第一篇：县义务教育均衡发展
县义务教育均衡发展工作汇报
县义务教育均衡发展工作汇报
近年来，在市委、市政府的正确领导和市人大、政协及市直有关部门的关心支持下，莘县县委、县政府把义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重，加大投入，健全机制，强化措施，义务教育水平不断提升。
一、义务教育工作基本情况
莘县现有义务教育阶段中小学处，在校生人，其中小学处，在校生人;初级中学处，在校生人。此外，有普通高中处，在校生人;职业中专1处，在校生人。
改善办学条件，夯实均衡发展的基础
1、大力改善农村中小学办学条件。
坚持政府为主，不断增加教育投入，积极争取上级扶助奖励资金，大力开展校舍改造建设，逐步完善农村义务教育校舍维修改造长效机制。按照市县中小学长远规划布局，实施了撤点并校和危房改造工程。、两年，我县新建农村中小学项目楼29幢，建筑面积40861平方米，投资5000万元。以来，校舍改造力度加大，当年新建农村中小学教学楼21幢，建筑面积31106平方米，投资4000万元。2010年首批新建农村中小学教学楼19幢，其中农村中学餐厅5幢，教学楼14幢，建筑面积27213平方米，投资3800万元。全县长期保留的117处农村小学将在2012年全部改建完毕。目前，全县共有省市县级规范化学校119处，到2012年全县长期保留的学校均能达到县级以上规范化学校级别。
2、不断完善义务教育经费保障机制。为落实义务教育阶段国家惠民政策，县教育局成立结算中心，实行校财局管，坚持并完善教育经费拨付、学校经费支
出审计监督制度，经费使用做到了科学、安全、高效。同时，不断改进义务教育经费管理制度，义保经费重点用于学校正常运转、教育教学和改善教师办公条件。设立了学生资助中心，对家庭困难的中小学生进行资助。以来，发放贫困寄宿生生活补助费万元。
3、全面实施农村中小学教学仪器更新工程。以来，为中小学配备安装教学仪器价值万元，其中中学装备试验室投入万元，小学万元，中小学仪器药品使用存放设备万元。今年计划装备中小学音体美器材价值万元，其中小学万元，中学300万元。
4、大力推进现代远程教育工程项目。实施农村中小学普及信息技术教育和“校校通”工程，加快基础教育信息化进程，逐步实现教育资源共享。目前，我县已经建立了54个中小学计算机网络教室、54个多媒体教室，53处学校网络实现了光纤连接，112处农村完全小学实现宽带连接。在农村中小学建立了23个
卫星教学收视点和236个教学光盘播放点。其中，配备dvd293台，彩电239台，微机980台，服务器54台，项目总投入万元。2010年投入万元配备计算机922台，投入23万余元征订电教软件，满足了全县初中信息技术教育教学的需要。
狠抓队伍建设，打造均衡发展的人力资源
1、加强教育干部队伍建设。县委、县政府高度重视教育领导干部的选拔和培养，坚持把提高教育干部素质作为促进城乡教育均衡发展的重要手段，按照选贤任能、教育领导干部由教育内部产生的原则，，给县直5个学校提拔了16位科级干部，极大的激发了学校教师的工作热情，使中层干部认识到，实干就有前途、干好就能重用。乡镇联校、初中校长公开选拔，经过个人报名、组织考察、登台演讲等程序，让能力强、水平高、素质好的人走向领导岗位，实现了校长队伍的年轻化、专业化，得到了社会公认。全面实行教育干部竞聘上岗
制度，能者上、平者让、庸者下，使一批想干事、能干事、干成事的优秀教师走上了学校领导岗位。突出办学以教师为本，实行全员聘任、因岗设职、定员定岗，做到了在编在岗、人人有岗。
2、完善新教师招考聘任机制。从开始，按照“公开、公平、公正”的原则，依据自然减员与新增教师1：的比例，每年从应往届大学毕业生中招考中小学教师，截至目前共招聘教师1484名，有效补充了农村中小学师资力量，极大优化了教师的知识和年龄结构。，县教育局与聊城大学联合开展大学生顶岗支教双提高工程，先后有571名大学生到我县乡镇中小学进行顶岗实习支教。几年来，有87名三支一扶大学生在我县支教，为我县教师队伍增添了生机与活力，也给大学生提供了很好的锻炼机会。
3、不断提高教育队伍的整体素质。一是教育干部实行述职承诺制。每年年初，全县各级各类学校校长和县教育局机关中层干部公开述职，总结工作，分
析问题，落实措施，接受监督。二是抓好中小学教师全员培训。--，全县教师参加校级培训110000余人次，参加县级集中培训6000余人次，参加省市级培训5000余人次;组织名师送课下乡活动5次，有8个学科的5000余名中小学教师观摩了名师的课堂教学。今年上半年，先后组织1166名教师参加了北师大班主任高研班、华师大名师高级研修班和省市小学心理健康、农村中小学校长素质提高、中小学骨干教师培训班;今年暑期还将举办1800多名教师参加的义务教育阶段班主任培训和“知行中国”远程培训，多层次多学科的培训提升了广大教师的业务水平和创新能力。三是强化师德教育。积极开展师德师风集中教育整顿和构建和谐师生关系活动，激发广大教师爱岗敬业教书育人的积极性。四是注重培养名师名校长。在第一届聊城水城名师名校长评选中，我县有4名教师和3名校长当选;在第二届水城名师名校长评选中，我县有6名教师、3名校长
当选，其中1名入选“齐鲁名师建设工程”人选;在莘县首届名师名校长评选中，共评选出11名莘县名师、5名莘县名校长，名师名校长队伍逐步壮大。
深化教学改革，推动均衡发展的规范提高
按照“小学抓规范创特色，初中抓教改打基础，高中抓巩固促提高”的办学思路，积极推进素质教育，不断深化教育教学改革，着力提高学生综合素质，教学质量大幅度提高。
在小学阶段，立足抓规范创特色，突出加强“书香校园”建设管理和“家常课”管理，遵循发展规律，注意学生的习惯养成。6月，全市小学教育工作现场会在莘县实验小学召开。去年秋季开始，县教育局开展“区域性推进课堂教学改革”，教师集体备课，教师之间互相借鉴、互相学习，促进个体发展，提升教学水平，逐步实现城乡教学“优势互补、资源共享”目标，今年4月在樱桃园镇召开了全县小学集体备课研讨现场会。
在初中阶段，以促进学生健康发展、持续发展、和谐发展为目标，以培养学生良好习惯，创建高效课堂为工作重点，以蹲点包校、跟进指导、培养典型、创办特色为工作策略，全面提高学校办学层次，全面提高教育教学质量，全面推进城乡教育一体化均衡发展。一是以“课改”为杠杆，推进学校内涵发展的均衡。3月，组织全县初中校长分四批去黛溪中学进行为期一周的轮训，以学习推广黛溪中学“激情”课堂教学模式为突破口，确定了莘亭初中等四处学校为试点，开展课堂教学改革实验。二是以教研点为单位，分区域开展教研活动。教研员走进课堂，每学期听课150节
以上，和一线教师探索规律、寻求对策，有针对性的帮助他们解决问题，总结并推广教师们的先进经验，共同提高教学水平。三是对口帮扶，促进学校均衡发展。选择六所优质学校对口帮扶三所基础相对薄弱的学校，围绕学校管理、高效课堂创建、学生良好习惯养成、
学校队伍建设、学校文化建设五个方面，帮扶指导3个月，期间举办各种讲座10余次，提高了乡镇薄弱学校的整体水平。四是成立名师团，送教下乡。今年起，从城区学校抽调了12名市级教学能手组建名师团，分组到乡镇学校巡回授课，开展送教下乡活动8次，搭建城乡学校联系的桥梁，拉近了城乡教师之间的距离，发挥了名师的引领、示范、辐射、带动作用，推动了全县城乡初中教学水平均衡提高。
建立长效机制，提升均衡发展的管理水平
1、大力开展体制、机制和措施创新。引导广大干部职工充分认识教育发展的新形势、新特点，及时调整工作思路，明确工作重点，敢于推陈出新，将好政策用足、用好、用到位。改革干部管理体制，不断完善校长聘任制、任期目标责任制和教师岗位责任制。各学校不断修订完善管理制度，研究理顺运行机制，深化民主管理程序，学校内部管
理初步实现了用机制管理人，用制度约束人，用同一标准衡量人的格局。
2、规范中小学招生行为，促进中小学均衡发展。多年来，始终坚持义务教育学校学生在户籍所在地就读的原则，规范招生，规范办学，规范教育教学秩序。小学招生确保适龄儿童全部入学。各招生学校提前摸清服务区内所有应当接受九年义务教育的适龄儿童底数，适龄儿童入学率100。初中招生划片录取控制规模。各初中必须招收辖区小学毕业生，不许跨辖区招生，特别是城区初中严格控制招生规模和班额。那一世范文网
在此基础上，高中招生分配指标平分生源。对初中学校进行综合评估，将重点高中学校招生计划的70定向分配到各初中，在生源上侧重支持薄弱学校。特别是从今年起，在莘县一中和实验高中统一招生的基础上，莘县二中和莘州中学也实行了统一招生，即两处高中统一分数线、统一录取、平分生源，从而
形成了重点高中和普通高中两个层面相对均衡的发展格局，在一定程度上为初中学校的均衡发展创造了有利条件。
二、义务教育阶段的均衡发展，为高中和职业教育打下了坚实基础
近年来，莘县高中学校坚持“优化艺体，突破文理，重点突破文科”的教学方针和“应届往届并重”的教学策略;坚持素质教育方向，广泛深入地开展教学研究，大力搞好教学改革，提高教师的专业技能，扎实开展“创建高效课堂”活动，切实提高教学质量。以高考为标志的高中教育质量连年攀升，自起，莘县高考已经实现了全市“十连冠”，今年高考参考学生发挥正常，据不完全统计实现十一连冠没有问题。特别是文科一二本上线人数连续十四年全市第一。截止，已为北大、清华输送学生31人。
