三农新闻范文第1篇
命脉
“政治经济学之父”威廉〃配第曾说过一句著名的论断：“土地是财富之母”。土地作为不可或缺的最基本资源，自古以来无疑就是农业生产和农民赖以生存的命脉。
近年来我国工业化进程、城市化进程逐步加快，一些关系到十亿农民切身利益的“命脉”问题也日趋凸现。党的十六届六中全会明确指出要实行最严格的耕地保护制度，从严控制征地规模，加快征地制度改革，提高补偿标准，解决好被征地农民的就业和社会保障。我个人认为落实以上措施主要应做好以下三方面的工作。
首先，我们应实行最严格的耕地保护制度，从严控制征地规模，大力盘活存量土地，切实守护好我们赖以生存发展的命脉。
尽可能地保护好现有的可耕地不仅关系着十亿农民切身利益，同时也关系到国家的长治久安、关系着我们构建和谐社会历史使命的完成。我们应严把土地审批中的各个环节，从严控制征地规模，严格监督和查处与土地问题相关的各类权力寻租行为，全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度，落实最严格的耕地保护制度。
同时，我们应尽力使用好现有的土地资源，向存量土地要空间。首钢矿业公司彻底改造尾矿库以及河南省大力开展对 “空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治工作，都获得了大量复耕的农田。这些做法其意义绝不仅仅是盘活了一两块空地，这是对我们生存命脉的悉心呵护。
其次，我们应加快征地制度改革，提高对失地农民的补偿标准。
失地农民补偿过低不仅使地方政府征地成本过于低廉，从而加剧了耕地的不合理占用。更主要的是，失地农民得不到合理补偿严重地损害了农民的利益，造成社会的不公正、不和谐因素。例如石家庄市北焦村、西营村农民由于失地补偿不合理，就造成部分村民生活的困难。各级政府应根据实际情况，提高补偿标准，特别是做好解决被征地农民的就业和社会保障的工作。对于因征地问题的群众上访，各级政府应给以高度重视，该解释的解释、该处理的处理、该查处的查处，确保失地农民所应得的利益不受损失。
再有，我们应切实做好对土地资源的持续利用管理和保护，使我们的命脉得以赓续繁延。
有必要的地区要继续加大实行退耕还林、退牧还草的力度，加强绿化带建设有效防止土地沙化。尤其重要的是，我们要根据各地具体情况，积极探索既能继续增产，又不破坏水土资源环境的持续土地利用管理方法，做好防止土壤与水质退化工作，最大限度地维护好土地资源质量。
土地问题是关系到十亿农民切身利益的“命脉”问题，呵护好我们赖以生存的命脉，
关系到我们党和政府的执政形象、关系到国家的长治久安、关系着我们构建和谐社会历史使命的完成。我们应该以完成构建社会主义和谐社会历史重任的认识高度，实行最严格的耕地保护制度，从严控制征地规模，加快征地制度改革，提高失地农民补偿，盘活存量土地，做好对土地资源的持续利用管理和保护，使我们的命脉得以赓续繁延!(源自正灵樊政公考名师团)
樊政点评：
这是2007年国家公务员考试的申论考题范文。这篇文章比较突出的一个特点是文章将保护土地这一农业的命脉的各项措施论述得比较全面、准确、深入，土地问题是农业问题的命脉，保护好土地首先应实行最严格的保护耕地制度，文章对保护土地，实行最严格的保护耕地制度的相关问题阐述得比较全面系统。首先我们应实行最严格的耕地保护制度，这是我们近年来很多重要文件中反复强调的，这是党和国家的主要政策之一，要从严处理征地规模，大力盘活存量土地，保护好耕地不仅关系到是以农民的切身利益，也关系到国家的长远发展，所以要将土地审批的各个环节从严控制，严格监督查处与土地问题相关的权力寻租行为。文章中的相关论述非常准确系统，能够按照我国目前党和政府相关政策准确论述。当然这篇文章不是考生在考场上的作答，是笔者在事后查阅了大量的相关文件和有关负责人的讲话之后，根据考题缩写，所以其文章对相关问题的论述也就相当的准确了，尽管我们在考场上未必能够达到这样的准确、系统的水准，但是这篇文章的论述部分还是值得大家学习、借鉴、参照的。这篇文章主要从三个方面对保护耕地进行了系统论述，其中第二个方面是加快对征地制度的建设，提高对失地农民的补偿。文章非常深入地指出了对失地农民的补偿过低，不仅会使地方政府征地成本过低，从而加快了耕地不合理占用，失地农民得不到合理补偿，造成社会的不公正不和谐。同时用题目给定材料中的石家庄北郊村、西营村两村失地补偿不合理造成部分村民生活困难的实例加以说明，这样的分析也是我们申论文章对策论述所提倡的。这篇文章的另一个值得我们一提的优点是文章的命题是命脉，这是考试题目所要求的，而这片习作没有用大量的篇幅去论证为什么土地是农业生产和农民赖以生活的命脉，因为土地问题当然是三农问题中的首要问题，呵护好我们赖以生存的命脉，才能保护好农民的切身利益，保护好农业生产的可持续性，这一问题并不是一个在社会上达不成共识的问题，也就没必要过分的论述了，但是在我们的现实生活中存在着很多乱占土地的问题，如何解决这些问题，才是这篇文章更应该进行阐述的，再有，文章既没有夸大土地这一问题的重要性，在命脉二字上过分的任意发挥，同时也强调了土地问题是关系到十亿农民切身利益的命脉问题，关系到我们党和政府的形象，关系到我们国家的长治久安。关系到社会主义社会和谐社会历史使命的完成，同样把土地这一命脉问题上升到了相当的高度。而没有用大量的渲染性的感情极浓的散文式的笔墨去描述命脉，命脉这个题目很容易搞成似散文非散文、似议论文非议论文的非申论文章。这是我们读者应该注意的问题。
中国农民工问题浅析
中国农民工是一个超过2亿人的庞大群体，也就是说目前全人类平均每30人中就有1名是中国农民工。有人讲当今全球化进程中最具标志性意义的成果就是“中国制造”的产品赢得了世界市场，这其中当然离不开2亿农民工的巨大贡献。他们不仅在用日复一日的辛勤劳作改变着自己的生活，更是缔造中国经济奇迹最主要的生力军之一。
以胡锦涛为总书记的党中央一再强调要求，各地区要切实保障进城务工人员合法权益，认真解决他们在工资待遇、工作环境、社会保障等方面的问题。
近年来，我国在维护农民工合法权益等方面取得了相当的进展。然而，由于农民工是改革开放以来中国所独有的新生事物，而我国长期以来沿袭的城乡二元化管理体系的改革相对滞后，造成了农民工合法权益不能得到有效保障的问题依然严重存在。
维护好农民工权益直接关系到维护社会公平正义，关系到保持社会和谐稳定，关系着我国经济和社会发展全局。我们要站在建设中国特色社会主义事业全局和战略的高度，充分认识解决好农民工问题的重要性、紧迫性和长期性，顺应我国工业化、城镇化的客观规律，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
首先，维护好广大农民工的基本权益。建立工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。
令国人感动的“主席、总理亲自为农民工讨工钱”的相关新闻事件报道，一方面充分体现了党和国家领导人对广大农民工的深切关爱，另一方面也反映了维护好广大农民工的基本权益任务的艰巨性和迫切性。
