义务教育均衡发展内容

第一篇：义务教育均衡发展内容

义务教育均衡发展宣传内容

义务教育均衡发展宣传资料

(干部职工了解内容)

一、什么是义务教育均衡发展?

义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。

二、如何把握均衡发展的基本内涵?

均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面：①区域之间的均衡发展;②区域内部学校之间的均衡发展;③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。

三、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么? 义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：一个门槛、两项内容、一个参考。

一个门槛(基本办学标准评估)。要求在对一个县进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评估。达到这一条件的县，才有资格接受均衡督导评估认定。

两项内容(均衡督导评估认定的核心内容)。

1、对县域义务教育校际间差距评估。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本

均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。

2、对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的17项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为100分;达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。一个参考：指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。

四个一票否决(“全面改薄”计划未完成的、“三残儿童”入学率不达标的、近三年教育经费投入有两年未实现“三个增长”的、学校出现重大安全责任事故和严重违纪违规事件的)。

四、基本均衡评估验收的总体要求是什么?

答：对县域义务教育学校办学基本条件重点评估的9项指标有7项以上达标，办学基本条件各项指标的评估和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分均在85分以上，全县小学和初中校际均衡的差异系数分别小于0.65和0.55，公众满意度调查结果达85%以上满意的县，方可通过义务教育均衡发展的评估认定。

五、均衡学校办学条件的标准是什么?

答：①生均校舍建筑面积小学达到4.5平方米、初中达到5.5平方米;②生均体育活动场地面积小学不低于4.5平方米、初中不低于5.5平方米;③寄宿生人均宿舍面积小学不低于3平方米、初中不低于3.5平方米;④生均图书册数小学不低于20册、初中不低于30册;⑤教学实验仪器配置小学12个教学班及以下不低于3.5万元、13个教学班及以上不低于5万元，初中9个教学班及以下不低于10万元，10个教学班及以上不低于15万元;⑥每百名学生拥有计算机台数小学不低于6台、初中不低于10台;⑦中、小学均实现班班通;⑧师生比小学不低于1：

22、初中不低于1：17;⑨班额小学不超过45人，

不多于55人、初中不超过50人，不多于55人;9项指标必须有7项达标。

六、我县义务教育均衡发展推进时间是如何安排的? 2014年12月迎接市人民政府对我县义务教育初步均衡验收;2015年3月迎接市人民政府对我县义务教育均衡发展复核验收;2015年4月迎接省人民政府对我县义务教育基本均衡发展的督导评估;2015年6月迎接教育部对我县义务教育均衡发展国家认定。

七、义务教育均衡发展督导评估的指导思想是什么?

1、强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，并且要求政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。

2、注重实效。评估认定以结果性评估为主，即以县域内义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时，评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，引导政府，尤其是县级政府积极均衡配置义务教育学校资源。

3、积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考。努力缩小校际间差距，促进教育公平，回应社会关切。

八、怎样开展县域义务教育均衡发展的督导评估?

义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行，即县级自评、地市复核、省级评估、国家认定。

九、义务教育均衡发展督导评估体系有哪些特点?

这次的义务教育均衡发展督导评估体系，与以往督导评估体系相比，有三个特点，也是三个创新：一是更加强调科学性; 二是更加强调开放性; 三是体现公众参与性。

十、在义务教育均衡发展工作中，县人民政府的领导责任是什么?

1、统筹管理的责任。

2、在推进农村税费改革过程中，要保证本县义务教育经费不低于改革前的水平并力争有所提高。

3、要努力做到本级财政预算内教育经费支出的“三个增长”;确保上级用于教育的转移支付的50%不被挪用和截留。

4、确保教师工资及时发放，完善教师工资发放的行政一把手负责制;确保校舍安全，加大农村初中、小学危房的改造力度;确保中小学的公用经费，补足农村中小学校实行“免杂费”后农村中小学校的公用经费缺口。

5、确保义务教育均衡发展攻坚各项工程配套资金的到位和工程建设的质量。

6、在全社会形成尊师重教的良好风气。

十一、进城务工农民子女在城市义务教育阶段就读享受哪些政策?

与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策，家庭经济困难的，可享受“两免一补”政策。

十二、教育部提出的有关“减负”工作的五项要求是什么? 要坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标;坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拔考试;坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时;坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课;坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队。

十三、党的十八大对教育提出了什么新的要求? 要努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，

深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。

十四、党的教育方针是什么?

坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。

国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)工作方针：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。把教育摆在优先发展的战略地位。把育人为本作为教育工作的根本要求。把改革创新作为教育发展的强大动力。把促进公平作为国家基本教育政策。把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

义务教育均衡发展宣传资料 (学生、家长了解内容)

一、什么是义务教育均衡发展?