，县委、县政府将职业中专、劳动技校、农机学校、体校、卫校进行合并，组建了莘县职业教育集团。职业教育招生规模进一步扩大，职业教育集团南扩
100亩土地，投资3000万元建设教学综合楼、宿舍楼和学生餐厅，固定资产接近1亿元，在校生达到1万多人，办学条件得到了进一步改善，办学效益进一步提高。可以说在聊城莘县职教集团是规模最大、效益最好的中职学校。学校学生一次就业率100，很多学生进入上海大众、天津一汽、三星重工等国内知名大企业工作，工资最高的年薪10万1 2 下一页
第二篇：义务教育均衡发展合格县暨 “双高双普”县创建指南
岐山县义务教育均衡发展暨 “双高双普”合格县创建
工 作 指 南
二〇一五年二月
岐山县教育体育局 岐山县人民政府教育督导室
2
序
“双高双普”是省委、省政府对县域基础教育发展提出的普及性要求，也是我省实现在西部十三省率先建成教育强省的战略选择。按照《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》的规定，发展基础教育是各级政府、有关部门、社会团体、社会公民的共同责任。
我县“双创”工作创建时间紧、任务重、标准高、要求严。为扎实推进 “双创”工作，县政府办公室印发了《岐山县中小学布局调整和“双高双普”及义务教育均衡发展合格县创建工作领导小组》(岐政办[2015]1号)，县教育体育局印发了《岐山县教育系统义务教育均衡发展及“双高双普”合格县工作实施方案》(岐教体发 [2015]40号)，明确了指导思想，规划了创建路线图，分解了创建工作任务，在全县迅速掀起了创建热潮。
为了使各级政府领导、有关部门负责同志及其干部、中小学校长、幼儿园长、广大一线教育工者和社会群众都能深入了解义务教育均衡发展合格县暨 “双高双普”县创建工作，全面领会教育法律法规和政策，熟悉督导评估指标，认真细致地做好义务教育均衡发展合格县暨 “双高双普”县各项创建工作。根据有关教育法律法规，以及《国家义务教育均衡发展评估标准》和《陕西省“双高双普”评估标准(2014年4月28日修订版)》，特编印此册。供大家学习查阅，以便更好地组织实施义务教育均衡发展合格县暨 “双高双普”县创建工作，确保创建工作按期完成，以回报岐山人民对教育发展的热切期盼，早日实现“教育强县”的岐山梦!
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目
录
1、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 关于教育优先发展的重要论述………………………( 4 )
2、党的十八大提出新时期的教育方针…………………( 5 )
3、陕西省“双高双普”工作的基本含义和指导思想…( 5 )
4、陕西省教育发展重要名词要义解释…………………( 6 )
5、“两基”及“双高双普”主要名词基本概念…………( 9 )
6、“双高双普”相关指标要求说明……………………( 16)
7、“双高双普”工作的法律、法规依据…………………( 27)
8、“双高双普”工作的实施责任…………………………( 29)
9、“双高双普”工作的的督导评估………………………( 34)
10、“双高双普”工作宣传标语……………………………( 36)
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》
关于教育优先发展的重要论述
国运兴衰，系于教育;教育振兴，全民有责。在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
5 党的十八大提出的新时期的教育方针
党的十八大提出新时期的教育方针：
新时期(十八大)党的教育方针： 坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。
陕西省“双高双普”工作的基本含义和指导思想
1、“双高双普”基本含义：
“双高双普”是“高水平、高质量实施九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育”的简称。
2、实施“双高双普”的指导思想：
全面贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，坚持改革创新，以县为主，强化督导，整体推进全省县域义务教育在均衡发展的基础上全面提高普及水平，全面提高教育质量，全面普及学前教育和高中阶段教育，努力办好人民满意的教育。
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陕西省教育发展重要名词要义解释
1、教育发展几个名词要义解释 义务教育均衡发展：
指依法强化政府行为，加大教育经费投入，优化公用教育资源配置，缩小学校间，城乡间，区域间的办学差距。办好每一所学校，关注每一个学生的健康发展。为适龄儿童创造公平接受义务教育的条件，推动义务教育健康协调发展。其主要指标要求有六个方面：一是落实和完善义务教育管理机制，形成有效推进均衡发展的合力;二是全面落实各项义务教育经费投入政策，建立健全义务教育经费保障机制;三是制定和实施学校布局调整、校舍建设和设施配备规划，优化配置教育资源;四是加强中小学校长、教师配备、培训和管理，全面提高教师队伍素质;五是保证适龄儿童、少年全部入学，残疾儿童、少年基本入学，农民工子女、城县低保职工子女按时入学，不断提升义务教育普及程度;六是全面推进素质教育，不断提高教育质量。
“双高”普九：即高水平、高质量普及九年义务教育。是指在一个县的范围内，义务教育均衡发展的各项指标都有较大幅度的提高;义务教育取得了良好的社会效益;学前教育、高中阶段等各类教育协调发展。其主要指标要求有六个方面：一是全面达到义务教育均衡发展指标;二是全面落实各项义
7 务教育经费投入政策;三是各类教育资源得到优化配置;四是师资水平有较大幅度提高;五是高中阶段学校建设达到标准;六是学前教育基本普及。
双高双普：即全省高水平、高质量实施九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育。目前，全省已经启动了“双高双普”督导评估，到2020年，全省各县(县、区)全面达到“双高双普”评估标准。其评估验收标准征求建议稿涉及到的主要指标要求有八个方面：一是建立完善的各类教育管理体制;二是教育经费投入优先保障;三是布局调整趋于合理;四是义务教育实现均衡发展;五是学前教育基本普及;六是高中教育优质发展;七是职业教育不断壮大;八是继续教育满足全民学习需求。
教育强县：是指以基础教育、成人教育、职业教育统筹发展为抓手，全面推进县域教育改革和发展，提高县域教育整体水平，促进经济社会全面发展。其主要指标要求有八个方面：一是全面落实教育优先发展战略;二是全面贯彻党的教育方针;三是坚持依法治教;四是基础教育、职业教育、成人教育协调发展;五是实现“双高双普”目标，并不断巩固提高;六是加强薄弱学校建设，各类学校基本实现办学条件标准化;七是建设一支数量足、结构合理、素质较高的教师队伍;八是依法确保教育投入。
2、推进时间要求
《陕西省人民政府办公厅关于义务教育均衡发展和“双高普九”督导评估的意见》(陕政办发[2007]11号)规定：
8 到2010年，全省部分经济发展水平较高的县(县、区)实现义务教育均衡发展目标，累计有20个左右的县(县、区)达到“双高普九”要求;到2015年，全省经济发展水平较低的县(县、区)基本达到义务教育均衡发展要求，累计有40个左右的县(县、区)实现“双高普九”，全省义务教育实施水平显著提高。
《陕西省人民政府办公厅关于“双高双普”督导评估的意见》(陕政办发[2011]59号)规定：
2011年至2020年，力争全省每年10个左右县(县、区)达到“双高双普”评估标准;到2020年，全省各县(县、区)全面达到“双高双普”评估标准。
《陕西省人民政府办公厅关于继续开展创建教育强县活动的通知》(陕政办发[2011]2号)规定：
“十二五”期间，我省规划建成10个教育强县(县、区)，到2015年教育强县(县、区)总数达到28个，到2020年达到40个以上。
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“两基”及“双高双普”主要名词基本概念
1、 什么是“两基”?
“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。基本普及九年义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的小学六年、初中三年的教育，是国家必须予以保障的公益事业。基本扫除青壮年文盲，是依据国务院《扫除文盲条例》对文盲、半文盲开展的文化教育，是提高全民族素质的基础工程之一。扫盲对象为15—50周岁青壮年中的文盲、半文盲。
“两基”的具体要求是义务教育的普及程度、办学条件、教育经费、师资水平、教育质量和扫盲工作都达到规定标准。
2、 什么是适龄人口入学率?
