第一篇：如何应对突发公共事件
如何应对突发公共事件
我国是中国特色社会主义国家，在改革开放的潮流中得到了长足的发展，但在现代社会中，也存在着许多的突发事件，已经成为我们国家迫在眉睫的大事。
当前，随着经济的全球化、市场化、金融化的不断深入和不断加大，公共风险也随着社会经济生活中各种不确定因素的增加而不断扩大，公共风险一旦变为现实即成为危机，构成突发事件。
中国当前面对的突发事件频发的形势依然严峻，特别是2008年南方雪灾、5.12汶川大地震等事件，对人民的伤害、对经济的各种损失都十分严重。因此，面对永远存在的公共风险和公共危机，迫切需要在公共框架中建立健全一整套的应急突发事件的反应机制：
首先，构建突发危机事件应急处理机制，涵盖了公共卫生、环境污染、安全生产等多个领域;公布和实施《突发公共事件应急条例》，将应对突发公共事件纳入法制化轨道;发布《国家应对突发公共事件应急预案》，并成立国家安全生产应急救援指挥中心，形成全国性的预案体系。
其次，要进一步增强各级党、政领导干部和企业负责人的安全生产意识和环境保护意识，提高对危险安全生产以及事故引发的认识，坚决防范和遏制突发公共事件事故的发生。最后，加强专业人员专业技能培训，合理化、科学化。公众也可以通过各类应急电话和其他各种途径及时报告;根据具体情况，利用所掌握的应急知识积极展开自救互救，及时避险处险;参与并协助政府相关应急管理部门进行事件的应急处置;以乐观向上的态度面对突发公共事件所造成的人身伤亡和财产损失，努力恢复重建。
总之，我们党作为执政党，中共正重新审视和调整国家安全战略，提高应机处理意识，加快建立和完善危机处理机制。只有这样，随着整个社会危机意识的提高，应急机制和体系的完善以及政府部门执政能力和提升，未来在面对形形色色的突发事件时，才能有效地转“危”为“机”。
第二篇：大学生如何应对突发公共卫生事件
摘要：公共卫生是以保障和促进公众健康为宗旨的公共事业，旨在通过国家和社会共同努力，预防和控制疾病与伤残，改善与健康相关的自然和社会环境，提供预防保健与必要的医疗服务，培养公众健康素养，最终创建人人享有的健康社会。但是，自人类进入现代社会以来，各种公共危机因素不断增加，突发公共卫生事件日益频繁爆发。今天的世界，各大突发公共卫生事件已成为社会的一大难题，大学生是时代的先锋，是社会的精英，是社会主义建设者和接班人，肩负着国家的未来和希望。但是近年来，H7N9型禽流感，含铬工业明胶药胶囊，双汇瘦肉精事件等大型突发公共卫生事件的频频爆发，极易使大学生产生恐惧，疑病，焦虑，紧张等负性情绪，从而给高校安全稳定工作带来巨大压力，因此，大学生该如何应对突发公共卫生事件，引起了广泛的关注和热议。本文试从大学生心理和人文角度提出一些建议，旨在引导当代大学生健康积极地应对突发公共卫生事件，维持整个社会发展的和谐有序。
关键字：突发公共卫生事件 大学生 应激管理 心理咨询
一、什么是突发公共卫生事件
1 突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。如：
(1)2012年4月15日，央视《每周质量报告》本期节目《胶囊里的秘密》，曝光河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。
(2)央视3·15特别节目《“健美猪”真相》的报道，将我国最大肉制品加工企业双汇集团卷入“瘦肉精”漩涡之中。报道称，河南孟州等地采用违禁动物用药“瘦肉精”饲养的有毒猪，流入了双汇集团下属的济源双汇公司。消息一出，我国肉制品行业又一次受到消费者的质疑，同时也激增了消费者对食品安全的更加不信任。尽管双汇产品已经在一些城市的超市大规模撤柜，并开展一系列补救措施，然而品牌信誉度却难以挽回，双汇产品在全国遭遇销量前所未有的暴跌。
(3)2013年3月底，在上海和安徽两地率先发现H7N9型禽流感。H7N9型禽流感是全球首次发现的新亚型流感病毒，尚未纳入我国法定报告传染病监测报告系统，并且至2013年4月初尚未有疫苗推出。被该病毒感染均在早期出现发热等症状，至2013年4月尚未证实此类病毒是否具有人传染人的特性。2013年4月经调查，H7N9禽流感病毒基因来自于东亚地区野鸟和中国上海、浙江、江苏鸡群的基因重配。截至2013年5月29日10时，全国已确诊131人，37人死亡，76人痊愈。病例分布于北京、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、台湾、福建等地。
(4)据国家卫生计生委2013年5月7日公布，2013年第一季度，国家卫生计生委通过突发公共卫生事件网络直报系统共收到全国食物中毒类突发公共卫生事件报告24起，中毒755人，其中死亡18人。
2，另一方面，从公共卫生角度考虑，突发公共卫生事件主要包括：
(1)重大传染病疫情;
(2)群体性不明原因疾病医`学教育网整理;
(3)重大食物中毒和职业中毒;
(4)新发传染性疾病;
(5)群体性预防接种反应和群体性药物反应;
(6)重大环境污染事故;
(7)影响公共安全的毒物泄露事件、核事故、放射性事故;
(8)生物、化学、核辐射恐怖事件;