答：义务教育均衡发展就是在义务教育阶段(小学和初中)，使城镇和乡村学校在办学经费投入、硬件设施建设(计算机、班班通、实验器材等)、师资配备、办学水平和教育质量等方面基本均衡。

二、为什么要推进义务教育均衡发展?

答：这是党的十八大对教育提出的新要求，是中央、省、市的文件规定，也是地方教育发展的迫切需求，更是人民群从对子女接受公平、优质教育的需要。

三、国家开展义务教育均衡发展督导评估有什么作用?

答：

1、国家督促地方政府落实国家法律和政策要求，履行政府的职责。

2、帮助各地进行自查自评、自我诊断，解决入学难和入学好的问题。

3、国家督促地方义务教育均衡发展目标及早实现。

四、我县义务教育均衡发展推进时间是如何安排的?

2014年12月迎接市人民政府对我县义务教育初步均衡验收;2015年3月迎接市人民政府对我县义务教育均衡发展复核验收;2015年4月迎接省人民政府对我县义务教育基本均衡发展的督导评估;2015年6月迎接教育部对我县义务教育均衡发展国家认定。

五、在义务教育均衡发展工作中，哪些是政府的责任? 答：

1、统筹管理。

2、在农村税费改革过程中，要保证义务教育经费不低于改革前的水平，并力争有所提高。

3、要努力做到教育经费支出增长;确保上级用于教育的经费不被挪用和截留。

4、确证及时发放教师工资;确保校舍安全;确保中小学的公用经费，补助经费落实到位。

5、确保均衡发展攻坚工程配套资金的到位和工程建设的质量。

6、在全社会形成尊师重教的良好风气。

六、推进义务教育均衡发展有什么好处?

答：城乡学校设施设备、师资等基本均衡，所以孩子能够就近入学、公平地享受优质的教育资源。多数学校有学生宿舍、食堂，边远一点的可以住校。孩子上学免学费和杂费，困难的还享受生活补助，就算是进城务工，学校建有留守儿童之家，子女上学也无忧。

七、你知道教育部提出的五项“减负”要求吗?

答：不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标;公办中、小学一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拔考试;坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、课程难度和课时;坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课;坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排名。

八、推进义务教育均衡发展，家长应该做些什么? 答：

1、送孩子上学读书，接受九年义务教育。

2、经常与学校领导、班主任、科任教师勾通交流，积极配合学校开展好教育教学工作。

3、关心、支持学校发展，为学校发展献计献策，共同办好人民满意的教育。

第二篇：均衡发展安全内容

关于做好义务教育均衡发展国家验收校园安全工作的通知

作者： 来源： 发布时间：2015年11月07日 点击数： 457 各乡镇(街道、开发区)初级中学、中心小学，县直各学校：

11月22至27日我县将迎接义务教育均衡发展国家级验收，本次验收将学校安全工作列入内容之一，为确保校园安全稳定和义务教育均衡发展顺利通过验收，要求各学校对学校设施设备安全管理、安全监控系统建设、学校周边安全综合治理及学校安全档案管理等重点工作开展一次专项检查，现将迎查具体工作作如下要求：

一、校园安全验收的的主要内容 (一)学校设施设备安全管理

1、学校大门管理

①学校应当设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，聘用专职门卫和保安员，做好学校安全防范工作。安全管理机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专职门卫和保安员的聘用、管理情况应报县教体局安全科备案。

②有警务室工作制度、24小时值班巡逻制度、校园安保人员工作职责、安防设施管理维护制度。

③有巡逻记录簿、外来人员登记簿、师生外出登记簿、交接班记录簿、监控记录。 ④有校园重点部位示意图。有监督台(人员要有照片、姓名和联系电话)。有值班表。 ⑤房屋2间以上或面积不低于14平方米。

⑥技防：监控视频：监控一台以上。摄像头校园全覆盖。其中校门口1个。餐厅、宿舍、仪器室、微机室等关键部位要有摄像头。主机内存要能保存30天以上。高音报警器 1 个。 ⑦器材配备：钢叉2把以上、防割手套2副以上、警戒线2盘 、警用钢盔2个以上、防爆长警棍2根以上(长木棍替代也可)、橡胶警棍2根以上、催泪喷射器4瓶以上、电警棍2根、对讲机2部以上、保安哨笛2个、防刺服1身以上、警具保管柜 1个。

⑧其它设备 ：报警电话1部 、灭火器2个 、应急灯2盏(或强光手电)、有关办公设备(档案资料架一组、办公桌一张、椅子2把、岗位牌等)。

2、学校建筑物及附助设备管理; ①新建、扩建和维修改造的校舍建筑都必须由正规设计单位设计，按规划、建设部门的审批意见和设计单位的设计要求进行科学建设，并实行报批和工程招投标制度。未经建设、质监、规划、消防、气象等部门验收合格的建筑设施，学校不得使用。新建、扩建校舍选址要由专业部门进行灾害危险性评估，坚决避免在高危地区新建校舍。