适龄人口是指小学7—12周岁、初中13—15周岁的人口。小学(初中)适龄人口入学率=学年初小学(初中)已入学适龄人口数÷学年初小学(初中)适龄人口总数×100%。学前适龄人口入学率=学年初学前教育三年已入学适龄人口数÷学年初学前教育3—5周岁人口总数×100%。
3、 什么是残疾儿童?
残疾儿童是指视力残疾、听力语言残疾和智力残疾，接受义务教育有障碍的儿童。残疾儿童、少年同样有接受义务教育的权利和义务。各级政府要创造条件，保障残疾儿童、
10 少年接受义务教育的权利。小学(初中)残疾人口入学率=已入学残疾儿童、少年数÷残疾儿童、少年总数×100%。
4、 什么是农民工子女?
近年来，越来越多的农村男女青壮年进城务工，其子女也随父母从原籍进城就学，这些学生成为农民工子女。解决好农民工子女就学问题是流入地政府的责任，当地政府必须采取措施，确保农民工子女全部入学，接受义务教育。
5、 什么是留守儿童?
大量农民工进城务工后，其子女仍留在农村，由其祖父母或其他亲友代管，这些儿童被称为留守儿童，当地政府必须采取措施确保留守儿童按时入学，不得辍学。
6、 什么是辍学率?
辍学是指已入学适龄人口中途弃学，中断接受义务教育。当地政府应采取切实措施控辍保学。小学(初中)辍学率=学年内小学(初中)辍学人数÷学年初小学(初中)在校学生总人数×100%。
学年内是指上学年初到本学年初。
7、什么是毕业年级学生毕业率?
毕业率是已毕业学生数占毕业年级学生总人数的比率。小学(初中)毕业率=小学(初中)毕业人数÷毕业年级学生总人数×100%。
8、什么是15(17)周岁人口初等(初级中等)义务教育完成率?
15(17)周岁人口义务教育完成率是指15(17)周岁人口的小学(初中)毕业人数、结业人数、读满规定年限人数
11 和通过其他途径完成相应学业的学生数之和占15(17)周岁总人口数的比率。
9、什么是小学教师学历合格率?
小学教师学历合格率是指具有专科及其以上学历的专任教师占小学专任教师总数的比率，“双高双普”指标体系对小学教师学历在合格的基础上的超学历(本科)达标情况也提出相应要求。
10、什么是初中教师学历合格率?
初中教师学历合格率是指初中专任教师中具有大专及其以上学历的专任教师占专任教师总数的比率，“双高双普”指标体系对初中教师学历在合格的基础上的超学历(本科和研究生)达标情况也提出相应要求。
11、什么是幼儿教师学历合格率?
幼儿教师学历合格率是指幼儿专任教师中具幼师及其以上学历的专任教师占专任教师总数的比率，“双高双普”指标体系对幼儿教师学历在合格的基础上的超学历(专科和本科)达标情况也提出相应要求。
12、什么是高中教师学历合格率?
高中教师学历合格率是指高中专任教师中具本科及其以上学历的专任教师占专任教师总数的比率，“双高双普”指标体系对高中教师学历在合格的基础上的超学历(研究生)达标情况也提出相应要求。
13、什么是生均校舍建筑面积?
小学、初中校舍面积指教学用房、教学辅助用房、行政
12 用房、生活用房(含教职工及学生宿舍、食堂)等建筑面积的总和。
小学(初中)生均校舍面积=小学(初中)校舍总面积÷小学(初中)在校学生总人数。
14、什么是教学仪器配齐率?
教学仪器配齐率是指小学(初中)教学仪器配备达到标准的学校数占小学(初中)学校总数的比例。
小学(初中)教学仪器配齐率=小学(初中)教学仪器配备达到标准的学校数÷小学(初中)学校总数×100%。
15、什么是校舍危房率?
中小学校舍危房率是危房建筑面积占校舍总面积的比率。
小学(初中)D级危房率=小学(初中)D级危房面积÷校舍总面积×100%。
16、中小学危房的划分标准是什么?什么是D级危房? 中小学危房划分为A、B、C、D四个等级。
A级危房是结构承载力度满足正常使用要求，无腐朽危险点，房屋结构基本安全。
B级危房是结构承载力度基本满足正常使用要求，个别结构部件处于危险状态，但不影响主体结构，可以正常使用。
C级危房是部分结构承载力度不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危险。应及时列入危房改造计划。
D级危房是承重结构承载力度已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。应立即拆除重建。
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17、国家对D级危房采取什么措施? 2006年，国家建立危房改造长效机制，采取专款补助的办法，支持地方政府加快危房改造步伐。我省在迎接国家“两基”验收前，按照“先拆除、后建设”的原则，要求全部拆除和改造D级危房，消除土木结构校舍。
18、什么叫农村中小学现代远程教育工程?
农村中小学现代远程教育工程是国家为提高农村基础教育质量，通过教学光盘播放点、卫星教学收视点和计算机教室三种模式，把优质教育教学资源和教学方法送到农村中小学的综合工程，这是国家提高农村义务教育质量的一项重要措施。
19、什么是教育经费的“两个提高”?
《中国教育改革和发展纲要》提出：要提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例;逐年提高各级财政支出中教育经费所占比例。
20、什么是地方财政经常性收入?
地方财政经常性收入是指在一般财政收入中剔除非经常性收入部分后的财政收入。
地方财政经常性收入=一般财政收入+增值税和消费税税收返还+所得税基数返还-城县维护建设税-行政性收费-专项收入-罚没收入-其他收入。
21、什么叫新增财力?
新增财力是指当年财政经常性收入减去上年财政经常性收入的差额，其中20%以上要用于义务教育。
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22、中央农村税费政策转移支付资金如何用于教育?
中央农村税费政策转移支付资金指中央财政安排的用于弥补农村税费改革(包括减免农业税、林特产税等)形成的财力缺口的专项资金。省政府规定，中央农村税费政策转移支付资金总额的20%要用于中小学危房改造和弥补公用经费不足。
23、什么是上级划拨的教育专款?
国家有计划的安排专项资金集中解决义务教育方面的困难，如危房改造、寄宿制学校建设、农村现代远程教育工程等。这些专项资金要求进入基础教育资金专户，实行专户管理，严禁截留，克扣和挪用。
24、什么是生均预算内教育事业费?
是指按小学(初中)学生人数平均的教育事业费，包括教师工资、学校运转经费、学校建设专项资金、学生助学金等。
25、什么是生均预算内公用经费?
是指由财政预算拨付用于学校日常运转的经费，包括公务费、小型修缮费、设备购置费、业务费。计算县级生均预算内公用经费，不包括中央和省上的公用经费补助。
26、什么是土地出让金计提教育资金?
国务院要求：从2011年1月1日起，各省、自治区、直辖县、计划单列县(以下简称各地区)所辖县、县(区)，统一按照当年实际缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除当年从地方
15 国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、计提农业土地开发资金支出、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出、支付破产或改制企业职工安置费支出、支付土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有偿使用费等相关支出项目后，作为计提教育资金的土地出让收益口径，严格按照10%的比例计提教育资金。从土地出让收益中计提的教育资金，作为各地区计算财政性教育经费来源之一，各地区不得由此减少应当由公共财政预算安排的教育经费。
27、个人脱盲标准是什么?
个人脱盲标准是能识1500个汉字(企业、事业单位职工、城镇居民识2000个汉字)，能读懂浅显易懂的报刊文章，能进行简单的加减乘除运算。能记简单的账目，能书写简单的信件和应用文。一般在六年制小学读完四年级(五年制小学读完三年级)的可视为脱盲，未读完小学四年级(或三年级)或未达到脱盲标准的为半文盲。脱盲人员要持有脱盲证，由当地乡政府加盖公章。
28、什么是扫盲工作的“四册、两表、一卡”?
“四册”是青壮年花名册、丧失学习能力人员花名册、近三年脱盲人员花名册和脱盲人员巩固提高学习花名册。“两表”是青壮年人口文化构成情况统计表和扫盲工作基本情况统计表。“一卡”是文盲、半文盲登记卡。
29、什么是社区教育中心建设的“八有一配置”?
镇办和管区社区教育中心建设要实现“八有一配置”(有独
16 立办学场所、有工作机构、有图书阅览室、有活动用房、有文体广场、有专兼职教师、有志愿者服务团队、有管理档案，中心和辖区内企事业单位培训场所配置多媒体系统)。
“双高双普”相关指标要求说明
1、“双高双普”指标体系中对各级各类学校普及程度有哪些具体要求?
