时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《发展和改革局工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：发展和改革局工作总结
*县发展和改革局工作规则
第一章 总 则
第1条 为全面落实科学行政、民主行政、依法行政的要求，根据有关法律、法规和《*县人民政府工作规则》，结合本局实际，特制定本工作规则。
第2条
全局工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，贯彻县委、县政府决策部署，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会;实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关。
第3条
认真履行工作职责，进一步转换职能，创新工作思路，简化办事程序，提高工作效能，健全规章制度，各负其责，密切配合，确保各项任务的完成。
第4条 局机关全体工作人员，要切实依法履行职责，不断提高执政能力，保证政令畅通，做到解放思想，实事求是;忠于职守，开拓创新;顾全大局，团结协调;廉洁高效，为民服务。
第二章 行政负责制
第5条
发展和改革局实行行政首长负责制，一级对一级负责。局长主持全局行政工作，召集和主持局长办公会议。局长外出或学习期间应委托一位副局长主持日常工作。
第6条 副局长协助局长开展工作，按照分工负责处理分管范围内的工作;受局长委托，可牵头负责协调跨分管范围的工作或其它工作;按局长或局长办公会议的要求主持召开专题会议，负责协调和处理专门工作。
第7条
股室实行股长(主任，下同)负责制。股长负责召集和主持股务会议，并直接向分管局长和局长报告工作。副股长协助股长工作，按照分工负责处理分管的工作;受股长委托负责处理其它工作。
第三章 决策与监督
第8条 科学民主决策
(一)进一步完善重大事项的决策程序，建立健全群众参与、专家咨询和集中决策相结合的机制。
(二)凡涉及国家方针、政策和上级党委、政府的中心工作、重大事项的贯彻落实;涉及资金预算、审批、财务管理等事项以及重大项目(包括政府投资项目)的审批和审核;涉及局机关和局管、局属单位主要工作安排等重大事项的决策，由局党组会议或局长办公会议讨论决定。
(三)以局名义上报县委、县政府的重要政策建议、重大工程或资金安排等，必须以中长期规划、专项规划等为依据，广泛征求相关部门、基层单位的意见;需要论证的，委托专家、中介机构进行论证评估;与社会公众密切相关的重要公益性项目、重要商品和服务价格、收费调整等通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第9条 依法行政
(一)认真贯彻《行政许可法》，依法规范行政行为，严格依照法定权限、程序行使行政权力。积极研究发展和改革工作的法律性问题，完善依法行政的法制条件。
(二)根据全县发展和改革工作的需要，及时制定和修订规范性文件。
(三)认真贯彻国家、省、市及县政府各项行政审批制度改革决定，积极推进行政审批制度改革。严格执行局行政执法责任制、过错责任追究制，切实做到依法办事。
第10条 行政监督
(一)自觉接受县人大、县政协的监督。根据县政府工作安排或委托，及时向县人大及其常委会和县政协报告或通报重要工作和重大活动情况，征询意见;认真及时办理人大代表和政协委员的议提案，不断提高办理质量。
(二)依照有关法律规定，接受司法监督和监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题认真查处和整改，重大事项及时向县委、县政府报告。
(三)自觉接受新闻舆论和群众的监督。对群众反映和新闻媒体报道的问题，认真负责地进行调查和整改，并向县政府报告。
(四)积极推进电子政务建设，不断完善和提升办公自动化水平，推行网上办理，促进政务公开，方便群众知情、参与和监督。认真处理来信来访工作，群众来信由局领导亲自阅批，经常下基层听取群众意见。
(五)建立健全内部监督机制。严格执行行政复议法，及时发现并纠正违法或不当的具体行政行为。积极发挥局纪检监察职能的作用，加强教育和防范，促进党风廉政建设。
第四章 工作计划
第11条
加强工作的计划性。对每月工作和阶段性重点工作通过局务会议和局长办公会议作出安排，做到年初有计划，月度有安排，中途有检查，年终有总结。
第12条 根据局工作计划和安排，各股室要确定月度工作重点，并将月度工作计划完成情况在局务会议上反馈;及时做好半年度和年终工作总结。
第13条 局内各股室实行年度工作目标责任制考核，各股室要进一步抓好工作的落实。对县领导批示件的办理情况、局党组会议、局长办公会议及专题会议决定及局领导交办事项的落实情况、重点工作完成情况、规章制度的执行情况等，办公室要及时进行督查，并适时进行通报。
第14条 按照县政府有关紧急重大情况报告制度的要求，及时报告局紧急重大情况和突发事件处置情况，保证上传下达，政令畅通。
第五章 会议制度
第15条 发展和改革局实行局党组会议、局长办公会议、局务会议、全体会议、专项会议和民主生活会制度。
第16条 局党组会议
(一)局党组会议由党组成员参加，根据需要也可请有关负责人或有关人员列席会议。党组会议由党组书记召集和主持，也可由党组书记委托党组有关成员召集和主持。会议应有记录。
(二)党组会议一般每两月召开一次，亦可根据具体情况临时召开。
(三)党组会议的内容主要研究有关党和国家的路线、方针、政策和县委、县政府及上级业务部门的重要指示、决定在本局贯彻执行的意见;讨论决定局机关及下属单位的思想、组织、作风、党风廉政建设和干部队伍建设;制订局机关的各项规章制度及需经党组讨论研究的其它重大问题。党组会议的议题，一般由党组成员提出，党组主要负责人确定。
(四)每次召开党组会议的日期、列席人员、讨论的主要议题等，一般应提前书面通知到人，党组成员无特殊情况不得缺席;党组会议必须有半数以上党组成员到会方能召开。
(五)党组会议应充分发扬民主，必须在广泛讨论的基础上，以少数服从多数的原则形成决议。党组成员必须坚决执行党组会议通过的决定或决议，如有不同看法，可提出讨论或报告上级党委，在局党组没有重新作出决定前，不得有与原决议相违背的言行。
(六)党组会议作出的决定或决议，负责分管的领导应抓好贯彻落实，并在下次党组会议上汇报实施情况。
第17条 局长办公会议
(一)局长办公会议原则上每月召开一次，亦可根据具体情况临时召开。
(二)局长办公会议由局长主持，正副局长参加，办公室主任列席，根据需要可请与议题有关的股室负责人列席，会议应有记录。
(三)局长办公会议的职责
1、传达贯彻上级有关会议、文件精神。
2、就县委、县政府及上级业务部门对本局重要业务工作方面提出的要求或交办事项，研究贯彻、执行意见。
3、研究确定全局性年度及阶段性工作计划、工作方案和工作总结。
4、听取各分管副局长对分管工作的汇报，讨论决定重要事项。
5、讨论决定本局重要审批事项及规章制度等。
6、研究决定本局经费收支安排;确定本局重大固定资产添置。
7、讨论决定本局重要会议安排。
8、讨论决定向县委、县政府及上级有关部门的重要请示或报告，以及提请县人大审定的议案。
9、讨论决定分管副局长认为需要提交局长办公会议讨论决定的其它事项。
(四)提请局长办公会议讨论的议题，由分管副局长审核后提出，由办公室负责汇总后报局长确定。
第18条
局务会议
(一)局务会议由局长或局长授权的副局长主持召开。正副局长、各股室负责人出席。一般每月召开一次。会议时间由局长确定，会议由办公室通知并负责记录。
(二)局务会议的职责
1、听取各股室工作汇报、建议和意见。
2、传达上级业务会议精神。
3、通报党组会议、局长办公会议有关决定事项，布置近期重点工作，分析各股室工作中存在的问题，讨论对策。
第19条
全体会议
(一)不定期召开，或结合学习会召开。
(二)由局长或副局长主持，机关全体工作人员参加，办公室负责通知、记录。
(三)主要内容
1、传达有关会议精神、上级指示和本局有关重大决策。
2、组织集中学习、培训等。
3、总结、部署、通报、交流有关工作。 第20条
专项会议
(一)主要任务
1、县政府授权委托本局牵头协调的有关事项;
2、基本建设和其他项目的可行性论证;
3、外商投资项目的项目建议书和可行性研究报告的论证和审批;
4、重大价格、收费标准审核、调整审议;
5、重大违价案件审理;
6、重要粮食购销政策的调整，储备粮计划的调整与落实;
7、重大经济体制改革政策的的调整或出台。
(二)出席范围
专项会议由局长或副局长召集。相关股室有关同志及有关部门的同志参加会议。
(三)会议准备
1、本局相关股室将会议时间、会议地点提前2 天通知各与会单位，请他们准时出席;
2、本局相关职能股室在事先征求各有关部门意见的基础上提出工作意见或协调方案，供会议讨论研究;
3、会议要有专人记录，以便备查备考。如需形成文字材料的，由本局相关股室拟文，后送各有关部门会签。
第21条
民主生活会
(一)局党组民主生活会每半年举行一次，由党组书记主持，全体局党组成员参加。
(二)主要任务：
1、汇报近期自身思想、工作状况;
2、开展批评与自我批评;
3、明确班子、党组及其成员加强自身廉政建设的目标、任务。
(三)认真做好会前准备。根据上级的要求，确定民主生活会的内容;告知县委组织部、纪委，征求是否派人参加;根据会议内容，会前可向有关部门和各支部征求意见建议。
(四)认真组织，开好会议。每个成员必须联系自己和本局实际，认真总结在执行党的路线、方针、政策、国家法律和上级党委决议、指示以及党纪党规方面的情况，检查自己的思想、工作、作风、廉政等方面存在的不足和问题。认真开展批评和自我批评，达到统一思想、团结同志的目的。
(五)认真抓好整改。对征求的意见和检查出来的问题，要认真分析，提出整改措施，抓好落实，保证领导班子核心作用的发挥，并将会议情况及时写出书面材料，向组织、纪检部门报告。
第六章 学习制度
第22条
党组学习会制度
(一)党组学习会坚持每月一次，时间半天或一天，如遇特殊情况可提前或推迟召开。
(二)党组(扩大)学习会一般由党委班子成员、行政班子成员参加，县党代表列席，根据需要可扩大学习人员范围。
(三)学习内容按上级要求和党委中心组学习计划进行，或根据需要临时安排学习内容。
(四)参加党组学习的成员要自觉遵守党委中心组的学习制度，准时参加学习，并建立个人学习专用笔记本，认真记录学习要点。
(五)党组学习实行签到制度，参学率不得低于90%，因特殊情况不能参加学习的，要及时向主持人请假。
(六)党组学习由党组分管领导和办公室具体安排，每次学习前要认真做好准备，事先将学习时间、地点、内容等通知到参加中心组学习的人员。
(七)党组书记为党组理论学习的第一责任人，要督促党组成员按时参加学习和补课。
(八)党组学习情况由办公室负责记录，并妥善保存，以备检查。
第23条
机关学习制度
