第一篇：新发展理念的重要性
贯彻新发展理念的能力水平
理念是行动的先导，新理念引领新实践。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，刚刚闭幕的中央经济工作会议，明确把“坚定不移贯彻新发展理念”列为明年重点抓好的首要工作，强调“紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上”。这一部署彰显了将新发展理念落实落细落常的决心，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供了指引。
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是以习近平同志为核心的党中央在科学分析时代大势、准确把握发展要求的基础上创造性提出来的。新发展理念深刻回答了新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的一系列重大问题，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，为朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进指明了路径。而近年来全球经济低迷无力、中国经济“风景这边独好”的现实比照，已充分证明新发展理念的强大威力。
明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。在这个既是决胜期也是攻坚期的关键阶段，向外看，全球治理体系深刻变革，动荡源和风险点显著增多，我们决不能掉以轻心;向内看，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，我们需要迎难而上。此时，唯有坚定不移贯彻新发展理念，尤其在提高贯彻新发展理念的能力水平上狠下功夫，以创新发展点燃发展动力、以协调发展治理区域失衡、以绿色发展和谐人与自然、以开放发展统筹内外联动、以共享发展促进公平正义，才能把握历史性窗口、推开新机遇大门。
“非知之难，行之惟难。”知重负重，贵在行动。坚定不移贯彻新发展理念，不能讲得头头是道，做起来轻轻飘飘，而是必须要把相关要求落实落细落常。
提高贯彻新发展理念的能力水平，是一场从体制机制到工作方法的全方位变革。要抓重点、补短板、强弱项，全面创新发展体制、重塑发展生态，形成推动改革的思想自觉和行动自觉，使各项改革举措落地生根;要增强大局意识、战略意识，善于算大账、算总账、算长远账。
提高贯彻新发展理念的能力水平，是一项相互联系、相互贯通、相互促进的系统性工程。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是具有内在联系的集合体，要融会贯通，不能顾此失彼，也不能相互替代，哪一个发展理念落实不到位，发展进程都会受到影响。要深化认识，整体推进、整体发展、整体提高，在各要素之间寻找最大公约数;要遵循经济社会发展规律，对重大政策出台和调整的影响进行综合评估。
坚定不移贯彻新发展理念，把相关要求落实落细落常，关键看各级领导干部的行动和作为。此次中央经济工作会议提出明确要求，“把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度”“坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义”。全党要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识立即调整、行为坚决纠正，一些错误做法更要彻底摒弃，让新发展理念在各地方、各部门的实践中得到精准、高效的落实，不断推动我国经济实现高质量发展，彰显强大的制度优势。
第二篇：新发展理念
习近平谈“十三五”五大发展理念之一：创新发展篇
【学习路上按】发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。前段时间刚刚闭幕的十八届五中全会强调，实现‚十三五‛时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻‚创新、协调、绿色、开放、共享‛的发展理念。
全会期间，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中介绍，这五大发展理念是‚十三五‛乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。为此，‚学习路上‛将连续推出‚习近平谈‘十三五’五大发展理念‛系列策划，今天推出‚创新发展篇‛。
十八届五中全会提出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”无论是在推进改革中强调“把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”，还是在经济转型中提出“科技发展的方向就是创新、创新、再创新”，在习近平的执政思路中，“创新”始终占据着重要位置。以下为十八大以来，习近平关于“创新”话题的部分精彩话语摘编：
▌“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。”
——2013年5月14日，习近平在天津视察时表示
背景：在天津考察期间，习近平来到天津国际生物医药联合研究院，观看了该院自主研发产品展示，察看了分析测试中心、药物筛选中心等，详细了解国家创新药重大专项课题研发情况。他指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。我们要充分发挥科技资源丰富、科技人才众多的优势，建设科技创新高地，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，促进科技和经济深度融合。
▌“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势。”
——2013年9月30日，习近平主持中共中央政治局第九次集体学习时指出 背景：习近平在主持学习时强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。
▌“我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。”
——2013年11月4日，习近平在湖南考察时强调
背景：习近平到中南大学，视察国家重金属污染防治工程技术研究中心、粉末冶金国家重点实验室，了解高校进行科技创新、服务国家重大战略项目情况。他强调，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。要充分发挥高校人才荟萃、学科齐全、思想活跃、基础雄厚的优势，面向经济建设主战场，面向民生建设大领域，加强科学研究工作，加大科技创新力度，努力形成更多更先进的创新成果。
▌“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”
——2014年1月6日，习近平在会见嫦娥三号任务参研参试人员代表时强
调 背景：习近平会见嫦娥三号任务参研参试人员代表时指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。嫦娥三号任务是我国航天领域迄今最复杂、难度最大的任务之一，是货真价实、名副其实的中国创造。取得这样的成就，最根本的一点，就是中国航天事业始终坚持自力更生、自主创新。中国是一个大国，必须成为科技创新大国。嫦娥三号任务圆满成功，既是落实创新驱动发展战略的重要成果，又为加快实施这一战略提供了有益经验。
▌“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”
——2014年5月24日，习近平在上海考察调研时表示
背景：在上海汽车集团技术中心，习近平参观了汽车造型设计、样车试制和新能源联调试验。习近平指出，当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。要牢牢把握科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，力争在基础科技领域有大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破。要牢牢把握产业革命大趋势，围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上。要牢牢把握集聚人才大举措，加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，让各类人才的创新智慧竞相迸发。
“我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。”
——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程
院第十二次院士大会开幕会上发表重要讲话强调
背景：习近平出席会议并发表重要讲话强调，科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。中华民族是富有创新精神的民族。面对科技创新发展新趋势，我们必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。历史的机遇往往稍纵即逝，我们正面对着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，失不再来，必须紧紧抓住。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。实施创新驱动发展战略是一个系统工程。要深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，处理好政府和市场的关系，推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让一切创新源泉充分涌流。
▌“创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，必须把创新驱动发展战略实施好。”
——2014年8月18日，习近平主持召开中央财经领导小组第七次会议强调 背景：习近平主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。习近平强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。
▌“创新是文艺的生命。文艺创作中出现的一些问题，同创新能力不足很有关系。要把创新精神贯穿文艺创作生产全过程，增强文艺原创能力。”
——2014年10月15日，习近平在文艺工作座谈会上发表重要讲话指出 背景：习近平在文艺工作座谈会上强调，“诗文随世运，无日不趋新。”创新是文艺的生命。文艺创作中出现的一些问题，同创新能力不足很有关系。刘勰在《文心雕龙》中就多处讲到，作家诗人要随着时代生活创新，以自己的艺术个性进行创新。唐代书法家李邕说：“似我者俗，学我者死。”宋代诗人黄庭坚说：“随人作计终后人，自成一家始逼真。”文艺创作是观念和手段相结合、内容和形式相融合的深度创新，是各种艺术要素和技术要素的集成，是胸怀和创意的对接。要把创新精神贯穿文艺创作生产全过程，增强文艺原创能力。 ▌“要从健全国家创新体系、提高全社会创新能力的高度，通过深化改革和制度创新，把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，让它们更好为科技创新服务、为社会服务。”
