行动方案范文第1篇
攻坚”活动方案
据市联社《关于在全市农信社开展不良贷款清收盘活“百日攻坚”活动的通知》(孝农信联发[2011]23号)要求和《孝感市农村信用社抢救资产工作纪律》(孝农信联发[2010]26号)相关规定，为了进一步抢救不良资产，提高信贷资产质量，弥补资金缺口，加快组建农商行步伐，经县联社研究，制定本方案。
一、领导小组
为保证本次活动顺利进行，成立云梦县联社不良贷款清收盘活“百日攻坚”活动领导小组。
组长：季建明
副组长：刘德秀李林谢武林
成员：赵俊林文宏波李望清喻洪清魏春堂张琪王立斌汤春平刘柏清徐海斌
领导小组下设办公室，办公室设在联社风险资产管理部，由张琪任办公室主任，负责本次活动的组织协调工作。
二、活动目标
从2011年6月末至9月末，清收盘活不良贷款1600万元，其中表内不良贷款100万元，表外不良贷款1500万元。(具体任务见附表一)
三、活动内容
1、摸清底数，全面掌握不良贷款风险状况。通过开展攻坚活动，对不良贷款进行全面清查，摸清不良贷款的底数和风险状况，做到心中有数，增强清收盘活工作的主动性和预见性。
各信用社要以2011年6月末为时点锁定不良贷款余额、笔数、占比， — 1 —
逐笔清查不良贷款底数。清查内容包括不良贷款的债权债务关系是否明确、债务人还款能力和意愿、债务人是否有有效资产、处置可行性、责任追究、清收履职等情况，清查面要达到100%。通过全面清查，摸清底数，各信用社要形成一份不良贷款分析报告。报告要按以下分类对不良贷款进行认真分析：
(1)按不良贷款形态分类。分析次级、可疑、损失类不良贷款总额、笔数、占比情况，分析不良贷款中借新还旧形成的有多少;
(2)按贷款对象分类。按农户小额贷款、中小企业、个体工商户等进行分类，重点分析党政机关、行政事业单位、村组集体、国家公职人员债务有多少;
(3)按发放时间分类。按1996年底以前、1997-2001年、2002-2004年、2005年及以后四个时间段进行分类，分析不同时间段的不良贷款总额、占比;
(4)按网点情况分类。各联社对辖内各网点不良贷款的总体情况进行分析，按不良贷款总额、占比进行排序。
2、落实责任，明确清收重点和方向。通过清查摸底，逐笔核实不良贷款的放贷责任人，管户清收责任人。按照不良贷款形成时间的长短、清收潜力的大小、价值贬损的快慢，以快收多收为前提，将每笔不良贷款的清收任务落实到人。在对不良贷款全面排查的基础上，按以下分类进行清收盘活分析预测：
(1)按收回可能性分析，预计能完全收回的多少、能部分收回的多少、清收无望符合核销条件的多少;
(2)按盘活方式分析，哪些可以正常清收、哪些需要进行资产保全、哪些需要依法起诉、哪些可以采取同业制裁措施等等;
(3)按清收结果分析，预计能收回现金多少、能收抵债资产多少、预计能核销多少;
(4)按网点情况分类。县联社风险部要对辖内各网点不良贷款的总体情况进行分析，按不良贷款总额、占比进行排序。
通过分析，各社要对本辖不良贷款的形成原因、形态分布以及清收的可能性做到心中有数，全面掌握不良贷款的风险状况。
3、建立清收台账，落实清收责任
(1)建立清收台帐。县联社风险部要对单笔100万元以上的不良贷款建立大额不良贷款清收台账，各信用社要对不良贷款余额前10户建立重点户清收台账。
(2)落实清收责任。通过建立台账确定哪些由信用社正、副主任包户清收，哪些由信贷员包收。信用社要将攻坚活动的清收任务分解到每周、人，并层层签订目标责任状，使每一笔不良贷款都落实由谁收、收多少、何时收、如何收，做到人人有责任，笔笔能落实。
各信用社要在7月18日前完成不良贷款分析预测报告、台账建立工作，由县联社风险部汇总后上报市联社。
4、实施攻坚
(1)实施重点大户包户攻坚，力争攻坚突破。自7月开始，对列入大额、重点户台帐的不良贷款，由联社主要领导、机关部长、信用社的主要负责人包户清收，户户都要动，都要有进展，力争一到两户清收有突破。
(2)实施“四个一批”专项攻坚，掀起攻坚高潮。以信用社为单位，有层次、有步骤地集中开展“四个一批”专项攻坚，即对有还款能力的贷款户清收一批，对不确权的保全一批，对逃废债务的起诉一批，对恶意拖欠的法律制裁一批，形成清收盘活高潮，将攻坚活动推向深入。
(3)实施清收盘活特色攻坚，创新攻坚方法。各信用社在搞好“规定动作”同时，要大力解放思想，实事求是，要善于总结不良贷款清收盘活经验，不断探索清收盘活新路子，结合各社实际形成一套行之有效
的特色攻坚方法，搞好清收盘活“自选动作”。
