改革开放以来, 随着国民经济的稳步增长, 交通运输的飞速发展, 国家加大了对基础设施建设的投入, 全国正逐步形成以高速公路为骨架, 以一般公路为辅助的公路交通网络, 实现了公路建设质的飞跃, 公路里程和标准有了历史性的突破。如何进行公路养护管理, 使之与飞速发展的公路事业和日益增长的交通需要相适应, 已经成为摆在我们面前的一个迫在眉睫的问题。
目前, 我们施行的公路养护方式基本上还是沿袭传统的现状养护, 即根据公路当前的实际情况哪里坏哪里修, 无计划性和目的性, 也称事后养护。这种养护管理方式与我国建国初期的经济状况和公路状况相适应。那时我国的经济基础非常薄弱且为计划经济, 拥有的公路等级低、路况差, 因经济落后, 交通运输不发达, 对公路的使用要求也相对较低, 能通行即可。同时, 国家因资金紧张对公路养护的投资也比较少, 这就决定了公路养护只能采取现状养护这种方式。这种传统的做法是由专门从事公路养护的技术人员对现有公路进行现场勘查, 主要根据路面的病害、破损程度和专业技术人员的个人经验, 对路况做出评价, 研究制定相应的养护维修办法, 这种方式主要依据路面的实际损坏情况, 也就是说用眼睛进行实际观察得出结论。这种公路养护方式, 与我国当前飞速发展的经济需求和公路事业的发展现状是不相适应的。因为这种公路养护方式投资决策取决于路面上的病害多少, 总是要等到路面上出现问题才进行投资养护, 无预防性和主观能动性可言, 这种方式是消极被动的。同时, 因这种方式是在静态下勘察, 反映不出公路路面在荷载的作用下其内在动态发展的规律性, 往往造成投资的不科学性, 形成投资大、施工难、收效小的现象, 这其实是一种人力和资源的浪费, 使公路的养护不能形成一种积极主动的预防性养护的良性循环。
随着公路事业的不断发展进步, 现行的养护管理方式已显露出诸多弊端。首先, 这种养护管理方式成本高、耗资大, 施工时间长、施工效果差。这种养护管理的投资方向即是公路发生病害损坏的部分, 这是被动、盲目、不科学的, 往往造成了公路路况的持续下降, 旧路更加破旧, 新建的公路也变成了路况差的路, 结果, 养护只能是跟着路上的病害破损转, 顾此失彼、疲于应付, 进入了公路养护的恶性循环。由于投资被动、盲目且施工困难, 无形中消耗了大量的人力、物力、财力, 造成了投资大、效果差的后果, 这也是一种浪费和失误。其次, 社会效益和影响不好。现状养护受到诸多条件的制约, 如气候、温度、环境、交通量等, 使公路上的病害得不到及时有效的施工处治, 影响了正常使用, 降低了社会效益, 不可避免地造成了一定的不良社会影响。再者, 也不利于行车安全。现状养护在施工时大多在开放交通条件下施工, 随着公路等级的提高, 行车速度也大大提高, 公路上稍有障碍即会造成严重的交通事故, 对行车安全构成极大危害, 同时, 在交通流量大的公路上大规模施工, 经常会造成堵车现象, 影响了公路的畅通和正常使用, 进而降低了公路的社会效益。
这就要求我们应跟上时代的发展要求, 积极改变当前这种落后的养护管理方式, 采用预防性养护管理方式, 即根据公路路况发展信息, 应用科学的方法, 对路况进行分析、预测、评价, 提出相应的处治措施, 对公路进行预防性养护处治, 将公路病害消灭在萌芽之中, 从而使公路路况始终处于良好的使用状态。公路路面与桥梁都是由一定材料组成的结构物, 在行车荷载的作用下其衰变是有一定的科学规律性, 我们可以通过科学实验来找规律, 目前这已成为现实和可能, 从公路的使用寿命上就可以发现一定的发展规律, 通过科学的方法进行检测评价, 并制定科学有效的施工方案, 采取相应的处治措施, 就可以对公路实施预防性养护, 提高公路的社会服务水平。
预防性养护改变了养护的传统观念, 变事后为事先, 变盲目为科学, 它使得资金得到充分利用, 使公路养护形成了良性循环。预防性养护采用科学的方法与检测手段对路况进行了科学的预测与评价, 为制定科学的养护计划提供了依据。在资金分配上首先处理那些即将出现问题的路段, 使路上的各种病害在即将出现时即通过养护手段进行处理, 最大限度的降低了施工规模和施工难度, 用最少的资金投入减少了公路病害的发生, 节约了资金, 使公路路况始终保持良好的状态, 使有限的资金得到合理地利用。预防性养护方式的依据是路况的信息及现代化的科学检测和评价手段, 这种养护方式准确地掌握了公路的发展规律, 对公路采取了科学的养护管理方式, 将各种病害处理于萌芽状态。这种养护管理方式能够较好的适应于日益增长的经济发展需要, 促进公路养护管理现代化、科学化, 使公路路况始终保持在良好的使用水平, 为社会提供高质量的服务, 为国民经济的发展提供了可靠的保障;能够更加充分的发挥专业技术人员的主观能动性和现代科学技术的优势, 从而更好的服务于公路养护事业。
随着国民经济的飞速发展, 对公路交通的服务水平和能力提出了更高的要求, 这给公路养护部门提出了新的课题, 因此必须转变传统的养护方法, 以适应经济发展的需要。在现实情况中, 公路资金的投入大多用于公路的新建, 而用于公路养护上的资金却越来越少, 因此, 只有通过转变养护管理的方式才能使有限的资金得到最大限度的合理应用, 进而发挥出最大的经济效益。当代科学技术的发展和人才的应用为预防性养护提供了可能。改革开放以来, 公路事业的飞速发展也促使公路科技日新月异, 有了长足的进步。目前, 无论是路用材料的性能、道路的设计、路面结构和承受荷载的指标、路面老化破损变化规律、桥梁的承载力等都可以通过科学实验的方式来测定与预测, 实施公路预防性养护所需的科学技术与科学方法都已具备。近几年来公路部门拥有了大批专业技术人才, 他们具备了良好的专业知识与一定的公路养护经验, 也掌握了现代化的管理手段和科学检测方法, 为预防性养护提供了人才保证同时, 更多、更新科技项目的推广也使这一方式正逐步成为现实。
从上可以看出, 随着国民经济的不断发展和日益增长的交通运输需要, 养护管理从现状养护转为预防养护, 是经济发展的必然需求, 也是公路养护向现代化、科学化迈进的必然途径, 是公路养护发展的必然趋势。我们应立足现在, 着眼未来, 加强公路养护的科技含量, 降低养护成本, 提高公路使用价值, 努力推进公路养护由现状养护向预防养护的转变, 为公路事业更好的服务于经济发展做出应有的贡献。
摘要：通过公路养护过程中的一些现象, 对公路养护方式进行一些简要的探讨, 以拓展公路养护工作的视野, 为更好的开展公路养护工作并获得较好的经济效益和社会效益, 提供一些参考和借鉴。
关键词：公路,养护方式,变革