事业单位内部审计论文范文第1篇
摘 要：一直以来，事业单位的内部审计工作都是进行内部控制的一项重要措施，事业单位的内部审计工作被越来越多的单位领导所重视，通过加强有效的内部审计工作，可以帮助事业单位规避风险，提高自身的经济管理效率，事业单位也只有完善了内部审计的体系，才能促进单位的可持续发展。完善事业单位内部审计工作，可以帮助提高事业单位的内部审计能力。本文主要分析了当前事业单位内部审计工作主要存在的问题，具体探讨了事业单位应采取怎样的措施解决这些问题的出现。
关键词：事业单位;内部审计;风险管理
随着我国目前对事业单位越来越重视，对于事业单位的资金投入力度也在不断加大。目前在我国财政经济管理体制不断深入改革的背景下，事业单位原先传统的经济管理体制已经不能适应新形势下事业单位的发展需要。事业单位目前的财政资金风险管理水平比较低，运行效率不高，严重阻碍了事业单位的发展。事业单位必须要重视起内部审计工作，加强对内部审计工作的风险管理，从全局出发，考虑事业单位可能遇见的风险问题，并结合目前国际内部审计师协会的要求，加强参与组织事业单位内部的审计风险管理工作，从而使事业单位在财务风险管理中可以得到良好的规避，实现事业单位的可持续发展。
一、事业单位内部审计工作存在的问题分析
（一）事业单位内部审计工作人员的业务素质偏低
就目前的调查研究显示，在目前许多事业单位的内部审计工作人员从业过程中，这些工作人员大多都不是专业的审计出身，很多都是企业或者单位的财务工作人员通过培训取得相关的审计资格之后，接受审计部门的聘请，从而在事业单位开展内部审计工作。这些审计工作人员往往对会计业务比较熟悉，但是对于审计工作的业务范畴比较窄。审计工作不同于会计工作，审计工作需要加强对财务部门的工作审计，同时还必须要对事业单位的内部控制制度进行一个综合性的评价，以此来确保事业单位在经营管理的过程中不会面临风险，在事业单位遇到财务风险过程中，还可以采取有效的措施帮助事业单位有效规避风险。这样一来，就要求事业单位内部的审计从业人员就必须要具备高水平、专业化的业务素质能力，精通各项财务会计的业务，熟练的掌握事业单位内部的财务业务以及符合国家规定的财务法律法规，只有这样，事业单位内部的审计工作人员才能更好地适应新时代对审计工作的基本要求，提升事业单位的工作能力，从而促进事业单位的长远可持续发展。
（二）事业单位的审计方式比较单一
在事业单位进行内部审计工作的过程中，所采取的工作手段仍然就是审计工作人员在现场进行审计，并且所需要的审计工具也大多都是以传统的手工审计为主。在这种情况下，就严重降低了事业单位审计工作的质量和效率，不能为事业单位的决策者提供科学合理的依据。随着我国目前互联网技术的迅速发展，我国已经进入了信息化时代。在信息化时代，互联网技术影响着社会各行各业的发展，对事业单位的发展也不例外。通过将信息化技术融入到事业单位的财务部门工作过程中，可以有效的提高审计工作人员的工作质量和效率，改变事业单位内部审计工作方法和审计工具落后的情况，提高事业单位审计部门工作的准确性。但是，由于事业单位的审计工作人员并没有认识到信息化数据的重要性，因此在进行财务部门审计工作的过程中，仍然采用原先传统的手工审计方法，降低了事业单位审计工作信息化的水平。
（三）事业单位的业务范畴比较单一
就目前来看，事业单位的内部审计工作仍然处于原先传统的审计工作阶段，主要就是对事业单位内部的财务工作进行审计。在进行审计的过程中，往往就是对事业单位内部的财务收支情况进行审计检查，事业单位财务部门的费用支出是否符合国家规定的事业单位相关标准。但是需要注意的是，事业单位的财务管理部门审计工作固然重要，但是事业单位的内部审计工作却不能仅仅局限于一个方面。随着国家对事业单位的越来越重视，事业单位通过增添新的业务范畴，可以有效地拓宽资金的来源渠道。在这种情况下，国家对事业单位所拨及的资金就会增加，事业单位在取得一定的经济收入之后，就可以通过开设单位的其他服务来赚取一些相关的额外收入，从而切实有效的弥补事业单位财政管理部门资金不足的情况。然而需要注意的是，事业单位在从事其他经济活动的过程中，必须要重视起财务风险的控制，财务部门审计工作人员必须要确保事业单位所开展的经济活动风险较低，可以及时对事业单位的财政支出问题进行披露，提高解决财务风险问题的针对性。但是由于事业单位的领导层工作人员对内部审计工作缺乏一定的重视，因此限制了事业单位这些内部审计工作的正常开展。
二、事业单位内部审计风险管理应该注意的问题分析
（一）将事业单位内部审计工作全面融入风险管理
