基层事务监督机制范文

2024-02-23

基层事务监督机制范文第1篇

一、居民公开的内容

涉及社区居委会的下列事项,必须实行公开:

(一)社区居委会的主要工作安排和发展计划。

(二)党中央、国务院及省、市、区关于社区建设的各项方针、政策及重大决定。

(三)社区居委会近期重要工作安排。

(四)社区居民委员会财务情况,包括各项收支、财产、债权、债务等。

(五)兴办各项居民公益事业的情况。包括召开居民会议或社区成员代表会议对此事的讨论结果、筹资方案、建设过程中收支情况等。

(六)计划生育政策的落实情况。

(七)优待抚补助、救灾救济款物、低保金的申报、审批、发放情况。

二、公开形式:

以固定公开栏、会议、和民主听证会等形式公开,让90%以上居民了解居务公开的具体内容。

三、公开时间:

基层事务监督机制范文第2篇

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好民族工作责任重大使命光荣。自治区民委要以铸牢中华民族共同体意识为主线,着力加强各民族交往交流交融,引导各族干部群众强化“五个认同”,着力加快少数民族聚居区发展,坚决打赢少数民族脱贫攻坚战,着力推动蒙古语文事业全面发展,着力提高依法治理民族事务的能力,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一是以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,抓好民族团结进步宣传教育和创建工作。准确把握铸牢中华民族共同体意识这条工作主线,方向是推动中华民族走向凝聚力更加强大的命运共同体,关键是增强各族群众的“五个认同”,基础是不断巩固中华民族共同体的现实根基,根本是加强党对民族工作的领导。抓好民族团结进步教育,鼓励和引导各族人民增强“五个认同”,树立正确的祖国观、民族观、宗教观、文化观、历史观。大力宣传民族团结进步先进事迹,讲好内蒙古民族团结故事,推进“互联网+民族团结”行动,开展“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”线上主题教育,倡导中华民族一家亲,构筑好中华民族共有精神家园。深入开展民族团结进步创建,提高政治站位,强化政治担当,完善体制机制,从顶层着眼,从基础着手,确保创建工作有制度、有方案、有目标、有内容、有抓手、有载体、有特色。持续开展评优选先工作,推动示范点建设标准化、品牌化,建立动态管理机制。按照人文化、实体化、大众化总要求,谋划制定打基础、管长远的举措,突出创建工作的针对性、指导性、实效性和可操作性,使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断提升创建工作整体水平,实现创建工作制度化、规范化、常态化。

二是扎实推进脱贫攻坚,促进少数民族聚居区全面建成小康社会。主动协调各相关部门加大对少数民族聚居区的支持力度,推动各地各部门深入贯彻国家《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》《兴边富民行动“十三五”规划》,进一步加大对边境地区、牧区、少数民族聚居区、“三少民族”自治旗、民族乡政策、资金、项目的投入力度,形成全社会支持少数民族聚居区经济社会发展的强大合力。召开全区民委系统脱贫攻坚暨兴边富民行动工作现场会,结合中央專项巡视反馈意见整改要求,聚焦产业精准扶贫精准脱贫,交流经验,压实责任,细化举措,同时配合国家民委做好联系帮扶巴林右旗工作,持续推进民委系统脱贫攻坚工作。对全区57个民贸旗县内的民贸企业按照管理办法进行重新认定,举办全区第四期少数民族传统手工艺品制作培训班,推动民贸民品优惠政策落地执行。召开全区民族乡工作座谈会,总结和研究全区民族乡工作。

三是做好组团参加第十一届全国少数民族传统体育运动会工作。第十一届全国少数民族传统体育运动会将于9月8日至16日在郑州市举办,其中马术项目分会场设在呼和浩特市。组团参加第十一届全国少数民族传统体育运动会是一项重点工作,要认真做好组团、报名、训练、参赛等各项工作,力争取得优异成绩。有参赛任务的盟市要认真做好备训参赛等准备工作,特别是呼和浩特市要做好承办马术项目的各项筹备工作。