(4)实施“抓大不放小”两手攻坚，确保攻坚实效。各社在攻坚活动中，要坚持统筹兼顾原则，“抓大不放小”，在抓好大户攻坚清收基础上，不放松不良小额贷款清收盘活，确保攻坚活动任务的圆满完成。
(5)实施表内表外兼顾攻坚，实现最终目标。各社要坚决摈除将置换等同于清收，一置了事的错误思想，时刻牢记置换不等于清收这个原则，在搞好表内不良贷款清理盘活工作的同时，主要做好表外不良贷款清收盘活工作，做到表内表外清收盘活工作两手抓，表外重点抓，争取早日实现组建农商行的最终目标。
四、检查督办
1、通报监测。从7月份起，县联社风险部将对各信用社清收盘活进度每周进行排名通报，同时不定期印发专项工作简报，通报各地攻坚活动开展情况，交流经验，扎实推动收攻坚活动开展。
2、听取汇报。县联社每月听取各信用社主任攻坚情况汇报，汇报主要内容：一是开展清收攻坚工作采取了哪些措施，开展了哪些专项和特色清收活动，总体成效如何;二是重点户不良贷款清收进展情况。三是不良小额贷款清收进展情况。
3、包片检查。县联社班子成员及部室要包片蹲点，现场督促指导清收盘活工作，随时了解清收工作的整体推进情况，帮助基层排忧解难，对具体工作亲自安排，亲自组织，亲自落实，确保每周三分之二的时间与基层社清收人员一道同吃、同住、同工作。(联社领导包片部长包社详见附表二)
五、考核评价
县联社在攻坚活动结束后，对信用社正副主任、包点部长、联社班子按“百日攻坚”任务依率奖惩。
(一)对各社正、副主任按“百日攻坚”任务依率奖惩。对完成百日
攻坚任务70%(含)-80%(含)的不奖不惩;对完成任务80%-90%(含)的，按每个百分点1000元计算清收绩效，对完成任务90%-100%按每百分点1500元计算清收绩效;超额完成任务按每个百分点3000元计算清收绩效;绩效奖励最高25000元封顶;对完成任务70%以下的按每掉欠一个百分点扣减200元绩效工资。活动结束后，对没有完成清收任务50%以上的信用社正、副主任一律进行调整。
(二)对包点部长将2000元绩效工资与包点社任务挂钩。按包点社完成百日攻坚任务70%(含)-80%(含)的不奖不惩;对完成任务80%-90%(含)的计算清收绩效2000元，对完成任务90%-100%的计算清收绩效3000元;对完成任务70%以下的按每掉欠一个百分点扣减100元绩效工资，直至2000元扣完为止。
(三)对县联社领导班子按市联社《关于在全市农信社开展不良贷款清收盘活“百日攻坚”活动的通知》(孝农信联发[2011]23号)文件相关规定执行。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各社要把不良贷款清收工作作为三季度工作的重中之重，迅速把工作中心转移到清收工作上来，集中力量抓紧抓好。及时召开动员会，成立相应的不良贷款清收盘活“百日攻坚”活动工作小组，精心组织，强化措施，制定清收盘活攻坚方案，认真开展攻坚活动。各社攻坚活动方案和责任状7月15日前要报县联社备案。
(二)加大攻坚力度。县联社风险部和信用社主任要切实担负起职责，分解落实清收任务，组织、协调辖内清收盘活攻坚活动。要层层签订责任状，县联社对信用社，信用社对清收人员都要签订责任状。各社负责人要做到带头攻坚，攻大户、收难户，充分发挥带头示范作用，起到以点带面效应。
(三)严格绩效考核。各社要对本社现有绩效考核办法进行梳理，
加大清收盘活在绩效考核中的权重，同时按县联社考核措施制定相应的奖惩办法。联社风险部和财务部门要按照年初制定的相关文件，及时兑现清收盘活各项奖励，充分调动员工清收盘活积极性。对完不成攻坚任务或弄虚作假行为的信用社和个人加大处罚、追责力度。
(四)争取各方支持。各社要加强协调，积极争取各方支持，确保活动顺利开展。一是积极向当地党委、政府汇报，主动争取地方党政支持;二是积极与人行、银监部门沟通，加强协调，取得监管部门和同业协会支持;三是加强与法院、公安、司法公证部门的衔接，营造诉讼、执行及信用环境的良好氛围。
(五)加大追责力度。从7月份开始，对逾期未还的内部员工自贷贷款和直接责任贷款，除发基本生活费以外，由财务部门直接扣收工资性收入偿还贷款本息。
(六)严肃工作纪律。为了把“百日攻坚”活动落到实处，尽早尽快完成攻坚活动任务，攻坚活动期间，全员取消休假，除重大事项以外一律不准请假。各信用社正、副主任每天晚上必须保证留守一人在信用社值班，由人事部门进行检查监督。
附件一：云梦县农村信用社不良贷款清收盘活“百日攻坚”任务表 附件二：云梦县联社领导包片部长包社表
行动方案范文第2篇
一、活动主题