各级劳动及相关部门应加大执法力度、健全长效机制，切实依法解决好工资偏低且拖欠现象严重、劳动时间长、安全条件差、劳动合同签订率低、缺乏相应培训等问题，依法做好保障农民工职业安全卫生权益、保护女工和未成年工权益、严格禁止使用童工等工作，维护好广大农民工的基本权益。
第二，认真做好进城务工人员相应的配套服务工作，为他们进城务工创造良好的环境和有利的条件。
我们应积极改变目前一些地方政府还存在着的对农民工的公共管理和服务缺位、在公共财政预算安排上也没有得到应有体现等问题，切实解决好农民工子女上学、生活居住、文化生活、春节探亲、医疗保险等问题，为他们进城务工创造良好的环境和有利的条件。
第三，积极探索解决不合理的城乡分割的二元结构，大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村富余劳动力就地转移。
农民工问题是有着鲜明中国特色、时代特征的特殊问题，我们一方面应当抓紧解决当前农民工面临的突出问题，另一方面，各地应从实际出发，逐步地、有条件地改革户籍制度，解决城乡二元结构导致的深层次问题。统筹城乡发展，发展县域经济和乡镇企业，让一部分农民就近转移就业。改革和发展是解决前进中一切问题的根本途径，也是解决农民工问题的基本对策。
农民工问题事关国家现代化建设和改革发展稳定全局，我们应深入认识解决农民工问题的重要性、迫切性、长期性和重大意义，全面贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会的重大思想，进一步形成理解农民工、尊重农民工、善待农民工、关心农民工的良好氛围。让亿万农民工共享阳光，与亿万农民工分担风雨。(源自正灵樊政公考名师团)
“土地新政”要让“失地农民”享有“长期福利”
——从2009年中央一号文件所想到的
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。我国作为一个发展中的农业大国，“三农”问题能否得到妥善解决对于我国的长远发展意义重大，而“三农”问题的一个重要焦点就是土地。在城市化的滚滚洪流之中，如何让“失地农民”真正在城市中享有权利、得到福利是我们现实工作中的一大重点，也是一大难点。
2009年中央一号文件中提出“土地新政”，即《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，其中主要的内容就是以土地承包经营权流转，使农民获得长期、稳定、丰厚的收益。
这一政策能否妥善实施直接关系到社会稳定和社会发展，甚至关系到我们民族的未来。同时我们也必须意识到，农民作为我国最大的社会群体，我国在大力发展经济，实现工业化、现代化的过程中也必须保障广大农民的根本利益。
首先，完善相关的法律法规和相应的管理规则、服务规范，建立健全长效监管机制，确保在土地承包经营权流转的实施过程中，必须做到依据依法、自愿、有偿的原则，保障农民土地承包权益，尊重农民的土地流转主体地位，以民主的方式确保农民能够进行自主选择。同时推广转让合同的标准化，使租赁双方都能够得到切实的法律保障。
其次，针对不同地区的不同情况，要因地制宜、积极探索、创新形式。也就是说要根据不同的情况制定相应的政策，使土地承包经营权的流转方式实现多样化。例如重庆市石堰镇麒麟村的以土地承包经营权作为资本入股，开办股份公司;河南信阳和安徽凤阳小岗村承包经营，实现规模化、集约化，增加农民收入;成都温江的以土地承包经营权交换城镇居民的身份和社会保障，等等。确保不会因政策的不适宜而导致农民利益反受损失。
再次，必须保证不改变土地的用途。人多地少是我国的基本国情之一，粮食安全能否得到保证直接关系到我国的社会稳定和经济发展。我们必须建立长效监管机制，确保在推进土地承包经营权流转过程中，耕地面积得到充分保障，18亿亩红线不动摇。
三农新闻范文第2篇
摘要：自媒体在向社会传播“三农”领域信息的过程中发挥了积极作用，但部分“三农”主题的自媒体存在栏目选材缺乏明确规划和创新、商业模式转变导致运营困境、违法违规突破监管底线、专业人才欠缺限制发展空间及过度关注现象级网红带来认知偏差等突出问题。促进“三农”自媒体规范发展，一是要深挖“三农”题材，传播中华优秀传统文化;二是要健全监管制度，实现自媒体依法合规运营;三是要加强科技下乡，提升“三农”自媒体的核心竞争力;四是要鼓励“网红”示范，带动农村集体经济发展壮大;五是要讲好“三农”故事，推动主流媒体和自媒体融合。
关键词：“三农” 自媒体 市场监管
讲好“三农”故事是讲好中国故事的重要组成，在全面推进乡村振兴的大背景下尤为重要。“三农”自媒体人如李子柒等，通过视频、直播等形式把中国农村的故事讲到了国人乃至世界人民的心坎上，其文化传播的正能量是巨大的，是讲好“三农”故事的成功范例。但也应关注到，“三农”自媒体的发展与监管过程中还存在着突出问题，值得深思。
一、“三农”自媒体发展与监管存在的突出问题
自媒体是与现代互联网信息技术紧密结合的新兴媒体形式，其中以“三农”为主题内容的即为“三农”（主题）自媒体。它们以农村农业农民为核心，通过个人化、平民化的网络叙事方式，向社会传播充满个性化色彩、规范或不规范的相关信息。
（一）栏目选材缺乏明确规划和创新
西瓜视频平台的“三农”自媒体网红“华农兄弟”，其视频栏目有固定的分类，避免了选题无序和内容枯竭。但众多“三农”自媒体没有完善的栏目设计规划，缺乏明确的框架支撑和方向指引，素材选取及脚本制作不成体系，定位出现偏差，受众的黏着度日趋降低。“三农”主题自媒体兴起之初，随手一拍就能轻松获得流量，而如今一些创作者偏离了做原创的初衷，沦为标题党、毒鸡汤、伪科学。同时，越来越多的简单娱乐内容和对“三农”的粗浅记录充斥其中，导致内容同质化严重，出现了两极分化现象，一部分缺乏文化创意设计的创作者被快速淘汰，有趣有料的自媒体网红则成为品牌、资本和粉丝趋之若鹜的流量寡头。
（二）商业模式转变导致运营困境
“三农”自媒体的商业盈利模式主要分三类：一是流量变现，依靠平台的流量补贴或广告收益变现，形成“吸引力经济”模式;二是直播带货，销售其他品牌商品或带动电商引流，获取佣金，以及打造自有品牌，获得产品销售收入;三是网红培育，开办培训班或创立网红孵化基地，收取学费，并精心挑选粉丝量大、活跃度高的网红，提升其线上交易能力，打通内容自媒体到社交功能实现再到电商资源变现的产业链。目前，我国大多数“三农”自媒体以流量换取用户基础，前两类模式尤其平台补贴成为其基本收入来源。当初期飙升的粉丝流量沉淀为中后期固定的受众群体，用户使用平台与内容创作者或网络直播者互动的场景和频次定型后，就只能通过类似微博或大众点评等平台发放红包、优惠券或投放更多广告的模式继续培养用户习惯。也就是说，在自媒体内容生产到达成熟阶段后，如不进入自有品牌打造阶段，“三农”自媒体创作者或工作室就面临着补贴“断供”的尴尬局面，被迫从单纯的内容生产中挖掘潜在商业价值，以维持团队整体收益与工资发放。而对于具有一定专业技术水平和创业资金的大学生或从业者而言可能比较容易，具备一定的现实可操作性，但对于原本文化水平较低的农民或返乡创业农民工等“三农”自媒体人而言难度较高，且他们往往还承受着亲友不理解不支持的外部压力。
（三）违法违规突破监管底线
