新形势下全面从严治党范文第1篇
以习近平为总书记的党中央提出了“四个全面”的重要论述，这是新时期党和国家各项工作的理论纲领和指导，应当引起全国人民的高度重视。四个全面是一个有机整体，全面建成小康社会是目标，全面深化改革是达到建成小康社会目标的根本途径，全面从严治党是锻造领导全国人民经由深化改革达到小康目标的政治力量，全面依法治国是党领导改革事业达成小康社会的根本方法和手段。其中，全面从严治党直接和主要针对党员和领导干部，尤其值得党员和领导干部认真学习体会。
一、为什么要全面从严治党
党的思想和组织状态是决定我国政治、经济、社会状态的关键力量。党的体魄健康，我们就能够政治安定、经济发展、社会和谐;党的机体出现问题，甚至发生腐化堕落，就很可能发生动荡、停滞、甚至倒退。
国际上这方面的教训是深刻的，曾经足以抗衡美国的苏联停滞、衰退、动荡乃至分崩离析，固然有计划经济的困境、冷战对峙的沉重负担、戈尔巴乔夫的错误等原因，但是也有苏共党组织衰落、退化、失去战斗力的问题。曾几何时，苏共各级干部热衷特权，思想僵化，脱离群众，人心涣散，导致对戈尔巴乔夫的错误政策毫无纠正能力，乃至于在苏联共产党被宣布解散时没有任何抵抗的意志和行动。
中世纪统治全欧洲的罗马天主教失去半壁江山，拱手让给了后来崛起的新教，固然有文艺复兴的思想运动、贸易兴起和经济发展等原因，但是在很大程度上是因为罗马教廷腐败堕落。当时的罗马教廷利用天主教徒对死后下地狱的恐惧，发明了“赎罪状”，可以金钱购买，教会借此大肆敛财，腐败疯狂蔓延，引起基层教徒日渐增长的广泛不满。他们终于决定，教徒可以也应该直接与上帝对话，而不必通过教会才能与上帝对话。这是新教的核心思想，也就是摆脱教会的控制。新教的本名Protestant的原意是“抗议”，所谓“新教”的名称是中文的意译，是基督教里抗议罗马天主教会的流派。
中国历史的案例更是俯拾皆是，大家耳熟能详。最近的例子是20世纪40年代后期国民党政权在大陆的溃败，顶着领导正面战场取得长期抗日战争胜利的巨大光环，有着美式武器装备而且数量庞大的军队，控制着全国绝大部分区域和人口，竟然出乎意料地在不到四年的光景里，被数量少得多、武器落后得多的共产党全面击溃，很大的原因是政权的领导力量国民党已经腐化、堕落、消沉、涣散。
1 2012年来，新一届中央领导集体重拳出击，强力反腐，揭露了许多严重的腐败案件，有些案件的严重程度令人怵目惊心。就是因为这个问题已经严重损害党的健康，如果继续放任下去，任由腐败继续滋长，党将不党，局面将不可收拾。及时治理这个问题，尽管刮骨疗伤，疼痛剧烈，但是，非如此不足以恢复党的健康体魄，非如此不足以保障中国各项事业的领导力量中国共产党在人民群众的支持下很好地履行自己的职责。
执政党的体魄健康包括很多方面，腐败是最严重、最显著的疾病，不治理是不行的。但腐败仅仅是问题之一，全面从严治党的视野应该比反腐败宽阔得多。实际上，苏联共产党的衰败就主要不是表现在用物质利益衡量的干部贪污受贿上，当时的苏联在严格的计划经济体制下，物质匮乏，金钱流动渠道极为有限，权力和金钱的交换并不便利。苏共衰败主要表现在热衷特权、思想僵化、脱离群众、弄虚作假、意志涣散等方面。这些问题虽然主要不是物质腐败，但是足以为苏联党、苏联国家、苏联社会的瓦解完结奠定基础。
中国历史上的王朝更迭，少数是因为外来的武力征服，绝大多数是因为统治阶级的腐化堕落衰败，导致民怨沸腾，叛乱迭起，有些甚至在没有明显的在野势力挑战的情况自行瓦解了，后一种情况如南北朝时期和五代十国时期的多数政权更迭。执政集团的思想和组织健康，是最关键的因素。执政集团如果能够积极向上、精诚团结，哪怕处在不利环境和条件，也能取得胜利。执政集团如果腐化堕落，容易诱发在野力量的成长，甚至即使没有明显的在野力量，自身也很容易四分五裂，政权的大厦可能轰然坍塌。
执政集团的状态不仅关乎自身的执政生命，还决定了社会的发展和精神状态。“子率以正，孰敢不正”，领导集团一身正气，全社会谁还敢偷鸡摸狗?“道之以政，齐之以刑，民免而无耻;道之以德，齐之以礼，有耻且格。”如果领导集团不能率先垂范，只能以强制力和刑罚管理社会，那么人民会守规矩，但是没有羞耻心和道德感，会想办法钻法律的空子;如果领导集团能够以身作则，以道德和礼节来引导和管理社会，那么人民将做事合乎规矩而且有道德修养。这是几千年来中国的政治经验和政治智慧，鲜明地指出了执政集团的状态在社会生活中的决定性作用。
以此对照我们党的状况，可以发现，虽然我们在总体上是好的，但是也存在一些问题。2014年底，中央指出部份领导干部中存在“七个有之”的问题，即“搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。”“七个有之”的问题如果不加以治理，任由发展，我们党就会堕落庸俗腐化，就会在精神上和组织上自行分化瓦解乃至分崩离析，同时，会带动整个社会沉沦堕落，对党对国家贻害无穷，导致改革开放的事业可能毁于一旦，中华民族伟大复兴的中国梦无从谈起。因此中央要求全体党员领导干部对照检查，有则改之，无则加勉。净化干部队伍，严肃党的纪律，增强党的凝聚力、战斗力。
二、如何全面从严治党
2 确保党的体魄健康不仅对党本身，而且对国家和社会具有极端重要的意义，而在过去较长一段时间以来，由于方方面面的原因，党的机体出现了一些问题，因此必须全面从严治党。国际上和我国历史上存在着一些经验，但是并没有解决当前所有问题的现成的教科书，因为中国共产党具有特殊的历史使命，当前中国的政治经济社会发展状况，无论与我国历史上的情况进行纵向比较，还是与世界上其他国家的情况进行横向比较，都是独特的。因此，如何全面从严治党，应该也有一个不断在工作中探索的过程，但是几个基本要素，可能是必须考虑的。
首先是清除腐败，腐败是党的机体出现问题的最严重表现，必须尽快清除，否则腐败的病毒细菌就会不断蔓延。既拍苍蝇又打老虎的强力反腐措施已经在行动上宣示了中央从严治党的决心。中央提出要创造各级干部“不敢、不能、不想”贪腐的局面，目前主要精力集中在把腐败分子抓出来，震慑想要伸手的领导干部，让他们看到后果的严重性，破除存在于一部分人的侥幸心理，刹住贪污腐化的歪风邪气。同时，要扶正风气，堵住容易导致干部堕落的显著漏洞，严格执行八项规定，严肃清查四风问题，刹住吃喝、送礼、奢靡的风气，简化净化干部之间、干部与群众之间的关系，防止领导干部轻易滑入腐化堕落的陷阱。
其次要进行制度建设。清除腐败和扶正风气，是治标的措施，要从严治党，还要从制度建设的长效层面下功夫。制度建设的工作范围广，内容丰富，防止腐败只是其中一部分内容，还应包括保障党的政治生活生机勃发的各种制度内容，因此，要付出更大的努力，花费更长的时间，才有可能取得成果。应该建立能使领导干部的权力受到监督的有效制度，这是个老问题，过去曾经提出过，党也作过努力，已经建立了一些监督制度，但是仍然存在结构性的问题，导致这些制度无法发挥制度设计者希望达到的效果。例如，纪委的职能是监督党委，然而纪委受同级党委的领导，这使得纪委实际上很难监督同级党委。再如，党章规定普通党员享有多种权利，如果这些权利被正常行使起来，党内生活可以生气勃勃，党的向心力、凝聚力、战斗力就会得到保持和提升。但是仅有这个条文的规定，没有实际的制度加以保障，党员的权利不容易落实，党的政治生活的活力就会逐渐地有所减弱。我们党是有八千万党员的大党，这在数量上是巨大的，但是如果党员因为权利得不到保障而不能积极参与党的生活，那么党的力量是要打折扣的，并没有八千万这个巨大数字给人的印象那么大。