(9)影响公共健康的自然灾害;
(10)其他严重影响公共健康事件。
二、 突发公共卫生事件对大学生的影响及其原因
纵观所有的公共卫生事件，这些灾难都具有不可预测性和不可抗拒性，它们不仅严重威胁人们的生命安全，而且给人们带来物质和经济的重大的损失，给人类造成了毁灭性的灾难。高等学校作为社会的主要组成部分，是人口高度密集的地方，不可避免地同样遭受到突发公共卫生事件的危害。在校大学生，他们是一个年轻而特殊的社会群体，但是由于他们的认知方式和防御能力还不成熟，常常在一些大型的突发公共卫生事件前缺乏应对能力，一旦发生这类事件，就会给他们带来极大的损害。比如2008年的“非典”和2009年的“甲流”，就给全世界乃至各国的高校带来相当大的经济损失和心理恐慌，瞬间打破了大学校园正常的教学秩序。从那时起，提高大学生在突发公共卫生事件中心理应急的能力，减轻危害的压力，就已受到国家和高校的普遍关注。
大学阶段，学生在生理和心理上尚未成熟，处在一个迅速变化的青春期，他们的自我约束，自我调节和自我控制力都比较弱，当突发性公共卫生事件发生，他们会长期处在恐惧，紧张的状态下，导致他们作为学生的基本的心态的变化，然后出现紧张，焦虑，恐惧，悲观，烦躁，抑郁等不正常的情绪，焦虑，抑郁的心理疾病又会造成学生身体上的疾病，如心脏病，神经病等，造成严重的心理负担和经济负担，在很大程度上影响了他们正常有序的大学学习进程。
三、大学生应对突发公共卫生事件该采取的措施
1 提高大学生心理应激水平
突发公共卫生事件所造成的心理危害是相当严重的，对这一问题的研究相当必要。大学生是蓄满知识和才华的社会发展栋梁，面对突发事件，心理应激水平已成为影响大学生活，学习的重要因素之一，大学生的心理应激水平在一定水平上预示着其是否会拥有美好的大学学习和生活。因此，要对大学生的心理应激水平进行系统研究，了解大学生心理应激基本状况，探索影响大学生心理应激水平的人格因素，做到有目的地加以引导，保证大学生身心健康成长，帮助大学生增强心理保健意识，提高高校心理健康教育工作水平，是相当必要的。
2 高校必须建立应激管理机制
管理机制，特别是突发公共卫生事件应激管理机制是现代社会发展的需要，一个安定和谐的社会离不开科学管理机制的建立，更何况一个突发公共卫生事件频繁的社会。今天，突发事件已经给学校的大学生带来了诸多危害，学生们不能按时上课，不能与外界正常联系，学校的正常秩序被扰乱。学校要尽快理顺不正常的秩序，就急需构建相应的应激管理机制。目前，突发公共卫生事件应激管理已经被提到各高校议事日程。过去，各高校的领导者们习惯于常态管理，一旦遇到突发事件，仍然采用常态管理方式来解决问题，往往会错过应激和控制的最佳时机，使危机事件不能得到有效控制，进而给学校造成更多危害，制约了高校教育的稳定和发展。现在，为避免不必要的损失和影响，高校的管理者们就必须适应不断变化的新形势，建立应急管理机制，构建和谐校园，以确保高校稳定健康的发展。
3 良好的社会支持
良好的社会支持，作为个体社会生活中一种重要的外部环境资源，影响着人们的身心健康和行为模式。多数学者认为，良好的社会支持有利于健康，而劣性社会关系的存在则损害身心健康。所以，对贫困大学生和农村学生应当有更多的经济支持。当突发公共卫生事件发生时，贫困大学生不论是心理上的恐惧还是经济上的负担都会比一般学生要大得多，因此要加大对这个特殊群体的帮扶力度，从心理上对其劝慰，在经济上对其进行适当的补助，让他们在特殊的困难时期能安心地度过危机，不影响其正常的学业。
4 加大宣传力度，防患于未然
应充分利用报纸、电视广播、网络、宣传栏等多种形式，开展广泛的公共卫生知识宣传活动，强化广大师生防范突发公共卫生事件的忧患意识，普及卫生知识，了解预防食物中毒，环境污染，预防疾病等基本知识，掌握应对突发公共卫生事件的基本技能，提高在突发公共卫生事件中自我保护的能力。
5 加强不同专业大学生的应对突发公共卫生事件的能力培训。
比如，对于文学专业的学生就主要对其进行语言上的疏导，培养他们的领导能力和宣讲能力，从而帮助和带动其他专业的学生一起走出危机和恐慌。对于新闻系的学生，则应该着重培养他们对事实的判断能力，学会利用自己所学的专业知识去客观看待问题，当突发性的公共卫生事件来临时，不要盲目地轻信一些社会上的不实谣言，否则会以讹传讹引发更大的心理危机，甚至会引起大规模的群体性事件。而对于理工科的学生，则应该培养其动手能力和野外生存能力，一旦发生突发事件需要在野外暂避或者考察的话，他们就该是学生们的领路人了。
6 加强不同民族的情感交流和团结。
大学具有很大的包容性和兼容性，汇聚了来自五湖四海，各个民族的学生。难免会有不同的处世观念，当突发公共卫生事件发生的时候，大学生们要抛开一切成见彼此团结亲如一家，携手并肩共同应对危机事件。此外，学校还应该针对不同人格特质的大学生采取不同的保护机制。
四、结束语
这是一个公共卫生事件频发的时代，高校是一个人群集中且年龄结构特殊的场所,是突发公共卫生事件的高发单位，在校大学生是祖国的希望和未来，提高学生应对外界影响的调适能力和提高处理和应对公共卫生突发事件的能力已经成为高等院校管理的本地图片，请重新上传项重要管理活动。我相信，随着越来越多的相关政策的出台和实施，以及相关社会组织和各方人士的殷切关注和多方努力，在校大学生在应对突发公共卫生事件方面定将取得不凡的成就!