——2014年10月27日，习近平主持召开中央深改组第六次会议强调 背景：习近平在讲话中指出，总体上看，现在一些地方和部门，科技资源配置分散、封闭、重复建设问题比较突出，不少科研设施和仪器重复建设和购置，闲置浪费比较严重，专业化服务能力不高。要从健全国家创新体系、提高全社会创新能力的高度，通过深化改革和制度创新，把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，让它们更好为科技创新服务、为社会服务。推进这项改革要细化公开有关实施操作办法，加强统筹协调，一些探索性较强的问题可先试点。
▌“要以只争朝夕的紧迫感，切实把创新抓出成效，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制。”
——2014年12月14日，习近平在江苏调研考察时表示
背景：习近平在江苏调研时强调，把经济发展抓好，关键还是转方式、调结构，推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。要以只争朝夕的紧迫感，切实把创新抓出成效，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制。要努力在全面深化改革中走在前列，把中央通过的各项改革方案落到实处，大胆探索，勇于实践，积极试点，积累经验。要增强出口竞争力，增创开放型经济新优势，拓展对内对外开放新空间。
“着力破除制约创新驱动发展的体制机制障碍，完善政策和法律法规，创造有利于激发创新活动的体制环境。”
——2015年2月10日，习近平主持召开中央财经领导小组第九次会议时强
调
背景：习近平主持召开中央财经领导小组第九次会议，听取中央财经领导小组确定的新型城镇化规划、创新驱动发展战略等重大事项贯彻落实情况的汇报。习近平强调，实施创新驱动发展战略，要增强紧迫感，把更多精力用在研究增强创新能力上，着力破除制约创新驱动发展的体制机制障碍，完善政策和法律法规，创造有利于激发创新活动的体制环境。
▌“我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。”
——2015年2月14日，习近平在陕西考察调研时指出
背景：2月14日一早，正在陕西考察调研的习近平来到延安杨家岭，瞻仰中共七大会址。习近平强调，我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新。马克思主义必须同中国实际相结合，实现中国化、时代化。习近平指出，实践创新和理论创新永无止境。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观都是在实践基础上的理论创新。我们要继续与时俱进，推进马克思主义不断发展。[详细] ▌“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。”
——2015年3月5日，习近平参加十二届全国人大三次会议上海代表团审
议时指出
背景：在认真听取代表发言后，习近平作了发言。习近平指出，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。必须破除体制机制障碍，面向经济社会发展主战场，围绕产业链部署创新链，消除科技创新中的“孤岛现象”，使创新成果更快转化为现实生产力。实施创新驱动发展战略，根本在于增强自主创新能力。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。要择天下英才而用之，实施更加积极的创新人才引进政策，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。
▌“企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新。”
——2015年5月26日，习近平在浙江杭州高新区视察时表示 背景：习近平来到位于杭州高新区的海康威视数字技术股份有限公司视察。察看产品展示和研发中心，对他们拥有业内领先的自主核心技术表示肯定。习近平指出，企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新，各类企业都要把创新牢牢抓住，不断增加创新研发投入，加强创新平台建设，培养创新人才队伍，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，争当创新驱动发展先行军。
▌“综合国力竞争说到底是创新的竞争。要加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”
——2015年5月27日，习近平召开华东7省市党委主要负责同志座谈会时
指出
背景：习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。他强调，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。习近平指出，综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
“要大力推进经济结构性战略调整，把创新放在更加突出的位置。” ——2015年6月18日，习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座
谈会上强调
背景：习近平在贵州调研时强调，当前，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。要深刻认识我国经济发展新特点新要求，着力解决制约经济持续健康发展的重大问题。要大力推进经济结构性战略调整，把创新放在更加突出的位置，继续深化改革开放，为经济持续健康发展提供强大动力。 ▌“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。”
——2015年7月17日，习近平在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈
会上强调
背景：习近平在吉林调研考察时强调，无论从东北地区来看，还是从全国发展来看，实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。习近平强调，要深入实施创新驱动发展战略，把推动发展的着力点更多放在创新上，发挥创新对拉动发展的乘数效应。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。要激发调动全社会的创新激情，持续发力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要积极营造有利于创新的政策环境和制度环境，对看准的、确需支持的，政府可以采取一些合理的、差别化的激励政策。
▌“要大力推进创新驱动发展，下好创新这步先手棋，激发调动全社会创新创业活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。”
——2015年7月17日，习近平在吉林调研时强调
背景：考察期间，习近平听取了吉林省委和省政府工作汇报，对吉林经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。习近平强调，东北地区等老工业基地振兴战略要一以贯之抓，同时东北老工业基地振兴要在新形势下、新起点上开始新征程。要大力推进产业结构优化升级，加快培育新兴产业，发展服务业，扩大基础设施建设。要大力推进创新驱动发展，下好创新这步先手棋，激发调动全社会创新创业活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。要大力推进体制机制创新，全面深化改革，坚持社会主义市场经济改革方向，努力形成充满活力的体制机制。
▌“提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。”
——2015年10月，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展
第十三个五年规划的建议》的说明中指出
背景：习近平在说明中指出，我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。
习近平谈“十三五”五大发展理念之二：协调发展篇
【学习路上按】发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。前段时间刚刚闭幕的十八届五中全会强调，实现‚十三五‛时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻‚创新、协调、绿色、开放、共享‛的发展理念。
全会期间，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出，这五大发展理念是‚十三五‛乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。
在说明中，习近平进一步指出，第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。学习路上推出‚习近平谈‘十三五’五大发展理念‛系列文章，今天推出‚协调发展‛篇。 区域协调发展
目标要明确，通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
——2015年2月，习近平主持召开中央财经领导小组第九次会议强调 适应我国经济发展新常态，保持战略定力，加强调查研究，看清形势、适应趋势，发挥优势、破解瓶颈，统筹兼顾、协调联动，善于运用辩证思维谋划经济社会发展。
——2015年6月，习近平在贵州调研时强调
希望贵州协调推进“四个全面”战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。
——2015年6月，习近平在贵州调研时强调
无论从东北地区来看，还是从全国发展来看，实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。
——2015年7月17日，习近平在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈
会时强调
城乡协调发展
要坚持城乡统筹发展，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，实现城乡发展一体化。
——2015年1月，习近平在云南考察工作时指出
提高城乡发展一体化水平，要把解放和发展农村社会生产力、改善和提高广大农民群众生活水平作为根本的政策取向，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。
——2015年5月，习近平在浙江调研时表示
“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。
——2015年6月18日，习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座
谈会时强调
同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。
——2015年5月28日，习近平在华东七省市党委主要负责同志座谈会上强
调
要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。
——2015年5月28日，习近平在华东七省市党委主要负责同志座谈会上强
调
物质文明和精神文明协调发展
只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。
——2013年8月，习近平在全国宣传思想工作会议上强调