从目前国际上内部审计师协会对内部审计的新定义中可以得出，事业单位的内部审计职能和范围不应该仅仅局限于财务管理部门一个方面，必须要全面拓展事业单位的内部审计工作，全方面的满足客户的基本需求。在激烈的市场竞争中，由于事业单位运行的环境比较复杂，同时，事业单位的风险管理工作一直以来都是事业单位一项十分重要的工作。在这种情况下，事业单位内部审计工作人就需要不断的拓展自己工作的职能，积极的投入到事业单位的内部风险管理工作当中，树立客户至上、客户服务的工作理念，将事业单位的风险管理工作融入到内部审计工作体系当中，全面确保审计工作与风险管理融为一体，发挥好事业单位审计工作的作用，更好的为风险管理提供服务。
（二）提高事业单位内部审计工作人员的自身素质
众所周知，事业单位的内部审计工作一直以来都是一项十分繁琐的工作。在新形势下，事业单位所聘请的内部审计工作人员必须要适应新时代的工作要求，应用专业化的技术手段，来减少和预防事业单位财务风险的发生。事业单位内部审计工作人员必须要具备信息时代下的互联网技术，在面对事业单位复杂的财务信息时，可以通过熟练地应用信息技术，减轻自己的工作压力和工作负担，帮助事业单位领导层提供科学的决策依据。除此之外，事业单位审计工作人员还要具备良好的沟通能力。通过加强事业单位财务管理部门的沟通，融入到风险管理工作当中来，为事业单位的财务风险管理工作提供建设性的意见，加强与其他部門的合作。最后，事业单位内部审计工作人员还必须要具备新型的思维模式，具有创新的能力，以此来不断适应我国千变万化的社会环境，有效加强事业单位的风险管理。
三、结束语
简而言之，在事业单位工作业务不断扩展的时代，原先传统的事业单位内部审计工作已经不能适应新形势下建设发展的基本要求。在事业单位以后的工作过程中，需要不断的迎合新时代的发展要求，创新审计工作的方式和手段，完善事业单位内部审计工作体系，培养高素质专业化的审计工作人才，打造一支精英化的审计工作人才队伍，只有这样，才能有效地帮助事业单位规范审计工作，提高审计工作的质量和效率，全面提升事业单位的防范风险能力。
参考文献：
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事业单位内部审计论文范文第2篇
摘要 随着国家对农业科研工作重视程度的不断提高，农业科研项目投入数量和经费不断增加，农业科研内部控制的风险也不断增加。对农业科研单位内部控制存在的问题进行了剖析，并提出了完善升级措施，以期为农业科研单位运行安全提供借鉴。
关键词 农业科研单位；内部控制；问题；完善
Key words Agricultural scientific research unit；The internal control；Problem；Perfect
我國是农业大国，农业作为基础产业和朝阳产业具有举足轻重的地位，在新时代，只有加快发展现代农业，努力提高我国农业竞争力，才能为经济发展转型升级、全面建成小康社会提供坚实的物质基础和有力保障。农业科研单位是我国发展新型农业，推动农业成果转移转化，实现我国作为农业大国经济结构优化与发展再升级的重要机构，在现代农业发展和乡村振兴中具有不可替代的重要作用。而要实现上述目的就必须重视农业科研单位的自身建设与内部管理。
内部控制是由单位管理层及其员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程。内部控制从内容上分会计控制和管理控制2个方面。农业科研单位内部控制就是由单位最高管理层、管理者和其他员工实施的，为保证财务报告的可靠性、资产安全完整、科研成果或人才培养的效率效果等而提供合理保证的过程。
内部控制本质是将制衡机制嵌入业务流程，减少乃至消除舞弊机会。制衡是指在单位的岗位设置、职权分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督的机制，它是内部控制的核心理念。内部控制涉及单位的控制环境、风险评估、监督决策、信息与沟通及自我监控检测等，从总体上涉及科研活动的各个环节。设计一套操作性强、系统完整、规范合理、行之有效的内部控制制度，对促进科研发展登上一个新的台阶具有重要意义[1]。
1 我国农业科研单位内部控制现状及问题
1.1 现状 与企业相比，农业科研单位大多是“公益性科研机构”，收入主要靠财政拨款和项目经费，经济业务相对简单，运转环节少，人员流动性小，运行模式相对固定。农业科研单位内部控制总体来说还是比较规范的，但有的单位领导和职能部门“重外部拓展，轻内部管理”， 内部控制制度建设相对滞后[2]。
随着社会经济发展，农业科研单位各项事业蓬勃发展，对财务会计的要求越来越高。过去会计只顾低头事后做账，不重视事前预算控制、事中审查的方式已经不能满足业务发展的需求。农业科研单位迫切需要财务人员发挥其监督管理职能和协助决策职能，为了满足这些需求，必须在单位内部建立一套安全有效的内部控制制度，从而保证国有资产的安全和增值[3]。2012年11月29日财政部印发了《行政事业单位内部控制规范》，规定自2014年1月1日起施行。这是迄今为止唯一一套针对事业单位内部控制的指导性规范。
