方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《hse管理体系建设方案》仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：hse管理体系建设方案
HSE管理体系建设实施方案
为认真贯彻落实神华集团2010年实施HSE管理体系的精神，加快全面实施HSE管理体系建设步伐，全面推进HSE管理体系建设，提高我厂的管理水平，特制定此方案。
一、工作目标
通过开展HSE管理体系建设，努力形成比、学、赶、超的竞赛局面，引领和推动HSE体系建设水平的整体提高，争取在2010年的下半年体系建设方面有较大的创新和突破，争取到年底圆满的完成公司下达的各项工作任务。
二、组织机构
领导小组下设“HSE管理体系”办公室，办公室设在安监科，负责HSE管理体系的日常管理工作。
组长职责
1、HSE管理体系建设小组组长由厂长担任，全面责任焦化一厂HSE管理体系的具体实施及日常管理工作。
2、组织制定并颁布焦化一厂HSE管理方针、目标及相关制度。
3、组织建立相关的体系文件，并不断修订完善。
4、为实施、保持和改进HSE管理体系配备必要的资源。
5、组织并实施焦化一厂HSE管理体系的定期内审工作。
副组长职责
1、协助组长组织制定HSE管理体系方针、目标。
2、负责监督检查操作规程、安全生产制度、安全技术措施的落实与执行情况，为建立HSE管理体系创造良好的作业环境。
3、组织小组成员对HSE管理体系运行过程中出现的问题及时讨论、研究并最终确立一套适合于我厂运行的体系文件。
小组成员职责
1、负责组织员工进行危害因素辨识、评估，并制定出相应的管理标准与措施，监督检查现场执行情况。并根据实际情况不断地更新修订相关内容。
2、编制HSE管理体系文件，并不断补充、修订、评审完善体系文件。
3、负责对人员不安全行为进行统计分析、认定、责任追究和行为校正。
5、依据相关法律、法规、相关技术标准及其他要求，修订制定HSE管理体系《考核评分标准》，对体系管理进行定期、定性和定量考核。
三、实施步骤及方法
(一)实施步骤
“HSE管理体系全面实施”分五个阶段进行：
第一阶段是部署动员阶段(2010年4月8日至6月5日)
根据公司要求制定适合我厂的实施方案和工作计划，明确工作任务及目标。成立以焦化一厂厂长为组长的组织领导机构，召开HSE管理体系专题会议进行全面动员和部署，确保到2010年底圆满完成公司下达的各项工作任务。
第二阶段是全面推进阶段(2010年9月至10月1日)
按照工作任务目标，将管理体系工作细化，制定切实可行的方法步骤，切实推进HSE管理体系建设工作的稳步实施。完善焦化一厂的HSE管理体系相关文件。
第三阶段是自查提高阶段(2010年10月5日至12月3日)
按照HSE管理体系建设标准和目标要求，展开自查自纠活动，认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，及时进行整改和提高。
第四阶段是总结验收阶段(2010年12月至2010年2月)
加强与兄弟单位的交流学习，借鉴先进经验，不断提高HSE管理体系建设水平，在已取得成绩的基础上，继续有所创新和突破。对HSE管理体系建设工作进行全面总结，查缺补漏。
(二)实施方法
1、加强组织领导，明确责任，为开展HSE管理体系工作提供组织保障。HSE管理体系贯彻落实工作由各车间、各部门的一把手负总责，各工段(班组)、员工个人负责本岗位、本工种的操作程序和操作标准的落实，确保各负其责，形成合力。
2、坚持反复学习、系统学习，全面掌握HSE管理体系知识。厂部将分阶段、分层次的对全厂员工培训。首先组织厂领导及分管各车间的主任、主管、工段长参与学习，使厂领导和各部门领导从本质上理解HSE管理体系的含义及具体实施过程。之后由车间牵头以班组为单元，组织员工进行日常的HSE管理体系的学习。使焦化一厂从决策层到操作层统一思想、统一意识、上下一心共同为实现焦化一厂的HSE管理体系目标奋斗。将HSE的概念深入到每一位员工心中。
3、针对本厂的实际，进一步完善和改进体系，做到持续改进。在员工培训的基础上，将组织以工段长为主的各岗位展开危害因素的辨识工作。并对辨识出的危害因素进行分类、分级梳理，制定相应的管理标准和管理措施。为风险预控打下坚实的基础。并以此为基础修订和完善体系文件。