坚持以科学发展观为统领，以开展党的群众路线教育实践活动前期工作为契机，以“服务企业发展、服务项目建设”为目标，坚持入园区、进企业、出点子、找路子，做到领导牵头、部门负责、干部定点帮扶企业，深入企业调查研究，主动帮助企业解决实际困难和问题，增强企业发展信心，确保企业正常生产经营，促进全市工业经济又好又快发展。
二、目标任务
通过开展“结对帮扶稳增长”活动，力争停产企业尽快复产，竣工项目提前投产，规上企业正常生产经营，圆满完成规上企业培育任务;确保全市规上工业总产值增长20%以上，工业增加值增长14%以上，企业产销率在99.5%以上，企业停产面控制在13%以内，企业亏损面控制在3%以内。
三、帮扶对象
(一)现有规上工业企业;
(二)拟竣工投产的工业企业(项目);
(三)规模以上培育企业。
四、帮扶内容
(一)坚持入企帮扶。帮扶企业的牵头领导每月至少到企业1次、帮扶部门的领导每月至少到企业2次、帮扶责任人每月至少到企业4次，及时帮助企业解决实际困难和问题，每次入企帮扶要有简明扼要的帮扶记录，每月向当地经信部门报送一次帮扶工作开展情况。各区市县和产业园区负责将帮扶企业的联系领导、帮扶部门、联系责任人以及企业存在的问题、帮扶内容、完成时限在企业显眼位置进行公示，市经济和信息化委在9月底前进行一次专项督查，同时每月汇总通报活动开展情况。
(二)坚持分类帮扶。坚持一企一策的原则，按照停产企业、半停产企业、负增长企业以及退库企业等类别，逐户排查企业停产、减产原因，做到具体问题具体分析，有针对性地制定帮扶措施，根据企业存在的问题由相应部门对口帮扶。对长期停产、复产无望的企业，按照实事求是的原则进行退库;对政策性停产的煤矿企业，各产煤区市县在9月20日前做好启动煤矿复工复产前期工作;对管理混乱、经营不善、销路不畅的工业企业，帮助企业完善管理制度、改进生产方式，组织企业参加各类产品推介会，帮助企业拓展市场;对生产要素短缺、开工不足的企业，帮助企业摸清情况，分析原因，积极争取政策支持，牵头搞好要素对接，帮助企业开足马力生产;对季节性停产的企业，督促业主尽快做好设备检修和原材料储备，压缩检修时间，提前恢复生产;对产能过剩、工艺落后、产品积压严重的企业，指导企业研发拓展新型产品，搞好升级换代，提高产品附加值，同时引导企业关停并转，腾出空间和环境容量，开发适销对路的其他产品。
(三)坚持政策帮扶。一要制定重点产业扶持政策。由市经济和信息化委牵头，会同市发展改革委、市财政局、市公共资源交易中心，加快制定政府建设项目优先使用本地产品采购目录，鼓励辖区内企业同质条件下就近采购和消费使用我市生产的煤炭、水泥、啤酒等本地产品，大张旗鼓奖励采购本地产品较多的单位和企业。二要严格兑现中省扶持政策。由市经济和信息化委牵头，市发展改革委、市财政局、市法制办配合，全面清理中、省扶持小微企业发展以及推进西部大开发、建设川渝合作示范区等相关政策，督促相关部门坚决执行中、省取消和减少行政事业性收费项目和标准，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取。三要着力优化企业发展环境。由市减负办(设在市经济和信息化委)牵头，会同市纠风办、市效能办开展企业减负专项清查行动，坚决取消不合理收费项目，严肃查处涉企乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违规行为，对公安交警、交通路政设立大宗工业产品 “绿色通道”情况进行专项检查。由市金融办牵头，市监察局、广安银监分局、人行广安中心支行配合，全面整治金融领域的不合理加价行为，努力降低企业融资成本。
五、工作要求
行动方案范文第3篇
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,全面落实全国村庄清洁行动夏季战役视频会议精神和《XX省深入学习浙江“千万工程”经验全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动实施方案》部署安排,抓住当前夏季大好时机,以影响农村人居环境的突出问题为重点,聚焦农民群众最关心、最现实、最直接的村庄“脏乱差”问题,在全镇广泛开展村庄清洁“夏季攻势”集中行动,推动我镇农村人居环境持续改善,以干净整洁的村容村貌迎接新中国成立70周年。
二、活动目标
通过“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,改美家园、改好习惯、管护村庄环境)村庄清洁行动,全镇达到大多数村庄内道路改造升级,老百姓出行更方便、更舒适,基本实现无裸露垃圾、无污水横流、无乱抛废弃物,农村形象整洁美观、农村面貌焕然一新,村民清洁文明意识普遍增强,村庄环境长效管护机制逐步健全,村容村貌得到巩固提升。