四是继续扎实开展城市民族工作。认真贯彻落实全国城市民族工作会议和全区城市民族工作现场会精神,指导鄂尔多斯市开展好全国少数民族流动人口服务管理城市试点工作。加强民族工作法治化建设,与有关部门联合调研,提出依法治理民族事务,促进各民族交往交流交融的平台搭建、享有和传承民族文化、权益保障等方面的有效措施,积极开展民族优惠政策评估。加强全区清真食品管理工作,积极配合开展清真食品条例的立法调研工作。完善清真食品数字化管理系统,完成清真食品生产经营企业数据采集、核查和发布等工作。

五是进一步加强蒙古语文工作。妥善处理蒙古语文工作出现的新情况新问题。特别是针对党政机关翻译机构薄弱、翻译人员缺矢、文件蒙汉文并用率不高的情况,准备召开全区党政机关翻译工作会议研究相关问题。积极推进蒙古语名词术语的审定统一和蒙古语标准音的推广普及工作。认真做好《蒙古文正字法词典》修订工作,确保年底前修订完成。开展蒙古语言文字规范应用情况专家评议活动,举办蒙古语言文字规范化标准化研修班和蒙古语言文字应用研究中青年学者研修班。加快推进“蒙古语言文字数字化建设与共享工程”建设进度,组织实施蒙古语言文字信息化建设项目。做好八省区蒙古语文协作工作,组织召开八协小组第十八次成员会议,积极推动相关领域的协作。协助国家民委承办好“民族遗珍 书香中国——全国少数民族古籍珍品暨保护成果全国巡展”。

基层事务监督机制范文第3篇

开展村务监督委员会试点工作

今年以来,为加强农村基层党风廉政建设,该乡积极探索加强农村党风廉政建设的有效方法和途径,率先在全县开展在村建立村务监督委员会试点工作。该项工作由乡纪委牵头,并作为今年该乡党委党风廉政建设创新工作重点来抓。在村建立村务监督委员会,村务监督委员会主任由乡纪委委员兼任,村务监督委员会成员在民主选举中产生,受乡纪委指导,由村党组织领导,又独立行权监督权,主要对村“两委”的财务、项目建设、农村低保等事项进行监督。该项工作的开展,为该乡在探索建立健全村级民主监督、民主管理制度,把权力置于群众的监督之下,让权力在阳光下运行,从源头上预防和遏制腐败,为促进农村改革发展稳定发挥积极作用开辟了新渠道。

据悉,该乡已经在永从村与顿洞村开展村务监督委员会工作试点工作,工作开展以来,两个试点村务监督委员会参与村“两委”议事4次,参与帐目结算2次,督促村“两委”进行村务、党务公开8件次,有效促进了两村党风廉政建设。

基层事务监督机制范文第4篇

为进一步转变干部作风加强机关效能建设,切实改变干部工作作风,特结合我乡实际,制定我乡机关效能建设监督机制,以强化内外部监督,提高办事质效,推进行政效能建设。

一是建立健全监督考核制度。在贯彻执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等三大制度的基础上,我乡从实际出发制定了《机关作风建设考核评比实施方案》,把工作纪律、服务质效、责任追究等与行政效能建设相关的内容全部列入考核评比范围,切实转变干部工作作风,加强行政效能建设。二是成立机关行政效能领导小组和机关作风建设评小组,领导和监督行政效能建设各项工作的开展情况。

三是加强效能监察。落实人员,明确职责,建立快捷、高效的投诉处理机制,进一步畅通投诉渠道。认真做好投诉件的查办、督办、联办、转办工作,做到“事事有回音、件件有着落”。

四是加强明查暗访。继续加强效能行风监督员队伍建设,不断创新监督的方法和手段,提高明查暗访的监督效果。下半年组织几次集中的明查暗访活动,同时实行办事跟踪调查、督查制度。

