第一篇：全市组织工作会议讲话
全市组织工作会议讲话
同志们：
这次全市组织工作会议非常重要。今天，我想就进一步做好组织工作问题讲三点意见。
一、认清形势任务，增强做好组织工作的政治责任感和历史使命感
组织路线是为政治路线服务的。正确地认识党所面临的形势任务，是统一思想行动，做好组织工作的重要依据。要做好我市今年的组织工作，首先对我们所面临的形势要进行全面分析和准确把握。正确认识我们所面临的形势，要从四个方面来分析。
1、要充分认识国际形势的新变化对组织工作带来的新考验。进入新世纪，国际形势出现了一些新的变化和特点。我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战，但美国对我接触加遏制的基本政策没有变，对我进行“西化”、“分化”战略图谋没有变，在“台独”、“藏独”、“法轮功”、“人权”等问题上的立场也没有变。我们要密切关注和悉心研究国际形势新的发展变化，对我国改革发展稳定和党的建设包括组织工作所带来的深刻影响，自觉把组织工作放到国际大背景和全党全国工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服务大局。
2、要充分认识国内形势的新变化特别是加入WTO对组织工作提出的新要求。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。但必须看到，无论是改革方面还是发展方面，我们都面临着很多新的挑战和亟待解决的问题。比如，面对世贸组织的规则及运行机制，迫切要求我们对领导干部尤其是企业领导班子进行世贸组织有关知识的培训，提高他们按市场经济规律和国际通行规则办事的素质和能力;随着入世后对外开放程度的扩大，人才争夺将更加激烈,迫切要求我们加快实施人才战略，制定应对措施和预算，抓紧做好吸引、培养和用好人才的工作;入世后西方国家的政治观点、意识形态对我们的影响和渗透，也将随着开放程度的扩大而更加广泛、直接。随着市场经济体制框架的基本建立，各种经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，迫切要求我们见微知著，未雨绸缪，密切关注和认真研究新形势下党的建设出现的新情况、新问题，有针对性地对广大党员干部进行思想教育，帮助他们筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。
3、要充分认识我们新的发展对组织工作提出的新任务。现在全市上下政通人和、蓄势待发。各项目标任务已经明确，而目标的实现归根结底要靠各级党组织、各级干部带领全市人民共同奋斗。如何为推进新的发展潮既提供精神动力又提供坚强的组织保证，是我们组织工作面临的新的任务。我们的产业结构、产品结构、所有制结构还不尽合理，尤其是人才队伍远远适应不了我市大项目、高科技项目建设和经济高速发展的需要。认真解决好这些问题，是组织工作服务中心工作，为掀起我市新的发展潮提供组织保证的必然要求。
4、要充分认识党的建设的新形势对组织工作提出的新课题。今年，我市和县(市、区)两级班子要进行换届。我们必须按照中央和省委的要求，扎扎实实做好换届的有关准备工作。村一级的换届选举又是我们当前所面临的一项迫切任务。所以做好三级的换届工作是对我们组织工作的新的考验。另外，随着新形势(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)的发展，在实践当中提出了很多重大理论问题和实际问题，如何作出科学说明和理论回答，组织战线也肩负重要责任。如如何吸收社会新阶层新经济组织中的“6种人”加入党的组织;如何保持工人阶级先锋队的性质，又成为中华民族的先锋队;怎样处理好基层特别是农村基层党支部和村委会“两委会”的关系;怎样在基层发挥党组织的政治核心作用;怎样在新经济组织中发展党员和建立党的基层组织;等等。组织工作一定要服从和服务于这个大局，为推进我市新的发展潮，提供坚强的组织保证。
二、加大组织工作创新力度，提高开展组织工作的水平
创新是永不衰竭的生命力所在。所谓创新就是要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。对组织工作来讲，创新也显得尤为重要。组织工作创新，必须以与时俱进的态度和精神，以马克思主义的立场、观点和方法为标尺，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，使组织工作不断适应发展变化的客观要求。应该肯定，近年来，我市组织工作创新取得了较大进展。比如在干部工作方(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)面，实行干部在岗锻炼与脱产进修培训相结合，国内培训与选送到国外境外培训相结合，课堂授课与专题调研相结合;积极推行公开选拔、竞争上岗、公开招考、任前公示、任期制、试用制、票决制、考察预告制等制度;实行干部任期经济审计、交流轮岗、谈话诫免等制度。在基层组织建设方面，坚持抓好农村基层组织建设“五个好”、国有企业党建 “四个有”、街道党建 “五个一”，创造了“千干扶千户”、“结亲戚、察民情、心连心”、农村“党员联系村务工作责任制”以及在外商投资企业、私营企业、个体工商户中开展党建工作等经验，受到社会各届的欢迎，得到省和中央有关部门的充分肯定。当前，我们在观念和方法上仍存在与新形势新任务要求不相适应的地方。要进一步解放思想，与时俱进，不断加大组织工作创新力度。