人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。 ——2015年2月28日，习近平在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文
明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时强调
要坚持“两手抓、两手都要硬”，以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。
——2015年2月28日，习近平在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文
明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时强调
经济建设和国防建设融合
实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说，这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。我们要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。
——2012年12月，习近平在广州战区考察时强调
要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一。进一步做好军民融合式发展这篇大文章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。
——2013年3月11日，习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议解
放军代表团全体会议上强调
要在国家层面加强统筹协调，发挥军事需求主导作用，更好把国防和军队建设融入国家经济社会发展体系。
——2013年12月27日，习近平在一次重要会议上的讲话。摘自《习近平关
于全面深化改革论述摘编》
实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章，既要发挥国家主导作用，又要发挥市场的作用，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。军队要遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律，自觉将国防和军队建设融入经济社会发展体系。地方要注重在经济建设中贯彻国防需求，自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来。 ——2014年3月11日，习近平出席十二届全国人大二次会议解放军代表团
全体会议时强调
习近平谈“十三五”五大发展理念之三：绿色发展篇
【学习路上按】发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。前段时间刚刚闭幕的十八届五中全会强调，实现‚十三五‛时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻‚创新、协调、绿色、开放、共享‛的发展理念。
全会期间，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出，这五大发展理念是‚十三五‛乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。为此，学习路上连续推出‚习近平谈‘十三五’五大发展理念‛系列策划，今天推出‚绿色发展篇十八届五中全会提出：“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。” 从党的十八大提出“建设美丽中国”的要求以来，习近平曾在多个场合对绿色发展理念进行了系列阐述。以下为十八大以来，习近平关于“绿色发展”话题的部分精彩话语摘编：
▌“全社会都要按照党的十八大提出的建设美丽中国的要求，切实增强生态意识，切实加强生态环境保护，把我国建设成为生态环境良好的国家。”
——2013年4月2日，习近平在参加首都义务植树活动时指出
背景：4月2日上午，习近平在参加首都义务植树活动。习近平对一起植树的同志们说，森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。不可想象，没有森林，地球和人类会是什么样子。全社会都要按照党的十八大提出的建设美丽中国的要求，切实增强生态意识，切实加强生态环境保护，把我国建设成为生态环境良好的国家。[详细]
▌“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”
——2013年4月8日至10日，习近平在海南考察工作时指出
背景：习近平在出席博鳌亚洲论坛2013年年会有关活动后，到琼海、三亚等地深入渔港、特色农业产业园、国际邮轮港考察调研。习近平十分关心海南生态文明建设，每到一地都要同当地干部共商生态环境保护大计。他指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。他希望海南处理好发展和保护的关系，着力在“增绿”、“护蓝”上下功夫，为全国生态文明建设当个表率，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。[详细]
▌“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。”
——2013年5月24日，习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调 背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。习近平在主持学习时强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。[详细]‛。
▌“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”
——2013年5月24日，习近平在主持十八届中央政治局第六次集体学习时
强调
背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。习近平指出，国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。[详细]
▌“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”
——2013年5月24日，习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调 背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。习近平强调，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。[详细]
▌“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”
——2013年7月18日，习近平致生态文明贵阳国际论坛2013年年会的贺信 背景：生态文明贵阳国际论坛2013年年会20日在贵阳开幕。中共中央总书记、国家主席习近平向论坛发来贺信。他强调，保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。中国将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良好的地球美好家园。[详细]
▌“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”
——2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题
时指出
背景：在回答关于环境保护的问题时，习近平强调，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。中国要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须要走出一条新的发展道路。中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。[详细]
▌“要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第
七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。”
——2013年9月23日至25日，习近平在参加河北省委常委班子专题民主生
活会时指出，摘自《习近平关于全面神华改革论述摘编》
背景：习近平9月23日至25日在河北参加省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会并发表重要讲话。习近平指出，要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第
七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。反过来，如果就是简单为了生产总值，但生态环境问题越演越烈，或者说面貌依旧，即便搞上去了，那也是另一种评价了。[详细]
▌“环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。”
——2014年2月25日，习近平在北京市考察工作时强调 背景：2月25日，习近平来到北京市就全面深化改革、推动首都更好发展特别是破解特大城市发展难题进行考察调研。他指出，像北京这样的特大城市，环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。[详细]
▌“经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。”
——2015年1月19日至21日，习近平在云南考察工作时指出
背景：1月19日至21日，习近平来到昭通、大理、昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，深入企业、工地、乡村考察，就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。在洱海边，习近平仔细察看生态保护湿地，听取洱海保护情况介绍。他强调，经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。[详细]
▌“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”
——2015年1月19日至21日，习近平在云南考察工作时指出
背景：1月19日至21日，习近平来到昭通、大理、昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，深入企业、工地、乡村考察，就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。考察期间，习近平听取了云南省委省政府工作汇报。习近平指出，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。[详细]
▌“这里是一个天然大氧吧，是“美丽经济”，印证了绿水青山就是金山银山的道理。”
——2015年5月25日至27日，习近平在浙江调研时表示