1.2 问题
1.2.1 单位领导认识不到位，重视不够。单位内控建设是“一把手”工程，单位领导重视和推动是实施单位内控的关键，没有领导的支持，内控制度即使建立起来，也只会流于形式、浮于表面。农业科研单位领导大多是搞科研出身，非常注重科研项目的申报、研发、验收及成果转化等工作，并不重视科研项目资金使用的安全性和有效性管理，认为依照法律、规章制度办事，只要财政收支不出差错，做好年度财务预算与决算即可，对项目实施后的产出和效率不关心，认为无需建立单位内控制度。
1.2.2 内部控制制度不健全，职责不明。比如岗位设置问题，有的单位就没有规定到底应该由哪个部门负责设置岗位，每个部门控制管理的职责也不清晰，有些岗位设置的文件是人事部门下发的，有些则是科技管理部门下发的，造成岗位设置问题较多，不合理兼岗现象较为普遍。
1.2.3 预算编制不完整、不合理，科学性、计划性差。在农业科研单位，部门预算是单位必须执行的一项重要国家政策及财务管理制度，带有很强的强制性和约束性。部门预算是单位特有的内部控制手段之一。当下的部门预算编制时间比较紧，科研人员对其编制方法和概念也是一知半解，预算前期准备调查材料掌握不充分、考虑问题不全面、预见性不准确，容易造成以下两方面的问题：①支出方面，项目验收前支出进度极其缓慢，为了完成科研任务而任意扩大开支范围或突击花钱，导致项目财务验收难以通过，必将影响整个项目的业务验收。②收入方面，普遍注重财政资金的收入，对于横向课题经费、技术转让和服务收入、试制农产品收入、国有资产出出租（借）收入等则认为可多可少，关系不大。事业收支和项目收支预算与当年部门决算存在出入较大的现象，预算对业务的强制和约束作用没有充分发挥出来。
1.2.4 对内部审计重要性和实效性认识不足。内部审计是单位内部控制制度的重要组成部分，是实现内控目标的重要手段。当前，农业科研单位内部审计机构设置有的下属于监察机构，有的下属于会计机构，内部审计不具备独立性。同时，审计人员绝大多数是从会计队伍中抽调出来的，并不具备相关的审计专业知识，业务能力有待进一步提高。这样极大地减弱了审计部门的监督检查作用。
2 农业科研单位内部控制制度的设计要求
2.1 坚持差异性控制 农业科研单位资金来源复杂多样，承担的科研课题涉及国家的多个部门，除了遵守《会计法》《会计基础工作规范》《科学事业单位会計制度》之外，还需要按照资金来源遵守相关的会计制度，如单位从国家争取的863计划、973计划以及农业部、科技部、财政部等多部门下达经费，就需要遵守各部门相应的财务管理制度。对于投资、融资、租赁、经营等容易出现问题的领域应该严加控制，不留下任何控制死角，做到事前预防、事中或事后及时发现工作漏洞；而对一些横向项目，重点是要满足协议双方的任务要求，资金可灵活掌握使用，按照单位规章制度进行适度控制。
2.2 坚持实效性控制 近年是农业科研单位会计核算变化较大的年度，例如2019年1月1日是《政府会计制度》与《科学事业单位会计制度》新旧会计制度变革与衔接的一年，国家的政策法规也不断变化，因此制定的内部控制制度应该各个模块相对独立，以适应不断变化的需要。
2.3 坚持制约性控制 农业科研单位内部各部门、各岗位应当进行明确的职责分工，建立科学清晰的岗位责任制，同时要建立交叉制约监管制度，使每一个人能自动地检查其他人的工作，从而达到相互牵制的目的。任何部门及工作人员都不能在未经其他人员或部门核准、复核或记录的情况下进行一项业务，也不能由1人同时兼任或有近亲属关系的人员担任，必须分配给具有相互制约关系的2个或2个以上职位分别完成[4]。
3 农业科研单位内部控制制度的完善升级
3.1 单位内控以预算为主线，加强预算的执行管理控制 科学编制部门预算和单位内部资金收支计划，各项收支应统一编制预算，保证预算核算口径一致；预算一经下达执行，不得调整，尤其是政府采购预算，如需追加，应严格审批制度[5]；定期检查考核各院所预算执行进度；明确规定财政预算资金实行责任人限额审批制度，超出限额的实行集体审批，严格控制无预算的资金支出。
3.2 建立单位内部制衡制度 制衡机制主要包括决策、执行、监督“三权分离”和不相容职务分离。比如授权批准与执行业务职务相分离；业务经办与审核监督职务相分离；业务经办与会计记录职务相分离；财产保管与会计记录职务相分离。在实际工作当中，这些不相容职务有由一人兼职的现象，应当定期清查并予以整改，坚决杜绝此类情况的发生[6]。
