改造管理范文第1篇
摘要：本文从公路路面改造方法入手，就公路路面改造施工技术进行了详细地探究。以期为公路路面改造工程作参考作用，从而提高我国公路路面的质量，确保行车安全。
关键词：公路路面；改造工程；施工技术
随着运输业的快速发展，给我国交通带来很大压力，公路路面破坏日益严重，影响行车的安全性，因此，对老旧缺损路面改造施工具有重要的意义。
1、公路路面破坏的原因
目前造成公路破坏的主要原因是超出公路的荷载运行，这主要需要加强公路的管理进行整改。而由于公路的设计和施工技术不合理出现的问题主要体现在以下几个方面：（1）在公路的设计阶段，设计人员未完全按照实际情况和规范的要求进行路面荷载设计，导致路面的承载能力不足，最终在使用过程中被破坏。（2）公路路面的面层达不到使用要求，厚度过小导致无法承受较大的荷载。（3）公路在进行排水设计和施工时，因工艺不合理出现排水困难的情况，导致公路积水，进而对公路造成破坏。
2、公路路面改造工程施工技术
2.1打裂压稳技术
在改造公路路面时采用打裂压稳的技术，是使用破碎机设备将被改造的公路路面横向的打裂，打裂部位的间隔大概是 40 - 65 厘米，打裂之后道路的路面上会呈现出细密的微小裂纹。之后应尽量不破坏原本的路基层板，将路面板块的面积减小，并且使原里面每个板块达到互相嵌入锁住。在打裂之后并经过压稳定处理之后的路面上，加铺沥青道路里面，可以有效的提高道路路面的耐用性。在具体实施这项技术时应实际根据道路的不同等级和不同的交通量，来采取相对应的打裂厚度。
2.2沖击压实技术
这项技术在改造施工时发挥了很多的用处，冲击压实技术是把原有的道路经过破碎、夯实稳固处理之后，使其成为改造道路的底基层，然后此路面上铺设沥青结构或水泥层面。冲击压实的技术可以把原道路上的颗粒再做一次破碎处理，并且稳固下层底料，也为铺设沥青提供了基础。在进行冲击压实的施工过程中要注意不能过度压实，避免将碎石层压到基层之内，特别要注意稳定性差或者是潮湿的地方。冲击压实技术的优点在于道路面压实的程度高、作用力度强和深度大，缺点之处在于所费的工程代价比较高，施工的速度也比较慢，一般主要应用在特殊路段上的维护和改造。
2.3开始摊铺混合料
根据施工现场的实际情况，选择适当的摊铺机，根据工程路面的实际宽度选择2台能够控制摊铺的厚度、找平并且能够加热的平板，利用优质的沥青摊铺机来操作。在底层、中层以及面层均使用走线法来进行施工，另外，表面层则使用平衡梁法。在摊铺作业过程当中，要保证摊铺机的速度和拌和站的产量匹配，能够匀速前进，也要保证摊铺过程中不准停止，也不要在摊铺的过程当中对摊铺速度进行调整。混凝土摊铺的温度需要随时按照实时气温来进行调节，通常不能低于120摄氏度，同时不能高于165摄氏度，摊铺的过程当中随时进行检查，并且及时记录。我们在开铺之前，先把摊铺机熨平板给预加热，把温度加到65℃以上，严禁在低于65℃时进行施工。在开铺作业时，如果工程量比较大，需要多台机械同时施工时，机械之间要保持一定距离，最好保持10米以上的距离，同时，在施工过程中两幅之间也要保持10厘米左右的重叠。要委派专业人员对摊铺过程进行跟踪检查，同时，对于缺料、离析、换料等情况极早通知，通过人工操作来完成。同时，在摊铺施工过程当中，我们要对摊铺的厚度及高程进行检测，如发现有不合规范的地方，及时通知操作人员整改。对一些复杂路面，如果摊铺机不能在此使用，我们就要及时上报总工程师，工程师做出批示后，在技术人员的监督下对其进行人工摊铺，摊铺结果要符合规范标准。
2.4压实混合料
采用双振压路机与胶轮压路机；机械准备就绪，开始进行初压：头两遍是用双振压路机静压操作，在这种状态下，把温度控制在110摄氏度以下，同时跟随摊铺操作；开始复压：复压时两种压路机要同时进行，根据实际情况综合碾压若干遍，综合碾压时温度控制在100摄氏度以下；开始终压：终压时利用双振压路机静压，静压操作时，把温度控制在65摄氏度以上，对那些边角位置，大型压路机无法发挥作用，我们可以单独利用小型的压路机进行操作；同时，碾压保持30厘米左右的重叠；借助雾状喷水法，保证在沥青混合料的碾压过程当中不会出现沾轮的现象。
2.5路面施工缝接缝技术
公路路面留置施工缝的位置应与路面中心线垂直，其与横缝或者纵缝的位置相一致。施工缝传力杆长度的一半锚固于混凝土中，另一半应涂沥青，允许滑动。传力杆必须与缝壁垂直。
纵向施工缝应进行平缝处理，对于已经施工完成的混凝土涂刷沥青，在进行邻板的浇筑施工时，缝的上部涂刷沥青，并应避免涂在拉杆上。浇筑邻板时，缝的上部应压成规定深度的缝糟。整浇筑纵缝的切缝或压缝，应符合规定。纵缝设置拉杆时，拉杆应采用螺纹钢筋，并应设置在板厚中问。设置拉杆的纵缝模板，应预先根据拉杆的设计位放样打眼。
填缝采用灌槽入式填缝的施工，应符合下列规定：
填缝料的的灌注深度宜为3-4厘米。当缝槽大于3-4厘米时，可填入多孔柔性衬底材料。填缝料的灌注高度，夏天宜与板面平；冬天宜稍低于板面。热灌填缝料加热时，应不断搅拌均匀，直至规定温度。当气温较低时，应用喷灯加热缝壁。施工完毕，应仔细检查填缝料与缝壁粘结情况，在有脱开处，应用喷灯小火烘烤，使其粘结紧密。
预制胀缝板嵌入前，缝壁就干燥，并应清除缝内杂物，使嵌缝条与缝壁紧密结合。缩缝、纵缝、施工缝的预制嵌缝条，可在缝精形成时嵌入。嵌缝条应顺直整齐。
3、结语
通过以上的论述我们得知，随着我国公路运输工程的部断发展，现有公路路面被破坏的现象层出不穷。路面的裂缝、下沉等质量问题严重的影响着行车的安全，尽快进行道路的改造维护成为了道路管理部门的当务之急。本文从公路工程发生破坏的原因入手，分析了公路改造施工技术要点，最后阐述了公路改造工程质量控制方法，希望通过规范公路改造工程施工技术，确保公路运输的安全进行。
参考文献：
[1] 梁国伟.城市道路改造设计中的水浸整治与路面加铺[J].建筑设计管理，2017（6）：104～106.
