第一篇：盘活人力资源范文
盘活人力资源，激活内生动力
周铁流、石冰泉
【创意背景】科学发展观的核心是以人为本。人作为生产力第一要素，具备学习型、好胜性、差异性、自利性、情感性等诸多与生俱来的本性。现阶段，邮政企业人力资源管理方面存在用工短缺、员工素质参差不齐、业务技能生疏、员工活力迸发不够、专业人才匮乏等问题，制约了企业提档升级、转型发展。
【创意目的】通过探索人力资源管理的有效方式，充分盘活人力资源，激活企业内生动力，推进企业经营发展提档升级，真正实现人才兴邮! 【创意构思】本方案从探析人的本性入手，以加强培训开发、疏通成长通道、搭建竞争平台、注重制度建设、弘扬企业文化等措施寻求人力资源管理的最佳方式。
【应用前景】盘活人力资源，激活内生动力，实现人力资源管理上台阶，服务于企业转型发展、提档升级。
人才是企业发展的第一资源，在邮政深化改革和转型发展中起着战略性、基础性和决定性作用。我们必须牢固树立“人才资源是第一资源”和“人人都能成才”的科学人才观。
一、人与生俱来的几种本性
1、学习性 众所周知，在自然界很多动物刚出生时要比人类的婴儿强壮得多。有的一出生就会行走、觅食，会游泳、咀嚼，而刚出生的人类婴儿在很长时间内连翻身都不会。然而，人类却是生物界中最善于学习的物种，通过学习可以掌握各种知识和技能获得近乎无限的本领。因此，注重发掘员工的这种学习性是企业人力资源管理的重要课题。
2、好胜性
求赢好胜是人类的又一本性。从总体看，适度的求赢好胜心是人类不断发展的重要动力之一。但是求赢好胜心过度或不足都不利于企业的发展。美国著名的社会心理学家马斯洛从人的好胜心这一本性中提出了著名的需要层次论。他把员工的需要从低到高分为五个层次，在众多的需要中有一种是对行为起决定作用的需要，称为优势需要。只有需要达到满足，尤其是优势需要的满足，员工才会产生较高的工作积极性。在物质的社会里，发展空间和薪酬待遇无疑是大多数人的优势需要。因此，要搭建一种多维度、多层次、阶梯型的员工发展空间和薪酬模式，使员工在不停地努力后能够实现自己的目标。
3、差异性
人力资源作为单个个体，存在着体能和心智的差异。由于接受的教育、成长的背景、生活的经历等不同，人们在知识、技能、价值观等方面存在着巨大差异。因此，企业人力资源管理的重要内容之一就是发现员工的特长并加以合理使用。
4、自利性
人力资源是活的生命体，而人类具有自利的天性。为了克服这种天性，我们的祖先在相互交往过程中，通过语言和文字的积累，逐渐形成了一种在人们相互交往过程中都应遵守的行为准则，这就是我们现在所说的道德。道德的中心是要人们不能根据自己的利己本性随心所欲，而必须克制、放弃自己的一些需要去利他，以便使社会中的人际关系能够和谐融洽，社会的分工合作能够顺利进行。但是，完全依靠道德去约束职工的言行显然是不够的，必须将制度文化作为企业人力资源管理的主要内容之一。
5、情感性
人类具有丰富的情感。由于情感的缘故，人力资源可能迸发出极大的创造热情和聪明才智，也可能出现严重的消极情绪，引起一些很不理智的想法和做法。正是由于这一点，企业人力资源管理切不可忽视情感的作用。
二、盘活人力资源，激活内生动力
1、加强培训学习
围绕经营转型和员工队伍建设需要，更新培训理念，创新工作方法，不断提升员工综合素质，为单位业务经营发展夯实人才基础，提供智力保障。
提高员工思想认识，客服学习困难。结合单位实际情况，组织全单位员工学习适读教材，开展心态调整和新业务技能岗前培训，要求他们充分认识建设“学习型企业”的重要意义，放下思想包袱，自我加压，克服工作与学习的矛盾，使自己尽快融入到现代企业素质高、业务精、作风硬的员工队伍中去。
抓好全员岗位培训，提升全员综合素质。一是根据岗位实际开展培训，按照经营管理人员、市场营销人员等有针对性的开展培训;二是根据年龄特点进行培训，组织青年员工参加网络培训，参加各项业务竞赛，组织中年员工进行业务培训，增强岗位适应能力;三是结合优质文明服务要求，组织服务礼仪、个人修养方面的培训，着力打造一流服务品牌。
开展技术练兵，增强员工实战能力。人才成长离不开工作实践，因此，始终把业务技能训练和业务知识学习放在重要的位置抓紧抓实。通过开展各式各样的学习、技术练兵，把学习到的知识运用到工作中，提高业务能力和水平。
2、疏通成长通道
目前县级邮政企业基本建立了以岗定薪、岗变薪变的薪酬分配模式。设置了每个岗位岗薪工资的岗级区间，每月开展绩效考核，以积分方式调整兑现上升、下降，岗薪工资形成了比较科学的工资管控体系。但岗位岗级、薪酬待遇与员工岗位密切关联，目前县级邮政企业员工上升空间仍然处于传统的、狭窄的“官本位”通道。员工成长的方向单