3.3 健全内部审计机构，加强队伍建设 建立健全内部审计机构，培养业务精湛、作风过硬的内部审计队伍，是构建农业科研单位内部控制机制的组织人才保障。
3.4 提升全员内部控制管理意识 单位内控制度建设虽然是一把手工程，但更需要全体成员的参与与合作。以多种形式多种途径进行宣传与培训，进一步提高全体职工的内控管理意识[7]。
3.5 提高管理信息化控制 计算机的应用已在各行各业全面展开，尤其是会计行业电算化已经实现，但计算机使用的管理制度存在一些问题。财务人员使用计算机时应将内网与外网断开，防止因遭到不明网络病毒的侵害而产生系统崩溃；管理人员与操作人员应有严格的岗位和职责分工，应设置岗位权限，使用不同密码防止非法操作和越权操作[8]。
3.6 加强科研耗材的管理 农业科研单位由于业务性质关系，试剂耗材消耗量巨大，这也是工作中容易出漏洞的地方。购买时，要按规定严格执行集中采购制度，对采购业务实行招标、竞标、验收入库手续责任到人；对耗材的使用实行登记制度，定期盘点，及时反映耗材库存情况。
3.7 加强国有资产的管理 由于农业科研单位受人员编制的限制，人手不够的情况下，一人兼多职的现象时有发生，没有专人从事国有资产管理，大部分财务人员平时既要处理账务，又要管理国有资产。应当成立专门的资产管理部门，定期对资产进行盘点、清查、报废、处置，摸清家底，提高国有资产利用率。
4 结语
随着国家财政改革的日益变化和科技体制改革的不断推进，必将对农业科研单位内部控制建设提出更高的要求。科学构建农业科研单位内部控制机制，对于有效防范风险，保障资金高效运行，提高会计信息质量具有重要现实意义。现代内部控制制度是一种先进的内部管理制度，建立和完善内部控制制度是做好农业科研单位财务管理工作的基本保证。
参考文献
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事业单位内部审计论文范文第3篇
关键词:事业单位;内部审计;问题;对策
1 对内部审计的基本认识
国际内部审计师协会认为,内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动,其目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它通过系统化、规范化的方法评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果,从而帮助组织实现其目标。从该描述可知,第一,内部审计是一种独立、客观的活动。所谓独立性是指内部审计机构和人员独立于他们所审查的活动之外,因为内部审计机构是单位一个职能部门,故其独立性是一种相对的独立。客观性是指内部审计人员应该保持客观的精神状态,以实事求是、客观公正的态度自主判断、分析问题。第二,内部审计是一种保证工作与咨询活动。保证服务是内部审计中的一项传统职责,是为了提供对组织风险管理、控制及治理过程的独立评估而进行的客观审查包括财务、经营绩效、合规性、系统安全、责任履行等。咨询服务是内部审计人员利用自身对本组织情况较为熟悉的独特优势,建立与客户服务有关的作业,包括顾问服务、程序设计及培训等。第三,内部审计目标应该与所在单位的目标高度一致,其职能定位应该服务于单位的目标。
内部审计相对于外部审计(政府审计、社会审计)具有如下特点:在审计性质上,内部审计属于内部审计机构或专职审计人员履行的内部审计监督,只对本单位负责;在审计独立性上,内部审计在组织、工作、经济方面都受本单位的制约,独立性受到局限;在审计方式上,内部审计是根据本单位的安排和程序进行工作的,具有一定的任意性;在工作范围上,内部审计涵盖单位管理流程的所有方面,包括风险管理、控制和治理过程等;在审计方法上,内部审计的方法是多样的,应结合组织的具体情况,采取各种不同的方法,其中也可以包括外部审计的一些程序;在服务对象上,内部审计的服务对象是在本单位负责人领导下进行工作,一般只向本单位领导人负责;在审计权限上,内部审计有审查处理权,但其内向服务性决定了其强制性和独立性较国家审计弱,其审查结论也没有社会审计的社会权威性高。
2 事业单位内部审计存在的问题
(1)对内部审计的认识不足。很多事业单位领导对开展内部审计工作不重视,认为事业单位财政拨款,业务简单,不需要成本核算,每年都有各相关上级部门来单位审计,没必要进行内部审计。有的对内部审计怀有畏惧心理,持怀疑态度,对内部审计有抵触情绪,甚至不配合。正因为对内部审计的认识不足而阻碍了事业单位内部审计工作的发展。
(2)机构设置不合理。内部审计是内设机构,是在本单位负责人的领导下进行的工作,因此,内部审计过程中不可避免地受本单位利益限制和一些人为因素的影响,内部审计的独立性难免会被削弱。从事业单位审计部门的组织形式可反映出其独立性的弱化:有的单位将审计机构设在财会部门中;有的把审计机构和纪检监察部门合并在一起;有的单位领导既领导财务又领导审计;有的单位审计人员由分管账目的会计兼任。因此,单位的内部审计很难对审计结果进行客观、公正的评价。
