学校健康学校实施方案范文第1篇
为全面贯彻教育部、国家体育总局颁布的《国家学生体质健康标准》，落实各级教育体育部门的具体要求，结合我校实际情况，特制定本方案。
一、组织与管理
领导小组：组长：孟志强
副组长： 陈旭、王宏伟、郭永红
组员： 各年级班主任
二、实施目标
《国家学生体质健康标准》是《国家体育锻炼标准》的组成部分，是其在学校的具体实施，是国家对学生体质健康方面的基本要求。我校的目标为：95%以上的学生达到及格等级，15%的学生达到优秀等级，25%的学生达到良好等级。
三、实施项目及时间
项目：身高、体重、肺活量 立定跳远1000米(男) 800米(女)坐位体前屈
身高、体重、肺活量为必测项目，应在9月中旬至10初完成，10月中旬至11月中旬体育教师在体育课及体育活动课中完成测试，11月末完成数据上报工作。
四、实施保障
1.体育教师要认真学习研究《国家学生体质健康标准解读》，全面领会实施《标准》的精神实质，达到先学习后落实的要求。
2.体育教师要安排好测试时间，保质保量完成学生的《标准》测试工作。
3.学校应加大经费投入，添置必要的检测设备，确保身高、体重、肺活量的检测，同时提供安全、方便的专项设备保管室或专项检测室，做到专人负责，确保检测设备正确、有效使用，规范测试程序，提高测试质量。
五、成绩评定
体育教师依据《标准》对学生进行评测，成绩评定工作由体育组负责，每学年在12月中旬评定一次。
六、统计上报
1.体育教师要于每年12月20日前统计出所带班级的测试成绩，报送数据。同时要注重向学生收集意见，不断总结工作经验，将工作中的经验、存在的问题、意见和建议及时总结。
2.学校要于次年1月上旬将各班本学年每位学生的测试数据和各班达标情况给予公示。
3.体育教研组组长按照教育局的要求按时上报达标情况。
七、实施要求
1.学校应统一使用教育部制定的《国家学生体质健康标准登记卡》，按教育部、国家体育局规定的《标准》实施办法进行。
2.统一使用教育部制定的《免予执行国家学生体质健康标准申请表》。
3.《标准》的测试成绩是体育(与健康)课评价体系的一部分，应互为确认。
4.《标准》是对学生体质健康的个体评价标准，也是学生毕业的基本条件之一，每学年评定一次成绩并记入列入学生成长记录或学生素质报告书，作为学生毕业、升学的重要依据。每学年学生达到良好等级(75分)以上者，方可评为三好学生。
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学校健康学校实施方案范文第2篇
一、指导思想
以“创建推动学校发展，促进师生身心健康”为理念，始终坚持“健康第一”的原则，结合学校实际，有目的、有计划、有步骤地开展创建活动，为师生营造文明和谐健康的校园环境，强化师生的健康意识，提高健康知识和技能水平，培养师生养成良好的健康卫生的行为习惯，促进师生身心健康发展，提高社会适应能力。
二、创建目标
增强师生的健康意识，提高全体师生的健康素质，充分开发师生的健康潜能，培养师生健壮的体魄和良好的心理素质，促进师生身心及学校各要素健康发展。
三、领导小组
成立创建健康促进学校工作领导小组
组长：邹小新 全面指导“健康促进学校”创建工作。
副组长：杨海春 刘向红 具体负责“健康促进学校”创建工作以及上级部门联络工作。
组员：
曾才：制订学校有关健康工作计划，协调各部门做好健康创建促进工作。
程华：指导班主任组织学生按照学校创建健康促进学校要求去开展各项班级工作，如主题班会、黑板报、教学健康渗透等。
郑传林：负责安排健康教育课程和审阅校本健康教材工作。
孙树桃：负责创建健康促进学校的物质保障工作，为师生开展活动提供必要的经费、设施等保障，做好各项活动的服务工作。
陈创怀：负责学校师生安全工作和学校环境设施设备改善工作。 蔡俊标：负责学生上好体育课，组织学生参加各种有益健康的体育比赛。
黄谋红：组织各种健康方面的专题讲座，负责医务室的各项指导工作，开展健康进社区工作。
王欣、李秋萍：负责上好学生健康课和心理咨询工作。
张忠春、谢静：负责健康知识的宣传，协助控烟相关工作的实施，加强常见病和传染病的防治。
王瑞英：负责校园卫生的监督工作和健康教育工作。
周建红：负责食堂食品安全的监督工作。
各级长及班主任：负责本级或本班开展健康知识相关工作。
四、具体措施
1、做好创建健康促进学校银奖的动员工作。2月份在阶梯教室由邹小新校长召开创建健康促进学校银奖动员工作，组织师生认真学习“健康促进学校”有关理论、评价标准，使创建工作成为师生的自觉行动。要求学校各部门利用校园网、主题班会、教工学习、升旗仪式等形式组织师生学习创建健康促进学校活动的内容。采用横幅、橱窗、班级板报宣传健康理念和常识，激发师生自觉投入活动，提高全体师生对创建工作的认识，增强积极开展创建工作的自觉性。
2、做好无烟学校的监督工作。我校已通过无烟学校评审，将严格按照《深圳特区禁烟条例》做好我校控烟监督工作。学校成立了控烟领导小组，制定了控烟制度及奖惩办法，向全校师生发出控烟倡议书，与各级组签定控烟责任书。校医室向全校师生发放控烟科普宣传小册子，向全校学生发放致家长一封信;在学校大门口、教学楼、实验室、行政楼、教师办公室、会议室、室内运动场、图书室、教职工和学生食堂、接待室、楼梯间、卫生间、学生宿舍、操场、走廊等公共场所设立“请勿吸烟”等标志，张贴控烟宣传海报;同时还出一期控烟版报，积极努力宣传吸烟有害健康。组织学生代表在国旗下进行一次吸烟有害健康相关主题的演讲;在5月31日禁烟日组织班级开展“拒绝烟草，做不吸烟的新一代”签名活动。
3、建设良好的校园环境，营造健康的学习生活环境。要求清洁工人及时清扫校园垃圾，随时保持校园干净整洁，校医室每天对校园环境进行监督检查;制定班级卫生和教师办公室检查标准，校医室定时进行检查，并将检查结果与评优挂钩;培养学生不随地乱丢垃圾、
不随地吐痰等良好的个人卫生行为;开展一次爱国卫生运动，组织全校师生参与。
4、加强学校食堂食品安全监督工作。对食堂要加大卫生检查力度，对食品卫生的把关要严格，对食堂工作人员要定期体检和进行卫生知识培训;制定了《食物中毒应急预案》，加强预防。
5、编写校本健康教材。学校组织各部门编写校本健康教材，发放给全校师生;邀请专家多渠道对师生开展卫生急救知识、健康常识、心理健康知识培训，帮助师生掌握基本的相关卫生知识。
6、组织师生体检，建立健康档案。每学组织教师和学生体检，建立师生健康档案。举办健康知识普及讲座，发放健康知识宣传单，不断提高师生的健康知识水平。对于师生的常见疾病，如咽喉炎、近视眼、沙眼、龋齿等，采取积极防治措施。
7、制定传染病和食物中毒应急预案。发现传染病传播及食物中毒事件及时向教育主管部门上报，并按照应急预案要求采取应对措施，始终把师生的健康放在工作的第一位。
8、进一步落实《学校体育工作条例》。定期对学校所有的体育与健康设施以及运动场所进行安全检查，确保师生活动安全;逐步建设完善体育与健康设施，定时向师生开放。定期组织年级、班级间的体育比赛。建立教工活动俱乐部，利用业余时间开展丰富多彩的体育与健康活动，力争使全校师生都有较为强健的体魄。
9、注重师生心理健康，开展健康教育课。将健康教育课纳入教学计划，做到有课时、有教师、有规范的教学管理，上好心理健康教育课，同时做好心理咨询与个案辅导工作。
10、加强与社区、学生家庭间的联系。在学校教育教学活动中注意家庭和社区的参与，建立与家长经常性的互相反馈信息以及与社区定期联系的制度，充分利用社会的人力、物力资源，为师生提供足够的基本健康服务。
11、建立学校公共卫生安全应急预案，成立学校安全领导小组，在学校一些地方设警示牌，确保学校师生安全。
12、对学校不符合要求的各种教学设施和设备进行改进，保证学校环境卫生干净整洁，各种教学器材达到卫生要求。
13、资金安排：每学期请上级专家到学校进行健康理念的培训，预算2000元一次，共8000元。向全校师生发放健康常识小册，共计5000本，预算约15000元。
五、实施迎检和总结阶段
1、宣传发动阶段(2014.1-2014.2)
召开师生动员大会，采取多种形式广泛宣传创建健康促进学校的目的意义，强化健康意识，使全体师生充分认识创建健康促进学校重要性和紧迫性，提高参与创建工作的积极性和自觉性。
2、创建实施阶段(2014.3-2014.4)
各组员按照创建健康促进学校工作目标及职责分工，落实创建健康促进学校的各项工作。按照深圳市创建健康促进学校要求做好相关资料整理工作，接受“健康促进学校”领导小组督导检查。
3、达标迎检阶段(2014.5-2014.6)
严格按照《深圳市健康促进学校评价标准》进行自查、整改，将相关材料按要求整理，接受健康促进学校领导小组考核验收。
4、总结评估阶段(2014.7)
对创建健康促进学校的工作进行全面总结评估，总结创建工作的经验，提出今后工作目标和努力方向。
松岗中学
学校健康学校实施方案范文第3篇
实验中学健康教育工作实施方案
