征地制度论文范文第1篇
一、我国现行征地制度存在的问题
(一) 征地范围过宽
《宪法》和《土地管理法》规定, 国家为了公共利益的需要, 可以依照法律规定对土地实行征收或征用, 并给予补偿。可得知, 政府对集体土地的征收, 须是基于公共利益的需要, 但是, 对于“公共利益”的界定, 却没有给出明确的解释, 因此, 具体要在什么情况下才允许征地, 一直不明确, 而政府拥有“公共利益”的解释说明权, 这为地方政府滥用征地权力提供了制度上的便利。
(二) 征地补偿不合理
1. 补偿标准过低。
目前, 征地补偿费用只按照其用途给予包括耕地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费在内的产值补偿, 虽然已取消上述各项补偿费总和不得超过土地被征用的前3年平均产值的30倍的规定, 但仍然存在明显的不合理性。表现为无视土地的真实成本和无视土地的市场价格。
2. 补偿分配不合理。
据有关研究, 在城镇建设征用农用地的过程中, 在01年至03年间, 在农地转用增值收益分配中, 市级政府所占比重为56.33%, 农村集体和农民所占比重加起来只有40.76%, 显然, 这对以“失去土地所有权和使用权”为代价的农村集体和农户来说, 是极不公平的。我国绝大多数农民的生活收入基本上是依靠土地获得的, 而在征地收入分配时, 却仅只能得到极少的补偿, 失地农民日后的生活保障程度可想而知;政府在征收了土地的同时还能获得大笔土地征收的收入, 这是极不公平与合理的。
(三) 失地农民安置方式单一
目前, 对农民土地征用基本上采取单一的货币安置方式, 失地农民的社会保障、再就业问题并未得到解决。失地农民被排除在城镇社会保障之外, 失地农民既失去了土地所带来的社会保障权利, 又无法享受与城镇居民同等的社会保障待遇, 再加之农民由于自身条件的限制, 失地后就业困难, 使得农民失地后的生活质量得不到有效保证。“种田无地、社保无份、就业无岗”成了农民失地后普遍存在的状况。
二、对征地制度改革的建议
(一) 明确界定公共利益, 规范政府征地行为
尽管对公共目的和公共利益的界定存在技术性的困难, 但为了对私产的保护, 公共利益仍然被作为征用土地的唯一正当理由。要切实保护农民的土地权益, 必须将征地范围严格限定在公共利益范围内。并且, 尽管出于公共利益而征地, 但对于被征地农民的补偿仍然需要实行公平补偿。另外, 对于政府的行为也需要加以规范。实现政府职能的转变, 使其从监管者、参与者这一双重身份转变为监管者这一单一身份。
(二) 提高补偿标准, 完善补偿机制
征地补偿应提高至以市场价格作为计算基础。在确定补偿标准时, 要考虑土地的生产性收益和非生产性收益, 土地资源的经济产出价值和土地资源的总价值。在补偿机制方面, 第一, 征地补偿标准要由政府和被征地农民双方进行平等协商, 不能由政府单方面决定。第二, 要切实落实好征地公告及征地补偿登记制度。第三, 严格规范征地款的管理与分配, 避免征地款被无故截留。
(三) 完善社会保障体系
首先, 在政府主导下, 将失地农民纳入城镇居民社会保障体系, 使其能享受到与城镇居民同等的最低生活保障。其次, 建立失地农民养老、医疗、就业等基本社会保障制度。同时, 增强对失地农民的劳动技能培训, 加强其就业能力, 并为其提供就业机会, 这样便能在很大程度上解决农民失去土地的后顾之忧, 使其生活水平至少不会较之征地前有所降低。
(四) 改革土地产权制度, 建立城乡统一的建设用地市场
改革土地产权制度, 旨在实现土地产权的多元化。一旦土地产权制度的多元化得以实现, 农民的土地产权权益即能在法律上得到保护, 集体和农民就能通过多种方式参与经营性建设项目的开发, 从而真真正正从土地产权中获益。与此同时, 建立城乡统一的建设用地市场, 在土地利用规划的限定范围内, 应允许农村非农建设用地入市, 建立农村集体土地使用权交易市场, 实行市场化运作, 打破一级土地市场的政府垄断, 这有利于实现对集体经济组织和农民土地产权权益的保障, 缓解日益高涨的地价所引起的一列矛盾。
摘要：我国现行的征地制度存在着征地范围过宽、补偿不合理、失地农民安置方式单一等问题, 损害了被征地农民的土地权益, 对社会及经济的稳定发展造成了不利影响。因此, 本文对现行征地制度存在的问题及改革对策做了探讨。
关键词：征地制度,失地农民,改革建议
参考文献
[1] 秦守勤.我国土地制度的缺陷及其完善[J].农业经济, 2008 (2) .