(3)内部审计工作内容单一,难以适应新形势的要求。目前,多数事业单位内部审计工作仅限于开展财务收支审计,纠正违纪违规事项,实施审计的事后监督作用。但在科学发展的新形势下单一财务收支审计已不能适应事业单位发展的要求,内部审计工作必须以科学发展观为指导,不断拓宽自身的工作内容,才能适应现代事业单位内部审计工作的要求。
(4)审计程序欠科学,审计方式和审计手段落后。审计程序是保证审计目标实现的手段。事业单位内部审计程序存在着不规范、太繁琐、程序僵化等弊端。一般地说,审计程序越繁琐,审计成本就越高。事业单位内部审计方式基本上停留在对会计凭证的逐笔审查,分析性复核未得到充分运用。计算机辅助审计使用范围不大,审计实践中更多地使用手工审计,造成审计效率低下。
(5)审计人员素质不能满足审计业务的需要。审计是需要依靠经验和专业知识进行判断的工作,对职业判断能力的要求十分高,但我国还没有一套对内部审计人员的选拔、评价标准与办法,不能科学选用内部审计人员。单位内部选派审计人员时,基本上还是以经验为主,更多地从会计人员中选派。其结果是审计人员缺乏审计技能,职业判断水平不高,难以满足审计业务的需要。
3 加强事业单位内部审计工作的对策
(1)提高对内部审计工作的认识。2006年2月28日修订,2006年6月1日起施行的《中华人民共和国审计法》第二十九条明确规定:依法属于审计机关审计监督对象的单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度;其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。要积极宣传《审计署关于内部审计工作的规定》,通过大力宣传,提高事业单位领导、职工、财务人员、具体从事内部审计的工作者对内部审计工作重要性、必要性和法定性的认识,真正建立内部审计制度,把单位财政收支和财务收支的真实、合法和效益情况纳入到内部审计监督之中。通过提高认识,内部审计的经济监督作用才能加强。
(2)建立独立的内审机构,确保内部审计权威性。内部审计的独立性和权威性是内审工作充分发挥作用的关键因素。《审计署关于内部审计工作的规定》对内审机构的独立性和权威性着重进行了强调。内审机构的地位和设置层次越高,权威性就越大,内审的作用就发挥得越充分,独立性增强又为内部审计有成效地履行职责,发挥职能作用提供了条件。因此,内审机构应在事业单位中处于较高的层次,它必须是一个独立的、直接隶属于事业单位法人的监督管理机构。目前,国外比较通行的做法是内审机构直接隶属于董事会,董事会下设审计委员会,内审部门向审计委员会报告工作。实践表明,内审部门只有隶属于最高领导,才能较好地发挥职能作用,权威性才能得以体现。
(3)拓宽内部审计业务领域,正确定位内部审计工作的落脚点。内审机构一定要围绕本单位的中心工作,以改善管理、堵塞漏洞、提高效益为目的开展工作,积极开拓审计新领域。事业单位内部审计工作必须把定位点确立在为单位领导决策当好参谋助手,促进加强单位内部管理,规范其各项财务收支行为,提高社会效益和经济效益上。内审部门要正确地处理好监督与服务的关系,不能只讲监督不讲服务,也不能只讲服务不讲监督,不能把二者对立起来,而是要把二者统一起来。
(4)加强审计信息化建设。运用现代信息技术进行内部审计,是全面提高审计工作水平和质量的重要手段,也是内部审计自身持续发展的前提条件。强化学习和培训,提高在信息化条件下开展审计工作能力,积极探索信息化环境下的新的审计方式,使全体审计人员都能熟练地运用计算机数据库、审计软件、网络等现代技术方法和手段实施审计监督,实现内部审计工作的数字化、网络化、科学化。
(5)加强人才培养,不断提升审计人员素质。审计人员的专业胜任能力直接关系到审计工作的质量,也影响到审计耗用的时间和财力。为此,必须抓好事业单位内审人员培训工作,实行持证上岗制度和后续教育培训制度,加强岗位培训,增强业务技能,切实提高其综合业务素质;同时,探索审计人员选拔模式,改变凭经验选拔的现状,采用科学选拔模式。在当前缺乏科学、统一选拔标准的环境中,可以尝试委托人力资源机构或高等院校制定一些适用的审计人员选拔标准,明确审计人员應具备的能力和素质,并对审计人员进行相对科学的选拔与选派。
参考文献
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[2]李晓莉.事业单位内部审计的重点与难点及对策[J].中国国土资源经济,2008,(2).