②新建、扩建和维修改造的校舍的安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收投入使用，并依法办理相关行政许可证，校园内各类工程施工应尽量利用寒暑假期，施工现场必须配齐安全防护墙、警示牌等安全保障设施。 ③健全房屋及各类建筑物安全防范措施，建立每房一档的危旧房屋档案，及时向有关部门申请鉴定，实行动态跟踪管理。对B、C级危房立即抢修，消除安全隐患，经有资质的单位验收合格后方可恢复使用，并指派专人加强日常监控，保证房屋安全。C级危房要防止其升级为D级危房。对D级危房要立即拆除，暂不能拆除的不能改作他用，在周边应设立隔离带和禁止标志、严禁进入。

④学校要对建筑物的墙体、屋架、走廊、扶手、阳台、窗户等构件经常进行检查，积极配合有关部门进行防雷检测，对发现的安全隐患进行及时排查治理。

⑤学校应由专人对教学楼、宿舍楼、实验楼、食堂、厕所等公共场所的用电设备进行定期检查，严防电线老化、裸露、吊落，严防线路漏电、短路，严防用电器伤及学生，严禁私拉乱接电线。

3、学校体育设施设备管理; 不定时对体育设施、实验设施进行检查与维护，确保师生活动安全。上课前对使用的教学设施进行试用检查。

4、学校实验设施设备管理; ①化学危险品应设专用安全柜存放，柜外应有明显的危险品标志，并加双锁保险，由两人负责，领用危险品必须按规定执行，以免酿成事故。

②实验室供电线路的安装必须符合实验教学的需要和安全用电的有关规定，定期检查，及时维修。

③实验室必须做好防火、防暴、防触电、防中毒、防创伤等工作，要配备灭火器、砂箱等消防器材及化学实验急救器材等防护用品。 ④实验室要采取防盗措施，加强安全保卫工作，非实验室工作人员不得擅自进入仪器保管室内。

⑤实验室工作人员作为实验室安全防护的当然责任者，应随时随地按照本制度进行检查，做好安全防护工作，学校领导要经常督促检查。 ⑥任何人不得私自将有毒、易燃易爆物品带出实验室，违者造成后果应负一切经济法律责任。 5学校食堂设施设备管理

①学校食品设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，餐具和盛放直接入口食品的容器使用必须按规定清洗、消毒。

②存放食品的仓库应当干燥、通风，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。

③学校锅炉全套器具和供水、供电、供气设备必须使用正规厂家的合格产品，安装时必须严格按设计要求，根据国家有关强制性的标准进行选址和施工，要坚持经常检查维修，定期向质监部门申请安全性能检测，严防设施、设备老化和超期使用，要建立管理台帐，落实责任人，设立责任牌，操作工人要参加相关部门组织的专业培训，实行持证上岗制度，并按要求进行年检。定期开展防雷设施安全检测。

④地、墙、窗、售饭台、卡机干净、整洁，售饭桌整洁明亮。 ⑤墙面、台面、地面、地下排水定期清洁,环境保持良好。

6、学校宿舍设施设备管理

①各楼层配备灭火器，定期检查更换。

②各楼层有消防栓，水龙带配备齐全，定期检查。 ③有疏散通道标志，教育学生熟悉安全逃生路线。 ④各楼层有安全应急灯。

⑤床铺牢固，符合安全要求，定期检查。

⑥有存放学生用品的壁橱、搁物架(含洗漱用品、盆、鞋等搁架)。 ⑦有晾挂设施(含晾挂衣物、毛巾、蚊帐等设施)。 ⑦有配套卫生间、洗漱间、值班室。

⑧宿舍有专用洗浴间，四季都有太阳能热水洗澡。

⑨水源、电源的供给符合安全要求，实行自动控制，避免不必要的浪费。 (二)、安全监控系统

1、学校人防监控系统; ①中小学校长、幼儿园园长是学校内部安全保卫工作第一责任人。学校应当设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，聘用专职门卫和保安员，做好学校安全防范工作。安全管理机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专职门卫和保安员的聘用、管理情况应报县教育行政部门和公安机关备案。

②学校保安员应按照《保安服务管理条例》的规定择优聘用，实行由派驻的保安服务公司和学校双重管理，日常管理以学校为主。

③学校保安员应当按照不低于以下标准配备：师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员;100人以上1000人以下的学校，至少配2名专职保安员;超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。

④保安员、门卫、安全保卫人员应当熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉掌握学校及周边治安特点及校园安全防范工作重点;值勤时应按有关规定着穿保安服或佩戴学校保卫人员标识，携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备，并熟悉使用方法。

