为56%、32%、12%。而国家统计局数据也显示，在2002年民间投资的资金来源中，国家预算内资金占2.4%，国内贷款占13.2%，利用外资2%，自筹资金和其他资金约占82.4%。
据调查，朔州市90%以上的企业参与过民间融资。与合伙入股投资相比，企业主更愿意民间融资。这是因为民间融资不参与企业管理，更不参与决策，对企业经营者不构成威胁。据调查，有60%以上的企业并不选择入股，认为合伙入股虽然能共担风险，但股东多，不同的声音多，企业决策步调难以一致，因而他们更倾向于民间融资。
4.宏观调控给了民间融资发展的大好机会。2003年以来，人民银行针对固定资产投资和信贷资金增长过快的势头，通过灵活运用货币政策工具，加强了对经济的预调和微调，出台了多项金融宏观调控政策和措施。2005年以来，中央决定将我国实施了近七年的积极财政政策转变为稳健的财政政策，从而宏观政策由“一积极，一稳健”转变为“双稳健”。特别是近年来我国已步入利率上升周期，央行连续上调存款准备金率和基准利率，银行可用资金的减少，加剧了中小企业贷款难的矛盾，对朔州市这样的欠发达经济地区民营经济发展是非常不利的，贷款难的问题进一步加剧。这样一些中小企业特别是民营企业把融资目标更多地转向民间。民间融资规模有进一步扩大的趋势。
当然，也应该看到，一方面，民间借贷的迅速发展填补了县域金融服务的空白，促进了个体私营经济发展，拓宽了投资渠道，带动了民间投资的发展，对县域金融发展带来一定刺激，也促进了金融服务水平提高。另一方面，民间借贷引发的问题也日渐显现:一是民间借贷绝大部分是信用借款，管理不规范，产生较大的风险；二是一旦借贷和还款过程出现问题，双方缺少合法的利益诉求渠道，往往采用过激的行为，形成社会问题；三是是随着企业借贷规模的不断扩大，容易形成非法高息吸收公众存款，出现金融“三乱”行为。
四、促进民营经济发展的政策建议
(一)明确指导思想，从战略上把民营经济的发展摆上位置
“温台模式”的经验表明:民营经济在量的扩张同时，更要注重质的提高；没有非公有经济的充分发展，经济就难以实现跨越性的发展。因此，要逐步实现技术、制度和管理的创新，不断营造新的先发性优势，真正从战略上将民营经济的发展摆上位置。
(二)进一步优化民营经济的发展环境
要始终坚持对民营经济实行政治平等，政策公平、法律保障、放手发展的方针，营造民营经济大发展的社会氛围和市场环境，推动朔州市民营经济加快发展。
(三)引导民营企业制度创新，提高民营企业的组织化程度
温州的经验证明，民营经济的健康、持续发展，是与其注重建立现代企业制度，建立健全的法人治理结构分不开的。因此，要高度重视民营企业的制度创新，不断提高民营企业的组织化程度，保证民营经济的健康发展。
(四)着力提高企业素质，增强市场竞争力
一是积极引导企业推进科学进步，发展优势产品，提高产品科技含量。
二是注重品牌效应，扶持传统优势产业。努力改变经济增长方式，引导企业按社会化大生产的要求，实行专业分工和协作，推动传统产业集群，集中资本，创建品牌，加速形成一批具有一定知名度和竞争力的大企业、大集团。
三是加快建设高素质的企业家队伍。要重视科技型职业经理人的培育，推动建立职业经理人市场，为企业和职业经理人提供中介服务。
(五)加强规范和管理，促进民间融资的发展
一是完善法规，从法律上肯定合理的民间融资，尽快出台规范民间融资的有关法律法规，为民间融资构筑一个合法规范的经营平台，使民间融资走向阳光。
二是从实际出发，区别对待，引导民间融资在正确的轨道上发展，要加强引导，在规范和管理制度上有所创新，以支持其发展。对于恶意的资金欺诈行为要坚决打击，同时在管理上要尽量减少行政干预，尽量发挥市场自我调节的作用。
三是加大对民间融资的监测力度，密切关注其形态和变化。基层人民银行应加强对民间借贷的监测，与县市政府经济工作部门、乡镇政府、农村信用社、有关行业协会等沟通协调，准确把握民间融资的投向和规模，及时掌握民间融资结构变化情况，分析民间融资对社会经济活动的影响，研究民间融资过程中出现的新情况、新问题，加大风险提示，为促进民间融资的健康发展，维护金融稳定提供科学的决策依据。