义务教育普及水平：中小学适龄儿童、少年入学率均达到100%;采取切实有效措施，建立了控辍保学“双线”目标责任制，确保适龄人口按时、就近、免试入学;建立健全了农村留守儿童少年关爱服务体系和动态监测机制;确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育;实施义务教育的中小学必须招收符合条件的残疾儿童、少年入学;确保适龄儿童、少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，小学无辍学;初中辍学率控制在1.8%以下。
学前教育普及水平：坚持方便就近入园、往返路途安全的原则，确保适龄儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童和符合条件的残疾儿童入园;学前一年幼儿毛入园率达到87.9%;学前二年幼儿毛入园率达到82.1%;学前三年幼儿毛入园率达到73.3%。
高中阶段普及水平：高中阶段毛入学率达到96.37%;普通高中教育与中等职业教育招生规模大体相当。
2、“双高双普”指标体系中对各级各类学校师资水平有哪些具体要求?
小学教师：专科及以上学历达到85%，其中本科及以上学
17 历达到25%;按标准配置专业对口的外语、计算机、劳动技术、体育、音乐、美术学科教师，职称评定要向这些薄弱学科教师倾斜;中级职称教师达到35%，高级职称教师达到2%。
初中教师：本科及以上学历达到75%，其中研究生学历达到2.5%;按标准配置专业对口的外语、计算机、劳动技术、体育、音乐、美术学科教师，职称评定要向体育、音乐、美术等学科教师倾斜;中级职称教师达到35%，高级职称教师达到10%。
幼儿园教师：教师学历合格率达到100%，其中大专学历达到85%，本科及以上学历达到15%;中级以上职称达到30%，能运用现代化设施组织保教活动的达到80%。
高中教师：教师本科学历比例100%，研究生比例10%;中级职称的教师占总数40%，高级职称的教师占总数20%。
职教中心：专业课教师中“双师型”教师达到60%;理论课教师达到本科学历，研究生学历达到10%;中级职称达到45%，高级职称达到20%。
3、办学条件的具体标准是什么?
办学条件：指义务教育阶段学校必须具备的物质条件。其中包括学校设置、校舍与桌凳、教学仪器、图书资料、体音美设备、科学探究、卫生健康设备、现代化教育技术等八个方面。
高中部室：(一馆一厅一中心31室)
物理仪器室、物理实验准备室、物理实验室、物理探究室、化学仪器室、化学实验准备室、化学实验室、化学探究室、生物仪器室、生物实验准备室、生物实验室、生物探究室、
18 通用技术教室、历史教室、地理教室、计算机网络教室(兼语音功能)、多功能报告厅、音乐室、舞蹈室、美术室、书法室、卫生保健室、心理辅导室、体育器材室、会议室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、档案室、社团活动室、科技活动室、德育展览室、留守少年管护中心、体育馆
职中部室：(一部13室)
团队部、图书室、阅览室、计算机网络教室、多功能活动室、心理咨询室、卫生保健室、音乐教室、舞蹈教室、体育活动室、美术教室、书法教室、体育器材室、档案室。
教师进修学校部室：(6室一厅)
图书室、阅览室、远程网络教室、学术报告厅、计算机网络教室(兼语言教学功能)、综合实验室、教育心理实验室。
初中学校重点建设部室(一部一中心26室)
物理仪器室、物理实验室、化学仪器室、化学实验室、生物仪器室、生物实验室、计算机网络教室(兼语音功能)、多功能室、电子备课室、地理教室、美术室、书法室、音乐室、舞蹈室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、体育器材室、体育活动室、科技活动室、劳技室、会议室、档案室、团队部、卫生保健室、心理辅导室、德育展览室、留守儿童管护中心。
中心小学及较大完小重点建设部室(一部一中心21室)
科学仪器室、科学实验室、计算机网络教室(兼语音功能)、多功能室、音乐(舞蹈)室、美术(书法)室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、电子备课室、体育器材室、体育活动室、科技活动室、劳技室、会议室、档案室、少队部、卫生保健室、心理辅导室、德育展览室、留守儿童管护中心。
农村普通小学重点建设部室(一部九室)
科学实验室(仪器室)、劳动课教室、科技活动室(三室
19 可以合并);计算机网络教室(兼语言功能)、电子备课室(二室可以合并);多功能教室;体育器材室;体育活动室;音乐舞蹈教室、美术书法教室(二室可以合并);图书室、教师阅览室、学生阅览室(三室可以合并);会议室、档案资料室、德育展览室(三室可以合并);卫生保健室、心理辅导室、留守儿童少年管护中心(三室可以合并);少队部。
幼儿园重点建设部室(场地)(一角一园一中心两池8室)
图书室、阅览室、卫生保健及观察室、科学发现室、美工活动室、音体活动室、教玩具陈列室、档案室、种植园、饲养角、嬉水池、沙池、留守留儿童管护中心
学校及幼儿园设置：小学要有利于适龄儿童就近入学，初中城县1.3—1.5万人一所，农村一镇一所，人口较少的乡镇可联办初中，根据需求设置高中和职高，因地制宜办好村小和幼儿园。要根据学龄人口变化和义务教育均衡发展要求，合理调整学校布局，优化教育资源。
占地面积：城县小学生均占地面积24.3平方米以上，农村小学生均20平方米以上;城县初中生均26.3平方米以上;农村初中生均25平方米以上;城县幼儿园生均18.05平方米以上以上，农村幼儿园生均11.62平方米以上;城县高中生均25平方米以上，农村高中生均30平方米以上。劳动实践基地小学5亩、初中10亩、高中15亩。
建筑面积：寄宿制学校宿舍生均小学达到3平方米，中学达到3.3平方米，且1人1床。校舍建筑面积:城县小学生均7.2平方米以上，农村小学5.6平方米以上;城县初中生均9平方米以上，农村初中8.6平方米以上;城县高中生均12平方米以上，农村高中生均10平方米以上;城县幼儿园生均
20 11.24平方米以上，农村幼儿园生均6.09平方米以上。
绿地面积：幼儿园生均2平方米，小学生均5平方米以上，初中生均6平方米以上，高中生均7平方米以上。
文化建设：从过去两有(旗台、围墙)，变为现在八有(旗台、校标、校歌、校徽、校训、文化墙、校报、文化建设专栏)。城县学校和保留初中建造主题雕塑。
运动场地：小学设150米以上环形跑道(设60米直跑道);初中设200米以上环形跑道(设100米直跑道)(塑胶铺设或硬化);高中设300米以上环形跑道(设100米直跑道)，幼儿园设30米直跑道(全部使用塑胶铺设);体育场地内设置适量的篮球、足球、排球场地。
体育馆舍：高中学校设体育馆(面积不少1040平方米)，城县初中及小学设体育活动室(面积不少于300平方米)，幼儿园设多功能活动室。
图书资料：小学生均30册，初中生均40册、高中生均50册、幼儿人均10册。小学报刊杂志教师师均1种，学生每班3种;初中报刊杂志教师师均1.5种，学生每班4种;高中报刊杂志教师师均2种，学生每10人1种。城县职教中心图书馆藏书6万册，职教中心4万册，报刊杂志每班5种。
体育器材：小学城县一类，中心校二类，农村小学三类;初中城县一类，城区二类，农村三类。
音美设备：小学城县一类，中心小学二类，农村学校三类;初中城县一类，城区二类，农村三类。
卫生设备:小学有常用设备及药品;初中城县二类，城区、
21 农村三类，山区有常用设备及药品。
科学探究：幼儿园设科学发现室、小学设科学探究室、初中设科学活动室、高中设理化生探究室和通用技术教室。
现代化教育技术：保留学校均设计算机网络教室、实施班班通工程(电子白板)。计算机机生比15：100，教师每人拥有一台笔记本电脑。
4、“双高双普”教育经费投入有哪些政策?