[2] 潘琦.浅析城市道路旧路路面改造设计[J].建材与装饰，2017（21）：233～234.
[3] 宋文涛.浅谈城市道路路面改造设计[J].江西建材，2016（1）：145～146.
（作者单位：凤城市交通运输事业发展中心）
改造管理范文第2篇
[摘 要] 1997年是新加坡教育改造行动开始的标志性年份,这一改造行动正是为了迎接21世纪的挑战。学校管理者在行动中被赋予了更多的自主管理权。在改造工商业组织使用的各种质量管理模式的基础上,新加坡最终确定了卓越学校模式(School Excellence Model,CEM)。作为新加坡的学校质量保障模式,卓越学校模式突出了学校教育的质量与评估标准,这些标准可以归结为两大类别:促成类别与结果类别。学校校长每年都要求员工使用卓越学校模式进行自我评估,也接受以自我评估报告为基础的外部复核。从过去中央集权式的检查系统发展成为学校卓越学校模式是一次变革。在卓越学校模式下,学校,尤其是校长被置于引领变革与卓越的位置上。从长远来看,卓越学校模式不仅有助于提升新加坡学校的领导水平和员工管理方法的专业水平,也将提高它们将新加坡学校变革为世界级组织的能力。
[关键词] 学校质量保障模式 卓越学校模式 教育改造行动 教育质量评估标准
一、能力导向型教育与质量保障
1997年是新加坡教育改造行动开始的标志性年份,这一改造行动正是为了迎接21世纪的挑战。在这种新形势下,思考型学校、学习型国家及能力导向型教育的倡导和实施,意味着教育体制必须在学生能力与资质的多元化方面多下功夫。与以往的情况相比,教育改造行动更为关注每一个学生个体的全面发展。在达成全人教育和21世纪技能培养目标的范围内,学校管理者被赋予了更多的自主管理权。
在向学校授予自主权的过程中,新加坡亟需一种既能促进学校获得自我发展的自主权,又能形成创新、学习和奋斗的文化模式。在制定供学校使用的自我评估框架的过程中,我们特别重视评估的原则性与灵活性之间的平衡。我们进行了相关研究,并对欧洲质量管理基金会、马尔科姆·巴德里治国家质量奖、新加坡质量奖等工商业组织使用的各种质量管理模式进行相应改造。在研究了这些工商业质量管理模式最为行之有效的特质之后,我们最终确定了一种客户化的学校质量保障模式。经过一定发展之后,该模式被正式命名为“卓越学校模式”。卓越学校模式实施的基本假设是:在相关利益者与合作者的支持下,学校通过激发其员工,调动他们的积极性,向学生提供一种增值教育。此外,该模式突出了质量教育的关键成果与评估标准。
二、卓越学校模式
卓越学校模式具有九条准则,这些准则可以归纳为两大类别:促成类别与结果类别。促成类别涉及的问题是如何促进结果的达成。该类别包含领导力、员工管理、战略计划、资源与学生本位这五项准则。
领导力准则重点关注学校校长和权力系统如何达成学校价值标准、如何集中关注学生学习和卓越表现、学校如何承担其社会责任。战略计划准则重视学校将利益相关者关注的战略转向实现思考型学校和学习型国家的目标;如何制定行动计划,以促成其战略得以实施,部署这些计划并追踪计划实施的情况。员工管理准则重视学校如何发展和利用其员工的全部潜质,以创设卓越学校。资源准则重视学校如何富于效益和效率地管理其内部资源和外部关系,旨在为学校战略计划实施提供支持。学生本位准则重点关注学校如何设计、实施、管理和改进相关关键活动,以提供全人教育和促进学生福祉。
结果类别涉及学校已经取得了什么或正在获取什么的问题。该类别包括人员结果、管理与操作结果、合作和社会的结果以及关键绩效活动结果这四类准则。对于每类准则,学校都会确定相应的绩效指标(或者称关键绩效指标),以测量各类准则实施的成果。管理与操作结果的准则重视学校在校务管理和运行工作中所达成的结果,要求该工作具有效率和效益。人员结果准则重视学校在员工能力建设工作中所达成的结果,该工作与培训、发展和促进员工斗志相关。合作与社会结果的准则重视学校在与合作者和社区建立良好关系的工作中所达成的结果。关键绩效活动结果重视学校在实施学生全面发展工作中达成的结果,尤其是学校能够达到大众所期望的教育结果的程度。
三、自我评估与外部复核
学校校长每年都要求员工使用卓越学校模式对学校系统、相关流程和结果进行自我评估。自我评估收集和分析相关数据和信息,并评价卓越学校模式九个准则的实施情况。校长与其员工需要反问自己学校内部关键领域的根本问题:学校当前情况到底如何?结果是怎样的?校方的工作是反问他们自身的工作,并评价与目标制定相关工作的绩效。这些目标应当关注增值教育的结果。然后,学校将集中精力关注需要改进的工作领域,将其作为自我评估的组成部分。
另外,学校也接受以自我评估报告为基础的外部复核。新加坡教育部授权的外部复核团队至少每6年对学校进行一次外部复核工作。该项工作最为重要的组成部分是为期3天的驻校访问。在驻校访问过程中,外部复核团队通过一系列与利益相关者的访问以及文件检查工作,收集数据和信息。为了促进与国内其他相关部门的全面合作,外部复核团队的关键管理人员和办事人员都来自于私人部门、国立教育研究院、工业大学、技术教育研究机构、学校和教育部总部。外部复核工作的成果是提供给被复核学校的反馈报告。由于反馈报告将会促使被复核学校采取相应行动,它被视为外部复核工作的关键组成部分。它提供了相应信息,以促进学校进行原创性的改进。报告内容包括学校优势和需要改进的领域,这是复核团队对学校进行考察后得出的结果。由于外部复核过程构成了学校内部改进工作的组成部分,其反馈报告内容属于机密信息,该报告只会提供给被复核学校,而不会交与社会大众。来自学校和评估者的反馈被证明是积极有效的,并成为调整外部复核流程的考虑因素。