参考文献:
[1]胡岳岷，2002:《经济评论》第3期。
[2]《中国中小企业融资28种模式》，中国金融出版社2004年版。[3]新华网2005-12-12。
[4]中华工商时报2005-12-07。
[5]毛金明，2005:《民间融资市场研究》，《金融研究》第1期。
[6]2006:《温州民间借贷考察及其启示与路径》，《金融参考》第3期。
[7]2006:《市场视角下的民间融资:客观存在与规范发展》，《中国金融》第6期。
[8]2006:《山西金融研究报告》第1期。
[9]《2005年朔州市国民经济和社会发展统计公报》。
[10]《朔州市第一次经济普查主要数据公报》。
[11]《朔州市第二次经济普查主要数据公报》。
[12]中国经济网2005-12-12。
(责任编辑 秦亚丽)
作者：兰志亮
第三篇：民营经济的发展对经济结构的促进探析
【摘 要】改革开放以来，我国经济得到了长足的发展。在党的多有制经济共同发展方针的正确领导下，民营经济得到了长足的发展，成为我国国民经济的重要组成部分，通过民营经济发展对经济结构的促进作用的分析，有助于我国经济结构进行战略性的调整。
【关键词】民营经济;经济结构;发展
1.民营经济的基本含义
在我国，民营经济与国营经济是相对立的，民营经济既包括所有制问题和经营方式问题。从所有制角度分析，其是指国有经济中除国营经济之外的所有经济形式;从经营方式角度分析，是指除国营方式以外所有的经营方式。有上述分析可知，民营经济是一多种经营方式和所有制结合而成的混合型经营。民营经济包含大多数的所有制形式和经营方式，其中包含大部分的“公有制经济”和所有的“非公有制经济”。相比于其他经济形式，民营经济具有以下几点优势：一是，企业市场竞争意识强烈，体制灵活多变，对市场发展形式反应较灵敏;二是，股份制企业可以让劳动者控制其股份，企业利益与个人利益联系较大，对企业发展的决策具有决定权力。
2.民营经济的推进是否符合经济规律
随着经济不断发展，市场经济竞争日益激烈，复杂产业结构将逐渐代替简单的产业结构。国有经济存在的问题日益明显，对市场经济资源优化配置具有消极作用。
2.1从国企改革历程分析，推进民营经济具有客观必然性
国有企业的改革发展脚步与市场经济发展形式脱轨。改革涉及范围较广，政府管理层也涉及在内。对政府管理层的改革逐渐转变成权利之争，管理层不愿放弃自己的权利，进而增加了制度改革的难度。由于制度改革困难，国有企业在经营过程中出现的问题不能及时解决，其经营出现了困难，此时市场早已经进行了长足的发展。民营经济更加适合社会经济发展趋势，为促进社会进步和完善社会主义市场经济体制起到关键作用。如果没有民营经济的支持，在进行国有经济体制改革时往往会造成经济波动和社会的不安定。随着民营经营的发展，在保持国民经济稳定增长的同时，有效地对国有经济体制改革。在我国经济体制改革过程中，没有出现经济衰退的现象，主要原因在于民营经济得到了长足的发展。
2.2从我国经济体制形式的历史分析，推进民营经济具有客观必然性
在所有制方面，旧的经济体制将国有制为经济的主力军，对非公有制经济发展进行限制，降低了市场经济的竞争意识，经济失去了应有的活力。国有企业内长期存在腐败、国有资产流失、效率低下等问题严重。因此，对国有企业进行改革，发展民营经济，具有客观必然性。
2.3从中国与世界经济发展趋势分析，推进民营经济有利于与世界经济接轨
由于国有企业和国营企业之间的争论不断，国有经济并不是经济的主体，只是经济协调者的身份，减少国有企业的数量和对其体制进行改革，有利于我国企业在世界经济中的竞争。
2.4从经济周期性与产权转换特点角度分析，减少国有企业增加民营企业，有利于降低政府在经济周期性发展中的风险
民营经济的分散性、灵活性和多样性等特点，对激发经济活力和市场发展具有积极作用。
2.5从政府在社会职能上分析，“国退民进”有利于政府职能的转变
政府可以通过相关政策、法律等方式来对经济进行控制，不一定非要对国有企业进行调控。国有从经济性退出可以增强政府对社会职能的转变，发展民营经济可充分发挥市场的调节作用。