“三农”自媒体普遍存在道德观念和法律意识薄弱等问题，极易出现传播侵权、虚假宣传、内容涉黄涉赌等违法行为。一些自媒体创作者为了抢占市场、争夺流量，通过非法改编惊悚、恶搞内容满足受众的猎奇心理，甚至传播色情、暴力等内容刻意迎合低俗需求。而目前我国政府针对“三农”自媒体或其所属平台的监管法规，如《互联网直播服务管理规定》《网络直播营销行为规范》等立法层级较低、约束效力有限，部分条款过于笼统。尤其对于规范自媒体传播内容的相关细则或标准不足，导致执行难度高，实际监管效果不够理想。一些“三农”自媒体走红后，被举报涉嫌“洗稿”、内容粗制滥造，遭到平台封号，正是对自媒体监管敲响的警钟。
（四）专业人才欠缺限制发展空间
目前在“三农”自媒体的内容生产主体或组织结构中，创作者多打上了农妇、农民兄弟、打工妹、保安等标签。他们有丰富的农村生活经历和農业种养经验，“草根”出身的天然亲和力，在初创期容易获得人们的喜爱。但当自媒体发展到一定阶段，越来越多成熟专业的自媒体工作者及团队涌入这片“蓝海”，竞争必然愈发激烈。这一方面助推了优胜劣汰和更多优质内容的产生，另一方面更加速了行业“洗牌”，如果缺乏专业人才加盟，则基层草根班底创作或发展的空间将被极大压缩。无论是“欢子TV”还是“巧妇九妹”，在面临来自“李子柒”等专业化团队的冲击时，都需要不断提升自身团队的创作能力和专业水准，以突破不断被分割的发展空间。
（五）过度关注现象级网红带来认知偏差
以“华农兄弟”“李子柒”等为代表的典型“三农”自媒体，在短时间内迅速崛起，成为现象级网红品牌，其成功受到经济、社会、文化、政治等多方面因素影响。但是，社会各界更多把关注点放在对其成功原因的剖析上，而非对其内容生产、宣传影响等方面问题的研究中，鲜见专题解读或专业角度分析。在网络信息爆炸式增长并传播的今天，实现“三农”自媒体成功模式的进一步复制推广，不仅是单纯复制培育网红的营销话术和商业模式那么简单，而是需要通过高水平作品来向社会传递“三农”自媒体的文化内涵和精神价值。特别是新媒体新青年，面对内容生产的瓶颈期，更需要相关研究的支撑和专项政策的出台进行合理引导，坚持“传承+创新”的理念谋求新发展。
二、促进“三农”自媒体规范发展的政策建议
目前，“三农”自媒体作品的涉及面越来越广。城市居民向往返璞归真又不轻易可得，正需要获取淳朴乡情、自然风光、田园生活等多元内容的渠道，且“三农”主题本身就符合国家战略方向和政策趋势。因此，立足人民群众的现实需求和长远发展，坚持问题导向和目标导向，坚持包容审慎监管，促进“三农”自媒体及自媒体行业规范健康发展，具有重大意义。
（一）深挖“三农”题材，传播中华优秀传统文化
“三农”自媒体的视频中有关农民衣食住行的琐事，不仅是视频创作者身边真实发生的故事，更是我国亿万农民生活的缩影。对漂泊异乡的人们尤其旅居海外的华人华侨而言，这些千里之外日渐消逝的家乡田野趣味是最令人憧憬和珍視的。未来“三农”自媒体应更加着眼于在保证内容合规、弘扬正确价值观的前提下，深挖作品的精神内核和文化内涵，像“李子柒”们一样向世界传播中华文化，通过自媒体搭建起线上线下、国内国际交流互动的桥梁，制作并输出一批有深度、有温度、代表性强、渗透力广的自媒体作品，把中华优秀传统文化传播到五湖四海。
（二）健全监管制度，实现自媒体依法合规运营
针对“三农”自媒体监管制度体系不健全的问题，首先在国家层面应尽快出台相比部门规章更具法律效力的上位法或专项法，为自媒体内容创作和传播行为设立清晰的法律红线，满足指导行业发展的现实需要。其次，应从平台层面，加强源头管控，提升自身管理的规范性，完善事前监管环节对“三农”自媒体资质和网络直播者资格的审查机制，以及事后监管环节的纠纷处置机制和处罚机制。最后，以现行规章督促引导相关主体树立正确的法律意识和道德观念，以社会责任引导内容创新，进一步推动“三农”自媒体规范健康运营，更好地实现其社会价值。
（三）加强科技下乡，提升“三农”自媒体的核心竞争力
在当前短视频或直播营销的风口上，社交平台将话语权更多地赋予“草根”农民。随着技术加速迭代助推行业发展成熟，“三农”自媒体从业人员需要进一步顺应互联网新技术新业态的发展，提升自身作品的专业性和可传播性。要紧密结合科技下乡、科技特派员等相关政策举措，着力培养一批懂农业、爱农村、爱农民的专业技术人才和自媒体工作者，为“三农”自媒体注入更多新鲜血液。同时，引入区块链、大数据等先进技术手段以及淘宝助农、京东生鲜等大平台的现代经营理念，有效整合“三农”媒介资源和生产要素，实现信息内容、技术应用、平台终端的共融互通，放大“三农”自媒体的传播效能，打造具有核心竞争力的新型草根自媒体。
（四）鼓励“网红”示范，带动农村集体经济发展壮大
今日头条平台的“三农”自媒体网红“巧妇九妹”累计帮助家乡销售水果800多万斤，年销售额过千万，其个人账号已打造成为知名度颇高的自媒体电商品牌。我们应当鼓励更多的网红“新农人”通过自媒体推销家乡特产，发挥其示范效应和集聚效应，推动乡村产业振兴。“网红”本身在实现从内容创作向带货增收模式转化的同时，应加强与企业等社会资本合作，完善当地农产品的生产、仓储、物流等全流程供应链，不仅能够彻底打通农业电商从产到销的闭环，同时可以解决当地劳动力的就业问题。通过网红示范效应的发挥，总结形成可复制可推广的模式经验，带动更多有条件地区的农户和农村集体经济组织，充分利用当地资源，探索丰富发展壮大集体经济的路径。
（五）讲好“三农”故事，推动主流媒体和自媒体融合
主流媒体在一定程度上可以与“三农”自媒体一道，合力讲好“三农”故事。一方面，取长补短，持续创新。发挥传统媒体内容运营合规性和资源渠道多样化的优势，引领自媒体与其诸多优势产业跨界合作，实现深度融合，并以创新的方式生产有价值的内容，应对大众审美疲劳和流量增长乏力。另一方面，通过视频导流把传统媒体的流量资源转化为农产品、民间艺术品的销量和口碑，打造一批响当当的区域农业品牌。在政府的引导和支持下，统筹主流媒体和自媒体发展，重视并普及视频、直播等鲜活的传播形式，积极发挥主流媒体的舆论引导力和网络传播力，树立“三农”媒体正确的价值观，不断增强主流媒体和自媒体讲故事的能力，共同讲好“三农”故事，传播好“三农”声音。
参考文献：
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（李叶妍，中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所）
三农新闻范文第3篇
现代农业取得的巨大成就离不开农业保险的支持，作为现代农业不可或缺的组成部分，农业保险正发挥着越来越重要的作用。2004年，省委、省政府结合中央一号文件精神和我省的实际情况，为全省农业生产采取政策性保险，创立专业性综合农业保险公司，由财政给予农村种养殖户保费补贴，并于2004年11月由省政府主导，经中国保监会批准成立了安华农业保险股份有限公司，从而揭开了我省农业保险发展的崭新一页。如今，我省逐步形成了“政府引导、财政支持、部门参与、专业机构经办、农业系统延伸”的农业保险管理体制、运行机制、政策体系与运作模式。