一、渠道偏少，当员工被挡在职位晋升门外时，上升的通道就被堵死，员工往往会感到前途无望、情绪低落，继而努力程度下降，不利于企业发展。
在人才选拔、竞争上岗的具体过程中，注意以下三点：一要加强宣传教育。做好参加竞争人员的思想工作，帮助他们树立正确的竞争思想，引导他们正确对待成功与失利，始终保持一种平和的心态。同时，也要求参加竞争上岗的同志之间相互尊重，不要意气用事，避免出现不良竞争，防止影响团结的问题发生。在竞争上岗工作结束后，要主动做好落选者的思想化解工作，引导他们调整好心态，明确今后的努力方向，更加振奋精神，努力干好工作。二要量化具体因素。根据竞聘岗位的不同特点，尽可能地将竟聘人员的政治素质、年龄、学历、专业对口情况、工作履历、技能等级、德才表现、测试成绩等因素分别量化为分值。参加管理岗位、班组长岗位、中层干部岗位竞聘的人员，还必须进行面试，主要测试应试人员适应职位要求的基本素质、实际工作能力、逻辑思维能力、语言表达能力，包括与拟任职位有关的知识、经验、能力、性格、价值观及其他素质特征等基本情况。三要做好后续管理。引入公示制、试用制、任期制，以保证竞聘的公正性，这也是开展竞争上岗的关键所在。企业各岗位人员的选用由传统的“相马制”转变为积极的“赛马制”，建立公平、公正的竞争上岗机制，为企业真正的人才提供自我发现、自我评价、自我推荐、自我展示的平台，初步形成了“流水不腐、户枢不蠹”的人才循环流动局面。
3、注重制度建设
毋庸置疑，经过市场经济、企业改制、科学发展等一系列历炼，邮政企业在安全生产、服务承诺、党风廉政、企业管理等方面已经建立了比较完备的制度管理体系。但在执行过程中，要注意以下两点：一是要用员工喜闻乐见、易于接受的方式去宣传。把遵章守纪与个人需求的必然关系作为宣传的重点，把职工的执行意识调动起来，引起共鸣，广泛参与。这样，才能保证每个员工都能清楚地知道自己应该做什么、不应该做什么、企业倡导什么、反对什么、什么是不正确的行为、什么是应该坚持的底线，这样才能确保员工行为不出现偏差。二是制度的出台要内容合法、程序完备。制度的内容应该尽量全面、具体、明确。内容条款应当体现权利与义务的一致性、职工利益与生产效率并重、奖励与惩罚结合、劳动纪律面前人人平等的精神。《劳动合同法》第四条规定，“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬„„等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见与工会或者职工代表平等协商确定。”“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者。”由此可见，制度出台民主和履行告知义务是企业规章制度生效的必备条件。否则，一旦发生劳动争议，企业将处于不利局面。
4、弘扬企业文化
在市场经济条件下，人们的价值取向不断发生变化。如果单纯地就工作抓执行，按照条条框框来约束职工，那最终执行的结果必然不佳。因此，必须要准确把握员工的心理状态。职工所关心的并不是你搞什么花样的活动，他们往往信奉一条朴素的道理，那就是只要对单位的整体利益有好处、能够适度满足自身的心理需求，就积极参与。否则就回避或消极抵制。这就要求邮政企业在重大工作中，积极宣传工作实质与个人需求的必然关系，把职工的兴奋点调动起来，引起共鸣，广泛参与，使员工自觉为实现企业目标而努力工作。在日常工作中还要大力弘扬积极向上的企业文化，开展“主人翁意识”、“主人翁责任”、“主人翁风采”等系列活动，用“以例说理”的方式，采取生动活泼、喜闻乐见的形式，列举大量的岗位成材实例，鼓励广大员工既要立足当前，又要考虑长远，既要满足现岗位工作要求，又要不断拓展业务知识。在企业文化宣贯过程中，还要采取换位思考的方式，注重为职工解决实际问题。对涉及工作环境、生活待遇、社会保障、民主权利等员工切身利益的问题，要倾听呼声、关心疾苦，以行代言、以实求效。另外，理解是人天生就具有的一种欲望。人一旦得到理解，就会感到莫大的欣慰，更会不惜付出各种代价。我们要谨记尊重和欣赏员工，可以从最简单的方法开始做起，不要吝惜赞赏的语言。就如美国康涅狄格州著名的培训公司柏灵汀集团总裁丹尼斯所说：“你能向员工做的最有力的承诺之一就是在他们工作出色之际给予肯定。”
第二篇：挖掘潜在资源盘活城市存量
经济欠发达地区经营城市的工作思路是：在准确定位城市发展方向的前提下，以市场为载体，以资源为动力，扩充城市外延，整合城市功能，挖掘潜力，盘活存量，不断营造竞争态势，构建“政府主导、企业主体、市场主宰、社会主办”的经营城市运作机制。