随着学校日益成为其自身改进的引领者,校长和员工越发自主地对学校工作绩效进行管理。1999年开始推行“奖励计划总蓝图”;2004年对该计划的范围进行拓宽,以便对学校进行里程碑式的检查,使其意识到在通向卓越之路上取得的成就正是学校在使用卓越学校计划模式中所获得的。“奖励计划总蓝图”共有三个级别的奖励,最高奖项是“卓越学校优质奖”,只有全面卓越的学校才能获得该奖项。绩效优异的学校同样可以参与新加坡经典质量认证的角逐,该质量认证为优良组织提供了公众认可。
四、学校评估的发展
20世纪80年代的学校评估系统被称为检查型系统。从本质上来讲,该系统是对英国学校检查系统的模仿。它由高级检查员负责,对学校进行定期检查,内容包括四个方面:学校管理、教学大纲、辅助活动以及相关成果。依据学校的规模及其提供的专业课程数量,检查组通常包含10~14位学校的代表与检查专家。检查组在学校驻留10个工作日,通过检查文件、到教室中听课、观察课外活动开展情况、访问学校不同区域、访问每名教师等形式进行检查。
检查型系统是一个严密的学校评估系统,该系统对学校的每个方面都进行细节性的检查。在我们极力削减教育的耗损率并提高学校学术水准的时期,该系统符合这种时代需求。虽然该系统能够有效提高学校学术标准,但是它并不能迎合教育改革的现实。好的学术绩效从其本身来讲确实很有必要,但在我们让下一代准备迎接未来挑战的过程中还远远不够。
1996年,新加坡制定了教育发展的第三个阶段规划,该规划集中反映了对实现能力导向教育与实现思考型学校和学习型国家目标的迫切需要。在这种情况下,学校被赋予更大的自主权、灵活性和选择性。
新的学校评估体系叫做卓越学校模式,该模式将学校置于引领变革的位置,促使学校创造卓越。卓越学校模式对过程与结果同样关注,它为学校提供一个框架,使得学校能采用合理路径,以实现能力导向教育的目标。卓越学校模式是一次巨大的转变:从过去中央集权式的检查系统发展成为一个学校为自身发展负责并达成改进目标的模式。
为了更好支持学校,新加坡教育部实施了集群系统工程,该工程建立在地理位置接近的基础上。每个集群系统由一名集群主管负责,该主管具有长期担任校长一职的工作经验,能够发展、指导和监督校长们领导学校。集群系统促使学校对其需求更为敏感,因为学校能够利用集群层级的资源,支持相关联合计划,或者缩小发展差距。集群系统主管也能够促进校长之间的关系网络与合作,使他们更为正确地理解教育政策。
五、学校评估对学校发展与改进的影响
教育是一项面向国家未来的投资。卓越学校模式与外部复核过程的实施事关教育事业的责任。这并不是一场衡量结果的角逐。它事实上是一种促使学校承担其成为优良和有效学校的责任的战略行为。因此,学校改良是有意识的努力达成的结果,而并非偶然事件。
卓越学校模式在开始实施阶段曾遇到过一些挑战。首先,有必要确保学校透彻理解该模式及其目的。其次,有必要使学校具备将该模式作为自我评估工具和管理工具的能力。这要求学校反思其自身工作,思考出更有效率和更为创新的方式去输出教育成果。最后,同样需要学校精通数据和信息的管理工作,确保其过程和结果由精切的数据和信息支持。
在有限条件下,新加坡学校实施了卓越学校模式,它已经有效地促使校长和教师为每一个孩子达成公众对教育要求的结果;还确保学校发展并维系与相关利益者的关系,尤其是与学生家长和社区的关系;而且作为一种促使自我改进的工具,该模式提升了学校的领导方式和员工管理的专业水平,同样也提高了他们将我国学校变革为世界级组织的能力。
(作者系新加坡教育部高级质量评估员)
编辑:熊建辉
改造管理范文第3篇
第一章 总则
第一条
为加强全省农村公路危桥改造工程管理，明确工作职责，确保工程顺利实施，保证工程质量和资金使用效益，按照交通运输部和省有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于我省乡村两级公路危桥的改建工程。
第三条
农村公路危桥改造工程管理应坚持统筹规划、有序推进、地方为主的原则。
第四条
凡在我省境内从事乡村两级公路危桥改造工程的各级农村公路管理机构、设计、施工、监理单位和个人，均需遵照本办法。
第二章 管理职责
第五条
县(市、区)人民政府(以下简称县级政府)作为农村公路建设与养护管理责任主体，全面负责本地区危桥改造工作。负责根据省公路管理局(以下简称省局)下达的中桥及以上危桥改造计划，落实改造资金，并审计监督本地区危桥改造资金使用情况。负责制定出台本地区危桥改造的相关优惠政策。负责审批县(市、区)交通局(以下简称县局)编制的危桥改造建议计划。负责安排资金，同时启动本地区乡村两级公路的小桥危桥改造工程。
第六条
省局负责全省农村公路危桥改造工程的行业管理。负责贯彻交通运输部及省有关法规、制度，制定危桥改造工程管理办法。负责下达危桥改造计划，并对工程设计、投资、进度和质量情况进行监督、检查。负责组织全省桥梁技术状况评定和施工技术培训等工作。
第七条
市公路管理处(以下简称市处)负责本市农村公路危桥改造工程的行业管理。具体职责如下：
1、负责贯彻交通运输部及省有关制度和办法，制定本市危桥改造工程管理有关规定。
2、负责编制本市三年危桥改造工程实施规划和建议计划，积极争取市级财政配套资金，完成省局下达的改造计划。
3、负责对危桥技术状况评定和改造方案进行审核，对施工图设
1 计进行审查和批复。
4、负责对工程进度和质量进行定期和不定期检查，并按照工程进度半月报制的要求，及时汇总工程进展情况，上报省局。
5、负责组织工程验收，每年11月底前要报送本危桥改造工程实施情况总结报告，全面总结计划执行、资金使用、项目管理和取得成效等情况。
第八条
县局作为本地区危桥改造工程项目法人，具体担负如下职责：
