农业生态发展论文范文

2023-03-07

农业生态发展论文范文第1篇

[关键词]生态农业 留民营村 经济发展

一、生态农业的内涵

生态农业的概念于1971年正式提出。美国土壤学家Willian Albrecht从土壤学视角提出这一理念,认为建立良好的土壤条件,就会有健康的作物,并认为可以少量施用化肥,但不可以用化学农药。而在我国,一般认为生态农业,就是从系统思想出发,按照生态学原理、经济学原理和生态经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段以及传统农业的有效经验建立起来,以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代农业发展模式。生态农业开发,就是实施和推广生态农业发展模式的全过程。

自20 世纪90年代以来,我国开展生态农业研究和试点已有近20年的历史。从全国各地区的生态户、生态村、生态乡、生态县发展来看,生态农业展示了广阔的发展前景,取得了良好的经济效益、生态效益、社会效益以及促进了生态农业理论体系的进一步完善,不仅为中国农业的持续发展提供了一条有效的途径,而且对国际上特别是为发展中国家提供了典型示范。

二、留民营村的发展现状

留民营村位于北京市东南郊,大兴区长子营镇境内,现有农户240户,人口861人,全村总占地面积145公顷。

“春天白茫茫、夏天水汪汪、秋天不打粮”这是人们对过去的留民营村的描述。 而正是这个曾经贫穷落后的小村子,自1982年走上生态农业的道路后,成了世界闻名的 “全球环保五百佳”村庄。留民营村在生态理论的指导下,进行了合理的生产结构调整,大力植树造林、开发利用太阳能和生物能,形成了以沼气有机肥、有机农业为中心,串联农、林、牧、副、渔的生态系统,建成了一种、二养、三加工,产、供、销一体化的生产系统。此外,凭借优美的生态环境、整齐的现代农业温室、系统的能源利用设施和淳朴的乡风,留民营村,以观光农业为特色,发展起了生态乡村旅游,每年前来留民营参观的国内外学者和游客络绎不绝。观光生态农业的发展,为村民增收创造了另一个有效途径。

三、留民营村生态农业发展模式

1.以沼气为中心,建立循环型产业链,形成废物综合利用、循环利用模式。

留民营村发展大中型沼气工程,使农业生产系统的物质和能量在其内部实现循环利用,使农业废弃物转化为再生资源,多层次有效综合利用农业有机物质,显著提高了资源的利用效率,延长了农业生产的链条。留民营村以沼气为中心,形成了以系统总体与家庭规模的有机废物综合利用及循环利用模式。

(1)系统总体型的生态大循环。留民营围绕沼气工程建设,把种植业与养殖业有机地结合在一起,通过对农业生产进行技术创新,使蔬菜全部实现了标准化的日光温室大棚栽培,养殖业实现了工厂化的规模生产经营。在种养业基础上,留民营积极发展加工业,如留民营家禽养殖加工场的建立为留民营的养殖业产品提供了加工和包装。这样形成了一种、二养、三加工、产供销一体化的农业产业化生产体系,实现了农、工、商一体化的格局。

通过系统总体型生态良性循环,提高了生物能的利用率,减少了系统对外部能源的需要;促进了系统内部粮食、畜牧生产的发展,提高了经济效益;同时减少了污染,净化了环境,使生态系统向良性发展,这样,留民营村整个系统的农林牧副渔就形成了一个良性循环,各业相互依存,相互促进。废物得到了充分利用,减少了系统开支,提高了经济效益。

(2)家庭规模型的生态小循环。在留民营村一家一户的生产单位中,利用生态原理调整单一的庭院结构为最佳结构,增加食物链条,将庭院土地多层式利用,建立起了蔬菜—鸡—猪—沼气的循环综合利用系统。具体就是,选择典型农户的家庭庭院,采取提高沼气利用率为中心,并采用沼气和太阳灶等农村新能源为生活用能等措施,进行生态小循环。

家庭规模的生态系统不仅能够增加家庭的经济收入,促进农民生活方式的改变,改善家庭卫生状况,提供了清洁、高效的能源,提高农民的生活质量,而且具有良好的社会效益。

2.整体绿化工程的实施。

扩大林木面积,搞好绿色植被是留民营在生态农业建设中的重要环节。近年来,留民营村按照生态农业发展规律,大搞“两渠两路一个网,两环两场一个园”整体绿化工程。1990年开始,留民营村请中国林业科学院的专家指导,制定了生态农用林的建设规划,营造完善的农田林网,建设花园式村庄。经过10年努力,建起了百亩片林、百亩苗圃和百亩果园,营造了环田林、环村林、环厂(场)林、环路林共计营造林带19条,动土方3.5万立方米。至2000年,共植树6.1株。初步形成了生态林业结构。全村林木覆盖率达30%。

3.观光生态农业和生态旅游业的兴起。

留民营没有青山绿水风景逸人的自然景观和历史悠久文化底蕴深厚的人文景观,不具备发展旅游业的先天条件,但留民营人却独辟蹊径,依靠自己的生态农业优势,发展了观光生态农业和生态旅游业,并成为了留民营生态农场新的经济增长点。

留民营村以生态农业为根本,开设有生态农业区、无公害有机蔬菜高科技示范区、无污染旅游制品工业区、国际生态农业学术研究培训中心、沼气太阳能综合应用示范区、民俗旅游观光区、北京娃娃农庄、北京青少年绿色文明素质教育基地、全国蒲公英农村儿童文化园、国际生态学术研究培训中心等,并建有生态庄园旅游度假村、动物园、庄园酒楼等设施,开展生态农业观光旅游,,兴办了农产品定点采的旅游项目,周边10个村近百户农民订立了农副产品产销合同,游客可以随手采摘水果、花生、红薯、小杂粮、蔬菜等,每年吸引了国内外游客10多万人次。既增加了旅游项目又增加了农民的收入。留民营村每年旅游收入达300多万元。

四、带动留民营村生态农业蓬勃发展的因素

1.国家的政策、资金扶持。

近几年来,随着三农问题的日益突出,国家逐步加大对农村、农业的扶持力度。例如建设大型沼气站需要数额较大的资金,但是仅靠农户投资往往不足,往往需要政府提供资金扶助。留民营的大型沼气站之所以能够发展起来,也得益与政府的资助,如1993年北京市能源办向留民营一次性投资80万元。此外,对于留民营村生态农业的发展,国家也提供了相应的政策上的支持。

2.农村基层领导干部带头作用。

留民营村生态农业的良好发展离不开村干部的带头作用。80年代,留民营村负责人张占林敏锐地意识到生态农业是一种先进的科学理论。在一批科技专家的指导下.带领全村村民开始走上了开创生态农业的道路,农村基层领导干部的带头作用可以作为一种重要的农业生产投入。在当前我国农业科学文化知识亟待提高的条件下,他们的带头作用显得尤为重要。

3.适时进行了农业生产结构调整。

按照生态农业的三年规划, 留民营村调整了农业生产结构。对种植业的生产结构进行调整,在继续抓紧粮食生产、保持水稻生产优势的同时,本着“服务首都、富裕农民”的方针,扩大种植业面积;在养殖业方面,新建多个养殖场,增加养殖数量;在充分利用全村劳动力的优势上,积极发展工副业。这些措施都加快了养范业和农副产品加工业的建设和发展, 为建立起一个农林牧副渔比例合理、互相制约、协调发展的生态农业系统奠定了基础。

五、留民营村生态农业建设中存在的制约因素及推进大发展的相应对策

1.农民索质偏低,技术推广难度较大,强化技术推广是关键。

农民文化素质偏低是制约生态农业发展的主要因素。生态农业的发展伴随的是新技术的推广和运用,文化素质的高低直接决定着农民对新技术的掌握和创新能力。留民营村当前年轻劳动力外出打工现象十分普遍,真正从事农业劳动的劳动力大多年龄偏大或文化水平偏低,这样对生态农业的推广实施增加了难度,因此科技人员必须长期、详细地对农民进行技术上的培训。

2.生态规划建设发展不完善,加强人才的引进与科技的投入。

发展生态村,仅仅依靠村民自身想办法是行不通的,必须依靠有专业知识的专业机构。生态规划包括以下几个方面内容:生态农业规划、生态产业规划以及生态景观规划。目前,留民营村内还未出现一支高技术、高含金量的科研队伍,很多设想的实施需要生产者掌握较新的生产技术,掌握科学管理方法,了解新工艺,否则,不利于留民营村长期发展,不利于留民营村走持续生态科技化道路。科技和人才是发展的动力,因此今后要继续加强科技的投入和人才的引进,实现留民营的可持续发展。