一是要坚持在解放思想中统一思想，以思想观念的与时俱进推进组织工作的与时俱进。思想是行动的先导，观念创新的实质是使主观认识符合不断发展变化着的客观实际，符合时代发展的要求。只有不断打破一些不合时宜的旧框框，敢于推陈出新，才能永葆勃勃生机，才能为改革开放提供坚强的组织保证。要继续破除在长期计划经济条件下形成的思维定势和陈旧观念，无论是干部队伍建设、党员队伍建设或是基层党组织建设，都要用新思想、新观念、新办法去认识新问题、解决新矛盾，努力提高开展党的工作的水平。当前思想观念创新，在干部工作方面来说，最突出的是要树立新的用人观念。要破除破除片面强调照顾平衡的观念，树立公平竞争的思想，实现干部人才资源的优胜劣汰。要破除论资排辈的观念，坚持任人唯贤，不拘一格起用新人。要破除求全责备的观念。对干部要看本质、看主流、看实绩、看发展，善于用人所长，避其所短。要破除片面求稳的观念。既要建立用人失察追究制，又要树立“用错人是过，该用的没有用，埋没人才也是过”的观念，强化选贤任能的责任意识。
二是要进一步深化干部人事制度改革，推进干部工作创新。建立公开、平等、竞争、择优，使优秀人才能够脱颖而出的富有生机与活力的干部人事制度，是新世纪党的建设对干部人事制度改革提出的重要目标，是组织工作保证经济体制改革和现代化建设事业向更深层次推进的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的选人用人机制，目的是要吸引、培养人才，促进大批优秀人才脱颖而出。我们要树立高度重视人才的观念，特别是要打破那种计划经济体制下选人用人的模式，造成一个千百万人才脱颖而出的新的机制。所以要进一步加大公开选拔、公开招聘、公开招考、竞争上岗、任前公示、任职试用、任期制、无记名投票表决制、考察预告制、差额考察制、用人失误责任追究制、自愿辞职、责令辞职和引咎辞职、民主评议和考核公开、末位淘汰、任职最高年限等改革的力度。
三是要用创新精神推进党的基层组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基层组织建设的好坏，取决于领导班子建设的状况。各级党委要认真抓好镇、村领导班子换届选举，选好配强乡镇领导班子，按照“五个好”的要求，建设好村党支部。要进一步理顺村党支部和村委会的关系，按照《选举办法》和《实施细则》搞好村委会的选举，加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥村党支部在农村工作和基层组织中的领导核心作用。
三、严格执行《条例》，防止选人用人上的不正之风和腐败问题
选什么人、用什么人的问题是一个根本问题，事关党的事业兴衰成败和国家的前途命运。总的来说，我市目前干部选拔任用工作主流是好的，绝大多数党委和组织人事部门能按照党的干部路线和方针政策选人用人，使一批又一批优秀人才脱颖而出，走上领导岗位，为我市改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证。但也不容否认，选人用人上的不正之风还不同程度地存在，有的还比较严重。主要表现在：违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定，不按程序办事，搞临时动议;个别单位主要负责同志讨论方案时不充分酝酿，走群众路线流于形式，甚至独断专行;有的单位决定任用干部以人划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙;有些班子成员不敢坚持党性原则，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，发现问题不敢提出改正意见，和稀泥当老好人;有的公选不公，被公选上来的人岗位与专业不对口，试用期不满又被调离岗位;还有的部门真正的人才得不到重用，而一些德才素质欠缺的“关系户”，甚至是领导同志的亲属却得到重用，有的单位一些文化程度不高的，甚至大字不识几个的人加入了公务员队伍，高层次的人才反而不能入编，致使人才流失。这些问题，不仅严重干扰了干部选拔任用工作的正常秩序，而且容易引发和助长干部队伍中的其它不良作风和腐败现象，形成错误的用人导向。这些问题如果不从严整肃，必然影响党的形象，败坏党的作风。因此，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，认真落实六中全会《决定》规定的选用干部“五坚持，五不准”，即坚持任人唯贤，不准任人唯亲;坚持五湖四海，不准搞团团伙伙;坚持公道正派，不准拉关系、徇私情;坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事，不准临时动议。这是党中央对选人用人提出的明确要求，也是干部工作应当严格遵循的原则。
贯彻好《条例》，必须严肃组织人事纪律。这是正确执行《条例》的重要保证。用好的作风选人，既是对党委及领导干部的要求，也是对组织人事部门的要求。领导干部和组工干部要严格按政策办事，公道正派，一身正气。考察干部是干部任用工作的首要一关。考察工作要坚持实事求是、客观公正，不允许感情用事，更不允许“以人划线”、“以情划线”。考察对象不能仅局限于进入组织部门视野的人或跟领导和组织部门来往较多的人，而要特别注重那些求真务实，有政绩而不事张扬，与领导或组织部门来往不多的人。对那些特别善于与领导干部和组织部门联络感情而又不干实事的人要保持警觉，不能让其投机钻营的图谋得逞。领导干部和组织人事干部要清正廉洁，坚决反对以权谋私、权钱交易，使跑官卖官者无机可乘。对封官许愿、跑官卖官、行贿受贿者，要严查重处，该处分的要处分，该追究刑事责任的追究刑事责任。组织部门的干部要敢于坚持原则，严格把关，敢于反映真实情况，敢于对违反《条例》的行为进行抵制。要防止传播小道消息，蛊惑人心，涣散斗志，影响团结。上级机关和领导同志要旗帜鲜明地为坚持原则、敢于负责的组工干部主持公道、撑腰作主，鼓励他们放心大胆地为党和人民把好选人用人关。要加强对落实《条例》的监督检查，及时发现、纠正违反《条例》的行为。
同志们，新的一年党的建设工作和组织工作任务很重，中央和省委对党建工作和组织工作要求很高。组织工作岗位光荣，责任重大。各级党委和组织部门一定要扎扎实实地做好工作，为我市掀起新的发展潮提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十六大和省第九次党代会的胜利召开!