参考文献：
1 《中国公共卫生》2011年第07期 作者 于二曼，王重建，李文杰;孙锦峰，张卫东，张梅喜，胡东生
2 高校大学生面对突发公共卫生事件的心理分析 万秋华 《中国卫生产业》2012年03期
3 高校突发卫生事件对大学生心理成长的影响 谢念湘 佟玉英 赵金波 张微 《才智》2011年24期
4 高校应对突发公共卫生事件能力的探讨 来源：中国热带医学杂志 作者：武文宏 2007-4-26
第三篇：谈如何从容应对突发公共事件的社会心理危机
1、影响突发公共事件的心理危机因素
1.1事件的严重程度 严重程度通常指事件的发生对社会实物(如房屋、设施等)破坏的严重程度，以及对人们心理所造成的紧张、忧虑及恐惧的程度。一般来说，如果一场危机对社会造成了严重破坏，房屋倒塌严重，公共设施被极度破坏将在一定程度上加剧人们心理的恐慌程度。如2008年汶川大地震共造成69195人遇难，374176人受伤，16221人失踪;舟曲特大山洪泥石流灾害中遇难1478人，失踪287人;玉树地震给灾区人民生命财产造成重大损失，遇难2698人，失踪270人，居民住房大量倒塌，学校、医院等公共服务设施严重损毁，部分公路沉陷、桥梁坍塌，供电、供水、通信设施遭受破坏。农牧业生产设施受损，牲畜大量死亡，商贸、旅游、金融、加工企业损失严重。山体滑坡崩塌，生态环境受到严重威胁。受灾面积35862平方公里，受灾人口246842人，虽说灾难虽已过去，但人们对此仍然心存畏惧，事件对人们心理造成的创伤在短期内仍然还没能愈合。
1.2社会信息的公开程度
政府是社会公共危机发生的责任人，也是解决公共危机的重要主体。因此，在公共危机的爆发过程中以及在对危机的解决中政府自始至终都是信息的主要掌控者。政府信息发布的及时与否，将
极大影响公众对政府的信任程度和人们对危机的了解程度。2003年非典，在这一点上对政府提出了严重的警告。非典初期，一些地方政府官员隐瞒疫情，造成信息的不对称，同时也造成非典在我国的大规模肆虐酿成社会恐慌。政府信息的透明化，可以对公众心理进行有效疏导干预，对于危机的及早控制与解决都具有相当重要的意义。面对突发群体性事件，政府必须迅速了解和把握网上各种信息载体的脉搏，迅速回应公众疑问。“6.17事件”中的石首市政府在17日事发之后，直到19日才在石首市政府网站上发布了题为《我市发生一起非正常死亡事件》的简短消息;事态在误解及不信任的情绪中严重扩大之后，石首市委市政府才于20日发表《致全市人民的公开信》，呼吁广大市民“保持冷静，不被少数不法分子蛊惑，不信谣不传谣，不围观不起哄，积极支持配合市委市政府平息事态”。正如《人民日报》载文所批评的一样，事发后，“在长达约80个小时内，一方面是政府的新闻发布语焉不详;一方面是网友借助非正式媒体发布信息、探寻真相”，而网民则在《公开信》发布之后，以“湖北石首政府网站被黑”的事实表达了“真相只有一个”的期待与不满。群众的“不明真相”与“明白真相”，与官方想让群众明白什么样的真相有着很大关系，与官方怕不怕群众明白真相有着很大关系。没有真相的水落石出，自然就有谣言的飞短流长。
1.3人们对危机的了解程度
人们对危机的了解程度，是影响人们社会心理的重要因素。一
般来说，人们对危机了解的程度越深，将越容易以一种理性的态度对待危机及其造成的影响。反之，如果人们对危机缺乏了解，将越容易轻信谣言，从而加剧心理的恐慌程度，极易造成心理失衡，引发心理危机，甚至严重破坏社会秩序，造成社会**。如20世纪70年代初，日本曾爆发过手纸危机。在手纸危机爆发之前，日本民众由于对当前的石油危机没有全面的了解，从而感觉到日本在石油危机的影响下面临着经济危险。民众认为日本正处在危机当中，整个社会弥散着一种惶恐不安的气氛，谣言四起，以致于因为一小超市手纸减价，结果市民排队买手纸，后来发展到挤垮超市，并迅速波及全日本，进而引发严重的手纸危机。
1.4人民群众的心理素质
个人心理素质的高低是影响自身心理的根本因素。一般来说，心理素质高的人，容易以一种理性的态度面对危机，从而很好地掌控自己的心理;相反，心理素质低的人，容易受危机的影响，在危机中产生恐惧、焦虑、紧张的心理，进而引起心理失衡，造成不良后果。因此，建立健全突发公共事件社会心理干预机制，应着重从加强对人的教育，提高其各方面的素质人手。如1997—1998年的经济危机，韩国民众就表现出了良好的心理素质，韩国民众不仅没有被危机吓倒，反而以一种平和的心态面对危机，并表现出了强烈的爱国精神，积极捐助努力消费，许多妇女甚至排队捐献结婚戒指，以挽救国家的金融。在这样的全民“抗战”中，韩国政府终于在危机中生存下来，并很快开始经济的复苏行动。
2、处理突发公共事件社会心理危机的对策
在处理突发公共事件中，应积极预防、及时控制和缓解突发公共事件后的心理社会危害，促进灾后心理健康重建，本人认为应对突发公共事件社会心理危机应至少从以下两方面入手。