干部任免制度需要完善，当前的制度运行过程中，已经出现了主要领导干部把一般干部变成家臣的现象，工作关系演变成了人身依附关系，只有向主要领导干部个人效忠才能得到提拔，而办事公道，效忠于党和人民事业的干部反而得到提拔的机会少，甚至被排除在外，这不仅产生了大量腐败，还严重挫伤了广大党员干部的积极性，严重削弱了广大党员对党和人民事业的信心。
除了与党的生活直接相关的制度，还要建设和完善党的活动所处的政治经济制度。党的领导干部掌握着许多决策权力，其决定会强烈影响着各种资源的分配，如果宏观的制度存在问题，那么党也面临巨大的风险。价格双轨制时代普遍存在贩卖指标的现象，不少党的干部参与其中，实际上堕落了。实行市场经济以后，这部分腐败消失了，但是仍然保留了大量的
3 审批权力，于是出现了大量的贩卖批文的腐败现象。政府在促进经济发展过程中发挥重大的作用，手里有巨额的资金，有大量的公共工程，掌握着部分重要产业的垄断权，执政党的决策干部于是成了希望从这些资金和工程获利的商人的争夺对象，金钱和美色是这些商人争夺或捕猎领导干部的武器，许多领导干部自觉不自觉地掉入陷阱，党的肌体因而受到严重腐蚀伤害。要解决这些问题，必须进一步推动市场经济改革，取消所有不必要的审批权，破除垄断，减少政府的直接经济活动，同时规范不得不保留下来的审批权的使用，规范和监督政府公共资金的决策和流向。
这里，我们看到全面从严治党和全面深化改革存在着内在的逻辑联系。一方面，党是改革事业的领导力量，只有全面从严治党，才能全面深化改革。另一方面，只有全面深化改革，党才能在一个不容易腐化堕落的条件和环境下运行，全面从严治党才能取得长期巩固的效果。
此外，制度建设的内涵是减少并限制掌握权力的领导干部的自由裁量权，或者说是把权力运行建立在规则的基础上，而非取决于官员个人的情绪和意志。这实际上是推进法治建设。因此，我们看到了全面从严治党与全面推进依法治国的深刻而紧密地联系。一方面，党是领导全国人民建设法治国家的核心力量，只有全面从严治党，才能顺利推进依法治国。另一方面，建设和完善法治国家，是党的政治生活生动活泼，党员领导干部清正廉洁的制度保障，也就是说，只有全面依法治国，才能取得全面从严治党的长期巩固的效果。
三、党员领导干部如何适应全面从严治党
全面从严治党意义重大，全面从严治党包涵日常行为规范到国家宏观制度建设的广泛内容，我们党员特别是领导干部要如何适应这种新的形势?
首先，我们要提高党性修养。要与中央保持一致，不能自行其是。党员领导干部要用党员而不是普通人的标准要求自己，要关注党和国家的事业高于关注个人的得失，要从党和国家事业发展的大局出发考虑各方面的问题。中央提出要树立正确的权力观。执政党的干部是在任职期间内按照有关规则，为了增进公共利益，掌握一定的决策权力。这些权力的所有者是人民，执政党受到人民的委托行使这些权力，而领导干部个人只是根据党的授权行使权力。出了问题的领导干部，基本上都是颠倒了这样的逻辑，他们把公共权力看作是自己个人的私有财产，“一朝权在手，便把令来行”，恣意妄为，视法律和制度为掌中玩物，视同志的劝诫和群众的议论为无物。他们借增进公共利益的名义谋私人利益的实质，把反对他们个人的人扣上反对党组织和国家的大帽子，动用国家机器加以压制。他们的行为对一般党员和普通人民群众作了恶劣的示范，影响了一部分党员和群众的价值观，久而久之，越来越多人对公共权力的私有化视若无睹，甚至追随效仿，结果导致党组织的退化、堕落、腐败。因此，一定要导正这个认识，领导干部有责任，要有这样的认识;一般党员也有责任，也要有这样的认识。全党有这样的认识，即使个别领导干部有偏差，也会受到极大的制约。
4 也许一般党员或者基层干部可能会说，大干部公权私用，我按照体制只能服从，有什么责任?虽然服从上级是体制要求，但是如何服从也是有讲究的。我国《公务员法》第五十四条规定“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任;但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。”因此，盲目服从甚至助纣为虐，是要承法律责任的。世界当代史有一个著名的案例，德国法院审理了东德时期两个士兵枪杀一个翻越柏林墙的东德人的案件，法院尽管认定两名士兵出于服从命令而非自主和故意杀人，但是认为命令本身违法，士兵有责任拒绝服从，因此在考虑各种减免罪责的理由后，判处两名士兵一年多有期徒刑，缓期执行。这明白无误地告诉我们作为一个普通人或基层官员的责任。就我们党组织而言，中高级干部固然起关键作用，但是我们基层领导和普通党员不能因此推卸掉自己肩上的一份虽然比较小但仍然实实在在的责任。我们要深刻认识执政党所掌握权力的公共性质，要从大局出发衡量自己、自己的上级、自己的下级、自己同级的同事的行为，努力配合全面从严治党。
其次，我们要提高个人修养。党员一般说来是许多方面比较优秀的人士，领导干部更是如此，通常情况下他们知识比较一般人丰富一些，分析、判断、协调、沟通、表达等等方面的能力比较一般人更强一些，否则难以走上领导岗位。但是，这并不表示个人的修养就比一般人高。比如，能力强可能就不那么谦虚，而谦虚恰恰是十分重要的修养;办事能力强也不表示审美情趣高，而审美情趣恰恰是十分重要的修养。“君子有三戒：少之时，血气未定，戒之在色;及其壮也，血气方刚，戒之在斗;及其老也，血气既衰，戒之在得。”青年党员和干部，容易为美色困扰，中年干部容易攀比权力名位排场，年长的干部容易恋栈，两千多年前的孔子已经把人生的陷阱和盲点说透了。我们有必要时时记在心里，吾日三省吾身，增进修养，提高警惕。一旦扎进酒色财气，就庸俗堕落了，全面从严治党的利剑就可能随时落到自己的头上。
“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。”要努力做一个随物赋形的谦虚的人，广纳谏言，不耻下问，一慢二看三通过。有些修养不够的领导干部，掌握一定的权力以后，喜欢前呼后拥，甚至考验属下和普通群众是否听话，享受属下和普通群众对自己的屈服，这种人其实随时会屈服于强过自己的人，实际上是没有脊梁骨的人。我们只有平等对待和尊重比我们权力名位更低的人，才能得到权力名位比我们更高的人对我们自己的平等对待和尊重。领导干部尤其要注意分辨他人对自己的尊敬，是出于自己的权位还是出于对自己的人格，不要错把前者当后者。错把前者当后者，很容易飘飘然，变得高高在上，听不进不同意见，顺我者昌，逆我者亡，那就迟早会碰到全面从严治党的铜墙铁壁。
还要提高认识，把物质利益和权力名位看得透一点、淡一点。“色即是空，空即是色，色不易空，空不易色。”短期而言，三五年内、七八年内，物质利益和权力名位确实色彩斑斓，令人赏心悦目;长期而言，二三十年后，所有这些物质利益和权力名位都要归零，消亡，“阁中帝子今何在，槛外长江空自流”。如果党员领导干部对此有所体会认知，就能帮助自
