第一篇：发展文化产业的重要性
充分认识加快文化事业建设和文化产业发展的重要性和紧迫性
加快文化事业发展，做大做强文化产业是适应国际国内发展竞争的需要
文化要素是产品竞争力的核心要素。市场竞争是产品的竞争，而产品只有具有文化含量、文化品位、文化个性，才能在竞争中取胜。产品注入的文化内涵越多，品牌的文化含量就越大，产品附加值就越高，竞争力就越强，市场占有率就越大。即使是传统产品，通过增加文化内涵，也能实现更新升级，获得高回报;即使是小商品，如果赋予文化特质，也能衍生为大产业，占领大市场。
同时，文化资源是企业发展和竞争的重要资源。企业经营管理中的文化成分越多，企业整体素质就越高，竞争力就越强。企业的管理系统、工艺流程、技术设备、人员和产品等有形因素，都可以引进、更替和改变，唯有深植于企业内部的文化精神能够保持企业的个性，维系企业持续发展。同时，文化素质是领导者和劳动者的首要素质。知识经济是以知识和人为要素的经济形式，企业家和员工的文化素质，对于企业发展至关重要，有什么样素质的企业家，就有什么样素质的企业;企业家的文化素质，决定其创新、决策和管理能力，从而决定着企业的兴衰存亡。
一个地区、部门领导干部文化素质的高低，直接关系这个地区、部门经济建设的水平和成效。文化优势同时还是地区经济发展日益重要的环境优势。在知识经济日益发展的今天，文化底蕴、文化氛围和劳动者素质，越来越成为经济发展重要的软环境;而且项目越大，产业层次越高，投资越多，对文化软环境的要求越高。文化软环境越好，越有利于产业提升和产业结构优化。随着经济全球化进程的加快，文化作为一种“软实力”，日益成为参与国际化的一个重要条件，成为增强国际竞争力、地区竞争力的一个重要因素，成为一个国家和地区综合实力的重要体现形式。在当前我国全面实行对外开放、政策平等、发展硬环境相似的情况下，谁的文化软环境好、文化软环境实力强，谁就拥有招商引资优势，聚集人才的优势，发展经济的优势。
加快文化事业发展，做大做强文化产业是充分利用思南各种资源，促进经济社会全面健康协调发展的需要
思南地处乌江之滨，县城依山傍水，得乌江水运之便，自古商贾云集，经贸繁荣，留下了大量的历史文化遗产。人文遗迹有贵州最早的文庙府文庙，较早的书院中和书院，建筑风格独特的县城万寿宫、“南方民居”刘家统子、郝家湾“八卦民居”，白军号起义遗址城头盖、荆竹园等近百处，还有历代碑碣和摩崖石刻三百余处，收藏的善本古籍3700余册;自然遗产有省级白鹭洲风景区、黑河峡风景区等;民族民间文化有土家花灯、傩戏、八音、龙灯、狮子灯等;教育方面，古有开贵州“科举”先河的田秋的兴学思想、理学家李渭的理学思想，近有旷继勋、肖次瞻等先烈的革命传统教育资源和百年名校思南中学等。这些历史和自然文化的见证与沉淀不仅是人文精神的源泉，更是发展文化事业和文化产业的基础;是思南加快文化事业发展，做大做强文化产业，创建乌江中下游文化教育中心的宝贵资源和得天独厚的条件。
当前，越来越多的地方把加强文化建设作为新阶段取得领先优势和实现跨越式发展的重要战略，在经济竞争群雄并起的背后，将是文化事业和文化产业的百舸争流，因此，思南必
须深刻认识文化事业和文化产业发展对经济的拉动作用，必须深刻认识文化底蕴和综合文化实力对拉动经济发展的巨大潜力。
全面发展文化事业
打造乌江文化品牌，增强文化竞争力
立足于现有资源优势，以文化品牌为载体，努力建设富有地域特色的乌江文化，提高思南知名度，增强文化竞争力。提升“土家花灯”品位，注重传统艺术与现代文化的交融结合，抓好普及，打造精品，定期举办花灯节庆活动，力争在2007年前完成“中国土家花灯之乡”申报命名工作。塑造“乌江梯城”城市文化形象品牌，依托思南山城特色，结合实际需要，赋予文化内涵，按照“横街纵巷”井字形格局，在“梯”状上做文章，规划建设从河街直至大岩关的梯道;制订并落实县城建筑物建设规划，规范建筑风格，体现独具韵味的地域建筑文化，通过一段时期的努力，打造独特的“梯城”城市文化形象。
实施“文艺精品工程”，积极组织广大文艺工作者，按照贴近共实际、贴近群众、贴近生活的原则，树立先进文化观念，不断适应新时期人民群众审美情趣的变化，集中力量创作高质量文学艺术作品，力争在较短的时间内，推出一批富有地域特色和时代特征的文艺精品，展示乌江文化的深厚底蕴。
加强文化基础设施建设
加快农村文化活动场所建设，完善现有文化活动场所功能，创办乌江电视台，加速推进城乡有线电视联网，推进书店网点和信息网络建设。经过5至10年的努力，档案馆、图书馆、体育场(馆)和专业文艺表演团体的设施和设备条件得到基本改善，每个乡镇建有达标文化站，各机关单位、企业、学校、村(社区)建有文化室，努力形成以县城为中心、以乡镇为骨干、以村(社区、单位)为终端的文化网络体系。
重点建设具有地域特色、功能齐全的标志性文化设施，加紧开工建设县城宣传文化活动中心、乌江文澜苑和乌江文化广场工程，体现乌江历史文化与现代文化有机融合的魅力;提升乌江博物馆文化品位，使之成为乌江流域历史文化和民风民俗展示中心;抓紧建设中和书院和乌江碑林，规划修建新的“中和书院”，传承乌江流域悠久的历史文化。把县城河堤乌江文化休闲长廊、城南民俗风情一条街等列入县城建设规划，逐步实施。
重视文化遗产保护、开发和利用，坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，加大现有民族文化资源的发掘、抢救和保护力度，做好文物古迹的确认工作，制订保护、开发和利用规划，分步实施。加快县城万寿宫和“四关”的修复工作，选点建设“八景”观景亭，力争将府文庙建成省内儒家文化的重要研究基地;发挥好旷继勋故居、中共思南地下县委陈列室等爱国主义教育基地在文化建设和精神文明建设中的作用，做好国家和省级重点文物保护项目、非物质文化遗产保护项目以及文化名城、先进文化县的申报工作。
培育和弘扬新时期时代精神
立足于提高人的思想道德素质，积极培育人文精神，加强廉政文化建设，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定广大干部群众的理想信念，用中国特色社会主义共同理想凝聚全县人民的力量。大力开展公民道德实践活动和精神文明创建活动，把社会公德、职业道德、家庭美德具体化、规范化，引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、局部利益与全局利益、经济效益与社会效益的关系，培育和弘扬“至诚至善，求实求新”的时代精神，充分激发广大干部群众“热爱思南、建设思南”的积极性和创造性，以新的精神风貌推进思南的新发展。