一、用足增量资源，加快土地配置供应的市场化
经营城市就是要最大限度地盘活土地资产，把自然资源变成政府滚滚财源。当前，要建立符合国际惯例的土地储备制度，对城市建设用地实行“五统一”：
l、统一规划。建立健全功能定位、交通、市政设施、房地产开发、预留用地各项专项指标体系，对重要地区、重要地段的开发建设实行控制、引导和规范，保障城市规划的实施。改革现行的“先立项、后给地、再规划”的基本建设管理程序，先按照城市规划功能分区的要求，确定出让土地的使用性质，再提供规划设计条件及基准定价等，最后通过竞争确定土地使用权和开发权，做到“先规划、后得地、再立项”。
2、统一收购。政府垄断土地一级市场，由市城建投资公司或土地储备公司代表政府，负责统一收购经营城市土地。一是收回至今尚未使用的，原行政划拨而按现行规定应实行有偿供应的土地;二是清理收回开发商征用多年未开发建设，出让合同到期的闲置的地块;三是收购“退二进三”或破产、搬迁、困难企业的土地;四是收购因城市建设撤销村民小组建制的剩余土地;五是清理违法使用的土地;六是收购根据规划要求，近期具有成片开发价值的土地。
3、统一储备。对收回储备的土地由市城市建设投资公司或土地储备公司负责筹措资金，统一组织拆迁，实现“六通一平”，达到地面无障碍，地下有管网，甚至栽上草坪，种植花木。把“毛地”变成“净地”，把“生地”炒成“熟地”，把“闲地”建成“俏地”，“包装”上市，待价而沽。通过适当储备土地，使土地始终成为短缺商品，从而增强政府对土地市场的调控能力。
4、统一调控。由国土管理部门对城区土地分等划级，加大级差地租。由城市规划部门拟定每年的土地出让规划，确定供地规模、供地位置、供地时间，控制土地供应总量。对纳入出让规划的土地实行红线控制，被红线储备的土地严禁占作他用。
5、统一供应。根据城市规划和城市发展需要，按照从严控制、限量批租的原则，有计划地出让供应土地。今后，城市建设用地除国家法律法规规定，如城市基础设施用地和公益事业用地可以划拨供地外，一律实行市场化配置，对工业用地实行低地价政策，可采取协议出让、租赁、作价入股方式供地;对经营性房地产开发用地和商业、金融、娱乐、旅游、服务等第三产业用地，一律实行招标、拍卖方式供地。
二、盘活存量资源，推行基础设施建设的社会化
经营城市的核心在于使静止的城市资产变成富有活力，可产生新价值的城市资本。
l、加快固态向动态的转变。把凡是可以投入市场营运的城市基础设施，如道路、桥梁、公厕、垃圾场、候车亭、自来水厂、污水处理站、供热气站、燃气供应站和各类市场等固态有形资产的使用权和经营权推向市场，能卖则卖，能租则租，能抵押则抵押，把实物形态转化成价值形态，把死钱变成活钱。
2、加快无形向有形的转变。对城市的户外广告标牌，公交线路经营权和停车场(点)、水面、园林环卫设施等公共产品的经营权，对道路、桥梁、公园、广场、雕塑的冠名权，对占道经营权、垃圾清运权、街道场地保洁权等无形资产，可以通过转让、拍卖、租赁等形式，推向市场，筹集城市建设资金。
3、加快共享向共建的转变。城市公用设施的基本特征是开放式、公众式的，其共享性呼应其共建性。因此，要将基础设施全部面向社会招商，不论法人还是个人，不管内资还是外资，都可以通过竞争从事城市基础设施的建设和管理，并享受相应利益。推进城市公用设施的有偿使用，可采用转让、股份制、资产受益抵押等多种方式，引导社会各界参与建设;鼓励和支持个人、企业捐款、集资修建道路、景点、公厕等公共设施;鼓励外来施工队伍为城市基础设施建设作贡献。
4、加快经办向经营的转变。市城市建设投资公司作为经营城市的实施单位，要抓紧运转，迅速盘活存量资产，由承办建设项目转向经营建设项目。当前，要对原有的城市基础设施资产进行全面的清理、归集，能够实行资产分离和经营的资产要尽可能地作为资产投入公司，以增强公司的资产规模，最大限度地发挥城市闲置资产的直接融资和经济效益。要按照市场规律管理、经营城市资本，形成城建资金的投入回报机制、贷款偿还机制、资本增值机制、业主受益机制，提高企业“自筹、自用、自还”的投融资能力，壮大城建市场主体。
三、扩张区位资源，实现城市综合效益的最大化
随着城市设施建设、城市规模扩大和区位条件变化，将会生成许多可以经营的新资源。当前，要结合城市总体规划的修编，不断探索经营城市新思路，把区位优势转变为经济优势，通过区位伸展，实现区位资源的扩张。