5 己获得一种比较清醒的头脑，不会被物质利益和权力名位的获得冲昏头脑，也不会为了获得这些过眼云烟而不择手段，牺牲自己的尊严和人格。有了清醒的头脑，才能更加自觉地实践天下为公，实践为人民服务，也就能够衷心拥护和适应全面从严治党的理念和各项措施。
再次，要提高理论水平。要认识到，政党是人民和历史执行自己意志的工具，这些意志不是静态的，明白无误地写在纸上的，而是需要执政者不断考察，不断受到人民的指教，受到历史的考验的。执政党只有和人民在一起，以人民和历史的意志为指导和依归，才能摆脱庸俗堕落的倾向，才能长久保持积极的态势和活力。
要认识到深化改革和制度完善是不可阻挡的趋势，因此应该自觉地努力为深化改革和制度完善出谋划策、添砖加瓦，而不是有意无意地成为深化改革和制度完善的阻力。权力受到的监督比较弱，决策时长官意志泛滥，公共工程的设立和分解时打小算盘，公共资金和财物的使用随心所欲，本来目的是为了完善项目设计和执行的审批权变成了或明或暗索取保护费或贿赂的“合法伤害权”，普通人的权益受到的保护微弱，掌握权力的个人或部门可以强大的政权为后盾野蛮行事，任人唯亲，如此等等，都是不合理的，过去存在这样的现象，有些还比较普遍，确实有一定的原因，但是我们应该认识到，这是历史发展某个阶段的现象。随着中国政治经济社会迈向新的阶段，达到新的高度，已经解决了温饱问题的人民有新的更高的要求和期望，这些不合理的现象有些要逐渐地，有些要迅速地加以清除和治理，要通过深化改革和制度完善消灭这些消极现象。目前党内的严格控制措施，并非一时的举措，而是党和国家政治生活的新常态，不能有观望和侥幸的心理，要认识到这是大势所趋，全面从严治党符合人民的意志，是历史前进的潮流，我们应该迎头赶上。
新形势下全面从严治党范文第2篇
一、机关党组织在履行全面从严治党职责中存在的问题
( 一) 机关思想政治教育不严
1. 机关党的思想政治工作弱化。部分机关党组织没有充分认识思想政治教育工作的极端重要性和现实紧迫性, 存在思想政治工作“无用论”、“次要论”和“难做论”, 对思想政治工作抓而不紧、抓而不严、抓而不实。
2. 没有建立严格的思想政治教育工作运行机制。思想政治教育工作的经常化、制度化、科学化机制仍未形成。思想政治教育工作的方式方法有待创新。
( 二) 机关党员干部管理不严
1. 处理问题干部不及时不严格。部分党组织片面认为处理问题干部过多不利于单位形象, 不利于调动干部积极性, 在处理问题干部时能保则保, 能拖则拖, 甚至大事化小、小事化了。
2. 对干部的日常监督不严不细。机关党内监督制度之间存在“缝隙”, 导致监督失灵, 对党员日常的思想工作情况没有全面掌握, 致使党内监督落后于媒体监督和群众监督。
( 三) 机关作风要求不严
1. 老好人思想严重。这类干部“怕”字当头而不是“严”字当头, 批评问题干部怕丢选票、处理刺头干部怕招报复, 在管理干部上怕这怕那, 看见问题绕道走, 遇有矛盾推他人。
2. 表率作用差。有些干部对自身要求不严, 要求群众做的, 自己不做, 要求群众遵守的, 自己却经常违反。
( 四) 机关党组织建设不严
1. 机关党委自身建设存在问题。一是部分机关党组织不健全, 机构设置不合理, 人员配备不齐全。二是机关党组织对机关党员领导干部的考察、任免、提拔和奖惩等工作缺乏参与的有效机制。
2. 组织生活不严。很多机关党组织不能开展经常性的支部活动。“三会一课”和民主评议党员制度没能严格落实, 领导干部参加双重组织生活不经常。
( 五) 机关规章制度执行不严
1. 缺少严格执行制度意识。部分党员领导干部制度观念不强, 遵守制度自觉性不高, 因人而异使用不同的制度标准, 没有按照制度规定的原则和主要精神去执行。
2. 对执行制度情况监督检查不严。检查走过场, 处理问题失之于软, 失之于宽。碰到偶尔违反制度的行为, 不作严肃处理。
二、机关党组织落实全面从严治党要求的思路与对策
( 一) 全面从严从实抓好思想政治教育工作
全面从严治党形势下, 要积极探索思想政治教育工作的有效方式方法。深入开展红色教育承传统, 持续开展黑色教育强警示, 大力开展帮扶教育记宗旨。将思想政治工作和解决实际问题结合起来, 进一步巩固和发展群众路线教育成果, 积极利用现代信息网络技术拓展思想政治工作领域, 把思想政治教育工作提升到一个新水平。
( 二) 全面从严管理党员干部
机关党组织必须坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部, 使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
1. 要管住党员干部手中的权力。要管住权力, 必须从构建权力监督体系、民主制度体系、监督网络系统等方面着手, 进一步畅通机关党组织的监督渠道, 搭建内外互动的权力监督网络。
2. 要从严从速处理违规违纪的党员干部。在处理问题干部时绝不能手软, 绝不能大事化小、小事化了。不搞“刑不上大夫”, 不搞“官官相护”, 不搞“下不为例”。必须让干部牢记党的纪律和规矩, 对无视党纪国法的干部必须用重典。
( 三) 积极探索机关党内监督实现的有效形式
机关党内监督主要起着引导、防范和矫正作用。一要完善党内选举制度, 加强对党内权力授予过程的监督。二要加强对机关党员干部权力行使过程的监督, 授予机关党内监督机构质询和听证的权力。三要探索建立与机关党员干部使用相联系的弹劾制度。四要严格落实完善领导干部重大事项报告制度。探索实行领导干部任前、离职个人财产公示制度。
( 四) 大力加强机关党组织建设
1. 要加强机关党委自身建设。加强机关党委自身建设的首要问题是如何选优配强机关党委书记。二要完善机关党委办事机构, 合理确定人员编制。三要把机关党的活动经费纳入单位的预算。
2. 严格落实党内生活各项制度。要严格党的组织生活, 健全民主评议党员制度, 建立健全党内激励、关怀、帮扶机制, 坚持党员思想状况定期分析制度, 切实加强对党员的教育、管理和监督。
( 五) 将严格落实制度作为新常态
“为政之要, 重在落实”。监督检查是抓落实的有效途径, 首先, 必须明确责任。哪项制度归哪个部门或哪个个人负责落实都要有明确规定, 不能责任不清。其次, 要抓好日常的督促检查。随时掌握制度执行情况, 定期通报制度执行情况。三要严格奖惩。狠抓不落实的人, 严抓不落实的事。对无视制度, 明知故犯, 违反纪律的组织和个人必须严肃处理, 绝不姑息。对执行有力的组织和个人必须进行表彰和奖励。
全面从严治党是新时期机关党建的行动指南, 各级机关党组织必须严格按照全面从严治党的要求, 认真查摆存在的不严不实问题, 以问题为导向, 以制度为保障, 以落实为根本, 全面推进机关党建走前头、做表率。
摘要：新形势下, 各级机关党组织要突出全面从严治党这个主线, 坚持思想政治教育从严、党员干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严, 把全面从严治党的要求落实到机关党建工作的各方面和全过程。
关键词：全面从严治党,机关党建,问题,对策
参考文献
[1] 邓小平.邓小平文选 (第三卷) [M].北京:人民出版社, 1993.