深入开展群众文化活动
开展丰富多彩的群众文化活动，推进社区、广场、村镇、企业、校园文化建设;积极开展文化下乡活动，利用远程教育和有效媒体，不断丰富文化活动的形式和内容，全面提高群众文化活动水平，促进城乡文明程度的提高。
大力培育重点文化产业
壮大文化旅游产业
发挥思南历史文化、民族民间文化和自然生态资源优势，大力扶持文化旅游业，把旅游业培育为县域经济发展的后续支柱产业;制定并组织实施文化旅规划，加快旅游设施建设。丰富旅游文化内涵，实施文化旅游资源的综合开发利用;以乌江文化旅游为核心，省级白鹭洲风景区，黑河峡风景区为重点，加快特色文化旅游线路建设。加大旅游宣传促销力度，对接遵义红色旅游和梵净山、张家界、长江三峡等周边旅游热线，把乌江文化旅游融入湘鄂渝黔大旅游圈。
加强以民族艺术道具、民间工艺品、风味食品为主的旅游商品开发，强化品牌意识，提高旅游商品的文化含量，尽快使一批有较强竞争力的特色旅游商品进入市场，加快完善“吃、住、行、购、娱”等文化旅游配套服务项目，规范管理、优化服务，提高旅游业的整体毛质量。
发展文化会展、演出、休闲娱乐业
依托思南文化资源优势，申办或定期举办文艺展演、经济文化旅游论坛、学术研讨会等集文化、经贸、旅游为一体的大型活动，促进文化旅游、科学教育、经济贸易协调发展。扶持以花灯、傩戏为主的民族文艺演出队伍建设，整合艺术资源，逐步将民族文艺演出推向市场，面向市场、面向群众培育文明健康、丰富多彩的文化休闲、娱乐业，有选择地培育现代先进文化娱乐项目，不断优化文化休闲、娱乐业的结构和规模，使其成为丰富群众文化生活，壮大文化产业的重要支撑。
文化发展的政策措施
制定落实促进文化产生发展的优惠政策
结合县情加快完善文化产业组织政策、分配激励政策、资源保护利用和开发政策以及具
体的文化招商政策，制定加快科技、教育、卫生等事业发展的意见，逐步使优惠优先的发展政策覆盖文化产业的主要领域，形成规范完整的文化政策体系。进一步调整和完善文化体制的所有制结构，尽快制定发展非公有制、混合所有制文化企业的政策;降低文化产业准入门槛，力求在发展中规范，在规范中发展，不断推动文化市场的繁荣。
加强文化人才队伍建设
紧紧围绕培养人才、吸引人才、用好人才”，键全优秀文化人才的培养、选拔和使用机制，构筑结构优化、配置合理的文化人才体系;设立文化人才培训专项基金，加大文化部门干部、专业技术人员和中介机构人员培训力度，提高文化从业人员的管理水平、业务能力，加强文化拔尖人才的培养;充分发挥文艺群团组织作用，协调、组织和指导全县广大文艺工作者积极开展文艺创作活动，培养文艺骨干人才;设立乌江文艺奖等奖项，激励文化人才快速成长。
加大对外文化宣传力度
引导、鼓励县内外文艺、新闻工作者对外宣传恩南文化，吸引强势媒体和文化机构、文化人才以思南文化为背景，制作文化产品和开展大型文艺演展活动，提高思南知名度;加强地域文化资源的搜集整理和宣传工作，出版系列文化丛书介绍思南文化;不断提高《恩甫信息交流》、《乌江文学》和《乌江流韵》办刊水平和有线电视节目质量，使“三刊一台”成为展示乌江文化的窗口，对外文化交流的重要阵地。
拓宽文化投入渠道
认真制定文化投资计划，逐步加大文化事业的投入，不断深化文化投资体制改革，形成多元化投入格局。坚持“谁投资，谁受益”的原则，走“依靠社会，走向市场”的发展道路，通过招商引资、转让经营，以优势资原、重点项目招揽社会资金投入;积极协调金融部门，增大文化事业信贷投入，采取政府贴息、补助的办法，扶持个体、私营业主兴办文化事业，形成政府引导、全社会共同参与文化建设的良好格局;合理规划，积极编报文化建设项目，争取国家投入。
培育和规范文化市场
加强文化市场宏观调控力度，大力培育文化市场主体，促进文化产品消费，推进文化产业行业协会建设，带动一批优秀的民间工艺品及演出、旅游团体进入市场，努力建立结构优化、门类繁多、多种经济形式并存、繁荣有序的文化市场体系;加强对文化市场的规范化管理，在强化日常监管的基础上，严厉打击文化侵权和非法出版活动，坚决禁止制造和传播不良文化的行为，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，为广大群众提供健康有益的文化娱乐沽动。(何光维)
第二篇：做大做强文化旅游产业打造经济社会发展重要支撑
郧阳龙舟赛郧阳凤凰灯舞
“郧县人”头骨化石遗址
郧县九龙瀑风光
郧县大丰仓遗址
沧浪山国家森林公园一景
今年，郧县确立“文化立县、旅游兴县”发展战略，为今后发展勾画出了一幅崭新蓝图。
关键词
重大意义
文化的发展繁荣，是全面实施加快发展战略、实现县域经济跨越式发展的重要支撑。大力发展文化旅游产业，是调整产业结构、转变经济发展方式的战略选择。叠加的机遇和丰富的资源，赋予了郧县“文化立县、旅游兴县”历史使命。县域经济实力增强和文化旅游工作的生动实践，奠定了“文化立县、旅游兴县”战略实施基础。
关键词
指导思想 基本原则 奋斗目标
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住南水北调中线工程建设、鄂西生态文化旅游圈建设、汉江生态经济带建设、市县对接发展等叠加的历史机遇，以建设中国地方文化名县、中国旅游产业强县为目标，以深化改革、扩大开放为动力，以整合资源、项目建设和责任制落实为抓手，以更新观念、科学规划、环境整治、招商引智、对外宣传为重点，着力构建公共文化服务体系，深入发掘、保护、开发、发展郧阳文化，做大做强文化旅游产业，打造全县经济社会发展的重要支撑。
基本原则：坚持统筹规划、分步实施原则。坚持全县一盘棋，统筹考虑、合理布局、整体推进;围绕重点区域、重点景区和关键要素、关键环节，优先突破、逐步实施。
坚持政府主导、市场运作原则。加强政府宏观调控、公共服务和市场监管，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
坚持打造品牌、彰显特色原则。树立品牌意识，凸显郧县特色，打造具有鲜明地方文化特征的文化旅游精品。尊重旅游景点建设规律，力求自然景观生态化、人文景观特色化。
坚持科学开发、可持续发展原则。加强资源和环境保护，走资源节约型、环境友好型发展道路，实现保护、开发、利用，速度、质量、效益相统一。
坚持市县一体、支撑对接原则。充分发挥郧阳文化作为鄂西北主流文化的功能作用，立足特殊区位和资源优势，大力发展文化旅游产业，把郧阳文化的渗透交融和文化旅游产业建设作为加快推进市县对接发展的主要抓手和重要支撑。