3.观光生态农业和生态旅游业发展需加强,进一步发展第三产业。

虽然留民营凭借它优美的生态环境,独特的生态模式和民俗风情文化底蕴,成功地塑造了“中国生态农业第一村”的品牌,但是仍处于起步阶段。缺少特色景点、旅游资源和设施的设计结构欠合理、宣传力度不够、收费价格偏高等问题在一定程度上限制了留民营第三产业的发展。加强对旅游业的发展建设工作,对主要客源地,不同的季节应有的放矢,具有针对性,避免“农家乐”这种千篇一律的做法。例如在春季,以踏春、采摘等为主;夏季则可以举办焰火晚会。

六、绿色生态农业模式的推广应注意的问题

1.生态农业的良性循环系统的建立要因地制宜,切忌盲目效仿。

留民营凭借其优越的自然经济条件,和正确的理论政策指导,成功地发展起了生态农业。但是留民营村的发展模式不一定适合每个地区,因此各个地区发展生态农业建设良性循环模式的要注意寻求适合自身发展的生态良性循环的生产和耕作方式,因地制宜地搞,切忌盲目效仿。

2.生态农业良性循环系统离不开先进的技术与工艺。

留民营生态农业建设,发展了畜牧业、渔业和饲料加工等多种经营项目,提出采用多种物质循环和能量流动的有机废料多重利用的良性循环模式。这一设想的实施需要生产者掌握较新的生产技术,掌握科学管理方法,还需要研究、开发物质循环利用的新工艺,否则无法建立良性循环的模式。

3.加强宣传教育和培训,提高广大农村基层干部和群众的生态意识和技术水平。

我国农村基层十部群众的生态意识还比较淡薄,许多地方政府在实践中很难准确处理全局的、长远的生态效益和局部的、短期的经济利益之间的关系。在群众中“产品高价、资源低价、环境无价”的旧观念仍然根深蒂固。因此,政府各级涉农部门要积极举办各种培训,提高广大农村基层十部群众的生态意识和技术水平。要充分发挥精耕细作的优良传统,促进农业向广度和深度进军。

参考文献:

[1]崔娜娜,周申立.观光生态农业在留民营村旅游景点中的应用[J]安徽农学通报,2005,11(6)

[2]四轮驱动_大力发展以沼气为纽带的生态农业_省略_业的可持续发展.新余市发展沼气[J].江西能源,2001(4)

[3]四川省生态农业可持续发展探讨_以双流县生态农业发展为例[J].经济纵横,2006(7)

农业生态发展论文范文第2篇

摘 要:生态循环农业通过对资源的协调、高效利用,将传统农业生产中的废弃物转化为再生资源,实现废弃物零排放和资源循环利用的良性生态循环。作为农业大省,黑龙江省的生态循环农业在取得一定发展成果的同时仍然存在诸多问题。本文在分析现状、问题及原因的基础上,通过对以色列、日本和美国等国家发展经验的比较研究,针对黑龙江省生态循环农业的发展提出了有针对性的建议。

关键词:生态循环农业;黑龙江省;产业链延伸

一、循环农业的内涵与特点

生态循环农业是指从系统论和经济学原理出发,采用现代科学技术和管理手段组织农业生产,通过对农业生产环境、可利用资源和经济的有机结合,实现可持续发展和良性循环的一种农业经济发展形态。

生态循环农业强调循环的重要性,与传统农业“生产资料-农产品-废弃物”这一粗放、单一甚至存在环境破坏性的经济模式相比,生态循环农业强调农业发展应当注重生态效应,通过变废为宝的方式建立“生产资料-农产品-废弃物-废物再利用”这一高效循环机制,形成可持续利用的经济形式。与传统小农经济相比,循环农业是技术主导型农业发展模式。

二、黑龙江省生态循环农业的发展现状、存在的问题及原因

1.黑龙江省生态循环农业的发展现状

黑龙江省是我国农业资源大省,耕地、森林、草地、水利资源丰富,在全国农业经济发展与生态环境保护方面具有举足轻重的地位。随着近年来黑龙江省经济的快速发展、基础设施建设和生态环境治理的大力推进以及政策保障体系的日趋完善,黑龙江省生态循环农业的发展脚步正在逐步加快。

从模式上看,黑龙江省生态循环农业的模式主要包括(1)以农业秸秆综合利用为代表的废弃物综合利用发展模式;(2)以“养猪-沼气存储-厕所-日光室”为代表的农牧结合发展模式;(3)初级农产品种养与工业加工相结合的模式。

黑龙江省生态循环农业的发展仍然处于起步摸索阶段,从发展理念和发展重点上看,黑龙江省根据国务院相关指导精神,积极探索生态循环农业的发展建设,目前的发展重点是以生物肥作为生态循环农业的载体,在确保战略农产品供应的基础上减少农药和工业化肥的使用,打造适合黑龙江省情的循环农业生态圈。同时,黑龙江省开展了循环经济示范园区建设,在能源节约、废弃物再利用、经济产值和生态保护等四个方面取得了阶段性成果。

2.黑龙江省生态循环农业存在的问题及原因

与此同时,黑龙江生态循环农业的发展也暴露出很多问题,具体包括以下几点:首先,目前生态循环农业建设仍为政府主导推动,由于宣传不到位、传统小农思想根深蒂固加之缺乏应有的激励措施,导致农民生态农业意识淡薄。其次,受制于技术的研发推广力度不足以及工业农业之间原本的行业隔阂,黑龙江省生态循环农业发展过程中依然存在大量水资源浪费、滥用农药、工业化肥和废弃物回收率低的情况。再次,对生态循环农业的资金投入仍待加强,实践中仍然存在着资金缺乏、投入结构不合理从而影响技术研发、产业完善等生态循环农业建设的状况。最后,相关政策法律与服务体系尚未健全。目前,黑龙江省仍然處于生态循环农业建设的探索期,未能制定科学有效的实施细则和与之配套的监督激励制度。

三、国外循环农业发展经验借鉴与启示

1.以色列生态循环农业的发展

地处地中海西岸的以色列土地资源贫乏且常年干旱缺水。恶劣的自然环境催生了以色列以科技创新为推动的生态循环农业,主要包括在55%的土地上实施了高科技节水灌溉技术、无土栽培的技术研发和推广。

纵观以色列的生态循环农业发展之路,背后的技术创新功不可没。多年来,以色列探索出了一套从政府支持到高校科研再到实践推广完备的生态循环技术研发与推广体系,直接转变了以色列农民传统的生产方式,形成了优质高效、精耕细作的新型集约化的现代农业。

2.美国生态循环农业的发展

美国生态循环农业的发展建设思路是采用科学轮种保持土壤肥沃,从而减少农药化肥的滥用,同时通过农牧业的深度结合产生共生,建立大农业内部的循环链条,获取资源的最大利用价值,在保障生态效益的同时提高经济效益。

3.日本生态循环农业的发展

日本生态循环农业的建设围绕着以下两个方面进行。一方面,日本构建了从促进生态农业发展的基本法、大类管理的综合法以及具体农产品相关的细则这三个层次、从宏观到具体、囊括了各行各业废物回收细则等生态循环内容的法律法规体系。另一方面,日本以有机绿色农业为切入点大力推动循环农业的发展并为此建立了一套科学的有机农业评价体系,将农作物的从种养到最终作为产生品出售的整个环节纳入评价考核体系之中,保障了生态循环农业的发展质量。

通过对以色列、美国和日本生态循环农业发展建设经验的探讨,对比黑龙江生态循环农业的发展现状,总结出以下几点借鉴之处。(1)技术创新是推动生态循环农业发展的根本动力,黑龙江省应当借鉴国外积累的先进经验,通过加大技术研发的推广促进生态循环农业的发展。(2)搭建科学合理的农业产业链是循环农业的关键,黑龙江省应当在遵循农业规律的前提下构建更为科学、与生态更为融合的农业产业链条。(3)生态循环农业的发展离不开资金投入的支持,黑龙江省应拓宽资金渠道,提高资金投入。(4)完善的法律法规体系是保障,黑龙江应着手构建与循环农业发展相关的法规和细则以及相关评价标准和激励措施。

四、黑龙江省循环农业的对策建议

在分析黑龙江省生态循环农业中存在问题的基础上,结合国外生态循环农业发展经验的启示,本文提出了以下发展建议。

首先是树立生态环境理念,一是通过讲座、培训等多种方式开展化肥化学农药双减、秸秆、生活垃圾再利用制造生物肥料的宣传。二是政府可采取转移支付和投资优惠政策等方式对开展复合肥生态农业建设的农村和农民进行补贴,解决生态农业初期投入大、收益周期长的问题。

其次,从技术和产业链两个角度提高资源的利用效率。一方面黑龙江省应当科学整合农户资源、科研机构以及高校等资源,推动生物复合肥、沼气生产等技术的研发和推广。另一方面,围绕战略作物和优势作物进行产业链延伸,搭建一个“作物种植-秸秆腐熟-生物肥-再种植”的循环农业生态闭环。

再次,应当加大资金投入力度。对资金投入的保障可以从政府出资、社会资本投资和资金运用三个方面开展。政府层面可以利用转移支付、税收优惠、专项基金等方式支持科研和农民初始资金投入。同时可以将农村沼气能源、秸秆腐熟生产复合肥等技术较为成熟的项目对社会开放以吸引资本。此外,最终还要依靠生态循环农业本身经济效益的提高分担其成本。

最后,可借鉴日本的发展经验,针对生态循环农业建立完善的政策法规保障体系。一方面,既要从生态农业整体出发出台一系列综合性较强的法规,又要针对诸如生态肥料项目等具体问题制定指导性、评价性较强的细则。另一方面,在出台多层次规章制度的基础上,要制定具有实践意义的评价体系和与之配套设施的奖惩体系,共同保障生态循环农业沿着正确的方向蓬勃发展。

参考文献:

[1]王齐禹,张永春.生态农业良性循环链在现代农业发展中的应用研究[J].安徽农业科学,2016,(05):284-285.