(一)学习时间：机关全体人员学习原则上安排在星期三上午(集中)，如遇特殊情况，可作适当调整。
(二)学习内容：政治理论、业务知识以及法律、法规、规章、党纪、政纪和有关文件。
(三)学习形式：以集中学习为主，个人自学为辅，采取中心发言、电化教学、互动讨论及请有关同志授课或走出去实地参观学习等方式，讲究实效，不图形式。
(四)贯彻理论联系实际原则，讲究学用一致，注重学习效果，要求每人做好学习笔记。
(五)签到制度：每次学习实行签到登记，不得代签。学习出席情况与年终考核奖惩挂钩。对无故不参加集中学习的，缺席一次视同缺勤半天。
(六)每位同志应自觉遵守学习制度，合理安排好工作，准时参加学习，无特殊情况不得缺席。凡因公、因病、因事不能参加学习者，应事先向办公室请假。
(七)学习情况由办公室负责记录。
(八)党员集中学习，由各党支部负责组织。
第七章 公文处理和印章管理制度
第24条 收文
(一)凡送我局的公文，均应经办公室统一受理、登记、拟签、传递，不得多头接收和送批，否则不予办理。一般公文按职能与分工签送给分管领导阅示，重要公文和县委、县政府领导的批示件，送局主要领导阅批。
(二)凡主送我局办理的公文，一律由办公室输入办公自动化系统(除内容较多的建议书、可研报告、初步设计等附件外)，在网上办理。一般告知性、政策性文件，在网上传阅，不再传递纸质文件，以节省时间，提高效率。
(三)对接收的公文，一般应在当天内签送给局领导或股室，急办件特殊处理。对于保留纸质传递的公文，局领导批示和股室阅后直接送还给文书处理，不得横传。
(四)局内同志凡需留用文件的，可从网上下载，或复印和办理借阅手续。
(五) 根据网上审批要求，对需要报上级部门审批的项目，文书应要求项目单位一并提供电子文本。
第25条 发文
(一)发文办理指以本局名义制发公文的过程，包括拟稿、审核、签发、校对、缮印、盖章、登记、分发等程序。本局涉及发文种类有：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。 (二)以局行政名义上报县委、县人大、县政府和上级部门的请示文件，由局长签发;以局行政名义的业务性发文，一般由分管副局长审核，局长签发。以局党组名义的发文，由党组书记签发或委托其他党组成员签发。以局纪检组名义的发文，由纪检组长签发;纪检组重要公文在签发前应报经党组书记同意。
(三)各股室负责人对本股室拟办的公文应严格把关，送有关股室会签和报局领导签发的公文必须经股室负责人审核和办公室核稿。
(四)发文分类：本局所有发文，视内容和分发范围，编不同的发文字号，发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。
1、向县委、县人大、县政府、县政协等申报的材料和县级部门之间联系协调事项的文书及在局系统内下发的文件以发展和改革局名义的，发文字号以“*发改〔 〕×号” 形式，如如涉及粮食工作的以“*发改粮〔
〕×号”、涉及物价工作的以“*发改价〔 〕×号”等形式，以此类推。
2、粮食、物价工作向上级业务部门和本县内因业务工作需要，必须使用物价局名义的行文，发文字号分别以“*粮〔
〕×号”、“*价〔 〕×号”形式。一般情况均以发展和改革局名义统一对外行文。
3、查处粮食流通管理和价格、收费违法(违规)行为的处罚文书，以发展和改革局名义的，按上级有关规定单独编号。如“*发改处〔 〕×号”等形式。
4、函件的编号在年份的括号前加“函”字;会议纪要单独编号。
(五)行政机关联合行文的，发文机关都应加盖印章;成文时间以局领导签发的日期为准;发文日期打在正文或附件下空三行处;发文标题中已含发文机关名称的，落款处不打发文机关名称。
(六)公文如有附件，在正文下空一行后另起一行空两格标识“附件”。附件如有序号应使用阿拉伯数字(如：“附件：
1、
2、”)，附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订。
(七)公文用纸统一采用A4型，印发机关为局办公室。
(八)公文如有抄送，在主题词下一行空一格标识“抄送”，抄送部门之间用逗号，最后一个抄送单位后面标句号。
(九)主送上级机关的“请示”、“意见”、“报告”应当一文一事，不得向上级机关负责人个人发送，签发人应是局长，如遇局长外出等特殊情况，可由局长授权的副局长签发;但涉及业务性的公文，可由分管副局长签发。公文按有关规定报送份数。
(十)文稿撰拟
1、股室接到需承办的公文后，按照政务公开规定的期限在3个工作日内完成调查了解和拟文送党政办公室核稿，紧急公文特事特办。一般情况下发文稿要求在网上撰拟，联合行文时采用“*县发展和改革局发文稿纸”拟文。
2、撰拟公文应做到：内容符合国家法律、法规和方针、政策及有关规定;情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，标点准确，篇幅力求简短，符合公文格式;采用纸质撰拟时还要求书写工整。
3、使用国家法定的计量单位，人名、地名、数字、引文要准确;日期应当写明具体的年、月、日;结构层次序数应按第一层为“一”，第二层为“(一)”，第三层为“1”，第四层为“(1)”排列。
(十一)印刷与校对
1、经局领导签发的文稿，由办公室登记、编号后，送相关股室打印。任何人不得擅自修改、删节，确需改动的，必须征得签发者的同意。
2、为确保公文正确无误，打印出的公文清样，由承办股室负责校对并在清样上签名。校对必须认真，确属正确无误后，方可印刷、盖章、装订分发。
(十二)为贯彻“党政分开”原则，局机关行政发文与党组发文分开编号。
第26条
文件归档
(一)及时收集承办完毕的文件，要把文件底稿、打印件、抄告(处理)单和上级批复文件等收集完整，保持有机联系，编制案卷类目，确定保管期限，装订成册，按文书档案归档要求立卷保存。当年文件一般在次年的六月底前完成立卷。
(二)本局人员借阅公文、档案资料应填写借卷单，阅后及时收回。借阅涉密文件的，须经党政办公室主任或分管局长同意。外单位人员借阅档案凭介绍信，填写借卷单，经党政办公室主任或分管局长同意后方可查阅。
(三)查档人员所需内容，一般采取摘录的方法，所摘内容经档案管理人员核对无误后可盖章证明。借阅人员不得擅自拆卷，不得在原件上涂写、圈点、划杠，查阅完毕后应当面逐卷清点归还。
第27条 印章管理
(一)局印章由办公室保管，凡使用局印章的必须经领导签字后，文书方可盖印。
(二)未经局领导同意，不得以单位名义出具函件、介绍信等为个人办私事。
第八章 工作纪律制度
第28条 工作作风
(一)全体机关工作人员要坚持学习制度，坚持理论联系实际，深入基层调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题;局领导要做好示范表率。
(二)局长出差(两天以上，含两天，下同)、出国或休假，本人应事前直接向县分管领导报告;副局长出差、出国或休假，应报经局长同意;股室负责人出差、休假，经分管副局长同意后，报经局长批准;工作人员出差、休假，经股室负责人同意后报分管副局长、局长批准。出国、出差或休假的当事人在获准后须告知办公室备案。
(三)局领导、股室负责人除参加县委、县政府及局安排的活动外，不得擅自出席开工、竣工、挂牌等活动。本局原则上不参加各类署名祝贺、庆典等活动。意义特别重大或与本局工作有密切关系的，须经局主要领导批准后方可参加。
(四)对会议研究决定的事项，必须依据会议纪要或正式文件，按规定范围进行传达和贯彻，任何人不得发布与会议纪要和正式文件不一致的信息或意见。代表局接受各类媒体采访或供稿，须经局主要领导审核同意。
(五)严格执行机关效能建设的“四条禁令”和 “两公开、一监督”办事制度，实施机关办事一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、政务公开制和工作人员首问责任制。
(六)全体机关工作人员应认真履行岗位职责，遵守规章制度，不得在上班时间用电话聊天,不得用办公电话洽谈私人业务;要树立全局一盘棋思想，团结协作，主动配合，工作不扯皮、不推诿。
(七)全体机关工作人员应积极参与局里统一组织的节假日值班、夜间大巡逻、抗洪、义务劳动、打扫卫生等活动，服从安排，尽职尽责。
(八)办公室应对制度执行和交办事项的完成情况进行经常性检查。对有不执行制度或未按时完成局交办事项等情况，由局分管领导负责予以通报。各股室对职权范围内的事项，应按程序和时限主动办理解决，对因推诿、拖延等官僚作风造成损失和不良影响的，要追究相关人员的责任。
第29条 请示汇报制度
(一)各股室负责人要经常向分管领导汇报工作计划和落实完成情况，各分管领导定期向主管领导汇报分管范围内的工作开展情况和阶段性进展情况，主管领导定期向县分管领导汇报局整体工作情况，分级接受领导交办的各项工作。
(二)股室重要活动，必须事前向局分管领导和主管领导汇报、通气。
(三)办公室人员在接到上级相关部门和下属单位的口头或电话通知、报告、请示等事项后，要及时做好记录，情况紧急的要马上向局领导汇报。要求在规定时间内回复或办理的，有关同志要及时提醒、催办。传达领导意见，必须及时、准确
第30条 值班制度 ⒈实行周休日、节假日值班制度。
⒉轮到值班的同志要遵守值班时间，坚守岗位，如遇特殊原因不能到岗的，值班人要自行做好调整。
⒊及时处理领导交办的各类事项和突发事件的信息传递、报告、督查、落实工作。
⒋做好领导活动、各类事项登记和有关联络工作。 ⒌做好交接班工作。 第31条 考勤制度
(一)必须按照县政府规定的县直机关工作作息时间，严格遵守工作纪律，按时上下班，不得无故迟到、早退。
(二)实行打卡考勤机考勤制度，每工作日的上午、下午上班及下班时逐一打卡，上午、下午上班前10分钟内、下班后的1小时内(因部分人员加班因素)为打卡时间。
(三)出满勤，无迟到、早退的发给全额出勤考核奖。缺勤的按出勤考核奖/工作日的平均数扣除。
(四)平时迟到、早退3次或无故不考勤一次视作缺勤半天。集中学习时间，未经请假批准，缺席一次视作缺勤半天。
(五)工作时间内不得擅离岗位、办私事，因公事或其它特殊情况在工作时间内外出，须向相应的分管领导说清去向及事由，违反者发现1次按缺勤半天处理。
(六)违反机关效能建设规定，被查处或通报批评的，或全月缺勤2天者，取消当月出勤考核奖。
(七)因会议或出差不能按时考勤的必须事先电话向办公室作出请假，办公室每月集中一次原始记录，由分管办公室副局长核定，不作缺勤处理，并将原始记录存档。
(八)办公室适时将考勤汇总情况在局域网上通报，必要时也可张榜公布。
(九)考勤情况将纳入个人年终考核、评先选优的考核评定内容。
第32条
请销假制度
(一)病事假。凡因病、因事不能上班者，应及时提出书面申请，经批准后方可离开工作岗位。如遇特殊情况，可先口头请假，事后补办请假手续。一般干部请病事假一天，经股室负责人同意后，报经主管副局长批准;一般干部请病事假两天、股室负责人请病事假一天，经分管副局长同意后，报经局长批准;一般干部请病事假三天以上(含三天)、股室负责人请病事假两天以上(含两天)，经局长批准;局领导请假按县政府有关规定办理。请假须填写请假单(病假需附医院证明)，经批准后交党政办公室存查。