⑤学校安全管理机构应当组织门卫和保安员加强门卫管理，确保校门口24小时有人值守，其他出入口开启时有人值守，做好车辆、人员进出登记，防止未经许可人员进入学校;对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次。在学校上、放学时段，凡是有人员、车辆进出的校门口应当组织门卫和保安员在岗值守，维护人员、车辆出入秩序，做好安全巡查工作;组织教师和家长志愿者在学校及校门口开展护校工作。对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报警，对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为，迅速使用防卫器械先期处置。

⑥寄宿制学校每栋宿舍楼应当至少设1名专职或兼职宿舍管理员(女生宿舍楼宿舍管理员须为女性)加强住宿学生管理，开展夜间巡查应不少于2次。寄宿制学校放学后及夜间时段，应至少有1名保安员在岗值勤。

2、学校物防监控系统

①学校应当设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理;学校出入口设置门卫值班室，配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备，并建立使用保管制度。

②学校门卫值班室应当按执勤人数配备以下防卫器械：防暴头盔(1顶/人)、防护盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡胶警棍(1支/人)、强光电筒(1支/人)、自卫喷雾剂(1支/人)、安全钢叉2套。

③针对学校周边治安特点，设置相应的安全防控设施，强化校门及周边区域安全防范能力。 ④按照行业标准《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》有关规定，在乡村以上道路学校门前两侧50-200米道路上设置限速和警示标志;在交通流量大的学校门前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯。

⑤根据学校校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域，设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施，确保师生出入安全，秩序井然。 ⑥学校内部物防建设要求：

A、学校视频监控室、财务室、实验室、计算机室等贵重物品和设备点，档案室、中考高考试卷保管室等保密资料存放点，有毒、有害、易燃等危险品存放场所的出入口应当安装防盗安全门，窗户应当安装金属防护栏等防护设施。水电气热等设备间应设置消防设施和防护设施，指定专人负责看管。

b、校门和校内学生行进主要道路、教学楼和宿舍楼通道等部位、地段应当安装路灯，亮化率达100%。

C、教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中学习和生活场所应当按国家有关消防技术规范设置消防设施、配备消防器材，并定期检测更新，保持完好有效。安全出口、疏散通道、消防通道应保持畅通，按规定设置消防疏散指示标志和应急照明装置。学生宿舍未设置火灾自动报警系统设施的，应安装点式火灾报警探测器。

D、学校应当在校内高地、水池、楼梯、电梯、落地玻璃门、在建工地等易发生危险的地方设置警示标志或者防护设施。

E、校内应当根据需要设置规范的安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。

3、学校技防监控系统

①学校安全技术防范系统的设计、评审、施工、验收、使用和维护，以及系统中所使用的产品，应当符合国家现行相关法律、法规、国家标准、行业标准、地方标准的规定。 ②学校技防设施安装要求：

A、学校大门外一定区域内应由属地公安机关设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清晰显示监视区域内人员活动和治安秩序情况。

B、学校应在大门口设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号。

C、学校门卫值班室应设置一键式紧急报警装置，并与属地接警中心联网。

D、教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口，操场等人员聚集集场所应安装视频图像采集装置。

E、易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重要场所在安装视频图像采集装置的基础上应安装入侵报警装置。

F、学校应设置安防监控室，对本单位的视频图像采集、报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理，视频图像采集系统和报警系统应接入公安机关监控和报警平台，暂不能联网的应预留接口，并符合相关信号采集与传输标准。

G、学校重点部位和区域可根据需要设置电子巡查装置及其它技术防范措施。 ③学校应当规划建设安全技术防范系统，并建立运行维护保障的长效机制。 A、学校应设专人负责系统日常管理工作并制定应急处置预案。

B、安防监控室应保证有人员值班，安全技术防范岗位工作人员应具备必要的安防与法律专业基础知识，并熟悉掌握系统运行维护基本技能。

C、学校各部位的视频监控应不间断进行图像采集，保存时间应不少于30天。安全技术防范系统出现故障时，应在24小时内恢复功能，期间应采取有效应急防范措施。 (三)学校周边综合治理

1、交通安全 ①各学校、幼儿园要全面普及和强化交通安全常识教育，教育广大学生出行时要时刻注意交通安全，严格遵守交通规则，不要乘坐无牌、无证、超载等存有安全隐患车辆，不违规驾驶电动车和摩托车等。

②认真摸清各学校、幼儿园现有接送学生车辆，严禁使用非法车辆接送学生行为。

③有校车的学校要对照国务院《校车安全管理条例》和市政府办公室相关文件，配合校车公司着重检查校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、接送学生交接制度的落实情况以及学生上下学交通安全教育情况等。

2、治安安全

加强学校周边治安防控体系的建立，学校要设立报警点，公布报警电话，积极争取当地政府及公安部门的支持，开展警校共建活动，不断健全校内外治安防控体系。

3、食品安全问题

①以学校食堂、学生营养餐为重点，着重检查学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况。 ②学校饮用水设施卫生管理制度、学校传染病疫情预防、监控及突发公共卫生事件报告制度落实情况等。