[2]楚云菲,李娜.生态循环农业的发展现状及问题探析[J].创新科技,2015,(03):20-22.

[3]宋喜斌.以色列节水农业对中国发展生态农业的启示[J].世界农业,2014,(05):56-58.

作者简介:杨榆(1982- ),男,黑龙江哈尔滨人,哈尔滨商业大学MBA、MPA教育中心2015级工商管理专业硕士研究生,研究方向:项目战略管理

农业生态发展论文范文第3篇

摘要分析了十堰市特色生態农业发展的现状和基础,认为全市面源污染治理力度显著增强,农业生态环境明显改善,生态农业产业步伐走在秦巴山片区前列。同時指出特色生态农业发展存在的问题,主要体现在生态环境保护与生态移民和环境容量、生态功能脆弱、面源污染、经济发展现状、丹江口库区消落区保护与利用之间的矛盾突出。鉴于此,提出十堰市特色生态农业发展的对策和思路,主张建立立体高效生态农业特色产业结构,建设高效生态农业示范基地和生态农产品加工园区,减少面源内污染,推广生态治理修复技术,以及提高农民的生态环保意识。

关键词十堰特色;高效;生态农业

A

Development of Highefficient Ecological Agriculture in Shiyan City of Qinba Mountain Area

ZHANG Fan1,WENG Changming2,YE Qingsong1,ZHOU Huaping1* et al(1.Shiyan Academy of Agriculture Sciences, Shiyan, Hubei 442000;2.Shiyan Animal Husbandry Bureau, Shiyan, Hubei 442000)

Key wordsSpecial characteristics in Shiyan;Efficient;Ecological agriculture

十堰地处我国内陆腹地中央山地,由秦岭山脉的东延部分、武当山脉和大巴山东段余脉组成,是南水北调中线工程水源区,也是国家秦巴山片区扶贫整体连片开发的重点区,还是我国承东启西的重要生态功能区。生态农业建设好坏不仅关系当地“山青、水秀、民富、县兴”四赢目标的实现,而且事关一江清水北调和国家全局发展。如何突出山地特色,如何在服务南水北调、保清水北送的同时实现农民脱贫致富,如何发展现代高效生态农业,是摆在人们面前的重大课题,也是实现农业农村经济又好又快发展的必由之路[1]。笔者分析了十堰发展高效生态农业的现状和基础、问题和不足,提出了发展思路和对策,期望为十堰市发展特色高效生态农业提供帮助。

1发展十堰特色生态农业的现状和基础

为了保护好十堰得天独厚的生态环境和优良水质,20世纪90年代就开始生态农业的探索和建设,相继建立了多个不同类型、不同规模的生态农业试点,试点面积约9.3万 hm2,全市面源污染治理力度显著增强、农业生态环境明显改善,生态农业产业步伐走在秦巴山片区前列。

1.1“十二五”期间特色产业初具规模全市“十二五”期间深入实施以茶叶、中药材、核桃、山羊为主的“四百万”特色产业基地建设工程,创造性地用活用足退耕还林政策,在适宜区域大力推进退耕还茶、还果、还药、还草、还特,把农业结构调整的重点由耕地转移到山水资源上来,在生态修复中转变农业发展方式。目前,全市特色产业基地面积达36.3万hm2,绿色有机农业基地12.0万hm2。特色农产品加工业发展迅猛。培植龙头,突破加工,打造品牌。全市培育国家、省、市级农业产业化经营龙头企业169家,其中国家级1家,省级40家,2014年全市农产品加工产值达到281.4亿元,2015年达到350.0亿元。生态特色产业发展效益不断呈现。2014年全市特色产业实现产值147.7亿元,农民人均从特色产业开发中获得收入约2 650元,占当年纯收入的37.6%[2]。生态特色农业开发在有效增加农民收入的同时,保持了水土,绿化了荒山,改善了水源区的生态环境,显示出良好的生态经济效益和广阔的发展前景。

1.2农业面源污染治理成效初显十堰市先后开展了全国第一次农业污染源普查和丹江口库区沿岸库周1 km范围内面源污染调查、农产品基地土壤重金属普查,摸清核心水源区农业面污基本情况,为防治治理工作提供了可靠依据。在全市兴办6个乡村清洁工程试点,开展田园清洁、家园清洁、水源清洁示范。积极组织开展美丽乡村创建活动,申报24个乡村为国家美丽乡村创建试点。主动与大专院校和科研单位开展技术合作,示范推广生物脱氮沟、生物载体廊道、植物篱等农业面源污染防治新技术,取得了良好的治理效果,得到了国家有关部门和专家的充分肯定。截至2014年底,全市清洁能源建设累计达到32.2万户,清洁能源普及率达到51%。全市各类沼气年产气量可達1.08×108 m3,相当于7.76×104 t标准煤,农村能源设施年节能能力达到5.31×105 t标煤,可减排CO2 1.39×106 t,减排SO2 1.18×104 t。农村新能源工程建设有效遏制了农业面源污染,较好地保护了水源地生态环境,促进了农业可持续发展[2]。

1.3高效生态农业种养模式得到初步应用大力推广五大类山地生态农业模式,即以果茶园为载体的“茶(果)-鸡-粮”三元复合生态农业模式;以沼气为纽带的“种-养-沼”循环生态农业模式;以耕作制度改革为重点的农林、农牧、农经、农渔等集约生态农业模式;以山野菜、淡水鱼为主的驯野转家生态农业模式;以食用菌袋料栽培和节地、节药、节种、节肥、节水技术为主的资源节约型生态农业模式,由此形成生态种养、高效开发、集约转型的山地生态农业格局。集成创新地膜覆盖技术,地膜覆盖由旱作拓展到湿生和水生作物,显示出节水、抗旱、保肥、省力、环保、增产、增收等多种效应,由十堰自主研发的地膜水稻栽培技术获国家发明专利,先后获农业部一等奖、省政府科技进步奖。示范推广“猪-沼-果”“猪-沼-茶”“茶园养鸡”等复合生态种养模式,年推广面积达6.7万hm2,实现了农业资源循环利用,有效减轻了农业面源污染;大力推广生物肥料、生物农药和病虫害生物防治和物理防治技术,减少了农药化肥使用量;积极推广健康养殖技术,生物发酵床技术实现了牲猪规模化养殖零排放,显示出广阔的应用前景。加大农业标准化技术研发制订推广,研发制订了30多项农业生产技术标准[3-4]。

1.4现代高效生态农业的技术研发体系初步形成2015年1月,由中国农业科学院、农业部农业生态与资源保护总站、湖北省农业厅、十堰市人民政府依托十堰市农科院现有平台,整合有关资源共同投资建设了“丹江口库区(十堰)生态农业研究院”。与中国农科院签订了长期战略合作协议,双方互派干部挂职,中国农科院麻类研究所(中国南方经济作物研究中心)已选派一名创新工程首席科学家挂职担任市人民政府办公室副主任。生态院将围绕丹江口库区水资源安全和生物资源高效利用,通过中国农科院、农业部农业生态与资源保护总站、湖北省农业厅、湖北省农科院、十堰市人民政府之间的深度联合和协同创新,实现我国生态农业领域创新资源有效汇聚,突破制约丹江口库区生态农业研究领域的人才、技术、产品和机制瓶颈,提升生态农业研究水平,形成“政、产、学、研、用”为一体的协同创新发展模式,打造丹江口库区生态环境保护与资源高效利用的一流创新平台,为确保一江清水永续北调,促进丹江口库区经济、社会、生态可持续发展提供组织、技术、产品和人才支撑。