新形势下全面从严治党范文第3篇
[关键词] 全面从严治党;执政党建设;政党治理;“四个全面”
[作者简介] 王建国(1973—)，男，湖北恩施人，土家族，法学博士，华中师范大学政治与国际关系学院教授，博士生导师， 《社会主义研究》副主编，主要从事政党理论与执政党建设研究。
胥苗苗(1991—)，女，山东聊城人，《社会主义研究》助理编辑，研究方向为党史党建。
2014年12月，习近平总书记在江苏考察时提出了全面从严治党、全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国——“四个全面”战略布局思想，充分体现了党中央的全局意识和战略新部署。全面从严治党受到了国内学术界的广泛热议与关注，成为学者研究的热点问题。学术界从全面从严治党的科学内涵、战略地位、逻辑关系、推进路径等方面对全面从严治党进行了深入研究。
一、全面从严治党的科学内涵
全面从严治党是时代发展的必然要求，掌握它的科学内涵，明辨其蕴含的逻辑思维，是进一步深入研究的前提。学者们对全面从严治党的内涵主要从以下四个方面进行解读。
(一)关于“全面”的内涵
陈金龙认为，从内在规律而言，党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设相互联系、相辅相成，是在过去探索基础上的继承和发展。[1]孙志勇等指出，所谓“全面”就是“全方位”“全覆盖”，“全方位”是指各地区各部门各单位各级党组织都要贯彻全面从严治党的要求;“全覆盖”是指从严治党不是只管少数的，每一名党员、每一个党组织都不能置身其外。[2]在刘子平等看来，“全面”是指治理依据丰富，主体多元化，时间持久常抓不懈，实现从严治党的制度化与常态化。[3]刘世奇认为，全面包括内容全面、全体对象、全程从严、全力推进。[4]李海平指出，“全面”体现了从严治党的系统性和整体性，它是思想建党和制度治党的紧密结合，是建章立制和执行落实的有机统一，是自上而下和自下而上的双向互动。[5]
(二)关于“从严”的内涵
张书林认为，全面从严治党的内核是“严”，造成治党管党的高压态势、严厉局面，以严的纪律及法规、严的标准与规范、严的措施与手段去规制党的建设、党的工作、党内生活。[6]郑又贤指出，必须把“严”作为管党治党的基本要求和主线，思想教育从严，权力运作从严，作风要求从严，干部管理从严，制度执行从严，腐败惩处从严。[7]在戴剑飞看来，“从严”是指坚持严谨的“制度理念”，塑造严尊、严整的从严治党形象，坚持持续认真不放松的“制度执行”，养成严格、严肃、严厉的从严治党风气。[8]钟宪章、温金童认为，全面从严治党强调严字当头、从严从实，整体上高标准、严要求，从严管理干部，严肃党内生活，严明党的纪律。[9]
(三)关于“治党”的内涵
吴桂韩认為，从严治党属于政党治理范畴，深化对全面从严治党的认识，需从政党治理的内在规律、方位现状、经验教训出发，把握从严治党的一般规律、特殊使命和实践路径。[10]人民日报评论员指出，“治”就是从党中央到省市县党委，从党委到基层党支部，都要肩负起主体责任，各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。[11]在张荣臣看来，“治党”在于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，从严管理干部，发挥好人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道。[12]石仲泉则认为，“治党”必须坚持思想建党和制度治党相结合，加强党的思想理论和党性教育，加强制度治党，健全和完善民主集中制度，注重保持共产党的先进性、高尚性和纯洁性。[13]
(四)关于“全面开展与重在从严”的内涵
苗瑞丹、徐雅芬认为，将“全面开展”与“重在从严”相结合，既要求党的建设要在思想、组织、制度、作风等建设方面全面开展，又要求党的治理要在纪律约束、责任落实、干部管理、惩治腐败、强化监督等方面重点从严。[14]李志远、邹小军指出，既注重党的建设的全面推进，又突出从严治吏这一重点，以紧抓党的作风建设为突破口，坚持管党治党相结合，充分展现了习近平管党治党的艺术。[15]李红权则认为，管党治党在党的建设所有领域展开，全面落实从严治党责任，从中央到地方、到党的各级组织直至每个党员，建立常态化、长效化的机制，在全面建设的过程当中始终贯穿着一个基本原则和基本要求，就是“严”，“从严”是全面管党治党的主线。[16]
除此以外，陈贤滨从“政党文化”的视角解读全面从严治党，认为全面从严治党理论深层体现中国共产党政党文化。“全面”体现了“传承发展”，“从严”体现了“严明纪律”，“治党”体现了“党要管党”，可以挖掘政党文化中的优秀传统来涵养全面从严治党的理论与实践。[17]郑又贤从马克思主义哲学的角度诠释全面从严治党，认为全面从严治党的内涵要求是坚持普遍联系观点，尊重客观规律，实现“全面”“从严”“科学”与“治党”的有机结合。[7]
二、全面从严治党的战略地位
全面从严治党是党立于不败之地的长久之策，学者从以下四个主要方面对全面从严治党的战略地位进行阐释。
(一)“全面从严治党”是中国特色社会主义战略布局的核心要素
李敬煊、李思学指出，发展中国特色社会主义是一项艰巨的任务，必须坚持全面从严治党，才能使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，不断开拓中国特色社会主义的伟大事业。[18]顾名姝认为，在党的建设过程中，遇到的党内腐败等问题都对“全面从严治党”提供了具有现实针对性的意义，要推进党和国家事业的发展，就迫切需要一个具有更强的战斗力和更强的凝聚力的领导核心，这个核心就是共产党。[19]中共中央文献研究室研究认为，在“四个全面”战略布局中，全面从严治党具有全局性、根本性的意义，对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治引领、组织保证作用，是协调推进“四个全面”战略布局的关键所在。[20]龙秀雄指出，全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦、实现国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义法治国家、推进党的建设的必然要求。[21]
(二)全面从严治党是顺应当今世界形势的必然选择
郭慰慰认为，在“西强东弱”的整体格局下，国际合作联系密切的同时，西方国家利用自身的优势，对我国进行着政治包抄、外交孤立和文化渗透，打响针对中国的贸易保护战，对党执政存续性提出挑战。为此，党必须要认清国际形势变化，正确理解和把握全面从严治党的基本内涵和精神实质对于增强全党治党管党的自觉性。[22]周金堂、廖进球等认为，不同宗教、民族和国家间冲突和对抗依然存在，传统与非传统安全问题不断，国际政治安全形势云谲波诡，不容乐观;国际金融危机导致世界经济呈现低迷状态，国家间竞争使得贸易保护主义有所发展;文化软实力和意识形态话语权竞争激烈，这些都要求全面从严治党。[23]全国政协办公厅研究室指出，改革开放逐步进入“深水区”，“四大危险”“四大考验”更加尖锐地摆在全党面前，是长期的、复杂的、严峻的任务，只有全面从严治党，才能解决党的建设存在的突出问题，增强向心力凝聚力战斗力，提高驾驭全局、化解矛盾、应对风险、推动发展的能力，真正担负起历史重任和崇高使命。[24]
(三)全面从严治党是适应当下国家情势的现实需要
何祥林、吴长锦指出，全面建成小康社会进入“倒计时”，全面深化改革进入“攻坚期”，全面依法治国推进国家治理体系和治理能力现代化也进入“關键之年”，这要求我们必须切实推进全面从严治党。[25]在高成义看来，全面从严治党是实现中国梦的一条根本战略底线，预示中国梦保持强劲势头有了可靠的战略保障，直接影响和决定着其他所有战略措施的站位角度、意图准度、水准高度和落实程度。[26]郭慰慰指出，发展中不平衡、不协调问题突出，城乡、地区差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，资源环境保护任务艰巨等现实问题，对党的执政能力是个考验。这就要求中国共产党必须立足基本国情，不断提高应对国内外挑战的能力，这就迫切需要贯彻全面从严治党的方针，不断提高领导水平和执政水平。[22]
(四)全面从严治党是应对当前党情考验的内在要求
杨玉玲认为，执政党自身建设和管理的好坏，决定着政党的生存和发展，党内突出问题的根子在于治党不严，全面从严治党建立在对党内现状清醒的认识以及对党员队伍实事求是分析的基础上。[27]刘宁宁、汪海燕认为，面对一些党员干部理想信念出现动摇，丧失了对马克思主义的信仰;党章意识、宗旨意识、忧患意识日益淡漠，脱离群众;价值观扭曲，权力缺乏监督和制约机制这些问题，唯有坚持“全面从严治党”，把好世界观、人生观、价值观的“总开关”，才能有效地解决上述问题。[28]龙秀雄认为，党内存在的系列问题严重败坏党的形象、透支党的信誉、损毁党的合法性基础，全面从严治党是推进党的建设，保持党的先进性和纯洁性的必然要求。[29]
三、全面从严治党与相邻概念的关系
学者从全面从严治党的相邻概念出发，研究了两者之间的基本关联，主要包括以下六个方面。