基层事务监督机制范文第5篇

加强权力运行制约和监督,是深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的客观需要。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的客观要求。是完善社会主义市场经济体制、实现国民经济又好又快发展的客观需要。是破除官本位等封建残余思想、建立社会主义核心价值体系的客观需要。是推进反腐倡廉建设、巩固党的执政基础的客观需要。权力失去制约必然导致腐败。我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的转轨时期,还存在不少影响社会和谐稳定的深层次问题。随着改革的不断深入,人民群众的民主法治意识和权利保护意识不断增强,对党和政府执政方式、领导水平的要求越来越高,所以进一步转变政府职能,提高行政能力,防止权力滥用,把反腐倡廉建设提高到新水平,是巩固中国共产党的执政基础。

近年来,我们党在健全权力运行制约和监督机制方面进行了积极探索,取得了明显成效。党的十六大明确提出,要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,在决策和执行等环节加强对权力的监督。党的十六大以后,通过完善党的代表大会制度和党的委员会制度,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制,积极探索党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的途径和形式,减少地方党委副书记职数等措施,更有效地发挥党代会和全委会对重大问题的决策作用。通过制定并颁布党内监督条例,建立健全巡视制度,对纪检监察派驻机构实行统一管理,制定并执行个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询、质询等制度,进一步强化了党的纪律检查委员会的监督权。政府机关把科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则,并以此来部署和开展行政工作。这些,为进一步加强对权力运行的制约和监督打下了良好的工作基础。当前的主要任务,就是按照党的十七大和十七届四中全会的部署,以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。加强对权力运行结果的制约和监督。坚持对干部从严要求、从严管理、从严监督,切实改变干部管理中存在的失之于宽、失之于软的现象。强化组织手段,使干部不敢松懈。及时调整工作懈怠、不负责任、不讲原则的干部,使干部对职务、权力和责任心存敬畏,不敢懈怠。严厉查处腐败分子,使干部不敢腐败。坚持有案必查、一查到底、严肃处理,发挥查处工作的警示威慑作用。加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查,使干部不敢专权。严格执行领导干部问责制,使干部不敢失责。健全完善岗位责任制度,做到责权明确,责权一致,失责必纠。

要适应我国经济社会和社会主义民主政治不断发展的新形势,坚持以改革创新精神,推动权力运行制约和监督机制不断完善和发展。

积极稳妥发展党内民主。从长远看,以权利制约权力是健全权力运行制约和监督机制的根本途径。要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开,健全党内情况通报制度,畅通党内信息上下互通渠道。拓宽党员意见表达渠道,鼓励和保护党员讲真话、讲心里话,营造党内民主讨论、民主监督环境。完善党代表大会制度和党内选举制度,落实和完善党代表大会代表任期制,保障党代表充分行使各项权利。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。完善党内民主决策机制,推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。完善集体领导和个人分工负责相结合制度,防止个人或少数人说了算。切实提高党内监督工作质量。加强党内监督是对权力进行监督的首要任务。要完善纪检监察派驻机构统一管理,严格执行派驻机构直接向派出纪检监察机关报告重要情况的规定,健全对驻在部门领导干部及其成员监督的制度,充分发挥派驻机构的作用。

努力形成监督的整体合力。坚持党内监督与人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督相结合,通过全社会的共同努力,切实增强监督的整体合力。支持和保证人大依法履行国家权力机关的监督职能,制定和完善约束公共权力、规范政府行为、惩治和预防腐败的国家法律和地方性法规,加强对“一府两院”及其工作人员的监督。支持和保证政府专门机关依法进行监督,积极开展廉政监察、执法监察和效能监察,有效防范违纪违法行为发生。支持和保证司法机关依法独立公正进行监督,无论哪一级干部,只要违反法律就要受到法律制裁。支持和保证人民政协依照章程开展民主监督,使民主党派人士和政协委员通过建言献策,更好地发挥参政议政作用。充分发挥新闻媒体监督作用,使群众对权力运行有更广泛的知情权,更好地加强监督。