为了贯彻落实《河曲县创建国家卫生城市工作实施方案》，根据《国家卫生城市标准》规定的有关指标要求及市创国卫办下达的目标任务，结合实际，特制定全市教育系统创建国家卫生城市学校健康教育实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕创建国家卫生城市的总体要求，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的工作方针，在市“三创办”的统一领导下，广泛动员，精心部署，统筹规划，综合治理，以开设健康教育课和健康教育讲座及举办健康教育专栏为载体，不断增强学生的卫生意识、环境意识，努力提高学生健康教育知识知晓率和健康行为形成率，高标准、高质量地完成教育系统承担的创国卫各项目标任务，为创建国家卫生城市做出应有的贡献。
二、目标任务
1、全面贯彻落实《学校卫生工作条例》，抓好全校各级各班的健康教育工作。
2、按照教育部《中小学健康教育指导纲要》的要求，中小学全部开设健康教育课，做到有课本、有教案、有课时、有教师、有健康教育专栏，并按统一要求集中整理各项资料，健全学生体质健康档案。
3、依据《学校健康教育评价方案》，学校健康教育自评分≥85%，开课率等5个项目总分不低于自评分95%。
4、加强学生环境卫生知识教育，搞好学校及周边环境卫生管理和校园绿化、美
1 化工作。
三、阶段安排
第一阶段：组织动员阶段(2009年5月—7月)。主要是成立机构，广泛宣传，动员安排，制定中小学健康教育实施方案，签订目标责任书，细化工作任务，落实工作措施，夯实工作责任，迅速开展工作。学校拟在橱窗举办创建国家卫生城市学校健康教育大型宣传活动。召开学校创国卫誓师大会，组织学生进行创卫宣誓，印发创国卫倡仪书，进行千人签名活动。
第二阶段：具体实施阶段(2009年9月—2011年12月)。主要是按照《国家卫生城市标准》，针对工作薄弱环节和存在问题，集中搞好学校综合整治、学校健康教育知识宣传，完善各项基础设施设备，对照《学校卫生工作条例》和《学校健康教育工作方案》等法规，开好中小学健康教育课程，落实各项健康教育活动，全面完成目标任务。学校将通过开展三项活动促进创国卫工作顺利实施。一是2009年9月、2011年3月在全校开展保护环境卫生整治活动，组织学生上街清扫街道，擦洗栏杆等，通过亲身体验，增强学生的环境保护意识。二是2011年5月开展“四个一”活动，即举办一次健康教育讲座、举办一次“创国卫”演讲比赛、办一期健康知识手抄报，参加一次创卫义务劳动，培养学生健康意识和环境意识，通过大手拉小手，共创美好家园。三是2011年9月开展“改陋习、树新风，做文明学生、创卫生校园”活动。对校内环境卫生、饮食卫生、学生卫生行为习惯、健康教育知识知晓率进行综合检查评比活动，建立长效健康教育宣传机制，使创卫观念深入人心。
第三阶段：整改提高阶段(2012年1月—6月)。主要是对照国卫标准进行自查，查漏补缺，梳理归类问题，建立整改台帐，限期整改达标，为考核验收做好各项准备。
2 第四阶段：巩固迎验阶段(2012年7月—12月)。巩固创卫成果，保证各项指标持续达标，整理好创卫资料，做好数据统计、资料收集，完善创卫档案，全力做好迎接国检的各项准备工作，确保顺利通过验收。
四、工作措施
1、加强组织领导，落实工作责任。创建国家卫生城市工作是县委、县政府的一项重要工作，任务繁重，责任重大，教育部门又承担着十分艰巨的任务，为了加强对创国卫工作的领导，学校成立了由张志荣校长任组长、副校长任副组长、相关科室负责同志为成员的 “创卫”工作领导小组，要建立健全责任制，“一把手”为第一责任人，全面负责学校的创国卫工作。
2、重视健康教育，提高师生的文明卫生素质。要提高认识，确立“健康第一”的观念，把创国卫工作作为促进学校健康教育的一项重要工作来抓，在抓好健康教育及评价的同时，切实抓好学生卫生习惯的养成教育。广大学生要按照课程计划开好《健康教育》课，认真举办专题讲座，向学生进行广泛的健康教育，普及卫生常识。各班要通过校园广播、校办报刊、黑板报、校园网等阵地向师生宣传健康知识。学校要按照《健康教育评价方案》，归类整理健康教育的有关资料，如评价表、活动记录、工作总结、音像、图片等，认真开展健康教育评价工作。
3、全面开展环境卫生整治活动，营造整洁、优美、安全的育人环境。各班要结合校园文化建设，建立卫生清洁制度，不断提高卫生要求标准，把净化、绿化、美化校园作为提升学校文明化水平的重要工作。学校卫生整治的重点是厕所和卫生死角，校园内垃圾做到密封收存，日产日清，搞好校内卫生。同时要按照“门前三包”的要求，解决好单位周边的卫生问题，要协助有关部门治理校门周围的临时摊点，建设整
3 洁、规范、文明、健康的校内外环境。
学校健康学校实施方案范文第4篇
建设方案
目录
第一章 项目背景 ............................................................. 4 1.1无线网络建设背景 ..................................................... 4 1.2需求分析 ............................................................. 4 2.1.1项目建设要求 ................................................... 4 1.3 方案设计原则 ......................................................... 5 1.3.1基础方案设计原则 ............................................... 5 第二章 无线网络规划 .......................................................... 6 2.1学校无线网络建设整体规划 ............................................. 6 2.2宿舍无线网络规划 ..................................................... 6 2.3基础网络规划 ......................................................... 7 2.4网络安全规划 ......................................................... 9 2.5认证计费 ............................................................ 10 2.5.1设计原则 ...................................................... 10 2.5.2设计目标 ...................................................... 10 2.5.3运营网络设计方案 .............................................. 10 2.5.4统一身份认证融合 .............................................. 17 第三章 智分解决方案优势 ..................................................... 20 3.1整体优势 ............................................................ 20 3.1.1智分型AP——无线网络设计简单方便 .............................. 20 3.1.2美化天线——无线部署美观大方 .................................. 20 3.1.3“i-share”技术——无处不在的满格信号 .......................... 21 3.1.4双信道无线覆盖——节省信道资源 ................................ 21 3.1.5双路设计——公平高效 .......................................... 22 3.1.6智能功率调整——节能更减干扰 .................................. 23 3.1.7认证管理——利益保障 .......................................... 24
第一章 项目背景
1.1无线网络建设背景
无线局域网技术是新世纪无线通信领域最有发展前景的技术之一，随着下一代宽带无线接入方式的宽带化、移动化、IP化理念的提出，WLAN凭借其接入速率高、架构使用便捷、系统费用低廉及可扩展性较好等优点，应用日趋广泛，成为近些年来各行各业信息化建设的重点之一。