4、要把实施HSE管理体系与五型企业建设相结合。紧紧依靠科技进步，积极学习借鉴国内外先进的管理经验和技术手段，大力推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，进一步优化生产系统和生产工艺。
5、强化员工安全工作程序和管理标准落实，深入推进风险预控管理。一是加强班前风险评估工作，班前会要针对本岗位、本班具体工作可能存在的危害因素进行辨识和评估，并提问抽查员工班前风险评估情况。二是考核人员在现场检查的过程中，要抽查各岗位工对本岗位操作规程、风险预控、应急避灾等方面掌握情况。三是各车间结合风险管理标准内容，进一步修订危害因素管控卡，并组织员工认真学习落实。
6、探索科学的考核方式，严格考核，推进体系持续改进。由体系管理小组制定考核评分标准，将各部门、车间的责任划清，各负其责，并按考核标准定期对各部门考核，检查现有体系中存在的问题，改进体系环境，真正实现PDCA的管理模式。
7、加强重大危险源的管控，举一反三，切实抓好隐患排查整治工作。各车间、部门要紧密结合过去检查存在的问题和隐患，立足于“治隐患、防事故”和“全面排查、整体规划、防治结合”的原则，举一反三地从严、从深、从细排查各类安全隐患，做到横到边、纵到底，不留死角、不留盲区。对排查确认的各类安全隐患，必须采取果断措施，能整改的立即整改，不能立即整改的要严格落实整改计划，做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，并采取科学严密的监控防范措施，严防隐患发展成为事故，严防类似隐患的重复出现。对隐患排查不全面、不及时采取有效措施治理隐患的，从严追究有关责任人的责任。
8、加强员工不安全行为梳理。员工不安全行为往往是造成事故的最直接、最主要的原因，所以我们可以说控制员工不安全行为基本就控制了事故发生的根源。
9、建立激励机制，提高员工参与安全工作的积极性。将HSE考核与效益工资及安全结构工资紧密挂钩，每月按照工资总额的一定比例进行考核。
10、深入推进应急管理，健全应急管理体系，提升重大事故防范水平。立足于危害因素的超前管控，进一步建立健全包括预案、组织和运行机制等在内的应急管理体系，加强应急预案的编制、培训、演练和应急救援队伍建设，落实应急物资与装备，提高应急和实战能力。
第二篇：公司HSE管理体系建设工作情况总结
****有限公司
HSE管理体系建设工作情况汇报
一、总体情况概述：
我司根据集团公司等上级单位关于开展HSE体系建设的要求，在2015年年底成立了****有限公司HSE管理体系领导机构，制定了体系建设的工作计划，全面启动公司系统HSE管理体系的建设工作。目前我司主要开展了HSE体系的内外培训、各在建EPC项目、运营项目的危险源辨识以及逐步完善体系建设的各项文件编制工作。
二、体系建设培训宣贯工作情况
我司主要通过召开工作会议、网络宣传、视频会议等形式进行培训和宣贯工作：
1.在2015年11月28日至29日，我司安排了4人(安监部领导及相关中层管理干部)参加由上级公司组织在狮子滩电厂开展的HSE体系建设专题培训班，培训主要内容：1)现代风险管理基础知识;2)风险分析技术及方法;3)HSE管理体系的管理方法和其综合风险理念及其基本元素。
2.2015年12月10日，我司安排了11人(公司领导、安监部领导及相关中层管理干部)在一楼视频会议室参加由上级公司组织的视频会，会议主要内容：成立上级公司HSE体系建设领导机构，宣传动员HSE体系建设的全面启动。 3. .2016年2月21日，我司组织了17人(安监部领导、各项目部管理人员及安质部管理人员)在一楼视频会议室的QEO体系培训，会议只要内容：1)QEO文件的学习;2)危险源辨识的基本方法。
4. 2016年5月30日，我司将组织6人(公司主要负责人、安监部领导及相关中层管理干部)在一楼视频会议室参加由集团公司等上级单位举办的HSE管理体系视频培训班(二期)。培训主要内容：HSE体系建设整体情况及良好实践;体系建设推进中存在的主要问题及注意事项和解决方案;下一步体系建设工作努力方向;管理人员特别是企业领导干部在体系建设中如何发挥作用等。
三、危害辨识和风险评估工作开展情况
根据集团公司等上级单位以及我司QEO体系文件要求，我司在今年2月对各在建EPC项目、运营项目进行危险源的辨识和风险评估的宣传和培训，各在建EPC项目、运营项目都正积极开展危险源辨识和评估工作，排除安全隐患，保证安全生产的进行，在6月底基本完成项目部安全危害辨识及风险评估。