基层事务监督机制范文第6篇

关键词:国有企业;反腐倡廉;监督机制

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的讲话中指出,要进一步加强监督制度建设,改革和完善党内监督体制,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道,增强监督合力,加大监督制度的创新力。贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,就要紧紧抓住监督这个反腐倡廉的关键,积极探索建立健全长效监督的方式方法。

“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”腐败现象的存在,其中一个重要原因就是体制不健全,机制不完善,制度不落实,使腐败分子有可乘之机,因此,必须用发展的思路和改革的办法构建反腐倡廉的长效监督机制。根据多年来在运销系统的纪检监察工作实际,结合神华乌海能源供销总公司在反腐倡廉工作当中的一些做法和想法,笔者以为,应当着重从以下几方面建立健全这种长效监督机制:

建立上下级联动监督机制。上级组织对下级组织负有领导、指导责任,对下级组织监督是应尽的责任;下级组织对上级组织的监督从某种意义上讲,也是群众监督的组成部分。而上下级组织之间是各种工作程序的直接执行者,他们对各种情况最了解,因此,他们之间的监督也是最直接、最有力的。失去监督的权力必将导致权利滥用和权力腐败。必须强化上级监督和下级监督。要特别重视对重点人员和关键环节的监督。进一步加强对各级领导人员特别是领导班子主要负责人以及在人、财、物等关键管理岗位人员的监督。从各级纪委查办的案件看,国企的涉案人员往往是一个企业的主要领导或者某一项业务的负责人。这样的例子不胜枚举。我公司党委严格执行党务公开制度,在给基层党组织布置工作后,都会按照有关规定及时检查落实,同时,要求基层党组织在贯彻执行过程中及时反馈工作进度,并就公司党委的工作情况进行监督。

建立健全群众监督制度。通过建立和完善举报受理制度、激励制度、保密制度和向举报人反馈信息制度,用“以案带案”的方式,鼓励广大干部和群众参与对党政领导干部的反腐倡廉工作进行监督,并善于把干部的正确意见集中起来,让干部群众及时发现和揭露反腐倡廉工作中存在的不良行为和不正之风。紧紧依靠人民群众,强化群众监督,是党的群众路线在惩治和预防腐败中的重要体现。在工作中,可进一步建立和完善融公开、投诉、处理、评议为一体的群众监督制度,形成较为系统的群众监督制度体系。建立民主评议制度,通过问卷测评、群众打分的方式,对各部门的廉洁勤政、为职工办事等情况进行评议。建立公开承诺制度,通过多种形式,向社会公开我公司在办理业务方面的承诺,接受监督。建立听证质询制度,围绕职工关心的问题,适时召开听证质询会,当场解答、解决职工代表提出的问题。

完善考评制度。建立党政领导干部反腐倡廉监督责任机制的考核指标体系,进一步改进干部考察的方式方法,真正把反腐倡廉的监督责任机制的考核尺度交给群众,把考评的内容范围扩展至干部的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”,使群众对党政领导干部拥有真正的监督权和考评权,从而实现全面的考评和监督。要不断完善企业效能监察工作实施办法及有关配套措施,积极组织有关部门,抓住经营管理、财务管理、工程建设、物资采购等关键环节,采取多种有效形式进行监督检查,及时发现管理中存在的问题和违法违纪行为,努力从源头上制止不正之风和腐败行为的发生,严格责任追究,并提出加强管理的建议,以提高企业管理效率和经济效益。我公司去年按照神华集团公司的统一部署,制订了《供销总公司党风廉政建设责任制考核细则》,据此对公司党委和各基层党支部的各项工作进行规范和严格的考核,取得了很好的效果。今年,又根据去年的考核实际,对《考核细则》进行了适当的修订,使之更加适应我公司的党风廉政建设工作。