[2] 马山水, 罗丹.我国征地制度改革探讨[J].农村经济, 2005 (11) .
[3] 朱兴林.关于改革征地制度的一些思考[J].上海市经济管理干部学院学报, 2004 (1) .
[4] 宋嘉革.我国土地征用制度的缺陷及重构分析[J].沈阳大学学报, 2007 (1) .
[5] 魏欣.我国征地制度的弊端与失地农民权益保护[J].农业经济与科学, 2008 (6) .
征地制度论文范文第2篇
1、建设项目用地预审申请表(一式二份)
2、建设项目用地预审申请报告
3、项目立项文件与政府签订协议等相关材料
4、征地费用及补充耕地初步方案、补充耕地资金引入预算说明或证明材料
5、标明用地范围和补充耕地位置的土地利用现状图和土地利用总体规划图
6、预审机关需下一级国土资源管理部门出具的有关意见或说明材料
二、建设用地报件材料目录
(一) 文字材料
1、县政府建设用地请示文件
2、建设项目用地报件审查意见
3、建设用地申请表及建设单位有关资质证明
4、建设用地项目“一书四方案”
5、关于补偿费用合法性，安置途径可行性及妥善安置被征地农牧民生产、生活保障措施请况说明
6、建设项目用地预审意见
7、建设项目的核准、备案或批准文件
8、初步设计批准文件或者其他设计文件
9、是否压覆以查明重要矿产资源的有关文件或意见
10、地质遭害危险性评估审查意见书及备案表
11、拟征地块的书面告知文书及听证材料
12、拟征土地现状调查结果的认证书、土地权属证明材料
13、补充耕地协议书或验收文件
14、建设项目用地查看记录表
15、公路建设项目用地审查表或铁路建设项目用地审查表
16、林地审核同意书
17、土地估价报告、草签土地使用权出让合同(估价所)
(二)图件材料
18、建设用地勘察定界技术报告和勘测定界图
19、土地利用现状图(1：1万)
20、补充耕地位置图、补划基本农田位置图(1：1万)
21、土地利用总体规划图
征地制度论文范文第3篇
汇报
各位领导：
首先，欢迎各位来我村督查、指导沪昆铁路建设的征地拆迁工作。下面，我就我村本次征地拆迁工作的基本情况、工作开展、存在问题向各位领导做个简要的汇报。
一、 基本情况
沪昆铁路湖南段在我村的建设工程全长，涉及我村枣子、高家、霞塘三个村民小组40多户，，红线内土地41.4255亩，红线内青苗48.3806亩，红线外道路改移3.2145亩，红线外个人要求丈量边角余料1.4111亩。
二、工作开展
1、 前期动员宣传工作。
我村于2010年11月10日上午召集全村沪昆铁路沿线涉及征拆、租用户村民，召开了以“支持国家重点建设工程沪昆高铁工程“的动员大会、区、镇、指挥部领导都就此次大会作了重要指示。同时也把这次沪昆铁路的征收政策、实施办法等相关文件以张贴、向被征户发放等形式向广大村民进行积极宣传。
2、 具体实施丈量工作。
2010年11月13日，由雨湖区国土资源局与雨湖区指挥部牵头，XX镇专人参与，村、组、被征户积极配合，经过三天实
地丈量，在我村的被征土地丈量工作基本完成，并由国土部门与被征村民对包括红线、便道两种征用土地测量数据签字认可。
3、 便道付款情况。
沪昆公司于12月1日付便道款117249元，12月27日付款58362元，两次付款共计175611元;共发放村民便道款100047元，垫付招待开支、组长误工工资52340元。另仍有冲达冲李明汉、黄月娥、李春华的粮田便道款23224元没有支付。
三、 存在的问题
1、 丈量红线内面积的的数据差异问题。在实地丈量时因山地的坡度影响，手工丈量数据与地质仪器测量数据存在差异，手工测量大于国家地质测量数据，现村民强烈要求相关部门按手工丈量数据(即签字认定数据)拨付红线内征地款。