事业单位内部审计论文范文第4篇
摘 要：地勘单位承担着国家基础性、战略性和公益性的任务，随着经济的发展，地质项目逐年增多，管理就成了重要的一环，各类问题也就不断摆在管理者的面前，而内部审计就是对地质项目工作的一个重要监督手段，是对单位各层级起到约束促进作用的。本文主要对地勘单位的内部审计进行阐述，说明审计的重要性，分析存在的问题，提出相应的对策，为了让地勘单位能够更加有力的为我国基础建设工作服务。
关键词：地勘单位 内部审计 问题 对策
随着我国对反腐倡廉工作的不断推进深入，各行业各单位对内部的审核也非常重视，因此审计环境和力度也有所改变，内部审计就成为单位监督工作的一把利剑具有重要的战略地位。地勘行业贯穿经济、基础建设、国防以及科学技术等多学科，对国家发展具有重要意义，地勘单位的内部管理是否到位，直接影响到单位本身的发展，而内部审计就是对地勘单位内部管理的最好约束。如何使内部审计在地勘单位中发挥重要的作用，确保审计过程中的合法真实，帮助单位发现管理存在的问题并且及时把问题解决，使地勘单位能够蓬勃发展，不但能够在祖国的大地上实现精确、有效、精准的勘探，而且能够积极解决内部管理的问题，更好的为社会服务。
一、地勘单位进行内部审计必要性
1.对风险具有有效的防范和识别。内部审计不是单位中一个部门的事，也不是单位个人的事，它关乎整个单位的发展是一个系统的工作，因此需要单位内部的协调，从单位领导开始，领导首先要以身作则，支持内部审计工作，然后各科室要积极配合，参与审计。通过一轮内部审计，不但能够使各部分的联动关系更加紧密，能够拉近各部门的关系，使各部门明确自己的职责，而且通过内部审计，让各部门明确工作规范，熟记工作要点，相互监督，及时发现并解决问题，防范于未然，有效降低违规违纪的风险，提高安全意识。
2.督促地勘单位规章制度的落实。一般来说地勘单位都制定一些有效完备的制度来对管理经营进行约束和规范，但是这些规则制度的落实和实行是一个重要的问题。很多单位存在执行力不够，管理松懈等问题，使得一些规则制度形同虚设，而内部审计能够通过监督手段使制度能够完善的实施。
3.保障地勘单位的健康运行。地勘单位进行定期的内部审计有利于对单位的运行经营起很好的监督作用，使单位在正常的轨道上运行，能够促进单位的良性发展，有助于单位内部和谐的环境建立，对于审计提出的问题和意见能够使单位更加的完善，不断的成长。
二、地勘单位内部审计存在的问题
1.对内部审计重要性认识不充分。作为领导层对于内部审查首先应该要有充分的重视，上级的重视程度决定内部审查能否真正发挥职能，很多时候管理层把目光放在经济效益上，这是片面的，足够的经济效益的基础是单位能够稳定安全的发展，而内部审查就是一道护身符，能够将内部问题及时发现，并且在内部解决，不用遇到大问题才暴露出执行力不够，管理层片面等问题。对于内部审计，一个单位应该以百分百的饱满来面对，一个系统的工作离不开任何一个科室，在审计过程中应积极配合审计人员，不能不主动不积极，不提供相关资料和信息，不然影响生产经营，而且也影响审计进度。而对于最后出的审计报告，应该得到充分的认识，很多时候领导对此不看重，导致问题一拖再拖最后甚至酿成大祸，使内部审计完全失去了意义，达不到一开始的效果，只是走走过场。
2.内部审计机构设置不合理。内部审计是对内部经济运行的一个监督过程，但是很多单位把审计工作都归口在财务部门。一个单位所有的经济工作都在财务部门，内部审计必须针对财务开展工作。而在财务负责人的指导下进行审计工作，审计人员就形同虚设，无法独立开展工作，发现存在的问题，那内部审计就变成了自我保护，本身是部门的一把手、管理者，对自己进行监督审查，这样就失去了内部审计的权威性和规范性及独立性，不能达到审计的目的。
3.内部审查人员综合素质不强。内部审计涉及多部门多科室，是一项综合性很强的工作，需要从业人员在审计、财务和相关的法律法规方面具备足够的知识，又要对当前市场的经营状况具有丰富的经验，还要对单位内部的人员部门结构熟练掌握，但是在很多单位内部审计人员具有这些能力的人少之又少。此外，在很多地勘单位涉及的相关产业比较多，从地质到多种跨行业的经营，审计人员就要对此有足够的知识储备，但是很多审计人员缺乏学习热情，对工作不负责，缺少相关方面的理论知识，工作照搬照做，不会因地制宜有效工作。最后由于在一些单位，审计报告最终的问题意见没有得到充分落实，使审计工作形同过场，使审计岗位成为冷门岗位，导致人员的缺乏。
4.内部审计评估体系不完整。内部審计是对单位的发展进行审核的过程，也需要相关的监督工作，在一些单位由于内部制度的不完善，审计工作存在自评和外界评价工作不足，在审计过程中针对性不强等问题，对审计工作的质量产生一定的影响。