校园中各种各样的WLAN终端如笔记本电脑、PDA、支持WiFi的千元智能机、即拍即传的数码相机如雨后春笋般涌现出来，同时价格越来越低，普及程度越来越高，而且学生群体重点活动区域宿舍的有线网络无法满足学生使用智能终端无线上网的迫切需求，所以无线宿舍网成为校园网建设的新热点。
1.2需求分析
2.1.1项目建设要求
项目建设的总体目标
利用先进的无线网络技术完成对**铁路**学校学生宿舍楼的无线信号覆盖，使学校学生能够在宿舍方便高效地使用无线网络;
构建一个真正可用的无线网络，满足学校日益增长的移动终端如笔记本电脑、 PDA、手机、平板电脑对互联网访问的需求;
促进无线业务全面开展，改进管理方式，提高工作效率，推动**铁路**学校信息化建设。
项目具体的建设目标
**铁路**学校无线网络建设项目中用户场景属于多房间隔断、有屏蔽门、走道侧无窗设计等复杂、恶劣的无线部署环境，这对无线网络建设提出了更高的要求。 信号覆盖要求：
宿舍基本上都是钢混墙壁、防盗门、无窗设计，有的甚至存在入户厕所等特殊的房屋格局，而房间内才是用户使用无线的主要区域。用户在室内使用的移动终端对无线信号灵敏度较高，所以室内的无线信号质量必须要满足移动终端应用需求。 数据传输性能要求：
无线网络中用户的网络应用复杂，并发用户数较多，属于高密度无线接入。**铁路**学校宿舍网中每个房间平均6个用户，而且多以游戏、视频、下载、聊天、上网为主，需要一个具有高稳定性、高带宽的无线网络。 信号干扰要求：
学校宿舍楼内房间数量较多，为了实现全面有效的无线信号覆盖，则需进行无线接入点的密集部署，但这样就可能存在同频干扰的问题，而同频干扰往往会导致整网性能低下，无线网络不可用的问题。所以低干扰、高可用也是无线网络建设的重点需求之一。 美观、管理维护要求：
因为学校对楼道间、房间内的美观度有较高要求，无线网络建设施工不得对现有装修造成较大面积的破坏，不能影响环境的美观度。而无线网络维护对运维人员专业技术能力要求较高，所以整个无线网络结构要简单，涉及设备尽量要少，管理维护要方便。
1.3 方案设计原则
1.3.1基础方案设计原则
**铁路**学校无线网络的建设目标是实现类宿舍网环境下的无线网络全面覆盖，为满足智能终端用户无线上网、无线业务开展构建一个真正可用的无线网络。
总体要求：
一、高信号质量：保证用户环境下房间内各个角落的无线信号强度>-60dBm，注重满足应用及终端使用需求;
二、高数据传输性能：支持最新的802.11n标准并满足高密度用户的无线接入需求，提供高数据传输速率;
三、低干扰：确保同一房间内同频干扰信号强度<-70dBm，提高整网吞吐性能，构建真正可用的无线网络;
四、美观易管理：无线网络结构简单，需要管理的设备数量少，管理维护简单方便，整个无线部署不影响用户环境的美观度; 第二章 无线网络规划
2.1学校无线网络建设整体规划
根据前面对**铁路**学校无线网络建设原则及内容分析，结合当前学校宿舍的实际情况，此次学校无线网络建设方案主要针对无线覆盖、基础网络、数据安全的建设，下面将对无线网络建设作详细描述，整体拓扑如下：
**铁路**学校无线网络建设拓扑图
2.2宿舍无线网络规划
针对目前**铁路**学校无线网络的实际情况以及宿舍楼具体环境的分析，此次学校无线网络采用无线智分方案对学校宿舍进行无线网络建设。下面将对智分方案的构成作详细描述。 新一代智分型AP
智分型AP采用了内置智能功分设计，单AP可进行“1分8”功率分配，轻松实现8个房间的覆盖，较原智分AP的“1分6”有了更大提升。相比传统室分型方案，覆盖同样的8个房间，为每个AP省去至少1个2功分器、8个耦合器和8条跳线。用户不再需要维护这些安装在天花板上、不能网管的物理器件了，极大的降低了无线方案的设计、实施和维护难度。
美化天线
自主研发的美化天线中，既有业界目前尺寸最小的硬币型天线，其尺寸只有传统吸顶天线的1/10，安装在墙上、天花板上几乎不会感觉到它的存在;还有极善伪装的面板型天线，外观和尺寸均与普通开关面板一致，有效地和室内装修融为一体。美化天线部署在房间内简单、美观、隐蔽性极佳，消除了普通用户对于天线“辐射大”的心理障碍，非常适合在宿舍中使用。
超柔低损馈线
无线智分解决方案中采用的是专门定制设计的超柔低损射频线缆。在保证信号传输损耗较低同时，不断的优化线缆的线径，甚至做到了比常见的以太网网线还细，可以实现近180°的弯曲，可根据用户的实际环境进行灵活部署，大幅提升了无线网络布线的速度，而且后期管理维护也更加简单。
2.3基础网络规划
核心网络部分是整网的中枢神经，几乎所有业务均需经过核心交换机，它担任着整网的数据转发决策，起到大脑的作用，这也为核心交换设备的性能及可靠性提出了相当高的挑战，以保证学校无线网络的可靠、稳定。其上连防火墙，下连接入设备，保证数据交换不丢包。核心设备需具备如下功能： 高性能
核心设备需具备万兆端口为适应了网络应用高速发展，网络带宽不断增加的需要。而万兆端口的可扩展性既方便用户现在使用万兆网络，也方便用户后续升级网络到万兆，满足当前需求，而且便于今后网络扩容。
灵活完备的安全策略
核心具有的多种内在机制可以有效防范和控制病毒传播和黑客攻击，如预防DoS攻击、防黑客IP扫描机制、端口ARP报文的合法性检查、多种硬件ACL策略等，还网络一片绿色; 基于硬件的IPv6 ACL，即使在IPv4网络内有IPv6用户，也可轻松在网络边缘实现对IPv6用户的访问控制，既可允许网络内IPv4/IPv6用户并存，也可以对IPv6用户的访问权限进行控制，比如限制对网络敏感资源的访问等; 业界领先的硬件CPU保护机制：特有的CPU保护策略(CPP技术)，对发往CPU的数据流，进行流区分和优先级队列分级处理，并根据需要实施带宽限速，充分保护CPU不被非法流量占用、恶意攻击和资源消耗，保障了CPU安全，充分保护了交换机的安全; 高可靠性
设备支持生成树协议802.1D、802.1w、802.1s，完全保证快速收敛，提高容错能力，保证网络的稳定运行和链路的负载均衡，合理使用网络通道，提供冗余链路利用率;
支持VRRP虚拟路由器冗余协议，有效保障网络稳定;
支持RLDP，可快速检测链路的通断和光纤链路的单向性，并支持端口下的环路检测功能，防止端口下因私接Hub等设备形成的环路而导致网络故障的现象。
方便易用易管理
核心设备具备灵活复用的多种千兆接口形式，可灵活满足需要多个千兆铜缆和多个千兆光纤链路的连接，方便用户灵活选择线缆;
Syslog方便各种日志信息的统一收集、维护、分析、故障定位、备份，便于管理员网络维护和管理;
多端口同步监控，通过一个端口即可同时监控多个端口的数据流，可以只监控输入帧或只监控输出帧或双向帧，大大提高维护效率; CLI界面，方便高级用户配置和使用。
要实现的高速无阻塞网络架构，接入设备的性能也是不容忽视的，它担任无线终端用户的快速接入网络。为保证业务可靠、稳定性，需具备一下功能： 防ARP病毒攻击
ARP病毒或攻击是网络中最常见，同时影响较大的一类攻击。接入交换机需支持多种模式的ARP防欺骗功能，不论是用户通过DHCP服务器自动获取地址，还是使用固定的IP地址，接入交换机能够记录用户真实的IP+MAC地址，并在交换机端口收到主机发送的APR报文时，将ARP报文内容和记录的IP+MAC地址进行比对，只对内容真实的ARP报文进行转发，对虚假的ARP报文进行丢弃，从而将ARP欺骗屏蔽在网络之外，保障网络用户免受ARP病毒攻击。
主动防御网络中各类DOS攻击
网络由于其开放性，经常由于计算机感染病毒，或是接入网络的人员出于各种目的对网络设备、网络中的服务器进行攻击，导致网络无法正常使用。较常见的如ARP泛洪攻击导致网关无法响应请求、ICMP泛洪攻击导致网络设备CPU负载过高无法正常工作，DHCP请求泛洪攻击，导致DHCP服务器地址枯竭，用户无法正常获取IP地址访问网络。
防环路技术避免网络中出现环路导致的网络不稳定
网络环路是网络中经常出现的另一个导致网络不稳定的“罪魁祸首”，接入交换机需提供STP/RSTP/MSTP等生成树技术，能避免网络中由于误接环路导致网络不稳定的状况。
灵活的接入控制
大量网络由于需要确保接入用户身份可靠的需要，要求对接入网络的用户进行身份认证，接入交换机提供多种灵活的身份认证策略，在部署认证方案时能够满足各种不同用户和环境的需要：
接入设备能够在一台交换机上同时提供802.1X和WEB认证，802.1X认证提供更严格的安全管控，WEB认证则提供更好的用户体验，满足不同用户群体的需要。
绿色节能
接入交换机针对传统交换机在噪音及能耗方面存在的问题，对节能降噪技术进行了深入研究，解决了交换机部署在办公环境噪声大、以及批量部署后带来的能耗过大的问题。
2.4网络安全规划
如整体设计图所示，防火墙、出口网关，所有安全产品均采用千兆双绞线连接的方式连接。在整网网络部署一台千兆防火墙，对整网进行统一病毒、攻击和木马防护;出口处部署多功能出口网关，实现对学生的上网行为管理，日志审计，流量控制，负载均衡等功能。