奋斗目标：到“十二五”末，全县年接待游客达到400万人次，文化旅游总收入达到25亿元，文化旅游固定资产总投资60亿元。建设国家3A级以上景区(点)8个(其中4A级3个，5A级以上1个)，文化遗产保护进入省级名录10个以上、国家级4个以上。全面形成“两区两园三线”文化旅游格局，基本建成国家级文化生态保护区、国家级文物保护研究基地。通过5到10年的努力，将郧县建设成为中国中部地区知名旅游目的地，成为事业繁荣、产业发达、人才荟萃、特色鲜明的中国地方文化名县和品质出众、竞争力强、效益显著的中国旅游产业强县。
关键词
七大工程
实施公共文化服务工程。大力推进文化体制改革，深化公益性文化事业单位和演出团体改革，加快推进文化建设工程化、品牌化、市场化。以公益性、基本性、便利性、均等性为原则，强化公共文化体育设施的建设、管理和利用，健全完善公共文化服务体系。科学制定全县文化体育设施建设规划。规范管理乡镇中心文化站、农家书屋、农民健身设施等。整合文化资源，建设社区文化艺术中心。紧抓国家、省、市“十二五”期间关于文化建设的项目建设机遇，积极争取一批文化建设项目，加快推进县博物馆、图书馆、群艺馆、郧阳大剧院等重要文化阵地建设。积极开展送文化下乡、进社区活动，着力培育和打造群众文化活动品牌。整合县体校、体育馆等资源，建设全民健身活动培训服务中心。
实施文旅精品打造工程。深入挖掘地域特色文化，着力打造以人类发祥地、中国通史文化为核心，以汉江文化、民俗文化、抚治文化等为重点的郧阳文化品牌，把郧阳文化推向全省全国。策划创作反映郧阳文化特色的电影、歌曲、纪录片和《郧阳文库》等文艺精品。建设郧阳文化主题公园、长岭新区汉江公园、郧府楼等一批城市文化亮点工程。着力打造青龙山国家地质公园、沧浪山国家森林公园、“郧县人”遗址园、中国通史文化城、郧阳岛汉江生态文化旅游区、市郊型生态农业观光示范区等一批旅游品牌和汉江水体旅游、文化考古旅游、生态观光旅游、红色旅游等精品线路。打造调水源头龙舟节、樱桃节、柑橘节等一批民间节庆文化品牌。制定和实施精品创作规划和计划，建立文艺创作资源目录和重点文艺作品项目库。建立重点作品论证、投入、评估、奖励机制，探索建立以奖代投、以奖代补机制。
实施文化遗产保护工程。加强文化遗产保护，积极创建国家级文化生态保护区，申报国家文化遗产大县、国家文物保护研究基地。争取国家、省、市支持郧阳博物馆、农耕文化博物馆建设。建立郧阳文化研究会，挖掘、搜集、整理、推介郧阳文化。探索以郧阳文化核心内容命名主建筑、主街道。编印有关郧阳文化的简易资料进机关、进校园、进农村、进社区，加大“郧县人”遗址园、“辽瓦店子遗址”等遗址的保护利用力度，争取“郧县人”及早进入教科书。严格保护涂家大院、洞青沟何氏庄园等一批代表鄂西北原生态文化的遗址。继续做好南水北调淹没区文物保护抢救性工作。积极申报全国重点文物保护单位和省级重点文物保护单位。加大非物质文化遗产项目的挖掘、整理、保护和开发力度，制订保护传承发展非物质文化遗产的实施细则。
实施产业龙头培育工程。进一步出台优惠政策，放宽市场准入限制，完善可持续发展机制，鼓励、支持和引导社会各类资本以不同形式投资文化旅游产业，按照提升品位、扩大规模、培育龙头、做大做强的要求，大力发展文化旅游企业，不断培育壮大市场主体。强化服务意识，创优发展环境，大力支持太极湖集团、湖北华袤旅游开发公司等一批文化旅游龙头企业。持续开展国家A级景区创建活动，加快推进景区提档升级。拓宽产业领域，延伸产业链条，大力开发米黄玉、绿松石等文化旅游商品和各类配套服务行业，推动文化旅游产业跨越式发展。
实施产业融合发展工程。牢固树立时时处处皆文化、行行业业皆旅游的发展理念，加快推进文化旅游产业与农业产业融合发展，大力发展观光农业和乡村旅游，打造一批文化旅游名镇名村，大力支持农家乐、生态农庄建设，带动农民就业和农特产品销售，促进农业产业转型升级和新农村建设，深入开展农家乐星级创建，不断提升服务质量和水平;加快推进文化旅游产业与工业融合发展，大力发展工业旅游，推动生态工业、绿色工业发展;围绕旅游业吃、住、行、游、购、娱六大要素，把旅游产业与第三产业中其他产业融合发展，充分发挥旅游产业对交通、通信、会展等的拉动作用，对金融、物流、信息等新型服务业的促进作用，打造一批产业亮点。
实施景区安全畅通工程。把“两区两园三线”道路交通和郧阳港建设作为交通工作重点，优先安排。加快推进环县城规划区一级路、柳青路、郧白路、太红路、柳五路、南三路、桂江路、生态农业观光示范区循环路等道路的改造升级，不断提高公路等级和运行质量。根据各景区发展需要，优化客运线路，及时开通旅游专线。保障各景区(点)电信、广电网络、供水、供电等基础设施配套和通讯信号全覆盖。加强景区规范化建设和管理，确保游客生命财产安全。加快推进游客服务中心、停车场、文化旅游信息数据库建设，实现信息咨询、线路安排、票务服务、产品展示、商品交易一体化。
实施文旅人才培养工程。围绕文化旅游产业发展，制订文旅人才培养计划。加强与高校的合作力度，围绕急需人才，实行定向式、订单式培养。制订文化旅游人才引进计划和优惠政策，建立灵活多样的人才使用机制。定期举办文化旅游人才培训班，提高从业人员素质。建立文化旅游人才信息库，挖掘培养一批有一定知名度的文艺家、文化经纪人、民间艺术传人、乡土艺术家、导游等。对文旅专业人才、民间老艺人、文化传承人等要建立保护、激励机制。整合文化旅游人才资源，形成专业团队，服务产业发展。
关键词
政策措施
加强规划引领。强化规划引领作用，高质量、高品位编制和修订完善有关文化建设和文化旅游产业发展的各项规划。认真贯彻落实《郧县生态文化旅游产业发展规划(纲要)》。注重规划的严肃性，加强规划的监督实施，严禁景点随意建设。创新机制体制，促进文化旅游规划与“一江二桥三镇”城市格局构建、移民内安、新农村建设、“一区两带”综合开发、库岸治理等重大战略、重要思路和重大项目的紧密衔接。
突出项目建设。围绕“两区两园三线”布局，依托鄂西生态文化旅游圈、汉江生态经济带建设，加大项目的策划、储备和申报力度。加快推进青龙山国家地质公园、沧浪山国家森林公园、郧阳岛汉江生态文化旅游区、市郊型生态农业观光旅游示范区、“郧县人”和辽瓦店子等遗址园、韩家洲郧阳民俗文化风情园、汉江水体旅游观光、虎啸滩、龙吟峡、九龙瀑等重点项目建设。认真做好湖北省旅游名村名镇的创建工作。争取国家、省、市对全民健身中心等项目的扶持。建立重大建设项目专班负责制，实行“保姆”式服务。