四、学校安全档案管理 (一)学校安全档案的完备性

(二)学校安全档案的有效管理与使用

二、校园安全验收的工作要求

1、高度重视。学校安全工作是本次验收必查项目，各中小学必须高度重视，严格按照要求及时完成有关硬件及档案材料建设。

2、档案建设。学校安全管理档案根据沂教发〔2015〕51号文件《全县学校安全教育和管理标准化建设暨平安和谐校园创建评估细则》有关项目建立迎查档案，并要求于11月20日前全部完成，原定于11月30日上报的学校安全校本教材和学校安全管理制度汇编也要求与11月20日前完成，以备迎查。

3、认真自查。各学校在准备好本学校档案的同时，并将自查结果认真填写《2015年沂南县义务教育均衡发展国家验收校园安全达标情况统计表》，并于11月9日前上报教体局安全指导科邮箱ynjyjaqb@163.com，以便建立全县档案，迎接国家验收。

3、加强考核。县教体局将对本次义务教育均衡发展校园安全迎查工作完成情况列入年终综合督导，对工作进展缓慢影响全县验收工作的将进行通报批评。

沂南县教育体育局 2015年11月7日

第三篇：省义务教育均衡督导组在学校检查内容及

工作流程

省督导组共分四个组，一个综合组，一个师资组，两个标准化组，每组二人，共八人。

一、综合组：

本组由二人组成，潍坊陪同人员二人。7月4日(第一天)上午8：30，在教育局进行政协及人大测评问卷。 9：00，到达第一处抽检学校。

专家一工作流程： 1.问卷。

分两部分：一是教师(校长)，二是学生。教师问卷要求被抽查学校的全部教师参加，校级班子坐第一排。评估组根据学校人数分发、回收调查问卷。家长问卷，评估组先随机抽取七八年级各一个班的学生，由学生利用中午时间把调查问卷带回家。家长填写调查问卷后，装入由教育局统一发放的信封，并封好信封。午饭后，由学生交回学校。学校收齐后直接送会务组。

2.座谈。

抽取六名教师参加，主要问依法治教方面的问题，包括班额、规范办学行为、招生(创设情境问老师)、农民工子

弟学生入学问题等。

3.检查实物。

如体质检测、体质档案、体质档总表分表等;学籍档案。 专家二工作流程：

1.在校长室座谈，了解学校运行情况。

2.由校长陪同到学校所有的功能室逐个查看，一个不落，主要检查管理、使用与数量。要求各室提供出账目，并就账上记录与实物对比，看是否属实。如：实验室账与物;微机台数;阅览室利用率，阅览记录逐本看;阅览室座位数等。

3.根据教管办主任或市直校长提供的情况，到未抽查到的周边部分学校现场查看。

检查期间，各陪同人员、学校校长、特室管理员要熟知被抽检学校的相关师、生、室、物、面积等数据。对评估专家提出的问题，校长要对答如流。

二、师资组：

该组由二人组成，潍坊陪同人员二人。

(一)检查师资。

1.通过花名册查看学校师生比、查看师资年龄结构、查看中级及以上的职称比例。

2.通过查看毕业生就业及就业以后的机关材料，如编制条、工资核定通知单、花名册、任课表、福利发放教职工名

单、教学常规等落实新就业毕业生。各校尤其要做好2012年毕业生的相关材料准备。

(二)检查各个特室。

逐个进行。如查看高低课桌椅、查看操场设施及面积、查看仪器等。仪器一般由管理员现场报数，专家择机查看部分实物件数，如垒球。

查看按省定标准配备的报纸种数、微机室台数、大屏幕个数等。

三、标准化达标复核组：

分两组，分别为标准化1组和标准化2组，每组2人。 主要工作流程：

1.到校后，首先简单了解学校的基本情况，包括学校的班数、学生数、班额、教师数、占地面积、建筑面积等。(学校的基本情况，校长及相关工作人员要熟记，对答如流)。然后两人分别检查，学校派两名联络员参加，一般由学校校长和副校长(或熟悉业务的中层干部陪同)。

2.两人按照14项指标分工，分头检查学生教室、特种教室、操场、学校环境等。普通教师主要查看部分教室的照明、降温、课桌凳、黑板及班班通情况情况。各特种教室逐个查看，主要看数量是否充足，面积是否达标，班班通及管理使用情况。配备内部设施的各室，查看内部设施配备情况，如音体美器材查种类及数量;微机室查台数及使用记录;综

合实践活动室看配备及使用;图书室查图书报刊种类，以及与帐目是否相符;阅览室查看阅览室座位数及使用情况;心理咨询室、卫生保健室的师资配备及设施情况;学科仪器查看种类及数量;操场查看田径场及体育器械的配备;外部环境主要查看卫生状况及学校绿化情况。