首先保证网络和系统的整体安全运行，及时发现网络和系统主机的故障和性能瓶颈;其次通过获取安全信息的基础数据，通过对这些基础数据的协同分析得到计算环境的安全状况，依据安全状况提出安全决策;安全决策通过对网络节点的控制来实施安全策略;在智能引擎的支持下实现持续的监控、分析、决策循环。
2.5认证计费
2.5.1设计原则
1) 先进性和成熟性
认证系统设计既要采用先进的概念、技术和方法，又要注意结构、和系统平台等的相对成熟。能反映当今的认证网络建设的先进水平，而且具有良好兼容及其扩展能力。 2) 具有高性能、可扩展性和可管理性
实现系统的扩展和维护，运营平台可以支持良好扩展，如提供集群或者分布式部署等功能，从而提高网络的易用性、可管理性，同时又具有很好的可扩充性，实现宿舍的网络的可维性。
2.5.2设计目标
建立一个高效运营、易扩展、易管理，业界先进运营体系的认证运营网络。做到校内网络整体的管理和运营。
2.5.3运营网络设计方案
认证和运营的技术选择
目前业界比较成熟和流行的认证技术有：
PPPoE + Radius; WEB Portal + Radius; 802.1X + Radius 认证计费网关技术
Web Portal认证最初是一种业务类型(如电子邮箱、计费浏览等)的认证，通过启动一个Web页面输入用户名/密码，实现身份认证。Web认证目前已经成为宿舍网络平台的认证计费方式，通过Web页面，实现对用户是否有使用网络权限的认证。Web认证方式有以下优点：无需特殊的客户端软件，降低网络维护工程量;无需多层数据封装，保证效率。但Web认证也有明显的缺点，Web承载在应用层协议上，对设备的要求较高，建网成本高;易用性不够好，用户访问网络前，不管是Telnet、FTP，还是其他业务，都必须使用浏览器进行Web认证;开放性不够好，Web Portal认证方式均为各厂商私有，没有国际标准。 PPPOE网关认证技术
PPPoE(PPP over Ethernet)由传统的PSTN(公共电话网)窄带拨号接入技术发展而来，其优点是与原有的窄带网络用户接入认证体系一致，操作简单且用户较容易接受。但PPPoE也有不可避免的缺点，PPP协议与以太网技术存在本质的差异，需要被再次封装到以太网的帧里，存在封装效率问题，而且无法支持组播业务。 802.1x认证技术
IEEE 802.1x 称为基于端口的访问控制协议，其实质上是交换机基于端口对用户接入的合法性进行认证，进而决定允许或拒绝用户进入网络。在802.1x的认证体系结构中，引入了受控端口与非受控端口两个概念，即将交换机的一个物理端口分为两个逻辑端口，同时也首次将用户的认证报文流与业务报文流区分开来。其中，非受控端口一直处于常开状态，但只能传送用户的认证、计费报文流。受控端口则可以传送用户的业务报文流。当用户尚未进行认证时，受控端口处于关闭状态，即用户无法使用网络资源;只有用户在进行合法身份认证后，交换机打开受控端口，用户开始进行正常的业务流传输。
通过对三种认证技术方式的对比，在校园网建设中，应该采取以802.1x为主体，网关认证为补充，采用两者的共同的优势进行网络认证及管理。经过分析对比，本方案建议宿舍区使用802.1X的技术认证方式，办公区使用基于接入交换机哦Web认证。 SAM综合认证运营方案保障网络信息安全
1. SAM认证管理解决方案支持对用户名、密码、用户IP、用户MAC、NAS IP等元素进行灵活绑定，最终做到“让正确的人，在正确的地方，合法的访问网络”
2. 通过采用SMP安全管理平台，实现和客户端杀病毒以及Windows补丁库的联动：如果客户端未安装或正确启用杀毒软件，则会收到SMP的警告，并被限制上网;在正确安装并启用杀毒软件之后，经SMP的检测通过，则可以在杀毒软件的保护下正常上网了;同时，可以自定义设定WSUS服务，必须安装有最新的windows补丁才能够接入网络，通过与防病毒软件和WINDOWS系统补丁的联动，保证用户客户端的安全性;
3. 通过认证管理系统的日志系统，可以看到谁，在什么时间，以什么IP和MAC，从哪里(NAS IP、NAS Port)接入网络，方便日后进行查询;同时通过和ELOG配合，可以实现“谁，在什么时间，登录了哪些网站，产生了多少流量，占用了多少带宽”等记录进行查询，便于网络管理人员很直观的对网络中的行为进行审计，并且符合公安部82号令的要求;
最终，通过多元素绑定确保用户身份唯一，与防病毒软件和Windows补丁的联动，立体式防御ARP欺骗，提供用户上网明细。配合RG-eLog等进行上网日志查询等措施确保内网网络信息的安全。
SAM实现全网统一认证和分区运营
1. 支持多业务统一认证，通过配置可以实现802.1X、VPN接入、Web portal、无线接入等多种方式认证，使同一个用户可以通过不同的服务接入，保证管理运营能基于服务类型的精细化管理
2. 支持分区域精细化管理，按照地区区域区分用户和使用的服务，按区域分别定制计费策略和提供的服务，实现分区域的精细化管理。例如：在教学区和宿舍区，一个学生使用同一账户可以使用不同接入服务和相应的计费策略补充统一账号;同一账号，不同地区，不同策略。如在宿舍上网包月，在图书馆上网计流量，在机房上网计时长学生方便，老师省心!
3. 采用Web认证方式进行用户身份认证，能够实现对现有网络设备的兼容，弥补802.1x技术对设备依赖高、造成客户早期投资浪费的不足;同时，用户无需安装客户端软件，打开浏览器访问外部网站就可以强制进行身份认证，大大减轻客户端部署和维护的工作量
最终，SAM3.0认证管理方案通过支持多种网络接入方式，支持分区域精细化运营，通过web认证方式兼容原有接入设备，提供第三方开发接口等措施，实现了全网统一认证和分区运营。
灵活认证和计费方式确保校园网的运营收益
1. 校园网认证管理解决方案可以通过自定义计费策略配置为用户提供灵活、强大的计费策略配置，能够满足用户不同的计费要求。例如：周期、流量、计时计费三种方式可以自由组合成一种或几种计费策略，为网络管理运营提供多种计费方式：
2. 校园网认证管理方案支持屏蔽代理服务器功能，还可限制屏蔽拨号上网，保障运营：我司是最先提出代理屏蔽技术的厂商，也是其他厂商争先效仿的对象。通过代理屏蔽技术，可以避免最终用户通过代理服务器上网。其一可以保障运营的受益，其二可以保障准确定位到个人。 同时通过客户端软件版本限制及完整性检测技术可以保证用户使用的客户端保持在最新最安全的状态，避免客户端限制和安全功能过时实效或被非法破解。
3. 配合RG-ACE支持针对基于用户身份的边界分类流量(国际国内上下行)计费，方便实施对P2P流量的管理;基于IPFIX技术的流量计费产品，准确统计用户流量，合理引导用户使用P2P技术，解决难以管理的大流量问题;
4. 大量丰富的统计分析报表在监督用户上网行为、跟踪网络状态以及账务分析方面为网络管理者提供实时、可靠的可视化分析工具能实现：在线用户数报表、营帐报表、系统消费金额分析、上网明细、网络流量详细分析、系统业务量分析等
最终，通过随需应变的计费策略，提供流量计费方案，完善的代理屏蔽和防破解技术，以及丰富的统计报表保障了校园网运营的收益。
确保系统的高稳定性、多校区统一管理及账号漫游
1. 支持高可用群集技术，可以有效地解决单服务器的性能限制，实现故障的快速转移，保证服务的高可用性以及灵活的扩展性。通过认证流量的负载均衡，在校园网认证管理解决方案中，同一高可用群集中的SAM分担处理认证请求，系统性能倍增!，使认证性能更可达到单机3倍左右，认证报文的响应时间不超过1秒
2. 同时，高可用群集技术可实现多台服务器之间的信息同步，可以支持跨区域帐号漫游、容灾及不间断的系统故障处理;通过采用RGAC高可用群集技术，单台服务器故障不会造成全网无法认证，确保业务持续可用;高可用群集技术可实现多台服务器之间的信息同步，可以支持跨区域帐号漫游、容灾及不间断的系统故障处理;通过采用RGAC高可用群集技术，全网数据实时同步，即使出现机房事故，也能确保数据安全，及时恢复。高可用的群集技术不但可以有效地解决单服务器的性能限制，而且可以实现故障的快速转移，保证服务的高可用性以及灵活的扩展性。
认证客户端软件自动升级
通过在RG-SAM服务端上进行SU最低版本限制与客户端自动升级配置，轻松实现全网客户端自动升级。确保全网上万名用户、上万套客户端软件顺利升级，平稳切换。
2.5.4统一身份认证融合
全校认证运营解决方案的建设中，对于用户身份的认证是一个基础。对于用户的身份认证本方案采用了基于802.1x技术的RG-SAM系统进行统一的身份认证整合系统。
校园业务系统存的需求
全国许多高校在部署安全身份认证系统以提高对内网用户的认证管理和接入控制的同时。遇到如下的共性需求：
每个业务系统(以邮件系统、认证计费系统、一卡通支付系统为例)，他们都涉及到能够访问系统管理的资源的用户的身份与权限。
多个业务系统同时部署，上述功能造成重复，为最终用户管理帐号与身份信息带来重复劳动与记忆混乱;管理员的工作量增加。
用户身份信息的特点：检索频率高，变更频率低，具有相对稳定的组织结构，可全部用字符串的数据格式存储。