拓展投融资渠道。加大政府对文化旅游事业和产业基础设施建设的投入力度。以优化环境、招商引资为重点，依托资源优势，创新招商方式，抓好宣传推介、招商引资和跟踪服务，吸引知名企业到郧县投资开发文化旅游资源，增强产业发展后劲，壮大产业规模。搭建郧阳文化旅游开发投融资平台，整合文化旅游资产，通过政府政策性控股，采用BOT、BT模式等多种形式，积极引导社会资本、经营要素向文化旅游重点项目和重要区域集中。实行财政贴息，积极推进银企联姻发展。
加大政策支持。由县财政和住建部门负责，从城市住房开发投资建筑成本中征收1%，建立专户，用于社区公共文化设施建设;将乡镇公益文化体育服务经费按每人不低于0.5元的标准纳入财政预算;设立文化旅游发展专项基金，资金注入不低于当年地方财政一般预算收入(不含耕地占用税)的1.5%。制定公共文化基础设施建设和文化园区用地政策，将旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划。比照工业企业，制定文化旅游企业在土地征用、折迁补偿、证照办理及用水、用电和用气等方面的优惠政策。对开发、生产经营郧县地方特色旅游产品的专业企业(工商业)，免收行政规费，地方一般预算收入可实行先征后返。
强化宣传推介。定期举办郧县文化旅游主题活动，积极组团参加国内外文化旅游展销活动。强化县内媒体、交通干线、高速路口、车站码头及主要景区旅游广告宣传，加大在国家、省、市级主流媒体的宣传促销力度。积极探索重点景区、郧阳文化实行名人代言、评选形象大使等做法。编制郧县文化旅游线路图。组建小型演出团体，实行县内县外长期巡回展演，不断扩大郧阳文化的影响力，提高郧县文化旅游资源的知名度。
规范行业管理。顺应文化旅游市场发展新形势，进一步规范文化旅游企业和从业人员的经营和服务行为，完善投诉机制，保护消费者和经营者的合法权益，努力营造良好的文化旅游市场环境。切实加强对现有文化旅游企业管理人员和员工的培训，提升全县文化旅游业服务质量和管理水平。
扩大交流协作。建立相关部门、景区、旅行社等单位参与的文化旅游工作联席会议制度，加强协作配合，促进共同发展。进一步加强与西安、南阳、襄阳、神农架、武当山等周边重点城市、重点旅游景区的协作，形成与外地大旅行社的深度合作，构建以三省结合部为中心的客源市场网络。
关键词
组织领导
加强组织领导。着力构建党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的文化旅游工作新格局，做到文化旅游工作与经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设一同研究部署、一同组织实施。县文化旅游产业发展领导小组具体负责“文化立县、旅游兴县”战略的实施。各级各部门要根据总体要求，完善工作机制，确定工作方案，加大工作推进力度。
凝聚发展合力。全县各级各部门要深刻认识实施“文化立县、旅游兴县”战略的重要性、必要性和时代特征，正确把握社会效益与经济效益的辩证关系，进一步解放思想、统一认识、更新观念、坚定信心、积极参与。要强化责任意识，依据各自职能，出台配套政策，切实为文化旅游的发展提供资金、政策、人才、管理、市场等方面的强力支持。要加强协作配合，精简办事环节，实行特事特办，不断创新更加优质高效的服务方式。
优化发展环境。积极开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明企业等文明创建主题活动，全面提升广大群众科学文化素质和思想道德境界，树立现代科学理性精神、人文精神和民主法制精神。加强社会治安综合治理，营造公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境，持续提升文明郧县、和谐郧县的影响力和吸引力，促进文化旅游快速发展。加大宣传力度，进一步形成社会各界理解、关心、支持、参与郧县文化旅游发展的浓厚氛围。
规范资金管理。进一步加强文化旅游专项经费的管理，制定专项经费使用管理办法，完善程序、规范管理，编制开支计划，建立项目论证审批制度和绩效评估制度。县财政、审计、监察等部门要加大对专项经费使用情况的监管力度。进一步完善文化旅游产业发展奖励政策，充分发挥专项基金的“杠杆”作用。
加强监督考核。科学建立文化旅游工作统计指标体系及统计方法，建立目标责任制，制定目标考核细则，把文化旅游工作纳入各乡镇和有关部门的目标考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。进一步修订完善对重点项目建设、重点文化旅游企业创先争优的奖励政策，建立健全激励机制，对在文化旅游工作中贡献突出、成绩显著的单位和个人给予表彰奖励
第三篇：如何理解文化产业的重要地位？
党的十六大以来，各地文化发展百舸争流、各显神通，文化产业迅速崛起，文化产业发展的整体态势良好，但也存在着一些不容忽视的问题：文化体制改革仍不到位、文化产业政策不完备、文化产业法律法规不完善、文化产业整体实力差等。为此，必须树立科学的文化产业发展观，坚持以体制改革和科技进步为动力，提升文化创新能力;坚持推动中华民族文化发展与吸收世界优秀文化相结合，走中国特色文化产业发展道路。文化产业现已成为国家支柱性产业，是国家软实力的象征。如何在新形势下，有效振兴文化产业，解决文化产业发展中存在的问题，全面提升文化产品和服务的竞争力，是我国当前所面临的重大课题。文化产业是一个国家综合国力的重要组成部分，文化产业的发展程度直接关系到我国的国家竞争力，关系到我国维护自身安全和实现自身利益的能力。概括而言，发展我国文化产业具有如下几个方而的意义。
(1) 发展文化产业是适应当今世界局势发展的客观要求。联合国教科文组织在1998年《文化政策促进发展计划》中断言：”发展可以最终以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最高目标。“文化交往全球化背景下，文化与经济相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。从产品的竞争、经济的竞争到国家的竞争，越来越趋向文化的竞争。胡锦涛同志在党的十七大报告中深刻地指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。而我国在全球文化产业格局中还处于弱势，尤其与国家的整体实力不相称，亟待加强。