1、负责配合市处开展桥梁技术状况评定，制定改造方案，组织工程的具体实施，做好改造项目的“投资、进度、质量”三大控制。负责对施工单位的价款结算。
2、负责编制本地区乡村两级公路危桥改造建议计划。
3、负责工程施工招投标工作，按照管理权限监督检查监理单位和人员的工作质量，依据合同监督检查施工单位的施工质量和工程进度。配合市处开展工程验收工作。
4、负责制定工程施工期间的交通组织方案，合理开设便道或安排绕行路线，协调交警部门，办理封闭交通等有关手续。
5、负责车辆通行便道、便桥的养护与安全管理。
第三章 投资政策与资金管理
第九条
农村公路危桥改造工程实行县级财政投入为主、省以上补助为辅的投资政策，市交通公路部门要积极争取市级财政支持，鼓励县级政府自行筹措资金实施危桥改造。
第十条
县级政府要确保按照省局下达的中桥及以上危桥改造计划和县级政府批准实施的小桥改造计划，落实改造资金并纳入财政预算，确保改造资金足额、及时到位。2012年实施的中桥及以上
四、五类危桥改造项目，采取先干后补的补贴政策，省以上补贴将纳入2013年全省路网结构改造申请部补资金。
第十一条
省以上补贴资金由省局拨付至市处，由市处根据县财政资金到位比例及工程进度，将省以上补贴资金拨付至县局资金专户。
第十二条
各级农村公路管理部门要加强改造资金管理，专款专
2 用，不得以任何名义截留、挤占、挪用，保证资金使用效益。
第四章 前期工作管理
第一节
技术状况评定
第十三条
由市处负责组织技术力量，各县区交通局配合，按照《公路桥梁技术状况评定标准》、《公路桥梁养护管理工作制度》等相关要求，逐桥开展技术状况评定，确定改造方案，编制技术状况评定报告，于每年9月底前完成全市桥梁技术状况更新工作，省局负责审查汇总本危桥更新情况，11月完成危桥改造项目库的更新，作为安排下计划依据。
第二节
规划与计划编制
第十四条
由市处负责组织县局编制为期三年的农村公路危桥改造项目规划及实施建议计划。中桥及以上危桥改造计划经县级政府确认，按规定完成相关程序，由省局下达计划。小桥危桥改造计划由县级政府批准下达。
第十五条
危桥改造工程要优先安排经过重要乡镇、交通量大、重载车辆多，已无法维持通行，急需改造的项目。
第十六条
已完成前期方案设计与审查的中桥及以上危桥改造项目，由市公路处负责，于7月底前将改造项目技术状况评定报告、下建议计划与项目设计批复正式文件一同上报省局。省局综合上计划执行、改造资金落实等因素，于次年2月份下达危桥改造预安排计划。总投资额500万以上项目需由市处单独提出申请，经省审核通过后下达计划。未按规定完成技术状况评定、设计批复等前期工作和未纳入项目库项目不得列入计划。
第三节
前期方案设计与审查
第十七条
桥梁的设计荷载应符合现行《公路工程技术标准》和《“十二五”农村公路技术政策》的规定，遵循“因地制宜，安全经济”的原则进行设计。50米以上中桥及大桥采用桩基础，梁板式或预应力结构。如确需修建拱桥，应保证基础埋置深度，采用钢筋混凝土或片石混凝土拱桥为宜。
第十八条
危桥改造工程采取一阶段施工图设计。由县局负责委托，市处负责审查批复。大桥要求具有乙级及以上资质的设计单位承
3 担;中小桥梁可由丙级及以上资质的设计单位承担。2012年设计批复于4月15日前完成并报省局。
第十九条
危桥改造施工图设计要包括封闭交通期间车辆通行便道、便桥、限速等标志的设计。各种诱导、提示标志设置的数量、位置、规格、质量必须满足国家、省有关标准和规定。
第四节
工程招投标
第二十条
大桥危桥改造工程应当单独招标，中小桥改造工程可以按区域多项目合并招标。招标工作由县(市、区)交通局负责组织实施，可自行组织招标或采取招标代理的方式进行公开招标或邀请招标。
第二十一条
承担大桥危桥改建工程的投标单位应具备公路工程施工总承包三级及以上，桥梁工程专业承包二级及以上或公路养护工程一类资质。具备公路养护工程二类乙级及以上和公路路基工程专业三级及以上资质的从业单位可承担中小桥梁改建工程。
第二十二条
招标工作必须遵照部颁《公路工程建设市场管理办法》、《公路工程招投标管理办法》和《辽宁省公路建设市场管理实施细则(试行)》及《辽宁省普通公路施工招投标实施细则》的有关要求进行。
第五节
工程监理
第二十三条
市处或县局按照《辽宁省公路水运工程施工监理市场管理办法》的有关规定，通过招投标或委托的方式，择优确定具备乙级及以上资质的监理单位，可按区域成立项目监理组。
第二十四条
监理单位及监理人员工作中必须严格执行部颁《公路工程施工监理规范》、《辽宁省普通公路工程施工监理管理暂行规定》及监理服务合同。
第二十五条
项目法人有权辞退玩忽职守、不认真履行责任的监理人员，对造成严重后果的监理人员，要追究其相应责任。
第六节
工程合同管理
第二十六条
农村公路危桥改造工程全面实行合同制管理。由项目法人单位与相关从业单位签订工程施工承包合同、勘察设计委托合同、施工监理服务合同、安全生产合同等，合同条款须符合《中华人
4 民共和国合同法》和省有关规定的要求。
第二十七条
工程施工承包合同必须有质量条款，明确各项工程的质量标准和双方的责任。
第二十八条
各方须严格履行合同条款要求，严禁对工程进行转包和非法分包。
第七节
开工审批
第二十九条
农村公路危桥改造工程实行开工报告审批制度，具备开工条件的工程项目由施工单位提出开工申请，经监理签字后，由县局初审，市处审批，未经审批不得擅自开工。
第三十条
经监理单位审查，施工单位自检体系不健全，未按要求完成原材料检验或检验不合格的项目不得开工。
第五章 工程管理
第一节
施工管理
第三十一条
建设单位及设计、施工、监理单位要严格按照《辽宁省农村公路建设、改造工程管理规定(试行)》和省《公路工程质量管理办法》，建立健全质量管理制度，明确质量责任，工程质量实行项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理保障机制。