2发展十堰特色生态农业存在的问题和不足

保护好水源区生态环境是国家投巨资修建南水北调中线工程的基本前提,特殊的地理位置决定着十堰市在保障水质、保护生态环境上肩负着重大的政治社会责任。当前,十堰市生态环境保护仍然面临着严峻的挑战。

2.1生态环境保护与生态移民和环境容量之间的矛盾突出丹江口水庫一期工程淹没十堰380 km2土地,搬迁移民28.7万人,其中外迁9.0万人,就地后靠安置19.7万人。同时,66.67万多hm2林地遭到破坏,森林覆盖率由建国初的70%锐减到20世纪80年代的32%,生态环境遭受史无前例的惨重破坏。二期工程建设淹没土地158.7 km2,动迁移民17.8万人,其中后靠安置10.5万人。两期工程建设,十堰移民多达46.54万人,全国第一,举世罕见。其中,内安34.0万人,占73.1%。内安人员,多为后靠上山,生产、生活、生存环境恶劣;外迁人员,由于对迁出地人文环境、生活方式、劳作技能等诸方面的不适应,出现了回迁返乡的突出问题。工程淹毁大量资源,内安、返乡大量移民,加剧了国土资源、基础设施,尤其是耕地资源的奇缺、脆弱。全市人均现有耕地仅0.06 hm2,低于全国0.95 hm2的平均水平,人均旱涝保收耕地面积仅0.01 hm2。同时,按国家要求,丹江口库区核心水源区离库面1km范围内不能耕种,使得十堰山区耕地资源更加减少[5]。

2.2生态环境保护与功能脆弱的矛盾突出一是水土流失范围大。由于生态伤害和山地生态特征,十堰市水土流失面积达1.19万 km2,占国土面积的50.3%。平均流失模数0.5×104 t /y·km2,年流失土壤2.0×109 t以上,相当于4万hm2耕地的耕层土量。尤其是丹江口市、郧县、郧西县等库区县市,石漠化、荒漠化日趋加重。石漠化面积达29.53万hm2。其中重度和极度石漠化面积2.56万hm2。二是地质灾害隐患大。据普查,全市地质灾害隐患2 593处,其中高易发区4 564.65 km2,占全市国土面积的19.3%。南水北调中线工程建成后,由于水位的上升和库容增加,十堰山区山体滑坡等地质灾害可能进一步加大,预计累计影响库岸段130多km。三是极端气候影响大。生态变化与气候变化紧密相连,尤其是丹江口库区北部3县市,国家多次实施重点工程建设,使这里几乎变为荒山秃岭,随之而来的是年均气温比全市高1℃以上,年均降水量比南三县少100 mm以上。持续干旱、低温冻害、暴雨、冰雹等极端气候加剧,没有无灾之年,只有轻重之分。四是城镇环境防污基础设施薄弱。全市生活污水排放总量近2.0×109 t以上,生活垃圾日产生量超过2.0×107 t,目前全市污水处理和垃圾处理工作任务量巨大[5]。

2.3生态环境保护与面源污染的矛盾突出据普查,全市农村每年人粪便排放量4.45×105 t,畜禽粪便排放量5.92×106 t,生活垃圾排放量1.23×105 t,大多未经处理就直接排放,加剧了丹江口库区水质富营养化。化肥和农药施用也呈逐年增加之势。2014年全市化肥用量1.34×105 t,使用农药达2 882 t。据对丹江口库区控制断面的水质监测结果,目前丹江口水库水质主要为总氮超标,污染排放量逐年增长,污染物浓度呈上升趋势。在枯水期,部分断面COD(生化需氧量)和氨氮含量等已接近 Ⅱ 类水标准的临界值,水源区农业面源污染已成为影响库区水质的主要因子。加之境内企业除东风汽车公司等大型企业外,地方工业规模小,生产工艺相对落后,对污染治理和废物综合利用的能力亟待提高。

2.4生态环境保护与经济发展现状矛盾突出为保水质,十堰市人民政府关停了全市63家黄姜加工企业,一次性淘汰19亿元“污染的GDP”,关闭130家污染严重的小电镀、小纸厂等“十五小”企业,关闭59家木材采伐企业、8个木材交易市场,一年损失税收3亿多元。不仅如此,还又迁建了企业121家,迁建期内年减少市、县财政收入1.4亿元,企业迁建停产造成职工失业,财政年增加支出1 600万元;调水年减少发电收入5.4亿kW·h;生态移民14万人,政府需投资7亿元;尤其是中线工程大坝加高176 m蓄水后,即将淹没已进入投产期的特色产业基地1.7万多hm2,仅此将使库区农民直接减少收入10亿多元。同时,由于十堰市四县一市一区被列入限制发展区,十堰市今后经济发展付出的机会成本将是巨大而长期的[5]。

2.5丹江口库区消落区保护与利用矛盾突出消落区是水库的重要组成部分,具有保持水源、净化水质、蓄水防旱、调节气候和维护生物多样性等重要的生态功能,是水库生态安全体系的重要组成部分,也是库区经济社会可持续发展的重要基础。2014后,正常蓄水位从157 m将逐步提高到170 m,死水位提高到150 m,最低极限水位145 m。按照丹江口水库加高蓄水后调度运行方案,每年5月至6月21日库区水位逐渐降低到夏季汛限水位160.0 m;8月份逐渐抬高到秋季汛限水位163.5 m;10月以后逐渐充蓄到正常蓄水位,这将形成水位变幅至少达10.0 m的规律性消落区,仅十堰市境内面积1.2万多hm2。消落区土地面积大、土壤肥沃,露出水面的空间和时间具有相对确定性和较强规律性,能满足不同农作物生长要求,对于人多地少、耕地匮乏、农业经济占主导地位的丹江口库区来说是独特而宝贵的土地资源。但是由于消落区属于生态脆弱区,其利用也存在较大的环境风险。鉴于此,考虑到丹江口水库是南水北调中线工程的供水水源,对水质的要求非常高,而消落区管理政出多门,迫切要求对丹江口水库消落区保护与利用管理问题进行研究[5]。

3发展十堰特色生态农业的对策和思路

十堰市的现代特色生态农业发展的主要思路是:立足山区农业比较优势,面向市场,充分利用辽阔的山场资源和丰富的生物资源,把开发培育特色产业作为农业强、农民富、农村美的强大基石,实现生态与经济双赢。积极推进农业供给侧结构性改革,一二三产业高度融合,文化、旅游、农业一体化布局,大力发展绿色农业、有机农业、休闲农业、都市农业等,加强农业生态文明建设,创建国家生态循环农业示范区、国家级生态农业示范区[4]。

3.1推进“61”产业强农计划,建设立体高效生态农业特色产业结构“十三五”对十堰农业农村经济而言,是一个事关兴衰进退的历史关口。生态建设、扶贫开发、农业供给侧结构性改革为十堰市农业产业建设提供了难得契机。结合十堰市实际,市委市政府在充分调研论证的基础上提出了“十三五”期间在全市启动实施“61”产业强农计划。突出茶叶、林果、草牧业、中药材、蔬菜、水产(饮)品六大重点特色产业开发,突破性发展农产品加工业。力争到“十三五”末,全市特色产业基地面积达到40万hm2以上,按投产面积计算,平均产值达到75 000元/hm2以上;集中精力将6个产业培植成综合产值均达到100亿元以上的优势产业,全市农产品加工产值达到1 000亿元以上[6]。

根据山区生态立体、气候多变、生物多样的特性,围绕打造六大百亿元产業,着力产业结构调整优化,建立分层次、分区域、分类型的生态产业。一是南部立体生态农业。以竹房城镇带为重点,突出有机茶、道地中药材、山地核桃、食用菌和山羊等生态产业带建设,发展魔芋、马铃薯、玉米、有机贡米等区域性特色产业。二是北部库区生态农业。以汉江生态经济带为重点,突出有机渔业、岗地核桃、绿色柑桔、马头山羊等生态产业带建设,发展红薯、桑蚕、小水果等区域性特色产业。三是城郊高效生态农业。以城镇郊区、国道及环丹江口库区沿线为重点,结合美丽乡村建设,突出生态休闲农业、设施蔬菜等产业带建设。四是酒水饮品与水产养殖生态农业。以水资源优势区和特色区为重点,大力发展饮用水、酒饮料产业,大力发展健康特色水产养殖业。