大力置换资本。围绕社会事业产权制度改革，对地处市区商业繁华地段的学校、医院等单位地产进行重新整合，把沉淀资本置换出来，按照功能分区要求，逐步将学校、医院集中迁入规划好的文教卫区。围绕城市规划的调整，鼓励宿豫县、宿城区采取产权置换的方式，把老城区的机关办公用房等存量资产变现变活，从而推动新行政办公区的建设，形成新的区位空间。
努力营造“洼地”。通过精心策划，在城市的各个部位，打造若干个潜在的“洼地”，吸纳建设资金，使土地与空间升值。今后，要在新老城区选择不同的区域，注重培育特色，包括做大皂河镇的旅游品牌，做优晓店镇的生态品牌，做强洋河镇的工业品牌，以极点带轴线向外扩散，形成滚动式、连锁型系列开发，逐步建成仿古商业区、商业步行街、滨湖美食城、度假休闲中心等，做到规划一片、开发一片、建设一片、美化一片，使土地不断升值。
借力“腾笼换鸟”。对中心城区内的污染企业、亏损企业、扰民企业、破产企业要进行有计划的搬迁，逐步进入规划中的工业园区，将腾出来的黄金地段精心规划，重点用于商贸、金融、房地产等产业，凸现土地的级差地租。
四、营造环境资源，打造城市形象品牌的特色化
宿迁是一座千年古城，历史悠久，人文荟萃，积淀了丰厚的历史文化资产，将市场化机制引入这个领域，会创造可观的经济效益。
l、经营文化产业，大做历史文章。要结合现有的历史文化景点的保护、恢复、开发，面向市场，广泛进行招商。对历史上知名度较高的传统商业街区，重新进行规划设计，向社会公开招标、拍卖，建成一批以秦楚风貌为特色，以传统商业、饮食文化、人居文化为内涵，集旅游、商业、居住等功能为一体的传统建筑街巷。要进一步发掘传统文化，大做特做项羽文化、酒文化、运河文化、古黄河文化的文章，彰显文化底蕴，提高城市文化品位。
2、经营旅游资源，大做自然文章。
要树立旅游产业化开发经营的观念，培植新的经济增长点。要创新旅游体制，组建旅游集团，企业化运作旅游产品的策划、促销和市场开发，重点培育精品旅游线路。迅速编制全市旅游开发规划，市县一体，统盘谋划，整体运作，对外统一宣传。运用市场杠杆，加紧开发建设古黄河风光带、运河风光带、六塘河生态保护区、骆马湖风景区、峰山森林公园。
3、经营环境资源，大做形象文章。优化环境是进入市场的“通行证”。要把城市环境建设、形象建设作为推动城市经济发展的支点，直接进入经济运行系统，走环境立市，经营强市之路。继续实施“绿化”工程、“治水”工程、“整容”工程，从根本上改变城市的形象。
第三篇：企业人力资源资产的有效盘活：内部人才库建设
【成功案例】
企业人力资源资产的有效盘活：内部人才库建设
人才的缺乏，是我们企业所面临的一个关键问题，在外部人才难觅的情况下，如何有效地挖掘内部人才的潜力并充分统筹运用好各个子公司的人才，是我们盘活现有人力资源资产的有效途径。
——山东某集团公司董事长
【客户行业】建筑房地产业 【客户背景】
某集团公司是一家具有一级房地产开发资质，以房地产开发经营为龙头兼营建筑施工、资产经营、营销代理、商务咨询、酒店管理、物业管理、建材贸易等一系列领域的集团公司。公司拥有员工近千人，下属辖20余家具有独立法人资格的经济实体，总注册资本逾3.5亿元。
自1993年进军建筑房地产行业起，成立建筑公司为基础，伴随着房地产行业的飞速发展，1999年，该建筑企业审时度势，抓住机遇，组建了第一个房产开发企业;之后，该企业不断地发展壮大，随之成立集团公司。目前，集团正在酝酿积极、稳妥、有效的进入资本市场的方案，以进一步强化集团资本运营能力。企业团队结构也在不断地完善和壮大，向着专业化、管理型方向发展。
【现状问题】
随着集团公司规模的不断扩大，公司对人才的需求越来越多。鉴于企业的性质，对工程技术人员的需求相对而言会比较多一点，但是优秀的技术人员在市场上又比较的欠缺。由于各个相同性质的子公司间的实力不同，在人员配备上也有所不同，有的子公司人才济济，有的子公司人才欠缺严重;加之很多工作是采取项目制的模式进行，这样，不同公司、不同项目间的人员进行有效的调配就显得至关重要。然而由于集团公司的各个子公司的人才使用相对独立，彼此之间未实现有效的共享，集团在各个子公司之间的人才使用不能有效地统筹调配，这样就使得整个集团的人才统筹使用或者是优秀人才的发掘存在一定的障碍。即一方面是由于各个子公司的独立运作，集团总部无法直接有效地快速了解各公司人员的信息，进而发掘内部优秀人才;一方面是各个子公司各自为营，在人员调配上不愿意轻易让本公司的人才外流。这就给集团总部进行整个集团的人员配置与管控提出了挑战，也是困扰集团领导盘活内部人力资源资产的最大障碍。 【分析】