2、 关于粮田被全部征用户的社保要求。按国家征地政策，应为粮田全部被征户购买社会养老保险。现有李松良(全户6口人)、万建军(全户5口人)两户符合此种情况，要求解决养老保险问题。
3、 现有红线内土地征用款和青苗补偿款、少部分便道租赁款与青苗补偿款没有到位。
征地制度论文范文第4篇
1 群众反映被野蛮拆迁，镇政府相关干部部作为。(反映、拆迁、部门)
2 拆迁，无论在什么地方，都是影响很大的事情。(拆迁、影响)
3 野蛮拆迁频繁发生、形势多样，与一些地方政府不无关系(拆迁、频繁、政府)
4 违法拆迁，不仅侵害了拆迁户的合法权益，而且影响了社会的和谐安定(违法、权益、社会)
5 拆迁范围的被拆迁户违章私搭乱建(范围、违法、乱建)
6 拆迁导致社会不稳定情况频繁发生的主要原因(稳定、原因)
7 拆迁纠纷矛盾的发生，主要是程序的不规范、利益的博弈(矛盾、程序、利益)
8 拆迁模式的探索和创新，有利于避免纠纷矛盾的频繁发生(模式、创新、好处)
9 拆迁补偿标准的公平化、程序化和机制的透明化，有利于拆迁纠纷和矛盾的减少和化解(标准公平、程序机制透明化、化解)
10 拆迁纠纷和矛盾的频繁发生，与违法野蛮拆迁。腐
败不无关系(拆迁、矛盾、野蛮、腐败)
二、答题
1、用150字以内概况材料反映问题
在发展中，拆迁大量增加。但工作中违法、野蛮拆迁频繁发生，严重侵害了群众的合法权益，引发了诸多的社会纠纷和矛盾，影响了社会的稳定和谐。其深层次原因与补偿不公平、程序机制不透明、职能部门不作为，甚至腐败相关联。拆迁必须保证补偿的公平、程序机制的透明，才能避免社会纠纷和矛盾的发生，保证社会的稳定和谐。
(拆迁-问题-影响-原因-措施)
2、用200字以内，提出具体、可行的解决措施，保障拆迁群众的利益
一、公开拆迁的标准、程序、办法。
二、强化拆迁的主体、管理、监督。
3、根据材料6概况原因
一是政府部门不作为、乱作为。
二是开发企业拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以内，写文章
主题：关于实施和谐拆迁促进社会稳定的思考
开篇：自古以来就有“安居乐业”之说。但在近年，
各地为了发展而实施的拆迁中所发生的强制拆迁、野蛮拆迁，有悖于“安居乐业”，严重侵害了群众的合法权益，引发了诸多的社会纠纷和矛盾，影响了社会的稳定和谐、影响了加快发展。各地强制拆迁、野蛮拆迁频发，最根本的原因是利益的博弈—政府、开发商与民争利。为此，笔者就减少和避免拆迁过程中社会纠纷和矛盾的频发，实施和谐拆迁有以下思考(180字);
对策：一是加强拆迁宣传(240字以内);二是公开拆迁标准(240字以内);三是公开拆迁程序(240字以内);四是强化拆迁监督(240字以内);
征地制度论文范文第5篇
通知
才吉屯群众：
宜河高速公路才吉段征地拆迁范围内被拆迁户临时过渡安置
房位于河池市城东新区金宜公路龙江大桥西才吉安置点，由宜河高速公路建设业主建设并向才吉屯被拆迁户提供，作为被拆迁户临时过渡居住使用。临时过渡安置房共45套，每套室内布局为两房一厅一厨一卫，建筑面积50平方米。建设业主负责建设好每套过渡房有关给排水、电路、道路、闭路电视等基本生活设施。现将过渡房抽签有关事项通知如下：
一、请才吉屯被拆迁户户主携带身份证原件，于2011年8月19日上午9：00，集中才吉安置点工作处统一抽签。
二、被拆迁户首先抽取顺序签，然后按抽得的顺序签先后选择过渡房。逾期不参加抽签的，剩下的过渡房将按编号由小到大排序，并以被拆迁户姓名笔画顺序由区分指挥部指定分配给相关被拆迁户。
三、请被拆迁户按房屋搬迁公告要求，于2011年8月31日前搬进临时过渡房屋居住。
四、请各被拆迁户务必按时集中统一参加抽签，对于阻挠分配工作或寻衅滋事人员，将依法依规进行处罚。
特此通知
宜州至河池高速公路金城江区分指挥部