(二)病假每日扣出勤考核奖 元，当月病假(法定假期除外)累计10天及以上者，取消当月出勤考核奖;事假每日扣出勤考核奖元，当月事假(法定假期除外)累计5天及以上者，取消当月出勤考核奖。病、事假先抵年休假，再按实扣除。
(三)遇有下列情况(特殊情况须经局领导批准)不得请事假：
1、在执行县委、县政府的中心任务及其全局性的公差、勤务时;
2、遇有突发自然灾害或重大事故，需要组织力量抢险救灾时;
3、执法检查或工作组工作期间;
4、遇有重要的会议、教育课、参观和其他社会公益活动时。
(四)如遇特殊情况，假满需续假者，必须按假期审批权限获得批准，返局后及时补办续假手续，但一次续假不得超过三天。
(五)假期内如机关有事需提前返局，接通知后必须迅速返回不得延误。
(六)工伤假、婚假、丧假、产假、探亲假等按有关规定执行。
第33条
年休假制度
(一)根据国务院《职工带薪年休假条例》和陕西省国家公务员(机关工作人员)年休假管理办法，参加工作时间已满1年不满10年的，每年休假5天;参加工作时间已满10年不满20年的，每年休假10天;参加工作时间已满20年的，每年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
(二)安排年休假要以保障工作需要为前提。单位确因工作需要不能安排干部职工休年休假的，经干部职工本人同意，可以不安排休年休假。对应休未休的年休假天数，单位应当按照该干部职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。年休假限于当年使用，跨年度不补。病事假天数可以折抵年休假天数，病事假累计超过年休假天数的，不得再申请享受年休假。
第34条 工作会议汇报制度
(一)工作会议汇报的范围：
1、涉及本局职能的有关政策规定调整的会议;
2、需要本局贯彻落实有关任务的会议;
3、其他需要汇报的会议。
(二)汇报程序：
1、列入上述三项范围的工作会议采用书面汇报形式;
2、由各与会同志在会议结束后二天内将会议召集单位(人)、主要内容、承办建议等内容填写《工作会议汇报单》，交分管领导签署意见后送局主要领导签批。遇情况紧急等特殊情形的，应即时与局主要领导联系汇报，并在事后及时补填《工作会议汇报单》送局领导补签。
3、《工作会议汇报单》经领导签批、承办股室同志签字后送交局办公室归档。
第九章 党风廉政建设制度
第35条
实行党风廉政建设责任制，明确领导责任，坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，股室各负其责，依靠群众支持和参与，将党风廉政建设和全局的中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
第36条 坚持从严治党，依法行政;立足教育，着眼防范;集体领导和个人分工负责相结合;谁分管，谁负责;一级抓一级，层层抓落实。 第37条 全体机关工作人员应遵纪守法、廉洁奉公，自觉接受群众监督，领导应带头不搞特殊化，树立人民公仆的形象;自觉遵守《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、陕西省机关效能建设和党风廉政建设的各项纪律规定，在日常工作生活中不得有如下违法违纪行为：
(一)散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动;
(二)组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工;
(三)违反国家的民族宗教政策，造成不良后果;
(四)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举;
(五)在对外交往中损害国家荣誉和利益;
(六)非法出境，或者违反规定滞留境外不归;
(七)未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍;
(八)其他违反政治纪律的行为;
(九)负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定;
(十)拒绝执行上级依法作出的决定、命令;
(十一)拒不执行机关的交流决定;
(十二)拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定;
(十三)违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果;
(十四)离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计;
(十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响;
(十六)其他违反组织纪律的行为;
(十七)不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生; (十八)发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理;
(十九)对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失;
(二十)其他玩忽职守、贻误工作的行为;
(二十一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可;
(二十二)违法设定或者实施行政强制措施; (二十三)违法设定或者实施行政处罚;
(二十四)违反法律、法规规定进行行政委托;
(二十五)对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理;
(二十六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果;
(二十七)有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为;
(二十八)违反财经纪律，挥霍浪费国家资财;
(二十九)以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利;
(三十)压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况;
(三十一)违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物;
(三十二)妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务; (三十三)其他滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为;
(三十四)泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果;
(三十五)从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务; (三十六)严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响;
(三十七)拒不承担赡养、抚养、扶养义务; (三十八)虐待、遗弃家庭成员; (三十九)包养情人;
(四十)严重违反社会公德的行为;
(四十一)参与迷信活动，造成不良影响及组织迷信活动;
(四十二)吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动;
(四十三)参与赌博、为赌博活动提供场所或者其他便利条件、挪用公款赌博及利用赌博索贿、受贿或者行贿;
(四十四)违反规定超计划生育。
第38条 加强监督检查，严格执行纪律。对违反规定的，除由个人承担责任外，按照党纪政纪严肃处理。
第39条 局纪检组负责不定期地组织检查，把执行规定情况作为考核干部的重要内容。
第十章 财物管理制度
第40条 财务管理
(一)局里指定专人负责本局及所属单位帐户的集中统一管理;负责指导检查督促所属基层核算单位的财务管理和会计核算工作;局内一切经费收支实行统一核算。
(二)经费开支必须坚持厉行节约,精打细算，量入为出和合理使用的原则，做到收支基本平衡，略有结余;严肃财政纪律，严格财务规定，帐目要清楚，依据要充分，责任要分明。
(三)除公用经费外，全局的专项行政、事业经费实行预算制度，根据年初财政核定的总数分解到各股室，全年平衡使用，每季度将收支情况向局党组会汇报。
(四)严格执行局长对本局各类财务活动实施检查监督和实行分管财务局长一支笔审批制度。差旅费、办公用品、接待工作餐、一般会议费用等经常性开支，在1000元以内(含1000元)的，由经办人审核后，局长签批;其余支出，由分管副局长审查，局长签批。
(五)凡固定资产购置、大型会议安排以及除本条第
(四)点外，一次性支出绝对额在2000元以上的，都必须事先编制预算，报经局长或局长办公会议同意后，按规定办理、审批。
(六)财务支出手续必须规范，支出票据必须注明用途，且必须有经手人、证明人的签名及审批人的审批意见;否则，财务部门拒绝报销。
(七)本局党、政领导不得直接参与本单位的基建工程与公共物品的采购。
(八)支出票据必须是正式发票，杜绝各类非正式发票入帐。
(九)局内工作人员因公需领用空白支票的，须填写领用支票审批表，经批准后方可领用，但必须在三天内向财务核算科结清。
(十)本局召开各类业务性会议所需经费，由会议负责股室编报经费预算，报分管副局长审核后按审批权限报批。
(十一)因公出差住宿等费用标准，严格按县财政部门有关规定执行。会议统一安排的住宿等费用按实报销。未经领导批准，出差在外多停留期间的一切费用自理。
(十二)严格掌握差旅费及各类借款。差旅费报销须在出差返回后一个星期内结算完毕，同时还清借款。预领差旅费应办理审批手续。
(十三)财务报销必须有经手人、证明人签字。对不符合报销要求的，财务人员应当拒绝报销。
(十四)凡购买大宗业务书籍、委托刊印书籍等应事先征得局长同意，否则不予报销。
(十五)劳务支出、商品采购不得支付预付款，如有特殊情况需要支付的，须经局领导批准，做到钱货两清。
(十六)工作需要接待来客，要填写“接待审批表”，经局领导批准后由相关人员安排。接待应本着从俭节约的原则。 (十七)凡按规定由本局收取的各项资金、基金必须严格执行政策、法规规定，由财务统一开票、结算，统一解缴银行，专户储存，股室及个人不得收取及保管。
(十八)财务所收取的各类资金，凡累计金额达1000元以上的，必须当天解入开户银行，财务室内不得存放1000元以上现金。
(十九)会计人员应根据各类资金情况，分户入帐，统一管理，按会计制度的要求记帐、算帐、报帐，做到内容真实、数据准确、帐目清楚。