作为一家大型的集团性的企业，在人才使用上，应该充分地发挥内部人员的潜力与作用，要让全集团的人才有一个大的共享平台和施展才华的平台。对一个大型的企业而言，必须有一个综合的、系统的人才发展规划，应尽一切可能盘活现有的人力资源资产;企业应建立一个集团性质的“人力资源中心”，便于集团内部的人员信息得以共享，建立企业内部的人才库;同时，发掘企业内部潜在能量、系统培养企业所需要的各类人才，实现集团与子公司人力资源的有效统筹，为企业后备人才的储备奠定良好的基础;也为将合适的人放在合适的位置上奠定基础，做到人尽其才、物尽其用。
在企业内部人才库建设过程中，如何有效地盘活现有人员、发挥大家的才干和积极性，实现人员动态管理，打造人才培养平台，建议从以下五个方面入手开展工作。
★ 人才数据库建设，重在集团内部人才数据的收集与分析，甄选出企业内部的优秀人才，以作为后备人才使用。在人才数据库建设过程中，如何从各个子公司的人员中选拔出优秀的人员，人员必要信息的准确与全面是前提，这样就需要集团对各个子公司进行人员信息的收集。在人员信息收集的过程中，一定要分清楚哪些信息是必要的，哪些信息是重要但不必要的，从而更有效地选拔出优秀的人员。如对一名员工的岗位调动记录信息的收集，就可以对该名员工的职业发展状况来看其是否具有一定的潜力与能力。在收集信息的过程中，一定是在全面的基础上突出重点。
★ 人才配套机制建设，主要体现在人才选拔体系建设和人才薪酬分配机制建设。人才库中人员的选入需要经过人才选拔以及相应的薪酬机制建设，才可以对后续的储备人才的培养发挥作用。
★ 系统性人力资源提升，重在体现各个岗位的用人市场化，即在内部进行人才的竞争性选拔，并非所有的人员都可以进入人才库，需要具备相应的条件才行。
★ 人才评价体系建设，主要是从岗位评价、任职资格评价、业绩评价三方面体现人员的价值，达到人岗匹配，人尽其才。
★ 人才素质能力提升，主要是通过学习型组织建设和增强培训体系建设来实现，从而使得集团内部所有人员在素质能力上有所提升。
综上所述，在盘活集团内部现有人力资源资产过程中，内部人才库的建设是一种有效的方法，同时，在内部人才库建设过程中，有效地收集内部人才必要信息又是一个基础，只有这些基础性工作做到位了，企业的人才统筹才可以运筹于帷幄。 【点评】
经过初创期的摸爬滚打，企业开始在市场上有了立足的空间，然而发展期的激烈竞争以及快速扩展，使得企业对人才的需求达到了一个顶峰。作为企业的领导，常常感觉人才难觅，而如果企业能够建设完善的人才库，将内部现有的人力资源资产得以有效盘活，也能大大缓解人才缺口带来的难题。
然而，建设内部人才库是一种好方法，但这只是一种数据平台和保障措施，不是唯一方案。房地产行业的性质是一次性业务，一个项目完成开发销售后，项目人员又要转战到下一个项目，所以它适合事业部制的项目管理模式。企业核心人才有限，往往分派在各个项目上，一旦项目数量增多，往往出现人才缺乏的问题，这是房地产行业普遍面临的人才配置统筹问题。所以，建议房地产公司的项目新增速度应与人才数量、人的能力相匹配，才能实现长治久安。
另外，房地产公司管理者还需做到以下两方面：首先，了解在进行的项目，知道哪些项目需要“能人”，也就是核心人才，知道项目处于什么阶段以及每个阶段需要什么样的人才，对项目进行合理的划分。然后，对人才进行统筹安排，让合适的人合适的时候出现在合适的岗位上。其次，管理者要知道谁是“能人”，树立科学的人才标准，将合适的人纳入人才库，这样在配置人员时才会心里有数，有条不紊。
第四篇：文章标题：盘活人才资源发展县域经济经验材料
经济要发展，人才是关键。*县地处鄂西北边陲，农业人口众多，交通不便，经济落后，是全国贫困县，优秀人才引进难，留住难。*县委、县政府针对这一客观实际，努力盘活人才资源，使人尽其才，才尽其力，实现了经济跨越式发展：2006年全县生产总值达到15.2亿元，比2003年增长42.7%，年均
递增16.2%;农村经济总收入达到19.5亿元，比2003年增长39.3%，年均递增11.7%;财政收入1亿元，比2003年增长42.7%，年均递增12.6%;农民人均纯收入2010元，比2000年增长19.9%，年均递增6.2%;在全省76个县(市)综合排名中由2003年的第55位提前到第45位，*县被省政府确定为全省扩权县。
*县主要从以下几个方面来盘活人才资源：
启用闲散人才，把技术优势转化为经济优势。为了启用社会闲散科技人才，该县积极引导和扶持闲散人才创办民营经济实体。目前，该县积极引导和扶持200多名闲散人员创办民营经济实体达50余家。这些人才的启用和经济实体的创办，显示了“点燃一盏灯，照亮一大片”的示范效应、带动效应和辐射效应。