民营经济经过多年的发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要促成部分。国有企业的退出给与了民营经济更大的发展空间，充分调动民营企业的积极性，以及提高国民经济的效益，有助于市场经济条件下进行优化资源配置。
3.发展民营经济，调整产业结构
3.1我国产业结构现状|
通过我国产业结构和世界各国产业结构进行对比，可以看出我国产业结构具有以下特点：
第一产业，就业比重偏高，相对劳动生产率偏低，第一产业内部产品结构和产业结构不合理。
第二产业，产值比重较高，工业占主导地位，工业总量大，一般产品供过于求，高附加值产品却依靠进口，重工业过重，轻工业过轻，工农业相互脱节。
第三产业，资源配置一直向工业倾斜，城市化水平低，使得第三产业的发展没有依托，加上第三产业的垄断程度高，进入障碍多等原因，导致我国第三产业的产值比重和就业比重都偏低。
综上所述，我国产业与发达国家之间存在的差距，已经不是在生产力和产品质量方面的差距，而是在于生产技术、生产模式以及劳动力素质之间的差距。因此，我国今后经济发展任务，不在于追求数量上的增加，而是在于产业发展科技水平和产业效率的提高。
3.2民营经济的推进与我国产业结构的调整
对产业结构进行调整目的在于将产业结构进行升级优化。产业就够优化升级就是将技术低逐渐向高技术的趋势发展。现阶段，我国在进行产业结构调整时面临诸多障碍。增强民营经济的发展不仅可以推动我国产业结构的调整，同时能够解决就业问题，加快我国经济建设速度，实现我国全面小康社会的奋斗目标。
3.2.1发展民营经济，深化经济体制结构调整，促进经济结构调整
我国正处于经济转型的关键时期，在中央对经济控制力的减弱的同时地方政府增强其对经济的控制能力，这是现阶段我国经济发展调整的新特征。这对民营企业既是一发展机遇，同时又带来巨大的挑战。而在产业结构调整时期内，国有企业并没有发挥其主导作用。一些地方政府结合当地实际情况，大力发展民营经济，充分激发人民的生产积极性，进而对产业结构调整起到独特的作用。
国有经济是国民经济的重要组成部分，由于受到某些特殊条件的约束，在产业结构的调整过程中并不能充分发挥其主导作用。通过一些经济发达地区的实践分析，通过加大民营经济的发展，不仅可以有效地推动我国经济发展和提高国民生产水平，而且对当地经济产业结构的调整具有促进作用。凡是民营经济发展较快的地区，经济结构的调整效果也更加明显，经济增长水平也保持良好的势头。
3.2.2发展民营经济，调整产业结构，促进就业结构调整
在我国加入世界贸易组织之后，在进行产业结构调整出现的结构性失业，同时加上国际经济的影响，使得我国就业工作问题十分严峻。在城镇每年都会囤积大量的劳动力，因此，我国应该大力发展第三产业，增加就业岗位，逐步缓解我国的就业压力。
随着我国民营经济不断发展，其每年提供的工作岗位为缓解了我国就业压力提供了巨大的帮助，成为我国就业和再就业的重要部门。民营经济不仅分担了国企“减员增效”的后顾之忧，而且每年提供众多工作岗位，为减轻国家就业问题做出巨大贡献。
3.2.3发展民营经济，改善城乡结构，促进第三产业的发展
一个地区城市化程度主要标准在于第三产业的发展情况。农村人口逐渐向城镇转移，产生人口聚集效应，才能为第三产业的发展提供坚实的基础。我国第三产业发展落后，其与城市化滞后在于城镇规模小直接相关。许多地区通过发展民营经济，改善城镇结构，促进了城市化发展。
4.结语
改革开放以来，我国民营经济迅速由小到大、由弱到强逐渐发展而来，为我国产业结构的调整发挥巨大的作用，为我国经济发展和社会进步做出了积极贡献。
【参考文献】
[1]何菊芳.促进民营企业发展的财政政策研究[J].甘肃省经济管理干部学院学报，2005(02).
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[3]洪振东，郑宜国，何健.加快民营经济发展 促进经济结构战略性调整[J].天津商学院学报，2011(05).
作者：边婧