3.2建设高效生态农业示范基地和高效生态农产品加工园区坚持科学规划、突出重点、规模经营、机制创新,做大做强,重点推进十堰市整体建设国家生态循环农业示范区和全国农业面源污染综合治理示范区,积极推进国家农业科技园区、省级现代农业示范区建设,培植一批市级、县级高效生态农业园区,打造一批示范乡镇、示范村。突破性发展农产品加工业,提升一产级,连接三产业,延伸产业链,接高附加值。着力推进农产品加工园区建设,聚集产业要素,集中加工企业,创新发展机制,实现高质高效。重点建设十大农产品加工园区,即丹江口市生态水产业加工园、十堰(郧县)农产品精深加工园、十堰(郧县)农牧循环经济产业园、郧西七夕农业产业园、房县综合农产品加工园区、竹山特色粮油加工园区、竹溪绿色农产品加工园区、十堰(张湾)生物产业园、十堰(茅箭)新材料新能源科技產业园、武当山生态旅游观光园。

3.3减少农业面源内污染源,实现“一控两减三基本”的目标“一控”指控制农业用水总量和农业水环境污染,主要是在农业水的用量方面,通过采取节水农业,包括农田基础设施的建设、节水灌溉工程建设等措施,提高水的利用效率。“两减”主要是在化肥农药的减量使用方面。大力推进测土配方施肥,通过一些措施来有效提高农药化肥的利用效率。现在农药化肥的利用率总体来讲比过去有明显提高,化肥综合利用率为30%左右。但若跟发达国家或者利用水平比较高的地方相比,还有进一步提升的空间。今后将会把果树和蔬菜的化肥使用量作为重点进行削减。“三基本”指畜禽粪便、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理。一是在畜禽便污的处置方面,通过种养结合、农牧结合,充分布局养殖业,而且要严格进行环境评估,实施环评制度和限养制度。二是要对废弃物进行综合循环再利用,使废弃物、粪便能够得到更高的利用效率。三是农作物秸秆问题也是比较突出的问题。整个农作物秸秆的生物量超过9亿t,其中可以收集的秸秆达8亿t,主要推广秸秆生产食用菌技术、秸秆青贮饲料技术等。

3.4推广生态治理修复技术,加强农业面源污染监测推广应用科学施肥用药、农业投入品高效利用、农业面源污染综合防治、农业废弃物循环利用、耕地重金属污染修复、生态友好型农业和农业机械化关键技术。推广应用人工湿地、生物脱氮沟、植物篱等一批简单易行的生态修复技术。结合新农村建设和农业部清洁工程建设,突出发展农村生态家园,清洁田园,大力推行“三改一建”,即改厕、改圈、改厨、建沼气池。一是田边、地头、村庄和公共场所修建了回收垃圾箱,使全村在生活、生产中把不可分解的农地膜(袋)、农药瓶及其他包装袋进行集中处理;二是推广配方施肥技术和频振灯杀虫、生物防治技术,通过清洁工程实施;三是实施了以沼气建设为主处理人、畜禽粪便、养殖业、种植业废弃物。农村污水由于地区分散,人口数量较大,收集难等原因造成农村污水成为水污染的主要组成因素,农村污水中还有大量的有机物和有氮、磷等无机盐类。根据农村污水的特点,针对性地采取高效藻类塘、生物滤池、人工湿地等处理方法,在农村集中地区还可以建立污水处理厂来处理农村污水[7]。

开展地下淋溶监测和重金属普查,加强农业面源污染监测。为了及时掌握农业面源污染的动态变化,在不同作物、不同地貌和一定的坡度位置,建设地表经流监测点和地下淋溶监测盘,通过小区的监测看出地表经流水和经流泥沙中污染物含量,监测径流水、淋溶水中所含有机氯、有机氮、甲胺磷等农药,氮、P、K,亚硝酸盐等化肥残留及流失量。同时积极开展土壤重金属普查工作。对十堰市农产品重点污染区进行普查监测,摸清底数及动态发展趋势,建立完善的国家农产品产地土壤重金属污染监测预警体系,保障农产品安全。

3.5提高农民的生态环保意识大力提倡文明的生产、生活方式和绿色消费理念。坚持从农村、农民的实际出发,因地制宜地开展形式多樣的宣传教育,采取灵活多样、通俗易懂、农民喜闻乐见的形式,充分利用广播、电影、电视、图书、报刊等各种載体,采用系列报道、专题片、培训以及文艺表演等形式,广泛宣传和普及农村环境保护知识。要在农村中大力普及环境法律法规和科技知识,宣传环保工作的方针政策,树立科学发展、绿色发展观念,普遍提高农村干部群众保护环境、防治污染的自觉性和责任感。积极引导广大农民群众自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式,培养良好的生活习惯。

参考文献

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沈康荣,吴高发,刘军,等.转变十堰山地农业发展方式问题与对策[J].中国农业信息,2011(3):23-34.

[2] 国家统计局.十堰:发展山地高效生态农业 推进农业发展方式转变[EB/OL].(2011-01-25)[2017-08-10].http://news.cnfol.com/110125/101,1606,9227502,00.shtml.

[3] 沈康荣,王银元.创建生态农业体系 发展高效生态经济:湖北省丹江口库区生态农业建设研究报告[C]//科技支撑科学发展:2009年促进中部崛起专家论坛暨第五届湖北科技论坛文集.北京:中国科学技术出版社,2009.

[4] 发展高效生态农业,推进农业跨越发展:十堰市农业局党委书记、局长芦汉国在十堰市人民政府网站《在线访谈栏目》的讲话[R].2015.

[5] 肖能武,周华平,万利,等.丹江口库区消落区保护与利用对策建议[J].安徽农业科学,2015,43(30):199-200,205.

[6] 十堰市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[N/OL].十堰日报,2016-08-30(001)[2017-08-10].http://www.syzfjs.gov.cn/xxgk/zcfg/201608/t20160830_593375.shtml.

[7] 沈康荣,涂扬晟,吴高华,等.迎接入世挑战 发展有机农业:21世纪十堰山地农业发展方向及对策研究[C]//实施科技兴农战略促进农村经济发展学术交流论文集.武汉:湖北省农学会,2004:138-147.

农业生态发展论文范文第4篇

【摘 要】文章以林芝地区米林县为例,就当前米林县生态农业发展动态进行了分析,并提出存在的主要问题及改进路径。

【关键词】米林县;生态农业;发展优势

一、米林县生态农业现状

米林县位于西藏自治区东南部,念青唐古拉山与喜马拉雅山之间。总面积9506.72平方千米,其中耕地面积4.4万亩,粮食作物主要有春小麦、冬小麦、青探、豌豆等。主要饲养耗牛、黄牛、骗牛、马、驴、骡、山羊、绵羊、猪等。主要林木种类有冷杉、云杉、高山松、华山松、杨椰、高山栋、巨相等。近年来,米林县米林县依托无污染的优势资源,大力发展绿色无公害种植业。目前,全县油菜种植面积达到9900亩、优质饲草种植面积达170亩、玉米种植面积达200亩。建立650亩的无污染、无公害蔬菜生产示范基地,建立大棚温室610座。由县政府投资220万元的米林镇多嘎村已建成初具规模的花卉、绿化、苗木生产基地,面积达36亩,品种达20个。与此同时,当地还成立了藏鸡、藏猪良种繁殖基地,设立了藏药材种植基地,提高农民进入市场的组织化程度,米林县政府也正在为一个个畅销的产品申请专利,力争使米林县的无公害农畜产品和无污染绿色食品,打入国内外市场。