内部设施配备情况要做帐、卡、物相符，特室门牌要求规范。

第四篇：义务教育均衡发展发展方案

三塔小学均衡发展规划

为扎实推进义务教育均衡发展，促进教育公平，结合学校实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

以科学发展观为指导，将均衡发展作为义务教育的长期坚持并逐步完善的重点工作，以办好学校、保障学生公平接受义务教育权利为宗旨，全面实施素质教育，提高义务教育办学水平和教育质量。

(二)基本原则。

1.遵循教育规律，制定整体规划和分步实施方案，有计划、有步骤地推进义务教育均衡发展。

2.突出重点，扶持薄弱。积极扶持家庭贫困学生、进城务工人员随迁子女和农村留守儿童等群体接受义务教育。

3.注重内涵，提高质量。坚持内涵发展，确立现代教育理念，坚持育人为本，强化质量意识，将学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点。

4.健全机制，强化督导。加强义务教育均衡发展制度建设，建立和完善保障义务教育均衡发展经费投入。

二、工作目标与主要任务

(一)工作目标。

1.实现校园校舍、仪器设备、图书、公用经费、师资等资源大体均衡配置。

2.学校不分快慢班，教师均衡配备。

3.不按学生成绩排名、排座位。

(二)主要任务。

进一步改善办学物质条件，优化教师资源配置，为整体提升教育质量奠定基础。推动义务教育学校坚持正确的办学方向，贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，坚持依法办学，加强和改进德育工作，深化课程改革。严格执行课程方案，认真落实课程标准，保证开全开足课程。加强现代学校制度建设，规范教育教学管理，深化教育教学改革，提高教育教学效率和效果。建立完善的教育教学服务和专业支撑体系，加强各级专业教研机构和队伍建设，实现教研工作与教学工作的紧密结合，突出教研实效。

充分发挥信息技术在推进义务教育均衡发展中的重要作用。 从当前来看，差距较大的问题主要有：

1.学校硬件设施设备严重不足：实验室不足，仪器缺口较大;现代教育技术设备不足，微机室内的电脑已处于淘汰品。

2.学校有12个教学班。班额平均60多人。

3.图书数量一万多册，生均只有11册左右。

4.体、音、美器材缺口较大。

这些都是标准化学校建设的最基本要求，也是今后几年中我们需要达标的最主要任务。

三、推进步骤及保障措施

(一)推进步骤。

1.定标普查，找出学校存在的不足和问题，全面掌握学校的办学差距，对义务教育均衡发展情况做出客观分析和评价。

2.制定规划。确定学校三年建设项目和规划，在此基础上，形成推进义务教育均衡发展三年规划，要做到目标和任务明确具体，政策和配套措施完善。

3.组织实施，在经费投入、仪器设备配置、教师补充和培训、工作指导等方面给予倾斜，使其分期分批达到规定要求，推进义务教育均衡发展。

4.督导验收。接受各级教育督导团组织评估验收。

(二)保障措施。

1.加强领导，完善组织协调机制。认真履行法定职责，将推进义务教育均衡发展作为首要任务，建立相应的考核机制和问责制度。

(1)明确和落实工作职责。(2)加强分工合作。

2.争取政策支持，确保经费，完善投入保障机制。进一步加大教育投入，保证推进义务教育均衡发展的经费需求，确保学校的正常运转。

(1)努力增加改善办学条件投入。(2)依法加强义务教育经费管理，严禁挤挪用。

3.强化措施，完善校长、教师管理机制。

4.加强监督，完善督导受验机制。

三塔小学均衡发展规划

三塔小学

2010.9

第五篇：义务教育均衡发展

【资料】

(九)推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。

切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县(区)域内教师和校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。

加快缩小城乡差距。建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县(区)域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。

努力缩小区域差距。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区。

【分析】

一、机制的创新

国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家当前的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则一一这是我人生中第一次真正的接触、学习教育政策的有关知识。

说实话，如果不是沈老师布置了这样一个作业，我自己应该是不会主动来关注教育政策的，因为，我总觉得国家出台的教育政策感觉都是在泛泛而谈，很笼统，针对性不够。而且虽然隔段时间国家就会出台新的教育政策，但其实许多根本性的“疑难杂症”就是在一遍又一遍的重复强调，具体有没有实现目标或者有没有真正落到实处，可能又是另外一回事儿了。当时，我就是这么想的。

不过，查阅了之前的一些教育政策或者法规文本，我发现这一次的纲要有一个很大的不同点，那就是很多地方都强调了——机制，都提到了要建立教育的监督，教育质量的评估，均衡状况的保障机制，均衡状况的监督督导制度。经过资料查阅，我找到了，国家在这一“新机制”上建立了具体、详细的标准，简单概括起来有以下“四个制度”。