四、体系文件编制情况
我司在2008年建立了QEO体系文件(质量体系、职业健康安全及环境体系)，2015年进行了改版，我司将会根据2016年管控一体化要求对QEO文件体系进行再次改版和修订，预计今年6月份将基本完成这项工作。
五、体系建设推进实施情况
按照集团公司等上级单位和***公司HSE工作计划，目前基本建立了HSE体系文件，人员培训及风险辨识和评价基本按照计划推进，但由于公司现在工程在建项目不多，受岗位人员不足和管理水平差异的影响，各个项目HSE推进实施水平和质量不平衡，需要我们将在今后的体系建设中逐渐完善。
六、存在的主要问题和解决方案
1、QEO体系文件和实际的工作中结合度不够，执行情况不够理想，需要进一步修订并完善体系文件，增强文件的可操作性，并加强执行考核力度，提升HSE体系建设水平和质量。
2、由于目前公司HSE管理人员不足，个人能力、知识面与公司的要求存在一定的差距，需加大培训力度，以满足体系建设的实际需要。
七、下一步工作计划、目标
1. 按计划组织公司安全管理专责、各项目项目经理及安全员参加集团公司或上级公司组织的HSE管理实务技能培训，在熟悉风险管理理论知识的基础上真正掌握危害辨识与风险评估技术方法，事故(事件)原因分析技术，生产现场巡查方法与技巧等相关知识。 2. 根据集团公司等上级单位HSE体系建设的有关要求，结合***公司管控一体化组织机构调整，2016年3月-9月由公司安全质量监察部组织相关部门对公司QEO(质量管理、职业健康安全及环境体系)管理文件进行一次修订，完善相关作业文件。
3. 在借鉴示范单位经验的基础上，安全质量监察部牵头，从2016年3月开始对现有公司及项目作业风险评估(含环境与职业健康风险的评估)基础数据进行清理，并运用科学的风险评估技术，从作业班组、项目部重新开始开展风险评估，逐步建立并完善公司风险数据库及公司风险概述，为有针对性制定风险控制措施奠定，该项工作是2016年的工作重点，计划时间为6个月。
4. 2016年10月开展QEO管理体系内部审核，检查HSE体系贯标效果，改进体系建设中存在的问题。在内审的基础上，2016年11月由公司总经理主持召开管理，对公司管理体系运行情况进行总体评价和改进。
5. 2016年12月通过中质协对***公司QEO管理体系外部监督审核。
八、有关工作建议 无
九、其它需要报送的内容 无
十、咨询机构工作整体情况
公司于2008年通过中质协QEO(质量体系、职业健康安全和环境体系)认证，从2008年公司成立至今一直是与中质协保持了咨询和认证工作联系，且签订了三体系认证合同。
****有限公司 二O一三年五月二十九日
第三篇：基层站队HSE标准化建设工作实施方案
编制： 审核：
审批：
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基层站队HSE标准化建设工作实施方案
为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，根据《关于印发〈中石油燃料油有限责任公司基层站队HSE标准化建设工作实施方案〉的通知》(中油燃[2015]75号)文件精神，同时结合国家安全生产标准化工作要求和具体工作实际，决定从2015年起，全面开展以车间为单位的基层站队HSE标准化建设工作。
一、总体思路
立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，在总部推动引导下，质量安全环保部组织实施，基层车间对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。
二、工作目标
2015年，公司六个车间启动HSE标准化建设工作。 2017年，公司至少两个车间实现HSE标准化建设达标。 2020年，公司至少四个车间实现HSE标准化建设达标。整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
— 2 —
三、组织机构
公司HSE管理委员会负责“基层站队HSE标准化建设工作”，并成立创建领导小组，具体如下：
组
长： 副组长：
成
员：
创建领导小组下设办公室，办公室设在质量安全环保部，负责对创建工作的具体指导、监督、考核、汇总、上报等工作。
四、遵循原则