(2) 文化产业的发展是适应国内经济社会发展的需要。我国以文化产业为核心体现的国家软实力，表现出与我国硬实力尤其是经济实力的明显不相称，在文化产业、文化产品、文化服务的数量和质量上都远远不能满足人民的需求。改革开放以来，我国国民经济保持了年均9.7%的快速增长，2008年人均国民生产总值突破3000美元，经济总量达到世界第二位，今年有望达到第一位，而文化产业的发展却比较缓慢。以2006年为例：2006年我国实现了文化产业同比增长17.1，对GDP的贡献率为3.41，文化产业的发展速度首次超过了GDP的增长速度。按照世界各国的发展经验，当人均GDP达到1000美元，就进入文化消费的快速启动阶段;人均GDP超过3000美元这个门槛，人们对文化的消费则进入快速增长阶段。文化产业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，提高文化产业发展程度关系到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的最终实现。
(3) 发展文化产业有助于国家硬实力的提升。一个国家的文化产业能为国家硬实力建设提供思想动力和智力支持。马克思主义基本原理告诉我们，经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。正如毛泽东所指出的：“一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会政治和经济的反应，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。” 文化产业的成熟是生产力发展的前提，没有思想文化的革命、制度的变迁，生产力的发展是有限的。中国经济的巨大成就亦是归功于改革开放的政策。发展文化产业可以激活国家硬实力的发展，并为其提供更大的发展空间和带来更大的发展机遇。
一个民族的觉醒首先是文化的觉醒，一个国家的强盛离不开文化的支撑。任何社会的生存和发展，都需要有一种普遍的社会认同和凝聚能力，以维护社会的协调与稳定。总之，建设中国特色社会主义文化，推动社会主义文化大发展大繁荣，是我国经济社会发展进人新阶段的客观要求，是提高国家文化产业发展程度的战略举措，是满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要。
第四篇：房地产估价在房地产业发展中的重要性
随着房地产
二、三级市场的开放，住房制度改革中的已购公房入市交易，土地制度改革中的土地使用权交易和金融改革中的住房贷款，无不与房地产价格和价格评估有关系。房地产估价机构在房地产市场中实施“一门式”服务，房地产估价师更是任重道远。二者在房地产
二、三级市场中具有举足轻重的地位，并发挥着桥梁和纽带的作用。
一、 只有房地产估价结果的权威性、独立性和公正性，才能达到房地产价格的公平和合理，维护房地产市场的正常秩序。价格是市场的重要信息，是社会需求的尺度、标志和晴雨表。房地产这种特殊商品也不例外，房地产的核心问题即价格也是房地产市场供求的晴雨表，不符合社会资源配置的房地产价格必然制约着正常的房地产交易，或使房地产市场发生扭曲。房地产估价师的任务或责任就是以其评估结果的权威性、独立性和公正性，来达到房地产价格的公平和合理，维护房地产市场的正常交易。因此，房地产估价师对于平抑房地产价格，抵制房地产转移中的隐价瞒价，保护双方当事人的合法权益起着价格卫士的作用。国家提出在房地产交易中明显低于市场价格的应予以评估，然而，这种“明显”是建立在何种价格基础上，首先也应该有一个标准，这个标准就需要由房地产估价师按法定的评估程序，运用科学的评估方法，在一定时间、一定城市内，依照房屋结构等级、质量标准和房屋的建成年代、装修装璜状况等测算出房屋的市场价格，以供房地产交易市场参考。任何人在未到房屋所在地现场勘察，对一宗房地产的区位、环境、交易、楼层朝向等个别因素不明确的情况下，凭直觉是不可能判定交易房屋的准确价格的，更何况城市之大，价格的变化又是随着市场的价值在随时波动。因此，房地产估价机构就要定期提供房地产市场行情，房地产估价师就应该按照价值规律、定期调查、演算、评估出房屋的价格。
二、
为缴纳房地产税费提供法定的价格依据。按照国家的有关法律法规的规定，房地产转移应缴纳契税、营业税、印花税、手续费等，其税率标准国家有明确规定，但其缴纳税费的客观度则应依据房地产估价机构和房地产估价师评估出的房地产公开市场价值计收。在房地产
二、三级市场中，涉税评估是保证国家在房地产市场中税收的重要环节。房地产涉税评估由于量大面广，在国外是房地产估价中的重要组成部分。根据国外的经验，涉税评估由于要遵循相关税收法规、条例，涉及到社会公众广泛的利益与权益，因此，可由政府公务员中的房地产估价人员或由政府委托信誉好的社会房地产估价机构进行评估。目前各主要税种涉及的房地产估价业务都必须由房地产估价师完成：一是为征收营业税进行的估价，这种估价与转让房地产估价类似，房地产估价师对此项估价要持慎重的态度，以《中华人民共和国营业税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》为依据。二是为征收土地增值税进行的估价，房地产估价师应以《中华人民共和国城市土地使用税暂行条例》和当地制定的实施细则为依据，合理划分土地等级。三是为征收房产税进行的估价，应以《中华人民共和国房产税暂行条例》和当地制定的实施细则为依据，房产税的计税依据为房产余值或租金收入，其价值的依据以评估确认为主。四是为征收契税而进行的估价，即房地产权益发生转移或变更时须评估其客观合理的价格或价值，以便在市场上形成公允的市场价格。房地产赠与和交换时为保证契税征收的估价。也应采用公开市场标准并对该房地产市场价格或交换差价进行评估。
三、 为房地产
二、三级市场开放后房地产抵押提供依据。房地产
二、三级市场开放后，金融机构推出住房贷款以满足人们改善住房条件、提高住房水平的需
四、
五、 要，因此，房地产估价机构受理的住房贷款估价业务也越来越多。房地产抵押价值评估中，房地产估价师应该依据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产抵押管理办法》以及当地的其它规定进行，采用公开市场价值标准，房地产估价师应该明确未来市场变化风险和短期强制处分等因素对抵押价值的影响，以规避在估价过程中出现的金融风险责任。房地产抵押价值评估时，房地产估价师还必须考虑一旦抵押人不履行债务，抵押权人依法以提供担保的房地产折价或拍卖、变卖该房地产时，该房地产能实现客观合理价格折算到没有抵押权时的价值，当然由于这种预期的价值评估难以准确把握，实际评估的抵押价值是房地产设定抵押权时的价值，为此，评估时应充分考虑未来金融风险问题。 房地产市场中纠纷不断发生，房地产估价师提供合理估价是为有效解决房地产纠纷。随着房地产