全面从严治党与党的执政能力建设。李峰认为，党的建设内涵于“四个全面”中，决定了“四个全面”战略布局的发展方向和前途命运。全面从严治党的目的在于加强和完善党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。[30]戴焰军指出，在改革开放和市场经济条件下长期执政的时期，外在环境发生了巨大的变化，党面临着脱离群众的危险。全面从严治党是赢得民心的工程，是新条件下进一步巩固党的执政地位的紧迫任务。[31]冯书泉、郇雷认为，全面从严治党的提出就是基于对党的领导重要性的深刻认识，当前党执政能力建设过程中遇到的诸多问题为全面从严治党提供了现实针对性。[32]
全面从严治党与“三严三实”。高建生认为，“三严三实”体现了新形势下全面从严治党的根本要求与具体实现方式，揭示了新形势下全面从严治党的症结性问题和突出任务，明确了新形势下全面从严治党的现实需要和发展指向。[33]侯方威指出，“三严三实”明确了党员干部的修身之本、为政之道和成事之要，是全面从严治党、优化党内政治生态的具体要求，是每一个党员干部都必须坚守的党性底线和立身准则。[34]在王庭大看来，“三严三实”丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。[35]
全面从严治党与“四个全面”战略布局。人民日报评论员指出，全面从严治党能不断加强和改善党的领导，锻造坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。[36]郭广银认为，全面从严治党具有全局性特征，是战略目标的有力保证，有了全面从严治党这一模块的嵌入，“四个全面”战略布局的系统更加完善、支撑更加坚实、功能更加强大，“四个全面”战略布局的逻辑关系更加严密。[37]在吴杰明看来，“四个全面”是一个有机整体，包含着一个战略目标和三大战略举措。“全面从严治党”具有特殊重要的地位作用，集中体现在：它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量，从思想上、政治上、组织上保证其正确方向，凝聚起强大合力。[38]
全面从严治党与社会主义核心价值体系。何金定认为，全面从严治党的生动成效正在迅速地转化为社会主义核心价值观建设的强大推动力，成为社会主义核心价值观对全党全社会的强大引领力，增强全社会践行社会主义核心价值观的信心与定力。[39]任媛认为，社会主义核心价值观为全面从严治党提供了具体内容、思路和方向，全面从严治党抓住了社会主义核心价值观培育的关键环节，促进了社会主义核心价值观功能发挥，全面从严治党和社会主义核心价值观统一于中国特色社会主义伟大实践。[40]吴潜涛、张新桥指出培育和践行社会主义核心价值观是对思想建党传统的继承和发扬，是为全面从严治党拧紧思想“总开关”的关键。[41]
全面从严治党与政党文化。陈贤滨认为，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，依靠政党文化来自我约束、自我净化，不断提高党的领导水平和执政水平。[17]张业振指出，政党文化直接决定执政能力的高低，直接关系到国家、民族的兴衰和中国特色社会主义现代化事业的成败，实现全面从严治党常态化，必须培育中国共产党政党文化，发挥政党文化持久的作用。[42]徐冀宁、管玄同认为，政党文化反映了一个政党区别于其他政党的特质，政党文化一旦形成，就会对政党的行为起到巨大的影响作用。[43]胡燕指出，一个优秀的政党没有优秀的文化是不合格的，没有了文化的政治认同，其组织凝聚力和向心力是不堪一击的。[44]
全面从严治党与国家治理现代化。颜晓峰、吴晓宇认为，全面从严治党为推动国家治理现代化提供有效保证。只有全面从严治党，解决好党自身存在的突出问题，才能赢得广大民心，为推动国家治理现代化凝聚力量，在统筹改革发展稳定中担当起历史的重任。[45]王媛媛指出，在新时期、新阶段国家治理现代化是全面从严治党不断追求的目标，全面从严治党为国家治理现代化提供了有力保障，国家治理现代化与全面从严治党的归宿都是为最广大的人民谋利益。[46]在邵佳看来，全面从严治党是实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的迫切要求，是适应国际、国内环境变化的必然要求，是应对“四大考验”和防范“四大危险”的重要措施，是深入推进反腐败斗争的迫切需要，对协调推进“四个全面”发挥了关键性作用。[47]
四、全面从严治党的路径考量
正确把握全面从严治党的基本遵循，将其贯彻到实处是全面从严治党研究的落脚点。学者主要从以下七个方面进行了解析。
第一，以思想建设为先导。陈贤滨指出，从思想根源上端正全党的目标追求，用坚定的信仰来武装全党，始终保持居安思危的忧患意识，改进工作作风、恪守政治规矩，内化于心、外化于行。[17]吴桂韩认为，推进从严治党必须加强党内价值理念宣传教育，形成有利于弘扬党内先进文化的良好政策导向、用人导向、奖惩机制，净化政治生态，促进从严治党良好风气的养成。[10]在姜建成、常青伟看来，高度重视马克思主义理论的自觉学习和自我武装，坚持理论联系实际的原则，掌握好马克思主义的强大理论武器，切实担负时代赋予的重大责任。[48]朱岩指出，思想教育要严，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育，知行合一，引导党员干部坚定信念、增强党性、涵养品德，坚守共产党人的政治灵魂和精神高地。[49]王艳珍、颜俊儒认为，坚持文化路径与教育路径，充分发挥我们党自我教育的政治优势与良好传统，对党员干部进行治国理论、廉洁自律的教育，推动文化教育型治党模式的形成。[50]
第二，以組织建设为保障。杨弘、董潇韩、管文行认为，党内民主建设应保障党员的民主权利，注重党内各项民主制度的贯彻落实，以发展基层党内民主为重点，构建科学系统的党内民主理论体系，着重从严管权、从严治吏。[51]潘立魁指出，提高对加强基层党务工作队伍建设重要性的认识，形成常态化的领导机制，构建配置合理、结构优化的基层党务工作的组织体系，提升基层党务工作队伍的整体素质。[52]肖贵清、杨万山指出，加强组织建设，落实从严治党主体责任，明确党的中央组织、地方组织、基层组织的权利与责任范围，纪委加大对违纪行为的检查监督的力度，执好纪、问好责、把好关。[53]王志国认为，要求各级领导干部牢固树立宗旨意识和群众观念，端正态度，接受群众的批评指正，保护群众的检举权，充分发挥人民群众在监督检举上的作用，建立党员干部与基层群众的高度协同。[54]
第三，以作风建设为依托。郭玥认为，全面从严治党的着力点，首先集中在作风建设。抓住要害、以点带面、集中发力、持续用劲，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓转变作风。[55]刘炳香认为，作风建设的核心是党群关系问题，改进党的作风，要从各级领导干部首先是高级干部做起，广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。[56]蔡钊利指出，把延安精神中的党性修养价值渗透于从严治党之中，加强政治修养作为党性修养的灵魂，加强理论修养作为党性修养的根基，加强作风修养作为党性修养的关键。[57]尹书博指出，持续弘扬焦裕禄精神，努力做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部。[58]徐晨光、黄智勇指出，党的作风关乎政风、带动着民风，要将党的作风建设贯穿于党的建设的全过程，建立持久改进作风的长效机制。[59]
第四，以制度建设为关键。杨军强、张先亮认为，形成严格的组织生活制度，使批评与自我批评制度化、经常化;通过建立健全党内批评监督制度、人民群众监督制度，落实领导干部主体责任制;建立对批评者的保护机制，激发其开展批评的积极性。[60]侯远长指出，创新民主集中制运行机制，关键是要推进制度创新，构建长效化的民主集中教育培训制度，充分发扬民主与正确集中的制度，完善贯彻执行民主集中制的监督制度，参评、奖惩制度。[61]
吴桂韩指出，健全保障从严治党实践的党内制度体系，把制度建设贯穿治党实践全过程，全方位推进制度体系建设，坚持用法治思维和法治方式管党治党。[10]赵付科认为，巡视作为党内监督的战略性制度安排，是从严治党、维护党纪的重要手段。必须抓好工作创新，完善工作机制，增强巡视工作的针对性、实效性，用好巡视这把反腐“利剑”。[62]
第五，以反腐倡廉建设为重点。桑学成指出，继续加大惩治腐败力度，让反腐之剑始终高悬，才能去腐保廉。对腐败现象要坚持“零容忍”，用重典、出重拳，以强大震慑力不断挤压腐败分子生存空间。[63]高振岗、苏鹏指出，通过形式多样的教育实践活动，建立不想腐的自律机制;加强对权力的制约和监督，形成不能腐的防范机制;提高惩戒力度，形成不敢腐的惩戒机制;通过合法合规途径，提高干部的薪酬待遇，保障党员干部的合理诉求，形成不愿腐的良好政治生态场景。[64]何祥林、吴长锦认为，敢于铁腕反腐，推进反腐倡廉。有腐必惩，有贪必肃，营造风清气正、勤政廉政的良好政治生态，常抓不懈，综合施治推动形成党风廉政和反腐败斗争的新常态。[25]