第二篇：全市林业工作会议讲话
文章标题：全市林业工作会议讲话
在全市林业工作会议上的讲话
***市人民政府副市长***
(2005年6月*日)
今天召开的全市林业工作会议，主要任务是按照市委九届十次会议和市十五届人大三次会议的部署和要求，贯彻州、市经济工作会议和州林业工作会议精神，总结过去一年工作，安排2005年
的具体工作。刚才，林业局局长***同志较全面地总结了2004年的工作，安排了今年工作，我完全同意，对林业过去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局县市部部长***、副部长***两位领导亲临我们今天的会议，最后张部长还作重要讲话，这充分体现了州林管局对我市林业工作的关怀，在这里我代表市政府及到会的市人大、政协领导和与会的全体同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢。我到***工作一年来第一次参加全市林业工作会议，可以说对林业工作刚刚开始了解，借此机会，谈谈自己的想法，供同志们参考，所以谈不上什么讲话。
一、认清当前林业形势，谋划好工作思路。
市委九届十次会议提出实现两个“再造”的目标，也就是这届班子任期内实现“再造***工业、再造***财政”，这里工业是市属工业，财政是支出方面，要实现这个目标，必须全市上下解放思想，加快发展步伐，抓项目、上项目，加大招商引资工作力度，大力发展民营经济，扩大总量。为了实现这一目标，在保持生态环境的前提下，加快发展我市林业经济，发展林业产业，提高效益，提高收入是今后一个时期发展目标。党和政府更加重视林业工作，几年来，对加快林业发展做出了一系列重大决策，对林业的投入急剧增加，特别是十六届三中全会确立的科学发展观，将统筹人与自然和谐发展作为“五个统筹”之一;在国家实行经济宏观调控政策的大前提下，中央明确提出国债和新增财政资金重点向“三农”和生态建设倾斜;林业成为新的投资热点;扩大社会就业、调整产业结构，促进农民增收等突显的问题，可以说把林业产业推到了更加显要的位置，在指导思想上发生了变化，过去以木材生产为中心的发展模式，全面实施了生态建设为主的林业发展战略，林业工作重点的战略转移。国家有钱了，也就是说生态建设放在首要地位。国家出台了分类经营的各项措施。目前我市的林业用地面积71,119公顷，有林地面积63,731公顷，这次分类经营把30,769公顷划为生态公益林，每年可得200多万管护费，其中国营15,570公顷、集体15,199公顷。国营和集体接近一半，占全市林地面积的48。这样以来，我们工作重点也要开始转移，过去生产变为现在管护，我们林场采伐为主转到管护为主。***的林地面积小，***不象其它县市有森工企业，还比没有森工企业的龙井我们的资源才龙井的1/4，逐年采伐量减少，去年才6,288立方米，林业产值5,444万元，国营这块才138万元，有三个林场，一个苗圃近70名职工，那么我们如何利用200多万元资金来管护30,769公顷资源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具体说是专职管理人员的劳务费或林农补偿费，补植苗木费、整地费和抚育费等。管护问题是摆在我们面前的一个新的课题，如何做好这篇文章，也就是对我们林业干部职工的一个执政能力的考验，所以管护和发展是并举的，在抓好管护工作的同时要抓好发展，发展主要是抓林业产业、抓项目。
一是今年必须完成区划的生态公益林相关的各项基础工作，包括准确界定、护栏等。
二是必须成立生态公益林管理工作领导小组，加强组织领导，提高工作透明度，严格照章办事。
三是切实管好，用好分类经营资金，严格按照吉林省财政厅、吉林省林业厅(吉财农[2005]8号)文件要求，加强补偿金的使用和管理，主动接受专员和审计部门的审查，决不允许出现违反财经纪律的问题，坚决杜绝截留挪用补偿金现象。
二、明确***林业的发展定位，抓好项目建设。
尽管我市48.3%的林地划为国家生态公益林，每年可得200多万元补偿资金用于管理，在某种意义上解决了林业职工的生活来源，但管理工作的压力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毁掉了谈不上管护问题，烧没了还什么管理，但同时也看到我们也不能仅仅依靠这些管护和靠这些资金，还应积极抓好林业产业化项目的开发，依托资金吸引各种投资主体参与林业建设，加快发展我市林业经济，提高林业效益，提高收入，同时积极为农民增收创造条件，要通过综合开发林业资源，抓好优势产业，不断壮大林业经济，要在项目的开发上下功夫，做文章，以项目来推动林业经济。(比如，森林旅游、人参等中药材、苗木花卉项目等)
三是切实加强领导，落实林业建设目标责任制。
四是结合共产党员先进性教育活动，抓好队伍建设，为实现今年的各项工作目标，奠定良好的基础。
从我市林业当前发展来看，整体生
第三篇：全市环保工作会议讲话
文章标题：全市环保工作会议讲话
同志们：