二、关于当地农牧民对米林县生态农业的认知度调查

(1)大部分农牧民不清楚生态农业的基本含义。我们于暑假到米林进行了实地调查,当问及有关生态农业的概念时,有35.1%的人表示听说过,但仅仅4.6%的人表示对生态农业相当了解。这反映出了即使是在以农业收入为主要收入的林芝地区,生态农业的理念也并没有深入农民之中。(2)缺乏农产品的经营理念和信息。米林县生态农业是近年来才开始发展起来的,因而在这个过程个不可避免会遇到一些困难,其中57.3%的农牧民认为家庭在生态农业的发展中遇到了一些阻碍。当问及哪些因素阻碍了当地农业发展时,60.6%的居民认为是村民的文化水平有限,思想觉悟不高,说到虽然有很多可供选择的生产物,但很多人都没有长远的目光,不敢轻易尝试。还有31.2%的人认为技术的不完备,是其遇到的最大的困难,与此同时,仅有4.8%的村民认为是政府的扶持政策不够深入。(3)农牧民对生产环节最担心。调查结果显示,极少人担心销售和废弃物的处理问题,而是在生产原料和种子的供应方面以及生产的过程比较担忧,其中40.4%表示很难获得优质的种子或者原料,31.7%表示对生产过程没有太多的了解。当然,这些很大部分也是由于米林县的相对封闭地理位置造成的。(4)旅游等产业的快速发展,已经对生态农业产生负效应。西藏及林芝米林旅游业快速发展造成的部分环境污染,已经影响到米林生态农业的发展。据反映,随着旅游热的兴起,生活垃圾越来越多,45.2%的居民把这个列为最主要的影响生态农业发展的因素,所以,如何处理好生活垃圾,应该是米林生态农业可持续发展急需解决的问题。(5)农村劳动力基本缺乏流动性,收入依赖农牧业。调查显示,米林县当前农民的主要收入来源集中在传统农业(35.5%)和养殖业(31.7%)两个方面,极少人外出打工或者从事个体经营。分析原因,一方面在心理上,藏族人更喜欢在家乡谋求生活,不愿意离开藏区去其他地方工作;另一方面,由于农牧民知识结构的缺乏,很多人离开土地之后,不能很好的适应工业化生产。这就导致当地人的收入增长缓慢。(6)希望当地政府引导他们发展生态农牧业。在调查过程中发现,农牧民对政府的依赖度很大,99.8%的农牧民表示政府的政策与当地经济的发展息息相关。部分农牧民很隐晦的一再表示,他们也渴望创造更多的财富,如果有新的生态农业发展模式,绝大多数人(85.6%)表示他们愿意尝试,但由于自身条件的限制,他们需要技术上的指导,希望政府可以适当的多给予帮助,让专家进行易于操作的的技术培训。

三、米林县发展生态农业存在的主要问题

(1)农牧民知识面狭窄、文化素质整体偏低。在当今米林农村,不少人的文化水平还处于较低程度,高中毕业的只是极少数人,在调查过程中,我们访问的对象很多人都只念到初中甚至小学,在交谈时遇到了很多无法交流的情况。对于现今的农业市场,绝大多数人都没有稳定的信息来源。(2)组织化程度不高,没有自己的特色品牌。西藏地区出产的产品,本省就是“绿色、健康、自然”的标志。当前米林县没有形成自己的生态农业品牌,据当地人反映,当地的农产品都只是在区内交易,没有集中销往区外,所以收益并不是特别高。(3)科学技术水平较低,没有形成产供销系统。在农业科学技术方面,尽管当地政府采取了一系列措施,提高当地农牧民的科学素质,比如建立培训机构,邀请技术人员下乡指导等等,但是米林县的生态农业实践中,还十分缺乏技术措施的深入指导,这些技术,不仅仅包括传统的农业技术,也包括现代高新技术。正是由于技术的不成熟,当地的产业链结构没能形成完整的产供销一体化系统。(4)社会服务体系不能适应发展要求。在生态农业的发展中,服务与技术是同等重要的。但当地的情况决定了服务水平不能达到生态农业发展的要求。农牧民在生产过程中,需要优质种苗、肥料、技术和信贷等多方面的服务,但目前看还缺少为农民服务的软件环境。同时,有些生产项目往往要在实施几年后才能得到回报,比如种植果树,饲养牦牛等等,农民往往不容易获得贷款,也不太愿意冒风险去投资一些新兴农业。(5)推广力度不够,市场没有打开。如何将传统农业更快的过渡到新兴的生态农业,并将产品推广至区外,是当地的一大难题,很多人并不清楚生态农业与传统农业之间的差异,农产品的销售市场也就受到了极大限制。

四、具体对策建议

(1)加大财政资金投入,吸引社会投资。尽管2003年以来,米林县累计投入发展资金466.8万元,为农牧民配发了优质草种籽、饲料和兽药等物资,但是,相较于提高整个地区经济的需要,这些投入是远远不够的。在投资项目的过程中,不能仅仅依靠财政拨款,而是应该更加注重与区外企业的合作。因此,米林县政府应该抓住这一机遇,提供一定的合理的优惠政策,吸引区外投资者进行投资,从而带动当地经济发展。这样不仅可以解决技术难题,也为相当一部分人提供了就业的机会。以米林农场的嘎玛养殖基地为例,当地人合理引进内地的技术,在选好鸡的品种的同时,改散养为笼养,大大的节约了饲料,避免了对环境的破坏。(2)建设国家和西藏的特色品牌。农产品品牌建设是推动农产品生产标准化、集约化、规模化的重要手段,是农民增产增收的重要保障。比如米林县的青稞产业,基本无污染,其“绿色天然产品”极具开发价值,市场潜力巨大。为了做大这个产业,可调整种植结构,压缩小麦种植面积,扩大青稞种植面积,大力发展青稞为原料的麦片、糌粑、青稞啤酒、青稞白酒、青稞系列保健品,大力开辟国内外市场。农产品带有明显的地域特色,在产品宣传之前,必须进行产地形象的宣传,产品才会好卖。米林县还建立了藏鸡、藏猪特色养殖区,这也是发展的契机。(3)大力推广“公司+农户”的经营模式。生态农业建设是一项系统工程,必须在点上求突破,在质上求提高,以点连线带面逐步推进。对于米林边远农牧区的农牧户来说,没有能力将农牧产品转化为商品,同时他们也无法抗拒市场价格波动的风险,因此必须大力推广“公司+农户”的经营模式,这种经营形式在西藏展现了良好的前景。“公司+农户”实现了农牧民、企业和政府三方利益共赢,这种发展方式有极为重要的意义。(4)提高农业科技含量、完善信息服务体系。一方面要不断提高科技投入用于农业科研推广的比重,加大对米林生态农业新产品的开发;另一方面要完善科技推广、信息服务体系和技术交流网络,重视人才培养,搞好生态技术培训,为生态农业发展提供有力的人才支撑。

参 考 文 献

[1]米林县调整农牧业结构 大力发展特色经济.

http://www.tibetinfor.com.cn/news/2003-8-19/N052003819165540.htm

[2]狄方耀,罗华.西藏经济学导论[M].拉萨:西藏人民出版社,2010(7)

项目基金:本文系2011年度西藏自治区教育厅大学生实训课题《西藏林芝地区米林县生态农业发展的调查》的主要成果。

农业生态发展论文范文第5篇

一、临安市生态循环农业建设的基本情况

近年来,我们深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕杭州西郊现代化生态市建设目标,加快转变农业发展方式,坚持资源开发与节约、污染控制与治理并举,着力改善农业生态环境,积极探索农业资源保护和合理利用的有效途径,不断提高农业生态建设水平和可持续发展能力。

(一)按照“减少投入、减少污染”要求,推行减量化投入、清洁化生产

1、推进农田清洁化生产。2015年,完成各类作物测土配方施肥面积45万亩,减少化肥投入总量785.5吨。推广生物防治、物理防治、生态调控等非传统化学防治技术,实施农作物病虫害综合防治面积3.7万亩,“一高双低”农药使用率达89.2%,农药使用量比2014减少6.2%。推广应用商品有机肥8667吨,应用面积8.67万亩,提高肥料利用率达2?3个百分点。

2、发展设施集约化农业。大力推广应用喷灌滴灌、肥水同灌等节约型技术,钢管大棚、避雨棚架等生产设施,低耗能、高效率的新型农机具,有效控制温度、湿度、光照、水肥、气等环境条件,既实现农业投入品的减量化、再利用,又促进农产品的安全供给和优质高效。2015年,新认定粮食生产功能区8000亩,建成主导产业示范区2个、特色农业精品园3个,新建和提升蔬菜基地9100亩,新增补贴农机具2924台(套),建成设施农业面积2679亩。

3、加强养殖污染综合整治。2015年,全市关停养殖场453个,完成保留场污染治理323个,新建干粪收集房10700.04平方米、沼气发酵池4622.23立方米、三级沉淀池31320.24立方米、沼液储液池5966.51立方米,完成生态化治理养殖场达标验收470个。通过就地利用、异地对接,新增生态消纳地6.3万亩,新增沼液利用12.5万吨。

4、规范农业投入品使用和回收。加强农资市场监管,定期开展监督抽查和执法检查,规范农业投入品的经营和安全使用行为,全面禁用高毒高残留农药,努力减少氮、磷和重金属等污染物的排放。推广植保专业统一防治等手段,并由合作社统一收集各种包装废弃物进行集中处理。2015年,制定了《临安市废弃农药包装物回收处置实施方案》,统一购置400只废弃物回收桶发放到全市162个主要农产品生产基地,回收农药包装废弃物1.6吨,农用薄膜回收1180吨,回收率为87.2%。

(二)按照“创新模式、产业循环”要求,推行废弃物无害化处理、资源化利用

1、积极推进生态循环农业示范创建。积极推广生态循环农业技术和模式,实施生态循环农业示范工程,加快创建生态循环农业示范区、示范点、示范企业(合作社)和示范项目,形成点面结合有机联动的推进机制。积极推进太阳镇省级现代生态循环农业示范区建设,在原有生态模式基础上新增“太阳公社”模式,2015年继续推进12个现代生态循环农业示范主体创建,7家示范主体已通过省级认定,其余示范主体将于2016年进行认定。