二、三级市场的发展，涉及房地产纠纷的估价呈逐渐上升趋势。这些纠纷的解决，经常需要房地产估价师为纠纷仲裁方、纠纷的一方或双方、人民法院等提供估价服务。纠纷目的下的房产估价，除需要遵循一般房地产估价的原则和方法外，还应该充分了解纠纷多方的立场和意见，以便作出公正、客观、合理的估价。
五、为房地产
二、三级市场中客户确定房屋的租售比例提供服务。随着住房二级市场的发展，城镇不少乔迁新房或准备购新房的家庭，对于决定旧房出租合算还是出售合算是一个难题。由于房屋商品的特殊价格，房屋升值潜力的大小、房屋财产处理心理的不同、家庭生活水平的差异以及国家政策的变化等原因，使房屋租与卖之间也存在着不同的商机或机遇。这些问题需要房地产估价师进行估价测算时，应从现行银行利率来看出租比出售哪个有更多的获利能力，评估出租、出卖二者的得失比，由业主确定是出租还是出售。 总之，任何事物进入市场后，都必须而且只能有一个游戏规划，即一个价格体系。随着房地产
二、三级市场的开放，由于中间环节全是市场行为，房地产市场的核心，即价格评估的重任就需要房地产估价机构和房地产估价师来承担。我国房地产估价工作起步晚，但加入wto后的房地产
二、三级市场会更加活跃，房地产估价师面对房地产转让、房地产的抵押、买卖、出租、析产、作价入股、企业改制、拍卖、法院仲裁等不同的估介目的，要采用不同的估介方法，使估价程序符合《房地产估价规范》的要求、估价结果符合房地产市场发展的经济规律及法律、法规的要求。因此，房地产估价机构和房地产估价师在开放的
二、三级市场中的作用和地位是十分重要的。要规范房地产市场，必须进行房地产估价，只有这样，才能维护房地产当事人的合法权益、使房地产估价制度步入规范化、法制化的轨道并与国际惯例接轨，保证并促进我国房地产业持续、快速、健康发展。
房地产估价的作用
1、买房卖房交易时的参考标准
交易双方为确定合理的交易价格，可以委托评估事务所进行评估，以评估价作为交易价格的参考。以避免交易双方因对房产价值的不了解，期望值相差太远而影响交易的正常进行。
2、缴纳房产税费的依据
交易双方当事人向房地产管理部门申报其成交价格时，房地产管理部门如果认为明显低于市场价值，会委托具有一定资质的专业评估机构对交易的房地产进行评估，并以评估的价格作为缴纳税费的依据。
3、房产保险
房地产保险估价，分为房地产投保时的保险价值评估和保险事故发生后的损失价值或损失程度评估。房地产投保时的保险价值评估，是评估有可能因自然灾害或意外事故而遭受损失折建筑物的价值。
4、申请银行贷款
向银行申请房地产抵押贷款时，抵押人以抵押物作为还款的担保，银行为确定抵押物的担保价值需要对抵押人抵押的房地产进行估价。借款者为了证实其拥有的房地产价值，确定其可能获得的贷款金额，也会委托估价机构对自己的房地产价值进行评估。
5、解决房产纠纷
发生房地产纠纷时，可委托具有权威性的专业房地产评估机构对纠纷案件中涉及的争议房地产的价值、交易价格、造价、成本、租金、 补偿金额、赔偿金额、估价结果等进行科学的鉴定，提出客观、公正、合理的意见，为协议、调解、仲裁、诉讼等方式解决纠纷提供参考依据。
房地产估价介入建设项目前期工程咨询的切入点
介入建设项目前期工程咨询一方面的房地产估价行业不断拓展业务的需求，同时也是工程咨询行业提高自身的业务水平和社会影响力的要求。房地产估价可以利用自身所长从多个点着手为建设项目前期工程咨询提供服务。 ⑴提供房地产市场分析
房地产估价作为一个理论和实践有机结合的房地产市场中介组织，对房地产市场的脉搏有着系统而科学的把握。不动产估价可以为那些房地产项目的前期工程咨询提供最有力的房地产市场分析服务，这些技术显然是大多数工程咨询机构和其他中介咨询机构所不能提供的。 ⑵参与项目选址分析
大多数的建设项目都离不开先拿地，后建设的程序。选择适合的建设位置和规模，不仅仅要考虑生产布局的需要，同样要综合投资成本、区域环境、房地产市场前景、城市规划等因素，在实现选址成本最低的同时，兼顾房地产的长期发展，避免因规划变动、市场波动给投资行为带来隐性的损失，促进土地资源的最佳合理配置。 ⑶参与征地、拆迁安置分析
对于所有的新建项目，不论是否属于房地产类，征地拆迁都是其难以避免和十分关键的一个环节。新实行的《项目申请报告通用文本》也将建设用地、征地拆迁及移民安置分析作为其一个重要的章节。而目前，征地拆迁补偿都有房地产估价机构提供补偿价值依据，房地产估价机构熟悉地区各种征地拆迁补偿市场，熟悉各项补偿和安置政策，更在实际工作中与被征地、拆迁单位和群众有着密切的沟通和接触，了解他们的所需、所想。由房地产估价机构为建设项目前期工程咨询提供征地拆迁政策咨询、方案设计、补偿预算，参与移民安置分析无疑是一个有益的选择。 ⑷参与投资经济效益分析
房地产估价的特长在于其对价值概念的深刻理解和把握，其参与投资经济效益分析重点包括以下两个方面： I.参与项目投资成本测算
房地产估价参与投资成本测算主要是利用房地产估价师所具备的估价理论和执业经验，既能准确预测项目可能发生的土地征地费用、拆迁费用、开发费用、建筑安装费用、前期费用等具体科目，又能利用成本法和市场比较法等理论体系，对项目的实际投资成本与市场成本进行有益的比较和分析，改变工程咨询只对投资项目从整体上进行经济评价的通常做法，提供经济评价的准确性，提供更多、更准确地投资决策参考依据。 II.参与项目投资收益测算
对于很多房地产开发项目的投资收益测算，工程咨询单位对其预期销售价格和租金的测算往往缺乏系统的分析和依据，而房地产估价利用其市场比较法和收益法等理论，结合对房地产市场的了解，能够对这些重要的收益指标做出比较准确和专业的判断，进而增加工程咨询成果的可信力。
与此同时，对于很多非开发性项目的评价，工程咨询往往将着眼点关注于项目投资运营后的现金流量分析，预测产业市场前景进而对整个项目进行评判。而房地产估价师有能力运用科学的方法，对投资项目房地产价值部分在投资经营期各个时点的价值作出比较科学地判断，这对于准确把握项目的客观运营成本，分析项目的实际运营收益有着重要意义，特别是对于那些不动产投资占总投资比重较大的项目，房地产估价带来的结论无疑拓展了投资者的视野，直接影响到投资方案和投资效果。 ⑸其他技术支持