第一个制度，纲要建立了对义务教育均衡发展状况的监测和评估制度。在一个区域内重点校或者非重点校的存在，或者差距的扩大或缩小，都意味着在区域内义务教育均衡发展变化的状况，对这个状况进行监测评估，因此要制定一个区域内义务教育均衡发展的标准、指标体系、评估的方法，要以客观科学的数据来说明各个区域内义务教育均衡发展的状况程度，它存在的问题是什么。

针对这一制度，最典型的实例就是关于国务院提出的：加强对义务教育均衡

发展的督导评估工作，对县域内义务教育在教师、设备、图书、校舍等资源配置状况和校际在相应方面的差距进行重点评估;对地方政府在入学机会保障、投入保障、教师队伍保障以及缓解热点难点问题等方面进行综合评估。

第二个制度，建立一个科学正确的绩效政绩的考核制度，也是充分利用这种均衡发展的数据，对各级政府、党委推进义务教育均衡发展的工作究竟做得怎么样，义务教育均衡发展更不均衡还是更均衡了，要把这个和对他的政绩的评估、考核结合起来，这需要相关的组织部门在干部考核评估中将义务教育均衡发展上升到国家的高度、政治的高度、老百姓满意的高度，作为各级党政一把手必须履行的职责。

第三个制度，建立了一个对各地义务教育均衡发展状况做得怎么样的公示制度，可以让全国老百姓、让媒体、让社会大众来监督。

第四个制度，建立了责任追究制度，会上，有关负责人就此有明确的说：“对做得好的一定要大力表扬，对推进义务教育均衡发展在今后一段时间、两年、三年甚至更长时间内工作不力的要追究相关责任人的责任;不是等十年以后看做得怎么样，而是今后每一年或者每几年都要进行评估，看看各地的义务均衡发展状况如何。这其实是以教育政策的评价为基础的，既是对政策执行结果的评价，其实更是对执行情况的评价，由此可以了解政策实行的方向是否正确，或者这个政策实行之后是否正确，是否有利于义务教育均衡的发展，以及哪里需要调整。这就是所谓的“对比评价”的好处。

我觉得，这些制度的建设与配套执行可以说是我们在未来十年内推进区域义务教育均衡发展非常重要的制度保障和措施。同时，对于社会公众，也更加具有说服力，政府在具体实施过程中，相应的肯定会得到社会的更多支持，那么政策、规划的实施将顺利不少。这样在良性循环之下，国家政府出台的政策法规将更加有效，更加有益于国家、社会的发展与进步。

二、内容的全面

机制的创新是这次纲要关于推进义务教育均衡发展的一个亮点。同时，在内容上，教育部门也较全面的分析概括了引起教育发展不平衡的因素，就此系统地提出相应策略。主要表现在以下三大方面。

一是在校际差距上。提出切实缩小校际差距，解决择校问题;加快薄弱学校改造，着力提高师资水平，努力办好每一所学校。

二是在城乡差距上，率先在县域内实现城乡均衡发展，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，十年内基本实现区域内均衡发展。

三是加快民族地区教育，加大对革命老区、边疆地区、贫困地区义务教育的支付力度，发达地区支援欠发达地区，缩小区域差异。

接下来，我想结合第

一、第二大点，谈谈我的一点小想法。

(一)校际差距

其中，在第一块内容里面，教育部提到了“择校”这一热点话题，这是咱们老百姓“既爱又恨”的一个社会问题，尤其是在一些大中城市。我们知道，学校之间的差距是由历史和现实等种种原因造成的，在这一次的规划中，教育部相应的采取了两个方面的措施：一方面，是从根本上大力推进义务教育均衡发展;另一方面，进一步完善招生政策、规范招生秩序，治理择校乱收费现象，从完善政策角度来缓解城市择校现象。

“从根本上大力推进义务教育均衡发展”。结合具体实际，我认为，政府应该致力于改造薄弱学校，教师校长的交流制度的建立，优质高中招生名额合理分配到初中学校等一系列措施;另外，还可以通过集团化办学，优质学校和薄弱学校结对，扩大优质学校的服务半径、覆盖半径等一系列措施来缩小学校之间的差别。按照规划纲要所指明的方向去努力实施，缩小校际差距，“择校”这一问题才有可能有所缓解。

而影响校际差距的一个大因素可以说是——师资水平。哪里的师资力量强大，家长就采取各种“手段”拼了命地往里钻。出现这样的不平衡现象，就是因为城乡师资水平差异太大。针对这一点，我个人认为最关键的就是，推动办学水平较高学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升，从而提高薄弱学校的师资水平，逐渐缩小差距。