(二十)出纳人员必须建立和健全现金日记帐和银行存款日记帐，帐目做到日清月结，帐帐相符，帐款相符;财务印鉴应分别保管;不准“白条”抵库;不准私借公款;不准公私款混用;不准为他人提供银行帐户。出纳凭证须每月定期(25号前)转给会计入帐，不得借故拖延。
(二十一)财务人员对凭证、发票、帐簿、报表及档案资料，要按照《会计档案管理办法》规定妥善保管。
(二十二)财务人员若有工作变动，必须严格按照规定办理交接手续。
(二十三)建立财务例会制度。局领导每季听取财务负责人对财务的分析、处理等有关情况的汇报。财务人员要认真履行各自职责，严格把关，发现问题，及时汇报。
(二十四)局内审机构每年至少对2个以上下属单位的财务帐目进行一次审计，并将内审情况向局长办公会议汇报。
(二十五)本局所有财务活动，未经局领导同意，一律不得擅自对外披露。
第41条 物资管理
(一)局内购置大型办公设备由各股室年初提出计划，由办公室汇总审核后编制购置预算方案，经局长办公会议同意后，由主管人员统一办理政府采购手续，然后按审批权限报销。
(二)对办公用品管理实行验收、登记、领用、保管、检查、对帐制度，具体由办公室负责。
(三)对单价在200元以上、耐用时间在两年以上的电器设备、通讯器材、交通工具、书籍等公有财物实行验收、登记、领用、检查、维修的管理制度，由办公室负责。
(四)公有财物经批准分配给个人使用的，由使用人负责管理，配给各股室的，由各股室负责人负责管理。
(五)经组织调动或办理退休的人员，在离开前必须将配置给个人使用的公物交还办公室;或按照有关规定折价处理，严禁将公物带走或转借他人。
(六)办公用品要用于办公，不能占为己有，不能赠送他人;所有工具书的购置要经过批准，并登记列入移交。
(七)定期进行清产核资，具体由主管人员负责。清产核资结果向局长办公会议汇报。
第十一章 专业知识再教育规定
第42条
再教育的范围、条件
(一)本局在职在岗行政、事业单位的干部、职工。
(二)进机关工作满3年以上。
(三)符合各类学历(或学位)教育的招生条件和各类非学历教育的学习条件。
第43条
再教育的途径
(一)学历教育：主要通过自学考试、电大、函授、党校等非脱产学习方式解决。
(二)参加各类短期培训班或进修班。
第44条
程序：在职学历教育，先由本人提出书面申请，经分管局长同意后，交局长办公会议研究决定。
第45条 经费：凡经局长办公会议同意参加专业知识再教育的，学费、考务费(不包括报名费、书费、资料费、赞助费等)按下列规定报销。
(一)在职学历教育：高中(中专)升大专的，全额报销;大学专科升本科的，个人自负10%，单位报销90%;大学本科升研究生的，个人自负20%，单位报销80%;硕士升博士的，个人自负25%，单位报销75%。上级或组织部门规定要求参加学习的按实报销。未经局长办公会议研究同意参加学习的，费用一律自负。
(二)短期培训班：根据年初确定或上级主管部门指定，经局领导批准参加各类培训班的，凭通知书按实报销。
(三)学习期间的交通费、住宿费按财政规定报销。
(四)在职学历教育凭毕业证书予以报销，未毕业的不予报销。学习未毕业中途调离时，凭单科合格证书按比例报销。
(五)考试不合格参加补考的，补考费自理。 第46条
其它
(一)在职学历教育：原则上3年内只能报考1次，毕业后可参加高一层次的学历教育。
(二)经局长办公会议同意在职学历教育的，每学期累计给予10天时间作为面授总复习、考核和实习。其它活动(包括调研、考察等)一律不安排时间。
(三)对在职重复学历(学位)教育者，费用一律自理，占用工作时间的视同事假处理。
(四)在职学历教育毕业后，必须在本局继续工作5年后方可调动(组织调动除外)。否则，单位所负担的经费按服务年限比例结算退还后方可办理调动手续。
(五)专业技术资格考试(如各类职称考试、外语等级考试等)，凭考试合格证书报销学费或培训费。
第十二章 调研、信息、通讯报道奖励制度 第47条
奖励对象 全局机关股室、个人。 第48条
奖励标准
(一)调研文章
1、被国家级报刊录用公开发表的，每篇奖励2000元。
2、被省、部级报刊录用公开发表的，每篇奖励1000元。
3、被市级报刊录用公开发表的，每篇奖励500元。
4、被县级刊物录用公开发表的，每篇奖励250元。
5、在局内简报上刊登的，每篇奖励50元。
(二)信息、通讯稿件
1、被局内刊物录用的，每篇奖励20元。
2、被县级报刊、杂志录用的，每篇奖励30元;被县信息网录用的每篇奖励20元。仅标题采用的每条奖10元。
3、被市级报纸、杂志及新闻媒体采用的，每篇奖励100元;被市级报刊物采用的每篇奖励50元;仅标题采用的每条奖20元。
4、被省级报纸、杂志及新闻媒体采用的每篇奖励150元;仅标题采用的每条奖50元。
5、被国家级报纸、杂志或其它国家级刊物采用的每篇250元，仅标题采用的每条奖100元。
(三)对获奖个人(文章)的奖励
1、调研、信息、通讯稿件被县、市、省、中央领导批示的，每篇分别加奖50元、100元、200元、500元。
2、调研文章被评为县级
一、
二、三等奖的，分别给予500元、300元、100元的奖励，县级以上加倍类推予以奖励。
3、调研、信息、通讯报道工作被评为县级先进个人的给予200元奖励;县级以上加倍类推予以奖励。
4、办公室信息员采编的文章在本局内部刊物上刊登的不计奖。
第十三章 来信来访接待制度
第49条 热情接待群众来访，认真做好处理工作，不得以任何理由推辞、拖延，杜绝“脸难看，门难进，事难办”现象。
第50条 认真做好群众来信来访的登记、记录、传递工作，一般要求当天内送达主管领导阅示并交办处理。
第51条
对于职责范围内的群众来信来访，能当场答复的要当场答复，即时办理。一时不能答复的应做好解释，并明确给予回复的时间、方式和责任人。
第52条 在接待群众来电来访过程中，不得刁难对方或暗示提出交换条件，以权谋私。
第53条 对违反上述规定者，一经发现，取消年终评奖;情节严重的，视情况给予党纪政纪处分。
第十四章 安全保密制度 第54条 牢固树立保密观念，自觉遵守国家保密法规，严守党和国家秘密，防止泄密事件发生。各股室负责人是本股室保密工作的第一责任人。
第55条
对保密文件、资料应严格做好登记、传阅手续，对本单位形成的秘密文件材料分别由专人打印、发送。秘密文件材料要放入专用柜内保管，未经领导批准，不得擅自翻印。
第56条 本局人员参加各种会议带回的所有秘密文件资料，均应及时移交文书登记、归档，以免造成失密。
第57条 对涉及的秘密事件，做到不该说的绝对不说，不该问的绝对不问，不该看的绝对不看;对造成遗失或泄密的，要及时向组织报告，不得谎报或隐瞒。
第58条 凡需要出售的资料、刊物、废旧纸张，交办公室统一处理，涉及有关保密的资料应及时烧毁或按有关规定处理。
第59条
要加强局域网上的信息保密工作，未经局领导批准，任何人不得在局域网上擅自发布涉密信息。
第60条 对因保密观念不强、缺乏警惕性，造成泄密的责任者，根据《保密法》有关规定给予处理。
第61条
加强机关安全保卫工作，对来历不明的外来人员发现可疑应及时追问;提高警惕，注意防盗，不得让无关人员翻阅各种资料。下班时应及时关门上锁。
第62条
进行一年一次保密检查，发现问题及时报告处理。
第十五章 工会活动规定
第63条 局机关工会活动是指组织本局机关全体在职在岗人员开展的有关活动，分为平时工会活动和工会疗休养活动。
第64条 工会活动要求全体会员积极参与，不能参与活动时，要做到提前请假。
第65条 平时工会活动，原则上每半年安排一次，活动前应将具体组织方案报局党组审定。 第66条 工会疗休养活动，是指本局机关工会会员参加县总工会组织的疗休养活动。按5年为一周期，安排每个会员一次疗休养。
第67条 疗休养活动安排原则
(一)坚持以不影响工作为前提，统筹安排疗休养具体时间。
(二)新招收的人员，工龄满5年后开始安排疗休养。
(三)当年已列入疗休养计划的，如遇特殊情况经批准后可以顺延安排;也可自愿放弃，按规定领取疗休养费。
(四)疗休养按工龄年从长到短顺序编排起始时间。 第68条 工会疗休养活动享受标准按县财政规定执行。 第69条 参加工会疗休养活动的人员，在规定的标准定额内，可以全额使用，按实报销，超支自负。
第70条 根据县财政局关于国家机关、事业单位、社会团体职工疗休养的规定，对自愿放弃的，可按县财政局有关规定执行。
第十六章 车辆管理制度
第71条 出车事项
(一)车辆由办公室统一管理、统一调度、统一由局内驾驶员驾驶;驾驶员凭通知出车，出市县外的要填写出车登记单;局领导如遇要事、急事，可先通知驾驶员出车，尔后及时由用车人或驾驶员告知办公室。
(二)局办公室对车辆的油耗、公里数、修理费等情况进行核算，并定期公布，实行公开监督。
(三)公务用车需提前与办公室预约，并说明用车事由、地点和时间。
(四)车辆驾驶员要服从调度，一般情况应提前5分钟到达指定地点，听从用车领导的安排，认真完成出车任务。
(五)驾驶员不准出私车、不准擅自出车、不准擅自带人;车辆一律停放在指定位置、车辆一律不得外借;严格控制私人用车，如有特殊情况，需经局长或分管局长同意。否则要严肃批评，屡教不改的，予以辞退。
(六)驾驶员应遵守操作规程和交通规则，发现不安全因素要及时处理和汇报，确保行车安全。
(七)在不出车的情况下，驾驶员要遵守本局规章制度;要加强思想道德和业务学习，不断提高技能;同时，要服从其他工作安排。
(八)严禁非本局驾驶员驾驶车辆，否则，一切后果由驾驶员个人自负，并按有关规定严肃处理，追究责任。
第72条 车辆的维修保养
(一)驾驶员应保持车辆内外的清洁卫生，做到当天出车，当天保洁。
(二)车辆实行统一定点维修保养。驾驶员应做好车辆的日常维修与保养，发现故障，及时排除，使车辆保持良好的工作状态。车辆经常性维修保养，配置装饰、装具和附件更新，以及购置配件、油料等，先由驾驶员提出意见，局长批准。出车途中发生故障，应先修理，并及时报告。
(三)车辆实行统一定点加油，油料由驾驶员负责购买，凭购买发票报销，车队登记。
(四)车辆实行统一保险、自行年检。
第十七章 卫生和值班制度
第73条 卫生制度
(一)每个工作人员应注意个人卫生，衣着整洁，以体现机关工作人员的良好形象。
(二)每个工作人员应养成良好的清洁卫生习惯，经常清理个人办公场所，保持室内整洁，摆放有序，做到不乱丢烟蒂、纸屑、果皮，不乱倒茶叶，不随地吐痰，保持良好的工作和生活环境。
(三)室外卫生包干区由办公室牵头，各股室应按划分的时间负责打扫。
(四)重大节日时，根据办公室的安排，各股室应及时做好本股室内外的大扫除。
(五)建立卫生不定期检查制度，由分管局长牵头，办公室组织，对各股室进行不定期检查，检查不合格的要限期整改。
第十八章 计算机网络系统管理制度
第74条 计算机网络系统管理制度
(一)本局的计算机网络系统物理上包括各股室内部的软硬件设施、供电设备、安全报警子系统、空气调节设备，以及数据通信线路、各办公电脑终端和办公应用软件、杀毒软件。
(二)各办公室内的桌面电脑日常保管维护由使用者负责。除了安装办公自动化系统所需的office套件、业务应用软件和规定的杀毒软件外，不得安装其它任何来历不明的软件。