迫切需要一个集中管理用户身份信息的解决方案。
总结述需求，即在部署实施身份认证运营网络解决方案的时候，希望系统可以支持多个业务子系统共享同一套用户身份信息，在方便网络用户的使用的同时，可以大大减轻网络管理人员对于用户信息管理和维护的工作量。
LDAP解决方案
计算机网络经过长期的发展，不同的操作系统和应用程序以不同的格式在网络上存储了大量的信息，一个网络管理员无法在一个集中的信息库中，以方便的方法管理网络信息和资源。用户必须使用不同的应用程序获取不同的信息和资源，这大大增加了用户的负担，也使许多信息难于共享，从而在一定程度上制约了网络的发展，因而需要一种新的技术，能够以通用的格式和方式实现信息的存储和共享，实现网络的共享。
目录服务技术就是用于实现上述需求的。目录服务可以命名、描述和指定一个企业范围内的用户和资源，从而简化通信与管理;它可以使用户通过简单的搜索查找资源及其他用户;它可以帮助管理人员收集和控制散布与该机构的信息，并可以使他们通观地审视这些信息。目前基于目录服务的各种网上应用越来越多。特别是随着Intranet的崛起以及轻型目录服务LDAP的开发，人们对其价值 的认识日趋明朗。
因此，使用LDAP (Lightweight Directory Access Protocol)轻型目录访问协议能够比较好的满足上述需求，RG-SAM系统在高校应用环境中与高校现有应用系统共享用户信息，在很多情况下，就是要共享LDAP服务器管理的用户信息。
RG-SAM系统与LDAP服务器配合应用，实现用户信息共享功能时，其组网不受具体的网络设备限制，RG-SAM服务器与使用LDAP服务器管理用户的应用服务器之间只要能通过LDAP协议通讯即可。
一卡通系统接口
要想彻底解决重复认证问题，还需要考虑到其他系统的接口，和SAM类似，校园内必须支持标准的LDAP认证服务器，这样可以实现SAM用户认证后把用户名透传到LDAP认证服务器，实现统一身份认证认证。
第三章 智分解决方案优势
3.1整体优势
无线智分方案是目前针对学校宿舍最适合无线网络的解决方案，它完美的解决了原有走廊部署AP方案的诸多弊端，相对于传统解决方案它有一下优势：
3.1.1智分型AP——无线网络设计简单方便
在宿舍场景下实现无线覆盖采用的最多就是室内分布式部署的方式。室分型大功率AP通过功率放大器、功分器、耦合器将无线信号经过多级处理后发射出去，获得较好的无线覆盖效果。整个系统涉及室分专用元器件众多，实际部署时施工复杂，而且这些元器件基本不能保证是由同一家厂商生产，管理维护工作量大。
此次校园网无线智分方案中智分型AP采用内置智能软功分设计，相同覆盖区域为每个AP省去了传统室分部署中的3个功分器、3个耦合器和3条跳线，使得整个无线部署方案的设计、实施和维护难度得到大幅降低。
3.1.2美化天线——无线部署美观大方
微型硬币天线，尺寸只有传统吸顶天线的1/10，具有极强的隐蔽性，消除了用户对于天线“辐射大”的心理障碍，非常适合用在美观性需求较高的宿舍里。
伪装天线，大小形状如同普通开关面板，配合定制的超柔低损馈线，延伸至房间内进行壁挂安装，巧妙的进行伪装，不仅提高了无线信号的有效覆盖范围，而且还保证了室内整体装修的美观性。
3.1.3“i-share”技术——无处不在的满格信号
学校宿舍中多采用钢混加固墙壁、防盗门、走廊侧无窗设计等，而传统的楼道放装AP的无线部署，无线信号就需要穿透墙壁来对房间内进行覆盖。墙壁对无线信号的损耗根据墙壁的厚度不同而有所区别，一般损耗都在20~30dB，倾斜的入射角度损耗更加严重。而且更有可能存在入户厕所的房间格局，这样无线信号就需要穿透多层墙壁才能到达房间内，实测的信号强度基本上都远<-60dBm，而目前市面上很多移动设备的信号灵敏度较高。
为了应对这种复杂的用户环境，此次学校无线网络建设采用了业界独创的“i-share”技术，使智分型AP与无线控制器建立连接之后，充分利用智分型AP 的多天线物理架构，自动调整智分型AP的6根天线的工作模式，保证每根天线都能独立的进行数据收发，实现“ 1分6 ”部署，即为单个AP对6间房间进行无线信号有效覆盖奠定基础。而且智分部署方案采用超柔馈线+美化天线入室的部署方式，不再需要无线信号穿透墙壁进行覆盖，结合“i-share”的智能模式调整，使房间内每个角落的信号都是“满格”。
3.1.4双信道无线覆盖——节省信道资源
无线网络建设过程中比较重要的一个环节就是信道规划，通过合理的信道规划能有效地降低AP部署时带来的信号干扰问题，例如蜂窝式覆盖等。但是这并没有从根本上解决这类宿舍网这种密集无线部署时必然会带来的同频干扰等问题。
此次学校网络智分解决方案创新的采用了双信道部署技术，使智分型AP的单张网卡对应的三根天线呈“L”字型对三间房间进行无线覆盖(如图所示)，使同楼层与上下楼层的相邻房间实现了错频部署，避免了对角房间可能出现的同频信号干扰，而且只需要两个信道可以完成整个楼栋的无线覆盖。
2.4Ghz频段一共只有3个互不干扰的信道，采用智分方案中双信道部署技术后节省了一个2.4频段的宝贵信道资源。
3.1.5双路设计——公平高效
业界公认传统的室内分布式系统部署在类宿舍网环境中能得到较好的信号覆盖效果，而此前应用最为广泛的是采用802.11g标准的室分型AP，其提供的最大接入速率仅为54Mbps，远远无法应对现在普遍百兆接入的需求。目前市场上新推出的支持802.11n的室分型AP，天线的收发模式均为SISO模式，所以基本上均为单网卡设计，因此采用信道捆绑等技术后最大也只能提供150Mbps的接入速率，仅能满足不到20个移动终端的同时有效接入。可是学校宿舍网环境属于高密集接入的用户场景，单房间用户数为6人，也就是说支持802.11n的室分型AP也仅能满足三间房间的有效覆盖及并发使用。
此次网络无线智分部署方案中的智分型AP支持最新的802.11n标准，全面向下兼容802.11a、802.11b、802.11g标准。智分型AP采用双网卡设计，单网卡最大提供150Mbps的接入速率，整机最大可以提供高达300Mbps的接入速率，性能较传统G型室分系统提升6倍，较N型室分系统提升2倍，完全能满足30~40个用户并发接入无线网络同时使用视频、游戏、QQ聊天、浏览网页等应用。
3.1.6智能功率调整——节能更减干扰
为满足宿舍无线高性能的需求，常见的方法是将多个AP直接布放在楼道中进行直接放装的密集部署，而2.4GHz频段下互不干扰信道只有3个，所以当楼道中的AP数量超过4个后，就会存在多个AP使用相同信道的情况。AP在通透空旷的楼道中无线覆盖范围很大，这样就会造成使用相同信道的AP发射的无线信号产生严重的同频干扰，降低整网的吞吐性能，最终影响到用户正常的无线网络使用。
此次无线网络采用最新的RRM技术，结合超柔馈线+美化天线进行入室覆盖的部署模式，实时采集空间中无线信号的强度，为天线选择最适合的无线信号发射功率，实现智能功率调整，在保证每个房间都能获得优异信号强度的前提下，有效利用房间墙壁对无线信号的衰减，尽最大程度避免了相邻房间信号的干扰，保证了整网的吞吐性能，提高了无线网络的可用性。 同样的环境下，采用智分前后，干扰改善的效果一目了然。
3.1.7认证管理——利益保障
1. 保障客户端安全性
通过采用SMP安全管理平台，实现与客户端杀病毒软件以及Windows补丁强联动，用户必须安装有最新的windows补丁，正确安装并启用杀毒软件之后，经SMP的安全检测通过，则可以正常上网。
2. 实现ARP三重立体防御体系
通过网络中“ARP三重立体防御体系”，解决了ARP欺骗中的网关型欺骗，中间人欺骗以及ARP泛洪攻击，在可能发生ARP请求和响应的所有环节，都加以防范，有效弥补了由于ARP协议本身的缺陷所带来的漏洞，解决了困扰广大网络管理员的ARP欺骗问题，给我们的局域网带来更加健康和谐的网络环境。 3. 详细日志审计
通过和ELOG配合，可以实现“谁，在什么时间，登录了哪些网站，产生了多少流量，占用了多少带宽”等记录进行查询，便于网络管理人员很直观的对网络中的行为进行审计。 4. 有线、无线、VPN统一认证
校园网认证管理解决方案支持多业务统一认证，通过配置可以实现802.1X、VPN接入、Web portal、无线接入等多种方式认证，使同一个用户可以通过不同的服务接入，保证管理运营能基于服务类型的精细化管理; 5. 支持分区域精细化管理
按照地区区域区分用户和使用的服务，按区域分别定制计费策略和提供的服务，实现分区域的精细化管理。
6. 代理屏蔽技术，保障运营的利益
支持屏蔽代理服务器功能，还可限制屏蔽拨号上网，通过代理屏蔽技术，可以避免最终用户通过代理服务器上网。其一可以保障运营的受益，其二可以保障准确定位到个人。 7. 实现多校区统一管理及账号漫游
学校健康学校实施方案范文第5篇
西昌阳光学校以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以提高教师自身心理健康水平和促进学生身心健康发展为目标，以建立良好师生关系、创建和谐校园为重要抓手，坚持以人为本，开拓创新，努力提高我校师生的心理健康教育水平。学校开展一系列的教育活动，总结如下：