第六，以人民监督为法宝。郭倩倩、秦龙认为，对于全面从严治党的战略部署来说，必须依靠人民群众的坚实力量，扩大人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道，倾听群众的声音，积极听取群众的合理化建议，有利于优良工作作风的形成、遏制贪腐不正之风。[65]赵付科、季正聚指出，把人民群众的意见作为一面最好的镜子，把让人民满意作为全面从严治党的价值取向和根本标准，把人民监督的压力变成全面从严治党的“推力”，提高和改进干部队伍的素质和作风，使从严管理干部真正落到实处。[66]在張荣臣看来，发挥好人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道，有助于从严治党有的放矢、对症下药，也有助于调动群众参与从严治党的积极性，使从严治党跨越“党”字束缚，突破“党”字局限，实现与人民群众的无缝隙接轨。[12]
第七，以考核评估为支撑。李斌雄、张银霞认为，基层党组织通过落实全面从严治党责任的问责理念、问责机制和问责情形，建立领导评估、相关部门评估和专家组评估相结合的专项评估考核机制，根据这三种评估方式取得的责任绩效评估资料，采取个别访谈与问卷调查相结合、查阅资料与实地核查相结合的资料采集方式，形成明责、确责、履责、述责、考责、问责的责任链条。[67]戴焰军指出，把抓好党建作为最大政绩，能更好地衡量与评价党建工作做得如何，及时发现不足、肯定成绩，对建立健全党建工作的考核评价体系发挥着重要的作用。[31]在潘立魁看来，需要创新基层党务工作政绩考核评价机制，全面落实县(市、区)、乡镇、街道“联述联评联考”制度，并加强和规范日常考勤考绩、每季度阶段性考评和年终考核工作。[52]刘红凛指出，要贯彻落实党建责任制，必须建立科学的党建责任制清单与评价体系，即党建目标、党建责任清单、党建责任指标体系与评价标准、党建考评机制、党建奖惩机制和责任追究机制等。[68]
五、评价与前瞻
综上所述，学界对全面从严治党的研究随着党的治国理政实践推进不断深化，学者们基于自己的学术背景与研究方向，以党的执政实践为现实坐标，对全面从严治党的基本理论进行了深入探讨。纵观对这一问题的研究，学术界的主要贡献表现在以下几个方面：第一，对全面从严治党的科学内涵，通过系统性、战略性的思维解读，进行了全方位、立体化的界定;第二，对全面从严治党的战略地位进行了深入剖析，明确了实施全面从严治党战略新部署的战略方向和目标;第三，对全面从严治党的相邻概念展开了细致的梳理，深化了对全面从严治党的科学认识;第四，对全面从严治党的推进路径进行了较为全面的探讨，提出了很多具有可操作性的对策建议。学术界的这些研究成果，为进一步研究这一问题提供了基础。但全面从严治党是十八大以来中央重要的新的治党战略部署，对其研究必须随着实践的展开不断拓展和深化，对这一问题的研究有以下几个方面值得关注：
第一，在研究内容上，需要从执政党“治理”的全新视角，从治理内容、治理主体、治理方式、治理依据等多方面系统深入地把握和认识“全面”的含义。其一，治理内容上需要在关系、行为、结构等方面进行拓展研究，具体表现为如何处理好党政关系、党与社会的关系、党内关系、党员之间的关系，怎样规范领导行为、执政行为、党内政治行为、党员身份行为以及如何监督与评价行为结果，还有对党内组织结构的认知等。其二，在治理主体上需要研究如何调动多元治理主体的积极性，怎样建构网络化治理体系实现全面从严治党主体的全覆盖，以及不同组织层级的权力职责界定、组织与个人的责权利的规定、党团员身份责权利的界定等问题。其三，在治理方式上需要进一步研究依法治理和五大建设问题，运动式治党的利与弊，如何继承专项式治党有益成分并在新形势下不断创新发展，怎样运动式地针对具体问题进行专项治理，以及如何让制度化常态化治党、党内外协同治党做到优势互补、扬长避短等。其四，在治理依据上需要深入探讨依法治国背景下的依法治党、依党内法规制度化治党、依党内优良传统治党、思想建党与制度治党相结合以及各依据之间的关系等。
第二，在研究视野上，需要从国家治理现代化、执政规律和执政党建设规律的宏观视野，以及“四个全面”战略布局的战略视野进行研究。其一，将党的执政纳入国家治理的框架之下，有利于从严治党治理格局的全面形塑，建构全面从严治党效能提升的长效机制，彰显治党与治国的正相关性，实现国家治理与执政党建设互动共赢、驱动创新，保证党始终成为国家治理现代化的领导核心;其二，在尊重执政规律的基础上认识全面从严治党，科学吸取世界政党文明的有益成果，深入掌握中国共产党的执政规律与特点，有利于正确处理党群关系、党政关系、党派关系，实现党的领导与人民当家做主、党的领导与依法治国，一党领导与多党合作的有机统一;其三，党的建设是一个庞大的系统工程，在符合执政党建设规律的基础上把握全面从严治党，有利于创新执政理念与方式，提高党的领导水平和执政水平，进一步抓好民心、民主、民生，增强党的凝聚力、创造力、战斗力，使党立于不败之地，承担起建设中国特色社会主义的历史重任，巩固党的执政地位;其四，“四个全面”既包括目标导向，又含有战略举措，契合中国社会现实发展的需要，是融会贯通的顶层设计。在“四个全面”战略布局下全面推进从严治党，是用战略思维、系统思维、底线思维把管党治党问题提升到了一个新的高度，对各要素复合建构形成合力效应，对进一步推动中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现大有裨益。
第三，在研究方法上，要突出多学科研究方法的综合运用，特别是突出比较研究和实证研究。其一，全面从严治党本身的多学科性，要求不断地进行广泛交流与合作，各学科之间相互交叉、融合、渗透，运用大数据、云计算等现代科学技术手段，从不同的视角、维度、层面推进全面从严治党的协同创新;其二，开展执政党治理的比较研究，通过多国度、多文化、多社会因素进行比较和讨论，对异同点作出评价和阐释。从世界政党兴衰史中把握政党治理的一般共性，探索一般规律在各个国家具体实现的形式，博采众国之长。研究执政党建设的发展史，汲取在执政党建设方面积累的理论资源和实践经验，深刻认识治理中国共产党所具有的特殊性，探索历史与现实、未来的必然联系;其三，重视社会调查、案例分析、定量统计等实证研究方法，掌握第一手的数据和资料，通过程序化、操作化和定量分析的手段进行总结，适应形势所需推动治理理念的融合，实现治理经验的有效提升，并立足于实践，探索全面从严治党如何落地生根的对策建议。
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[责任编校：赵哲]
新形势下全面从严治党范文第4篇
党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。同时我们也要看到，腐败现象的存在，干部作风不正的问题都不是孤立的，许多问题的存在，实际上反映了基层组织建设的涣散和党员先锋模范作用的弱化。从基层建设的角度看，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事;一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等等。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。这些问题不着力解决，全面从严治党就会成为空话，已经得到压制的歪风还会卷土重来。因此，要进一步巩固和发展从严治党的成效，坚定广大党员的马克思主义立场，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，确保如期完成“十三五”规划的各项任务，全面建成小康社会、为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础，必须认真开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，通过学习教育，明确党员的义务，把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量，整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度，严肃党内政治生活，补齐制度短板，真正强基固本，使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
坚定理想信念，增强四种意识
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学习是党章规定的党员八项义务的第一条，要把“两学一做”落到实处，首先就要解决自觉学习、认真学习、学有实效的问题。要明确学习要求，坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向。
党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策，总书记的重要讲话根据马克思主义的立场观点方法，针对我国经济社会发展中面临的新形势新矛盾新问题，体现了党中央治国理政新理念新思想新战略。在学习教育中，要认真学习总书记的重要讲话，逐条逐句通读党章，通过学习，弄清楚我们要做什么、不要做什么，该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线。