背景：2015年5月25日至27日，习近平在浙江省委书记夏宝龙、省长李强陪同下，来到舟山和杭州，深入企业、社区、国家战略石油储备基地等考察调研，就抓好经济社会发展、做好“十三五”规划编制工作进行指导。在以开办农家乐为主业的村民袁其忠家里，习近平察看院落、客厅、餐厅，同一家人算客流账、收入账，随后同一家人和村民代表围坐一起促膝交谈。大家争着向总书记介绍，他们利用自然优势发展乡村旅游等特色产业，收入普遍比过去明显增加、日子越过越好，习近平表示，这里是一个天然大氧吧，是“美丽经济”，印证了绿水青山就是金山银山的道理。[详细]
▌“要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。”
——2015年5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座
谈会时指出
背景：习近平27日在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。习近平指出，协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。[详细]
▌“要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。”
——2015年6月16日至18日，习近平在贵州调研时指出
背景：6月16日至18日，习近平来到遵义、贵阳和贵安新区，深入农村、企业、学校、园区、红色教育基地，就做好扶贫开发工作、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。习近平指出，当前，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。[详细]
▌“要大力推进生态文明建设，强化综合治理措施，落实目标责任，推进清洁生产，扩大绿色植被，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。”
——2015年7月16日至18日，习近平在吉林调研时指出
背景：7月16日至18日，习近平在来到延边朝鲜族自治州和长春市，深入农村、企业，深入广大干部群众，就振兴东北等地区老工业基地、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。习近平强调，东北地区等老工业基地振兴战略要一以贯之抓，同时东北老工业基地振兴要在新形势下、新起点上开始新征程。要大力推进生态文明建设，强化综合治理措施，落实目标责任，推进清洁生产，扩大绿色植被，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。[详细]
习近平谈“十三五”五大发展理念之四：开放发展篇
【学习路上按】发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。前段时间刚刚闭幕的十八届五中全会强调，实现‚十三五‛时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻‚创新、协调、绿色、开放、共享‛的发展理念。
全会期间，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出，这五大发展理念是‚十三五‛乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。为此，学习路上连续推出‚习近平谈‘十三五’五大发展理念‛系列策划，今天推出‚开放发展篇‛。
十八届五中全会提出：“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”
“改革开放只有进行时、没有完成时。”从自由贸易试验区战略实施到“一带一路”建设，中国改革开放的步伐未曾停顿。习近平曾在多个场合对开放发展理念进行了系列阐述。以下为十八大以来，习近平关于“开放发展”话题的部分精彩话语摘编： ▌“改革不停顿、开放不止步。”
——2012年12月7日至11日，习近平在广东考察工作时强调
背景：习近平12月7日至11日在广东考察工作，他强调，党的十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令，全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强国之路，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗。[详细]
▌“我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。”
——2012年12月5日，习近平同在华工作的外国专家代表座谈时指出 背景：习近平5日在人民大会堂同在华工作的外国专家代表亲切座谈。来自16个国家的20位外国专家参加了座谈，习近平同他们一一握手，互致问候。习近平说，我们的事业是向世界开放学习的事业。关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。“满招损，谦受益。”中国已经取得举世瞩目的发展成就，但我国仍是一个发展中国家，仍然面临一系列严峻挑战，还有许多需要面对和解决的问题。我们既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重学习吸收世界各国人民创造的优秀文明成果，同世界各国相互借鉴、取长补短。[详细]
▌“我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。”
——2012年12月5日，习近平同在华工作的外国专家代表座谈时指出 背景：习近平5日在人民大会堂同在华工作的外国专家代表亲切座谈。来自16个国家的20位外国专家参加了座谈，习近平同他们一一握手，互致问候。习近平说，我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身、一枝独秀，这就要求各国同舟共济、和衷共济，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益，共同建设一个更加美好的地球家园。[详细]
▌“我们要坚持从我国实际出发，坚定不移走自己的路，同时我们要树立世界眼光，更好把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来。”
——2013年1月28日，习近平在十八届中共中央政治局第三次集体学习时
的讲话
背景：十八届中共中央政治局1月28日下午就坚定不移走和平发展道路进行第三次集体学习。习近平指出，世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。我们要坚持从我国实际出发，坚定不移走自己的路，同时我们要树立世界眼光，更好把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献。[详细]
▌“中国开放的大门不会关上。中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。”
——2013年4月8日，习近平在同出席博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企
业家代表座谈时表示
背景：习近平8日在海南省博鳌同出席博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企业家代表座谈。习近平表示，中国开放的大门不会关上。过去10年，中国全面履行入世承诺，商业环境更加开放和规范。中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。中国的大门将继续对各国投资者开放，希望外国的大门也对中国投资者进一步敞开。我们坚决反对任何形式的保护主义，愿通过协商妥善解决同有关国家的经贸分歧，积极推动建立均衡、共赢、关注发展的多边经贸体制。[详细] ▌“我们要放眼长远，努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济，坚定维护和发展开放型世界经济。”
——2013年9月5日，习近平在二十国集团领导人峰会第一阶段会议上关于
世界经济形势的发言
背景：二十国集团领导人第八次峰会5日在俄罗斯圣彼得堡举行。国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平说，形势决定任务，行动决定成效。为此，我们要放眼长远，努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济，坚定维护和发展开放型世界经济。[详细]
▌“为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带’。”
——2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲 背景：习近平7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的重要演讲，盛赞中哈传统友好，全面阐述中国对中亚国家睦邻友好合作政策，倡议用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，将其作为一项造福沿途各国人民的大事业。习近平说，为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。[详细]
▌“东南亚地区自古以来就是‘海上丝绸之路’的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。”
——2013年10月3日，习近平在印度尼西亚国会发表重要演讲时表示 背景：习近平3日在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国—东盟命运共同体》的重要演讲，全面阐述中国对印尼和东盟睦邻友好政策，提出加强中印尼全面战略伙伴关系，建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，实现共同发展、共同繁荣。习近平说，东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。中国愿通过扩大同东盟国家各领域务实合作，互通有无、优势互补，同东盟国家共享机遇、共迎挑战，实现共同发展、共同繁荣。[详细]
▌“我们将实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。”
——2013年10月7日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲 背景：习近平7日在印尼巴厘岛出席亚太经合组织工商领导人峰会，并发表《深化改革开放 共创美好亚太》的重要演讲。习近平说，我们将实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，推动对外贸易平衡发展;坚持“引进来”和“走出去”并重，提高国际投资合作水平;深化涉及投资、贸易体制改革，完善法律法规，为各国在华企业创造公平经营的法治环境。我们将统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。[详细]
▌“利用好比较优势，找准深化同周边国家互利合作的战略契合点，积极参与区域经济合作。”
——2013年10月24日至25日，习近平在周边外交工作座谈会上的讲话 背景：周边外交工作座谈会10月24日至25日在北京召开，这是党中央为做好新形势下周边外交工作召开的一次重要会议。习近平在会上发表重要讲话。他说，要着力深化互利共赢格局。统筹经济、贸易、科技、金融等方面资源，利用好比较优势，找准深化同周边国家互利合作的战略契合点，积极参与区域经济合作。要同有关国家共同努力，加快基础设施互联互通，建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，扩大贸易、投资合作空间，构建区域经济一体化新格局。要不断深化区域金融合作，积极筹建亚洲基础设施投资银行，完善区域金融安全网络。要加快沿边地区开放，深化沿边省区同周边国家的互利合作。[详细]