第三十二条
施工单位要建立健全质量保证体系，严格遵守各项技术标准和操作规程，科学制定施工组织计划，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。经检验不合格的材料，不得进入施工现场。
第三十三条
监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，监督合同中有关质量标准和要求的实施，及时纠正不符合施工图设计、施工技术标准和承包合同的施工行为。
第三十四条
各级行业管理部门应按照有关规定、技术标准、规范和合同文件，对工程建设质量进行监督、检查和抽查，对出现的建设质量问题及时提出限期整改意见，对拒不整改和整改不到位的，质量问题情节严重的，依据有关规定进行处罚。
第三十五条
危桥改造工程实行质量保证金制，质量保证金为工程造价的5%，工程缺陷责任期为一年，缺陷责任期满未发现质量问题，质量保证金全额支付给施工单位。
第二节
设计变更
第三十六条
危桥改造工程设计变更应着眼于提高设计标准，改善实施的可操作性及不合理之处，同时兼顾经济效益。禁止降低原设计标准，片面追求经济效益的变更设计。
第三十七条
设计变更实行审批制，由施工图设计文件的批复部门审批，未经审批不得擅自变更。
第三节 内业管理
第三十八条
危桥改造工程竣工后，县局应完成全部竣工文件编制工作，建立完整的工程档案。工程档案的主要内容包括：技术状况评定报告、竣工设计文件、设计委托合同、监理合同、施工承包合同、安全生产合同、设计批复、招投标文件、施工原始记录、施工总结报告、监理工作报告、质量鉴定报告、竣工验收报告和竣工决算报告等。工程档案经验收后归档。
第四节
工程验收
第三十九条
乡村两级公路危桥改造工程必须于10月底前完工。
第四十条
工程验收应严格按部颁《公路工程竣工验收办法》和《辽宁省普通公路工程验收实施细则》的有关规定执行。
第四十一条
危桥改造工程实行一阶段竣工验收，对质量监督部门质量鉴定合格的工程，由市处组织验收。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的工程不得进行验收，并取消农村公路先进市、县评比资格。省局将抽查各市验收结果。
第四十二条
要求大桥优良品率达到80%以上，工程质量评定优良率100%，中小桥优良品率达到60%以上，工程质量评定合格率100%。无安全生产责任事故。
第五节
检查与评比
第四十三条
根据《辽宁省农村公路检查评比办法》将各市、县(市、区)危桥改造工程实施情况，纳入全省农村公路管理先进单位考核评比内容。
第四十四条
省局、市处采取定期集中检查和随机抽查的办法进行检查考评。
第六章 安全管理
第四十五条
对没有列入维修改造计划的病危桥梁要加强监管，能够维持通行的桥梁要采取必要的安全防范措施，如按照国家、省有关标准和要求设置限高、限载和各类警示标志等。已经认定的五类危桥且不能立即改造的，要立即封闭交通。
第四十六条
工程实施过程中，县局要合理制定绕行路线、完善交通疏导方案和应急预案，周密制定施工组织计划，强化安全管理，保证施工人员和过往车辆的安全，防止发生安全事故。
第四十七条
危桥改造工程必须坚持“安全第一”的生产方针，项目法人应对施工、监理等从业单位提出要求，明确责任，并对施工现场安全生产、文明施工进行监督检查。
第四十八条
施工单位为安全生产的第一责任人，要严格执行安全生产合同。对参与施工的所有人员进行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生产责任制。施工现场必须执行《公路工程施工安全技术规程》的规定，并设置醒目的安全生产标志。
第七章 附则
第四十九条
本办法由省公路管理局负责解释。
第五十条
改造管理范文第4篇
建议政府加大对老旧小区改造的重视力度，因为老旧小区改造是一项涉及面广的系统性工程，它不仅是提高群众获得感、幸福感、安全感的民生工程，还是实现城市可持续发展，打造共建、共治、共享的社会治理格局的重要抓手性工作。它的“涉及面广”体现在，老旧小区改造可融入文明城市、美丽城市和宜居城市的创建中，还可以与我市的可持续性发展、旅游城市发展的规划配套联系，打造特色城市、特色工程，可由发展任务转为发展动力;“系统性”则是表现在，老旧小区改造不仅需要对小区环境亮化、美化及基础设施改善【注解1】，还需要在小区改造完成后，完善小区治理体系，实施规范化、可持续化物业管理，并配套开展社区文明建设和党建活动，协调社区内各方面的关系，营造和谐的人文环境,从小区的设备设施、信息化改造、社区服务等方面，缓解老人居家养老和刚性住房需求等社会问题。
下面我就此次调研活动参观情况，结合所思所想，从老旧小区改造目前状况、改造过程基本工作环节、普遍遇到的困难和几点建议四个方面进行汇报。
一、老旧小区改造目前状况
目前外部老旧小区改造情况可以用两个词语概括——起步阶段和标杆打造。
XX年2月《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》中指出，要稳步实施城中村改造，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造，到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造;XX年12月，住房和城乡建设部在厦门召开老旧小区改造试点工作座谈会，将15个城市作为开展老旧小区改造试点，探索城市老旧小区改造新模式，秦皇岛和XX作为河北省的试点城市，先试先行;2018年，省政府办公厅出台《**省推进老旧小区改造工作方案》,公布了全省老旧小区改造的“时间表”，即2018年，启动老旧小区改造工作，年底前各市完成总改造项目的20%;2019年年底前，累计完成总改造项目的70%;2020年底前，完成全部改造任务。同年衡水市住建局起草制定了《**市推进老旧小区改造和管理工作实施方案》，拟通过2018年-2020年三年的努力，完成全市老旧小区改造工作。