刚才，xxx副市长对下一步的环保工作作了部署和安排，提出了明确的要求和切实可行的措施，我完全赞同。一会，x书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、必须充分认识我市环保工作的严峻形势，增强忧患意识
在人们的印象中，由于我市煤焦
较少，环境质量在全省是最好的。近年来，环保部门确实也做了大量艰苦的工作。但是，2004年监测结果出乎我们意料：我市的空气质量、水质量在全省形势严峻，特别是空气质量在全省11个地市中污染最为严重。为什么会形成这种局面?直接的原因有两个：一是撤地设市以来，随着城市规模的不断扩大，人口的迅速增长，取暖锅炉由2000年600多个增加到2004年的800多个，这些锅炉由于没有采用除硫设施，每到冬天，向空气中排出大量的二氧化硫;二是小汽车由2000年的2万多辆增加到2004年5万多辆，汽车排出的大量尾气导致氮氧化物急剧增多。加之地下水污染呈加重趋势，境内的汾河、涑水河及地表水已是劣五类水质，市内的涑水河、青龙河都变成了污水沟，地表水源严重污染，地下水也受到了污染。如果从深层次看，我市环境保护的矛盾和问题主要有以下几个方面：
一是结构性污染严重。目前我市依然是煤炭、电力、化工、冶金为主的高能耗、重污染工业结构，污染物排放总量仍然很大，大大超过了环境的承载能力。
二是城市环境基础设施滞后。主要是城市基础功能建设欠账较多。如城市生活污水处理、垃圾处理、危险废物集中处置、集中供热供气等基础设施建设还处于起步阶段，远远不能适应中心城市的发展需求。
三是环保法律意识淡薄。随着经济的快速增长，一些地方可持续发展观念淡薄，片面追求一时的经济指标，忽视区域的长远发展和当地人民群众的身体健康，致使一些工艺落后、浪费资源、污染严重的生产企业在狭隘的地方保护主义庇护下屡屡出现。
四是环境执法力度不够，违法排污屡禁不止。建设项目不经环保审批违法建设的现象十分突出。一些企业环境法制意识淡薄，只重视生产效益，不重视环保管理，违法排污、超标排污的问题依然严重，企业稳定达标问题任重道远。
五是环保执法手段、执法人员素质有待进一步提高。环保执法还没有走上规范化之路，特别是有的县市环保部门普遍存在监测手段薄弱，执法经费不足，现场执法装备欠缺，执法人员素质亟待提高的问题，这些现象严重影响了环保执法工作正常运行，一定程度上阻碍了环保工作向前发展。
严峻的环境形势要求我们，特别是各县(市、区)政府及有关职能部门的同志们，要进一步增强环保紧迫感、使命感和责任感，高度重视和切实做好环境保护工作。
二、必须把把环境保护工作摆上政府的重要议事日程，增强责任意识
我们要落实科学发展观，建设和谐运城，就必须把生态环境保护放在与经济发展同等重要的位置。大家知道，很多发达国家在发展初期，都经历了“发展——污染——治理”这样一种三段式过程，一两年可以污染一条河，而治理一条河则需几十年甚至更长时间，我们绝不能走先污染后治理这条老路。经济发展的目的就是提高人们的生活质量。如果忽视环保，本末倒置，即使经济发展上去了，也毫无意义。因此，我们要树立以人为本的科学发展观，把环境保护和经济发展作为一个整体，促进人与自然和谐相处，把让人民群众喝上干净水，呼吸上新鲜空气作为政府的重要职责。
同时，环境保护本身就是一种产业，我们应当改变对环保的传统思维方式，从目前的困难中看到发展的契机，工业发达地区的经验教训值得借鉴，经济发展和环境保护既彼此矛盾，又相互支持。在工业发达的国家里，环保都是规模很大的产业，具有直接经济效益，而只有把环保变为经济效益实体，才能获取最佳的环保效果。因此，作为一个现代领导干部，必须把环境保护与经济发展高度统一起来，使两者相互促进，既保持经济持续快速健康发展，又保持环境质量不断改善，实现经济发展和环境保护“双赢”的目标。
三、必须突出重点，切实抓好今年的环境保护工作
环境保护是一个系统工程。我们既要树立长期作战的思想，又要有只争朝夕的精神。特别要抓住当前我市环保工作中的主要矛盾，点面结合，整体推进。刚才，一兵同志已经做了全面的安排部署，我想再重点强调几个问题。
一是全面提高中心城市大气环境质量。要结合创建中国优秀旅游城市，继续深入开展城市环境综合整治，确保市区二级天数达到200天。一方面要加大工作力度，加快推进城市集中供热、供气;另一方面要重点抓好市区800台小锅炉治理。对难以治理，达不到环保要求的小锅炉，要拔烟囱，封锅炉，强制淘汰。要推广使用型煤等清洁燃料，发展连片供热，完善环保治理设施，多管齐下，确保实效。按照市政府要求，在6月底前要完成整治任务。逾期不能实现达标的锅炉，要坚决予以关
停取缔。
二是开展空气质量日报。各县(市)城区，都要根据各自实际，制定完善城市发展总体规划，加快城市环境基础设施建设，加大燃煤锅炉污染控制力度，确保到今年底实现空气质量有明显好转。河津、永济、闻喜等五个县市，要按照省政府要求于6月底前建成空气质量日报站，向社会公布空气质量日报，接受社会监督。
三是实现重点工业污染源全面