针对我校教师心理健康教育的现状，阳光学校加大了教师心理健康教育的管理力度。首先，加强对心理教育领导者、班主任、心理健康教师素质培训。培养一支自身心理健康、懂得心理专业知识、掌握心理辅导技巧和心理训练法的教师队伍，建立全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。其次，加强心理健康教育科研课题的研究，努力提高我校心理健康教育的质量和水平。
1、确定领导小组，组建教师队伍
阳光学校把心理健康教育作为一项紧迫的任务来抓，成立以朱德祥副校长亲任组长的心理健康教育领导小组，抓紧师资队伍培训，力求全员参与。通过对全校所有任课教师进行心理健康教育理论培训、实践指导、督导评价，多层次、多渠道、宽领域地培养和锻炼教师，使教师掌握积极心理健康教育和心理学的相关知识，具有积极的心态、健康的人格、较强的社会适应能力、和谐的人际交往能力，并能够策略地应用心理学知识进行学科教学和班级管理，全方为地提升教师自身和学生的心理健康水平。
2、培训方式
阳光学校以校本培训为主要形式，对全体教师进行积极心理健康教育和心理学知识的普及，并结合评优课、优秀班队会评比、优秀班集体评比、评教评学等活动，检查教师的心理健康教育工作的开展情况，并努力为教师成长搭建相互交流、展示成功的平台。要求学校领导了解教师的所盼、所需、所难，把解决教师的心理困惑与解决教师的实际困难结合起来。除了政治上的关心爱护外，对教师学习中的困难，工作上的失误，生活中的苦恼，人际关系上的摩擦加以理解和关心，为教师工作创造良好、和谐、宽松的环境。
3、建构具有我校特色的心理监护体系
充分利用我校现有资源，构建具有我校特色的教师心理健康教育活动，利用
教师大会，教师培训大会等形式开展。
4、教师继续教育
在教师例会或其他培训时间将安排全体教师学习《学校心理健康教育专辑》，增加教师的心理健康知识，增强教师在平时的授课、教育学生等过程中贯穿心理健康教育的意识。
教师职业是一种特殊的职业，教师所扮演的社会角色具有多重性和复杂性的特点，教师角色的多重性决定了教师素质的多样性。教师的职业是用心灵去浇灌心灵的职业，所以要提高学生的心理健康水平教师就要有良好的心理素质。教师职业的特殊性使得教师的心理压力很大，有的教师特别是新教师出现职业适应不良的心理状态，有的教师出现职业倦怠等。根据教师的职业特点和职业需求，必须向广大教师宣传心理健康知识、自身的心理保健知识及如何更好地开展学生心理健康辅导。
学校健康学校实施方案范文第6篇
关键词：学校教育；公共性；公共生活；公民精神
为民主社会培养公民是现代学校教育的重要使命，而学生公民精神养成是学校公民教育的中心。公民精神是一种与公民公共生活相关联的品质，公民可以通过地方自治、投票选举等公共生活来养成与呈现公民精神。让学生具备公民精神，意味着学生不仅要理解这一品质，更要在学校生活中身体力行。要学生实践公民精神，首先需要有与公民精神相一致的学校生活。然而，从现实情况来看，作为公共事务的学校教育的公共性的阙如恰恰是公民精神养成中基本元素的缺失。在这种情况下，要培养学生的公民精神，最根本的途径在于确保学校教育的公共性，营造学校公共生活。
纵观已有的学校公民教育研究，关于学校教育公共性对学生公民精神养成的作用与影响并没有得到应有的关注。因此，本文试图对这一问题作初步探讨。
一、学校教育公共性的意蕴及其对学生公民精神养成的意义
理解“公共性”是认识学校教育公共性的基础。“公共性是人们之间公共生活的本质属性。”①从利益诉求来看，它体现为利益的共享；从价值取向来看，它体现为公共资源分配的公正与平等；从公共权力运用来看，它体现为公共部门行动的合法性；从运行来看，它体现为公共事务的公开与公众的参与。
基于对公共性的基本认识，结合现代学校教育内涵，我们认为学校教育的公共性是作为公共事务的学校教育的本质属性之一，它所表明的是，学校教育基于公正性，通过公共教育资源的公正分配、教育信息的公开、公众的民主参与而向全体公民提供平等的教育，从而实现社会公共利益。具体包括以下内涵：
第一，教育的公益性。公共性关注的首要目标是公共利益即“在主体上是整体而不是局部的利益，在内容上是普遍而不是特殊的利益”②。作为公共事务，学校教育的公共性首先体现为教育利益取向的公益性。学校教育“作为一种促进人的发展与社会发展的活动，其公益性已经为世界所公认”③。它
* 本文系杜时忠主持的教育部新世纪优秀人才支持计划项目“学校制度生活研究”（NCET-10-0405）和国家社会科学基金项目“重构学校制度生活，培育现代公民精神”（BEA110033）的系列研究成果之一。
要求政府、学校及学校共同体中的每个公民都以社会公共福祉为指向。
第二，教育的平等性。平等是学校教育公共性的首要表现，其核心思想是平等地对待每个公民。平等对待源于公民的主体平等、贡献平等、尊严平等、权利平等这些不证自明的事实。教育平等意味着尽管每个学生在事实上存在着差异，但他们都应当无一例外地享有基本的教育权利和教育资源，并在形式上得到保证。
第三，教育的公正性。公正性是学校教育公共性的外化与实现，作为公共性的公益性、平等性等都是通过公正性得以落实的。公正“总是与特定的社会基本制度相联系，并以此为基准，规定着社会成员具体的基本权利和义务，规定着资源与利益在社会群体之间、在社会成员之间的适当安排和合理分配。换言之，公正表现为‘给每一个人他所应得的’这种基本形式。”④ 学校教育公正性“关注的是在教育实践领域中如何贯彻应用‘公正’这一价值原则，从而使得教育机会、资源、条件、利益等分配能够符合某些‘应得’原则并在不同的群体之间实现某种‘相称’关系”⑤。
第四，教育的公开性。公开性是公共性实现的重要保障。阿伦特认为，公开性是公共性的基础。他说，公共性“首先是指，凡是出现于公共场合的东西都能够为每个人所看见和听见，具有最广泛的公开性”。“表象”只有在公共场合呈现才可能具有公共性，他人的在场与见证（如所见、所听）是公共性的基础。⑥ 教育的公开性要求教育行政部门及学校通过各种渠道向家长、公众公开教育信息，使其参与学校教育，从而对学校教育起到监督与激励作用。
综观学校教育公共性的内涵，学校教育的公共性不仅意味着公民培养是现代学校教育的公共使命，而且昭示着学校教育是学生公民精神养成的有效方式。学校教育公共性对学生公民精神养成的意义具体表现为：
第一，学校教育的公共性要求学校教育把公民培养作为核心目标。迄今为止的经验表明，自公共教育制度确立以来，几乎所有的国家都要求作为公共事务的学校教育把公民培养作为其核心目标。在某种程度上说，正是学校教育所担当的这一公共使命，为国家、政府关心教育事业提供了动力基础。尽管具有公共性的学校教育未必能培养出合格的公民，但是缺乏公共性的学校教育绝对不可能完成公民培养这一公共使命。
第二，具有公共性的学校教育作为一种公共生活为学生公民精神养成提供了实践舞台。众所周知，“公民之所以是‘公’，是因为他关注公共生活的良善，在公民的生活中培养自己的德性、理性和公民的风范。”⑦ 因此，公民不是一个抽象的个体，而是公共生活实践中的具体人性；公民精神不是刻板教授的结果，而是在自由、平等、公正的公共生活实践中获得的。
学校教育的公共性与学校公共生活之间表现为一种同一关系。学校教育的公共性正是通过学校教育这一特殊公共生活来获得自己的具体内容与规定的。没有公共性的学校公共生活只是虚假的公共生活；同样，没有体现为公共生活的公共性也只是抽象的公共性。因此，具有公共性的学校教育作为一种特殊的公共生活，在学生公民精神养成过程中能够起到一种小型公民生活的模拟、运作、训练作用。在这种特殊的公共生活中，学生不仅能够了解自己的公民权利、体验民主理念、接受公正价值，而且还实践着自己的公民权利、践行着民主与公正观念。
第三，学校教育公共性所蕴含的价值内涵具有道德感召功能。学校教育的公共性表明的是一个属人世界的范畴，因此它内在地包含着对存在于学校公共生活领域中的每一个体的存在价值和意义的肯定，表现出多重价值目标，如公正、平等、自由等。学校教育公共性所蕴含的这些价值内涵通过学校共同体成员加以具体化、人格化，从而动态地存在于学校生活中，对学生公民精神养成起着形象性、感染性和可信性的影响。
总之，学校教育的公共性既要求也培育了学生公民精神。从公民培养的角度看，强调学校教育的公共性就是强调学校生活在整体上要与公民精神相一致。这正是具有公共性的学校教育应当具有的精神品格。
二、当前我国学校教育的公共性危机及其对学生公民精神养成的损害
当前我国学校教育是否具有公共性？从现实情况来看，学校教育的公共性正面临危机，主要表现为教育的私利性、教育不公平、教育的自我封闭、学校公共生活的无序。
第一，教育的私利性。学校教育兼具公益性与私益性，两者的动态平衡是学校教育公共性的主要内容。学校教育私利性表征的是学校教育公益性与私益性的失衡状态。从私益性的角度看，学校教育的私利性是“对教育私益性的僭越、放大和绝对化”⑧。从公益性的角度看，学校教育的私利性是对教育公益性的遗忘与消解。在这个意义上，私利性的学校教育是借学校教育的“公共”之名来谋取私利的“伪公共性行为”，严重破坏了学校教育的公共性。