2、创新农作制度。因地制宜探索和构建新型农作模式,积极推广粮经结合、粮饲结合、间作套种、水旱轮作、立体栽培等新型农作模式和种养结合、适度规模的生态循环模式,建立了一批“千斤粮万元钱”、“畜禽—沼气—作物”、稻田养鱼、果园套养家禽、吊瓜立体栽培等农作制度创新示范点,提高资源和废弃物利用率,推进农业节本增效、循环发展。

3、加强农业废弃物综合利用。针对笋壳数量大、处理难的实际,突出笋壳等农业废弃物饲料化研究,在笋壳青贮等技术试验成功基础上,扶持发展以湖羊为主的草食动物产业,每年产生的8万吨笋壳基本都被羊场消化利用,既减少了农业废弃物对环境的影响,还变废为宝,降低了养殖成本。积极做好农作物秸秆、桑枝条等废弃物综合利用工作,全市农作物秸秆作有机肥还田综合利用的约9.2万吨,作饲料利用的约2700吨,秸秆综合利用率达到95.5%。利用桑枝条、山核桃蒲壳生产食用菌,年栽培量450万袋,实现产值2900万元,占整个食用菌产业产值的80%以上。

(三)按照“环境生态、质量安全”要求,推行标准化生产、规范化监管

1、推行农业标准化生产。以“优质、高产、高效、生态、安全、特色”为要求,推进农业标准化建设,制订完善粮油、茶叶、蚕桑、水果、花卉、中药材、畜牧标准化生产等技术标准,积极引导农业龙头企业、农民专业合作组织、农业大户实施标准化生产,以点带面,提升标准化生产水平。制定发布并推广应用临安市主导农产品的标准化生产技术标准和生产操作规程13个,生产模式图入企率达到100%。2015年,临安市农产品标准化生产率达61.04%。

2、开展“三品”认证。积极开展无公害农产品、绿色食品和有机食品的一体化认证工作,规范农业生产、农业投入品使用、病虫害防治等情况记录,保证农产品质量安全和可追溯。至2015年底,全市共认定无公害基地总数达127个、无公害农产品136只,认证绿色食品5家、产品8只,认证有机食品(基地)15只,“三品一标”认证比例达50.3%。

3、加强农产品质量检测。加强临安市检测站基础设施建设,实施农业部“农产品质量检测体系建设项目”并顺利通过了浙江省农业厅组织的项目绩效考核,检测能力名列杭州地区各县(市)前茅。全市18个镇(街)和26个主要种植企业均建立了农残快速定性检测室,初步建成了以临安市农产品质量安全检测站为核心、全市各镇(街)检测室为主导、生产企业检测室自检为补充的市镇企三级农产品质量安全快速定性检测体系。建立“临安市农产品质量安全监管平台”,对所有检测室实行联网管理,各镇街(企业)的检测数据全部实时上传,实现了检测管理信息化,有力地促进了全市各检测室工作的开展。2015年全市累计完成各类农产品药残定量检测823批次,不合格产品处置率达100%。

二、发展生态循环农业的总体思路和建设重点

经过多年来的实践探索,临安市生态循环农业发展的模式不断创新,内涵日趋丰富,效果日益显现。但要实现从点上示范推广向面上整体推进,仍然需要一个长期的过程。当前和今后一个时期,临安市发展生态循环农业,要紧紧围绕市委市政府关于建设生态文明的总体要求,着眼于转变发展方式、推进农业转型升级,以粮食生产功能区和现代农业园区“两区”建设为主平台,以资源利用节约化、生产过程清洁化、废物利用资源化、环境影响无害化为主线,以创建生态循环农业示范县、示范区、示范企业、示范项目为载体,着力形成资源节约、环境友好的生态循环农业生产经营体系,推进杭州西郊现代化生态市和生态文明试点市建设。

力争“十三五”期间,全市发展生态循环农业的理念深入人心,符合发展生态循环农业的产业体系、组织结构、生产方式、运行机制、政策框架基本形成,先进适用的生态循环农业模式广泛应用,农业可持续发展能力进一步增强。全市水资源、肥料、农药和农业废弃物利用率提高,农业农村生态环境进一步改善。确保到2020年,农作物病虫害统防与绿色防控技术应用面积达10万亩、高效双低新农药普及率达100%;农药使用量逐年下降且比2015年下降6%以上,废弃农药包装物无害化回收处置率达90%以上;化肥使用总量逐年下降4%以上,农田土壤酸化与污染得到明显控制;农作物秸秆综合利用率达95%以上;规模化畜禽养殖废弃物资源化利用率达99.5%以上、排泄物处理与利用率达98.1%以上,年利用沼液量25万吨;全市农业标准化生产率达61%以上,农产品质量安全的抽检合格率达98%以上、可追溯率达95%以上。

重点做好以下几个方面的工作:

(一)围绕资源节约集约利用,切实加强农业资源保护和合理开发。加强农业资源保护、推进节约集约利用,是发展生态循环农业的内在要求,是促进可持续发展的重要基础。加强自然资源保护。认真落实最严格的耕地保护措施,严格执行基本农田、标准农田管理、占补平衡各项规定,确保数量不减少、质量不下降。坚持数量保护和质量建设并举,深入实施标准农田质量提升工程,综合运用农艺、生物、工程等措施,培肥土壤地力,提升耕地质量水平。加强种质资源和生物多样性保护,严密防控农业生物灾害,强化动植物疫病防控,保护生物多样性和生态安全。优化农业资源配置。在尊重农民意愿的基础上,加快推进农业规模化生产和集约化经营,鼓励和引导通过土地流转、农民合作和社会化服务等途径,发展多种形式的农业适度规模经营,促进土地资源向新型生产经营主体集中,提高资源利用效率,为加快发展生态循环农业奠定基础。积极引导新型农业生产经营主体投资开发生态循环农业,加快形成以农业龙头企业为主导、农民专业合作社为骨干、专业大户和家庭农场为基础、社会力量为补充的生态循环农业组织结构和运行机制,为生态循环农业发展提供组织保障。强化资源节约利用。紧密结合粮食生产功能区、现代农业园区“两区”建设,大力推广节地、节水、节肥、节药、节能、节工等节约型农业技术,着力减少农业资源消耗和物质投入,提高农业生产经营效率。加快发展设施农业,完善补贴政策,鼓励利用地力难以提升的丘陵山地发展设施农业,扩大设施栽培、节水灌溉、肥水同灌等节地节水节肥设施应用,提高土地利用和产出效率。积极推进农业机械化,建立老旧农业机械淘汰补贴机制,加大节能高效先进适用农机具应用,促进农业节能减排。

(二)围绕产业集聚集群发展,着力优化农业产业布局和结构。农业本身是一条原料互为利用、物质多级循环的生物链条,构建布局合理、结构优化、产业融合、功能多元的农业产业体系,有助于实现物质能量在产业间、区域间的闭路循环。优化产业区域布局。以“两区”建设为重点,以培育特色优势产业强镇强村为抓手,积极推进优势产业向优势产区集中,建设一批富有区域特色的产业带、产业群,增强产业集聚效应。认真落实畜禽禁养区、限养区政策,统筹考虑环境承载、消纳能力,鼓励利用山地丘陵发展农牧结合生态畜牧业,加快推进畜禽规模养殖场和生态养殖小区建设,推动畜牧业由分散养殖向规模养殖转变。优化农业产业结构。按照种养结合、协调发展的要求,结合实施临安市“十三五”现代农林业发展规划,进一步深化农业结构战略性调整,科学安排种养业结构。坚持粮食生产不放松,大力推广粮经轮作“千斤粮万元钱”高效模式,实现稳粮与增收的有机统一。加快发展生物质产业,大力发展草腐类食用菌,积极培育生物质燃料、肥料、饲料产业,促进农作物秸秆资源综合利用。推进产业联动发展。加快发展农产品精深加工业,引导农产品加工企业技术改造,提升加工规模和档次,改变农产品加工“低、散、小”和以粗加工为主的格局,减少加工环节浪费和废物排放。加快发展农产品储藏保鲜和冷链运输,支持农产品产地市场建立冷藏保鲜设施,逐步形成从产地到市场完整的冷链运输系统,减少流通环节的损失和消耗。因地制宜发展以农业产业为主导的休闲观光农业,弘扬农业生态文化,开发农业功能,促进农业的一二三产联动发展。