达标。对列入达标规划的404家重点企业，各县(市、区)政府要按照“限期达标、逾期关停”的原则，依法下达限期治理任务，确保年底实现全面达标。同时，要进一步加大环境执法力度，严防土小企业死灰复燃，加快淘汰落后企业、落后工艺、设备和生产能力，加快产业结构调整步伐，大力发展循环经济，尽快走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。
四是建设“大运环保走廊”。今年5月9日，田成平书记对环保工作做出重要批示，要求大运路沿线各县(市、区)，除大力调整经济结构，关闭污染企业外，在城市建设上应加快集中供热、供煤气、垃圾无害化处理。市政府要求，大运路沿线的新绛、闻喜、夏县、盐湖区等，在抓好大运路沿线污染企业监管，不符合环保要求的，要坚决予以关闭。有关部门要制定统一规划，逐步推进，确保“大运环保走廊”建设取得阶段性成效。
四、必须加强领导，不折不扣落实环保目标责任制
一是各县(市、区)党政一把手要高度重视，把环保工作牢牢抓在手上。在促进经济发展的过程中，我们既要GDP的快速增长，也要良好的人居环境;既要金山银山，也要绿水青山。《环境保护法》规定，地方政府应对辖区内的环境质量负责，党政一把手是当地环保工作的第一责任人。各县(市、区)党政一把手要把环保工作摆上重要议事日程，要依法履行环保的职责，坚决执行环境保护法律、法规和政策。一定要本着对党和人民负责的态度，对子孙后代负责的态度，扎扎实实抓好落实。
二是各级环保部门要全力以赴，尽职尽责。环保部门要依法履行统一监督管理职能，做好本地环境保护的监督、管理、指导和服务工作。要重点加大对环境违法行为的监督和查处力度，对违法行为要严肃查处。
三是各部门要通力协作，密切配合。环境保护是涉及方方面面的系统工程，需要各级各部门和社会各界密切配合。发改委、经委、环保、工商、城建、金融、监察等有关部门要认真履行各自的环保职责。发改委、经委部门要严格执行环境保护的政策规定，对未经环保审批的项目不得立项，不得下达投资计划委。经委部门要进一步研究制定有利于环境保护的经济技术政策，积极推行清洁生产，抓好产业政策的落实。监察部门要加强对环境保护的监督检查，对环境违法和职能部门不作为的行为要依法追究责任。总之，环境保护工作要逐步形成各级各部门分工负责，全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。
同志们，环境保护涉及人民群众的切身利益，关系我市经济发展的全局，是利国利民造福子孙的德政工程。我们要在科学发展观的指导下，充分发挥工作的主动性和创造性，扎实工作，开拓创新，为人民群众创造良好的生产生活环境，为构建和谐社会，促进人与自然和谐相处，为建设“四强一中心”城市和建设新型加工制造业基地做出更大的贡献。
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第四篇：全市农村工作会议讲话
当前，经济发展进入新常态，农业农村经济也随之进入转型发展的新阶段。无论是中央1号文件，还是中央、省、**市农村工作会议，都旗帜鲜明地把“加大改革创新力度”作为新时期“三农”工作的核心指导思想。下面，在王普市长工作报告的基础上，就如何贯彻落实改革创新的要求，我再简要强调三点意见： 第一，要改变工作方法
李克强总理说，在改革的大背景下，我们不仅要调适思想理念，更要调适路径方法。我市总体上还属于欠发达地区，市级财政并不富裕，乡镇财政大多都处于“保运转、保吃饭”的状况。在当前新的财政体制下，一切工作的开展，都必须紧紧围绕提高和增加效益来进行。去年，省委、省政府在多年探索实践、广泛征求意见的基础上，出台了《美好乡村建设考核验收办法(试行)》，更加注重中心村基础设施、公共服务设施建设以及环境整治，其考核指标之细、标准之高、要求之严前所未有，目的就是要让美好乡村建设更加贴近农村实际，更加惠及民生。
一要善于用力，更加注重民生优先。农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。每打算办一件事情，既要考虑发展需要，又要充分尊重民生民意，避免“下面不热上面热”。特别是美好乡村建设中，要按照严控债务风险的原则，把有限的财力更多用于农村基础设施、公共服务设施建设和农村环境综合整治，要因地制宜，不千篇一律;要引导扶持，不包办代替。 二要善于聚力，更加注重资源整合。现在，各级对于“三农”工作尤其是民生工程的投入力度不断加大，项目繁多。要着力改变过去“撒胡椒面”的工作方法，进一步加大项目和资金整合力度，统筹好“市乡村”三级财力，重点突出中心村建设，集中力量办实事，力争用最少的钱办最好的事，使民生工程与美好乡村建设互促共享，着力解决好资金不够用、建设不实际、管理不长效等突出问题。要多渠道引进社会资本，充分激发农民的主体作用，使农村生态资源、人文资源、产业资源、社会资源的优势转化为可持续发展的能力。
三要善于借力，更加注重平台创新。要进一步创新服务平台，善于把农业合作社、各类行业协会等非公企业、社会组织作用发挥好，把致富带头人、大学生村官等群体积极性调动好，以服务促发展。我市农村淘宝“千县万村”试点工作已经启动，部分农村淘宝服务站投入运营，如何用好这个平台，带动农民增收致富、方便群众生产生活、壮大村级集体经济，大有文章可做。