三、活动时间
集中整治行动实施时间为2019年6月10日-9月30日,利用110天左右的时间对全镇农村环境进行集中整治。
四、组织机构
为顺利推进XX镇村庄清洁行动“，成立XX镇村庄清洁行动“夏季战役”工作领导小组，负责XX镇村庄清洁行动“夏季战役”工作的统一领导和组织协调。
组长：XX
政府负责人
副组长：XX
成员：XX及各村书记、主任。
领导小组下设办公室，办公室设在镇清洁办，办公室主任由XX兼任。
五、实施内容和步骤
1、宣传发动阶段(2019年6月10日——6月14日)
24个村、1个社区、1个居委会要结合各自工作职能和工作实际,制定具体的整治方案,并报镇清洁办。同时,利用多种形式,加大宣传力度,营造浓厚氛围,要求在集镇、行政村所在地和公路沿线,设立两块以上农村环境整治公益宣传牌、两条以上永久性宣传标语,每个自然村、社区、居委会至少有一条以上永久性宣传标语。
2、集中整治阶段(2019年6月15日——9月20日)
聚焦解决影响农村人居环境突出问题,从农民自己动手能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手,组织实施村庄清洁行动,重点做好“三清二改一管护”,不断巩固提升村容村貌。
(一）三清。
清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物,以“清得干净”达到村庄治脏净生态。
1、清理垃圾。重点做好两个方面工作,即:清理存量垃圾,对陈年垃圾、成片成堆垃圾、卫生死角等要清理到位;清理日常
垃圾,对柴草杂物、散落垃圾及时清理,重点对厨余垃圾要按照堆肥和不可堆肥进行分类处理,每日清理干净，做到无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放。
2、清理塘沟。重点做好两个方面工作,即:清理村庄水沟、水渠黑臭水体、淤泥等,使排水通畅,避免污水横流;清理池塘、水塘漂浮的水面垃圾,要及时打捞塑料瓶、塑料袋、玻璃瓶、泡沫、水草等影响水质垃圾,条件允许的清理水下垃圾。梯次修建雨污分流和污水收集处理设施,着力改善村庄水环境。
3、清理废弃物。重点做好四个方面工作,即:清理残垣断壁，有历史文化、文艺等价值的要及时修复,没价值要清理拆除到位;清理柴火木料杂物堆,能二次使用的要摆放整齐,尽量放置于杂物间或储藏室,没用的要清理干净;清理砂石等建筑材料和垃圾,施工地砂石等建筑材料要有围挡,施工完成后要及时清理,建筑垃圾要及时清理;清理农业生产废弃物,对病死畜禽尸体、畜禽养殖粪污、农业投入品包装物、废旧农膜、一般工业固体废物、危险废物等农业生产废弃物、要严格按照规定,科学处理、统一处置,积极推进资源化利用,避免造成二次污染。
(二)二改。
改美家园、改好习惯,以“改得美好”,达到村庄治差美环境。
1、改美家园,即:改美庭院、改美村庄、改美农村道路沿线环境。改美庭院,要按照“卫生美、绿化美、布局美”的要求，引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇,在庭院内种花种树种菜,同时拆除无保护价值的残垣断壁等障碍建筑,对损毁的建筑物和
涂料脱落褪色的墙体进行修复或刷新,使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调;改美村庄,改水、改厕、改沟、改线整治到位,村庄道路破损、坑洼要因地制宜修复、取铺、补措,沥青路面沥青修、水泥砖路水泥砖补、麻石路麻石铺,在村庄广场设置路灯,有条件的村庄,可以进行绿化美化,因地制宜推进乡村森林公园建设,强化乡村风景林保护,实施农村生态修复,绿化村庄空闲地,进一步美化村庄环境;改美农村道路沿线环境,对道路沿线的垃圾堆、杂草丛要定期清理,并做好全天候保洁,沿线可视范围内的破旧破败村庄要进行整治提升,对杂乱电线、缆线要进行清理整理,特别是对道路沿线的坟墓要进行综合整治,能迁移的迁移，不能迁移做到坡改平、立改卧,并种植树木进行有效遮挡,同时强化宣传教育,鼓励文明祭扫,引导使用鲜花,禁止使用绢花。
2、改好习惯。普及卫生健康知识,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,引导激励村民主动爱护和维护村庄环境,自觉改变影响农村人居环境的不良行为,养成生态文明生活习惯。加强农村“三风建设”,积极开展“六好家庭”、“最美清洁家庭”、“六好村庄”等评选。
(三)一管护。