(1)“三个增长”：第一个增长是各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于地方财政经常性收入的增长比例;第二个增长是义务教育阶段在校学生生均预算内教育事业费逐年增长;第三个增长是义务教育阶段中小学预算内公用经费达到省政府规定的标准，即小学每学年25元/生、初中每学年45元/生，并逐年增长。
政策依据：《中华人民共和国义务教育法》、《陕西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作决定的意见》(陕政发[2003]54号)
(2)城县教育费附加足额征收并主要用于义务教育：国家要求城县教育费附加按增值税、营业税、消费税总额的3%足额征收，全额拨付教育，只能用于改善中小学办学条件，主要用于义务教育。
政策依据：《中华人民共和国义务教育法》
(3)地方教育附加足额征收并专项用于义务教育：省上要求从2011年2月1日起，按增值税、营业税、消费税实际缴纳总额的2%足额征收地方教育附加，专项用于均衡发展城乡义务
22 教育,改善中小学办学条件。
政策依据：《陕西省地方教育附加征收管理办法》
(4)中央农村税费改革转移支付资金用于教育：政策要求中央农村税费改革转移支付资金50%以上用于义务教育，其中40%用于中小学危房改造和弥补公用经费不足。
政策依据：《陕西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作决定的意见》(陕政发[2003]54号)
(5)财政教育支出占公共财政支出比例：是指各级财政通过公共财政预算安排的教育支出，不含中、省、县财政教育转移支付等各类教育专款、地方教育附加等教育支出。
政策依据：岐山县人民政府《关于进一步加大教育经费投入的意见》(岐政发〔2012〕90号)
(6)土地出让收益教育资金计提率：省上要求从2011年1月1日起，各级人民政府严格按照土地出让收益的10%足额提取教育资金，重点用于农村学前教育、义务教育和高中阶段学校的校舍建设和维修改造、教学设备购置、中小学教师培训基地建设等支出。
政策依据：《陕西省财政厅、陕西省教育厅关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》(陕财办综[2011]140号)
(7)城县基础设施配套费及彩票公益金10%用于教育：省上要求从2011年起，各地在安排使用城县基础设施配套费时，要优先安排用于教育;要确保从彩票公益金中划出不低于10%的比例用于教育，并逐年增长。
23 政策依据：《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》(陕政发[2012]1号)
(8)国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，2012年要达到国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。
政策依据：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年》
(9)两免一补：“两免”是指对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免杂费;“一补”是指对农村义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费。“两免一补”从2005年秋季学期正式开始实施。
政策依据：《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)
(10)财政新增财力不低于20%用于教育：陕西省人民政府要求各级财政新增财力用于教育的比例不低于20%，并全部用于农村基础教育。
政策依据：《陕西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作决定的意见》(陕政发[2003]54号)
(11)纳入收支管理“两条线”学校的所缴收费全部返还学校，不得截留挪用
政策依据：《陕西省“双高双普”评估验收标准》 (12)设立“双高双普”专项资金
政策依据：岐山县人民政府《关于实施“双高双普”创建省级教育强县实施方案的通知》(岐发〔2011〕47号)和岐山县人民政府《关
24 于进一步加大教育经费投入的意见》(岐政发〔2012〕90号)
5、教育质量主要有哪些具体要求?
义务教育(14率)：小学学生操行合格率95%以上，初中学生操行合格率98%以上;小学毕业生合格率100%以上，初中毕业生合格率98%以上;实验操作合格率95%以上，其中优秀率30%以上;计算机操作合格率95%以上;音乐合格率90%以上，其中优秀率30%以上;美术合格率90%以上，其中优秀率30%以上;体育合格率90%以上，体质测试合格率达到85%;视力不良年新发率小于4%(近视率控制在20%以内);流行性传染病发病率为0。
学前教育：具备简单的艺术表现力、初步的生活自理能力、基本的语言交流能力。
高中教育(10率)：学生操行合格率98%以上;毕业合格率98%以上;实验操作合格率95%以上;计算机操作合格率95%以上;音乐合格率90%以上;美术合格率90%以上;体育合格率90%以上;体质健康测试合格率85%以上;视力不良年新发率小于4%(近视率控制在20%以内);犯罪率为0;流行性传染病发病率为0。音乐合格率90%以上;美术合格率90%以上
职业教育(10率)：学生积极参加各类技能大赛，获奖率高;学生操行合格率达到98%以上;文化课、专业课考核合格率95%以上;专业技术等级考核领证率达95%以上;音乐合格率90%以上;美术合格率90%以上;体育合格率90%以上;体质健康测试合格率达85%以上;年度视力不良新发病率小
25 于4%(近视率控制在20%以内);各专业毕业率95%以上;毕业生当年就业率95%以上;犯罪率为0;流行性传染病发病率为0。
继续教育(4率)：高等教育文化程度人口率15%;从业人员继续年教育参与率达到60%以上;主要劳动年龄人口(20-59岁含男、女)受过高等教育比例达21.98%;新增劳动力(18岁已就业)接受过高中阶段以上教育比例达93.21%。
6、扫盲工作有哪些指标要求?
主要有四项指标要求：一是青壮年非盲率城县和发达县98%以上，其他县95%以上;15周岁人口非盲率100%，脱盲人口得到巩固提高，复盲率低于5%。二是乡镇、村成人文化技术学校办学面达到100%，乡镇成技校做到有机构、有校舍、有桌凳、有教师、有教材等“五有”。三是扫盲四册、两表、一卡档案资料齐全、规范。四是成技校长期坚持开展科技培训，农村劳动力科学技术素质逐年提高。
7、中小学教职工及幼儿园编制标准是什么?
师生比：城县小学1：21，农村小学1：23;城县初中1：15，农村初中1：18 ;城县高中1：12.5，农村高中1：13.5;幼儿园师生比1：7，每班编制2教1保。
8、中小学、幼儿园班额控制标准是什么?
中学班额不得超过50人;小学班额不得超过45人;幼儿园班额小班、中班、大班分别不得超过25人、30人、35人。
9、什么是校际间综合差异系数?
26 差异系数(CV)：也叫变异系数或离散系数，是一组数据的标准差(S)与其均值之比。
综合差异系数(CV综)：学校八项教育资源离散系数总合的平均值，基本能反映校际间均衡发展情况。
差异系数的计算公式：
S= SCVX差异系数=标准差某个指标全县的生均值pi(Xi-X)2i=1PNn标准差= 第i个小学在校生数2(第i个小学某个指标生均值-全县该指标生均值)全县小学生数i=1n综合差异系数的计算公式：
CV+CV体育场馆面积+CV教学设备值+CV图书+CV电脑+CV师生比+CV教师学历+CV教师职称
CV综合=教学用房面积8
27
“双高双普”工作的法律、法规依据
1、实施“双高双普”的重大意义
在全省范围内实施“双高双普”是省委、省政府贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的重大任务，是我省在西部十三省率先建成教育强省的战略选择，也是省委、省政府对县(县、区)教育工作提出的普及性要求。这是一项规模宏大、投资浩大、任务艰巨、困难重重、涉及面广的系统工程，涵盖基础教育方方面面。实现“双高双普”是我省经济发展和社会进步的重要标志，对建设人力资源强省、提高全民素质、全面建设人康社会、构建和谐陕西具有重大现实意义和深远的历史意义。
2、实施“双高双普”的法律、法规依据
《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国扫除文盲工作条例》、《国家教育督导条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育工作规程》、《校车安全工作条例》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—
28 2020年)》。
3、我省对“双高双普”的六项要求
一是全面达到义务教育均衡发展指标;二是全面落实各项义务教育经费投入政策;三是各类教育资源得到优化配置;四是师资水平有较大幅度提高;五是高中阶段教育基本普及;六是学前教育基本普及。
4、“双高双普”的主要指标要求
主要指标有八个方面：一是建立完善的各类教育管理体制;二是教育经费投入优先保障;三是布局调整趋于合理;四是义务教育实现均衡发展;五是学前教育基本普及;六是高中教育优质发展;七是职业教育不断壮大;八是继续教育满足全民学习需求。
5、我国义务教育管理体制
我国义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖县人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主体的管理体制。