三、完善地勘单位内部审计的措施
1.切实重视内部审计工作。管理层应该发挥带头作用，自觉支持接受审计，并且学习相关知识，对审计工作有充分的认识，对单位负责，要端正重视的开展内部审计工作，从上至下协调各部门主动配合审计，利用内部审计工作，团结各部门，使单位上下一心。对于最后的审计报告，管理者应该认真听取审计人员提出的问题和意见，坦然面对，积极配合解决问题，并且对后续问题的推进及时关注。
2.重视队伍建设。内部审计人员的素质关乎到审计的成败，建立一支独立客观的高素质审计人员对于提升单位审计水平有重要的意义。首先要通过招聘招收到更多的高水平的复合型审计人员，扩充队伍，其次要根据实际情况对审计人员进行不定期的培训，以增强相关方面的知识。同时要鼓励审计人员进行内部探讨交流，以提高自己的知识水平。
3.建立独立的内部审计部门。审计部门是一个独立、客观的部门，正因为是对单位的管理者进行审计，因此需要做到公平公正，所以审计部门不能是单位一些科室的领导，应该另外建设一支独立运行的，能够对多种业务进行审计的高素质队伍，将审计从传统的方式解放出来。
4.加强内外评估。审计工作要做到公平公正公开、科学合理的考核评估，对单位内部的工作有一个客观的反馈，因此审计部门除了对单位各科室要进行审查之外，也要对自身进行评定。对自身存在的不足之处要及时的纠正，要有一定的监督机构对审计部门进行监督，而且对外审计中发现的问题要及时回馈，并且跟进解决，总结经验。
四、结语
内部审计是地勘单位发展壮大的一个不可或缺的组成部分，可以使单位的经营活动更加的有效、合理，使管理者能够有约束有根据的进行管理。随着地勘行业的发展需求，内部审计也会随之不断的壮大，这需要审计人员不断跟进时代步伐，不断提高自我修养，在不断的发现问题和解决问题中促进内部审计水平的提高。
参考文献：
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事业单位内部审计论文范文第5篇
摘 要：在我国财政体制不断改革的新形势下，行政事业单位绩效审计工作是政府财务管理工作中的非常重要的一部分。目前，我国行政事业单位中，绩效审计工作开展地比较艰难，但是我们应该加大力度整治改革行政事业单位绩效审计中存在的问题，从而使我国的行政事业单位得以科学、长久地发展。本文首先介绍了行政事业单位绩效审计工作，然后分析了当前我国行政事业单位绩效审计中存在的问题，最后提出了几点有效开展新形势下行政事业单位绩效审计的措施。
关键词：新形势；行政事业单位；绩效审计；现状；有效措施
我们都知道，我国的政府审计工作与发达国家相比，起步较晚。发达国家上世纪四十年代，在经济危机的影响下，一般的公民开始关注政府日常工作的效率和相关财务的管理工作，从而促进了政府开始进行绩效审计工作。而我国在上世纪九十年代，才开始引入行政事业单位绩效审计理念，各方面工作体系还不是很完善。在当今社会，贪污腐败事件不断增加，政府工作效率低下，政府绩效审计工作面临着重大的挑战。
一、行政事业单位绩效审计工作简述
（一）绩效审计的涵义。关于绩效审计的定义，不同的国家有不同的理解。根据审计机关国际组织的标准，绩效审计就是指审计被审单位的管理活动的经济性，审计被审单位的人力、财务及其它经济资源的利用效率，审计被审单位的经济效益。
（二）绩效审计实施的背景环境。近几年来，我国政府中出现了比较多的官员贪污腐败现象，为了建设廉洁政府，为人民服务的政府，于是加强对各级政府的民主监督，成为了当务之急。因此，我国继续在原有的基础上，强化监察和审计，使行政权力做到公开、透明，使人民放心，使国家安心。
（三）行政事业单位绩效审计工作的项目。我国绩效审计工作的审计范围主要分为两大类：一是财政性资金支出，其中包括有行政事业单位的经费支出等。二是国有及国有资产占控股或主导地位的企业和金融机构。而在行政事业单位中，主要从以下几个方面来进行绩效审计。（1）资源的利用效率。行政事业单位的资源利用效率是指，单位投入的成本与最后的成果的比值情况。如果比值很低，说明行政事业单位利用很少的资源，就达到了预期目标，充分利用了各项资源。如果比值很高，说明行政事业单位没有合理利用相关资源，导致了资源的浪费。（2）行政管理的效率。行政事业单位的行政管理效率是指行政事业单位内部管理机构的设置是否合理，是否设置了大量的闲置机构，管理制度是否完善，单位的管理理念和方法是否科学等。（3）行政事业单位的服务效率。行政事业单位的服务效率主要是指行政事业单位的相关活动是否体现了为人民服务的宗旨，是否对人民的生活提供了很好的保障，以及当人民群众向政府提出建议时，政府是否予以及时的回复。