▌“建设自由贸易试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措。” ——2014年3月5日，习近平在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审
议时强调
背景：习近平5日下午参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议。在谈到加快推进自由贸易试验区建设时，习近平强调，建设自由贸易试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措。要牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。要扩大服务业对外开放，引进国际先进经验，提高服务业能级和水平。在自由贸易试验区要做点压力测试，把各方面可能发生的风险控制好，切实防范系统性风险特别是金融风险。[详细]
▌“改革开放只有进行时、没有完成时。”
——2014年4月1日，习近平在欧洲学院发表重要演讲
背景：习近平1日在比利时布鲁日欧洲学院发表重要演讲。他说，改革开放只有进行时、没有完成时。中国已经进入改革的深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头，这个时候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，不断把改革推向前进。我们推进改革的原则是胆子要大、步子要稳。“图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。”随着中国改革不断推进，中国必将继续发生深刻变化。同时，我也相信，中国全面深化改革，不仅将为中国现代化建设提供强大推动力量，而且将为世界带来新的发展机遇。[详细]
▌“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。”
——2015年9月15日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六
次会议并发表重要讲话
背景：习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。[详细]
▌“改革开放是中国的基本国策，也是今后推动中国发展的根本动力。” ——2015年9月24日，习近平在华盛顿同美国总统奥巴马举行中美元首会
晤时指出
背景：24日下午，习近平抵达美国首都华盛顿不久，即应奥巴马邀请来到白宫。奥巴马在门前热情迎接。然后，两国元首沿宾夕法尼亚大街一同步行前往布莱尔国宾馆。两国元首边走边谈。习近平强调，改革开放是中国的基本国策，也是今后推动中国发展的根本动力。中国开放的大门永远不会关上，外国企业今后在华投资兴业，将会有更为开放、宽松、透明的环境。走和平发展道路是中国的战略选择，是我们基于对历史、现实、未来的客观判断所得出的结论。[详细]
▌“中国将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续全面深化改革，坚持开放发展，顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。”
——2015年11月2日，习近平会见基辛格等中美‚二轨‛高层对话美方代
表时表示
背景：习近平2日在人民大会堂会见出席中美“二轨”高层对话第五次会议的美方主席、美国前国务卿基辛格，以及前国务卿舒尔茨、前财政部长鲁宾、前贸易代表希尔斯、前参议院军委会主席纳恩，前总统国家安全事务助理哈德利、多尼伦等美方代表。习近平表示，刚刚结束的中共十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了一系列推进中国改革发展的重大举措。“十三五”期间，中国将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续全面深化改革，坚持开放发展，顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。相信“十三五”规划的制定和实施，将推动中国经济在更高水平上持续发展。这将为中美挖掘合作潜力、拓展合作空间提供更多机遇。[详细]
习近平谈“十三五”五大发展理念之五：共享发展篇
【学习路上按】发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。前段时间刚刚闭幕的十八届五中全会强调，实现‚十三五‛时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻‚创新、协调、绿色、开放、共享‛的发展理念。
全会期间，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出，这五大发展理念是‚十三五‛乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。为此，学习路上连续推出‚习近平谈‘十三五’五大发展理念‛系列策划，今天推出‚共享发展篇‛。
十八届五中全会提出：“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平曾在多个场合对共享发展理念进行了系列阐述。以下为十八大以来，习近平关于“共享发展”话题的部分精彩话语摘编：
▌“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
——2012年11月15日，习近平在十八届中央政治局常委同中外记者见面时
讲话
背景：在党的第十八届中央委员会第一次全体会议上当选的中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽，15日上午在人民大会堂同采访十八大的中外记者亲切见面。习近平指出，我们的人民是伟大的人民。在漫长的历史进程中，中国人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧，开创了各民族和睦共处的美好家园，培育了历久弥新的优秀文化。我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。[详细]
▌“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。” ——2012年12月29日至30日，习近平在河北省阜平县看望慰问困难群众
时指出
背景：习近平12月29日至30日到河北省阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫开发工作。他强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。[详细]
▌“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”
——2012年12月29日至30日，习近平在河北省阜平县看望慰问困难群众
时指出
背景：习近平12月29日至30日到河北省阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫开发工作。抵达阜平县后，习近平连夜听取了河北省、保定市、阜平县经济社会发展特别是扶贫开发工作的汇报。他表示，由于我国还处在社会主义初级阶段，还有为数不少的困难群众。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。[详细]
▌“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”
——2013年3月17日，习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议上
的讲话 背景：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议，在圆满完成各项议程，产生新一届国家机构组成人员后，17日上午在人民大会堂闭幕。国家主席习近平在闭幕会上发表了重要讲话。习近平说，生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。[详细]
▌“中国将坚定实施科教兴国战略，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”
——2013年9月25日，习近平在联合国‚教育第一‛全球倡议行动一周年
纪念活动上发表视频贺词
背景：“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动于当地时间9月25日上午在联合国总部举行。习近平应邀在纪念活动上发表了视频贺词。习近平指出，中国将继续响应联合国的倡议。中国有2.6亿名在校学生和1500万名教师，发展教育任务繁重。中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。[详细]
▌“加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务，是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求。”
——2013年10月29日，习近平主持十八届中央政治局第十次集体学习时的
讲话
背景：中共中央政治局10月29日下午就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务，是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求。各级党委和政府要加强组织领导，落实各项目标任务和政策措施，努力把住房保障和供应体系建设办成一项经得起实践、人民、历史检验的德政工程。[详细]
▌“全面实现小康，一个民族都不能少。”
——2015年1月20日，习近平在会见怒江州贡山独龙族怒族自治县干部群
众代表时指出
背景：1月20日，习近平在昆明亲切会见怒江州贡山独龙族怒族自治县干部群众代表。习近平指出，独龙族和其他一些少数民族的沧桑巨变，证明了中国特色社会主义制度的优越性。前面的任务还很艰巨，我们要继续发挥我国制度的优越性，继续把工作做好、事情办好。全面实现小康，一个民族都不能少。[详细]
▌“小康不小康、关键看老乡。”
——2015年2月13日，习近平在中国延安干部学院主持召开陕甘宁革命老
区脱贫致富座谈会时指出
背景：2月13日下午，延安干部学院1号会议室。习近平主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，同来自陕西、甘肃、宁夏的24位市县委书记一起，共商革命老区脱贫致富奔小康的大计。
“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。”习近平说。[详细]
▌“给农村发展注入新的动力，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。”
——2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时强
调