(一)继承融合，优化提升。基层站队HSE标准化建设是对现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与公司现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。
(二)突出重点，简便易行。立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。
(三)激励引导，持续改进。强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。
五、基本内容
(一)管理合规。基层站队突出风险管控，运用安全检查表、
— 3 — 工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善;落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示范、员工积极参与;强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗;严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业;依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。
(二)操作规范。基层站队完善常规作业操作规程，强化操作技能培训，严格操作纪律检查考核，做到操作规范无误、运行平稳受控、污染排放达标、记录准确完整;严格非常规作业许可管理，规范办理作业票证，完善能量隔离措施，作业风险防控可靠;落实岗位交接班制，建立岗位巡检、日检、周检制度，及时发现整改隐患，杜绝违章行为;各类工艺技术资料齐全完整，开工、停工等操作变动及其他工艺技术变更履行审批程序，变更风险受控;各类突发事件应急预案和处置程序完善，应急物资完备，定期培训演练，员工熟练使用应急设施，熟知应急程序。
(三)设备完好。基层站队按标准配备齐全各类健康安全环保设施和生产作业设备，做到质量合格、规程完善、资料完整;严格装置和设备投用前安全检查确认，做到检查标准完善、检查程序明确、检查合格投用;开展设备润滑、防腐保养和状态监测，强化特种设备和职业卫生防护、安全防护、安全检测、消防应急、 — 4 — 污染物监测和处理等设施管理，落实检修计划，消除故障隐患，做到维护到位、检修及时、运行完好;落实设备变更审批制度，及时停用和淘汰报废设备，设备变更风险得到有效管控。
(四)场地整洁。基层站队生产作业场地和装置区域布局合理，办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域的方向位置、区域布局、安全间距符合标准要求;装置和场地内设备设施、工艺管线和作业区域的目视化标识齐全醒目;现场人员劳保着装规范，内外部人员区别标识;现场风险警示告知，作业场地通风、照明满足要求;固体废弃物分类存放，标识清晰，危险废弃物合法处置;作业场地环境整洁卫生，各类工器具和物品定置定位，分类存放，标识清晰。
六、标准建设
质量安全环保部针对上述基本内容，依据相关法规标准和制度规程，突出风险管控核心，要围绕管理、操作、设备、环境等方面内容，将HSE管理的共性要求与专业领域风险管控的特性要求相结合，听取员工意见，结合基层实际，做到内容明确，编写形成基层站队HSE标准化建设标准，标准要突出重点，操作可行，同时组织基层站队依照建设标准对照自查自改。
七、达标考核
(一)基层申报。基层单位依据公司基层站队HSE标准化建设标准，开展达标建设，自评达到标准后，向公司质量安全环保部提出达标考核申请。凡是有关事故或事件指标超过上级下达
— 5 — 控制指标的基层站队，不具备达标申报资格。
(二)公司考评。根据总部制定的考评标准，质量安全环保部组织安全、环保、生产、技术、设备、HSE管理等方面人员，采取量化打分方式，对提出申报的基层站队HSE标准化建设情况进行公司内部考核评审，根据考评结果决定是否向燃料油公司质量安全环保处提出达标考核申请。
(三)达标管理。公司每年组织达标预评，预评结果纳入考评成绩，每三年组织一次考评，凡一次性通过公司考评的基层站队，公司给予适当奖励，并向燃料油公司申请考评。通过燃料油公司考评的基层站队，取得燃料油公司授牌，双倍奖励。通过集团公司级HSE标准化建设达标站队称号的基层站队，公司给予四倍奖励。凡事故或事件超过控制指标的基层站队，取消HSE标准化建设达标站队称号。