落实监督员制度。向社会各界聘请反腐倡廉工作的信息员、监督员,调动社会力量,强化群众对党政领导干部反腐倡廉工作和纪检监察工作的监督。这些信息员、监督员既要有较高的综合素质,又要有较强的责任意识,还要具有广泛的代表性。其人员构成应包括:党员代表、人大代表、政协委员、经济领域和其他领域的代表。各级党委和纪检监察机关,要定期听取和收集巡视员、信息员、监督员的意见和建议,进一步搞好反腐倡廉和纪检监察工作。 健全党内监督机制。党内民主监督是党从人民群众的利益出发,按照“治国必先治党,治党务必从严”的要求进行自我约束和自我完善的一种机制。在工作实践中,应准确、正确地运用这一机制,加强对党员干部的教育引导,切实提高党内民主监督意识,不断增强监督客体接受监督的自觉性,增强监督主体履行监督职责的主动性,营造良好的党内民主监督环境和氛围。不断完善党内民主监督的内容,认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强配套制度建设,形成较为完备的党内民主监督制度体系。运用多元化的监督方法,充分发挥党的代表大会、党的委员会全体会议、党代会代表的监督作用,认真执行地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况的规定,增强监督的权威性和有效性。认真落实党员监督权,健全党内情况通报制度,完善民意调查制度,建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员等制度。充分发挥党内监督专门机关的作用,发挥各级纪委的监督职能,健全纪检监察机关派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督的制度,增强党内监督的整体合力。 加强党内监督对于强化党政领导干部的反腐倡廉工作的监督,具有十分重要的意义。在实际工作中,要健全党内民主生活制度,活跃党内民主气氛;定期开展党纪检查,不折不扣地执行党的纪律;健全干部定期述职、述廉制度,增强干部自我约束意识。通过保障广大党员的批评、检举、申诉和控告等权利,努力提高对党政领导干部的反腐倡廉工作监督的效率和质量。

健全行政权力运行监控机制。建立和形成权力运行监控机制,是党的十七大提出的明确要求,是中央《工作规划》确定的惩治和预防腐败体系工作目标之一。推进行政权力运行监控机制建设,首先要建立行政权力运行前的廉政风险评估预警防范机制,科学分析、识别、评估行政权力运行过程中可能出现的腐败问题,有针对性地提出预警防范措施的监控体系,全面准确查找和分析不同行政权力和权力运行不同环节中存在的廉政风险,并进行科学的识别和评估;按照分级、分类预防的要求,对不同行政权力风险制定不同的防范措施;建立动态的廉政风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统,跟踪掌握风险变化情况,及早发现苗头性、倾向性问题,及时进行预警,把问题解决在萌芽状态。通过规范行政权力运行流程和公开透明运行,防止行政权力运行过程中发生腐败问题;抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,进一步完善监控措施;积极探索对单位一把手的监督办法,有效防止决策失误;向当事人公开全部与行使权力或事项办理过程有关的情况,尽量满足当事人信息需求;如实记载权力在各个环节的运行情况,为事后考核和责任追究提供依据。

