牛山街道是著名水晶之都———东海县县城所在地, 辖区企业众多、商铺林立, 外来人口数量多、流动性大, 社会治安管理任务繁重。辖区现有涉邪登记人员103人, 反邪教压力特别大。为切实做好反邪教工作, 牛山街道以创建“无邪教示范街道”为抓手, 不断完善工作机制, 落实工作举措, 深入开展“教育转化三年决战”、“全能神”专项整治“百日会战”等系列活动, 取得积极进展, 街道连续四年被市评为先进单位。去年8月份, 又被省命名为“全省无邪教创建示范街道”。
一、抓资源整合, 解决“三个难题”
街道高度重视无邪教创建工作, 把创建活动列入街道经济和社会发展的“大目标”, 做到同部署、同检查、同考核、同表彰, 确保创建措施落到实处。工作中, 着重在解决“三个难题”下功夫。
一是解决有人干事的问题。街道成立了创建工作领导小组, 将公安、综治、司法、信访、610办公室等部门资源力量进行整合, 实行集中办公, 明确各村 (居) 主要责任人为创建工作第一责任人, 形成创建工作层层有人抓、事事有人管、个个有压力的工作格局。
二是解决有章管事的问题。围绕创建工作要求, 先后出台了《牛山街道争创无邪教示范街道实施办法》、《牛山街道争创无邪教示范街道工作具体细则》等, 明确时间节点、目标要求、推进措施和考核细则。
三是解决有钱办事的问题。街道每年投入创建经费不少于20余万元, 村 (居) 按人头统筹创建经费, 实行单独核算, 投入与成效相挂钩, 有力推动了创建工作向深入发展。
二、抓宣传教育, 做好“三个对接”
一是抓党员干部教育, 做好“面对面”宣传。今年以来, 街道对32个村 (居) 一把手集中培训四次, 重点讲清创建工作的意义、形势任务、目标要求, 不断增强基层党员干部的思想认识, 让每个党员都成为反邪教的一面旗帜。
二是抓全民教育, 做强“块对块”宣传。街道向辖区居民印制下发10万余份《崇尚科学, 拒绝邪教》承诺书, 确保宣传覆盖率达100%。制作《崇尚科学、远离邪教》宣传展板10余块, 在32个村 (居) 及辖区公共场所巡回展出。在“百日会战”期间, 街道拉宣传横幅70条, 在主要路段电子显示屏上滚动播放反邪教动漫及广告片。与派出所配合, 将揭批“法轮功”、“全能神”等邪教组织危害的宣传资料送到每家每户, 收到了良好的效果。
三是抓重点教育, 做实“点对点”宣传。2013年, 水晶城从业人员李某等3人受利益驱使, 在水晶制品上刻印“法轮大法好, 真善忍好”非法宣传标语被抓获, 现场收缴刻有非法宣传标语的水晶手链珠子一万余粒, 三人已被依法逮捕判刑。针对这一案例, 街道在水晶城开展了专题宣传教育活动, 现场发放宣传资料5000余份, 接受咨询3000余人次, 并与水晶城商户签订责任书2000余份, 使他们认清邪教的危害, 依法经营。
三、抓攻艰转化, 实现“三个到位”
工作中, 坚持教育与打击并举, 创建与综合治理结合, 探索建立防反弹、防蔓延、防复燃的“三防”工作机制, 不断提高创建工作效果。
一是目标责任分解到位。街道与各村 (居) 签订了创建“无邪教地区”目标责任书, 把创建任务分解到村 (居) , 落实到人头。特别是在党的十八大、国家“两会”、青奥会等敏感时期及国庆、春节、中秋等重要节假日期间, 对重点人员实行严密监管和每日“零”报告制度, 切实做好守土有责。
二是重点人员帮教到位。对辖区6名“法轮功”不稳定人员及33名“全能神”邪教人员, 逐一制订“三包一”措施和“五个一”做法。“三包一”即:街道领导、派出所民警、社区主任为帮教转化第一责任人。“五个一”即:每月一次见面谈话, 一次信息采集, 一次家庭回访, 一份评鉴报告, 一份个人档案。通过实施“三包一”和“五个一”措施, 确保工作对象行为在控, 思想掌握, 回归社会后状态稳固。
三是长效管理落实到位。首先, 落实街道干部包村 (居) 制度。街道党工委安排相关领导, 投入必要精力, 驻村包居抓创建。其次, 公安机关包清理清查邪教和打击机制。根据“谁用人谁负责, 谁出租谁负责”的原则, 派出所与用人单位和出租房主签订“无邪教人员”治安责任书;在辖区多次开展全面清理社会面“法轮功”等邪教反宣传品专项行动;开展拉网式排查, 在3个派出所、9个警务室、32个村 (居) 委和公园、广场管理办公室设立举报箱, 公布举报电话。今年以来, 共收缴涉邪宣传书籍100余册、光盘500余张、宣传单1600余份。第三, 实行村 (居) “四包”制度。即:村 (居) 干部包教育、包防范、包转化、包巩固。每个村 (居) 都配备一名信息员, 信息员要达到对本单位人熟、地熟等要求, 对发生的邪教动态, 及时上报, 确保信息畅通, 便于管理打击。
针对邪教活动出现的新特点, 基层必须以更新的视角、更新的举措, 让"无邪教创建"活动形成新常态, 努力营造无邪教组织、无邪教人员、无邪教活动和无邪教案件的和谐社会新局面。
摘要：邪教是反社会、反人类、反科学的毒瘤, 是全世界的公害。在新的形势下, 如何引导广大基层群众, 远离邪教组织、维护社会稳定, 是一项重要的工作。
关键词：邪教,科学,基层组织,和谐社会
参考文献
[1] 正与邪的较量[M].北京:科学出版社, 2006.1.