八、保障措施
(一)健全工作机制。公司质量安全环保部牵头组织，抓好公司基层站队HSE标准化建设标准制定和督查指导工作。各基层站队要在公司安全生产委员会的统一领导下，完善组织体系，建立党政统一领导、部门分工负责的工作机制，自上而下形成工作合力，切实加强基层站队HSE标准化建设工作组织领导和督查考核。
(二)落实目标责任。质量安全环保部是基层站队HSE标准化建设工作的责任主体，要将该项工作纳入公司工作安排，制 — 6 — 定计划方案，明确目标措施和责任分工，有计划、有重点、分步骤开展工作。要加强工作的组织实施，强化目标责任考核，定期考评，动态管理，形成制度，使基层站队HSE标准化建设工作实现常态化、持续化。基层站队要对照HSE标准化建设标准，找准差距，强化管理，消除短板，建设达标，持续改进。
(三)加大资源投入。质量安全环保部要将基层站队HSE标准化建设工作的宣传培训、激励考核等费用纳入财务预算，财务资产部负责落实经费保障。要加大对基层安全环保隐患的治理投入，对于工作积极、管理规范、初具条件的基层单位要加强工作指导，加快培育先进，树立示范样板。要加强现场管理，从制度建设、资源投入、教育培训、检查考核等方面举一反三，标本兼治，根治现场“低老坏”问题，切实做到资源投入到位，工作指导到位，基层加快达标建设，提升风险管控能力。
(四)加强宣传总结。要加大对基层站队HSE标准化建设工作的宣传力度，鼓励岗位员工积极参与到标准化建设工作中来。要坚持在继承中发展、在创新中提高，将长期形成的基层工作经验与尊重基层员工创新精神相结合，重视发现新典型，总结新经验，推广新成果，推进基层站队HSE标准化建设工作持续深入发展。要及时根据形势、任务变化，不断探索基层站队HSE标准化建设工作的新思路、新方法，使标准化建设工作成为强化公司基层基础工作的一个重要抓手，常抓常新，长抓不懈。
九、实施步骤
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(一)宣贯动员阶段(2015年11月)
各车间成立工作小组，组织开展全员宣传培训工作，教育全体员工正确认识基层站队HSE标准化建设工作的重要意义和作用，宣贯《秦皇岛中石油燃料沥青有限责任公司基层站队HSE标准化建设工作实施方案》、《中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设通用规范》(附件2)等文件精神，全面启动基层站队HSE标准建设工作。
(二)发布公司基层站队HSE标准化建立标准(2015年12月)
质量安全环保部在总部的指导下，组织机关各部门根据《中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设通用规范》建立公司级基层站队HSE标准，细化各项工作任务、内容、步骤，使创建工作具有指导性、可操作性。
(三)对照公司标准建立完善HSE工作阶段(2016年1月至2016年6月)
各基层单位在质量安全环保部的统一指导下，成立工作小组，指定专人负责，倡导全员参与，按照标准对HSE工作进地完善、改进，建立完善各类台帐资料，强化现场管理。
(四)对照公司标准开展自评(2016年下半年) 各基层单位根据标准建立完善HSE工作后，开展自评，自评合格后上报质量安全环保部，由质量安全环保部组织相关人员进行评价，符合要求的将向燃料油公司提出考评申请。
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(五)其它
标准化建设工作实施过程中，遵循按燃料油公司基层站队标准化建设工作统一安排。工作有变动时，由质量安全环保部跟进落实，及时调整工作计划，基层站队配合完成。
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第四篇：公司2011年HSE体系推进工作方案
为积极跟进集团公司HSE体系试点单位，努力踏上HSE体系建设推进的步伐，全面提升公司整体安全管理水平，创造公司长期稳定和谐发展的良好安全环保环境，按照集团公司HSE体系推进会和工程技术分公司对HSE体系推进工作的整体要求，编制了2011年HSE体系推进工作方案。
一、指导思想
以钻探工艺流程为主线，以完善HSE标准系统、培训系统、绩效考核系统为重点，培育有感领导、落实直线责任、实施属地管理、激励全员参与，转变员工观念、改善员工习惯、提高员工能力，提升公司整体健康、安全、环境管理水平，培育具有西部钻探特色的HSE文化。