背景：中共中央政治局4月30日下午就健全城乡发展一体化体制机制进行第二十二次集体学习。习近平在主持学习时强调，加快推进城乡发展一体化，是党的十八大提出的战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村贫困地区。我们一定要抓紧工作、加大投入，努力在统筹城乡关系上取得重大突破，特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。[详细]
▌“让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运。”
——2015年5月23日，习近平致信祝贺国际教育信息化大会开幕
背景：国际教育信息化大会23日在山东青岛开幕。国家主席习近平发来贺信。习近平表示，中国坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。我们将通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运。[详细]
▌“社会建设要以共建共享为基本原则，在体制机制、制度政策上系统谋划。”
——2015年5月25日至27日，习近平在浙江考察调研时强调
背景：5月25日至27日，习近平来到舟山和杭州，深入企业、社区、国家战略石油储备基地等考察调研，就抓好经济社会发展、做好“十三五”规划编制工作进行指导。习近平强调，一个好的社会，既要充满活力，又要和谐有序。社会建设要以共建共享为基本原则，在体制机制、制度政策上系统谋划，从保障和改善民生做起，坚持群众想什么、我们就干什么，既尽力而为又量力而行，多一些雪中送炭，使各项工作都做到愿望和效果相统一。[详细]
▌“在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。”
——2015年9月27日，习近平在纽约联合国总部出席并主持全球妇女峰会
时指出
背景：习近平27日在纽约联合国总部出席并主持全球妇女峰会。习近平在开幕式上发表题为《促进妇女全面发展 共建共享美好世界》的重要讲话，就促进全球妇女事业、加强国际合作阐述中国主张。习近平说，在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。中国将更加积极贯彻男女平等基本国策，发挥妇女“半边天”作用，支持妇女建功立业、实现人生理想和梦想。中国妇女也将通过自身发展不断促进世界妇女运动发展，为全球男女平等事业作出更大贡献。[详细]
▌“让两岸同胞继续开创和平安宁的生活，让我们的子孙后代共享美好的未来。”
——2015年11月7日，习近平同台湾方面领导人马英九在新加坡会面时强
调
背景：习近平于11月7日下午同台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人的首次会面。习近平强调，我们今天坐在一起，是为了让历史悲剧不再重演，让两岸关系和平发展成果不得而复失，让两岸同胞继续开创和平安宁的生活，让我们的子孙后代共享美好的未来。[详细]
习近平谈“十三五”五大发展理念之四：开放发展篇
【学习路上按】发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。前段时间刚刚闭幕的十八届五中全会强调，实现‚十三五‛时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻‚创新、协调、绿色、开放、共享‛的发展理念。 全会期间，习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出，这五大发展理念是‚十三五‛乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。为此，学习路上连续推出‚习近平谈‘十三五’五大发展理念‛系列策划，今天推出‚开放发展篇‛。
十八届五中全会提出：“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”
“改革开放只有进行时、没有完成时。”从自由贸易试验区战略实施到“一带一路”建设，中国改革开放的步伐未曾停顿。习近平曾在多个场合对开放发展理念进行了系列阐述。以下为十八大以来，习近平关于“开放发展”话题的部分精彩话语摘编：
▌“改革不停顿、开放不止步。”
——2012年12月7日至11日，习近平在广东考察工作时强调
背景：习近平12月7日至11日在广东考察工作，他强调，党的十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令，全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强国之路，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗。[详细]
▌“我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。”
——2012年12月5日，习近平同在华工作的外国专家代表座谈时指出 背景：习近平5日在人民大会堂同在华工作的外国专家代表亲切座谈。来自16个国家的20位外国专家参加了座谈，习近平同他们一一握手，互致问候。习近平说，我们的事业是向世界开放学习的事业。关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。“满招损，谦受益。”中国已经取得举世瞩目的发展成就，但我国仍是一个发展中国家，仍然面临一系列严峻挑战，还有许多需要面对和解决的问题。我们既不妄自菲薄，也不妄自尊大，更加注重学习吸收世界各国人民创造的优秀文明成果，同世界各国相互借鉴、取长补短。[详细]
▌“我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。”
——2012年12月5日，习近平同在华工作的外国专家代表座谈时指出 背景：习近平5日在人民大会堂同在华工作的外国专家代表亲切座谈。来自16个国家的20位外国专家参加了座谈，习近平同他们一一握手，互致问候。习近平说，我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身、一枝独秀，这就要求各国同舟共济、和衷共济，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益，共同建设一个更加美好的地球家园。[详细]
▌“我们要坚持从我国实际出发，坚定不移走自己的路，同时我们要树立世界眼光，更好把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来。”
——2013年1月28日，习近平在十八届中共中央政治局第三次集体学习时
的讲话
背景：十八届中共中央政治局1月28日下午就坚定不移走和平发展道路进行第三次集体学习。习近平指出，世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。我们要坚持从我国实际出发，坚定不移走自己的路，同时我们要树立世界眼光，更好把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献。[详细]
第三篇：雄安新区：践行新发展理念的示范区
张德勇(中国社科院财经战略研究院研究员) 来源：中国青年报
( 2017
年04月10日 02 版)
雄安新区是点，整个京津冀地区是面，以点带面，可充分发挥京津冀各自的比较优势，形成区域均衡发展、互利共赢的发展新格局，这对于解决我国其他地区发展的不平衡也具有积极的指导意义。
----------------------
雄安新区有四大定位，即绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，其核心是如何发展。如果说当年设立深圳经济特区和上海浦东新区是为了加快对外开放步伐、充当中外经济交流与合作的窗口和桥梁，那么，雄安新区的设立，则是新形势下探索全方位发展的示范区，是对新发展理念新的重大实践。
探索解决大城市病的新路径
雄安新区的设立，首先是着眼于疏解北京非首都功能。作为我国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，北京集各种资源于一身，成为超大城市。近些年来，人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、公共资源紧张等“症状”日益明显。其背后最主要的原因，是北京承载了许多非首都功能。
正是由于非首都功能的存在，导致北京的人口规模膨胀，从而衍生出一系列大城市病问题。要想解决北京的大城市病，控制人口规模是关键。目前，北京人口已达2100多万人。根据《北京城市总体规划(2016年～2030年)》(草案)，到2020年，北京的人口规模将控制在2300万，然后长期稳定在2300万。要实现这个目标，不是高筑壁垒就能完成的。因此，疏解北京非首都功能，借此将依附于非首都功能上的人口适时转移出去，将是一条必行途径。
雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里，地理空间潜力巨大。而且，雄安新区位于北京半小时通勤圈的半径内，既避免了过近而可能重蹈过去北京“摊大饼”式发展的老路，又能方便两地间公务、商务等各种活动的进行。这不仅有助于疏解北京非首都功能，也为我国解决其他大城市的城市病问题探索出一条新路。
实现区域协同发展的新平台
京津冀虽地理相近，但区域发展严重不平衡，北京、天津经济社会发展水平远高于河北，发展滞后导致以往河北大量人口流向北京就业、居住、就医等，非但没有起到分流北京人口的作用，反而加剧了北京的大城市病。
实现京津冀协同发展，关键是通过形成分工有所不同、错位发展的新格局，让作为该区域经济社会发展薄弱一环的河北加快发展步伐，逐渐缩小与北京、天津的发展差距。自中央提出京津冀协同发展战略以来，有关部门先后出台了12个专项规划，在交通、生态、产业3个重点领域加大协同力度，取得了积极进展。2022年北京冬奥会、规划建设北京城市副中心，为推进河北张北等地区建设提供了契机。如今，雄安新区的设立，又为广大冀中南地区乃至河北的发展提供了新契机。
2015年4月，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。这意味着，实现京津冀协同发展，有序疏解北京非首都功能是重要抓手，以此带动河北经济社会发展攀上新台阶。雄安新区是点，整个京津冀地区是面，以点带面，可充分发挥京津冀各自的比较优势，形成区域均衡发展、互利共赢的发展新格局，这对于解决我国其他地区发展的不平衡也具有积极的指导意义。
打造创新发展的新引擎
在新发展理念中，创新发展居于国家发展全局的核心位置。雄安新区的设立与即将开始的建设，与创新发展理念一脉相承。在规划建设雄安新区要突出的七方面重点任务中，建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市和发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能，无一不是对创新理念的具体体现与落实。
雄安如同白纸一张，没有过多的历史包袱与束缚，这就为体制机制创新、科技创新等各种创新发展提供了大有作为的施展空间。承接北京非首都功能，可以让集聚在北京的研发资源适度向该区域分流，与此相关的产业、机构等就可能相应地随之落户于该区域。一方面，这符合雄安新区要“建设绿色智慧新城，发展高端高新产业”的要求;另一方面，也有助于通过实施创新驱动战略打造区域的新增长极。
将创新发展融入雄安新区建设中，将该区域建设成为京津冀的创新中心，既有利于为当地可持续发展增添源源不竭的动力，又能为河北传统产业的改造升级起到辐射带动作用。通过雄安新区的创新发展实践，将大大有助于补上河北经济社会发展的短板，如此才能圆满实现京津冀协同发展的目标。当然，创新