第二，要改变发展方式
我市现代农业起步较早，经过多年的摸爬滚打，已经跻身全国、全省先进水平。但随着新常态下农业发展的外部条件和内部动因发生深刻变化，我市现代农业发展也面临着前所未有的挑战。我们唯有顺势而为，加快转变发展方式，才能开创现代农业“二次创业”的新局面。 一要做好“调”的文章。2013年，50年一遇的旱灾对我市农业造成的影响，就已经暴露出农业基础设施薄弱、农业结构单一的突出问题。这迫切需要我们以市场为导向，以效益为中心，加快推进农业结构调整，在壮大提升优势特色农业的基础上，积极发展新兴特色农业，尤其要加快河沥现代农业示范区等现代农业产业园建设步伐，大力发展农业体验、农业养生等高效现代农业。
二要做好“精”的文章。去年以来，受禽流感等多重因素影响，我市畜禽养殖业举步维艰;受宏观环境影响，一些农产品加工企业的市场大幅萎缩。中药材“宁前胡”原产地认证后基地面积达几万亩，加工却近乎空白。竹类面积61万亩，加工转化率不足30%。这些都充分反映出我市农业粗放型生产方式还没有得到根本改变。如何依靠科技创新，转变发展方式，着力在精深加工上下功夫，不断延伸产业链条，做强产品品牌，提升龙头企业核心竞争力，是摆在我们面前的重大课题。
三要做好“融”的文章。三产融合是农业发展的一大趋势，一二三产业的融合互动，被称为“第六产业”。要充分发挥南山国家级食品产业园的载体作用，不断推进农工融合。要进一步打响全国休闲农业与乡村旅游示范市的品牌，依托家庭农场、农家乐等载体，不断推进农旅融合。要抢抓淘宝**馆上线、农村淘宝“千县万村”试点的有利条件，大力发展农产品电子商务，不断推进农商融合。 第三，要改变管理思维
当前，城乡利益格局正在发生深刻调整，农民思想观念正在发生深刻变化，在依法治国的新形势下，过去那种传统的思维方式已经难以为继，唯有强化法治思维，运用法治手段，才能促进农村社会在深刻变革中既充满活力又和谐有序。
要依法推进农村组织建设。在加强基层服务型党组织建设的同时，要认真实施《村民委员会组织法》等法律法规，完善基层民主制度，健全村民自治机制，着力在村务公开、财务监督、民主管理、群众评议等方面，切实加大“软弱涣散村”、“难点村”的治理力度，推进村民自治的制度化、规范化。
要依法推进农村社会治理。农村工作错综复杂，矛盾纠纷千头万绪。要创新农村法制宣传教育的途径和形式，推动法制教育进万家，引导广大农民“信法不信访”，主动用法律解决问题。要积极探索乡村信访综治中心和社会管理服务中心联动共享的新机制，建立完善农村稳定工作的预警机制、排查机制、处置机制和善后机制，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的对接联动作用，着力提高依法处置群体性事件、突发事件的能力,最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。
要依法推进农村综合改革。深化农村综合改革，是全面激发农村发展活力、提升农村发展水平的重要途径。我们既要保护农村改革的积极性，鼓励基层“八仙过海”，大胆探索实践，也要强化依法有序、风险可控，牢牢守住“不闯红线，不损害群众利益，不造成社会稳定问题”这三条改革的底线，确保改革沿着正确轨道前进。
事业成败，关键在人。乡村干部是基层的执政骨干，是联系群众的桥梁纽带。目前，各个乡镇正在召开人代例会。之前，市委常委会专门研究了各乡镇的干部队伍配备，重点加强了乡镇与乡镇之间、乡镇与市直之间的干部交流。同时，市委还出台了进一步完善规范村干部“三位一体”激励保障的相关文件，提高在职村干部基本报酬固定补贴和绩效奖金标准，并统一购买城镇职工养老保险，从市财政拿出10万元，对88名当年遭受重大疾病和家庭变故的离任村干部实行了救助。这些目的都是要强化重视基层、优待基层的导向。希望在座的各位基层干部也能立足岗位，埋头苦干，力争干出力所能及、群众认可、实实在在的业绩。
第五篇：全市组织系统工作会议讲话
市委领导 在全市组织系统工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和全国、全省组织部长会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员全市组织系统的同志解放思想、锐意进取、克难攻坚、奋发有为，扎实推进党的建设和组织工作创新发展，为在新的起点上开创xxx市科学发展新局面提供坚强
的组织保障。
2012年，面对复杂多变的经济形势和发展环境，市委团结带领全市党员和干部群众，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，统筹推进各项工作。一年来，全市组织系统以迎接十八大和学习贯彻十八大精神为主线，突出抓好创先争优活动、领导班子思想政治建设、干部人事制度改革、人才队伍建设、基层党建工作创新及组织部门自身建设等，取得明显成效。在此，我代表市委，向全市组织系统的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢!