二、推进目标
(一)HSE体系推进工作在各单位覆盖率100%;
(二)各基层单位、车间队站HSE体系推进覆盖率100%; (三)培训高级HSE培训师50名、中级HSE培训师300名、初级HSE培训师1200名;
(四) 初步完成制度修订完善工作，并建成培训系统和绩效考核系统;
(五) 完成公司HSE体系文件换版、发布工作，年底通过第三方认证审核;
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(三)组织培训和观摩学习
1、邀请集团公司及工程技术分公司的体系推进专家来公司指导、培训;
2、邀请川庆钻探公司两名体系推进专家常驻公司，按照协议内容对公司的推进工作进行指导、培训;
3、组织机关及各单位体系推进工作主管领导、推进实施人员到川庆钻探等试点单位观摩学习。
(四)HSE职责归位
公司机关按照“HSE职责归位”的原则，结合各部门HSE要素归口和业务实际，继续讨论修订各部门的HSE职责，并以文件形式进行明确，实现机关职能部门由安全管理“参与者”向“责任者”归位。
各单位参照公司机关职责归位后的HSE职责模板，编制完善各自的HSE职责。
(五)落实资金保障
组织研究制定HSE体系推进专项资金支持方案，划拨专项费用(预计100万元)。主要包括：HSE现状评估、HSE体系审核认证、体系文件印刷、办公设备、咨询、培训、观摩、经验交流等相关费用。
各单位也要本着“自提自用”的原则，划拨体系推进专项费用，确保推进工作顺利进行。
第二阶段：(2011年4月-12月)
- 3⑶HSE初级培训师培训：
各单位把HSE中级培训师作为对HSE初级培训师培训的主要力量，采取直线培训及现场一对一的培训方式，在年底前完成基层单位1200名初级培训师的培训。
第三阶段：(2011年5月-12月)
(一)组织实施
1、在领导层落实有感领导
公司编制《有感领导实施办法》，明确公司及各单位主要领导干部首先要真信、真学、真用先进的HSE理论和方法，并做到“七个带头”(即：带头宣贯安全理念、带头学习和遵守安全规章制度、带头制定和实施个人安全行动计划、带头开展安全行为审核、 带头讲授安全课、带头开展安全风险识别、 带头开展安全经验分享活动。)，在基层探索三个“三分之一”工作法(即：每一名管理者要用三分之一的精力来思考、分析和琢磨安全生产工作;每一名管理者都要抽出三分之一的时间抓安全制度与责任的落实;将干部员工三分之一的薪酬与HSE业绩挂钩)。
2、在管理层落实直线责任
⑴完善各级组织和岗位的HSE职责;
公司机关及各单位按照“直线责任”的原则，完善各级部门和岗位HSE职责，明确各级管理层、领导对直线下属的检查、培训、考核等职责，明确各部门和岗位人员对直线管理层和直线领导定期述职、汇报，履行HSE职责等内容。
- 5HSE体系文件换版、发布后，运行1-3个月组织进行内审和管理评审，年底前机关HSE体系管理通过第三方认证。通过审核及认证工作，总结经验，找出差距与不足，逐步完善和提升公司整体HSE体系管理水平。
(二)经验交流推广
在各单位全面实施体系推进工作的基础上，根据各单位形成的特色做法，培育一批体系推进工作的示范车间队，提升基层单位的体系运行水平。
公司适时组织召开体系推进经验交流会，认真总结各单位好的经验和作法，对成熟的典型做法逐步在公司范围内推广。
五、工作要求
(一)认清形势，领导带头
HSE体系推进工作是集团公司为了提升HSE整体管理水平而实施的一项长期而重要的工作，对各企业来说是一项硬任务，必须全面贯彻实施。HSE体系推进工作是“一把手”工程，早重视，早主动，谁重视，谁受益。因此，HSE体系推进工作首先应从各级领导层做起，提高认识，转变观念，增强主体意识，切实把HSE体系推进工作落实到各级领导干部的具体行动当中。领导干部首先要真信、真学、真用先进的HSE方法和理念，制定落实个人安全行动计划，开展安全经验分享，开展安全观察沟通，自上而下，层层推进，务求实效。
(二)明确职责，资源保障
- 7公司将制定并按照HSE体系推进工作审核管理办法，每半年对机关各部门、各单位的推进工作进行一次审核，审核结果分成四个等级进行考核兑现。各单位也要建立HSE体系推进考核机制并严格实施。要按照过程和结果相结合并以过程考核为主的原则，逐级设定与各单位特点和各岗位职责相对应的HSE目标指标，加强考核，确保体系推进各项要求的有效落实。