2.1增强突发事件应急处理法治理念，消除社会心理危机 各级政府在强化服务政府、效能政府、阳光政府、责任政府和诚信政府等法治理念方面成效显着，为世人瞩目。总结这些年来突发事件应急管理的经验和教训，在处理突发事件时，要增强依法处理非常时期非常事务的能力，能否有效预防和处置突发事件，直接考验着政府依法行政理念和应急管理能力。突发性事件的发生需要建立信息畅通、反映迅速、救助及时、保障有力的应急和权力运行机制。但是，打破常规并不等于可以违反法制规范和法治精神。 “越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。”改变“有钱救灾，无钱防灾”的现状，应当强化突发事件的预防和应急准备制度的监督落实，坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则。应急管理应当重在防范于未然，加大财政投入从目前看，处置突发事件监测网络、预警机制和信息收集与报告制度还需加强，基层人民政府对本行政区域内危险源、危险区域的调查、登记、风险评估，定期检查、监控还需落实，各单位安全管理制度尚需建立健全，矿山、建筑工地等重点单位和公共交通工具、公共场所等人员密集场所的隐患排查制度和应急预案还不完善，组织社会公众学习安全常识和参加应急演练不够广泛等等。因此，应当加
大预防成本的投入。在强调政府的行政救助的同时，要人民群众的“共救”、“互救”，强化社会广泛参与应对突发事件的工作理念，提高公众危机意识，提高公众自救与互救能力。
2.2建立公共事件应急处理制度，消除社会心理危机
在特别重大或重大突发公共事件发生后。一是要健全组织机构。应立即成立应急处置协作指挥工作组，突发公共事件所在地心理健康服务力量也应迅速成立应急工作组。不同工作组人员应进行有效的信息交流，生成有效的指挥决策。二是有制定心理危机干预目标。救援前，要确定接受服务的人群或者覆盖区域，了解当地心理危机干预服务背景、当前服务资源，确定心理冲击的严重程度和类别，确定服务的优先级，设定心理救助的目标、制定计划。突发公共事件引发的心理危机兼具滞后性和特殊的时效性，其需要的心理危机干预可能是长期的，要有效地避免心理危机干预自身的风险，诸如特定心理危机干预可持续性、可接受性，以及技术在行政与法律上的可行性等。三是要对心理危机干预实行分级分类响应。无论突发公共事件级别高低、规模大小、损伤轻重，当地或就近的心理危机干预协调机构都应迅速调度力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，并及时向全国性的心理应急机构报告。四是要建立反应迅速的心理干预应急队伍。具体可以包括心理知识普及、心理咨询、心理治疗甚至精神病专业人员，以适应灾后不同阶段的心理援助工作。一旦发生了灾难性突发公共事件，心理治疗师、咨询员等专业队伍就和救援人员一起第一时间到达现场，实施
心理救助。五是要及时公开事件信息。在突发公共事件危机情况下，国际、国家、地方有关部门应和新闻界合作，制定公共信息政策和新闻报道指导原则，使大众获取准确、一致的信息;应重点报导减少危险、加强安全措施的信息;对未知事物应表达清楚，在紧急反应中，对不确定因素的报告应及时解释、纠正。如“瓮安事件”发生之初，网上有许多谣言，但是通过媒体披露事件真相后，群众的质疑得到了回应，主要领导干部第一时间到群众中间倾听群众呼声，并借助舆论监督启动干部问责制，平息了事态。”这既是对群体性事件处理经验的总结，更是对信息公开极端重要性的提示。在公民权利意识日趋觉醒、网络话语时代逐渐来临的今天，必须加强对敏感事件的信息披露，因为谣言不仅止于智者而且止于公开，如果把尖锐棘手的问题放在太阳底下晒一晒，它们就不是问题了。六是要建立服务保障系统。在特别重大和重大突发公共事件发生后，应该与物质支援结合充分进行社会动员，使足够的社会力量投入心理服务，保障心理危机干预的人力。
第四篇：涉政突发公共事件应对处置
一、单项选择题
1、以下关系中，不属于强势阶层与弱势阶层的关系的是( ) A干群关系B劳资关系
C贫富关系D官商关系
2、以下对失意阶层说法错误的是( )
A社会地位下降
B预期的利益、理想没有得到实现
C应该得到的利益没有得到保护
D几乎不占有社会资源
3、社会是否稳定、和谐，主要取决于( )
A干群关系B劳资关系
C贫富关系D官商关系
4、十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设。加快推进社会建设必须以( )为重点。
A 完善管理B扩大服务
C改善民生D推进体制改革
5、我国把各类各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为( )
A三级B四级
C五级D六级
6、特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过( )
A 2小时B 3小时
C 4小时D 5小时
7、以下事件中，不属于事故灾难的是( )
A交通运输事故B公共设施和设备事故 C生物灾害D环境污染
8、突发事件应对工作实行( )为主、预防与应急相结合的原则。 A预防B应急