29
“双高双普”工作的实施责任
1、各级政府实施“双高双普”的职责
各级政府及其有关部门应当履行《教育法》规定的职责，保障适龄人口接受基础教育的权利。各级党政一把手是“双高双普”的第一责任人。各级政府要把“双高双普”工作纳入任期目标，建立目标管理责任制，确保思想认识到位，经费投入到位，政策措施到位，工作指导到位。
国务院和县级以上地方人民政府应当制定学校建设规划，保障基础教育经费，加强教师队伍建设，合理配置教育资源，促进基础教育均衡发展，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施基础教育，保障家庭经济困难和残疾适龄儿童、少年接受基础教育。
2、县级以上人民政府的法律责任
县级以上人民政府未按照国家有关规定，调整学校设置规划;或者学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准;或者未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修改造;或者未依法均衡安排义务教育经费的，由上级人民政府责令限期整改;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
30
3、县级以上教育行政部门的法律责任
县级以上教育行政部门将学校分为重点学校和非重点学校的;或者改变、变相改变公办学校性质的，由上级人民政府及其教育行政部门责令限期整改，并通报批评;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
4、社会组织和公民的责任
社会组织和公民个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好环境。
5、父母或其他法定监护人的责任
适龄儿童、少年的父母或其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。对不送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地镇办人民政府或县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
6、禁止使用童工的法律规定
《义务教育法》禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。违法招用的，按照有关法律、行政法规予以处罚。《劳动法》、《未成年人保护法》也做出同样规定。
7、教育人事归口管理制度
按照国务院和省政府的要求，要理顺中小学人事管理制度，农村中小学校长的选拔、任用、培训、交流、考核和中小学教师的资格认定、职务评聘、培养培训、调配交流与考核由县级教育行政部门归口管理。
8、岐山县创建“双高双普”县部门工作职责
31 县发改局：根据教育事业发展和“双高双普” 及义务教育均衡发展合格县创建工作需要，设立有关教育事业发展项目，抓好协调，指导和落实。
县财政局：落实中、省关于教育资金投放的相关政策，筹集安排“双高双普”专项资金，加强资金监管，提高使用效益，不断改善办学条件，确保“双高双普”工作顺利开展。
县人社局：依法禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年，加强教师岗位培训，与有关部门审定教职工工资标准，定期评定教师职称，组织招考补充教师。
县编委办：深化中小学校人事管理制度改革，科学核定各中小学、幼儿园教职工编制，加强教师队伍建设。
县公安局：
1.把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安复杂的地区增设治安亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为。
2.检查学校消防安全设施，指导、督促学校做好消防工作，开展消防安全教育活动。
3.检查学校校园治安状况，指导学校做好校园安全保卫工作，协助学校处理校园突发事件。
4.在学校门前道路设置规范的交通警示标志，协助并组织学校有秩序上下学，开展学校交通安全教育。
县司法局：
1.将教育法律法规纳入全县普法规划，组织法制教育和宣传活动。
32 2.对社区服刑的未完成义务教育的未成年人，组织开展有关法律教育和义务活动。
3.依法维护学校和师生合法权益。
县国土资源局：优先保障教育项目建设用地，积极做好教育项目用地正常审批，按政策减免教育项目用地费用。
县住建局：依据中小学办学标准和中小学改建、扩建、新建标准，搞好规划审批及工程质量监督。在编制城区规划时，将中小学和幼儿园建设纳入新建居住区公共服务设施规划，落实教育建设项目相关减免政策。
县交通运输局：负责校园周边交通环境综合治理，维护良好的交通秩序，实现公路安全畅通，确保师生人身、财产安全。
县文化广电局：做好 “双高双普” 及义务教育均衡发展合格县创建工作的宣传报道，为“双高双普”工作有序、高效推进营造浓厚氛围。
县卫生局：加强对学校卫生防疫和保健工作的指导，宣传、普及疾病预防知识，指导学校落实疾病预防措施。
县地税局：按政策规定足额征收教育费附加和地方教育费附加，全额划转财政专户。
县工商局：对非法雇佣童工的企业、个体工商户，加大处罚力度，直至依法吊销其营业执照。
县审计局：建立健全义务教育经费审计监督制度，加强对教育经费管理和使用的监督等。
县监察局：对违反《教育法》、《义务教育法》等法律法规负有行政责任的有关单位和人员，追究行政责任。
县药监局：深入开展食品安全宣传工作，加强对学校食
33 堂、餐饮单位食品卫生安全的监督检查，确保师生饮食安全。
县物价局：加强教育收费监督管理，规范教育收费行为。 县民政局：做好扶贫济困工作，确保困难家庭子女上学及基本生活得到保障。
县妇联：督促做好少年儿童保健和教育工作，维护少年儿童合法权益。抓好留守儿童的关爱服务和监管工作，办好家长学校。
各镇：做好辖区内义务教育段少年儿童的控辍保学工作及校园周边环境整治，规划、督查和指导辖区“双高双普” 及义务教育均衡发展合格县创建工作，确保全面达标。
其他部门都要从各自的职责出发，关心、支持教育发展。
34
“双高双普”工作的督导评估
1、“双高双普” 工作的督导评估
陕西省人民政府教育督导团对县(县、区)“双高双普”实施情况进行督导评估。
2、县级党政领导教育工作督导评估与考核制度
中共陕西省委组织部，省人事厅、教育厅、省政府教育督导团印发《关于建立县级党政领导干部教育工作督导评估与考核制度的通知》，定期对县级党政领导干部履行教育工作职责情况进行督导评估与考核，其结果存入被考核人档案，作为县(区)党政主要领导和分管教育工作的领导干部政绩考核的重要内容，作为表彰奖励、提拔任用和年度工作考核的重要依据。
3、“双高双普”督导评估的主要内容
共涉及教育管理、教育经费、布局调整、义务教育、学前教育、高中教育、职业教育、继续教育八大块156个得分项。总分2600分，实际得分2340分方可通过验收。
5、评估验收“双高双普”工作的警示性要求
小学综合差异系数大于0.65，初中综合差异系数大于
35 0.55;教育经费未按规定落实到位;初中辍学率超过1.8%;学校和幼儿园存在危房;学校存在土操场，幼儿园户外活动场地未软化;验收当年发生教育系统重大不稳定事件、重大安全责任事故、师生有犯罪现象且后果严重。以上6条,若有其中任何一种现象,将一票否决。督导室、教研室、电教中心、资助中心、青少年活动中心、教师进校建设达不到标准化要求，将严重扣分。
6、自查整改工作要做到“八个确保”
一是强化控辍保学措施，确保普及程度达标;二是全面落实各项教育经费投入政策，确保教育经费足额到位;三是全部拆除中小学D级危房，充实教育设施配置，确保办学条件达标;四是落实教育人事归口管理规定，全部兑现中小学教师工资，确保教师工资无拖欠;五是大力加强学校环境治理和安全保障工作，确保不发生重大事故;六是加强中小学及幼儿园基础设施建设，体育场地和部室建设全部达标;七是加强教师队伍建设，确保教师编制数量和超学历比例达到规定标准;八是加强社区教育工作，确保主要劳动人口受教育程度和继续教育年参与率达到规定比例。
7、教育部门和学校在“双高双普”自查整改工作的主要任务
一是当好政府的参谋和助手，及时了解情况，提出整改方案;二是做好宣传舆论工作，营造浓厚的迎验氛围;三是规范建立“双高双普”工作档案;四是积极协调有关部门做好迎验准备工作。
8、“双高双普”迎验工作的社会氛围
36 迎接“双高双普”评估验收是一项社会系统工程，各级政府要采取多种途径和方式，通过各级新闻媒体，广泛宣传 “双高双普”迎验工作，使迎验工作家喻户晓、人人皆知，形成社会各方面关心支持、积极配合的良好局面。
“双高双普”工作宣传标语
1、凝心聚力打响“双高双普”攻坚战，举县一致绘就教育强县岐山梦
2、国将兴，必贵师而重傅;民要强，先立德而敬教
3、十年树木，今日 “双创”群策群力;百年树人，明朝桃李争奇斗艳
4、敬教劝学，兴国之大本;兴贤育才，为政之先务
5、党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐
6、认真实施《义务教育法》，努力推进义务教育均衡发展
7、优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展
8、科学发展岐山教育事业
9、今天的辍学生，就是明天的贫困户
10、穷不办教育穷根难除，富不抓教育富难长久
11、加大教育经费投入力度，努力办好让人民满意的教育
12、优化教育资源配置，努力促进教育公平
37
13、优化教育结构，促进教育均衡发展
14、国运兴衰，系于教育;教育振兴，全民有责
15、实施“双创”，推动岐山教育又快又好发展