(六)大力宣传，营造氛围
公司及各单位要利用公司网页、报纸等多种形式大力宣传体系推进工作，对HSE推进进程中的事件进行记录、报道，营造浓厚的HSE体系推进及安全文化建设氛围。
第五篇：明确目标、努力建立HSE管理体系 开创安全、环境和健康工作的新局面——中国石化巴陵石化HSE体系建设经验
明确目标、努力建立HSE管理体系 开创安全、环境和健康工作的新局面
——中国石化巴陵石化HSE体系建设经验
引言
巴陵分公司是中国石化集团公司2002年建立安全、环境和健康(HSE)管理体系的试点单位，按照集团公司的统一要求，巴陵分公司对HSE管理体系的建立工作进行了整体部署，在集团公司、新加坡NOVO咨询公司的指导下，努力摸索出一套适用于公司实际生产、经营活动的HSE管理方法和有效措施，以不断地改进HSE行为，减少和预防事故的发生，提高经济效益，为公司扭亏脱困、发展腾飞打下坚实的基础。目前，HSE体系的建立工作已进入了第三阶段，重点进行HSE体系文件的编写。现将公司2002年3月至7月开展的HSE工作，以及后阶段的工作任务做一简单介绍。
前阶段HSE工作总结
1 建立健全HSE组织机构，为HSE体系的建立工作提供人、财、物的支持和保障
1.1 理清HSE工作思维，有计划、分步骤地做好HSE体系建立各阶段的工作
巴陵分公司在体系建立前就聘请新加坡NOVO咨询公司，对体系的建立工作做了初始状态评估、整体规划，并制定了《HSE管理体系项目推进表》，成立了公司HSE管理委员会、HSE管理办公室，下设了5个HSE工作组，即危害识别及风险评估、环境因素识别及环境影响评价小组，法律、法规识别获取小组，文件编写小组，沟通、宣传、推广综合小组，网络信息小组。公司为各工作组提供了办公场所、配置了电脑等办公用具。各组组员大都从事过ISO9000、ISO14000以及安全、环保、职业卫生工作，基础扎实，业务能力较强。15个二级单位也相应地成立了以行政正职为首的HSE管理委员会，以安环办(科)主任(科长)为首的HSE管理办公室。全公司共成立了47个车间、装置HSE工作小组，20名HSE联络员，并制定了各管理层、各工作组的HSE职责，为各项HSE工作的推进提供了人、财、物的保障。
1.2 组织严密保证HSE各项工作的进度和质量
在HSE体系的推进过程中，公司还形成了每周HSE工作例会制度，明确要求HSE管理委员会、HSE办公室、5个HSE工作组及15个二级单位的HSE负责人参加会议，会议的主要目的是：小结本周工作，布置下周工作，协调工作进度，解决体系建立过程中存在的各种问题。目前已编写出了16期《公司HSE会议纪要》，全面、及时地反映了各单位的HSE工作情况，传达了公司HSE工作的要求，编制了16份周工作计划，不断增强了各级单位HSE工作的责任感和使命感，提高了各单位HSE负责人的业务技能和素质，使HSE体系建立工作克服各种困难，整体进度向前推进。
2 分阶段、有重点地加强HSE的宣传、培训工作，营造浓厚的HSE氛围
2.1 注重宣传、培训的功效，及时举办“HSE意识及技能培训班”
在体系建立初，公司就制定了详细的整体宣传、培训方案，宣传、推广小组一直紧密配合各个HSE工作组，在HSE体系建立的
一、
二、三阶段，有侧重点、分阶段、分层次地举办了10期“HSE意识培训班”、“HSE危害识别、风险识别培训班”、“HSE程序文件编写培训班”、“法律法规识别及获取培训班”等。在体系建立的第一阶段，组织公司领导层、15个二级单位的200多名中层领导干部以及1800多名安全管理员、工艺技术员、设备管理员、生产骨干等进行了HSE意识培训，加强了各级领导干部、职工的HSE意识，规范了HSE行为，促进了各级领导干部对HSE工作人、财、物的支持，强化了全员参与HSE管理的理念。
2.2 采取灵活多样、内容丰富的宣传活动形式，发动全员参与HSE体系的建立工作
公司在体系建立初就在已内酰胺、尿素等6个产品部，3个社区的显要处悬挂了23条“HSE宣传标语”。在6月“安全生产月”组织了以“安全、健康、环境”为主题的板报竞赛，35块内容丰富、排版新颖的板报掀起了HSE工作的高潮。在体系建立的第三阶段，公司组织了一次有5700多名职工参加的大规模全员“HSE知识考试。”在体系的推进过程中，公司还建立了HSE网站，编发了2期《HSE宣传手册》、6期《公司HSE之声》(半月刊)、《安全信息岛》等宣传资料，系统地宣传、介绍了HSE体系知识和工作动态，较好地指导和帮助了各二级、三级单位开展HSE工作。同时，宣传组还向公司内部报刊、杂志、电视台以及外部新闻媒体发稿14篇，进一步扩大了HSE工作的影响范围，加速了体系建立工作的进程。