从几个时间点可以看出，老旧小区改造从XX年开始提上政府工作日程。调研参观的唐山、秦皇岛等市区也是于近年开始规划、部署老旧小区改造方案，开始标杆小区建设。唐山计划利用三年时间，按照2018年改造30%、2019年改 造40%、2020年完成剩余30%的计划，对全市XX年以前建成的老旧小区全部实施综合改造;秦皇岛在XX年将市内老旧小区改造列入政府规划，研究谋划了88个老旧小区改造提升工程，计划在加强硬件改造的同时，注重软件建设，开展思想文明教育，提高社区服务品质。改造工作已于2018年5月份全面推开。
目前总体来说，各地老旧小区改造工作正处于起步阶段，现在着力于打造标杆工程。如唐山的草场街社区，是唐山震后恢复建设的老小区，占地面积136311平方米，现有楼房56栋，居民2074户4024人。自XX年开始社区建设，XX-XX年路北区政府投入1500万元进行重点改造，完善的社区服务体系。目前社区组建了社区党总支、楼栋党支部、楼门党小组、党员责任区、党员责任岗的五级组织网络，实现了楼宇片区网格化，构筑了“公共医疗服务、健康生活服务、公共事务服务、环境卫生服务、公共安全服务、爱心帮扶服务、社区便民服务、志愿者服务”八大服务体系。社区居委会开展便民设施投入，配置了触摸式终端查询系统，供居民随时查询就业帮扶政策、社区工作流程和为民服务项目，安装了电子显示屏，定期滚动播放用工信息，政策知识。同时建立了网络微平台——掌上小区，实时发布社区信息，小区居民可以足不出户享受各项社区服务。
**区老旧小区改造工作是自XX年开始的，计划改造的 老旧小区【注解2】范围定为XX年之前建成且5年之内不列入拆迁规划的小区。XX年区财政投入70万，完成改造小区5个，XX年完成改造小区7个，2018年预算投入300万元，计划改造小区12个。目前**区老旧小区改造涉及的都是基础类改造【注解3】，与外部相比存在资金投入相对较少，改造标准不突出，社区配套服务不健全等问题。
二、老旧小区改造过程基本工作环节
老旧小区改造的前提——拥有一个强大的领导组织。
通过走访调研，我们了解到老旧小区改造基本涉及拆，清，改，管，提升五个环节。一拆是指首先对小区内的违建进行拆除;
二清是指对对楼道或场地内堆积的杂物进行清理;三改是指对小区内公共用地重新进行规划设计，改造、完善相关的配套设施;
四管是指改造完成后，引入物业服务，建立可持续性的管理体制;
五提升是指开展社区服务，党建教育，协调社区内各方面的关系，营造和谐的人文环境，提升小区文明形象及素质水平。这五个环节是环环相扣，逐步提升，但它们能顺利进展的前提是需要有一个强大的领导组织。
老旧小区改造涉及居民的切身利益，通常需要对小区的供电、供水、燃气等配套设施进行修缮升级，在对小区道路 和立面出新时又会牵涉到配电、配水管网的迁改，对于消防、城管、居委会、电信部门、有线电视单位都会涉及。串联各单位工作，促进各单位相互配合，这就需要领导的重视和建立一个强大统一的领导组织做协调支撑。在走访秦皇岛海港区时了解到，海港区老旧小区改造时，秦皇岛市委书记田向利曾亲自到实地进行调研，强调老旧小区改造是与群众生活息息相关的民生实事，务必要精心组织、细致谋划，把好事办到群众心坎上。海港区专门成立了以区主要领导带队的改造小组，经常深入改造中的小区，现场督办工作。XX年海港区改善提升小区43个，违建拆后复建小区22个，改造工程总建筑面积 220万平方米，投入资金2亿元，惠及居民3万多户、10万多人。
三、老旧小区改造普遍遇到的难点
老旧小区改造的难点——改造标准、资金来源和构建管理体系。
1、老旧小区的改造标准如何确定?
俗话讲：万事开头难，而一个老旧小区改造伊始就是对其改造标准的确定。改造标准涉及到工程的定价和完成后的改造效果评估，是一项必须前期规划确定好的事项。由于各地发展及各小区情况不同，目前政府对于老旧小区改造并没有设立明确、统一的完成标准，只是指导性的规定可以根据小区状况因地制宜。这样规定虽然增加了小区改造的灵活 性，但缺乏统一的规范标准不利于老旧小区改造的广泛性建设，也不利于向居民明确老旧小区改造的范围和特点，所以如何制定一个老旧小区改造的统一共性标准，是需要考虑的首要问题。
2、老旧小区改造的资金来源如何筹集?
省里出台了鼓励老旧小区改造的文件，对一些资金来源、渠道做了指导性解释但没有专项资金支持，各地现阶段基本按照“谁受益、谁出资”原则，采取居民、原产权单位出资、政府补助的方式实施老旧小区改造，但这样做的结果是由于改造小区居民的积极性不强，缺乏花钱买服务的意识，导致自筹经费收集困难，工程无法开展。如何提高居民积极性，激活社区存量资金是考验政府智慧的一件工作;据了解，当前物业维修基金使用效率不是很高，大笔费用长期挂账闲置，如何利用好这种资金来支援老旧小区改造，需要政府出台一个明确的使用办法;扩充资金来源，能否整合资源，集中力量共同推进，如创建文明城市方案里的九大攻坚战都跟老旧小区改造有关系、老旧小区改造可以与魅力湖城打造配套联系、老旧小区改造还是城市可持续性发展的一个组成部分，如何利用老旧小区改造打造特色城市、特色工程，申请其他项目专项资金多措并举，由发展任务转为发展动力，是需要政府谋划的一项规划。
3、老旧小区改造管理体系如何构建?