2013年是重要一年。我们要深入学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照全国、全省组织部长会议和市委xxx届xxx次全会的部署与要求，努力提高全市党的建设和组织工作科学化水平，为在新的起点上开创xxx市科学发展新局面提供有力的组织保障。
下面，我着重讲三个问题。
一、以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，切实加强全市党组织的思想政治建设
党的十八大统筹伟大事业和伟大工程，对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署，赋予党的建设和组织工作以新的历史使命、新的政治责任。全市各级党组织必须把结合实际深入学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，要在前一阶段学习的基础上，系统学、深入学、反复学，真正学懂弄通，掌握基本精神和最新要求，深入思考贯彻落实的思路、举措、办法和途径，在结合上下功夫，在落实上动脑筋，在行动上显自觉，切实把学习的成效转化为干好工作、推动发展的成果，把党的政治优势和组织优势转化为推动xxx市科学发展的强大动力。
我们讲学习十八大精神、加强思想政治建设，不是做样子、走过场，而是有着明确的目标和具体的要求。就是要通过结合实际的学习，达到用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展的目的。联系党的建设和组织工作的实际，深入学习十八大精神，要突出抓好以下几个方面：
一是进一步坚定共产党人的理想信念。引导和帮助广大党员干部通过深入学习十八大精神，深刻认识党领导全国人民推进中国特色社会主义伟大事业取得的辉煌成就和成功经验，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，积极应对“四大考验”，自觉防范“四大危险”，坚守共产党人的精神追求，努力为党分忧、为民奉献。
二是进一步增强解决本领恐慌问题的紧迫感。引导和帮助广大党员干部通过深入学习十八大精神，加深对新形势新任务新要求的认识，更加清醒地意识到自己本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，更加自觉地贯彻落实总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上的重要讲话精神，增强学习意识、抓住学习重点、拓展学习领域、改进学习方法，带着问题学，拜人民为师，不断提高自己、丰富自己，特别要注重提高加快工业化城镇化进程、深化开放合作、创新社会管理和做好新形势下群众工作的能力，使自己的思想境界、理论学识、素质能力和工作水平，与北海发展形势任务的要求相适应，与所承担的职责和使命相适应，与组织和群众的期待相适应。
三是进一步提高推动xxx市科学发展的责任感和自觉性。引导和帮助广大党员干部通过深入学习十八大精神，加深对中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务的领会，更加自觉地围绕北海发展大局，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，在本职岗位上认真履行职责，多干实事、多作贡献。
四是进一步明确党的建设和组织工作服务保障发展的思路与举措。引导和帮助广大党员干部通过深入学习十八大精神，加深对全面提高党的建设科学化水平新要求的理解，进一步深化对党的建设和组织工作规律性的认识，不断加强并改进党的建设和组织工作，增强工作的科学性、系统性、针对性，努力把十八大精神贯穿到党的建设和组织工作的各方面、全过程，不断提升服务大局、服务发展的水平。
二、以开展党的群众路线教育实践活动为载体，突出抓好全市各级领导班子和干部队伍作风建设
干部作风关系到党的形象、关系到xxx市发展大局。这几年来，xxx市能够实现跨越发展，与全市干部队伍坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念、以良好的作风干实事抓发展密不可分，这是应该充分肯定的，也是必须坚持和发扬的。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是十八大的一项重大决策部署，是保持党的先进性和纯洁性的有效举措，也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设和
基层组织建设的重要抓手。面对xxx市发展的新形势新目标新任务，我们要按照中央、省党委的决策部署，扎实开展这项工作，推动党员干部转变作风、服务群众、加快发展。
一要把握主题、突出重点。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题，突出领导干部这个重点，坚持正面教育为主，帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观，增强忧患在心、重任在肩、
压力在身的责任意识。要体现整风精神，坚持批评与自我批评，下大力气整治慵懒散奢等不良风气，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。这是习总书记在几次会议上反复强调的。
二要突出实践特色、讲求实际效果。在开展活动的过程中，要坚持把发展作为解决xxx市一切问题的根本和关键，紧紧围绕在新的起点上开创xxx市科学发展新局面这个大局，教育引导广大干部牢记“发展是硬道理”、牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”、牢记“空谈误国，实干兴邦”的要求。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，我们在教育实践活动中不能偏离，一定要结合实际、一定要突出实践特色，一定要让人民群众过上更美好的生活，只有这样，教育实践活动才不会偏离主题，效果才能让人民群众看得到、体会得到、感受得到，最后能够享受到。因此，我们在开展教育实践活动时，一定要借鉴近几年的成功经验、有效办法，抓好以发展为主题的各项工作，努力服务人民、造福百姓。