选拔实用人才，把潜在优势转化为现实优势。为了充分发挥农村有一技之长的能工巧匠在致富奔小康中的示范作用，2000年以来，对全县的“土专家”、“田秀才”等，进行了一次全面摸底排类和立档建卡。截至目前，已选拔种植、养殖、加工、民间艺人等各类农村实用人才12000名，通过对这些农村实用人才的培养和引导，有的成为了企业老板，有的成为村主职干部，有的成为了科技致富带头人。
开发银色人才，把原有优势转化为再生优势。该县现有离退休科技人才1000余人，为了使他们深厚的专业知识、丰富的实践经验和娴熟的特有技能以社会上发挥余热，县委、县政府组织离退休科技人员开展科技服务活动。
输送初级人才，把劳动力优势转化为人才优势。*县充分发挥人才市场配置人才资源的基础性作用，通过人才输出，整合人才资源，增加农民收入。2004年，该县选派骨干力量赴深圳、广州、惠州、上海等城市，与大型用工企业洽谈，弄清企业用工条件，建立长期用工合同，目前已与TCL集团、创维集团、LG集团、中信电子集团、华阳集团等八大国际知名品牌企业建立了长期用工合作关系。
《盘活人才资源发展县域经济经验材料》来源于，欢迎阅读盘活人才资源发展县域经济经验材料。
第五篇：四度开发孝感旅游资源 多元河道盘活孝感文化
四度开发孝感旅游资源
多元河道盘活孝感文化
徐汉峰
湖北职业技术学院(湖北 孝感 432000)
摘要：孝文化旅游经济应以历史人物、历史遗址、神话故事、店堂庙宇、农业集团为旅游点，采用梯度推进理论，运用四度开发策略，吸收国内外政府资本和民间资本。变孝感人文文化为经济，变孝感特色为经济，变孝感小吃为经济，变孝感民风民俗为经济。采用转让“孝感动天”冠名权，转让“孝感动天”宣传权，转让“孝文化”系列产品经营权，合伙经营“孝文化”系列产品，发行“孝感动天”系列邮票等筹资方式。努力筹集百亿资金，着力提升孝文化精神，使孝感辖区处处有孝文化景点和农业旅游经济增长点。
关键词：梯度;推进;四度;整合;孝感;资源;文化;名城
一、孝文化旅游经济概述
1、孝文化旅游经济的概念。孝文化旅游经济是以孝文化资源为客观载体，从主观上满足人们日益不断增长的精神需求和物质需求。
2、孝文化旅游经济的特征。第
一、具有历史性，以历史人物和传说为载体，做到有证可考。第
二、具有真实性，孟宗故事和黄香故事有史可考。第
三、具有文学性，董永和七仙女故事是神话故事，源于生活且高于生活。第
四、具有价值性，社会主义孝文化价值内涵具有精神训导作用。第
五、具有经济性，整合孝感城市经济与乡村经济可以持续发展孝感的经济社会。第
六、具有进步性，以孝文化传承于人传承于世是中国历史发展的客观必然性。第
七、具有推广性，城乡资源有效结合具有一定的可推广性。
3、孝文化旅游经济开发的指导思想。美丽动人的董永与七仙女的故事以及历史人物孟宗的故事和黄香的故事，在社会价值观上表现为孝德文化、精神文化明和和谐文化，孝文化精神应该以大孝带动小孝，以个体孝德带动群体孝德。
4、孝文化旅游经济开发的基本原则。其一要符合当前的精神文明原则。其二要符合社会主义道德价值取向原则。其三要符合产业结构调整原则。其四要符合可开发性原则。其五要符合可和谐发展原则。其六要符合可持续发展原则。其七要符合交通便利原则。其八要符合生态环境保护原则。其九要符合经济效益原则。其十要促进区域经济增长原则。在此,构建孝文化旅游开发区的最基本原则就是：“必须坚持方向性、科学性和全面性原则。”
5、孝文化旅游经济开发的客观条件：一是有稳定的社会环境。二是有良好的城市形象。三是有独特的区域优势。四是有完善的发展设施。五是有丰富的自然资源。六是有丰富的人文资源。七是非物质文化资源。八是有地方政府的扶持。九是有爱国华侨的帮助。十是有“大学生的创业精神。”[2]
6、孝文化旅游经济开发的基本构思就是“梯度推进理论”。[3]首先是构建三个“一度”大孝文化品牌，即：董永、孟宗、黄香孝文化品牌。其次是 “二度” 开发九个孝文化区域品牌，即：孝感、孝昌、孝南、云梦、安陆、应城、汉川、大悟。诸如：孝南的卧龙、朋兴、鲁班湖;汉川的马口、回龙;云梦的义堂、伍洛;应城的郎君、天鹅;安陆的接官、棠棣;孝昌的花园、白沙;大悟的宣传店、仙居顶等等。再次是“三度”开发孝感的二十多个孝文化品牌。一是在从文方面有勤奋好学、著书立说的彭大寿、熊赐履、秦应逵、徐焕斗、、张必先、安危。二是在从政方面有投笔从戎，革命为民的李文田、张玉清、郭述申、郭安仕。三是在从教方面有献身教育，教书育人的陈兆庆、屠仕守、黄子仁、石凤翔、刘惠芳。四是在从艺方面有彭仰钦、祝康斋、李纯斋。五是在从孝方面有谭之平等等以及黄