当前我国义务教育阶段学校教育私利性倾向的典型表现，是部分学校和教育主体把升学考试作为学校教育的整体取向。在教育实践中，大部分教师在理论上能够理解教育的目的在于促进学生的全面自由发展，在于为民主社会培养公民。但在实际操作过程中，由于学生、家长功利性的“教育投资”心态，每一个阶段的上学都是为了下一个阶段的升学，因此大部分学校与教师把高升学率、高分数作为自己办学、从教的最终目的。同时为了配合此一私利性教育目的，在教育过程中，教育内容甚至教育方法也被注入了私利性价值诉求。例如国家提倡德育为先，但在实际教育过程中，智育则倍受重视，语文、数学、英语等科任教师可以随意占用德育课程时间，既不需要向学校请示，也不需要向学生说明。通过对学生的访谈我们了解到，在小学阶段，德育课一般由班主任执教，一个学期大部分班级只上两三次德育课，其余时间都是上班主任执教的课程。这样，学校教育作为公共事务之公共价值目标追求的改变恰恰是学校教育公共性的丧失与淡化。
第二，教育不公平。教育不公平是相对教育公正（公平）而言的，“就其实质而言是政府在公共教育资源供给或配置过程中有意无意背离了‘应得’原则，损害了‘相称’关系，使得有限的公共教育资源特别是优质的公共教育资源没有得到平等、均衡、合理安排与有效利用。”⑨ 当前我国义务教育阶段教育不公平具体表现在：其一，区域之间教育不公平。东部地区在办学条件、教育经费、师资水平等方面整体高于中部和西部地区，公共教育资源配置严重失衡。例如，在经费投入上，根据《2009年全国教育经费执行情况统计公告》，2009年教育生均预算内公用经费投入最多的北京市（小学4722.87元，初中6352.23元）与投入最少的贵州省（小学439.49元，初中624.13元）分别相差10.75倍和10.18倍⑩，如此大的教育经费投入差距必然会造成区域间教育水平的差距。其二，城乡之间教育不公平。城乡教育差距体现在办学条件等各项指标上，其中经费投入与师资水平表现得尤为突出。例如，根据国家教育督导团关于义务教育教师的调查，2007年，全国小学中高级职务教师比例为48.2%，城市高于农村9.5个百分点以上，全国初中中高级职务教师所占比例为48.7%，城市高于农村19.2个百分点。{11} 其三，学校之间教育不公平。尽管义务教育法明确规定义务教育阶段不设重点学校，但在教育实践中，或明或暗地“存在重点校与非重点校、示范校与非示范校、实验校与非实验校的区别”，“使原本不多的教育资源分布两极分化严重”{12}，与教育公正的方向背道而驰。其四，学校内教育不公平。现实的学校教育中的许多做法，如实验班与非实验班，优秀组、进步组与特殊组（班主任按成绩把学生安排在不同的小组，优秀组由班干部、各科成绩优异的学生组成，特殊组由问题学生组成，进步组的学生则处于两者之间），优秀生与差等生等的区分，无不损害着教育公正。
区域之间、城乡之间、同一区域内学校之间及学校内班级和学生群体之间的两极分化，由于以部分学生的教育需求为导向，只保证了部分学生的教育质量而丢掉了大多数学生的教育质量，剥夺了大多数学生享有同等的教育权利、享用同质的教育资源和享受同样的教育关怀的机会，破坏了教育公正所具有的“应得”与“实得”对等原则，从而使学校教育的公共性面临危机。
第三，教育的自我封闭。教育的自我封闭是相对教育的公开性而言的，它表明的是学校教育与社会、公众的隔离状态。当前我国义务教育阶段教育信息公开不充分既是教育自我封闭的体现，也是造成这一状况的重要原因。有关调查结果表明，家长及公众对当前教育信息公开程度普遍感到不满意。如，“69.10%的家长认为信息公开程度不够，该公开的信息没有公开，尤其是负面信息；52.10%的家长认为信息公开的时间不及时；51.10%的家长认为公开的渠道过于单一，无法便捷地获取信息。”{13}
学校教育作为公共事务不仅仅意味着政府与学校应该向全体公民提供均等的教育公共服务，而且还表明学校教育必须接纳家长和其他社会公众的参与，而教育信息公开是实现公众有效参与的前提条件。教育信息公开不充分由于阻碍公众的有效参与，违背教育公开性要求，不利于教育平等、公正的实现而远离学校教育的公共性。
第四，学校公共生活的无序。学校教育的公共性是由学校公共生活领域的各种交往活动所塑造和体现的，学校公共生活的无序使学校教育的公共性失去具体内容与规定而面临危机。当前我国学校公共生活的无序主要表现为：一方面，学校公共生活不受重视，活动展开次数有限且形式单一。有学者通过对南通、镇江、扬州、淮安、金华、广州六个城市部分中学所作的调查发现，“中学生一年参加的公共实践活动，包括校外考察或调查、校内学生选举或会议决策等平均不到两次，有的学校初中三年竟然一次这样的活动都没有组织。学生活动的主要形式依然是主题班会，这些活动大多说教色彩严重，过于形式化，学生参与的积极性不高。”{14} 另一方面，学校公共生活是异化的。学校公共生活包括学校全体成员自觉参与，旨在实现学校自治的各种交往活动。学校公共生活不仅为解决学校共同体的公共事务而存在，同时还为培养学生参与公共生活的能力与精神品格而存在。然而，在学校教育生活中，实然的学校公共生活背离了学校公共生活的本真。首先，从参与者来看，参与学校公共生活只是部分学生的专利。据笔者对一所学校的观察及访谈，该校爱校值周活动、升旗、黑板报策划、班会等各种学校公共活动都是由学生干部或成绩优秀的学生组织参与，其他学生则成为旁观者。这与学校公共生活的公共性是相悖的。公共生活之所以是公共的，是因为它不是“你”或“我”的生活，而是“我们”的共同生活；公共生活的依据也不是“你”或“我”的行为偏好，而是“我们”共同协商形成的共识。其次，从目的上看，学校公共生活表现出工具性。学生会、大队部、班委会本是中小学生学习如何参与公共生活的试验场，是培养学生参与意识、自我管理意识的有效方式，然而在学校公共生活实践中，学生会、大队部、班委会不再是学生的自治性组织，而是学校、教师管理与控制学生的工具。
在现实中，教育私利性、教育不公平、教育的封闭性、学校公共生活的无序构成共犯关系（教育不公平激化了教育的私利性追求，教育的私利性进一步扩大了教育的不公平；教育的封闭性阻碍教育公正、平等的实现，教育不公平纵容教育的封闭性；教育的私利性、封闭性导致学校公共生活的无序，学校公共生活的无序强化了教育的私利性、封闭性），共同冲击着学校教育的公共性，损害着学生公民精神养成。
第一，侵蚀学生公民精神养成的现实前提。自由与平等是公民身份实现的生命线，因为自由与平等不仅意味着公民平等的权利不受任何干预，而且还意味着排除奴役与支配关系。因此，一个具有公民精神的人首先应该是一个自由、平等的个体。学生作为独立个体所享有的自由与平等是其在公共生活领域积极行动的关键。当前缺乏公共性的学校教育对学生公民精神养成所产生的根本危害就是否定学生作为独立个体所应具有的自由与平等。教育中存在的不公平现象不仅剥夺了学生平等的教育权利与教育机会，而且也经常损害学生的基本权利。没有基本的权利和自由，学生的学校公共生活实践将会受阻，公民精神也将无法养成。此外，以升学、考试、分数为中心的私利性教育强调标准答案式的整齐划一性，内含着这样一个理论前提，即具有差异性的每一个个体都能用统一的标签加以囊括，忽视了学生的独立与自主，这些与公民精神所要求的主体精神、自由精神也是相悖的。在这个意义上，缺乏公共性的学校教育从根基上侵蚀着学生公民精神的养成。尽管自由与平等不等于公民精神，但没有自由与平等绝对没有公民精神。
第二，瓦解学生公民精神养成的实践根基。公民精神是在公共生活中形成的公共品质，它像人的体力一样，必须经由锻炼才会有所增进。因此让学生参与学校大大小小有关学生事务的公共活动才是培养学生公民精神的最佳途径。例如学生间的领导职务由他们自己通过民主竞选获得；服务于学生学习与生活的班级规则由他们经过民主的公开程序在辩论和妥协中达成共识。然而，我们当前的学校教育是一种个人本位的教育，这样的教育所培养的学生朝夕所想的无非是个人的利益和荣誉，极少会想到班级利益及和他人一起共同追求某些目标。结果，每个人只躲在自己私人化的领地中，没有人愿意履行公共职责，对学校公共生活也表现出事不关己的冷漠，以至于当学校与教师在学生公共事务中处处为他们作决定时也表现出无所谓的态度。个人本位的学校教育对学校公共生活的放弃使学生失去了学习和实践公民精神的最佳场所。
第三，破坏学生公民精神养成的环境，削弱学校公民教育的效果。正如杜威所言，“道德教育集中在把学校作为一种社会生活的方式这个概念上，最好的和最深刻的道德训练恰恰是人们在工作和思想的统一中跟别人发生适当的关系而得来的”{15}。因此，当我们希望通过学校教育来培养具有平等精神、自由精神、正义感的未来公民时，我们首先需要确保学生生活在平等、自由、公正的学校中。如果我们在课程中积极地向学生灌输平等、公正的价值观，然而整个学校生活甚至社会生活却处处充满着不公平，那么这种有关平等、公正的教育不仅效果会大打折扣，而且还会引起学生的反感，从而起到相反的作用。