C分类管理D分级负责
9、国务院和( )以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，
其办事机构及具体职责由国务院规定。
A乡镇B县级
C市级D省级
10、( )以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度，对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训。
A乡镇B县级
C市级D省级
11、( )应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。 A政府B新闻发言人
C专家、学者D新闻媒体
12、( )根据受突发事件影响地区遭受损失的情况，制定扶持该地区有关行业发展的优惠政策。
A国务院B本地政府
C上级政府D专家组
13、公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利( )
A增加B减少
C不变D 随工作表现而定
14、有关单位未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上( )以下的罚款。
A十万元B十五万元
C二十万元D三十万元
15、《中华人民共和国突发事件应对法》自( )施行。
A2006年11月1日B2006年12月1日
C2007年11月1日D2007年12月1日
16、国家突发公共事件总体应急预案适用于涉及跨( )行政区划的，或超出事发地( )人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。
A省级B市级
C县级D乡镇级
17、特别重大突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以( )
A 撤退B撤销
C消除D解除
18、( )负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救
治、疾病预防控制等卫生应急工作。
A国务院B当地人民政府
C卫生部门D 应急专家组
19、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予( )
A行政处罚B行政处分
C追究刑事责任D 撤职处分
20、突发事件预警信息包括( )
①突发公共事件的类别②预警级别③起始时间④可能影响范围⑤警示事项⑥应采取的措施⑦发布机关
A①②③④⑤⑥⑦B①②③
C②③④⑤⑥⑦D③④⑤
二、多项选择题
1、美国政治学家亨廷顿在其《变革社会中的政治秩序》一书中，将国家按照经济发展水平分成( )
A发达国家B发展中国家
C富裕国家D贫穷国家
2、十七大报告中提到，我们国家正经历“四个深刻”，“两个前所未有”。这四个深刻分别指( )
A经济体制深刻变革
B社会结构发生深刻的变动
C利益格局发生了深刻的调整
D人们的思想观念发生了深刻的变化
3、1978年以前，我国的社会结构号称“两个阶级，一个阶层”，是指( ) A工人阶级B农民阶级
C知识分子阶层D非知识分子阶层
4、影响全国改变发展稳定大局的主要矛盾是( )
A收入差距较大B就业形势严峻
C社会保障不够D阶级关系失衡
5、人与人之间关系的维系主要靠( )
A利益B价值
C民族精神D法律
6、“三退一失”人员是指( )
A退休老干部B退伍军人
C退休知识分子D失业大学生
7、根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为( ) A自然灾害B事故灾难
C公共卫生事件D社会安全事件
8、突发公共事件的信息发布应当( )
A及时B准确
C客观D全面
9、突发公共事件的信息发布形式主要包括( )
A授权发布B散发新闻稿
C组织报道D接受记者采访
E举行新闻发布会
10、( )是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。
A广大群众B领导干部
C中国人民解放军D中国人民武装警察部队
11、以下属于社会安全事件的是( )
A恐怖袭击事件B经济安全事件
C涉外突发事件D生态破坏事件
12、在党中央、国务院的统一领导下，应建立健全( )为主的应急管理体制。 A分类管理B分级负责
C条块结合D属地管理
13、突发事件应对中，有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分( )
A未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的
B报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的
C不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的 D不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的
14、国家地震应急预案是以( )为依据编制的。