(三)各股室要严格执行保密部门关于计算机网及计算机应用安全保密管理的有关规定，严禁在公共网络或与公共网络相连的计算机信息网络上存储、处理或传输党和国家秘密信息。
(四)各办公室内的桌面电脑IP地址、网线，未经同意，不得自行更改和调整。
(五)各办公使用的电脑要求每两天一次升级杀毒软件，每天进行一次全面杀毒;使用U盘时，务必防止U盘病毒。
(六)电脑公司技术服务人员在维修电脑时，应先保存IP设置，维修完成后确保恢复原有IP地址。
(七)网络维护人员每次进行技术维护后必须记录维护日志，网络系统的更新改造技术文档和维护日志由办公室妥善保管。
第十九章 附 则
第75条 本工作规则由办公室组织实施，局纪检组监督实施。
第76条 本工作规则自发布之日起执行。
第二篇：发展和改革局工作计划
2008年是我区贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，大力推进“功能xx”建设的关键一年，我局作为区委区政府的决策参谋部门，将保持高度的紧迫感、责任感、使命感，启动一切智慧、竭尽一切努力，牢牢把握“突出产业、关注民生，完善基础、把握
宏观，深化改革、搞活机制”的原则，重点抓好以下各项主要工作。
(一)科学把握发展态势，抓好2008计划的编制和落实工作
1、科学编制2008年国民经济和社会发展计划，统筹兼顾发展效益与质量、速度的关系。
一是深入调查研究，跟踪国内外经济发展形势，准确把握宏观经济发展动向，科学编制2008全区国民经济和社会发展计划，统筹考虑并合理安排各项预期性指标和约束性指标。二是进一步强化经济运行分析和计划执行情况监督，保持与各职能部门的紧密沟通，及时、准确地掌握第一手材料，做好全区国民经济和社会发展月(季)度分析工作，针对经济社会发展中出现的若干问题及时展开研究并提出有效应对措施，确保计划顺利完成。
2、认真编制2008年政府投资计划，力争做到“集中财力、确保重点，科学安排、统筹兼顾，严格标准、厉行节约，整合资源、放大效益”。
按照三个倾斜的要求，坚决把那些属于“锦上添花”、可先可后、形象工程的项目压下来，把有限的财力用在事关xx未来发展后劲的重大产业项目，事关xx未来竞争力、辐射力提升的重大基础设施建设项目，事关医疗卫生、轨道交通等满足老百姓生活需求、体现民生福利的项目，事关经济社会与环境协调发展的环保建设项目和循环经济示范项目，事关老旧住宅区和城中村综合整治的项目，
3、不断强化全口径人口管理，努力实现区域人口调控计划。
大力协助有关部门推进人口综合管理体制改革试点，积极探索和推进产业结构优化升级与人口结构联动调整的新机制，结合推行居住证制度试点工作，切实加强外来人口管理，逐步改变低素质人口、低消费人口大量集聚的现状。积极开展通过产业优化升级实现人口置换的研究工作，做好各类人才引进计划，按照“严格控制总量，适度增加户籍人口数量，大力吸纳技术技能人才，实现人口置换”的原则，加强与市发改局以及区劳动、人事等相关部门的协调，积极实施区域人口调控计划。
4、围绕计划的组织实施，进一步开展重大课题调研。
有效利用社会科研力量开展各项专题调研，重点对经济社会发展过程中出现的实际问题进行研究，着力提高调研质量，出精品、出亮点，为区委、区政府决策提供依据。尽快完成高端服务业发展高端服务业发展战略研究，全力打造以“大金三角”中心商务区为代表的高端服务业核心功能区。围绕《深圳市民生净福利指标体系》和《政府综合绩效评估指标体系》，结合计划的组织实施，协同相关部门完成指标落实的保障机制建设，使上述指标体系真正成为指挥棒和监督棒，切实将科学发展观落到实处。
(二)加大前期工作力度，全力推进重大项目规划建设
1、加强重点项目督办工作。
进一步强化“半月一协调，一月一通报”和重点项目联席会议制度，切实加大协调力度，重点解决项目建设过程中用地、规划和拆迁等难点问题，进一步加快项目建设进度。及早编制2008年区重点项目计划及其责任制的落实，进一步强化重点项目督办工作。
2、建立重大项目规划建设长效机制。
形成“储备一批、成熟一批、建设一批、谋划一批”的良性项目滚动发展机制，充分调动全区各职能部门的积极性，加大项目前期研究的投入，强化重大项目特别是重大产业项目的规划培育，进一步扩大项目储备。
3、进一步做好市政府投资项目管理工作。
进一步加强与市发展和改革局、市政府投资项目评审中心等部门联系沟通，做好2008年市政府投资项目立项、建设资金落实跟踪工作。完成贝丽中学(水贝珠宝学校)、二线“插花地”外围市政道路、二线“插花地”市政消防二期工程、莲塘片区交通综合改善等项目前期工作并动工建设，积极推进金三角地区空间资源整合、珠宝产业集聚地二期、珠宝产业集聚基地公共服务平台、交通综合整治等项目前期工作。
(三)强化政府投资效益，着力提高公共产品供给能力
1、加快公共卫生体系医疗设施项目建设进度。
加大项目协调力度，力争xx区医院医技楼、区妇幼保健院、区慢性病防治院竣工交付使用，xx医院住院部扩建工程及室外环境工程、区福利中心二期工程动工建设。
2、加大城区基础设施建设力度。
在完成172个无物业管理老旧住宅区环境整治的基础上，进一步扩大整治范围，重点对基础配套缺乏并存在安全隐患的老旧住宅区综合整治。同时，继续实施固本强基社区建设，确
保社会治安电子防控工程竣工。
3、加强环境整治项目建设。
继续实施 “城市装修”工程、城中村雨污分流、环卫基础设施等项目，动工建设梧桐山河综合整治工程，进一步优化城区环境。
4、加快产业功能片区改造。
继续推进万山水贝珠宝产业集聚地市政配套建设，动工建设高新技术第三园区改造项目，为我区产业优
化升级提供配套服务。
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(四)推进各项改革事业，提升公共服务质量和效率
1、稳步推进事业单位人事制度改革。
根据全市统一部署，主动配合有关部门开展各项调研工作，密切掌握改革动态，正确处理好改革与发展、稳定的关系，切实推进事业单位七项改革创新的落实。
2、继续开展基层政府服务外包改革。
按照“不增编增人、提能增效”的原则，在物业管理全覆盖的基础上，总结前期出租屋信息采集外包服务试点经验，进一步扩大社区宣传、民事调解、计生服务和公共设施管理等基层事务的外包范围。重点开展商业楼宇物业的综合信息采集外包服务的探索，结合居住证制度，制定新的外包服务模式和方案。
3、组织实施xx区第一届改革创新奖评选活动。
根据《深圳经济特区改革创新促进条例》和《深圳市xx区改革创新奖评定管理暂行办法》，按照公平、公正、公开的原则，计划11月开展第一届改革创新奖评选活动，表彰为xx区体制机制改革和公共服务产品创新做出突出贡献的组织或个人，进一步激发全区各单位和广大干部改革创新的积极性。
4、加大课题研究和案例编写工作力度。
拟与深圳综合开发院合作，共同开展“抓住深港共建国际大都会的历史机遇，实现xx突破性发展”的课题研究，为xx在深港合作新的历史时期中寻找新的发展机遇。深入调查研究，加快整理和编写进度，力争2008年出版《xx区处理社会复杂矛盾成功案例选编》第一集，为我区公务员培训和广大干部提供学习教材。
5、全力建设我区政府绩效评估体系。
根据《xx区政府绩效评估工作方案》，配合区监察局等相关单位，启动xx区政府绩效评估体系，强化配套制度建设，实施政府绩效评估的联席会议制度、统计分析报送制度、主办单位责任制度和督察问责制度，全面推行政府目标管理。
6、不断深化投资体制改革。
按市统一部署，配合市实行社会投资项目备案制;在3个代建制政府投资项目竣工基础上，及时总结经验;在完成政府投资项目资产清理工作的基础上，进一步完善政府投资项目管理。
(五)进一步解放思想，切实加强干部队伍建设
1、认真开展解放思想大讨论活动。
加强领导，精心组织，迅速在全局范围内掀起新一轮解放思想大讨论的热潮，引导全体党员干部树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法来谋新的发展改革之策。
2、不断强化干部队伍的政治理论素养。
组织全体党员干部深入学习贯彻十七大精神，坚持理论联系实际的作风，把“首善”观念和“排头兵”意识贯穿到发展改革工作中去，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想，不断提高干部队伍的政治理论水平和思想觉悟。
3、全面提高干部队伍的工作能力和创新能力。
积极引导党员干部更新观念，解放思想，努力提高干部队伍的业务能力。加强对年轻公务员的业务培训和锻炼，使其逐步担负起更重要的工作任务。在实际工作中，认真贯彻“以改革创新为动力”的思想，鼓励党员干部创造性地开展工作，切实提高干部队伍的创新能力。
4、着力增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
加强各项规章制度的建设，认真履行《请假休假审批制度》，落实干部强制带薪休假，体现党和政府对干部的关怀和爱护，促进身心健康，以充沛的精力完成各项工作任务，提高工作效率。充分发挥工、青、妇组织作用，采取多种形式加强业务部门之间的联系和沟通，定期组织全局干部、职工开展有益身心健康的各种活动，并逐步形成一种制度，以丰富广大干部文体生活，调动工作积极性，增强凝聚力、战斗力。
5、继续加强干部队伍作风建设和廉政建设。
不断发扬保持“排头兵”精神，深入开展“纪律教育学习月”的系列活动，认真贯彻中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》及《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的各项要求，严格落实党风廉政建设责任制，从源头上和制度上抓好反腐倡廉工作，努力杜绝腐败现象的产生。
第三篇：市发展和改革局工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，发展和改革局积极主动发挥部门职能，努力抓投资项目管理、体制改革、服务业协调管理、上级资金争取、资本市场融资和经济协作等各项工作，全局工作上了一个新台阶。
一、xxxx年主要工作
(一)加强大项目投资管理工作。
一是积极上报列省重点建设项目。将高端食品安全示范工程和中丰粮食物流列为今年省重点建设项目;将美晨科技年产5000万件热塑弹性体新材料产业化项目和信得高新疫苗及生化制品建设项目列为省首批战略性新兴产业重点项目。我市被列为山东省高技术生物产业基地核心区。
二是抓好大项目立项工作。将得利斯高档肉制品、美晨高分子弹性体、瑞麟祥汽车空调压缩机等7个项目到省立项;将德利源汉麻高档纺织、福田北方物流基地等14个项目到潍坊立项。这些项目质量好、规模大、带动能力强为我市加快发展提供了强有力的项目支撑，为争取更多的上级政策性资源打下了良好的基础。