除了上述切入点，房地产估价作为估价行业的主体和房地产市场中最专业的中介咨询机构，介入建设项目前期工程咨询还可以提供很多具体工作的技术支持。包括： I.提供政策咨询
房地产市场的相关政策十分复杂，对于工程咨询单位来说短期完全掌握是不现实的。特别对于具体的项目和咨询服务，房地产估价可以提供征地拆迁、土地一级开发、土地招拍挂、工程建设、抵押贷款、房地产租售、房地产课税等方面提供系统的政策咨询服务。 II.提供融资方案咨询
房地产是金融市场的重要组成部分，房地产投资环节的复杂性，资金需求的庞大性，融资政策的多变性，使得融资方案成为房地产项目或者房地产投资占重要比重的项目所必须认真考虑的重点和难点。房地产估价机构利用其对房地产市场、开发流程、贷款流程、金融市场的了解，及其从事抵押贷款和贷款项目评估的实际经验，可以为项目提供融资方案咨询。 III.提供税收方案咨询
房地产相关税收一般占到国家税收收入的20%以上。房地产开发环节中，将接触到耕地占用税、土地使用税、土地增值税、房产税、营业税、所得税等十余种税收，对于项目的投资和经营将产生重大影响。房地产估价师利用其从事各种纳税评估的经验，可以为建设项目全过程的相关税收提供有建设意义的分析和筹划。
房地产评估重要性及其简单方法介绍
房地产评估，是以房地产为对象，由专业估价人员，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，运用估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产客观合理价格的估计、推测或判断。
房地产估价业是涉及政府和社会各方面重大经济利益的中介服务行业，住房制度改革中的租金和旧有公房售价标准的制定离不开房地产估价，新技术区的开发、土地批租以及旧区改造建设中的房屋拆迁，旧房改造等建设项目都需要通过价格评估提供正确的出让、转让和补偿标准。特别是我市随着停止实物分房、货币补贴购房等政策的不断深化，以及居民生活水平的不断提高，二次置业、卖旧换新的愿望日趋迫切，房地产二三级市场空前活跃。房地产交易、租赁、抵押、担保、商品房开发与销售等环节都离不开对房地产的估价。此外，在企业合资、兼并、承包经营、改制、破产清算、涉案中民事纠纷调解等方面都需要专业的、权威的估价作为房地产估值的鉴定和证依据。
归纳起来主要有以下几个方面：
①房地产评估是新形式下房地产管理工作的需要。
②是各类房地产交易的需要。
③是房地产抵押、典当和保险业务的需要。
④是房地产税收的需要。
⑤是房地产征用拆迁补偿的需要。
⑥是房地产纠纷处理的需要。
⑦是企业合资、合作、租赁经营、承包经营、股份制改组、买卖、合并、兼并、分设、破产清算、结业清算、清产核资等的需要。
例如：老百姓在办理房地产买卖、租赁、抵押、置换时对房地产的价格或租金会持有不同的看法，这就需要有公正、权威的房地产评估thldl.org.cn机构进行房地产价格评估，确定各方都可接受的合理的评估价格或租金。再比如，在遗产分配，或共有财产分割时，要做到合理的分配或分割，简单的实物分配是不行的。特别是在多数情况下，房地产在形态上很难分割，这就需要房地产价格评估来解决。
房地产评估虽然是专业技术工作，但其原理并不复杂，为了让客户对房地产有一个更全面和深入的理解，对一些常用的房地产评估方法做以下介绍。
1、市场比较法：将要评估的房地产与在评估时点近期有过交易的类似房地产进行比较，对这些类似房地产的已知价格作适当的修正，以此估算要评估的房地产的客观合理价格或价值的方法。
2、剩余法：预计评估对象开发完成后的价值，扣除预计的正常开发成本、税费和利润等，以此估算评估对象的客观合理价格或价值的方法。
3、收益法：预计评估对象未来的正常净收益，选用适当的资本化率将其折现到评估时点后累加，以此估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。
4、成本法：求取评估对象在评估时点的重置价格(即在现在的市场行情下，重新建造评估对象所需的费用)或重建价格，扣除折旧，以此计算评估对象的客观合理价格或价值的方法。
5、基准地价修正法：各地方政府一般定期对所辖区域公布基准地价，由评估对象所处地段的基准地价调整得出估价对象宗地地价的方法。
二、我国房地产估价行业的现状
我国房地产估价行业于上世纪80年代中期起步。整个房地产估价行业一直处于政府主导的状态, 其应用范围也相对狭窄，由于估价业起步较晚兼之我国的国情特殊，所以政府色彩浓厚。近几年来,随着我国房地产交易、经营、开发活动以及资本市场与房地产的结合日益紧密,房地产估价业务得到了空前的拓展,服务对象和服务形式也日益得到延伸,从而使得房地产估价服务成为涵盖企业个人融资、房地产开发经 营、拆迁、司法诉讼、课税等经济活动中重要的基础性工作。
中国的房地产评估从无到有,已发展为一个富有生命力的蓬勃向上的朝阳行业。据统计：2008年,我国房地产估价行业从业人员超过25万人,取得房地产估价师资格的人员约3.7万人,约3.3万人注册执业,房地产估价机构近5300家,其中一级资质房地产估价机构174家, 房地产评估师高素质的队伍已经初步形成,估价机构的业务活动也进入了激烈的市场竞争时代。
但同时也看到, 不甚完善的估价机构和参差不齐的从业人员素质还不能完全适应我国快速发展的房地产市场经济,社会的需求和一些非市场化影响制约着估价作业的独立、客观、公平原则的实施，制约着房地产估价行业的健康发展。
四、房地产估价行业对城市土地集约利用的服务与推动
1、地产估价行业提供的地价评估服务对城市土地集约利用有深刻影响。估价作为一种经济杠杆，可以有效促进土地的集约利用。由于绝对地租的存在，迫使土地使用者把土地的租用数尽可能降低;并在所使用的土地上尽可能多的追加投资，以提高土地的单面积产出率。土地使用者的主观趋利倾向在客观上促进了土地用效率的提高。另外，地价会因供求紧张而进行弹性调节，最终影响到土地的供需量。不同区位土地价值的差别可以对城市土利用功能的分异及强度的大小起着调控作用，从而对土地利用性质和利用强度进行调节，促进了城市功能分区及土地资源的优化配置，是土地利用集约化、可持续化的延续。
2、房地产估价行业在城市土地的整合集约过程中发挥了重要作用