16、优化教育管理，提升教育品质
17、落实教育惠民政策，办好让人民满意的教育
18、推进“双高双普”工作，构建和谐教育发展之基
19、今天的教育，就是明天的经济
20、全面实施素质教育，实现“双高双普”目标
21、坚持教育优先发展，努力推进义务教育均衡发展
22、办一流教育，出一流人才，建人才强县
23、抓教育就是抓人才，抓教育就是抓发展，抓发展就是抓未来
24、办好每一所学校，教好每一个学生
25、重视内涵建设，提升教育质量
26、促进教育公平，推进社会和谐
27、经济要振兴，教育要先行
28、创建教育强县，建设幸福岐山
29、优先发展教育是基本国策 30、 “双创”功在当代，利在千秋
31、教育改变命运，智慧引领辉煌
32、树立科学发展理念，推动教育又快又好发展
33、办特色教育，育创新人才
34、用经济支撑教育，用教育发展经济
35、聚精会神抓教育，一心一意谋发展
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36、实施“双创”，提高办学水平
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第三篇：县教育局局长深入一线调研义务教育均衡发展
(本网讯) 通讯员成倩萍报道
5月8日下午，通山县教育局余昌仁局长和闯王镇王晖书记一行来到宝石中学，就义务教育均衡发展工作进展情况进行调研,闯王镇中心学校陈时顺校长及相关领导陪同了调研。
余局长就义务教育均衡这个焦点问题，综合各方意见，提出分步走的工作 目标：一是完成省教育局下达的义务教育均衡的工作任务;二是争取成为义务教育均衡发展的示范学校。
王书记强调，推进闯王镇义务教育均衡发展：
一要抓住“五个原则”——整合资源，优化配置;遵循规律，注重内涵;实事求是，突出特色;多做加法，稳抓稳打;示范带动，全面进步。
二要抓住“两个均衡发展的关键点”——教师队伍优化配置、校本教研与校本培训的有机结合。
三要抓住“六点要求”——城乡互动，追峰隆谷;补齐硬件，基本达标;素质为本，德育优先;细化方案，确保有效;追求创新，跨越式发展;量化考核，力戒务虚。
四要抓住“支持闯王教育的具体措施”——根据闯王教育工作的需要、实际，县教育局要帮助闯王镇搞好教师培训，尽快实现师资队伍的优化配置。
五要抓住“具体建设”——科学规划闯王镇义务教育均衡发展，把握机遇，使闯王教育尽快摆脱边缘化;落实以教学为中心，建设一支能站稳讲台、育好学生的教师队伍;进一步增强服务意识，调动社会支持教育发展的热情，要求闯王镇建立“教育服务大厅”提供服务平台;进一步做好安全工作，构建安全工作和体系。
余局长和王书记一行还深入察看了闯王镇中心小学和宝石中学的学校的校园建设，详细了解中小学布局调整和危房改造工作等情况。
县教育局领导深入一线，对义务教育均衡发展工作进行调研，可以看出通山县教育局和闯王镇党委政府高度重视学校义务教育均衡发展的推进工作，严格执行《湖北省省义务教育学校办学基本标准》文件精神，全面推进闯王镇义务教育的均衡发展。
第四篇：县中小学迎接省义务教育均衡发展检查建档要求
南乐县中小学迎接省义务教育均衡发展检查
建 档 要 求
一、 建档原则
依据《河南省义务教育均衡发展先进县评比指标体系》。建档主要有六个部分：
1、入学机会;
2、保障机制;
3、办学条件;
4、教师队伍;
5、质量与管理;
6、义务教育校际间均衡状况。
二、 建档应备材料
1、 入学机会
① 填写表十八至二十四;
② 流动生花名册;
③ 新生入学花名册(与班内学生要对应);
④ 进城务工农民子女入学情况登记表、统计表(表
一、表二); ⑤ 进城务工子女入学措施;
⑥ 控辍保学措施(目标责任书、制度考核情况等);
⑦ 学校关爱留守儿童手拉手帮扶情况(文件、措施及填表
三、表
四);
⑧ 残疾儿童少年入学情况统计表(表五);
⑨ 贫困生花名册、统计表。
2、 保障机制
①上级文件;②创建组织(乡镇和学校);③创建实施方案(乡镇和学校);④汇报材料(乡镇和学校)：主要从学校概况，达标情况，主要措施，存在的问题四个部分来写;显示学校在创建、学校管理、教育教学、校园文化等教育的特色。
经费投入方面：①学校财务账目(教师工资、绩效工资发放情况、办公开支两免一补等)②学生“两免一补”相关材料(学生花名册，统计表);③贫困生、帮扶、补助情况(花名册，统计表)。
3、办学条件
① 办学条件自查表;(表十二)
② 图书、仪器 、电教设备、音体美器材使用情况及利用率; ③ 固定资产账目;
④ 标准化学校建设相关文件(上级文件、创建材料、申报材料、审批材料、表彰文件)，学校建设平面规划图。
⑤ 大班额问题(表
九、表十班额情况统计表)
4、 师资队伍
① 教师业务档案(个人档案、学历证书、资格证书、聘任证书复印件);
② 教师基本情况统计表，(含姓名、性别、年龄、教龄、学科、学历、职务或职称、工资等)及学历、职称情况统计表，;
③ 教师培训、专业化成长情况(统计表、业务活动材料、骨干教师培训等);
④ 教师交流，学校交流情况及活动记录;
⑤ 校长培训、挂职学习等材料;
⑥ 师德师风建设材料;
⑦ 教师待遇、任免等材料。
5、 教育质量
①学校安全档案(制度、目标责任书、预案、排查表、组织领导、安全教育活动、教师安全课教案、学生安全课笔记)
②学校德育工作档案(方案、活动记录、图片、信息、总结) ③学校教育教学、教研改革等相关材料;
④开足开齐课程，开发校本课程等材料，学校总课程表，学校制度、计划等;
⑤具有本县、本校特色的教学教研活动方案、文件、活动记录等相关资料;
⑥大课间体育活动材料、学生健康档案;
⑦规范办学行为文件，十不准，十条禁令落实情况;
⑧表十八至二十四;
6、校际均衡状况
各学校严格按照标准配足配齐，按年报数据认真填写校际均衡表
2(一式三份中心校汇总上交教育局一份)
三、时间及要求
① 各中小学要求在底前完成;乡(镇)中心校于前自查，教育局前进行抽查，对抽查存在问题严重者，要全县通报。 ② 档案建设要有专人负责，检查时有专人解释;
③ 有关学生数据要数字准确，前后对应。
④ 材料装订成册。(统一浅蓝色硬纸)。
⑤ 所有材料除政府文件外必须统一A4纸，字号为仿宋小
3 3。
第五篇：XX县XX小学义务教育均衡发展迎检汇报材料
XXXX县XXX小学校
义务教育均衡发展迎检汇报材料
校长 XXXX 尊敬的各位领导、各位专家：
大家好!
首先请允许我代表全校师生及教职员工，对各位领导莅临我校检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面我就本校义务教育均衡发展工作情况向各位领导作如下汇报，不妥之处，还请批评指正：
近年来，在各级党委、政府、主管部门和联系单位的大力关心、支持和帮助下，我校克服种种困难，硬件建设和软件建设齐抓并举，使学校在短短时间里发生了翻天覆地的变化。如今，校园建设规划合理，各功能用室教学设备齐全，办学条件和水平逐年提高，逐步缩小了城乡差距，努力促进了义务教育公平均衡发展，尽力创办了让当地老百姓信得过，靠得住的教育。
一、基本情况
我校创建于上世纪80年代，位于XXXXXX正东面中梁子脚下，距XXX镇7公里，距县城32公里，服务半径覆盖2个行政村，属于高二半山学校，是一所村级寄宿制完全小学校。全校占地面积10280平方米，建筑面积5089平方米，整体规划呈阶梯式，布局精巧且美观。学校现有12个教学
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班，在校学生548人。教职工26人(其中：专职教师4人，代课教师5人，高级教师1人，一级教师10人，大学专科及以上教师18人)。学校现设有教代会、政教处、教导处、总务处、办公室、少先队和工会等处室。
学校秉承“以教学为中心、以教师为主导、以质量求发展、以发展求生存”办学理念，坚持“141”办学思路(即：1个核心——以提高教学质量为核心;4个加强——加强师德师风建设、加强学生养成教育、加强校园文化建设、加强基地小农场建设;1个目标——力争成为高二半山绿色希望民族寄宿制示范学校)。我校的校训是：团结、勤奋、礼貌、淳朴;学风是：轻松学习、愉快生活、全面发展;教风是：用爱的阳光洒满山里的每一朵荞麦花;校歌是：《奋进中的委洛小学》。我校全面实施素质教育，教育教学成绩显著，学校在同类学校中先后被州、县教育局授予：“教学质量先进集体和一等奖”、“艺体工作先进单位”、“体育道德风尚奖”、“第21届少年百科知识竞赛优秀集体奖”等荣耀称号。
二、义务教育均衡发展达标情况
(一)学校占地面积：学校占地面积10280平方米，生均与《标准》规定的校园用地面积已基本满足。
(二)教学用房及运动场地：
1、学校用房建设。学校彻底消除了危房，教室、课桌凳充足，完全符合“一无两有六配套”要求，学校校舍建筑面
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积1560平方米，教学辅助用房2229平方米，厨房餐厅建设使用面积563平方米，教师用房面积764平方米。
2、运动场地。绿化面积1061平方米，运动场地6532平方米，其中有2个篮球场，1个足球场，有直跑道和环形跑道，基本满足全校师生同时做操和开展体育活动的需求。
3、学校各类功能用室。学校现有科学实验室和保管室各1间;美术室和保管室各1间;音乐室和保管室各1间;电子琴室1间;微机室1间;体育器械室1间;图书阅览室1间;少先队大队室1间;门卫室1间;学生公寓1幢;教师宿舍1幢;厕所2座，均符合《标准》规定要求建设。
4、设施设备。(1)教学班及功能用室配置。学校现己有的教学班和功能用室己配齐了桌、椅、凳、架、多媒体一体机、饮水机、碗柜等必备器物，配齐率100%。