老旧小区环境亮化、美化及基础设施改造完成后，需要完善小区治理体系，如何通过政府补贴以及居民自筹引入物业公司，实施规范化、可持续化物业管理，需要确定相关标准;老旧小区综合整治的意义除了改善、维持社区秩序，保障居民基本的居住条件，还在于协调社区内各方面的关系，化解不平衡、不和谐因素引发的矛盾，营造和谐的人文环境，所以如何搭建社区服务体系，开展社区服务，如通过增加为老年人服务的配套设施，小区无障碍道路、健身设施、广场舞场地等，解决老年人居家养老【注解4】的需求，通过提高小区生活品质，增设绿地、停车位和电动汽车充电设施，解决提升需求品质的家庭刚性住房需求【注解5】等社会问题，是构建可持续性发展社区和和谐社区的关键，需要系统谋划;此外，社区服务和物业服务如何搭配，社区管理、服务人员身份如何定位，都需要制定详细计划。
四、老旧小区改造的建议
建议一：统筹规划
将老旧小区改造纳入文明城市、魅力城市和宜居城市的创建规划中，整合部门和资源，协同推进，让资源更有效的利用。打造我市的可持续性发展特色工程，申请省级以上专项项目资金补贴，在扩展资金来源的同事，将老旧小区改造由发展任务转为城市发展动力。
建议二：打造标杆工程
目前，各地都在注重老旧小区改造标杆工程的打造，主要基于两方面优点：
1、从高标准老旧小区改造获取经验，探索老旧小区改造四方面机制【注解6】，总结可复制、可推广的措施和方法。即有利于可以作为样板，向小区改造居民展示老旧小区改造的标准和特点，又有利于可复制推广老旧小区改造的共性建设方法。
2、标杆工程的打造可扩大影响，通过舆论宣传，让小区居民体会看得见的改造效果，从前后对比上促进老旧小区居民的改造积极性。同时，标杆的打造可获得上级专项资金，更容易打造成为亮点工程、明星工程。
建议三：提高公众意识
加强老旧小区改造的政策宣传，运用手机微信号、电视、广播等现代媒体形式对老旧小区改造进行宣传引导，用老百姓一读就通一看就明白的形式，公开透明地讲明白老旧小区改造是怎么回事，政府会提供什么服务，居民该承担什么样的义务。可以与创城工作中“思想道德教育攻坚战、公益广告宣传攻坚战、市民文明素质提升攻坚战”合并完成或借力完成。
老旧小区改造是一项综合性的系统工程，需要时间、资金和精力的长期投入，其中涉及百姓利益的协调、群众观念的转变、管理体制和管理方法的改革及创新。这就要求在推 进老旧小区改造的进程中，政府拿出魄力和力度，发挥主导作用，多措并举，着力寻找出适合老旧小区治理的途径，进而才能提高老旧小区居民的幸福指数，才能圆满完成全面建设小康社会的目标。
注解
1、“小区环境亮化、美化及基础设施改善”指楼体粉刷、道路铺设的改造，供电、供水、燃气等配套设施的修缮升级，小区绿地、停车场和休闲健身活动场所建设等;
注解
2、老旧小区是指XX年前建成的环境条件差、配套设施不全或破损严重、无障碍建设缺失、管理服务机制不健全，且不宜整体拆除重建的居住小区以及住宅楼;
注解
3、老旧小区具体整治内容分为基础类和自选类。基础类是必须改造整治的内容，自选类是在已实施基础类改造整治的前提下，根据居民意愿确定的改造内容。
在老旧小区的楼本体改造中，基础类项目包括：拆除违建、清洗粉刷楼体、光纤入户、增加无障碍设施等，自选类项目包括：增设电梯、屋顶美化、多层住宅楼平改坡等。
在小区的公共区域中，基础类改造项目包括：修补破损道路、完善公共照明、绿化补建等，自选类项目包括：增设停车位和电动汽车充电设施、增设养老服务设施和社区综合服务设施等。
在小区治理方面还包括基础类的完善小区治理体系、实施规范化物业管理等。
注解
4、中国社会老龄化倾向越来越明显，养老院的数量明显不足，大多数老人不得不居家养老，居家养老模式依然是目前中国养老的主要模式。
注解
5、“提升需求品质的家庭刚性住房需求”是指随着普通家庭成员的增多，家庭结构变化导致每个家庭都有新购住房的刚性需求，然而房价不断上涨，普通家庭对商品房的购买力却有限。若能在花费较少的情况下，对旧房加以改造利用，提高生活品质，将会缓解购房压力。
注解
6、“探索老旧小区改造四方面机制”是指：
政府社区居民分工：探索政府统筹组织、社会具体实施、居民全程参与的工作机制;
谁受益、谁出资：探索居民、市场、政府多方共同筹措资金机制。按照“谁受益、谁出资”原则，采取居民、原产权单位出资、政府补助的方式实施老旧小区改造;
建立社区工程师、社区规划师等制度：探索因地制宜的项目建设管理机制。强化统筹，完善老旧小区改造相关标准规范，建立社区工程师、社区规划师等制度，发挥专业人员作用;
改造管理范文第5篇
摘要：我国城市化建设规模已经越来越大，而国家将经济建设发展目光转向农村。农村作为下一阶段我国发展的核心，相应的农网改造建设升级工程就显得非常重要。为保障农网改造过程中的质量进一步体现，提升建设速度，保障建设安全。本文通过分析农网改造升级工程施工管理过程中的管控，总结农网改造升级工程施工管理的意义，找出施工管理过程中存在的问题，提出对应的解决措施，以达到提升施工管理质量的目的。从而推动我国农网建设改造升级速度，加快推动农村地区经济发展。
关键词：农网改造;施工管理;过程管控
引言：我国社会经济处于不断快速发展的背景下，整体的发展势头也越来越猛。而电力作为人们日常生活、工作过程中必不可少的一种能源，能够促进相关经济发展的建设。在我国农网的改造升级过程当中，国家部门与电力企业一定要给予足够的重视，通过升级改造农网，提升农网运行的安全性以及稳定性，使农村的配电网结构进一步完善和优化，保障农村地区的电力应用。