另外，“加强薄弱学校教师的信息化能力的培养”也是有待重视的。随着社会的迅速发展，教师信息化能力越来越成为“现代化教师”的标志。这几次的见习下来，我有去过大家口中的像湖师附小、爱山这样的“一线小学”，也去过环渚、龙泉、凤凰等相对薄弱的小学。见习期间，这两类学校让我印象最深刻的就是他们教师信息化能力差距甚大。记得有一次去凤凰小学，学校大队部下通知需要各中队辅导员帮助队员申请雏鹰章，而这个活动需要通过网络来进行，我们的指导老师完全不会，也没有意识通过这样的活动去提高自己的信息化能力，而是完全的分配给我们去完成。教师也是“社会人”，更加是社会人的“引领者”，所以现代教师应该随着社会的发展而不断发展。而可喜的是，这次会议中，教育部有提到要加强师资队伍的建设，特别要加强师资信息化能力的培养，从而提高学生，也包括我们家长的信息素养。在整个规划纲要当中对教师的培养培训其中有一个相当重要的内容，就是要加强教师信息化素养的能力培训，在里面都有专门安排。

(二)城乡差距

第二块内容主要针对“城乡差距”的缩小，提出要在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。这里我将从两大方面进行阐述我的观点。

首先，“财政投入”和“学校建设”在一定意义上是成正比的，因此可以合为一块讲。国家应该为农村中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材;着力改善农村义务教育学校学生宿舍、食堂等生活设施，妥善解决农村寄宿制学校管理服务人员配置问题;有一个工程非常好，那就是实施农村义务教育薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程，要继续施行;要采取学校扩建改造

和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”问题。另外，我认为，推动优质教育资源共享也是一个很好的办法。比如，发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，提倡对口帮扶，整体提升薄弱学校办学水平;提高社会教育资源利用水平，博物馆、科技馆、文化馆、图书馆、展览馆、青少年校外活动场所、综合实践基地等机构应该积极开展面向薄弱学校学生的公益性教育活动。公共事业管理部门和行业组织要努力创造条件，将适合开展薄弱学校学生实践教育的资源开发为社会实践基地。因此，教育部门要统筹安排学校教育教学、社会实践和校外活动。

其次是“教师配置”问题，我认为以下五个小策略可以考虑考虑。

改善教师资源的初次配置，采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教;对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策，在核准岗位结构比例时高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜;完善医疗、养老等社会保障制度建设，切实维护农村教师社会保障权益;为农村中小学配置各学科教师，配齐体育、音乐、美术等课程教师;各地逐步实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小学和教学点予以倾斜。只有这样，加大财政投入与基础设施的改革，才有可能真正实现城乡之间的均衡发展。

第二块内容里面还提到了“十年内基本实现区域内均衡发展”。其中，有一个定语“区域内”，我认为它其实相当的重要。

“区域内”，为什么只是区域内呢?很明显，这是由我们的国情决定的，而且，一项政策法规的制定原本就会受到政治、经济、文化、以及国际环境因素的影响。很多例子都可以说明，比如2007年的统计：我们国家较发达的某个地区省会城市，小学的平均经费是4314元，最少的某些省，有的是264块，有的是378块，有的是382块„„相差了十几倍，说明我们国家地区之间、区域之间社会经济发展水平差距非常大，这是国家的一个基本国情。国家从整个战略发展来讲，大力加强中西部的发展，使我们全国都能够有一个更均衡的全国范围内社会经济发展水平都能够达到更高的状态。这个问题的解决因为是一个过程，在我们国家目前实行的是省级统筹，区县为主，这样的话各个省之间财力，以经济为主的巨大差异就必然带来对教育，包括义务教育，包括学前教育、高中教育、基础教育投入的巨大差距，这个差距会随着社会经济的发展，这是国家对中西部的重视会逐步的缩小，但是可能会有一个比较长的过程。即使在一个省，当我们实现省级统筹，区县为主的时候，在同一个省，包括在东部的发达省市，区县之间的差异也是相当巨大的。所以从解决这个问题来讲，政府以省级统筹区县为主，对一些东部的发达省，我国认为对于那些经济确实比较困难，在短期内经济很难发展起来的甚至应该变为以省为主，来推动义务教育的均衡发展，光靠一个县的财力，光靠目前某些只能解决部分资金的专项支付力度是不够的，从中央政府现在也在加大财政的转移支付，特别对薄弱地区、中西部地区。所以策略上，首先在县域内实现均衡。要强调的是，所有目标都只是一个阶段性目标，因为均衡是相对的，会随着经济社会和教育的不断发展会提出更高的均衡发展的目标。

实现义务教育均衡发展，是我们每个人的一个美好愿望，也是国家的一个美好愿望，虽然过程很漫长，路上会有各种艰难险阻，但是在相关条例纲要的日趋完善之下，加上社会、学校、个体的共同努力，不敢保证这个“愿望”能够完全

实现、完全达到，但至少会有所进步，有所改善，也许是五年，也许是十年。一个政策的制定与实施肯定能对我们国家的教育事业进行引导、控制和协调，而一个社会本来就是在不断摸索与探险中一步一步进步、发展以及繁荣起来的。