强化新闻舆论监督机制。要充分发挥电视、报刊、广播、多媒体等舆论阵地作用,邀请新闻记者现场观摩监督、从而把考察干部的内容范围扩展至“工作圈”以外的“生活圈”和“社交圈”,更好地发挥新闻舆论监督的作用。党的十七大报告在阐述社会主义民主政治建设时,明确提出了完善制约和监督机制的目标,并突出强调要发挥好舆论监督的作用。可见,党中央对重要监督制度之一的舆论监督的高度重视,同时也赋予了新闻媒体监督更重要的地位。广播、电视、报纸等大众新闻媒体依法对社会公共权力机关及公职人员进行监督,是社会主义民主政治建设的必然要求,也是构成社会主义初级阶段监督体系的重要组成部分。新闻舆论监督虽然不具备强硬效力,但在实践中可以产生一种无形的力量,为端正党风、匡正时弊、严肃法纪、弘扬正气,从源头上预防腐败,发挥着其他监督不可代替的作用。 新闻舆论监督在反腐倡廉中具有独特的监督作用。腐败之所以不断滋生,重要原因就在于对公共权力缺乏强有力的监督制约,因此反腐败必须从建立和完善监督机制着手,而新闻舆论监督就是其中一个重要的方面。新闻舆论监督作为一种独特的监督形式,有着自身的特点:一是公开性。新闻舆论监督是面向社会公众的,它的监督是通过公开报道、公开讨论表现出来的,它可以最大限度调动整个社会的正义、良知和公理,将各种丑恶现象、权钱交易、以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊、腐化堕落暴露于阳光之下,使之无藏身之地;二是广泛性。新闻舆论监督在监督对象、监督影响、监督内容等方面具有广泛性;三是及时性。新闻舆论能以敏锐的嗅觉及时发现腐败问题,并以最快的速度对腐败行为进行披露,产生社会反响,然后由有关部门进行惩处。

抓好行业监督机制。要增强从事专门工作的同志的监督意识,加大监督的工作力度,提高行业监督的效率和质量。 特别是要加大对那些党政领导干部和党政机关在日常工作中、在反腐倡廉工作和纪检监察工作中,搞弄虚作假行为的监督。这样才能充分发挥行业监督的优势,使各个行业对党政领导干部的反腐倡廉工作的监督更加有力、更加有效。

实施财产申报制度。财产申报制度是世界上公认的有力的反腐败措施之一,也是一项具有预防功能的制度。每次财产申报,都是对公职人员的一次警示教育,能在一定程度上对腐败行为起到威慑和预防作用。这项制度还有助于及时发现公职人员的非法收入及不当财产。只要公职人员的财产或支出明显超过其合法收入而又不能说明其合法来源的,即可作为起诉、审判的依据,从而有效地证实和惩罚腐败行为。按照神华集团的统一部署,我公司已经试行了财产申报制度,对申报的主体、申报财产的范围、申报方式和申报受理机构等作出具体明确的规定,以有效预防腐败的发生。

严格落实经济责任审计制度。把政务公开工作和经济责任审计工作紧密相结合起来,并规范工作制度,严格操作规程,创新公开形式,扩大民主监督,确保公开成效。要建立完善的内审工作制度,充分发挥审计在企业监督机制中的重要作用。要把财务管理作为企业管理的中心环节,作为防止腐败、防范风险的一道闸门,通过建立健全全面预算管理、财务管理等制度,规范企业的货币资金管理、资产管理、应收及预付款项管理、存货管理等,增强防范风险能力,提高科学管理水平。通过实行企业内部审计制度,对企业内部财务收支、经济活动的监督与评价,堵塞企业漏洞,增收节支,提高经济效益。

建立健全监督制度创新机制。加强监督制度建设,必须把创新作为主线,用创新的思路破解制度建设中的难题。创新监督内容,对于经过实践检验确属比较成熟的经验和做法,在总结完善的基础上及时转化为制度,并选择合适时机推出;对于需要解决和规范而订立制度难度又较大的一些问题,深入进行研究论证,力争尽快研究制定出有针对性的监督制度。创新监督方式方法,积极探索构建“机制加科技”的防治腐败监督制度,充分利用现代科技手段和信息技术,搭建专项资金公开运行、统一招投标、行政审批电子监察、廉情评估预警等平台,建立健全流程化管理、重大项目代建和问责等制度,提高监督制度科学化水平。创新监督载体,以权力公开透明运行为抓手,建立网络举报和受理机制,充分发挥网络反腐作用。

参考文献:

1、张深远.论新时期邓小平执政党党风廉政建设思想[D].上海师范大学,2005.

2、樊平均.在求真务实中推进党风廉政建设[J].政工学刊,2005(3).

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