加强村庄环境长效管护,以“管得规范”,达到村庄治反弹保长效。
进一步配齐垃圾桶,做到一户一垃圾桶,同时做好垃圾分类、收集、清运。安排村道、巷道定期除草,乡村公路不定期除草。按照省农业农村厅方案要求,日常管护主要集中在卫生保洁、杂草清除等环境卫生维护及道路、供水、体育休闲等已建基础设施等管护等方面。
3、检查评比阶段(2O19年9月20日——9月30日)
9月下旬,由镇党委、镇政府督查室和镇清洁办联合组成督查组,对全镇农村清洁工作夏季战役活动进行检查评比,并纳入月度考核成绩,工作检查标准参照“三令制”和《XX区农村清洁工作考评办法》执行。
4、巩固提升阶段(9月30日——长期)
夏季战役活动结束后,24个村、1个社区、1个居委会的农村清洁工作转入常效管理,由镇清洁办对全镇农村清洁工作进行定期和不定期督促检查,检查结果将作为24个村、1个社区、1个居委会综合目标管理考核的主要依据。
六、工作要求
(一)高度重视,精心组织。
24个村、1个社区、1个居委会要成立相应组织机构,建立(村、社区、居委会)书记亲自抓,负总责,主任具体抓、靠前指挥的工作机制,制定实施方案,明确责任分工,确保各项任务落到实处。
(二)强化宣传,广泛发动。
要采取展板、宣传标语、电子宣传栏、微信、微博等多种有效形式,积极宣传“夏季战役”活动,引导动员干部群众参与“夏季战役”活动中来。
(三)督查考核,确保实效。
镇清洁办要制定督查方案,加强督查落实。对整治工作中履责不力、敷衍了事的村、社区、居委会，参照《XX区“三令制”考核暂行办法》和《XX区农村清洁工作督查考核办法》等相关规定,进行奖惩。
行动方案范文第4篇
一、工作目标
深刻吸取近期事故教训，按照全街消防安全专项整治工作和冬春火灾防控工作统一部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，严格落实政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位消防安全主体责任，坚持精准治理、依法管理、社会共治，全面排查整治重大火灾风险隐患，着力提升本质安全水平，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）突出重点场所领域治理
1、加强燃气、施工安全防范工作。群众开展燃气安全自查，开展燃气使用场所、瓶装液化气经营场所、燃气供应单位及调压站场等燃气安全检查，及时整改安全隐患。严禁在高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气。督促施工单位强化建设工程施工现场安全管理，督促开展易燃可燃施工装修材料、火源管理、临时水源、应急预案等方面自查自纠，督促单位严格执行电焊等明火作业审批制度，落实安全防范措施，动火作业实行应急处置力量全程进场监护。
2、强化高层建筑综合整治。要严格落实高层建筑整治“四项要求”，健全高层建筑消防安全管理制度和履职承诺制度，推动管理使用单位全面排查室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，落实维护保养制度;推动全面自查建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题;指导高层公共建筑和高层住宅小区建立一支微型消防站队伍。各街道、社区要适时组织物业对前期发现的高层建筑隐患问题整改情况开展抽查复核，重点督办一批久拖未改的高层建筑严重问题。
3、加大生命通道治理力度。各社区要组织开展消防车通道划线管理工作“回头看”，及时修复因车辆碾轧导致模糊、无法辨别的消防车通道划线、标名等，确保标识清晰、车道畅通。对2020年尚未完成标识化管理的老旧小区，于2021年3月底前完成消防整改。结合城市更新和老旧小区改造，进一步完善老旧小区“一区一策”消防车通道治理方案。要发动物业服务企业开展一次消防通道清理行动，指导制定落实日常巡查机制，确保疏散通道畅通。
4、深化突出隐患综合治理。要结合本地实际，组织对易燃可燃夹芯板材、易燃易爆危险品、电动自行车等领域开展消防安全综合治理，重点整治违章搭建、违规操作、违规存储使用易燃易爆危险品、违规使用易燃可燃装饰材料、电动自行车违规停放充电等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法依规采取行政处罚、停产停业、停止使用、临时查封等措施。对久拖不改的场所，综合采取联合执法、挂牌督办、集中曝光等方式，形成整治震慑。
（二）强化区域火灾隐患整治。