2 发展不仅体现在诸如科技创新这样的“硬件”上，更体现在体制机制创新这样的“软件”上，在即将开始的雄安新区建设中，应以体制机制创新为引领，以“软”带“硬”、“软”“硬”兼顾，才能更好地突出雄安新区作为创新驱动发展引领区的示范作用。
推进改革开放的新坐标
与深圳经济特区和上海浦东新区相比，雄安新区具有明显的后发优势。经过改革开放近40年的发展，中国已成为世界第二大经济体，逐渐探索出了一条适合中国国情的发展道路。与改革开放初期“摸着石头过河”显著不同的是，如今我们更加强调顶层设计。雄安新区的四个定位和七大方面的建设重点任务，都是从顶层设计出发，体现了新形势下以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略。
深圳经济特区和上海浦东新区在不同历史时期具有不同作用，雄安新区在新的历史时期也将具有承前启后的新作用。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台等，这是着力打造改革开放升级版或加强版的一个缩影。
雄安新区的设立与建设，承载了新时期推进改革开放的新探索，其一系列新的改革开放实践，有望对全国其他地区的改革开放实践产生借鉴意义。深圳经济特区在珠三角，浦东新区在长三角，雄安新区在京津冀核心位置，三大改革开放重点区域，各有侧重，相互呼应，将共同谱写新时期中国改革开放的新篇章，从而使全面贯彻落实新发展理念有了新的有力支撑。
第四篇：深刻认识新发展理念的重大理论意义和实践意义
作者：中宣部常务副部长、中央文明办主任 黄坤明 《光明日报》( 2016年07
月25日 06版)
党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们党把握世界发展大势、着眼我国发展全局作出的战略抉择，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是引领经济发展新常态、决胜全面建成小康社会的强大思想武器和科学行动指南，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的一个标志性重大理论成果。我们要从历史、现实与未来的发展脉络中，从当代中国和当今世界面临的时代课题中，深刻认识新发展理念对于在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义、丰富和发展马克思主义，所具有的突出理论贡献和重大实践价值。
一、新发展理念是引领中国特色社会主义事业发展的思想先导和行动指南
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。新发展理念，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略在发展问题上的集中概括，聚焦突出矛盾、揭示发展规律，创造性地回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，深化和拓展了中国特色社会主义理论体系中一些重大命题的理论认识、实践要求，为全党在发展问题上提供了管全局管根本管长远的思想导向、行为导向。
深化了“以经济建设为中心”的本质要求。党的十一届三中全会提出以经济建设为中心，实现了党和国家工作重心的历史性转变，开启了改革开放的伟大历史进程。38年来，我们党毫不动摇地坚持这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。新发展理念，基于我国处于并将长期处于社会主义初级阶段和社会主要矛盾没有变的基本国情，根据形势的新变化、实践的新要求、人民的新期待，强调必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，同时进一步提出坚持以人民为中心的发展思想，坚持以提高质量和效益为中心的发展要求，赋予了经济建设这个中心更加鲜明的目标指向、更加有效的实现途径、更加科学的衡量标准。毫不动摇地坚持以经济建设为中心，就必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分调动人民积极性主动性创造性，必须把质量效益作为核心与关键，推动我国经济走上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展道路。
丰富了“发展是硬道理”的实践内涵。20多年前，邓小平同志立足中国实际，总结国际国内经验教训，响亮提出了“发展才是硬道理”的著名论断，强调抓住时机，发展自己，关键是发展经济。这一论断，进一步破除了束缚发展的思想藩篱，进一步把全党的工作重心聚焦到谋发展抓发展上来。我们党基于这一论断，提出了发展是党执政兴国的第一要务，坚持以人为本、全面协调可持续发展等重要思想，推动实现了我国经济社会发展的不断跨越。随着世情国情党情深刻变化，重要战略机遇期内涵发生深刻改变，迫切需要确立新的发展思路与方向、发展动力与着力点。在新的发展理念体系中，创新是发展的核心与灵魂，协调是发展的基本方法，绿色是发展的内在要求，开放是发展的时代特征，共享是发展的出发点、也是根本归宿。它进一步深化了我们党对发展的认识，丰富和提升了党的发展理论，不仅使坚持发展这个原则更“硬”，而且使实现什么样的发展、 2 如何发展这个“道理”更鲜明更系统，既包含着发展速度的要求，更着眼于发展动力的转换、方式的转变，追求的是发展速度与发展的创造性、均衡性、包容性、可持续性的有机统一。
彰显了推进“五位一体”总体布局的价值灵魂。改革开放以来，我们党在推进中国特色社会主义事业的实践中，不断深化认识，完善发展格局和目标体系。从物质文明建设和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，到经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，到纳入了社会建设的“四位一体”，再到党的十八大确立经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，都体现着我们党对中国特色社会主义事业认识的演进和深化。新发展理念的提出，进一步凸显了协调推进五大建设的价值取向，明确了检验事业发展成效的价值标准，凝结着我们党在新形势下对建设什么样的社会主义和怎样建设社会主义的新实践新认识。推进中国特色社会主义事业不断发展，就是要把新发展理念融入贯穿到总体布局之中，使我们的事业始终具有生生不息的动力源泉，始终保持协调均衡、永续发展、与时代共进步的良好态势，给人民群众带来更多、更实在的获得感。
二、新发展理念是马克思主义政治经济学基本原理在当今时代的科学运用和生动发展
马克思主义政治经济学是运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论研究经济运动的一门科学，深刻揭示了人类社会特别是资本主义社会经济运动规律及其历史趋势。我们党在革命、建设、改革各个时期，都始终坚持马克思主义政治经济学的立场观点方法，并根据中国的实践予以丰富、予以发展。新发展理念，正是当代中国共产党人运用马克思主义立场观点方法解决中国问题的典范，是当代马克思主义政治经济学的最新成果。它集中体现着实事求是、与时俱进的
3 马克思主义理论品格，体现着全面、辩证、系统的整体思维，体现着科学社会主义的基本原则，是破解中国经济突出问题、引领未来长远发展的根本选择，书写了中国特色社会主义政治经济学的新篇章。
更加鲜明地突出解放和发展生产力的根本任务。解放生产力、发展生产力，是社会主义的根本使命，是马克思主义政治经济学的基本命题。邓小平同志指出，社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。新发展理念，牢牢聚焦解放和发展生产力这个根本任务，着眼实现我国社会生产力水平总体跃升，把创新作为引领发展的第一动力，摆在国家发展全局的核心位置，强调提高自主创新能力、解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，强调以保护生态来保护生产力、以改善环境来发展生产力，强调推进经济结构调整、创造和培育新产业，强调推动高水平开放、把握和引领科技革命浪潮。这些都抓住了新形势下发展社会生产力、提高劳动生产率的要害关键，体现出我们党对生产力发展规律的认识和把握达到一个新的高度、新的境界。
更加鲜明地突出调整生产力和生产关系的内在矛盾。生产力决定生产关系、生产关系必须适应生产力发展的要求，是马克思主义的基本原理。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党着力消除制约生产力发展的思想障碍、体制机制障碍，极大地解放和发展了生产力，逐步建立起适应生产力发展要求的生产关系，社会生产力和综合国力迅速提升。要看到，当前我国社会生产力发展已经站在一个新的水平线上，世界范围新一轮科技革命和产业革命初露端倪、蓄势待发。特别是破解我国经济社会快速发展积累的老问题、遇到的新问题，完善社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化日益紧迫。生产力的发展已经提出了新的更高要求，这就需要我们下决心更新发展理念，坚持用新理念引领体制机制变
4 革，着力完善生产关系。新发展理念，紧紧围绕进一步破除阻碍生产力发展的体制机制障碍，强调构建促进创新的制度框架，强调坚持社会主义市场经济的改革方向，强调提升适应经济社会发展和人民群众期待的治理体系治理能力，这是对发展方式的深层次变革、对生产关系的全方位调整。
更加鲜明地突出提高社会再生产的协调性可持续性。马克思主义政治经济学认为，社会再生产的顺利实现，是建立在生产、分配、交换和消费等方面关系相互协调基础上的。我们党在带领人民建设社会主义的长期实践中，形成了一系列关于协调发展、均衡发展、可持续发展的思想和战略。新发展理念，针对当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题，紧紧抓住影响社会再生产的主要矛盾、中心环节，突出生产关系和经济结构的调整，突出人与人、人与自然关系的改善，突出供给与需求、生产与消费之间的总体平衡，着力统筹国内国际两个大局，着力协调当前和长远、局部和全局、重点与非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，为社会再生产扩大规模、优化结构、提升效益指明了目标，提供了保障。
更加鲜明地突出人在经济运动中的核心地位。马克思主义政治经济学的着眼点，就是把人民作为生产的目的。资本主义经济发展之所以危机重重，一个重要原因就是把资本的增殖和扩张作为生产的根本目的，只见“物”不见“人”，更不见人民，作为社会主体的人特别是人民大众异化成了生产剩余价值的工具，甚至在社会中形成了“1%与99%”的分化对立。历史和现实反复证明，如果社会生产不以人民为目的，不仅是不正义的，更是违背社会发展规律，是不可持续的。新发展理念，坚持马克思主义政治经济学的根本立场，鲜明提出以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，既把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，又把调动人民的
5 积极性、主动性、创造性作为发展的强大动力，努力形成人人参与、人人尽力、人人享有的生动局面。
三、坚持五大发展是关系发展全局的一场深刻变革，是全面建成小康社会的必由之路
崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，是一场由灵魂深处的思想革命引领的触及社会实践各领域各方面的深刻变革。回顾改革开放以来我们走过的历程，从改革计划经济体制到建立社会主义市场经济体制，从加入世贸组织到积极引领经济全球化发展，每一次思想的解放、观念的转变，都激荡起滚滚的改革浪潮，带来了发展的脱胎换骨、经济的腾飞跨越。在决胜全面建成小康社会的历史关头，以习近平同志为总书记的党中央协调推进“四个全面”战略布局，审时度势提出新的发展理念，必将引领从思想观念层面向社会实践层面、制度机制层面，从经济领域向各个领域延伸拓展的一场深刻变革。这场全方位深层次的变革，必将在中国特色社会主义发展进程中、在中华民族伟大复兴道路上，开辟鲜亮境界。