总书记要求，学习教育要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。要在学习教育中突出问题导向，就要找准问题，补齐短板。我们还要进一步解决好思想认识的问题，在工作中体现出积极进取的精神状态。有没有积极进取的精神状态，是我们对工作和对党组织的态度，是理想信念在具体工作中的体现，也是一个党员有没有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的体现，更是一个基层党组织能不能从严治党的一面镜子。可以这么说，哪个地方哪个单位党组织贯彻了从严治党的要求，党的建设抓得紧，党的建设科学化水平高，领导干部能够以身作则，率先垂范，党员能够发挥先锋模范作用，那个地方和单位的各项工作就开展得好，群众的满意度就高，幸福感就强，也才可能有昂扬向上的精神面貌。空谈误国，实干兴邦，积极的精神状态要干在实处，体现在工作中，就要努力开拓创新，开创新的局面。我们要把理想信念化为行动的力量，以四种意识坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，落实市委市政府的工作部署，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，奋发有为、建功立业。
增强组织观念,严守党规党纪
党的力量在于组织。中国共产党从成立伊始，就明确宣布要有“铁的纪律”。严密的组织和纪律，是我们党克敌制胜，不断增强执政能力的重要保证，也是积极进取、昂扬向上精神面貌的体现和保证。如果没有纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套，允许广大党员我行我素、为所欲为，我们这个党就不可能有号召力影响力战斗力，在政治上就没有作为，工作上也不可能有所创造，党员的先锋模范作用更无从谈起。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，就是要增强党纪观念和规矩意识，严格按党章办事，严守党规党纪，确保我们能够不折不扣地完成上级党组织下达的任务。容忍“无规矩”就会导致“潜规则”盛行，就会使党的肌体，特别是党的基层组织的凝聚力受到削弱，使党员离心离德，贻误党的工作，损害人民利益。因此，每个基层组织、每个党员都要根据党章和党纪的要求，形成并恪守符合党章党纪的日常行为规矩和规范，加强组织约束和自我约束，切实维护党章和党内法规的权威性、严肃性，把不符合党章和党纪要求的“潜规则”扫地出门，把“松”“散”“懒”清除干净。
新形势下全面从严治党范文第5篇
一、判断题(共 30 题,共 60 分),答对 30 题,共60分 第 1 题、 张立伟副主任指出，《中国共产党党内监督条例》的地位仅次于党章。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误 第 2 题、 加强党内监督是我们党的优良传统和政治优势，也是马克思主义政党的一贯要求。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 3 题、 “权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”，是由孟德斯鸠提出的。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 B, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 4 题、 法国学者孟德斯鸠提出了“三权分立”理论。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 5 题、 根据张立伟副主任所讲，法国国王路易十五被送上了断头台。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 B, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 6 题、 《中国共产党党内监督条例》规定，党内监督没有禁区、没有例外。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 7 题、 历史和现实证明，只要有一个不受监督的特殊主体，就会使得整个监督体系形同虚设。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 8 题、 邓小平同志指出，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 9 题、 美国第一任总统是林肯。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 B, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 10 题、 美国宪法第二十二修正案在1951年正式生效。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误 第 11 题、 根据张立伟副主任所讲，当前我国的巡视制度，源自于古代的刺史、巡按制度。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 12 题、 总书记指出，研究我国反腐倡廉历史，了解我国古代廉政文化，考察我国历史上反腐倡廉的成败得失，可以给人以深刻启迪，有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误 第 13 题、 我国当前正在进行的监察体制改革，与历史上的御史监察制度有重要渊源。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 14 题、 我国古代的刺史制度最初是由秦始皇创立的。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 B, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 15 题、 中国共产党在建党之初，把“党内监督”作为加强党建的重要内容，体现在党的纲领中。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误 第 16 题、 党的八大规定：任何党员和党的组织都必须受到自上而下的和自下而上的监督。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 17 题、 《中国共产党党内监督条例》提出，信任可以代替监督。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 B, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 18 题、 总书记指出，能不能正确对待、自觉接受党和人民的监督，是衡量领导干部党性修养水平的一个重要尺度。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 19 题、 《中国共产党党内监督条例》提出，纪检机关要加强对纪律检查机关自身的监督，防止灯下黑。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 20 题、 党的中央组织带头履行监督职责，这是推动落实全面从严治党主体责任，强化自下而上监督，提高监督权威性和有效性的关键所在。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 B, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 21 题、 党委(党组)要加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 22 题、 党的中央组织在领导监督、开展监督的同时，本身无须接受监督。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 B, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 23 题、 党内监督的重点对象是党的领导干部和领导机关，特别是主要领导干部。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 24 题、 据统计，十八大以来因违纪违法而被查处的十八届中央委员和候补委员人数，已超过十
四、十
五、十
六、十七届中央委员会落马的中央委员和候补委员人数的总和。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 25 题、 《中国共产党党内监督条例》提出，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的常态。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 B, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 26 题、 《中国共产党党内监督条例》提出，要让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 27 题、 《中国共产党章程》指出，党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 28 题、 十八届中央纪委六次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 B, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误 第 29 题、 吸引群众参与、接受群众监督，发挥人民监督作用，要有能够听得进别人批评、容许群众批评的雅量。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