试点险种从无到有，从特色作物品种扩展到关系国计民生的主要粮油和养殖业品种。试点之初，全省仅开办了烟叶、草莓、奶牛、梅花鹿、生猪、肉食鸡等6个具有地方特色的险种业务;2006年，在桦甸、舒兰试点开办了玉米和水稻险种;2007年，全面开展了玉米、水稻、大豆及能繁母猪等主要粮油作物险种和养殖业险种;2008年，在此基础上，又增加了葵花和花生险种，农业保险从此走上了大发展、快发展的道路。
试点区域从小到大，从仅有的几个县(市)到全省覆盖。我省开展农业保险试点以来，每年都有150万以上的农户参加保险，要想在较短的承保季节把这些农户组织起来参保，在较短的理赔季节对受灾农户进行查勘理赔，任何一家保险经办机构都难以承受这么大的工作量。针对这一现实，省农业保险工作领导小组和吉林保监局创造性地提出了由农经系统代理农业保险业务、协助经办机构开展农业保险工作的办法。2005年试点县(市)只有10个，2006年增加到13个，2007年一跃增加到27个，农作物保险试点面积由最初的几千公顷一跃增加到197万公顷，占全省粮油作物播种面积的46.9%，2008年，安华保险省分公司承保县(市)又由27个增加到34个，2009年进一步增加到41个，囊括了所有产粮大县(市、区)，承保面积保持在全省总播种面积的50%左右。如今，全省有59个县(市、区)开展了农业保险工作，基本上做到了全覆盖，服务网络已延伸到村级。
试点级别从低到高，从省财政支持提升到中央财政支持。2007年，中央财政种植业保险保费补贴试点政策出台后，吉林省作为全国6个试点省份之一，安华保险吉林省分公司作为全省农业保险试点的承办机构，全力推进农业保险试点工作。
我省全面开展农业保险工作4年来，由农民不认识到认可、由小范围试点到全面覆盖、由一项新政策到惠农政策的重要组成部分，农业保险像一把无形的巨伞，为吉林农业架起了一道遮挡不测风云的屏障。从2007年到2010年，我省仅安华农业保险公司就承保粮油作物1.21億亩，能繁母猪171万头，奶牛6100头，为731万农户提供了总额263亿元的保险保障。农业保险共实现保费收入24.7亿元，共为约470万参保受灾农户赔款18.7亿元，户均赔款约398元，4年平均简单赔付率达到75.7%，为支持受灾农户恢复生产发挥了重要作用。
三农新闻范文第4篇
(一)聚焦三农 补短板：转变农业经济发展方式，大力推进农业现代化
【重大背景简释】
材料一
关注农业供给侧改革
多部委发文支持农村电商
国务院11月23日公布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》。意见提出，拓展农村消费市场。优化农村消费环境，完善农村消费基础设施，大幅降低农村流通成本，充分释放农村消费潜力。
意见表示，支持各类社会资本参与涉农电商平台建设，促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合。发挥小城镇连接城乡、辐射农村的作用，提升产业、文化、旅游和社区服务功能，增强商品和要素集散能力。鼓励有条件的地区规划建设特色小镇。
材料二
鼓励发展“互联网+农业”
转变农业经济发展方式
11月9日，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。《意见》指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一二三产业深度融合，在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。
11月17日，财政部印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》，意见鼓励发展“互联网+农业”，积极支持优势特色农产品电子商务平台建设。
材料三 大力推进农业现代化
聚焦一二三产业融合
十三五规划建议提到，农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
2016中央一号文件明确提出，加快补齐农业农村短板，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。
材料四 破难题 补短板，提高社会主义新农村建设水平
中央农村工作会议24日至25日在北京召开。会议指出， “十三五”时期农业农村工作，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
习近平强调，重农固本，是安民之基。 “十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。 【时政术语提炼】
1. 农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体 2. 农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础
3. 加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用
4. 重农固本，是安民之基
【热点题目回顾】
1.随着16个市数千家龙头企业和示范性农民合作社集体入驻邮乐农品电商平台，安徽省农产品开启了"e网”时代。作为家庭农场负责人，小李在发展农产品电商前请教有关专家。专家建议：涉电农商必须根据当地特点，把握市场动向，找准了“点”再去做，不能一哄而上。在发展农产品电商过程中，小李通过调查发现：生鲜农产品保鲜技术滞后、“触网”农民缺乏专业电子商务知识和经营管理技能、部分“触网”农民不同程度地存在诚信问题，这些都严重制约着农产品电商的发展. 结合材料，从辩证唯物论角度分析专家观点的合理性。
1.①农产品电商的发展要根据当地的特点，体现了物质决定意识，坚持一切从实际出发。 ②要把握市场动向，体现了要尊重客观规律，按客观规律办事。
③要找准“点”去做，不能一哄而上，体现了意识的目的性和自觉选择性。
2.党的十八届五中全会指出，农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，要大力推进农业现代化。阅读材料,回答问题。
材料一 进入2015年11月以来，有关扶持农村电商的政策文件已密集出台。11月9日，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》;17日，财政部印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》，鼓励发展“互联网+农业”，积极支持优势特色农产品电子商务平台建设。11月23日，国务院公布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，表示支持各类社会资本参与涉农电商平台建设，促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合。此外，科技部农村司近日也就“十三五”农业农村科技创新规划编制举行专门的座谈会。