三、基于公民养成的学校教育公共性的保障策略
以上我们从正反两方面论证了学校教育公共性对于学生公民精神养成的重要性。因此，为了培养合格的现代公民，我们需要超越以往公共性的实践误区，重塑学校教育的公共性。比起学校教育公共性的认识来说，学校教育公共性的保障是更加艰难的事情。如何从实际出发，采取切实可行的措施，实质性地保障和提高学校教育的公共性，是摆在我们面前的一项艰巨任务，需要政府、社会、学校的多方努力。
第一，推进教育公共服务均等化建设。提供公共物品是政府的一项基本职责。一般而言，“公共性程度高的公共物品”（即受益或消费的人比较多的公共物品）、“不宜或不应由非政府力量供应的公共物品”、“非政府力量不愿意或无力提供且外部性大的公共物品”及“非政府力量没有能力提供和虽有能力提供但非竞争性程度高的公共物品”都应由政府提供。{16} 义务教育是一种公共性程度高的纯公共物品，其惠及人群比较广，影响也比较深远，其缺失或不足将严重阻碍社会的稳定与发展。因此，满足公民的教育需求，提供非竞争性和非排他性的教育公共服务是政府的一项基本职责。{17} 当前我国义务教育阶段存在的诸如教育公共资源配置不公、对弱势群体的忽视等公共性问题都是政府失职的表现。因此，要保障学校教育的公共性，我们的首要工作是强化政府的教育公共服务职责，实现教育公共服务的均等化。
从我国实际情况出发，要实现教育公共服务均等化，首先要树立政府是发展义务教育，实现教育公平、公正的重要责任者的意识，健全公共服务均等化考核体系，对促进教育公平、公正不力者实行问责制。其次，保证办学条件、教育经费投入、师资水平等公共教育资源在区域、城乡、学校之间的均衡化，这是推进教育公共服务均等化的根本着眼点。其中，实现城乡教育一体化是关键。城乡教育不公平是我国教育不公平的核心问题，因此，解决城乡教育差距问题，实现城乡教育一体化应该成为推进教育公共服务均等化建设的重点。“城乡教育一体化不是城乡教育一样化，不是要消灭农村教育，其目的在于实现城乡教育优势互补，双强共荣。”{18} 最后，坚持程序公正，建构公正的教育制度。教育制度公正“提供的是一种程序公正，它提供了一个公平的竞争环境。虽然它不能保证结果的公正，但可以避免结果的不公正”{19}，因此是实现教育公共服务均等化的重要保证。
当然，我们强调政府在推进教育公共服务均等化中的核心作用，并不表明政府是唯一的责任者。教育公共服务均等化推进需要整个社会的协调联动。
第二，鼓励家长、公众积极参与学校事务。从公共性的角度看，参与学校事务不仅是家长、公众的权利，而且也是他们的一项基本义务。体现公正、平等，具有公共性的学校教育是家长、公众、学校、政府等共同努力的结果。在当前的学校教育实践中，家长、公众总是以消费者的心态参与学校教育，一方面导致家长、公众的私利价值取向决定学校教育，破坏教育的公益性，另一方面导致教育资源向具有购买力的家长和学生倾斜而失去了对弱势群体的关怀，破坏教育的公正性、平等性，从而在一定程度上加剧了学校教育的公共性危机。因此，实现家长、公众由学校教育的消费者向合作者、参与者转换是保障学校教育公共性的重要举措。这样，包括校长、教师、学生、家长、公众在内的每个人都通过自己的亲力亲为与众多的异质性他者建立联系，使学校中的一切事务、一切实践、一切行动都具有公共性，从而为“我们”参与其中的共同体谋福祉。
要保障家长、公众有效参与学校事务，必须具备以下条件：其一，落实教育信息公开制度，在制度上确保家长、公众参与权的回归。日本学者结诚忠认为，家长的教育参与权主要包括以下三类：一是知情权，即了解学校有效信息的权利；二是提案、发言权；三是共同决定权，即父母与教育行政当局、学校处于同权的地位上，保障其共同参与、决定的权利。{20} 2010年教育部《关于推进中小学信息公开工作的意见》的颁布为家长、公众参与学校事务提供了制度支持。其二，丰富参与内容。家长、公众参与学校教育的内容丰富多彩，主要涉及管理、教学、校内外活动等方面。在当前的学校教育实践中，许多学校在家长、公众参与学校管理方面进行了有益探索，例如辽宁省大连市中山区的“一周家长校长团队制”。其做法是，学校利用家长会、家长授课的机会，邀请有能力的家长参与学校管理。在家长自愿申请的基础上，由家长委员会推荐组成“一周家长校长”管理团体，负责教育管理、教学管理、生活管理方面的事务。{21} 其三，灵活安排参与时间。当前大部分学校仅在规定的时间内允许家长、公众参与学校事务。既然参与学校事务是家长、公众的权利，那就应该在不影响学校正常教育活动的情况下允许家长、公众自由地造访学校，而不仅仅限于在开放日参与。
第三，营造学校公共生活。学校教育公共性的维持不仅依赖于政府、社会，而且也取决于生活在其中的学生的公民精神。学生的公民精神不仅是学校教育公共性的表现，而且也是具有公共性的学校教育本身教化的结果。由于公民是一个实践主体，学生的公民精神只能来源于学生的公共生活实践，因此，引导学生参与公共生活或通过学校公共生活的营造来培养学生的公民精神是保障学校教育公共性的实践策略。
针对当前我国学校公共生活的无序状态，要切实保障学生参与学校公共生活的经常化，需要从以下几个方面创造条件：其一，建构完善的学校公共生活制度体系，从制度上确保学校公共生活的有序展开。与学校公共生活有关的制度主要包括学校章程、班级制度、学生会章程、学生社团联合会章程、学生校园值周制度、学校大会制度、听证会制度等。这些制度不仅明确规定了学生的相关权利，而且还对活动参与程序等各方面作出了有关规定与说明，为学生积极主动地参与公共生活提供了制度支持。当前有关学校公共生活的制度不健全是导致学校公共生活不断萎缩与异化的主要原因，因此要实现学校公共生活的有序展开首先需要为其提供制度保障。其二，丰富学生参与学校公共生活的载体，创新学校公共生活的形式。一般而言，以班级为单位的公共生活包括晨会、班会、班干部选举、班级管理、班级制度制订、黑板报编写等，在全校范围内展开的公共生活有各种制度化的仪式（如升旗仪式，入队、入团、入党宣誓仪式，新生入学典礼，开学或毕业典礼，节日庆典等）、学校大会、公共文体活动、学生会干部选举、社团活动、公益活动等。总之，凡与学生有关的学校公共事务都可以成为学校公共生活的内容。
注释：
① 袁祖社：《“公共性”的价值信念及其文化理想》，《中国人民大学学报》2007年第1期。
② 孙笑侠：《法的现象与观念》，群众出版社1995年版，第70页。
③ 蒲蕊：《公共利益：公共教育体制改革的基本价值取向》，《教育研究与实验》2007年第1期。
④ 袁祖社：《公共性的文化建制：中国公民社会公正实践的伦理价值诉求》，《文史哲》2010年第5期。
⑤⑨ 石中英：《教育哲学》，北京师范大学出版社2009年版，第302、312页。
⑥ 汉娜·阿伦特：《公共领域与私人领域》，汪晖、陈燕谷主编《文化与公共性》，生活·读书·新知三联书店2005年版，第81页。
⑦ 金生钅厷：《保卫教育的公共性》，福建教育出版社2008年版，第240页。
⑧ 阮成武：《义务教育的私益性及其私事化倾向的遏制》，《教育发展研究》2007年第6期。
⑩ 教育部、国家统计局、财政部：《2009年全国教育经费执行情况统计公告》，《中国教育报》2010年12月7日。
{11} 国家教育督导团：《国家教育督导报告2008（摘要）——关注义务教育教师》，《教育发展研究》2009年第1期。
{12} 顾明远：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）解读》，北京师范大学出版社2010年版，第86页。
{13} 朱科蓉：《教育信息公开研究》，重庆大学出版社2008年版，第68-69页。
{14} 王雄、朱正标：《重建学校公共生活——中小学公民教育的理论与实践探索》，《中国德育》2007年第8期。
{15} 《杜威教育论著选》，赵祥麟、王承绪编译，华东师范大学出版社1981年版，第16页。
{16} 曾国安：《试论政府供应公共物品的范围》，《武汉市经济管理干部学院学报》2000年第2期。
{17} 潘红波：《我国县域教育公共服务均等化的策略选择》，《社会主义研究》2010年第5期。
{18} 褚宏启：《城乡教育一体化：体系重构与制度创新——中国教育二元结构及其破解》，《教育研究》2009年第11期。
{19} 冯建军：《教育公正——政治哲学的视角》，福建教育出版社2008年版，第203页。
{20} 劳凯声：《变革社会中的教育权与受教育权——教育法学基本问题研究》，教育科学出版社2003年版，第202页。
{21} 朱小蔓：《现代学校教育制度的理论与实验研究》，教育科学出版社2008年版，第66页。
作者简介：张敏，女，1983年生，湖南怀化人，华中师范大学教育学院博士研究生，湖北武汉，430079；杜时忠，男，1965年生，湖北松滋人，教育学博士，华中师范大学教育学院教授、博士生导师，湖北武汉，430079。
（责任编辑刘龙伏）