5、科学实验仪器配置。实验教学仪器按照《中小学校办学条件标准(试行)、<中小学理科实验室装备规范>、<小学教学科学教学仪器配备标准>》的要求功能室设备器材达标。科学教学仪器配备167种3091件，种类达标率100%，数量达标率100%;
6、艺体器材配置。我校艺体器材按照《国家学校艺术条件试行基本标准》配备。其中：音乐教学仪器配备45种213件，种类达标率为100%，数量达标率为100%;体育教学仪器配备69种747件，种类达标率100%，数量达标
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率100%;美术教学仪器配备48种454件，种类达标率100%，数量达标率100%。
4、图书配置。学校图书室现有图书11378册，生均达到19.75册。
5、教育信息化配置。有计算机网络室、多媒体教室，学生微机室有计算机67台，生均9台，
6、校园配置。学校设有校门、围墙、校牌、旗台和旗杆、固定宣传栏，塑胶操扬。种植了花卉，布置了文化墙，亮化了教室，育人环境优美，布局合理。
(三)师资配置
1、教师配备。学校有教职工26人，其中：专职教师:4人，占教职工总数的11.5%，师生比1：21.1。
2、学历达标。本科学历4人、专科学历13人、中师学历4人，学历合格率100%，高学历率19%。
3、教师职称结构。小学高级职称1人、中级职称10人。
三、管理工作与教育教学质量
(一)学校管理
1、办学理念及规划。学校秉承“以教学为中心、以教师为主导、以质量求发展、以发展求生存”办学理念贯彻落实党的教育方针，全面实施素质教育，办人民满意的教育，让校园、教师、学生尽显和谐之美。
2、推进依法治校。认真贯彻落实《义务教育法》，学校
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与镇党委、政府和村委会协作，保障辖区内适龄儿童少年和残疾儿童接受九年义务教育。
3、科学化管理。各项规章制度齐全，工作机构健全。资产管理账账相符、账实相符，合理开支，利用率高，校园环境等管理到位。层层落实安全工作责任制，建立科学、规范的校园安全突发事件应急预案，促进校园安全工作健康有序地发展。
4、班子建设。加强班子建设，建立监督机构，打造一支“学习型”、“创新型”、“服务型”的领导队伍，一是班子成员学习常规化，强化宗旨观念、奉献意识和责任意识。二是成立校务公开领导小组、校务监督委员会、财务监督小组，监督学校政务落实、经费开支。三是建立领导班子工作联系制度，班子成员各联系一个年级、一个教研组，推门听课，协调指导工作。四是谈话诫勉日常化。
5、老师队伍建设。一是教师职业道德教育常规化。定期开展政治业务学习，组织教师学习政策法规，先进典型，经验交流、提高全体教师的思想道德修养，强化职业道德。二是业务培训有序、有效化。学校制定教师培训计划，开展校本培训，发挥骨干教师的引领作用，组织教师走出去学习交流，重视学习效果的发散作用。要求外出学习教师汇报学习心得，专题讲座、上汇报课，产生一人学习，多人受益的效应。三是教师的考核评价制度化。学校制定了一系列考核
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方案、细则，切实加强对教师的督导和评估。四是重视青年教师培养。对新上岗、新调入教师、转型教师实施“123”培养工程，即一年站稳讲台、两年规范教学、三年教有特色。通过“以老带新”、“以优带新”、“以学促新”等方式从师德、师能、师艺等几方面来塑造教坛新秀，使青年教师干有方向，学有榜样。五是岗位练兵全员化。学校每学年定期开展研讨课、展示课、公开课、新调入教师研磨课、教学新秀研讨课、校级优秀课评选等活动，全员参与，全科参与，解决了教学有规、教学有技、发展有智的问题。
6、教师评价。学校成立了考核领导小组和工作小组，坚持定性与定量、定期检查与不定期抽查、一般评价与特殊评价相结合的原则，学校、个人、教师、学生、家长多元参与，具体负责教师的考核评估，考核结果公示。考核结果作为绩效、评优评先的依据，对考核不合格者进行诫勉谈话，并按上级相关文件精神做出处理。
7、后勤管理。财经制度，财务管理制度符合上级部门规定，明细账目清楚，支出单据做到“三经手”，杜绝白发票入账，定期向教代会公布账目，做到民主、公开、透明。所有资产全部登记、建帐。
8、安全管理。一是安全教育经常化。教师例会、朝会、学校集会等时间传达安全工作会议精神，聘请法制副校长进行安全专题讲座，宣传安全常识和其它技能，充分利用校园
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广播、黑板报、宣传专栏等媒体资源进行宣传，把安全隐患消除在萌芽状态。二是按规定开设健康安全教育课，教育学生健康生活学习，尊重、珍惜生命。三是全校学生办理了校园责任险，进一步加大了学校安全工作保险系数。四是多次组织了地震逃生演练、防止楼梯间踩踏事故演练和消除演练活动。五是重视安全防范。每月不定时对学校重点部位进行安全排查，及时整改安全隐患。
(二)教育教学
1、德育工作。学校积极探索新时代德育教育的路子;坚持开展每周一的升国旗仪式和国旗下讲话活动，开展“学雷锋、树新风”活动，社会公益劳动。
2、教学工作。
(1)严格落实课程计划。依据《四川省义务教育阶段新课程计划表》开足开全课程，并根据实际设置校本课程。
(2)规范办学行为。严格执行上级统一制定的作息时间，保证学生“两操一课活动”。严格控制学生的课外作业量，实行课外作业总量教务处干预制和年组长、主管校长把关负责制。严格规范招生行为的要求，不违规招生。严格考试管理，实行学生综合评价制度。没有违规订购国家和省颁布的教学用书目录规定以外的教材、教辅资料。做好了部分学科循环使用教科书工作。
(3)课堂教学。学校以课堂教学为主渠道，完善教学常
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规管理体系，加大课堂教学研究力度，构建创新教育新模式，保证了教学过程的最优化。一是扎实搞好“向45分钟要质量”工程，抓好新课程方案的实施。二是改进教学常规要求，具体细化到计划、上课、备课、作业、辅导、测评、听课和总结七个常规环节的规范要求中。三是积极开展教学研究活动，切磋教法学法，每学期每个教研组都组织教师上公开课、课改示范课、研讨课，充分发挥教学骨干的辐射作用。四是对新教师采取“传、帮、带”活动，向新教师提出“一年过关，二年上水平，三年出成果”的奋斗目标，切实提高新教师的教学技能和理论水平以及科研能力。
(4)教学监控。学校建立健全了教学质量监控体系：一是坚持教学管理人员听课制度，以便及时深入地了解和研究教学工作中的新情况、新问题，并提出解决方案。二是强化教育教学检查制度，定期检查教师备课、上课、作业批阅、班务日志，掌握教学状况，发现问题即知即改。三是坚持单元、期中、期末阶段质量检测分析制度，查找薄弱年级、薄弱学科、薄弱班级、薄弱教师，分析原因，制定整改措施。四是努力提高教育技术手段的现代化和教育信息化程度，我校基本实现多媒体一体机“班班通”，激发了学生学习兴趣，直观形象的理解了知识，增进了教学效果。
(5)素质教育。我校积极推进素质教育：一是每年举办一次艺术节，充分展示孩子的才艺，放飞心中的希望。组织
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学生成立“书法”、“绘画”、“舞蹈”、“声乐”、“体育”等多个兴趣小组，统一时间准时活动，丰富了学生的课余生活。二是每年举办春季、秋季运动会，坚持每天做两操，安排阳光体育活动，保证了学生每天一小时的锻炼时间，让学生体质达标。
(6)学生评价。我校改进了学生的评价制度，实行“全面看待学生、全方位评价学生、有效促进学生全面发展”相关措施：一是进行成果展示，在平时采用多种方式进行;二是分项考试、等级评价，有师生评价、生生评价、自我评价等多元化评价;三是依据《小学生守则》、《小学生日常行为规范》重视对非智力因素的评价;四是发挥家校联动作用，采用学生自评、老师评价、家长评价的多种方式;五是使用《学生素质教育手册》对学生各方面的表现用写实的方法反馈给学生;六是学期结束时，从品德、学习、劳动、纪律、体育等方面评选出学校的六项“星”，并予以奖励，每学年获奖率达到20%。
四、存在的不足
1、教师队伍整体比例不平衡，缺少心理学教师、科学专职教师、卫生专业技术人员、音体美专职教师。
2、由于我校留守学生和贫困户学生较多，且汉语表达能力不足，部分学生缺乏独立自主的能力，家庭行为养成教育力度不够，导致我们素质教育进展缓慢。
五、努力的方向
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1、继续加强对“高效课堂”的探索，寻求最适合民族地区农村学校的教法，重视学生学法的指导，在课堂上大胆尝试新的教学模式。
2、积极争取上级部门在分配教师方面给予倾斜，进一步优化学校师资结构。培养更多的骨干教师，依此带动教师整体素质的提高。
3、实施教学工作规范化，德育工作日常化，后勤工作标准化的“三化”管理。
4、进一步提高好义务教育的巩固提高和延伸工作。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题，困地制宜地建立和完善一套督促、济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制。
5、进一步规范和加强后勤保障工作，把学校真正办成农村孩子求知的乐园、幸福的家园，能使社会满意、让家长放心、让学生成才。
总之，学校工作头绪多、任务重，不足之处在所难免。在以后的工作中，我们会投入更加饱满的热情，开拓创新、奋发进取，力争办“让家长满意、让社会满意”的教育。最后，恳请各位领导、各位专家给予批评指正。
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