要按照“什么问题突出就整治什么问题”“什么隐患严重就整治什么隐患”的原则，在常态化隐患排查整治基础上，有侧重点开展整治。强化危险化学品企业专项整治工作，集中力量督促危化企业全面落实主体责任，开展火灾隐患，建立问题清单、责任清单，整改清单等，要督促重大危化企业研判企业消防安全状况，制定“一厂一案、一企一册”，提出针对性消防管理、安全防护的建议措施。
（三）落实重点时段防范措施。
春节、元宵以及全市“两会”前后，要组织相关部门对节庆活动、仓储物流、民俗活动场所、商场集市、民宿客栈等人流物流集中场所以及火车站等交通枢纽场所开展专项安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，要分时段集中开展检查，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量开展流动巡防和蹲点驻守，做好应急处置各项准备。
（四）夯实基层火灾防控基础。
要强化消防工作组织建设，依托社会综治管理网络，发动公安派出所、综治办、安办、市监所、执法中队、村居微型消防站等基层力量，针对分布在城乡结合部的“三合一”、小微企业、家庭作坊等小场所、小单位，进行分块立体网格化排查，及时发现并消除火灾隐患。
(五)加强应急救援各项准备。
各单位要落实消防安全主体责任，按照“一企一策”的要求，指导修订完善应急处置预案，定期开展演练。要立足实战能力提升，扎实开展冬季岗位练兵活动，深入辖区“高低大化”等单位以及住宅小区、养老院福利院、医院、商场市场等人员密集场所开展熟悉演练，对消防水源、消防车通道、建筑结构、安全出口、疏散通道、消防控制室、固定消防设施等关键要素逐一熟悉到位。针对火灾易发高发场所、区域要开展全过程、全要素实战演练，加强与企业专职消防队、单位微型消防站的联勤联动。
(六)提升消防宣传培训实效。
各社区要针对冬季低温严寒天气，居民火盆烤火、电热毯取暖等用火用电剧增以及焚香祭祀活动增多等实际情况，加强针对性的消防安全宣传提示。各单位及部门要深入推进消防宣传进企业进农村进社区进学校进家庭工作，将消防知识纳入国民、普法、科普、职业技能以及行业自律重要内容。要将冬春消防安全宣传纳入当前宣传工作重点，组织电视、广播、报纸等主流媒体以及新媒体加强消防知识普及宣传，加大火灾警示宣传和隐患曝光工作。要督促学校开展1次寒假消防安全教育，重点普及火灾危险辨别和火场逃生知识。要督促养老院、福利院等重点场所加强消防安全宣传教育培训。铁路、交通运输等部门要抓住“两节”返乡重点节点，利用火车站等交通枢纽开展消防安全提示宣传。深入社区、农村、沿街店铺、出租屋等开展提醒式宣传教育，重点普及冬季取暖、燃气使用、用火用电等消防安全常识和火灾逃生知识。各社区要于春节前开展一次入户消防安全隐患排查和消防安全宣传教育，重点普及冬季取暖、燃气使用、用火用电等消防安全常识。
三、阶段安排
(一)部署发动阶段(2021年1月16日至1月20日)。
要结合消防安全专项整治工作，制定具体工作计划，明确任务节点，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(2021年1月21日至2021年4月20日)。
结合《市消防安全专项整治三年行动实施方案》、《关于印发街道冬春火灾防控工作方案的通知》要求，针对岁末年初消防工作特点，聚焦重点场所、重点领域开展专项整治，确保春节、元宵和全市“两会”期间消防安全形势平稳。
(三)验收提升阶段(2021年4月21日至4月31日)。
要组织检查验收总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
依托全街冬春火灾防控工作领导小组成立消防安全“百日攻坚行动“工作小组，办公室设在街道安办，承担日常协调、指导、督促工作。各社区也要逐级成立组织机构，明确牵头负责人员，加强调度指挥，压实工作责任，确保抓好落实、抓出成效。各有关部门要建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”，做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批火灾隐患。
(二)强化齐抓共管。
各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成专项整治工作合力。要积极推进基层综合行政执法，加强消防安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。