（四）行政事业单位绩效审计的重要意义。行政事业单位绩效审计工作对正处于社会转型时期的中国来说，具有十分重要的意义。首先，它有利于我国建立廉洁、为人民服务的政府，从而推动我国的民主法制进程。在市场经济迅速发展的今天，不仅各个企业讲求经济效益、资源的利用率，行政事业单位也是如此。它应该以为人民服务为宗旨，合理利用公共资金，拒绝贪污腐败，提高行政事业单位的工作效率。其次，它有利于行政事业单位对有限的资源进行最充分的利用。近几年来，我国的经济始终保持着比较稳定的增长趋势，但其中可能是以牺牲大量的资源为代价。为了实现我国经济可持续发展，我国有必要对资源的利用加大监督力度，实现资源的合理配置。最后，加强行政事业单位绩效审计，有利于保护广大人民的根本利益。我国是人民当家做主的社会，政府是人民的公仆，是代替人民来对各种资源进行管理，因此，政府绩效的好坏，与人民的利益息息相关。
二、行政事业单位绩效审计工作的现状
（一）行政事业单位绩效审计意识不强。行政事业单位内部对绩效审计的意识不强，不重视绩效审计工作的开展，一直处于比较被动的局面。从政府本身利益出发，一些政府工作人员不希望受到监督，因此，在绩效审计工作中，会有一些工作人员不配合具体工作。行政事业单位并没有没有意识到绩效审计的本质意义。
（二）绩效审计工作方面的法律法规不健全。我国关于保障绩效审计工作顺利开展的法律法规不健全。在我国的宪法中，并没有绩效审计的相关法律条文，从而在具体绩效审计中缺乏法律依据。关于绩效审计的程序法律也没有做出明确的规定，于是在对被审单位进行审计时，被审单位会以没有法律依据拒绝一定的考察。
（三）没有建立科学的评价标准。我国对行政事业单位的绩效审计工作没有建立科学的评价标准。这种情况导致对被审单位的审计结果缺乏准确性和可信性。那么绩效审计的功能大大受到限制，并没有有效发挥其对行政事业单位的监督功能。
（四）审计人员的素质不高。从事行政事业单位绩效审计工作的审计人员素质不高，严重影响了绩效审计的质量。因为绩效审计工作是一项专业性比较强的工作，审计人员不仅要具备扎实的财务、审计方面的知识，还要熟知法律的相关规定。此外，随着办公软件的流行，还需要审计人员掌握一定的计算机技能。而具体的审计人员总是对某一方面知识不擅长，不利于绩效审计工作的开展。
三、有效开展行政事业单位绩效审计工作的措施
（一）提高行政事业单位的绩效审计意识，加大对该工作的重视。绩效审计在我国已经是大势所趋，它是我国行政事业单位审计工作的重要组成部分。因此，为了有效顺利地开展绩效审计工作，应该提高行政事业单位的绩效审计意识，使行政事业单位重视该工作。上级政府可以组织下级政府人员举行相关的会议，指出绩效审计工作的目的，强调绩效审计工作的重要意义，使政府官员树立绩效审计意识。
（二）完善相关的法律法规。我国应该尽快完善绩效审计的法律法规，为绩效审计工作的开展提供坚实的法律保障。政府应该构建完整的法律体系，将绩效审计的目标、范围、程序形成有效的法律，做好立法工作。这样有利于绩效审计在遵循法律的前提下开展。
（三）完善指标评价体系。目前，我国的行政事业单位的绩效审计没有一套完善的指标评价体系，从而在绩效审计工作中没有科学、合理的标准可以遵循。因此，应该尽快完善绩效审计的指标评价体系，从社会效益评价指标和经济效益评价指标入手。社会效益评价指标的确定取决于事业单位的具体性质，而经济效益评价指标可以借鉴企事业单位的相关标准来确定。但是行政事业单位的社会效益指标和经济效益指标的确定必须遵循二者相统一的原则，不可为了经济效益，而忽视了社会效益。
（四）提高审计人员的审计水平，提高综合素质。行政事业单位绩效审计机构应该注重提高审计人员的审计水平，提高其综合素质。因为审计人员素质的高低决定了绩效审计工作的质量。审计人员不仅应该掌握财务、审计方面的知识，还要对管理学、统计学和心理学方面的知识有一定的了解。此外，随着信息技术在办公中的普及，还要求审计人员能够对计算机的基本操作有所掌握。审计机构为了提高绩效审计的质量，应该定期组织审计人员进行相关技能的培训，提高义务素质。
综上所述，在我国财政体制不断改革的情况下，为了提高我国行政事业单位的工作效率，对行政事业单位进行绩效审计是有必要的。目前，我国的行政事业单位绩效审计中还面临着重重困难，绩效审计体系存在着很多不足和缺陷，因此，绩效审计工作的有效开展还需要相关部门加强理论论证，找出具体的解决措施，完善我国的行政事业单位绩效审计工作体系。
参考文献：
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