一、农网改造升级施工管理的重要性
众所周知，农网改造一直是我国农村电力设施部署与升级的重要环节之一，通过提升农网升级改造管理质量，能够保障升级改造过程中所有的施工流程都能够顺利的进行，相应的改造质量和改造进度也能有所提升。确保农村的农用配电网能够在短时间之内为农村的电力设施的运行以及供电提供相应的输电功能，提高农网改造升级工程的成功率。
其次，通过对农网改造升级工程进行管控，能够有效提升施工的速度，加强农网运行的稳定性，为农村的经济发展和人民经济水平的提升起到一定的作用。而且，高质量的农网改造升级工程的质量管控，还能够为施工团队总结相应的管理经验，解决管理过程中出现的许多问题，提升管理的水平，为企业后续的施工管理的发展以及企业在此方面的经济效益的提升做出重要的贡献。
二、农网改造升级工程管理过程中存在的问题
（一）管理人员的管理水平较低
虽然近年来农网升级改造工程得到国家的重视，对相关的农网改造工程的投资也越来越高，相应的施工团队数量也越来越多，导致施工团队在招聘施工管理人员时没有严格的把控管理人员的管理水平，导致一些管理水平较低的工作人员混入管理工作团队当中。特别是一些没有经验，缺少高水平管理技能的年轻的工作人员，在知识储备以及技能方面都存在明显的不足。而这些管理工作人员在工作开展过程中，由于对自身岗位职责不了解，没有掌握相应的管理技能，造成管理过程中无法调配施工人员的施工任务和施工内容，导致施工部门之间产生矛盾，严重影响施工的质量，降低管理的水平，甚至拖慢施工进度，影响后期工程交付，对施工单位的经济效益产生非常大的影响。
（二）施工过程中质量检测不到位
农网作为农村配电设施部署环节中的重要核心组成，对于整个农村地区的电力供应有着非常重要的作用。而在农网改造升级工程当中，管理工作人员以及相应的领导团队只重视施工的进度，忽视了施工质量的重要性。导致在施工管理过程中，施工管理人员因交付日期的来临而催促施工工人加快施工的速度，造成部分施工环节因质量未检验到位而匆匆完工。由于沒有科学的指导，再加上检测过程中缺乏对应的检测体系，致使施工完成过后的本单位的质量检验流程没有找出具体的施工问题，造成客户验收检查施工质量出现问题，影响施工单位的评价，降低施工单位的经济效益。
（三）施工工人缺乏施工意识
在我国大部分施工单位当中，多数的施工人员都来自于农村，整体文化教育水平不高，对于施工过程中的每一环节的注意事项以及相关的技能储备都不是非常的充足。导致这部分工作人员在施工过程中出现许多的质量问题，造成农网升级改造工程的质量下降。并且，因为缺乏对应的施工知识和施工技能，大多数施工人员在施工过程中只掌握一些比较陈旧的施工方法，致使现阶段施工员工的工作水平无法达到农网升级改造工程的标准，影响施工的效率和质量。有部分施工人员在施工过程中甚至出现施工懈怠的情况，影响整体项目的进度，造成施工单位在管控方面出现严重不足，影响项目的完工。
三、提升农网升级改造管理质量的方法
（一）提升企业管理工作人员的管理水平
管理工作人员的管理水平关系着整体农网升级改造工程的质量以及有效性，企业在招聘时就要严格把关，验证管理工作人员的管理水平是否达到施工单位的要求或者标准？对于一些年轻有潜力的工作人员，可聘入施工单位进行相应的培养与改造。让拥有丰富管理经验的管理前辈或者领导进行教育指导，提升管理工作人员的水平，使企业的管理水平进一步提升。确保在施工工作开展过程中，所有的管理工作都能够得到有效实施，避免出现部门之间因工作任务协调不到位，分配不合理，造成部门之间产生矛盾的情况发生。提升管理的质量，使所有的部门在工作过程中都能够做到和谐统一，相互配合，提高施工质量和施工效率。
（二）建立完整的质量检测体系
施工单位在施工完成之后，需要对农网升级改造工程当中的每一部分和每一环节进行仔细地检查。企业可参考其他施工单位的检测标准和检测流程，结合自身施工检测的标准，制定出对应的质量检测体系。确保在进行质量检测的过程中，对于检测环节当中的每一个问题，都能够做到积极有效的解决，提升检测的质量，降低问题或者安全隐患数量。确保客户验收时都能够达到最高的标准，从而提升企业的经济效益。
（三）加强施工工人的施工意识
施工工人在施工环节过程中所起到的作用非常的重要，每一个工人都有自己不同的施工任务和施工内容。所以，企业在进行相应的教育指导时，要以提升施工工人的施工意识为基准。对于不同部门，不同工作任务的施工人员要进行相应的知识提升以及技能培养，确保施工工人在施工过程中都能够利用自己所学到的知识解决施工环节过程中出现的问题，提升施工的质量。并且，为保障施工工人的工作积极性，企业也需要制定相应的考核制度。通过嘉奖工作积极的员工，处罚工作态度不端正，工作慵懒的员工，以达到提升工人工作积极性的目的。
四、结束语
综上所述，在农网改造升级工程过程中，相应的施工管理对于整体的施工质量和改造效率有非常重要的影响。为此，可通过提升管理工作人员的管理水平，建立完整的质量检测体系，加强施工工人的施工意识，从而使企业在农网改造升级过程中的施工管理有效性进一步提升，为农网的改造升级起到一定的作用。
参考文献：
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