三是抓好全社会固定资产投资工作。1-11月份，完成固定资产投资241.2亿元，同比增长22.8%，预计全年完成投资270亿元。“六大投入”健康发展。1-11月份“六大投入”完成投资279亿元，继续保持强劲的投资势头。
(二)扎实推进大项目协调管理工作
今年以来，我局集中精力协调推进大项目建设。认真落实责任制，把项目建设的任务目标，逐级细化分解，层层抓好落实。定期分析调度项目进展情况，及时协调解决存在的困难和问题。1-12月份，全市开工投资过1000元项目450个，计划总投资366亿元，累计完成投资284亿元。其中过亿元项目226个，计划总投资287亿元，累计完成投资215亿元。
(三)经济体制改革取得重大突破
一是深入开展新农村建设和农村社区化发展改革试点工作。二是扎实有序推进医改工作。牵头组织对全市19处镇街卫生院和5处城市社区卫生服务机构全部实施了国家基本药物制度。三是深入推进扩权强镇工作。起草了《xxxx市关于深化扩权强镇改革试点加快推进昌城镇建设的实施方案》(草稿)，目前正在分析论证中。
我市新农村建设和农村社区化发展改革试点工作，受到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍关注，5月6日，国家发改委体改司徐善长司长来我市调研，对我市统筹城乡和农村社区化发展工作给予高度评价，8月5日，体改司调研组在国家级《经济体制改革信息》第16期以《以农村社区化为切入点推进城乡一体化发展-山东xxxx市统筹城乡改革实践的调查》为题作为代表性和典型性经验予以刊发。5月7日，市委常委、常务副市长刘峰梅在全国经济体制改革试点工作研讨班上做了典型发言，受到了与会领导和代表的充分认可。6月7日，市委书记、市人大常委会主任邹庆忠在全国深化经济体制综合配套改革试点工作会议上做了典型发言，我市作为全国唯一与会的县级市，就县域内统筹城乡发展进行了经验介绍，得到了与会领导的一致好评。
(四)服务业发展工作上了新台阶
今年我市相继出台了《xxxx市关于加快现代服务业发展的意见》、《xxxx市关于加快现代服务业跨越发展若干政策》、《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》、《xxxx市关于加快发展旅游业的意见》、《xxxx市鼓励引进金融机构的暂行办法》、《xxxx市关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》、《xxxx市促进小额贷款公司发展的意见》等一系列政策文件，加大了扶持服务业发展的力度。
狠抓服务业大项目调度协调，推进重点项目建设。将福田北方物流基地、希努尔国际商贸城、白垩纪恐龙地质公园、中央商务区列入省重点服务业建设项目;前三季度，实现服务业增加值 96.9亿元，增长15%，服务业占GDp的比重28.4%。1- 11月，实现服务业税收19.9亿元，增长64.2%，占国地税收的比重51.3%。1-11月，完成服务业投资139.2亿元，同比增长25.1%，占全社会规模以上固定资产投资的比重59.6%。
7月份，我市被省政府表彰为服务业发展先进单位，并在省服务业工作会议上作了典型发言。
(五)努力争取上级资金扶持，积极推进经济建设
一是千方百计提报项目争取资金扶持。截至目前，已经争取上级无偿扶持资金到位19230.8万元。同时，又上报了资源综合利用、节电和节水改造等一批项目，拟申请明年国家资金扶持。
二是积极利用资本市场做好融资工作。在已成功发行国内首支治污减排和首批中小企业集合票据的基础上，今年积极做好统筹城乡基础设施建设债券发行申请工作。协调中介机构按国家新的实施办法对上报的有关材料进行了修改完善，目前，在国家发改委履行审查程序，争取尽早发行成功。
(六)区域经济协作和青潍一体化工作成绩突出
一是认真做好区域经济合作工作。积极组织相关项目和企业参加北京、上海、重庆等地的投资恳谈招商会。我市泉发物流、高端食品加工等项目与香港、北京和上海等实力企业进行了合作签约，白垩纪恐龙地质公园目等一批项目还作为潍坊市重点投资合作项目进行了现场推介，“重庆山东周”和喀交会活动期间，我市组织企业签约合作，取得重要经贸成果。
二是扎实推进青潍一体化工作。按月度调度好xxxx年引进青岛项目的推进实施工作;做好对接青岛和青潍一体化工作。在前三届(青岛)潍坊周活动取得第一的基础上，继续努力，实现全方位与青岛对接，使各项活动在潍坊独占鳌头。继续保持xxxx市青潍一体化工作在潍坊市综合考评中位列第一。今年，我市对接青岛项目共52个，资金总额167亿元，位居潍坊第一。
(七)认真做好发展规划编制工作和主体功能区在全省和全国的划分定位工作。“十二五”经济和社会发展规划、蓝色经济区发展规划、服务业发展规划的编制工作，目前均已形成讨论稿，正在进一步修改完善。同时，认真做好主体功能区在全省和全国的划分定位工作，争取更大的发展空间。经过积极努力，在山东省主体功能区划分中，我市被列为国家级重点开发区域，这是潍坊市唯一一家市(县)区。
(八)绿色能源县申报推荐工作取得重要成果。经过积极努力汇报，我市被国家能源局、财政部、农业部授予“全国首批绿色能源示范县”称号，全国共108家，省内7家。
二、明年重点工作
(一)抓好计划安排和落实工作
xxxx年是“十二五”规划实施的第一年，要抓住省、市建设蓝色经济区和高端产业聚集区的发展机遇，创新发展理念，转变发展方式，围绕建设富裕和谐现代化强市，加快推进经济消费中心建设，全面提升城乡一体化发展工作水平，促进经济社会又好又快发展。
经衔接，初步提出xxxx年国民经济和社会发展的计划目标是：地区生产总值达到520亿元，增长15%。地方财政收入达到36亿元，增长17%;全社会固定资产投资325亿元，增长20%;规模以上工业主营业务收入和利税增长20%;外贸进出口总额13.8亿元，增长20%;社会消费品零售总额145亿元，增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入争取与经济增长速度同步增长;城镇登记失业率控制在2.8%以内;人口自然增长率控制在4‰以内。圆满完成上级下达的节能减排任务目标。
(二)毫不放松抓投入。一是继续抓住上级产业扶持和省建设“三区”政策机遇，重点筛选提报战略新兴产业、资源综合利用、节能环保、现代服务业、涉海经济和改善民生及基础设施建设等项目，千方百计争取上级资金和有关政策扶持。积极培植战略性新兴产业链项目，促进产业集聚。重点在生物育种、冷链物流、高效农业、汽车电子和新能源产业方面加强特色集群建设。在绿色农用生物产品、生物制造、新材料等领域积极推进战略性新兴重大产业化支持项目建设。重点抓好信得科技精制卵黄抗体、高致病性禽流感(H5N1)疫苗、兴贸玉米玉米芯酶生产木糖、龙都瑞麟祥汽车空调压缩机、福田北方物流基地、美晨高分子弹性体、同翔中高档数控机床、惠发营养速食品加工、山东头临港高端产业配套示范工程项目建设。
二是继续组织进行资本市场融资。重点做好我市城乡基础设施建设债券发行汇报工作，力争明年年初发行成功。
三是积极为上市报会企业和拟报会企业搞好服务，做好与上级发改委的衔接汇报工作，促进企业上市顺利开展。
(三)进一步加强大项目投资管理工作。加强项目调度协调，抓好战略新兴产业、基础设施、现代物流、商贸流通、文化旅游、房地产等大项目建设，努力解决项目前期和建设过程中遇到的问题。
一是努力上报争取列省政府重点建设项目。加强对大项目的调度协调工作，突出抓好重点项目立项等手续完备工作，筛选较多的项目，克服困难，做好项目上报汇报工作，努力争取土地指标和优惠政策。
二是积极组织协调有关项目单位搞好项目筹划和论证，认真搞好调研，筛选、论证、储备一批重大项目，充实项目库，扎实进行项目动态管理，促进大项目建设梯次快速推进。
(四)抓好服务业发展工作。一是积极落实服务业发展政策。重点落实好我市出台的《关于加快现代服务业发展的意见》和《关于加快现代服务业跨越发展若干政策》，加大对现代服务业的支持力度。二是强力推进服务业项目建设。建立充实服务业重点项目库，健全完善服务业重点项目协调推进制度，明确责任，严格落实，以大项目建设为支撑，快速推进服务业发展。三是加快推进企业剥离非核心业务。认真实施《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》，确保xxxx年6月底前全面完成企业剥离非核心业务工作任务。
(五)抓好“十二五” 经济和社会发展规划实施工作。做好“十二五”经济和社会发展规划的修订完善工作，确保明年人代会讨论通过实施。同时，做好蓝色经济区发展规划和服务业发展规划的修改完善和实施工作。积极向上级提报重点建设项目，努力争取上级政策扶持。
(六)积极认真抓好体制改革工作。综合配套改革试点工作要继续按照全市统筹城乡发展的总体战略部署，坚持以 “转方式、调结构”为主线，不断健全完善改革项目化管理机制、协调推进机制、考核评价机制，巩固完善取得的改革成果，加快推进重点领域和关键环节改革的力度，确保完成各项改革目标任务。医改工作要按照上级部署和要求，制定完善实施基本药物制度的各项配套政策。建立健全教育培训、监督检查和沟通协调机制，强化药品质量监管，规范医务人员用药行为，保证群众用药安全。进一步强化宣传引导，营造良好的社会环境和舆论氛围。
(七)认真做好绿色能源县规划编制和实施工作。我市已经被列为全国首批绿色能源示范县，明年的重点工作是编制绿色能源利用规划和实施方案，争取国家资金支持。
(八)继续搞好区域经济协作和对接青岛活动工作。按照上级要求，认真扎实地做好援藏、援川、援鄄和参加喀交会、西交会、西洽会、环渤海经协会、沿黄河区域合作会等区域经济合作。加强与青岛等沿海发达城市在先进制造业、企业现代物流业、信息技术等方面的合作，努力发展高端产业。在我市对接青岛活动取得较好成绩的基础上，继续加强全面对接，使对接青岛工作更上一个新台阶，为青潍一体化工作积极做出贡献。
(九)进一步加大各项考核指标的工作力度。我局承担着省县域经济考核和潍坊市考核固定资产投资、服务业发展等有关指标，我们要进一步加大工作力度，针对指标存在的问题，认真研究分析，全面搞好平衡，把握重点，努力做好上报汇报工作，确保各项考核指标取得好的位次。
第四篇：发展和改革局2012年工作要点
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委、政府有关会议精神和各项工作部署，以科学发展为主题，准确把握经济形势，抢抓国家实施西部大开发、东部产业转移、自治区沿黄城市经济区建设等战略机遇，以项目为主要抓手，以更加开放的思想观念，更加执着的奋斗精神，更加扎实的工作作风，千方百计谋发展，全力以赴促和谐，为中宁在“西部百强县”行列中争先进位做好服务，为建设和谐富裕幸福新中宁注入活力。
二、目标任务
(一)全县经济发展主要指标预期目标：
1、全县地区生产总值增长20%左右。
2、全社会固定资产投资达到100亿元以上。
3、财政一般预算收入增长25%以上。
4、城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均纯收入达增长12%左右。