城市土地集约利用是一个整合集约的过程，不能单纯依靠政府的力量采完成，是一个政府控制与市场调节相互配合、有机联系、共同作用的过程。这其中政府起着引导、管理的作用，而市场主要是运用价格的变化来调节土地资源的供需房地产估价行业作为房地产市场中重要的价值评估中介服务行业，它对保障市场相关各方当事人的权益，维护房地产市场秩序，推动房地产市场健康有序的发展，建立完善的社会主义市场经济体制，起到了积极的作用。同时，在城市土地整合集约的过程中，我们也应该深刻的认识到房地产估价行业所发挥出来的巨大的间接推动作用，没有房地产估价行业的积极服务与推动，就不会有稳定有序的房地产市场，就难以有效地融合到城市土地整合集约的过程中，更好的服务于城市土地集约利用。
3、房地产估价行业领域的多元化拓展了为城市土地集约用的服务。在当今市场经济环境下，房地产估价行业开展单一的估价业务将难以维持生存，其发展逐步向多元化迈进。目前，诸多房地产估价机构以估价为切入点进入相关咨询服务业务等更广阔的领域，比如进行房地产市场的调查分析、投资评价、开发项目策划评估、可行性研究，争做置业顾问和置业代理等。从房地产咨询、评估、经纪等领域，延伸到房屋置换、置业担保、房屋银行、装饰、装修、社区服务等方面，是房地产估价行业不断追求规模效益，多元化、集团化发展的必然结果。同时，集团化发形式也增强了估价企业与相关企业的服务支撑和市场的占有能力。
土地作为城市发展的基础资源与资产，在城市发展中占有+分重要的地位。目前，我国房地产估价行业的发展也正是都集中在城市土地范围之内。城市规模、经济发展水平、产业结构、房地产价格、交通运输、技术进步等诸多因素时刻影响着城市土地约利用的水平。而房地产估价行业的发展也正是融合在了这些影响因素之中。作为第三产业的重要组成部分，房地产估价行业多元化、集团化健康快速发展，势必可以带来城市产业结构升级，对城市土地集约利用产生积极的推动作用。另外，房地产估价行业服务领域的日益专业化与多元化，对城市经济的蓬勃发展，繁荣与规范房地产市场起到了不可替代的推动作用，在这个角度来讲对城市土地集约利用也具有间接的推动。
第五篇：文化事业和文化产业的发展
从国家的角度看文化的重要性
工业091班邹奔虎2009007020
412007年10月党的党的十七大召开，文化软实力正式写入党的党的十七大报告，这标志着，软实力正式成为国家发展战略新的着力点，中国正开始通过发展国家软实力提升国家形象，增强国家综合竞争力。胡锦涛总书记在十七大报告中从坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领出发，提出了当代中国文化建设的大政方针，说明党中央对文化事业和文化产业的发展的高度重视。
一、 什么是文化?
笼统地说，文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象，是社会历史的积淀物。确切地说，文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。
二、 我国文化事业和文化产业的发展现状
在过去的时期里，我国的文化发展取得了长足进步.但是，我国的软实力发展还显得薄弱，在总体上还处于软实力发展的初期。客观分析现在文化软实力方面的建设，社会主义市场经济本身的缺陷带来的价值观的迷茫，大众文化的兴起以及文化产业发展的相对滞后等都是影响和威胁我国文化软实力的重要因素。另外，西方发达国家文化帝国主义的话语霸权有加强趋势，文化霸权的再次兴起使民族国家间的文化利益矛盾加剧，而且，我国少数人为迎合西方霸权主义所提出的所谓的普世价值也在一定程度上阻碍了我国文化软实力发展的进程。
与其它国家相比较：目前世界文化市场份额，美国占43%，欧盟占34%，亚太地区占19%，亚太地区所占份额中，日本占10%，韩国占5%，中国和其他亚太地区国家仅占4%。从国际对比来看，中国文化产业在国内生产总值(2011年首超3%)中所占的比例，大大低于西方发达国家已经达到的10%以上的水平。 我国文化产品存在贸易逆差：和中国对外贸易“出超”相比，中国的对外文化交流和传播则是严重“入超"，存在“文化赤字"。2004年全国图书、报纸、期刊累计出口总额2546万美元，进口总额1.6亿美元，逆差为6倍。
从1999年到2002年，仅俄罗斯就有285个文艺团体到中国演出，同期中国至俄罗斯演出的文艺团体只有30个，相差10倍。从2000年到2004年，中国进口影片4332部，其中，美国几乎占到了一半。而我国影片出口则屈指可数。从全球文化的大范围看，在许多国家，有人如果听不懂贝多芬、莫扎特、巴赫的作品，就被认为不懂音乐，但听不懂《二泉映月》则似乎很自然。在语言文化方面，中国和西方的交流也处于严重逆差状态。美国高中学生只有2.4万人学中文，而学习法语的美国高中学生则达100多万。须知，中国人口有13亿，法国人口只有8000多万。在美国3000多所大学里，有近800所开设了汉语课程，但在中国，连小学甚至是学前班，都开设英语课程。大学生不考4级、6级被认为不思进取。
三、提高我国文化软实力的途径(同时加强对我国文化的保护，韩国申遗“端午节”事件等)
在新的历史起点上，面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮，面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求，面对社会文化生活多样活跃的态势，我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。这是建设中国特色社会主义的应有之义，是推动我国经济社会发展的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的显着标志。在中国经济社会发展的关键时期，文化的发展，面临着前所未有的机遇，担负着前所未有的重任。我们要站在全面实施党和国家发展战略的高度上，紧扣文化软实力的内涵，大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础;大力培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动;大力推进文化创新，全面推进文化体制改革，最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性，使全社会的文化创造活力充分释放、文化创新成果不断涌现，使当代中华文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力;通过不断增强中国文化形象的现代元素和核心元素，塑造国家文化形象;占据文化发展的制高点以应对众多挑战;通过加快发展文化产业，变文化资源大国为文化经济强国，在国力竞争中赢得优势。