材料二 中央高度重视“十三五”规划编制工作，2014年以来，总书记、李克强总理多次就做好“十三五”规划编制工作做出重要指示。农业部党组认真贯彻落实中央要求，早谋划、早动手、早准备，研究制定了“十三五”农业农村经济发展规划编制计划。2015年5月农业部部长韩长赋主持召开“十三五”现代农业发展规划编制高层专家座谈会，邀请来自国务院参事室、中国工程院、中国科学院等单位的专家，分析未来五年我国农业农村经济发展面临的形势与任务，听取对全国现代农业发展规划编制的意见建议。 (1)结合材料一，运用经济生活知识，请你为现代农业发展支招。 (2)简要说明材料二所体现的政治生活道理。
2.(1)①国家加强宏观调控，为现代农业的发展提供政策指导。
②贯彻落实科学发展观，实施创新驱动战略，利用信息化发展现代农业。
③发挥市场对资源配置的决定性作用，调动各类社会资本参与涉农电商平台建设。 ④完善财政支农政策，加快农业科技创新和优势特色产业的建设，促进农业现代化。 (2)①中国共产党是我国的执政党。通过制定大政方针对国家进行政治领导。 ②中国共产党坚持依法治国，政府依法决策，民主决策，科学决策。农业部贯彻落实党的要求，充分调动各方力量参与规划的制定。
③公民通过专家咨询制度参与民主决策。农业部编制规划前，听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
3.今年的中央一号文件把农民增收和农业发展放在突出的位置。
材料一 文件指出，促进农民收入持续较快增长，需要大力发展休闲农业和乡村旅游。一是发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。二是依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。
(1) 结合材料，运用辩证法的相关知识，说明中央一号文件的上述要求为什么能促进农民增收。
材料二 文件强调，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推进新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
(2) 结合材料，运用“科学发展观核心立场与转变经济发展方式”的有关知识，说明政府如何实现中央一号文件的上述要求。
3.(1)①联系具有普遍性，要用联系的观点看问题。大力发展休闲农业和乡村旅游，吸引城市居民到农村消费，有利于增加农民的收入。②矛盾具有特殊性，必须坚持具体问题具体分析。发展特色小镇、魅力村庄和宜游宜养森林景区，既可以提高旅游质量，又能够增加农民收入。③掌握系统优化的方法，运用综合的思维方式来认识事务。有规划地开发休闲村庄等乡村度假产品，避免重复建设，提高农村资源利用效率，增加农民收入。
三农新闻范文第5篇
过半”情况良好，全民创业继续强势推进，但也存在一些问题和不足需要引起高度重视。现将情况报告如下：
一、农业农村、全民创业基本情况和主要特点
今年上半年，全市各镇党委、政府和市各有关部门认真贯彻落实市委九届八次全体会议和全市农村全面奔小康会议精神，把“三农”问题和全民创业摆上了重要位置，围绕实施全年各项目标任务，着力推进农村各项重点工作，奋力冲刺“双过半”，呈现出良好的发展势头，其主要特点有以下几个方面：
(一)水利建设实效突显。
今年上半年，我市针对水利工程面临的新形势，从稳定农业基础地位，改善农业生产条件，提高农业综合竞争力，保障群众生活，促进全市经济社会协调发展的全局出发，在巩固已有成果的基础上，继续加大以河道整治为重点的农村水利建设力度，取得了明显成效。截止6月底全市完成总土方1714.7万方，其中完成中沟以上土方1047.98万方。1条一级河如海运河和3条二级河南凌河、丁堡河、龙游河工程均通过市级验收;焦港河薄湾段工程目前正在紧张有序的施工;三级河整治工程全部完成的37条，正在建的11条。四级河整治工程目前已完成534条，正在建的15条。如海灌区四期工程贯穿如皋南北受益范围11个镇，总面程417.9平方公里，该工程增加节水灌溉面程9628亩，改善灌溉面积5万亩;推广灌溉量水设施4200亩，总投资1250万元。上半年已完成天和桥车口、配套建筑物1050座、防渗渠42公里，干渠全部完成，支渠完成85，所有工程都已投入运行，完成投资额1027.87万元，占投资总额82.23。超额完成了农灌前的计划目标任务，后续工程农灌后组织实施。二案抽水闸维修工程于5月上旬全面完工，总投资额105万元，现已通过监理预验收。按照要求切实抓好防汛防旱工作的落实。由于河道整治工作的扎实推进，各项水利设施建设、维修的及时到位，今年5-6月份，在久旱未雨的情况下，较好地保障了工农业生产用水和人民生活用水，水利工程发挥了较大的经济效益和社会效益。
(二)农林经济运行态势良好。
据统计，上半年全市农业总产值可达19.10亿元，农业增加值10.48亿元，比去年同期的17.52亿元和9.97亿元，分别增加9.05和5.1。上半年农民人均现金收入3656元，增长25。
一是种植业稳中有增。夏粮增产增收。夏粮“四增一降”即面积、亩产、总产、产值增加，价格降低。夏粮面积69.76万亩，与去年的69.65亩持平，亩产275公斤，比去年245公斤增加30公斤，增12.25，总产19.18万吨，比去年17.09万吨增加2.09万吨，增12.40，价格预计每公斤1.25元，比去年1.33元，下降0.08-0.1元，产值2.40亿元，比去年2.27亿元，增加0.13亿元，增加5.73。油菜减产减收。油菜面积、单产、总产持平略减，油菜22.5万亩，减少0.46万亩，亩产170公斤，减少2公斤，总产3.825万吨，减少了0.11万吨，价格每公斤下降0.1元左右，产值1.03亿元，减少0.07亿元，同比下降5.7。蔬菜减产增收。全市蔬菜面积减少、亩产值、总产值增加。上半年蔬菜面积18万亩，同比减2万亩，外向果蔬6.5万亩，同比增1万亩，设施栽培3.2万亩，增加1.2万亩，总产32.4万吨，减少1.2万吨，但蔬菜价格上涨20，蔬菜产值4.21亿元，增加0.76亿元，增幅18.05。
二是畜牧养殖业规模与效益双增长。由于生猪收购价格稳定，市委、市政府政策导向明显，龙头企业拉动等因素，农民养殖积极性得到极大的发挥。今年以来生猪收购价格稳定，农民的养殖效益与积极性都有很大的提高，上半年畜禽养殖业总产值达5.51亿元，同比增长9.8。生猪饲养量110万头，其中栏存68万头，同比增长12.7，上市肥猪42万头，同比增长5;家禽饲养量1980万羽，栏存930万羽，增长19.2，上市600万羽;山羊饲养量45万只，波杂羊栏存5.1万只，上市2.8万只。
三是花木林业稳中有减。受粮食直补，市场需求和价格的影响，花木生产发展势头锐减。上半年花木价格下降20-30，花木面积增加约5000亩，上半年花木面积14.8比去年同期12万亩多2.8万亩，但花木产值3.7亿元，同比下降2.6。
四是蚕桑、渔业发展较快。蚕桑在林业中的贡献份额提升，茧价的回升和桑田的综合开发效益的提高，桑农扩桑积极性提高，上半年蚕桑全面增产增收。春蚕发种10.75万