三要结合实际坚决贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。全市各级党组织要切实担负起执行和维护政治纪律的责任。这是十八大召开以后，习总书记在多个场合讲到的。我们要自觉地坚决地维护中央的权威，对中央的决策部署，不能说三道四，特别是在公开场合，这是一条政治纪律。最近一段时期以来，一些地方一些干部把传播小道消息当作时尚，议论或传播一些不负责任的话，发短信、传谣言，这种现象是不对的、不允许的。中央作出决策部署、提出要求之后，我们北海的干部，第一要有政治敏感性，第二要有政治觉悟，第三要守住纪律底线。要从学习文件、加强教育入手，进一步提高认识、严格要求、健全制度、强化监督，教育引导广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率，保证令行禁止、政令畅通，决不允许在贯彻执行中央、自治区党委的规定和要求上打折扣、有选择、搞变通。要根据北海实际，按照可遵循、可核查、可持续的要求，完善和落实制度，形成长效机制，防止走过场、一阵风，坚决纠正和查处违反规定的行为，进一步端正党风、改进政风、带好民风，以实际成效取信于民。
三、以推动和服务科学发展为主题，着力提高全市党的建设和组织工作科学化水平
在新的起点上开创北海科学发展新局面，干部是关键因素、人才是重要支撑、基层党组织是战斗堡垒。要按照十八大关于提高党的建设科学化水平的新要求，大力实施“先锋引领工程”，突出抓好以“选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础”为重点的各项工作。
第一，要按照正确的标准和导向选准干部配强班子。近年来，我们坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部，深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，取得了重大进展和明显成效。对这些经实践检验证明行之有效的办法，我们要认真地进行总结。在座的都是各级各部门分管组织人事工作的领导干部和组织系统的干部，要坚持与时俱进，注意发现工作中的不足，加以改善，坚持正确的，以改正不足、修正错误的态度去做好工作。要通过艰苦细致的工作、规范严格的程序以及公正无私的情怀，带动和影响全市的方方面面。我们应该认识到，一个好的决策，如果因为我们工作上的失误或者是不足、或者是效率上的原因，造成效果上与我们的初衷偏离，这是很不应该的。我们的基层干部群众看用人导向，主要是看你说的跟做的是不是一致，看他身边的人、身边的事。因此，能不能让全市党员和广大干部群众看到我们的实际行动，在座的责任重大。我跟大家讲个数据，这几年我们通过公推公选方式提拔的处级干部占提拔处级干部总数的4成以上，换句话说，这几年来提拔的处级干部有40%是通过公推公选产生的。应该说，xxx市这几年能有这样的发展成就，是与这样的用人导向分不开的。按照十八大关于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍的要求，坚持正确的用人标准和发展、为民、务实、清廉、团结、公正的用人导向，坚持在发展实践中选人用人，坚持解放思想用干部、用解放思想的干部，把那些在推动xxx市跨越发展过程中成长和涌现出来的优秀干部及时选拔充实到各级领导班子，同时大力加强干部教育培训，把全市各级领导班子和干部队伍建设提高到一个新的水平，充分发挥干部队伍在开创xxx市科学发展新局面中的骨干作用。
第二，要适应xxx市发展需要加大人才工作力度。党的十八大强调，广开进贤之路，广纳天下英才，是保障党和人民事业发展的根本之举。随着工业化城镇化进程的加快和各方面事业发展的加速，xxx市对人才的需求比以往任何时候都显得迫切。要大力实施人才强市战略，把人才队伍建设摆上更加重要的位置，以战略眼光、宽广胸襟、创新思维主动做好工作，优化人才发展环境，拓宽用才引才视野，坚持引才与育才并举，不断开创xxx市人才工作新局面.
第三，要以管用有效的举措提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们经常讲，“基础不牢，地动山摇”，我们的基础在基层，因此，我们要把加强基层党组织建设作为xxx市改革发展稳定大局的一项基础性工作。要根据实际，加强分类指导、突出重点、统筹推进，努力建设“服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全”的服务型基层党组织。全市各级党委要认真落实党建工作责任制，继续坚持和不断探索管用有效的具体办法，及时分析研究和帮助解决基层组织建设面临的重点难点问题。近几年我们为此作出了不懈的努力，提高村(社区)干部的待遇;加强基层领导班子配备，做好基层党组织负责人的培训工作，等等。全市各基层党组织要把服务群众作为根本价值取向，自觉把工作重心从管理转到服务上来，针对新形势下群众工作面临的新情况新挑战，顺应群众的新期待，抓住第一要务，破解发展难题，拓展服务领域，创新社会管理机制，发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，让群众更多地分享改革发展成果、感受党和政府的温暖，也让我们的工作更好地得到群众的理解和支持。这几年来，我们把工作的落脚点放到造福百姓上，得到了群众的理解和支持。
组织部门是各级党委抓党建工作的重要职能部门，政治性和政策性强、任务繁重艰巨、社会关注度高，要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念，坚持增强党性、公道正派、从严治部，全面加强和改进自身建设，把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门，把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。
同志们，做好新形势下党的建设和组织工作责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举旗帜、服务大局，振奋精神、开拓进取，更加务实有力地做好各项工作，不断开创党的建设和组织工作新局面!