行动方案范文第5篇
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以加快我市农村经济社会发展和提高农民生活质量为中心，以改善农村环境卫生面貌、提升绿化美化水平为重点，以实施“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动为切入点，进一步加强我市文明乡村建设，动员全市广大干部群众积极参与，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的x农村新面貌。
（二）基本原则
1、坚持以块为主、属地负责、分级实施的原则。按照属地管理的原则，各县区、乡镇、村为本辖区“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。
2、坚持政府主导、社会联动、全民参与的原则。各级政府积极引导，社会各方积极响应，广大干部群众积极参与，共建绿色家园，共享发展成果。
3、坚持因地制宜、典型引路、整体推进的原则。结合农村实际，有重点地开展集中整治行动，分类指导，培育典型，以点带面，全面提高。
4、坚持夯实基础、健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，千村百日行动与文明乡村建设相结合，不断巩固成果，建立完善长效管理机制，促进农村经济社会全面协调可持续发展。
二、总体目标和主要任务
（一）总体目标
全市统一部署，统一行动，各县区集中时间、集中力量、集中投入，集中开展“六清理三绿化”整治活动，迅速改变农村庭院、村庄、集镇的“脏乱差”面貌，建设并命名表彰一批特色鲜明的示范乡村，逐步达到卫生状况明显改观、村容形象明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高的目标。
（二）主要任务
“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的重点是整治乡村环境卫生，开展冬季植树活动，全面净化、绿化村容环境。
1、集中清理卫生。针对垃圾乱倒、污水乱排、货物乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”现象，全面开展“六项清理”活动：
清理农户室内卫生，整齐摆放物品，住宅与圈舍分离，牲畜不要散养、乱栓;
清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放(包括建筑材料)、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放;
清理公路边、河塘边、桥涵边以及公共地带的暴露垃圾和牲畜粪便;
清理、疏浚村庄及其周边的污水沟和排水沟;
清理墙体的乱涂画、野广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整理残旧的围墙院落;
清理集镇、村庄的乱搭乱建，规范摊点设置，整理杂乱杆线。
2、全面绿化乡村。开展“三项绿化”活动：
绿化庭院，利用房前屋后“四旁”种花植树，积极建设小花园、小果园，人均年栽树xx株以上。
绿化村庄，利用村内村旁空地见缝插绿，因地制宜地发展村片林和环村林带，村庄绿化覆盖率平原地区达到xx%以上，丘陵地区达到xx%以上，山区达到xx%以上，常绿树种比例不低于xx%，乡土树种比例不低于xx%。
绿化道路，开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道、塘坝边的绿化工作，乔灌结合，绿化率达到xx%以上。结合农业综合开发、农田基本建设、土地复垦等项目，建设农田防护林网体系。
3、保持常态管理。乡(镇)和村要引入城市社区管理理念，探索适合农村实际的环卫、绿化管理新方式，建立作业队伍，建构工作网络，建设基础设施，健全管理制度。
三县各村结合实际，配备乡村保洁员，负责村庄、公路的清扫保洁、垃圾清运和绿化管养。选择适宜的垃圾集中堆放点，实行垃圾资源化就地处理。
三县乡(镇)的中心镇和集镇要建立清扫保洁队伍，逐步配套垃圾收集设施设备和建设垃圾中转站，及时清扫街道，定时收运垃圾，送往指定地点集中处理。
城市近郊乡(镇)的环境卫生要与市区无缝对接、一体化管理。按照“村收集——乡(镇)转运——集中处理”的模式，自然村配置清扫保洁作业人员和设置垃圾收集房，行政村配备垃圾运输车辆，乡(镇)建设垃圾中转站。暂时未建中转站的乡(镇)，要尽快列入计划，抓紧时间建设。