3 紧扣HSE体系工作核心，深入开展危害及环境因素识别工作。
危害及环境因素识别工作是HSE体系建立工作的核心和重点。在NOVO公司专家的指导下，巴陵分公司危害识别的第一阶段按装置生产性质不同、地理位置不同等分片组织各二级、三级单位的危害识别负责人举办了6期“危害识别、环境因素识别”培训，一批安全管理人员、生产骨干掌握了识别及评估方法，并将识别范围覆盖到了各基层岗位、所有生产经营活动、作业场所中。15个单位的600多个班组通过50多天的识别，共上交了2366份危害识别表，收集了与HSE体系相关的国家、行业、地方法律法规772条，识别出了适合公司的法律法规总清单219条，基本识别出了身边实际存在或潜在的危害、危险源等，明显提高了全员的风险意识，事故的发生率明显降低。
分公司危害识别组在识别的3个阶段中不断整理、汇总了各二级、三级单位识别出的风险，并要求各单位制定风险管理措施，控制危险事件的发生，按要求制定了《巴陵分公司重大危害管理方案》，形成了风险评估报告，以采取适当的控制措施防范、化解风险，改善作业环境及条件，使全员真正感受和理解了开展HSE工作的实际意义。
4 编写切合公司实际、可操作性强的HSE体系文件，进一步规范体系的建立工作
HSE管理体系是一套文件化的管理制度和方法，因此，编写体系文件是企业HSE管理体系十分重要的内容，是建立并保持HSE管理体系重要的基础工作，也是企业达到预定的HSE方针、评价和改进HSE管理体系、实现持续改进和事故预防必不可少的依据。在体系建立初，文件编写组就从公司机关各职能部室到各二级、三级单位收集、整理了450条规章制度，为编制HSE程序文件、运行控制文件以及作业指导书打下了基础。在新加坡NOVO公司的指导下，公司结合HSE体系的10个要素，敲定了24个HSE体系程序文件，并将编写任务合理分配到了公司安全环保部、生产管理部、机动能源部等8个业务主管职能部门，组织了一批工作认真负责、文字基础好的编写人员先后对体系程序文件进行了5次大范围的修改。目前，文件编写组已收集完公司领导及各部门的意见和建议，草拟了公司HSE方针、目标和承诺，完成了《HSE体系管理手册》的初稿，正在编写81个运行控制文件。
后阶段工作任务
1 继续加大对内、对外的宣传工作力度
在HSE体系发布前，公司还将加大HSE意识培训力度，特别是加强一线班组职工的HSE培训，合理利用“班组安全活动日”，组织全员学习《HSE宣传手册》、《HSE方针》、《HSE目标及指标》等HSE知识，并开展体系内审员的培训工作，系统介绍《HSE体系管理手册》、《HSE体系程序控制文件》、《HSE操作程序》等内容，营造浓厚的HSE工作氛围，达到全员参与的目的。同时，还要加大与外部的信息沟通与交流，向集团公司及各媒体宣传和介绍HSE工作动态、进展及工作经验、体会等，促进HSE体系工作的建立、实施。
2 继续开展新一轮“危害和环境因素识别及风险评估”，实现持续改进
危害识别组在继续开展危害识别扫尾工作的同时，编制出重大的HSE危害及风险清单，组织各单位编写作业指导书，拟订并敲定《分公司重大危害管理方案》，分阶段、逐步优化所识别出的风险以便加以控制。
3 继续编写HSE体系文件，为体系的内部审核和试运行做好准备
HSE体系文件编写完成后，体系需要进行内部审核，以检验体系文件的充分性、适用性和有效笥，验证是否达到预定的目标。公司将于近期着手进行HSE内部管理体系审核，组织各单位纠正内部审核发现的不符合项，并将配合NOVO公司进行模拟审核，采取纠正措施，准备相应文件资料供管理层层审查。
尽管在HSE体系的建立过程中，公司积累了一些好的经验和做法，在事故的预防和管理中取得了一定的成绩，但仍然存在许多不足，如：个别单位领导从思想上、行动上不够重视;各单位HSE工作发展进度不平衡、工作效率不够高;部分单位危害识别工作存在侧重点不
一、包办代替等现象。但我们相信，只要不断地加强HSE管理，将HSE管理体系纳入公司总的管理体系之中，引进新的监测、规划、评价等管理技术，加强审核和评审，健全管理机制、改进管理质量，加强考核，对企业的安全生产实行全面控制，我们的企业就一定能快速地与国际市场接轨，在安全、健康、环境领域跨入国际先进行列。
(中国石化巴陵分公司HSE管理办公室)