[1] 1
埔军校一批革命人士。最后是 “四度”开发与孝感相关的历史名人文化经济，诸如：李白、赵匡胤、伍子胥、刘伯温等等历史人物。
二、有序进行“一度”开发孝感旅游资源
1、深度开发董永文化。一是要有反映董永劳役之苦，家途四壁，一无所有的人文景观。二是要有董永卖身葬父的景观，反映董永的孝德之心。三是要有槐荫树景观，反映土地公公热心为忠孝之人喜牵红线的感人故事，反映社会层面对孝德的认可程度，终使树上鸟儿成双对，槐荫树下结良缘的情结。四是七姐下凡，腾云驾雾到人间，众姐妹置身凤凰池，反映七姐下凡前的思想斗争。五是七姐日织十帛，十日织百帛，使董郎夫君偿债赎身，反映夫妻二人同舟共济的情形。六是饭山情怀，夫妻双双把家还，反映夫妻二人恩恩爱爱，互相关心，互相帮助的情形。七是建设董天保游乐园，树立男挑水，女织布雕像。八是完善鸳鸯楼服务项目，设有街舞，歌厅，茶楼，戏楼等等。九是丰富双峰山传奇故事、建设双峰山开发区，拟建董永墓地——一说董贤村，二说孝贤祠陈列董永卖身葬父的传承者的文物资料：一是魏晋时期的曹植《灵芝篇》，二是千宝的《搜神记》。陈列2006年6月入选第一批国家级非物质文化遗产名录。在孝感城区还要整合槐荫大道、分丝路、理丝路、枚宁关、三元井、挑水等街容街貌等等。
2、深度开发孟宗文化。一是着力开发双峰山，整合白云寨。修缮黄巢起义——好汉坡。建设刘伯温写兵书纪念馆。力保国家森林公园海拨888米，圈养金钱豹等野生动物，提升4级风景名胜区品质。建立孟宗纪念馆，树立孟宗哭笋腊像;在孝昌县青山口孟家粟林村再现孟宗哭竹，哭得数九寒天，竹笋满园景象。传承孟宗孝行为感动皇帝招贤故事，在宝鼎三年(268年)官至司空，是三国时期吴国中后期的大臣，在母死后弃官奔丧，辞官回乡，于建衡(恒)三年(271年)逝世，葬于武昌，展现孟宗五大孝行事迹。据《江夏县志》记载，有亭址遗碑，江夏县东南四十里有个孟桥村(今武昌实验中学背后)，设有孟宗哭竹亭。完善天下第一滑桥设施，石梯全长600米。建设双峰山绿色水果园。建设双峰山生态植物园。撰写双峰山传奇故事，是七姐百日后升天留给儿子董天保的母爱两个乳房的故事。生产竹笋药膳：诗云：“泪滴朔风寒，萧萧竹数竿。须叟冬笋出，天意报平安。”开发双峰瀑布挂银帘景观区，修缮孟宗墓地(武昌)，修缮双峰山“百步天梯”，修缮周巷镇青山村青山口西南方向的“哭竹港”，拓展三月三孟字文化会内涵，使周巷镇青山村每年举办一次孟宗文化会。考察日本祗园孟宗山，据说山上有孟宗像。宣传孟宗结网捕鱼，腌制后寄送给母亲，母亲避却又将腌鱼退还给儿子，是一个极的廉政题材。修缮孟宗母亲墓地(设孝昌县青山口孟家粟林村)。二是开发观音湖——(孝昌县)建立观音佛像，建设观音湖宾馆，拓展观音湖渔业，建设观音湖水上公园，建设观音湖生物果园，建设观音湖石棚——传说是秦始皇搬来的，乾隆御购节孝金匾——大砦村有两棵龙柏可作印证。
3、深度开发黄香文化——(云梦县)。一是建设黄香公园，即要有腊像馆又要有生态园区(在原地建设)，开发黄香扇枕温衾文化系列产品，开发帷账产品、驱蚊产品、驱蝇产品、木床产口、枕席产品、暖卧产品，黄香为民故事产品。二是建设秦代竹简展览馆(原地建)。三是建设楚王国遗址展览馆(原地建)贰国、轸国、郧国均建都于此。是周、秦、汉三代延续使用的重要城邑故址，有着近3000年的历史。打造西周城垣，楚王城西城，有麋鹿出入其间。有楚王结子四千乘游猎产品。四是传承云梦古泽观皮影(东正街95号秦孔刚)。五是建设传统美食一条街，生产云梦鱼面，云梦汤饭。六是建设黄香墓地。七是开发楚文化发祥地，古遗址、古墓葬、古建筑、古塞堡800多处，故文物，国家一级品100多件。八是展览周田村东汉陶木。把云梦建设成为“楚国别都”、“黄香故里”、“古泽云梦”三大名片。
三、有序进行“二度”开发孝感旅游资源
1、深度开发李白文化——安陆。一是修建李白客居十年的白兆山，酿造李白酒隐十年之酒，建设李白在安陆蹉跎十年的故居及风景园。二是开发安陆钱冲的银杏基地，大力开发药品系列产品和食谱系列产品。
2、深度开发红色文化——大悟。一是修缮中原突围迎来红色中国开新元的纪念馆和活动中心。二是修缮大悟山金顶上的“弥陀寺”，是隋末名将伍云昭修建的寺庙，迄今有1310余年。三是在将军县建将军名人馆。四是修缮与扩建鄂豫边区革命烈士陵园(全国十大陵园之一)。将军故居可设市级、省级或国家级三个层面。
3、深度开发汈汊湖文化——汉川。一是开发汈汊湖畔采红莲系列产品。二是发展鱼餐业产品。三是开发捕渔业务。四是建立渔民下湖机制。