A《中华人民共和国防震减灾法》
B《破坏性地震应急条例》
C《国家突发公共事件总体应急预案》
D《中华人民共和国突发事件应对法》
15、以下地震灾害事件的分级说法正确的是( )
A重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震
B较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震
C一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的地震 D发生在人口较密集地区5.0━6.0级地震，可初判为一般地震灾害
三、判断题
1、改革开放三十年，我国社会资源的配置，呈现出从扩散向重新聚集转变的态势。( )
2、当代中国社会“十大阶层”是指：国家与社会管理阶层、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城市无业、失业和半失业阶层。( )
3、我国社会阶层呈现出一系列新现象：低阶层向高阶层流动难度增大，阶层结构出现定型化趋势，阶层边界逐渐明晰。( )
4、现在我们最大的问题不是生存的问题，而是公平、公正的问题。改革开放前，主要的问题是生存问题，所以不在公平问题。( )
5、社会关系是指人们在生产资料所有制基础上形成的,并在社会生产过程中发生的生产和分配、交换、消费等关系的总和 。( )
6、强势阶层占有较多社会资源，具有较大的影响力。 主要指政治精英、文化精英、经济精英 。( )
7、政治精英、经济精英、文化精英三阶层之间要实现资源结盟，才能实现资源的最大利用率。( )
8、《国家突发公共事件总体应急预案》适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。( )
9、国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。( )
10、地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。( )
11、在境外发生涉及中国公民和机构的突发事件，我驻外使领馆、国务院有关部门和有关地方人民政府要采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。( )
12、突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。( )
13、《国家突发公共事件总体应急预案》所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
14、突发事件的分级标准由各级人民政府确定的部门制定。( )
15、突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。( )
答案：
一、单项选择题
1—5 DDACB6—10 CCABB
11—15 DACCC16—20 ABCBA
二、多项选择题
1—5 ABD ABCD ABC ABCD AB
6—10 ABCD ABCD ABCD ABCDE CD
11—15 ABC ABCD ABCD ABC ABCD
三、判断题
1—5 √ √ √ × ×6—10 √ × √ √ √
11—15 √ √ √ × ×
第五篇：突发公共事件应对总结评估报告
市政府应急办、市公安局：
今年以来，我局突发公共事件应对工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导下，按照都江堰市人民政府办公室《关于做好突发公共事件应对工作总结评估的通知》(都办发[]229号)文件精神和我局制定的“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的工作思路，加强组织协调，认真贯彻省、成都市和都江堰市应急管理工作的决策部署，各项应急管理工作取得了明显成效，现将我局突发公共事件应对工作总结评估情况报告如下：
一、基本情况
我局应对突发事件主要涉及到因突发严重自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件或其他事件造成全市粮食、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饮用水和卫生清洁用品等生活必需品供求关系发生突变，要采取行政手段保障物资供应。通过努力，我局监管、防止突发公共事件收到了良好的效果，主要商贸流通企业没有发生突发公共事件及安全事故，圆满完成了市政府下达的安全生产与应急管理工作目标。
二、应对工作及分析评估
(一)建立健全组织机构
我局高度重视突发公共事件应对工作，成立了“商务局突发公共事件应对工作领导小组”。我局局长杨水源任组长，分管领导吴枝建任副组长，相关科室为成员的工作领导小组，结合商务工作实际，突出工作重点，狠抓市场供应、家畜屠宰、酒类流通突发事件等应急管理，同时加大对各商贸流通、餐饮、再生资源、生猪屠宰、民爆、外资外贸企业突发公共事件应对工作指导力度，各企业分别成立了相应的组织机构，形成了分级负责、条块结合和属地管理为主的商务系统突发公共事件应对工作指挥体系。