5、落实招商引资到位资金100亿元。
(一)我局主要工作目标：
1、争取国家、自治区发改委批复项目资金突破3 亿元。
2、落实金融合作贷款项目资金2亿元以上。
3、落实招商引资到位资金13亿元以上。
4、新储备重大项目不少于100个。
三、重点工作
(一)围绕促进投资持续较快增长，全力抓好项目工作。
11、抓好项目储备。结合全县“十二五”规划，建立2012年全县项目库。紧贴国家和自治区投资变化，及时调整充实项目库。加大与自治区发改委的衔接力度，力求将我县储备的重大项目更多的列入自治区项目投资计划的盘子。
2、抓好项目资金争取。紧盯国家产业政策及投资方向，围绕循环经济、节能减排、农业特色优势产业、物流服务业、城乡基础设施、民生工程、社会事业等领域编报项目，加强与上级业务部门的联系，积极捕捉信息，加大跟踪落实力度，全力争取项目资金，力争向上争资实现新突破。
3、抓好金融合作。加强与开发银行、农业发展银行等金融部门的联系沟通，发挥好融资平台职能作用，选好融资合作项目，加大推介力度，缓解融资压力。重点抓好杞乡黄河体育中心、中宁物流园区和新材料循环经济示范区基础设施等建设项目资金的争取工作。
4、抓好招商引资。以新材料循环经济示范区、物流园区、中国枸杞加工城和农业特色优势产业为重点，加大与经济发达地区的沟通协调和合作力度，积极承接资本、技术、人才和产业转移，加快打造承接东部产业转移的重要基地，促进全县资源优势向经济优势转变。
5、推进重大项目建设。围绕经济结构调整，抓好中宁物流园区建设项目，加快发展服务业。围绕循环经济，抓好天元公司利用园区废渣建设水泥熟料生产线低温余热发电等项目。围绕现代农业，加快发展龙头企业，抓好天友乳业2万头奶牛养殖基地建设、恒兴国汁公司搬迁改造升级等项目。围绕新能源产业，抓好银仪能源公司风力发电、中广核风电场等项目建设。加强协调、服务，全力支持万隆公司100万吨稀土彩钢一期、
锦宁巨科公司40万吨高精度铝板带箔、天元公司35万吨金属锰三期、嘉盛远大公司62万吨铝合金板带箔及型材加工、西线高速、中宁黄河大桥建设等重大项目建设。加强铁路协调工作，做好包兰复线铁路设计的沟通联系;力争获得铁道部关于华夏特钢铁路专线的行政许可;力促物流园区集装箱业务开办。
6、抓好项目监管。加强项目审批管理，认真执行国家产业政策，严把项目审批关口，引导全县固定资产投资健康发展。进一步简化项目审批程序，加大与规划、国土、环保等部门的沟通协商，提高项目审批效率。切实做好政府投资非经营性项目代建工作，努力提高项目建设质量和资金使用效益。
(二)围绕经济运行，加强分析研究，力促经济又好又快发展。
1、科学编制年度计划。扎实开展调查研究，科学谋划发展思路，按照“十二五”规划要求，提出2012年度全县经济社会发展的各项预期指标和约束性指标，完成中宁县2012年国民经济和社会发展计划编制工作。
2、加强经济运行分析。密切关注经济运行走势，围绕经济运行中的难点、热点问题，深入开展调查研究，及时提出对策建议。加强对经济社会发展计划执行情况的跟踪落实，准确掌握全县主要经济指标完成情况，认真做好半年计划报告和年度计划报告，为县委、政府经济决策提供参考依据。
3、认真做好经济监测预测工作。加强与工业企业和房地产企业的沟通联系，建立经济分析基础数据库，认真开展企业网上调查问卷填报督促工作，牵头做好综合协调服务工作，及时将中宁有关情况上报自治区发改委，为争取自治区相关政策支持奠定基础。
(三)围绕民生服务，着力推进经济社会协调发展。
1、加强社会保障服务设施建设。加大资金争取力度，积极推动创业就业、社会保障、医疗卫生、廉租房、经济适用房等民生工程的实施，加快县级劳动就业服务平台和乡镇民生服务中心建设。
2、提高公共服务均等化水平。围绕改善基础设施，加快发展社会事业，全力实施大战场中心小学、城乡幼儿园、乡镇计生服务站、文化站、卫生院、村卫生室，基层派出所、法庭等项目建设，加快推进农村道路、农村饮水安全、社区活动阵地、数字影院等面向基层、面向群众的社会事业基础设施建设。
3、抓好东部干旱带生态移民工程建设。围绕自治区“十二五”35万生态移民工程，加快推进宽口井生态移民项目建设，力争年内全面完成建设任务并交付使用;加大资金筹措力度，进一步完善马塘、撒不拉摊、打麦水和红梧山生态移民项目区配套设施，力促新开发的土地、设施工棚、养殖园区全部投入使用;加快移民区后续产业培育发展，大力发展劳务产业，切实改善生产生活条件，确保移民“搬得来、稳得住、能致富”。
(四)围绕优化经济发展环境，着力加强价格服务与管理。
1、强化价格及收费监管。加强价格检查，大力开展药品价格、农资价格、成品油价格、涉农收费、教育收费等专项检查。加大监管力度，依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。规范住宅小区物业管理、房地产开发和销售、殡葬服务等收费行为。加大投诉件处理力度，及时处理和反馈价格举报和投诉，及时查处各种价格违法行为。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的价格决策程序，严格落实价格听证制度。加强收费管理，完成全县《行
政事业性收费许可证》年度检审、换证工作。
2、加强市场价格监测预警。健全市场巡视、跟踪监测等制度，切实做好粮油食品等重要商品的价格行情变化监测，重点做好重大节假日、节会期间物价监测工作，密切关注涉农商品和与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、禽等价格走势，做到及时预测、预报、预警，每月完成1篇监测分析，提出对策建议，为政府价格宏观决策服务。
3、做好价格认证、价格鉴定和成本监审工作。认真开展价格认证及鉴定服务，及时办理公检法委托的各类价格鉴证、价格评估案件，提高服务成效。进一步拓宽价格鉴定认证服务领域，开拓涉税、民事等方面的价格认证。进一步健全价格成本工作制度，做好农产品样本抽查点成本测算工作，为自治区农产品价格监测决策提供参考依据。
(五)围绕提高队伍整体素质，着力加强自身建设。
1、推进学习型机关建设。以建设学习型党组织为目标，强化干部职工政治理论、业务知识及工作技能学习，认真落实局党委中心组学习制度、干部职工学习制度等，加强培训教育，轮流安排机关干部参加业务知识专门培训，不断改善知识结构，提高综合素质。
2、深入开展创先争优活动。加强班子、队伍和机关效能建设，全面落实县委创先争优工作要求，不断丰富争创内容，创新争创形式，提高争创实效，健全争创机制，认真落实党员亮相承诺，搞好创先争优点评，推进创先争优活动向纵深发展。
3、加强党风廉政建设。深入开展党性党风党纪教育，引导机关党员进一步加强党性修炼和道德修养，时刻做到自警自省自重自律。全面落实党风廉政建设责任制，认真开展岗位廉政
风险防控机制建设，继续推行局领导班子党风廉政公开承诺制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，以好的党风，带动好的作风。
4、深入开展精神文明建设。进一步加强计划生育、综治、信访、扶贫工作;认真配合开展“自治区卫生县城”创建工作;积极参与县上组织的各类活动，不断丰富干部职工的文化生活;深入开展“文明单位”创建活动，推动精神文明建设工作再上新台阶。
四、主要措施
1、加强组织领导。各项工作坚持一把手负总责，局领导班子成员按照分工负责制要求，全力做好分管工作和领导交办的各项工作任务，要率先垂范，以身作则，团结带领全体干部职工，同心同德，真抓实干，形成工作合力，共同推进各项工作顺利开展并取得成效。
2、加强绩效管理。进一步强化工作目标管理，制定和落实目标责任制，将年度工作纳入各下属单位及股室绩效考核目标管理，明确每项工作的责任股室和责任人，确保每项工作有人抓。加强监督考核，局机关工作考核领导小组对列入单位年度的重点工作进行半年和年终两次考核，平时不定期进行督促检查，确保各项工作落到实处。。
3、切实转变工作作风。以加强机关作风建设为载体，进一步转变机关职能，改进工作作风，重点突出局班子成员的带头作用，突出中层干部的骨干作用，突出党员的先锋模范作用，，全力打造发展和改革局“廉洁、高效、团结、务实”新形象，推动各项工作再上新台阶。
第五篇：发展和改革局年度工作计划
2005年，在区委、区政府的正确领导下，在全局同志的共同努力下，全区各项主要经济指标均完成了年初预定目标，项目建设取得突破性进展，工业经济总量稳步增长，经济运行状况呈现良好发展态势，《“十一五”规划纲要》顺利编写完毕并进入实施阶段;统计工作水平不断提高，圆满完成了经济普查和在地统计双轨运行工作
，1人口抽样调查工作进展顺利，各种统计资料上报及时准确，统计执法力度大大增强;三产工作初见成效，特色街和专业市场群建设已初具规模，全区第三产业已形成了“以房地产开发为龙头，餐饮娱乐高档化、商业街路特色化、专业市场集群化、社区服务产业化”的格局。
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我区全面落实科学发展观，深入实施“三产立区，工业强区”战略的关键一年。为确保全年各项工作的圆满完成，我局特制定全年工作目标和工作任务如下。
一、全年工作目标
各项经济指标稳步增长，到2006年底，国民生产总值(GDP)达到29亿元，同比增长22;三次产业比例达到0.3：41.7：58;地方一般预算收入达到7919万元，同比增长17;全社会固定资产投资完成7.48亿元，同比增长30;工业总产值达到37.68亿元，同比增长20;工业增加值达到7.5亿元，同比增长20。
到2006年年底，第三产业全行业营业收入达到45.6亿元，社会消费品零售总额实现14.5亿元;餐饮业娱乐业营业额实现2.4亿元，占社会消费品零售总额的16.55;连锁企业销售额实现2亿元，占社会消费品零售总额的13.8;50的流通企业建立管理信息系统;社区新增连锁店达到5个;建立1个流通企业和改造1处专业批发市场;新增就业岗位800个以上。
在项目建设的数量和质量上有所突破，年内500万元以上项目超过20个，其中，2000万元以上项目超过10个，加快庆阳园区基础设施建设，保证入园项目达到5个，并力争有一批项目当年投产见效;加大项目调研和跟踪服务工作力度，确保续建项目竣工投产率和新建项目开工率达到100，其中，新建项目竣工投产率达到50以上，投资完成率达到70以上。
二、工作任务
(一)计划工作
1.加大宏观经济调控力度，做好领导的参谋
宏观经济调控在市场经济条件下是十分必要的，而且能保证市场经济健康发展。今年国家在继续实行市场经济政策的同时，出台了一系列宏观经济调控政策，并逐步加大了宏观调控力度。我局在认真贯彻执行国家、省、市相关政策的同时，还要时刻关注我区经济运行趋势，每季度搞一次经济运行分析，及时向区领导汇报，做好领导的参谋。
2.深入贯彻投资体制改革，认真执行企业投资项目备案制