(三)围绕保障产品优质安全,加快发展高效生态的精品农业。清洁化、标准化生产是发展生态循环农业的题中之义,也是提升农产品质量安全水平、发展精品农业的重要基础。积极推行清洁化生产。进一步强化农业投入品质量监管,整治和规范农资市场秩序,从源头消除农产品质量安全和生态危害的隐患。优化农作物用肥结构,积极推行测土配方施肥,鼓励增施有机肥、配方肥,控制和减少化肥用量,改良土壤有机质和理化结构。认真落实禁用高毒、高残留农药规定,扩大高效、低毒、低残留农药和绿色防治技术应用,探索推进病虫害物理、生物防治,减少化学农药用量。加大环保型饲料、兽药推广应用,推行畜禽清洁化健康养殖,努力减少氮、磷等排放。积极培育测土配方施肥、病虫统防统治等社会化服务组织,加快推进专业化服务,提高肥料、农药利用效率。大力发展标准化生产。进一步抓好农业标准的制修订工作,加快完善集产地环境、生产过程、产品质量、加工包装于一体的农业标准体系。积极培育标准化实施主体,鼓励农业龙头企业、农民专业合作社等开展统一服务,实行按标准组织生产和订单收购。加强标准化技术示范,以点带面扩大标准化技术应用,提高技术的覆盖面和到位率。加快推进品牌化经营。坚持以标准化生产为基础,鼓励和引导农业生产经营主体参与农产品质量认证,发展壮大无公害农产品、绿色食品和有机食品产业,为品牌农业发展奠定基础。注重加强品牌资源整合,支持农业龙头企业、农民专业合作社在统一质量标准的基础上,与基地农户共建共创农产品品牌,集中力量创建一批区域性农产品知名品牌。注重加强农产品品牌宣传和营销,鼓励开展品牌农产品直销和连锁经营,加快建立优质优价机制,促进品牌农业健康发展。

(四)围绕改善农业生态环境,积极推进农业废弃物循环再生利用。牢固树立生态环境就是竞争力的理念,坚持预防和治理并举,着力改善农业生态环境。积极创新农作制度。按照立体化、循环化、无害化的要求,进一步加强资源环境保护、循环高效生产等技术模式、品种以及产业布局的研究推广,大力推广种养结合、粮经结合、农机农艺结合等新型高效农作制度,积极推广农作物间作、套作和轮作,实现品质改善、地力培肥、生态改良的共赢效果。推进农业废弃物资源化利用。充分挖掘农业废弃物和副产品的利用价值,促进畜禽排泄物从污染治理向资源利用转变,鼓励农作物秸秆采取还田增肥、气化固化、基质栽培等途径,推动农作物秸秆向生物质肥料、饲料、燃料、原料等综合利用转变。深入实施农村沼气工程,进一步推进户用沼气和大中型沼气工程建设,培育农村沼气服务组织,健全沼气服务网点,多渠道扩大“三沼”综合利用,促进农村生活污水、畜禽污水等转化为清洁能源和优质肥源。按照政府支持、市场化运作的方式,加快建立农业投入品包装物、农膜等集中回收处理机制,促进农业投入品及包装物回收处理,防止对生态环境带来的不良影响。整治农业面源污染。加快完善农业生态环境动态监测网络,逐步建立耕地质量、生态环境的评估和控制机制,有序引导农业生产经营活动。充分利用农业污染源普查成果,加强数据分析和开发利用,有针对性研究、落实分类治理措施,强化农产品产地环境管理,防范土壤和农业灌溉水源污染,保护和改善农业生态环境。

(五)围绕强化现代科技支撑,加强生态循环农业技术研发和推广。发展生态循环农业,离不开现代农业科技的有效支撑,要坚持科技研发、技术集成、转化应用并重,不断强化生态循环农业技术支撑。完善生态循环农业技术标准体系。根据生态循环农业的不同模式,加快形成集产地环境、生产过程、产品质量、加工包装、废物利用、经营服务等一体的标准体系和技术规范,建立生产、管理和服务有机结合的绿色技术支撑体系,使生态循环农业真正有标可依、有章可循。加强生态循环农业技术集成攻关。积极推行农科教协作,整合农业科研资源和力量,加强制约生态循环农业发展的关键领域和核心环节的技术攻关,重点在新型生物农业技术、节约资源和保护环境的生态农业技术、立体复合的农作制度、农产品精深加工技术、废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术等方面有所突破,使生态循环农业技术涵盖产前、产中、产后各环节、各领域。依托农业科技创新平台,积极推进技术组装和集成配套,形成传统实用技术与现代信息工程技术、生物工程技术、环境工程技术等有机结合的技术体系,为生态循环农业持续发展提供保障。加强生态循环农业技术应用培训。加快推进基层农业公共服务体系建设,全面落实责任农技制度,以基层农技人员和规模经营主体为重点,分级分类开展生态循环农业技术培训,提高技术的覆盖面和到位率。加强农技人员知识更新培训,鼓励和支持以科技示范基地、农技推广项目为载体,开展生态循环农业技术的试验、示范,总结推广成功做法和有效模式。以专业大户、合作社骨干等为重点,加快培育一批生态循环农业科技示范户,并积极发挥其示范辐射作用。

三、加快推进生态循环农业发展的保障措施

发展生态循环农业是一项系统工程,需要从产业布局、要素组合、技术运用到经营方式、管理机制、政策扶持等各方面采取综合措施,保障生态循环农业有力有序推进。

(一)加强舆论宣传和公众引导。发展生态循环农业是建设资源节约、环境友好型社会的重要内容,需要全社会共同参与、合力推进。从转变思想观念入手,立足营造政府积极倡导、农民自觉参与、公众密切配合的良好氛围,切实加强舆论宣传,大力宣传发展生态循环农业的战略意义和现实作用,引导基层干部和农民群众树立新的资源观、发展观和生态价值观,提高建设生态循环农业自觉性。加强社会公众的引导,主动加强与新闻、教育等机构的配合,把生态循环农业作为公益宣传和科普教育的重要内容,多途径、多渠道、多形式开展宣传,倡导建立绿色消费和健康文明的生产生活方式,为生态循环农业发展提供外在动力。

(二)加强规划引导和政策激励。发展生态循环农业是一项长期任务。各地既要着眼长远,统筹规划、明确定位,又要立足当前,点面结合、分步推进。要紧密结合当地实际,明确今后一个时期生态循环农业发展的总体要求、目标定位、主要任务和保障措施。科学制定生态循环农业行动方案,分年度、分层次明确工作目标、任务、措施和责任,并作为贯穿“十三五”农业转型升级的主线,推动生态循环农业在面上整体推进。同时,充分考虑发展生态循环农业的公益性和外部性,争取党委、政府出台扶持政策意见,综合利用税收、金融、价格、补贴等政策杠杆和手段,调动农业生产经营主体和社会力量发展生态循环农业的积极性。

(三)加强项目推进和资金保障。紧密结合“两区”建设,分清轻重缓急,突出重点区域、重点产业和重点环节,认真研究推进生态循环农业发展的载体和抓手,进一步强化项目和工程保障,推动生态循环农业向纵深推进。根据《浙江省发展生态循环农业行动方案》加快培育一批生态循环农业示范区、示范企业和示范户,争创省级生态循环农业示范县,形成上下联动、共同推进的工作合力。鼓励和引导农业生产经营主体、社会力量参与生态循环农业开发,逐步建立以主体投入为主导、政府扶持为导向、社会力量为补充的多元化投入机制。要进一步加强农业项目资金统筹,自觉把生态循环农业建设作为支农投入的重点领域,积极争取设立生态循环农业专项,加大扶持力度。

(四)加强总结推广和典型示范。认真总结近年来推进生态循环农业建设的好做法、好经验,加强扶持政策、运行机制、组织保障等的交流和推广,提升整体工作水平。集中力量建设一批生态循环农业的重点工程、重点项目,层层建立示范体系,以点带面推动生态循环农业整体推进。深入挖掘基层群众的实践创造,充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,加大生态循环农业发展有效模式的宣传和推广,促进先进模式的推广应用,推动生态循环农业持续健康发展。

(五)加强组织领导和机制建设。建设生态循环农业涉及方方面面,需要党委政府的重视和有关部门的支持,加强组织领导,健全工作机制,强化部门协调,建立健全党委政府领导、部门齐抓共管、分工协作配合的工作推进机制。要健全考核机制,努力将发展生态循环农业纳入生态文明建设和新农村建设考核的重要内容,研究制定生态循环农业发展的绩效考核制度,形成一级抓一级的工作机制,确保任务明确、责任落实、措施到位。统筹农业部门内部力量,明确职责分工,注重上下联动,确保生态循环农业建设目标任务的落实,为加快建设现代农业、促进生态文明建设作出更大的贡献。

作者单位系浙江省临安市林业(农业)局

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