(二)完善应急管理预案体系
我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究各类商务领域突发公共事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，及时编制了商务局《突发社会安全事件应急预案》、《安全生产事故灾难应急预案》、《物资储备应急预案》、《自然灾害救助应急预案》、《生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《民用爆炸物品事故灾难应急预案》和《商务局应急管理制度》。这些应急预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为开展应急管理工作奠定了基础。
(三)加强市场信息监测
我局先后确定由予乐市场、荷花池市场、家美福超市、嘉诚购物、城市购物、郡守府等30余户重点企业为商务信息直报点，重点监测面粉、大米、食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品的库存数量、销售形势和价格走势等，定期上报市场商品供求监测统计数据，及时将重要商品销售流通分析材料上报政府及有关部门，为政府决策提供可靠的依据，这些措施为确保市场供应异常波动情况下保障市场供应创造了条件。
(四)切实做好应急物资保障
为切实保障突发事件应急物资供应，结合商务工作特点，依据相关应急预案，进一步完善相关配套措施，加强市场监测。编制了《都江堰市物资储备应急预案》和《都江堰市生活必需品市场供应突发事件应急预案》，确定由都江堰市家美福超市、嘉诚购物中心、城市购物超市作为市级代储企业，由老邻居236家、红旗连锁15家、互惠超市11家、春熙商业6家、家美福超市4家，共计272家直营、加盟店作为乡镇级物资储备点。我市拟储备的救灾应急物资包括：速食食品(方便面、饼干、面包)、饮用水(纯净水、矿泉水)、日用品(卫生纸、毛巾、纸杯)、救灾用燃油(93汽油、0柴油)、其它物资(发电机、彩条布、应急照明灯、安全帽、电池、雨衣)等价值300余万元的救灾(应急)物资储备。
积极协调生猪养殖规模企业、重点生猪屠宰企业建立市级猪肉应急储备基地，目前，已确定辉润屠宰、祥瑞肉类加工、新鑫生猪屠宰、兴旺家畜屠宰、真诚屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家规模屠宰加工企业为猪肉供应应急储备企业。
(五)强化肉食品安全监管
一是在定点屠宰场(点)全面建立和推行屠宰畜源及出场肉品台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、档案管理制度，实现肉品质量安全责任可追溯。
二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度，实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度，坚决防止非定点屠宰场(点)出场的肉品、不合格肉品流入市场。
三是健全举报投诉制度、屠宰信息统计制度，及时准确把家畜屠宰动态情况，上报政府及上级主管部门，为上级决策提供依据。
四是加大市场监管力度，净化肉品市场。协同工商、动检、公安等部门，在全市开展了严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为的专项检查行动，通过多措并举，强化监管，保障了我市肉食品的安全。
(六)规范酒类流通市场
为保证人民群众喝上“放心酒”，我局认真执行国家、省、成都市酒类商品管理法规，加强酒类商品市场的监督管理。
一是认真执行《酒类流通随附单》制度。对全市酒类生产企业和酒类批发企业执行流通随附单的情况进行了抽查和检查。检查结果显示，我市酒类生产企业和批发企业都能够按规定向下游企业、经营户开具规范的《酒类流通随附单》，未发现严重违法、违规经营现象。
二是认真执行不向未成年人售酒规定。要求我市各商场、超市、专卖店、酒店等经营场所摆放“不向未成年人销售酒类商品”明示牌，并严格执行不向未成年人销售酒类商品的有关规定。
三是加强酒类流通监管，确保酒类市场安全。我局不断加大监督力度，通过日常检查与专项检查，有效遏制了假冒伪劣酒类商品流入市场，保证消费者喝上“放心酒”，全年查处假冒伪劣酒类商品案件数量呈明显下降趋势。
(七)加强成品油市场监管
我局加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。
(八)认真开展商贸企业日常安全生产隐患排查