这次投资体制改革的主要目标是：改革政府对企业投资的管理制度，扩大企业投资自主权。我局要及时转变观念，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，根据上级发改委的部署，实行企业投资项目备案制，凡是不属于政府核准的企业投资项目均适用备案制管理。我们在实行备案制的同时，还要做好政府审核项目的申报和管理工作。
3.认真执行国家产业政策，全面落实科学发展观
按照科学发展观的要求，国家发改委修改和制定了一系列产业政策，大力发展循环经济，积极支持振兴东北等老工业基地。我们要根据我区实际情况，认真执行新产业政策，对于不符合产业政策的项目坚决不予申报和审批，支持有发展潜力的企业建设国家产业政策鼓励发展的项目。我局还将及时把相关产业政策通过政府网站发布，并与经济局、招商局做好沟通衔接工作，以便企业能够及时调整发展方向。
4.加强招投标管理，设立招标投标投诉电话
招投标工作一直是建设项目管理中比较薄弱的环节，根据省市有关文件精神，我局将加强对招标投标工作的监控和管理力度，设立招投标投诉电话，由计划办配合区监察局和区检察院负责招投标工作的监督和管理，对于不执行《招投标法》的单位和个人要严格查处。
5.完善计划执行监测机制，继续实行刚性目标考核
为了提高计划的权威性和约束力，我局将进一步完善计划执行监测机制，实行中期计划评估;为了调动各街道执行计划的积极性，还将继续实行刚性目标考核。
(二)项目工作
1.加强组织领导，理顺项目管理体制。
充分认识项目管理工作的重要性，继续完善项目调度机制，坚持定期召开街道办事处和各涉经部门参加的重点项目建设工作调度会，并定期通报重点项目建设进展情况;申请组建专门的文圣区重点项目办公室，规范项目管理工作，推进项目管理工作的制度化、规范化和科学化。
2.全面提升项目管理工作水平，加大项目调研和跟踪服务工作力度。
转变工作思路，加大项目调研力度，把项目管理工作的重心转移到企业，由“企业报项目”变为“到企业找项目”，项目管理部门要经常性地到驻区
企业调研，帮助企业制定中长期和近期发展规划，鼓励具备条件的企业上大项目、好项目;加强对重点建设项目的跟踪服务，建立重点项目进度档案管理制度，为每个重点项目建立进度档案，实行动态管理、跟踪服务，发现问题及时帮助企业协调解决，确保开工建设项目不夭折、不超期。
3.积极与金融机构合作，解决项目建设中资金短缺的问题。
架设银企
合作桥梁，撮合规模企业与银行配合，实现双方共赢;充分利用我市现有的几个投资担保平台，解决中小企业贷款难的问题;努力探索新的筹资渠道，力争解决长期以来一直束缚我区项目建设发展的资金短缺问题。
4.突出重点，大力培育规模企业和具有经济拉动效应的大项目。
在全面提高我区项目工作的基础上，我们还要抓住重点，大力培育规模企业，扶植稳定的规模税源，发挥规模企业和大项目对区域经济的拉动作用。
重点扶植鸿飞电器集团的迁建项目及其与加拿大海外投资公司合作的年产6万套节能设备项目，并以此为契机在庆阳园区内大力发展电力设备制造产业集群项目;大力推进年产1万吨四氯化钛项目和年产1000吨环戊酮项目，进一步壮大我区的精细化工产业;协助庆化公司搞好年产10万吨浓硝酸、年产6万吨DNT和475搬迁项目的建设，为庆化公司早日走出困境，实现腾飞奠定基础;时刻关注年产20万套汽车内视镜、PCCP钢管砼管等高科技项目情况，鼓励企业发展具有自主知识产权的项目;重点支持通汇物流配送中心项目，为我区构建物流产业园区积累实践经验;积极配合市推进组搞好辽阳法国现代产业城项目的前期准备工作，并加大与之配套的相关产业的招商引资力度。
5、积极吸引资金参与国有企业改组改造，增加区域经济规模和总量。
紧紧抓住我市深化国有企业改革的机遇，大力推进域内国企的改制进程。一是加快印染厂的转制工作，积极促进辽阳兴启纸业公司和辽阳亿达贸易公司利用印染厂闲置资产新上年产2万吨高档卫生纸项目和金属硅粉加工项目的早日实施。二是重点推动东辽阳工业区辽麻、水泥制品、金属结构、滨河化工等15家国有企业的改制和重组，使其早日成为我区经济发展新的增长点。三是协调中国信达国有资产管理公司早日出售金箱资产，主动协调齐齐哈尔风力发电设备厂收购金箱资产，推动风力发电设备项目的实施。
(三)统计工作
1.及时准确上报数据，扎扎实实搞好统计基础工作
及时准确地完成各类国统表上报工作，并加强与市、区、企业三级在地统计网络的沟通，健全各专业在地口径原始资料库，更好地做好在地统计开局之年的各项相关工作。与此同时，重点抓好统计基础工作，包括基础数据备份、原始资料整理、装订、归档工作，逐步把历史数据完善好，结合专业特点写出一些经济分析及调研报告，对主要经济运行指标进行监测，每月在网上发布监测结果，为领导决策提供有力的依据。
2.积极探索，创造性地做好名录库维护工作
作好名录库维护工作，积极探索动态更新，初步建立健全名录库维护计划体系，并配合统计执法建立一套统计人员资格证及统计登记证备案系统。
3.加大对贸易抽样调查样本数据的落实工作
由于贸易调查对象的流动性比较强，贸易调查数据上报不及时，数据不准确现象一直存在。今年我们要利用4个月左右的时间安排专人由街道统计人员配合对各街道的样本进行走访，逐步培养被调查户的统计资料填报习惯，做到账本入户，资料祥实，为正确进行抽样推断提供祥实、可用数据资料。
4.配合上级统计部门，做好劳动力调查工作
进一步配合市1人口抽样调查办公室完成1人口抽样调查的省级、国家级查询工作，并做好劳动力调查样本轮换及样本填报数据导入、审核、汇总、做好失业率核算，做出相关分析研究工作。
5.加大对投资项目的管理力度。
由于投资指标是各级政府的刚性目标，倍受领导关注，今年省、市投资统计部门的工作重点是加大对项目管理工作的力度，对投资指标的上报提出了更高的要求，以往我区的投资报表上报的项目落实工作不好，今年将与计划、项目部门进行多方沟通，做好、做实投资项目工作。
6.继续加大统计执法工作力度。
今年将加大统计法的宣传力度，以严格执法为宗旨，其重点是对遵守《统计法》较弱专业进行有针对性，分阶段地集中执法，从而提高业户对统计法的认识，真正做到依法统计。对统计工作中的违法行为实行分专业、有计划的执法工作，对案件做实，情况了解透彻，避免空执法现象发生。
7、认真开展好全国第二次农业普查工作。
由于这次农业普查对于进一步摸清全区农业资源情况，制定科学的粮食生产政策，对于大力推进农业结构调整，实现农业可持续发展都具有十分重要的意义，而且我区是第一次搞农业普查，因此，我们要加强领导，加大工作力度，按照上级部门的统一部署，把第二次农业普查工作列入到重要议事日程，积极组建农业普查机构，精心选调普查力量，加强业务培训，严格普查质量，确保圆满完成全国第二次农业普查工作任务。
(四)三产工作
1.加强商品市场建设，扩大流通企业规模
一是继续加大专业市场建设力度。近期要继续引导和推进南北两个市场建设。北部，以万隆蔬菜大市场已经形成的市场体系和新建的无公害蔬菜专营市场为依托，着力打造万隆品牌。继续完善万隆市场全国无公害蔬菜市场信息网络，健全检验检测体系，使之成为全市无公害蔬菜供应基地，进而带动周边地区经济的繁荣。南部，以美易家广场和建筑装饰材料大市场为核心，引导建材产品专业市场群的建设。加速推进建材大市场平房区的改造扩建，把新运大街东段地区建设成为兼具不同档次产品的建筑装饰材料经营集中区域，使包括新运大街、东兴路、南顺城街在内的地区建筑装饰材料和相关产业的总经营面积达到30万平方米，营业额达到25亿元。4月初，要对建材大市场一期改扩建工程项目重新包装，进行对外招商。二是建立物流企业和物流园区，拓展三产业范围。近期要推进通汇物流中心建设，帮助企业协调解决资金问题，力争年前能够开工建设。广泛征求意见，请专家论证，结合我区实际制定物流园区发展规划。
2.巩固原有流通业，大力发展新型流通业态
一是要巩固我区金融保险网点星罗棋布、信息中介组织相对密集、新兴物流产业初见端倪、社区服务行业逐渐兴起的良好发展态势。把工作重点放在引导、扩展、规范和建设上，灵活运用国家产业政策，发挥区域资源优势，吸引物流配送、电子商务等新型物流业态落户我区。二是要继续重视产权交易、信用担保和金融、保险、证券、代理等服务贸易行业发展，扩大我区商品流通业经济内涵，并以此促进生产要素流动，支持和促进区域经济健康快速发展。三是要继续完善公共服务中心“96777”便民服务系统功能，继续拓展社区服务业发展领域和空间。虚拟养老院要拓宽范围，广民公司要提升档次，扩大规模，做大做强。四是要大力发展特许连锁经营，壮大企业规模，增强企业竞争实力。我们应深入分析不同地区不同文化背景下特许经营企业发展的历程，总结不同地区特许体系的经验和教训，开辟一条适合我区市场环境的特许经营之路，在研究的过程中，要注重培养自己的特许人才，充足的专业人才是引领一个行业健康快速发展的基础。
3.继续引导特色街建设向专业化、高档化发展
继续引导、规范特色商业街建设，使西大街服装街、四道街古玩市场、东
二、三道街、东大街、东兴路餐饮特色街向专业化、高档化发展。在西大街安装高亮度照明设施，美化环境，开办夜市，以此吸纳人流，集聚人气;研究引进资金，对古玩市场进行规范建设。
4.充分发挥行业协会的桥梁纽带作用
加强对行业协会的指导，创造条件，适时组建西大街服装商会、建材经营行业协会和饮食服务行业协会等民间商会组织，发挥行业协会行业自律、自我管理、自我完善、自我发展的作用，促进全区第三产业快速健康发展。
5.建立健全第三产业人才支持体系
搞好第三产业的科学研究和专业技术人才队伍的建设，优化人才的发展机制，吸纳科研院所、大专院校的人才从事第三产业，特别要加快培养和吸引社会急需的信息服务、金融、保险、各类中介服务、第三产业政策与管理，以及熟悉国际服务贸易规划等方面的人才。吸引域内外、海内外人才创办服务企业，增加第三产业发展科技含量。结合第三产业的发展需求，建立和完善第三产业人才库和人才需求网络，一方面要加快培养第三产业人才，另一方面，要重视利用优惠政策吸引人才，为第三产业的发展构建起强有力地人才支持体系。
6.抓好宣传，提高全社会对发展第三产业的认识，为优化第三产业发展提供良好的外部环境
一是抓好宣传，提高全社会对发展第三产业的认识。要使全区上下都充分认识到第三产业发展程度是衡量现代化水平的一个重要标志，统一加快发展第三产业的思想，从思想上转变观念，正确认识和看待第三产业在经济发展中应有的主体地位和作用。在政策上、舆论导向上形成全社会关心、重视和支持第三产业发展的良好氛围，放手、放胆发展第三产业。二是各职能部门要从全局出发，通力协作，密切配合，共同扶持，鼓励招商引资发展第三产业。对引进外资及区外单位和个人来我区投资兴办第三产业的予以奖励。营造加快发展第三产业的良好氛围，促进区第三产业的高效、灵活、健康、和谐发展。
7.精心组织，极积参加市里的各项活动
今年，辽阳市商业局要举行美容美发大赛和厨艺大赛活动，届时，我们要认真准备，充分发挥主观能动性，力争取得名次。
展望2006年，任重而道远，我们坚信：在科学发展观的统领下，在区委、区政府的正确领导下，在各部门的通力配合下，全局上下齐心协力、开拓创新、扎实工作，一定能开创各项工作的新局面。