走出一条适应、把握、引领新常态的正确道路。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是贯穿“十三五”时期发展全局和全过程的大逻辑。新发展理念，科学分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用，着力破解发展难题、厚植发展优势、补齐发展短板，是指引新常态下我国经济社会发展的思想罗盘和行动路标。坚持五大发展，就是要彻底摆脱长期形成的思维定式、路径依赖、行为习惯，摒弃不适应经济发展新常态的“速度情结”“换挡焦虑”;就是要坚持用新的理念指导新的实践，因势而谋、因势而动、因势而进，既要在政治上坚决贯彻新理念、更要在知识和专业上掌握运用新理念，彻底改变那种一知半解“不会为”、依然故我“不想为”、我行我素“乱作为”的现象;就是要直面深刻的
6 供给侧结构性矛盾，以坚定的决心、坚韧的意志，加大供给侧结构性改革力度，着力矫正要素配置扭曲，推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，不断强化内生动力、激活增长潜力，推动我国经济迈上新台阶。
实现国家和民族的历史性跨越。全面建成小康社会，凝结着中华民族的千年求索、百年奋斗，将是中国历史上开天辟地般的伟大跨越。经过我们党带领全国各族人民团结一心、接力奋进，社会主义中国的面貌、中国人民的面貌发生巨大变化，全面小康已经具备了必要前提和充分条件。这一历史性目标，今后5年将在我们这一代人手中实现。但也要看到，虽然我国经济总量跃居世界第二，但大而不强、虚胖问题突出，面临不少风险挑战，需要我们保持清醒头脑，确立新思路、推进新作为。新发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会，坚持目标导向和问题导向相统一，突出创新引领和驱动发展，推动我国科技水平由跟跑并跑向并跑领跑转变，提高我国经济整体素质和国际竞争力;突出发展的整体性、协调性、平衡性，统筹补齐短板与厚植优势，着力推进领域、人口、区域的全面进步全面发展;突出绿色发展、可持续发展，让良好生态环境成为经济社会发展、人民生活幸福的增长点;突出发展的内外联动性，主动顺应、积极引领世界发展潮流;突出发展的人民性、普惠性，推进全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，凝聚和激发国家发展最深厚的伟力。新发展理念在中国落地生根、成为普遍实践，将深刻改变和重新塑造我国经济社会发展，将对我国现代化进程和国家民族命运产生深远影响。它所引领的全面小康，必将实现国家由大到强的历史性跨越，为迈向“第二个百年”目标进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，奠定更加深厚坚实的基础。
展现社会主义的巨大优越性和旺盛生命力。马克思主义经典作家使社会主义实现了从空想到科学的伟大飞跃，科学社会主义诞生至今已经跨越了19世纪和
7 20世纪，来到21世纪。中国人民选择了社会主义，在中国共产党的领导下，把科学社会主义基本原则同我国实际和时代发展结合起来，积极探索、始终坚持并不断开拓中国特色社会主义道路。正是在这条道路上，我们创造了世界发展史上的奇迹，中国的发展方略、发展方向、发展模式，不论是在发达国家还是发展中国家，都产生了广泛而深刻的影响。新发展理念，鲜明突出社会主义的根本任务和本质要求，立足当代中国实际，把握世界发展潮流，聚焦21世纪国内国际面临的突出问题，对开辟中国特色社会主义事业发展新境界作出了新的创造性回答，对世界经济走出低迷困局提出了“中国方案”“社会主义方案”。在新发展理念的引领下，社会主义中国将以崭新的面貌屹立在世界东方，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，将成为中国道路最具感召力的鲜明标识，成为社会主义实践最具时代性的伟大胜利。
第五篇：新理念新举措新发展
——海勃湾区地税局优化纳税服务汇报材料
按照学习实践科学发展观，建设服务型政府的要求，乌海市海勃湾区地税局树立纳税服务新理念，不断推出纳税服务新举措，把加强和改进纳税服务作为实现自治区地税局提出的“由传统的征管模式向以人为本、创建和谐征纳关系、征纳共赢互促转变”的着力点，实现了税收事业的新发展。近几年来，海勃湾区地税局相继被中央文明委评为“全国精神文明建设先进单位”，被内蒙古自治区人民政府和自治区地税局评为“人民满意的行政执法单位”和“全区地税系统纳税服务先进基层局”，办税服务厅被国家税务总局和共青团中央命名为“全国青年文明号”。
一、树立全新的纳税服务理念
思想是行为的先导，做好纳税服务工作必须要有科学的纳税服务理念。按照总局提出的“服务科学发展，共建和谐税收”的要求，基层税务局在纳税服务工作中必须要进一步解放思想，改革创新，着力改变不适应不符合科学发展的思想理念，改变过去税务机关与纳税人就是监管与被监管，以税务机关为中心的征纳关系，改变为纳税人服务就是“笑脸相迎”“以礼相待”的落后观念。海勃湾区地税局在纳税服务工作中把“征纳双方法律地位平等的理念，公正执法是最佳服务的理念，纳税人正当需求应予以满足的理念”贯穿于税收工作的全过程。为了使这三个理念更加融入到基层税收
1工作中，结合基层税收工作的实际，提出了我们的使命：“对每个纳税人公平公正执法，为每个纳税人提供优质服务”。这个使命的重点在于强调“每一个纳税人”，公平公正的对待每一位纳税人，始终如一的为他们提供最优质的服务。这是我们工作的重心所在，也是我们工作的出发点和落脚点。为了使这一使命深入到每一个税干心中，要求全局机关、各税务所、办税厅人员在岗前进行宣誓，不断强化这一使命感。
二、 建立完善的纳税服务体系
为每个纳税人提供优质高效的服务，必须要建立一个规范、高效的纳税服务体系。几年来，海勃湾区地税局进行了卓有成效的探索和实践，成立了纳税服务中心，建设了更加舒适的办税场所，形成了纳税服务基本制度，实现了纳税服务制度化和规范化。
1、成立纳税服务中心。为了加强对纳税服务工作的领导，整合全局纳税服务资源，于今年年初成立了以分管局长为主任的纳税服务中心。按照区局强化全员全程服务的理念，结合各部门的职责，对全局机关科室、税务所、办税厅的服务内容、服务标准进行了规范。纳税服务中心全面负责全局纳税服务工作的管理和实施，包括制度建设、组织协调、规范服务、受理投诉、管理纳税服务热线、考核评价等。
2、改造办税场所和设施。海勃湾区地税局把 “三个理念”融入到了改造办税场所和设施中来，以纳税人为中心，舒适方便的办税场所既体现了对纳税人的尊重和平等的征
纳关系，同时也尽可能满足纳税人的正当需求。新改造的办税服务厅设置了咨询服务区、办税服务区、自助服务区、公共宣传区、纳税人休息区、预约服务接待室和绿色通道等。在纳税人休息区设置了舒适的座椅和液晶电视，纳税人通过取号后遇到等候时，通过看电视来缓解急躁的情绪。开辟绿色通道，改变了过去纳税人在办理减免税、申请调整定额等业务时，找完税收管理员找所长，找完所长找机关科室的做法，形成了“一窗受理、内部流转、后台处理、限时办结”的办税模式，不仅极大地方便了纳税人，提高了办税效率，而且有效地防止了税务人员不廉行为的发生。设置了预约服务接待室，对信用度较高的纳税人可以进入预约服务室办理纳税服务，享受更加人性化的服务，进一步提高了纳税人的纳税遵从度和荣誉感。在办税厅，纳税人相对独立的办税空间，低矮的柜台，面对面的沟通服务，以及许多人性化的设施，体现对纳税人的尊重。在税务所建立了接待厅，开辟了纳税人休息区，全局各个办公室都添置了统一的接待纳税人设施。“三个理念”在纳税人办税场所的设计与建设中得到了诠释。
3、建立纳税服务基本制度。以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为要求，海勃湾区地税局不断丰富纳税服务内容，改进纳税服务手段和方式。大力开展文明办税服务，推出了税务规范礼仪服务。在办税厅和税务所实行温馨导税制度和推行税收管理员联系卡制度，实现了纳税服务“零距
离”。开展“一窗式”、“一站式”、全程服务、提醒服务、预约服务、上门服务、限时办理以及办税厅使用智能化排队叫号系统等多种服务方式。努力建立起了以搭建两个平台、建立三个机制为主要内容的纳税服务基本制度，形成了系统、长效、运行顺畅的纳税服务机制。
搭建宣传、咨询、沟通平台。通过调查，我们了解到纳税人最需要的帮助之一就是及时了解税法知识和税收政策，能够缴“明白税”。海勃湾区地税局采取多种方式逐步建立起了畅通的纳税人了解税收知识的渠道，提高了纳税遵从度。在12366的基础上，开通了海勃湾区地税局人工咨询电话。全面加强门户网站、短信平台建设，开展网上税法、网上在线解答、短信服务、税务博客等。每年开展纳税人培训工作，实施税收管理员管户纳税辅导无盲点制度。
搭建纳税人便捷办税平台。方便快捷办税是纳税人的基本需求，税务机关满足纳税人方便快捷办税是提高纳税人纳税遵从度、实现税收职能、构建和谐征纳关系的重要工作，是基层局税收工作努力的方向。海勃湾区地税局在纳税人便捷办税平台建设中推出了银行划缴、网上申报、国地税联合办税、减并征期、绿色通道、预约服务等便捷办税措施。
建立纳税服务援助和投诉机制。设置服务援助和投诉专用电话，制定服务援助和受理投诉处理制度，形成了全局纳税服务指挥调度中心，高效快捷地处理纳税人提出的涉税问题。
建立纳税服务改进机制。每年开展一次纳税服务第三方调查活动，定期召开座谈会并通过门户网站、意见簿、咨询台等收集纳税人、社会各界的意见和建议，作为持续改进纳税服务工作的依据，同时建立奖励制度推动各科室、税务所等积极创新服务内容、服务方式和服务手段。
建立纳税服务绩效考评机制。形成了包括服务满意度、投诉率、回访率、纳税辅导到位率等在内的十多项关键服务绩效指标，对纳税服务中心、各科室、税务所的纳税服务工作进行了有效的考评和监督。
三、实行国地税联合办税
为了更加方便纳税人，提高办税效率，海勃湾区地税局与海勃湾区国税局在海勃湾区地税局办税厅进行联合办税。国地税共同对税务登记、纳税申报、窗口代开发票、发票发售、文书受理等办税流程进行了梳理再造。特别是在海勃湾区政府的支持下，办税厅大部分税收业务由人才交流中心派遣人员办理。
联合办税方便了纳税人，减轻了办税负担，提高了优化纳税服务水平。纳税人办税再不用“多头跑、多次找”。过去国地税共同管户办理纳税业务，需要跑完国税办税厅再跑地税办税厅，现在只需到联合办税大厅，就可以同时办理国地税业务。纳税人少跑路、少花钱、多办事，减少纳税人办税程序，缩短办税时间，提高了办税效率。
联合办税降低了征税成本。由于国地税业务实现了一窗
受理，一人办理，一机操作，对于国地税部门都减少了人力资源，同时国地税只需办理一个税务登记证即可，这些措施都不同程度的降低了征税成本。
联合办税堵塞了征管漏洞，加强了监督制约。通过建立起的工作制度和工作机制，国地税征收信息、管理信息、检查信息等实现了信息共享、资源共用，国地税共管户建立起了同登记、同征收、同管理、同检查的工作模式，有效的堵塞了征管漏洞，同时也对税务人员起到了监督制约的作用。在征收环节，由于共同办税，从根本上避免了相互税款的流失。今年以来，共补征随增值税征收的地方附税1100万元。在管理环节，税务登记、登记注销等管理工作实行国地税共同下户、共同核查、共同出文书的工作制度。不仅方便了纳税人，而且也解决税务机关“重复找纳税人”的突出问题，进一步提高了征管质量。
国地税联合办税为进一步合理利用国地税资源和信息，拓宽国地税合作的领域和方式，为纳税人提供优质服务，降低征纳成本，堵塞征管漏洞，提高征管水平，奠定了坚实的基础。