张，同比增加2.42万张，总产达9万担，同比增加1.6万担，价格每公斤22元，每公斤提高3.6元，产值达1.0亿元，同比增长0.32亿元，增幅47。渔业产量、价格上升，淡水养殖面积9.05万亩，比上年增加0.4万亩;水产品总量1.1万吨，同比增长9.4，上半年产值达1.23亿元，同比增长13.9。其中，特种水产养殖面积达2.51万
亩，淡水养殖产量0.93万吨，淡水养殖产值达0.95亿元。
(三)项目农业发展势头强劲
今年以来，我市强势推进农业园区建设，着力发展高效农业，提高土地产出率，农业园区规模和档次再次实现新突破，上半年，全市开工建设农业园区135个，同比增29，固定资产和基础设施计划投入量2.94亿元，同比增35。其中投入量50-500万元的112个，投资量超过500万元达南通市级考评线的农业园区12个，12个规模园区总投资额高达8700万元。
今年着力创新园区建设的新模式。一是龙头企业领办园区。江苏长寿集团投入巨资建设优质生猪及优质肉鸭养殖基地。目前投资800万元的如皋港开发区生猪养殖基地已开工兴建，并在5个镇培育了200户肉鸭养殖户;坝新肠衣有限公司投资500万元建设的万头养猪场也已进入前期准备;花木大世界的销售额突破4亿元，带动了228户规模大户的花木种植发展;长生集团带动9700户15000亩出口创汇蔬菜基地，有力地带动了基地农民的增产增收。二是招商引资兴办园区。桃元镇盘活原镇农科所60亩土地，引进上海民间资本200万元建设优质生猪养殖园区，目前土地已交割并进入“三通一平”。袁桥镇与无锡大型畜禽市场合作建设的优质家禽养殖、加工综合性园区项目已基本敲定，园区总投资将达到1000万元以上。市稻麦良种场引进浙商300万元资金建成280亩大棚草莓园区，一季亩产值达到6000万元以上;三是财政项目催生园区。九华镇利用1000万元农业资源开发项目资金重新整合配置现有优质瓜菜产业资源，新近建成西瓜园区三个，荷仁豆园区两个，市农科所在南通市农林局30万元项目资金的拉动下自筹60万元配套资金建成百亩设施农业园区，并已取得显著经济效益;四是开发市场扩建园区。九鼎鲜切花菊基地依托日本市场的旺盛需求和去年搬经镇副书记林凤平等同志探索成功的钢架大棚生长经验，新建长江、桃元等十个大棚鲜切花菊生产基地，总投资达1000万元以上。下原野生动物园今年新增投入700万元，完善基础设施、增引珍惜动物，整个园区已初步达到对外开放水平。如城苏通农业观光园新增500万元资金建设的会务中心主体工程已经竣工。
(四)农村道路建设继续推进
今年，南通市下达我市镇村公路计划项目140个共计470.74万里，面对各项工作齐头并进资金需求量大，工程建设强度大，资金补偿到位率低，拖欠工程款严重，施工单位承接工程任务的积极性严重缺乏的严峻形势，不少镇党委、政府不回避矛盾，不畏惧困难，认真研究对策。特别是白蒲、下原、磨头、桃园、丁堰、东陈等6个镇千方百计组织开工，实现了农村公路建设难中有进。实现上半年已完工项目97个，共计323.93公里，完成任务里程数的68.81;已招标及续年项目27个，共计94.42公里，其中已完成15公里;未开工项目16个，共计51.65公里。目前累计通过省验收606公里。其中今年6月通过省验收163公里。
(五)现代化示范村建设开局良好
按照“民富、村美、风气好”的现代化新农村总体目标，加强13个示范村的推进工作。一是规划的评审报批。目前，除如城镇顾庄村、如港开发区海坝村两个村外，其余11个村的规划已通过专家评审，柴湾镇镇南村的规划在经过村民代表会议同意，镇人大主席团通过后，已将规划文本及有关材料上报，其余10个村正在组织镇村落实相关事宜。市现代化建设领导组已对13个现代化试点村规划逐村进行了评审。二是抓集中居住区的开工建设。东陈镇已在小区内实施中心路基础设施建设，如皋港开发区海坝村已在小区打桩动工，柴湾镇镇南村、经济开发区新王庄村也已奠基开工。
(六)民营经济发展形势喜人
民营经济“双过半”目标要求：新增个体工商户11000户、私营企业1100家、私营企业注册资本15亿元，引进市外民资注册资本7亿元。目前，已新发展个体工商户14254户、新发展非公司制企业659家、非公司制企业注册资本8.82亿元，已经分别完成计划的64.8、59.
9、110.3，实现了“双过半”;新增公司制企业382家、注册资本4.42亿元、引进市外民资注册资本2.6亿元，分别仅完成计划的34.7、20和19.7，冲刺“双过半”难度较大。
上半年，我市新发展个体工商户14254户，完成全年计划64.8。新增个体工商户达到“双过半”目标的镇有16个：常青(100.9)、东陈(66.5)、林梓(64.5)、搬经(98.8)、高明(71.4)、江安(55.5)、长江(71.9)、石庄(82.9)、柴湾(74.8)、雪岸(56)、袁桥(58.8)、如城(70)、吴窑(58.7)、磨头(87.8)、下原(63.6)、桃园(54)。新发展私营企业1041家，占全年目标的47.3，其中公司制企业382家，占全年目标的35，非公司制企业659家，完成全年目标的60。新增公司制私营企业已经实现“双过半”的只有2个：经济开发区(97.6)、如城(61.5)。新增非公司制私营企业已经实现“双过半”目标的镇有14个：东陈(65.8)、林梓(55.5)、白蒲(59.2)、搬经(50)、高明(86.8)、常青(70.6)、长江(60.5)、石庄(55)、郭园(63.4)、雪岸(65.3)、吴窑(90.7)、磨头(105.8)、桃园(79.4)、下原(61.8)。新增私营企业注册资本13.24亿元，占目标的44.5，其中公司制企业注册资本4.42亿元，占目标的20，非公司制企业注册资本8.82亿元，占目标的110.2。引进市外民资注册资本2.6亿元，占全年目标的18.6。新增公司制私营企业注册资本超过“双过半”目标是如皋港经济开发区(72)，其他镇(区)难以实现。新增非公司制企业注册资本除有如皋港、如皋经济开发区、九华镇未实现“双过半”目标，其余镇已实现“双过半”。
二、六个镇(区)重点工作推进情况及主要特点。
今年以来，如皋港经济开发区、九华、郭园、长江、石庄、下原等6个镇(区)围绕全年目标任务，不断调整工作思路，积极创新工作举措，以科学的发展观统领经济社会发展的全局，努力化解发展中的难题，着力组织推进工业经济、招商引资、项目投入、全民创业等各项重点工作，坚持啃住目标抓落实，全力冲刺“双过半”，取得了较好成果，但对照全市目标任务，一些工作还存在很大差距。
(一)工业经济运行情况