4、深度开发温泉文化——应城。一是完善汤池温泉洗愁烦系列项目。二是开发新石器时代的门板湾遗址，距今5000多年，是二十世纪中国文物考古重大发现之一(在今应城市城北街道办事处)。
5、深度开发皇帝师爷文化，——孝南。修缮闵集乡凤凰台，修建帝师纪念馆。
6、深度开发群孝贤能文化，——开发全市(二十多位，群孝故事与故居)
四、有序进行“三度”开发孝感旅游资源
1、深度开发民风民俗旅游纪念品，使孝文化旅游产品具有“表现贴切、策划新奇、构思巧妙”的表现形式。[4]
2、孝文化旅游生态产品开发系列工程(略)
3、孝文化旅游经济开发传播策略系统工程
一是新闻传播策略工程：即报纸载体、杂志载体。二是重大活动传播策略工程。三是广告传播策略工程。四是影视传播策略工程：台湾脚走进孝感。孟宗的故事。黄香的故事。五是出版传播策略工程。六是公关传播策略工程，利用台湾、香港、港门等华人团体。七是戏曲董永与七仙女有：《槐荫树》、《织锦记》、《遇仙记》、《天仙配》。其基本原则是：既可以自己出书、出文章、出戏曲出影视作品。也可以是运用他人的、现有的书籍、文章、影视作品。既可以是个人行为，也可以是团体行为，还可以是国际行为。其作品的权责利要界定、分割、兼顾、统筹。既要有短期行为，又要有长期行为。禁止超越国家法令和国际法令的出格行为或理念或架构。
五、有序进行“四度”开发孝感旅游资源
深度开发利用孝感农业集团：一是孝南区有湖北瑶池生态农业开发有限公司，金稼园农业有限公司，天佳集团怡盛生态农业科技联合开发公司。二是云梦县有湖北孝武集团农业产业园。三是孝昌县有鸿翔农业发展有限公司。四是汉川市有千鸭湖农业发展有限公司，中洲管理区。五是安陆有天骄农业发展有限公司，金星高科技农业发展有限公司。上述各县市区的农业集团公司可以以出租土地的方式让城里人种植蔬果水果或喂养家禽动物，使城里人享受一下董永与七姐一个挑水一个织布的田原生活;使孟宗、黄香等一系列孝文化故事再现社会，也可以使城里人到乡下劳动一下，活动活动一下筋骨。“让每一位创造利润者都能得到利益。”[5]
六、孝文化旅游经济开发的筹资构想
1、筹资原则：一是要有利于发展社会生产力，提高孝感区域生产力和先进性。二是要有利于调整产业结构，本人主张农、工、商、旅为三三二二结构。三是要有利于提高人民的幸福指数，使孝感人民人人能安居乐业。四是要有利于增加城乡人民的经济收入，逐年递增百分之五。五是要有利于国土资源的充分发挥，尽量少占用优质良田，多开发村中村、 3
城中村，充分利用废旧公路、大路、渠道和塘堰等闲置地块，开展见缝插针与多种经营活动，使城市和农村居民居住房向多层或高层方向发展。其土地使用权的转让期或租赁期一般在五年以上，最长不超过五十年。
2、筹资渠道：其一是中央政府财政资金。其二是湖北省财政资金。其三是孝感市财政资金。其四是国内大型公司或企业资本。其五是国内著名人士资本。其六是国外国家资本。其七是国外个人资本。其八是华侨资本。其九是旅游企业个人资本。最大限度地“促进民间资本合理流动。”[6]
3、筹资方式：一是转让“孝感动天”冠名权;二是转让“孝文化系列产品”经营权;三是发行“孝感动天”系列邮票;四是合伙经营“孝文化”系列产品;五是转让“孝感动天”宣传权。六是吸收境外资本，可采用“抬高审批项目的低限模式(泰国模式、韩国模式);实行审批目录管理模式(韩国模式、台湾模式);实行基本取消某些限制模式(智利模式)，实行完全放开模式(香港模式、新加坡模式)。[7]
参考文献：
[1]李超任.高职高专院校文化素质教育理论与实践[长沙]：湖北科学出版社，2005.6.144. [2]李东.大学生创业教育[济南]：泰山出版社，2010.1.31. [3]林善炜.中国经济结构调整战略[北京]：中国社会科学出版社，2003.11.348. [4]付晓晶，杜愚.区域市场营销[北京]：中国纺织出版社，2003.4.目录. [5]俞慧霞，李建军，博弈生存[北京]：中国纺织出版社， 2006.4.245. [6]过文俊.民间资本富中国[北京]：中国社会科学出版社， 2005.5.5. [7]国务院发展研究中心企业研究所课题组.中国企业国际化战略[北京]：人民出版社，2006.9.355.
作者署名：徐汉峰 工作单位：湖北职业技术学院
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作者简介：徐汉峰(1952— )男，汉族，湖北孝感人，大学本科，湖北职业技术学院教授，研究方向：财务会计，会计文化，高职教育。