我局多次组织人员对全市的商场、市场、超市、饭店、民爆、生猪屠宰等企业开展安全隐患集中检查治理。主要排查各企业的安全生产经营法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;安全生产经营责任制建立和落实情况;大型商场、市场、超市、饭店等人员聚集场所的配电室设备配备、门窗、安全出口和疏散通道、灭火器和安全标示等;事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员的教育培训情况;应急预案制定和大型促销活动事先申报制度情况。
通过开展隐患排查治理专项行动，全面排查治理各单位事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出的问题，进一步落实企业应对突发公共事件的主体责任，有效防范和遏制各商贸企业安全生产重特大事故的发生。
(九)加大宣传，提高公众应对突发公共事件综合素质
一是加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。
二是大力开展应急管理宣教工作。结合“安全责任落实年”，多层次、多角度进行应急管理宣传教育工作，深入企业、群众宣传应急预案和应急知识，印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。
三、存在的主要问题
(一)我市重要商品物资应急储备体系比较脆弱
目前，已经确定的重要商品物资储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺，是一种市场化的商业储备，还缺乏必要的政策支持手段和调控手段，一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在，一旦出现突发事件，应急商品的供应仍然存在较大的问题。
(二)应急管理工作缺乏必要的经费
保障重要商品物资储备是商务部门的一项重要职责，目前，国家、省、成都市已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大的调动了企业的积极性，也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难，尚没有将储备经费列入财政预算，市级应急商品储备工作难以真正落到实处。
四、工作建议
(一)进一步完善突发公共事件应急预案体系建设
结合应急管理和商务工作实际，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步完善商务各专项应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。特别是加大对民爆企业、成品油供应等高危行业出台应急管理工作制度。
(二)充实应急管理机构
督促各企业按照专项应急预案的要求，进一步完善应急管理工作机构，进一步细化应急工作机构的职能，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现应急管理职责、机构的科学化、制度化和法制化。
(三)加强危险隐患排查监管
积极开展重大危险源排查工作，全面掌握风险隐患的种类、数量和状况，对民爆、成品油等重大行业和领域采取更有力防控措施，形成实时监测和动态监管机制。
(四)加强应急商品物资的储备和管理
主动向上级汇报，积极争取重要商品物资储备费用，推动应急管理工作更加规范，确保应急储备商品真正储的下，拿的出，用的上。
五、典型案例分析
(一)应对市场供应异常波动
12月，由于肉类、食用粮油和液化气等居民生活日用品价格涨幅较高，引起了社会各方面的广泛关注，对低收入群众和社会困难群体的正常生活造成了一定影响。特别元旦、春节来临之际，日用消费品进入销售旺季和价格敏感期，为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，我局及时协调相关企业组织货源，丰富市场，保障供应。同时，加强对市场价格的监管和商品质量监督检查，为防范市场供应异常波动，维护市场正常秩序做出了积极努力。
(二)确保“8·13”、“8·18”虹口、龙池泥石流次生灾害”物资供应工作
8月13日和8月18日，我市普降暴雨，导致虹口乡、龙池镇发生严重泥石流次生灾害，两乡镇道路、群众饮水设施多处损毁，受困群众达5000余人。按照市委、市政府主要领导要求，我局及时启动物资应急预案，共计投放价值251万元的抢险救灾应急物资，确保了受灾乡镇抢险、抢修受损道路、公共饮水设施工作顺利开展，有效保障受灾群众基本生活。
(三)加强对商贸企业的服务管理
10月期间，外地部分商场经营秩序有所异常的情况，为切实加强对我市商贸企业的服务管理，更好的服务于广大消费者，维护社会稳定，商务局于10月22日召开了专项工作会议。国美电器、精品家电城、苏宁电器、好又多、嘉诚电子、城市购物等商贸企业参加了此次会议。
商务局杨水源局长对这段时间外地部分商场出现的经营秩序受到一定程度影响的情况进行了通报，在会议中提出针对性工作措施。一是，各商贸企业要做好营业期间安全预案，明确责任人。二是，商务局落实工作人员对应商贸企业，加强信息沟通，确保信息畅通。三是，我市各商贸企业要认真执行上、下班制度，确保正常营业服务时间，提高服务质量，为广大消费者营造一个良好的购物环境。