上半年，如皋港经济开发区，实现全部工业产值5.7亿元，同比增长26.1，完成年计划的20.3;全部工业销售5.4亿元，同比增长35.2;规模工业产值4.5亿元，同比增长4.5，完成年计划的20.5;规模工业4.1亿元，同比增长6.4，完成年计划的23.1;实现规模工业利润700万元，同比增长1.2，完成年计划的12.5;新培育定报企业2家。九华镇实现全部工业总产值65000万元，同比增长65.1，完成年计划的50。规模工业产值27820万元，同比增长113，完成年计划的45.2;规模工业销售27183万元，同比增长109，完成年计划的45.2。规模工业实现利润2003万元，同比增长496，完成年计划74.2;新培育规模企业2家。郭园镇实现全部工业产值3.68亿元，完成年计划的50.4，同比增长54.6;完成销售3.63亿元，完成年计划的51.6，同比增长52.5。实现利润1040万元，完成年计划的51.5，同比增长51.2。规模企业完成工业产值7600万元，完成年计划的45，同比增长51;实现销售7500万元，完成年计划的44，同比增长48;实现利润106万元，完成年计划的26，同比增长410;新增定报企业数2家。长江镇实现全部工业总产值84072万元，同比增长43.33，完成年计划的100.08;规模工业产值56154万元，同比增长54.9，完成年计划105.94;规模工业销售52249万元，同比增长41.63，完成年计划100.18，实现规模工业利润481万元，完成年计划34.36。新增规模企业数1家。石庄镇完成全部工业产值78103万元，同比增长39.7，占年计划的50.7;完成销售收入65800万元，同比增长44.5;占年计划的46.3，实现利润1052万元，同比增长51.1。规模工业产值25383万元，同比增长55.8，占年计划的46.1;完成销售收入24516万元，同比增长56.3，占年计划的46.3;完成利润835万元，同比增长49.4，占年计划的46.4;上半年规模企业上缴税金967.7万元，占年计划的65.2。新培育规模企业1家。下原镇实现全部工业产值4.89亿元，占年计划的55.57，同比增长56.23;销售收入4.86亿元，占年计划55.80，同比增长73.57;规模企业产值7866万元，占年计划的35.75，同比增长141.51。规模企业销售收入7790万元，占年计划的40.15，同比增长152.76;实现利润272万元，占年计划的52.3，同比增长318.46;新培育规模企业2家。
(二)招商引资情况
上半年，如皋港经济开发区完成合同外资1.1亿美元，同比增长300，完成年计划55;实现到帐外资3309万美元，同比增长159.6，完成年计划的41.36;完成南通市外资金2亿元，同比增长85，完成年计划的76.90。九华镇完成合同外资19.6万美元，完成到帐外资29.6万美元，完成南通市外资金350万元，均不能达到序时进度。郭园镇完成合同外资108万美元，完成年计划的18;完成到帐外资10万美元，完成年计划的3.3;完成南通市外民资328万元，完成年计划21.9。长江镇完成合同外资363.75万美元，完成年计划48.50;完成到帐外资143.5万美元，完成年计划35.9;完成南通市外资民资699万元，完成年计划23.30。石庄镇完成合外资1380万美元，占年计划的69;上半年完成到帐外资500万美元，占年计划的50;完成南通市外民资1850万元，完成年计划的37。下原镇完成合同外资1530万美元，占年计划76.5，完成到帐外资855万美元，占年计划的85.50;完成南通市外民资920万元，完成年计划的21.9。
(三)项目投入情况
上半年，如皋港经济开发区完成项目投入5亿元，同比增长139，完成年计划50，其中规模项目有10个，总投资5亿元。九华镇完成项目投入16860万元，同比增长130.3，完成年计划的45.1;其中规模项目有17个，总投资15077万元。郭园镇完成项目投入9350万元，完成年计划的55;其中规模项目1个，总投资3000万元。长江镇完成项目投入17816万元，同比增长86.65，完成年计划的87.33。其中规模项目有6个，总投资10900万元。石庄镇完成项目投入16660万元，同比增长62.8，完成年计划的41.7;规模项目有10个，总投资8660万元。下原镇完成项目投入13800万元，同比增长123.16，完成年计划的60，其中规模项目有4个，总投资78070万元。
三、存在问题及对策建议
在督查中，我们看到了上半年全市农业农村、全面创业工作所取得的可喜成绩，但对照“双过半”目标要求，也发现了一些不容忽视的问题和矛盾，经分析提出了一些对策建议。
(一)要高度重视并着力解决重点工作快速推进与资金不足的矛盾。
我市镇财政原来基础就比较薄弱，在近年来的跨越发展中，各镇财政又付出了很大的代价。而经济发展反哺财政又跟不上财政支出的速度，使各镇财政不堪重负，难以支撑发展的需要。造成这种状况的主要来自几个方面：一是各镇用于兴办工业园区搞基础设施和招商引资的财政支出较大;二是用于教育现代化财政支出。三是通达工程省市补贴难以到位。省计划要求5年实施，南通市要求3年实施。而我市要求省计划2年完成。由于我市建设速度较快，目前已有323.93公里超前省计划进度，今年6月报验了163公里，补贴尚需两个月后方能到位。其余160.93公里省暂不作验收，且不予提前补贴。这样一方面造成镇垫付的资金不能及时回笼，镇政府资金压力进一步加大，另一方面造成拖欠工程款数额巨大，政府信用程度明显下降，不少镇面临着招标无人投标的窘境。今年来，虽然对照南通市和省下达计划任务完工率已达72和89.4，但大多是去年完成的，上半年仅东陈、丁堰、白蒲、磨头、下原、桃元等镇有新增完工里程。施工队对乡镇“道路建设”的态度转变由前年抢着做去年政府骗着做演变为今年没人做的现状。今年各镇合计虽有50多公里省计划项目进行了招投标，但除东陈蒲陶线施工单位进场外，其它均因资金原因未与施工方签定合同进场施工。四是基金会清收工作效果不明显，有少数镇基金兑付时只能从有限的镇财政中挤出一部分，使镇财政压力加大。村级债务也是越积越重，超过了可承担的负荷，根据估算全市各个村居的平均负债在50万元以上。还要清醒的看到，镇村债务呈现有增无减之势，因发展的要求越来越高，当前的为农民办实事的工程，无一不是要投入资金，迫于各项工作考核的压力，镇村干部唯有举债实施工程建设，必将进一步加剧资金收支矛盾，并引发社会不稳定因素。为此，建议市委、市政府：一是进一步发挥政策的杠杆作用，着力突破资金的瓶颈约束。为解决农村各项工作资金需求量大的现实矛盾，要加大财政支持的力度。对已出台的政策要严格执行，领导或部门表过的态，下面做了事就要算数。对工程补贴的方式要改进，可以1/3用于启动资金，1/3用于过程支出，1/3用于验收结帐，以缓解下面的资金矛盾。二是进一步加大统筹发展力度，促进区域间的平衡发展。要正视对区域投入比例不合理的问题，调整财政收入分配结构，适当加大对困难地区交通建设的投入，改善环境条件，促进区域间的平衡发展。尤其是对少数问题突出，明显制约发展，群众呼声很高的地方不妨挤出有限的财力，给予优先解决。三是高度重视镇村两级债务的化解。要认真研究村级债务的基本状况与特点，积极寻求化解的方法。要加强对镇债务情况、财政收支运行情况的调查分析，建立镇财政收支监控与预警机制。在千方百计扩大财源增加收入的同时，对基础设施建设，现代化教育的投入等既要鼓励奋发有为，也要坚持量力而行，尽量降低财政风险，确保社会稳定。四是加大基础设施工程质量的监管。特别是要重视农村通达工程施工监管，克服个别镇重进度轻质量的问题，确保工程质量达到省规定标准，顺利通过验收，按时拿到资金补贴。
(二)要进一步加强组织领导力度，强势推进招商引资、项目投入。