4、着力培育典型。在全面开展“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的同时，各县区要结合实际，分类指导，按照“四化四改”的标准，培育一批示范点，以典型引路，有序推进文明乡村建设三年规划。
每个县区培育x～x个示范乡(镇)，每个乡(镇)培育x～x个示范村，每个村培育x～x个示范自然村庄。
示范点要带头做到环境净化、村庄绿化、村容美化、路面硬化，通村有水泥路、通自然村有砂石路、农户门前有硬化过道，硬化路面“村村通、户户连”。积极推进“改水、改厕、改厨、改圈”工作，普及农户家庭手压井，具备条件的镇、村实行集中供水，安全饮水普及率达到xxx%;全面取缔露天粪坑，农户卫生厕所普及率达xx%以上;以发展再生能源推动改厨改灶工作，推广使用沼气、太阳能等清洁能源;推行住宅与圈舍分离，家畜家禽圈养舍饲，人畜分离。
三、实施步骤
“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动从xxxx年xx月上旬开始，为期三个月，集中整治行动到xxxx年春节前结束，分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（xxxx年xx月xx日前）
市、县区、乡镇分别制定切合实际的千村百日行动实施方案，分级召开动员大会，全面动员部署，广泛开展宣传教育，形成强大的舆论氛围，充分调动广大干部群众参与行动的积极性。
（二）集中整治阶段（xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日）
全面推进落实“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的各项任务，各县区、乡镇、村全面组织开展集中整治工作，重点整治“八乱”，着重解决农村环境“脏乱差”问题，全面开展植树绿化，着力培育示范典型。
（三）检查考核阶段（xxxx年x月xx日至xx日）
各县区、乡镇、村层层开展自查自评，市文明乡村建设领导小组统一组织检查考核，考核重点是千村百日行动开展成效和长效机制建设，同时，市、县区、乡镇以召开现场会等方式总结推广先进典型经验。
四、保障措施
（一）成立组织，加强领导
为加强对文明乡村建设和“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的领导，市委、市政府成立文明乡村建设领导小组，统筹领导文明乡村建设和千村百日行动，文明乡村建设办公室设在市新农办。各县区要成立相应的领导组织和办事机构，加强组织协调，抓好具体落实。实行党政机关和领导包联村制度，市直和县区直单位分别包联一个行政村，县区党政领导班子成员分别联系x个行政村。
（二）明确责任，合力推进
按照“条块结合、以块为主”的原则，严格落实“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的责任分工。各县区负责本辖区的宣传发动、组织实施和推进落实。农业部门指导抓好乡村“改厨”和再生能源综合利用。建设部门指导抓好乡村集镇建设。财政部门要为千村百日行动提供必需的经费支持，保证活动的顺利开展。交通部门指导抓好道路硬化及公路、车辆的卫生管理。水务部门指导抓好乡村饮水安全和河道卫生整治。林业部门指导抓好乡村植树绿化。卫生部门指导抓好“改水”、“改厕”、健康教育、除“四害”等工作。市容部门指导抓好乡村环境卫生整治。畜牧水产部门指导抓好乡村“改圈”工作。共青团指导抓好乡村“改厕”工作。妇联指导抓好“五好文明家庭”评选活动。教育、文化、规划、环保、商务、工商、供销等相关职能部门，要各司其职，密切配合，形成合力。
（三）广泛宣传，营造氛围
各级宣传部门统筹抓好千村百日行动的宣传策划工作，贴近农村实际，充分利用宣传站、宣传栏、宣传标语、一封信、“小手拉大手”、公益广告、年画、漫画、广播站、文艺演出、“三下乡”活动等群众喜闻乐见的形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。新闻媒体要开辟专题、专栏，广泛宣传目标、意义，及时宣传先进典型。
（四）强化督查，推进落实
要加强对千村百日行动推进落实情况的督促检查，市文明乡村建设领导小组不定期开展明查暗访，及时通报情况，对敷衍了事、推动不力的追究单位主要领导的责任。集中整治行动结束后，市里将组织检查验收，在此基础上，召开总结表彰大会，以市文明委名义命名表彰x市首批文明乡镇和文明村。
（五）建立机制，长效管理