对照“双过半”目标要求，我市招商引资工作仍存在着利用外资进展不快的问题。我们督查的6个镇(区)，上半年合同利用外资实现“双个半”是如皋港经济开发区、石庄镇、下原镇，其余3个镇未实现“双过半”;到帐外资实现“双过半”的有石庄镇、下原镇，其余4个镇(区)未能实现“双过半”目标。针对上述状况，建议市委、市政府一是加强组织协调，继续发动全员招商、驻点招商，全面收集信息;精心组织各类招商活动，广泛宣传造势，形成强烈的招商氛围。二是进一步加强跟踪督查力度，健全协调推进的工作机制，倒轧时点，跟踪推进，重大项目实行日报制。三是强化服务。对大的招商项目和建设项目要建立指挥小组，统一协调，整体联动，实施全方位、全过程服务。
(三)要进一步统一思想认识，推动民营经济再上新台阶。
我市民营经济发展中存在的主要问题：一是思想认识不到位。少数镇主要领导对大力组织推进全民创业思想认识有偏差，没有作为一项重要工作去抓，分管领导精力不集中，导致在加快发展民营经济上没有足够的责任感和紧迫感，处于消极应付和观望状态。二是组织力度不到位。发展民营经济的潜力在民间，活力在民间，一些镇在组织推进全民创业、打造创业平台上组织力度不大，思路不宽，办法不多，因而工作进展缓慢。三是工作措施不到位。发展民营经济既要激发本地民资也要吸引市外民资。不少镇(区)没有把引进市外民资放到重要的议事日程上，没能正确摆正引进民资与利用外资的关系，严重制约了本地民营经济取得新的突破性进展，我们督查的6个镇(区)引进南通市外资金仅如皋港经济开发区完成“双过半”，其余5个镇均未实现“双过半”。据此，建议市委、市政府一是强化对广大干部的宣传教育，提高对发展民营经济重要性、必要性认识，进一步确立想发展、求发展、大发展的理念，形成全民创业的浓烈氛围。二是深入开展调研，及时掌握和发现各镇、开发区在推进工作上的新情况、新问题、新典型，认真研究并提出对面上工作针对性的指导意见，促进工作不断加大力度，切实有效地开展。三是突出4个重点，抓好5个结合。突出深入推动“六个一批”，把抓好动员、激励快创业、创大业与规范挖潜结合起来;突出着力打造创业平台，把抓好推进标准厂房建设与搞好工业园区、工业小区建设结合起来，把抓好大型、专业市场的建设与镇区改造、搞好小城镇建设、居民集中区建设结合起来;突出发挥产业集聚辐射效应，把抓好骨干企业带动与放大板块经济结合起来;突出掀起招商引资高潮，把抓好引进更好的市外民资拉动与充分激发本地民资创业结合起来。四是加大考核力度，进一步增强各级组织和人员的目标意识和责任意识;对考核奖励要及时认真兑现。
(四)进一步加强行政服务部门的行风建设，提高服务水平。
三农新闻范文第6篇
总书记在党的十九大报告中提出，“实施乡村振兴战略……必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，这是从城乡关系、城乡发展规律的基础上提出的重大发展战略，吹响了新时代城乡融合发展补齐“三农”短板的新号角，加快实现农业农村现代化步伐，令人倍感温暖、摧人奋进，必将全面激活农村发展活力，增强乡村吸引力，助推“三农”新发展。当前，闽西城乡融合发展进程不快，乡村建设问题矛盾较多，要全面实施乡村振兴战略，必须“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，进行科学谋划与精心布局，突出抓好三项重点工作：
一、建立健全符合闽西实际的城乡融合发展体制机制及政策体系，引导更多社会资源、资产和资本投向县域经济发展水平相对落后的县。十九大报告提出，要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。乡村振兴战略要从体制机制及政策体系层面着手，最大限度地调动各方面的潜力、活力和动力，我市要紧跟这全新战略部署，一要做好顶层设计，及时制定我市实施乡村振兴战略的具体方案，建立健全符合闽西实际的城乡融合发展体制机制及政策体系，在规划布局、产业发展、要素配置、生态保护、公共服务等方面探索融合发展的渠道途径，实现城乡经济社会的良性互动、深度融合和协同发展。二要以完善的制度安排和政策体系为保障，“提高保障和改善民生水平”，加快实施城乡一体化的公共项目、公共教育、公共医疗、公共文化等，引导更多社会资源、资产和资本投向县域经济发展水平相对落后的县，增强县域经济发展新活力。三要发挥“互联网+”的作用，积极探索完善共建共治共享“三共”的社会治理格局，弘扬公序良俗，促进形成自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系。四要着力研究《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《海峡西岸经济区发展规划》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划 (2014-2020年)》等中央和福建省对闽西(龙岩)原中央苏区的支持政策，争取更多的政策红利、资源支持。
二、深化农业供给侧改革，把握地域特色，因地制宜推进我市“三产融合”，培育农村
1 产业新业态，提升农业附加值。十九大报告提出，要“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道……实现小农户和现代农业发展有机衔接”。我市“客家”“红色”“绿色”区域特征显著，实施乡村振兴战略要发挥龙岩生态环境优越、地方特色种质资源丰富的独特农业优势，一要深化供给侧改革，推进“互联网+现代农业”，创建智慧农业、精准农业、设施农业、体验农业、电商农业等现代创新农业，做好做优“客家+红色+绿色”文章，激活“人”“地”“钱”等农村各类资源要素，完善三权分置制度，推动城乡自然资本增值，推进畜牧、蔬菜、林竹、茶业、薯业、烟草六大重点产业和闽西“八大干”“八大珍”“八大鲜”的特色发展，因地制宜推进农业、加工业与旅游、餐饮、教育、文化、健康养老等一二三产业的有机融合发展。二要制定优惠政策，不断壮大村级集体经济，支持和鼓励农民就业创业，做实做细精准扶贫、精准脱贫工作，坚持精准帮扶与区域开发相结合，确保如期实现脱贫攻坚目标。
三、打造新时代“三农”工作队伍，加快培育新型职业农民，强化人才对乡村振兴的支撑作用。十九大报告提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。乡村振兴，人才是关键，关键在于培养适应现代农业发展、新兴产业振兴、美丽乡村建设的“三农”工作队伍和新型职业农民。一要采取切实有效措施，弘扬苏区精神和苏区干部好作风，通过政治激励、工作支持、待遇保障，来提升闽西“三农”工作队伍干事创业的“精气神”，进一步强化教育培训工作，切实提升“三农”工作队伍适应市场需求、发展生产、带领群众致富及服务群众的能力。二要完善和落实新型职业农民政策扶持体系，“培育新型农业经营主体”，按照农业部关于“到2020年全国新型职业农民总量超过2000万人”的总目标，抓紧培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍，通过制度创新、机制创新和政策扶持，让更多村民尤其是有志青年参与到乡村振兴战略中来，特别是返乡下乡创业的农民工、大学生、科技人员和退伍军人等，使他们更好地扎根闽西圆梦闽西，让新农民成为令人羡慕的职业。