第 30 题、 《中国共产党党内监督条例》规定，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 正确 B . 错误
二 、单选题(共 10 题,共 20 分),答对 10 题,共20分
第 1 题、 《中国共产党党内监督条例》是哪次会议通过的? (分值：2) 正确选项： , 您的选项 D, 您的得分 2 A . 党的十八届三中全会 B . 党的十八届四中全会 C . 党的十八届五中全会 D . 党的十八届六中全会
第 2 题、 《中国共产党党内监督条例》总共有()内容。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 C, 您的得分 2 A . 4章 B . 6章 C . 8章 D . 10章 第 3 题、 美国历史上唯一连任超过两届的总统是以下哪位? (分值：2) 正确选项： , 您的选项 B, 您的得分 2 A . 华盛顿 B . 罗斯福 C . 杜鲁门 D . 尼克松 第 4 题、 总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进()的笼子里。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 D, 您的得分 2 A . 法律 B . 文化 C . 政府 D . 制度
第 5 题、 我们党是在哪次会议上提出，在党内专门设立“监察委员会”? (分值：2) 正确选项： , 您的选项 C, 您的得分 2 A . 党的三大 B . 党的四大 C . 党的五大 D . 党的六大
第 6 题、 苏共在哪一年专门设立了中央监察委员会? (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 1917年 B . 1918年 C . 1919年 D . 1920年
第 7 题、 国大党是下列哪个国家的政党? (分值：2) 正确选项： , 您的选项 B, 您的得分 2 A . 日本 B . 印度 C . 墨西哥 D . 美国 第 8 题、 总书记指出，()在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 A, 您的得分 2 A . 党内监督 B . 民主党派监督 C . 群众监督 D . 舆论监督
第 9 题、 《中国共产党党内监督条例(试行)》是在哪一年制定的? (分值：2) 正确选项： , 您的选项 C, 您的得分 2 A . 2001年 B . 2002年 C . 2003年 D . 2004年
第 10 题、 以下哪位多次在其著作中指出，以美国为代表的自由民主制政体正逐渐走向衰落? (分值：2) 正确选项： , 您的选项 D, 您的得分 2 A . 马克思 B . 列宁 C . 钱穆
D . 弗兰西斯·福山
三 、多选题(共 10 题,共 20 分),答对 9 题,共18分
第 1 题、 总书记指出，全面从严治党，必须从根本上解决()的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 ABD, 您的得分 2 A . 主体责任缺失 B . 监督责任缺位 C . 治理责任缺失 D . 管党治党宽松软
第 2 题、 《中国共产党党内监督条例》规定的党内监督责任体系包括()。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 ABC, 您的得分 2 A . 党中央集中统一领导的顶层监督 B . 党委(党组)的全面监督 C . 纪检机关的专责监督
D . 党的工作部门的民主监督 第 3 题、 《中国共产党党内监督条例》强调了纪检机关对()和()的首位监督职责。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 AB, 您的得分 2 A . 政治纪律 B . 政治规矩 C . 政治定力 D . 政治文化 第 4 题、 《中国共产党党内监督条例》提出，纪检机关审查的重点情况包括()。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 BCD, 您的得分 2 A . 即将卸任退休 B . 不收敛不收手
C . 问题线索反映集中、群众反映强烈 D . 现在重要岗位且可能还要提拔重用
第 5 题、 总书记指出，准则稿、条例稿都强调以高级干部为重点，主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好()的组成人员是关键。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 ABD, 您的得分 2 A . 中央委员会 B . 中央政治局 C . 全国人大
D . 中央政治局常委会
第 6 题、 《中国共产党党内监督条例》规定，党的领导干部应当强化自我约束，经常对照党章检查自己的言行，自觉遵守()，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 AB, 您的得分 2 A . 党内政治生活准则 B . 廉洁自律准则 C . 经济制度 D . 组织制度
第 7 题、 自下而上的监督体现在两个层面，具体指的是()。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 BD, 您的得分 0 A . 党的基层组织的日常监督 B . 党的工作部门的职能监督 C . 党员的民主监督
D . 纪检机关的专责监督
第 8 题、 总书记指出，一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成()、塌方式腐败。 (分值：2) 正确选项： , 您的选项 AB, 您的得分 2 A . 区域性 B . 系统性 C . 全面性 D . 完全性
第 9 题、 基层组织的监督职责包括以下哪些? (分值：2) 正确选项： , 您的选项 ABC, 您的得分 2 A . 严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯
B . 了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议
C . 维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告
D . 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题
第 10 题、 贯彻实施《中国共产党党内监督条例》，应注意以下哪几个问题? (分值：2) 正确选项： , 您的选项 ABC, 您的得分 2 A . 处理好党内监督和外部监督的关系
B . 健全党内监督相关法规制度，形成制度合力
C . 注重党内监督条例和国家法律相互配套、相互促进 D . 注重党内监督条例和国家法律互相区分、相互分离
一、AABABAAABAAAABAABAABABAABAABAA
二、DCBCDABACD
新形势下全面从严治党范文第6篇
自开展教育学习活动以来，通过集体学习以及自主学习，我深刻认识到开展全面从严治党教育学习的重要性和必要性，进一步明确了这次学习活动的重大意义。
全面从严治党是中国共产党治党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求、是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。作为一名党员，应当坚持以下几点：
一、强化思想
要从严治党，就是要强化思想意识。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要从思想着手，从源头抓起，加强规章制度的学习，自觉强化党性修养、品德修养和党纪观念，坚持自重、自省、自警、自励，一丝不苟，真正把为民务实清廉的价值寻求深深植根于思想和行动中。
二、坚定信念
要从严治党，就是要强化信念意识。切实进步信念意识，建立为基层服务、为党的事业献身的理想志向。全心全意，做服务于民的党员。作为党员，我们要用自己的努力和艰辛，换取人民群众生活的甜蜜和幸福。以诚心诚意的态度、孳孳不倦的热忱、求真务实的作风为群众排难解纷;要以时不我待的责任感和紧急感，多行惠民之举，多办利民之事，切实把为群众反映的工作落到实处。要正确熟悉和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，时刻把党和人民的利益放在首位，在平凡的岗位上为广大人民谋利造福。
三、勇于担当
要从严治党，就是要强化使命意识。实现共产主义是每个党员的历史使命，要敢于走前人未走之路，创前人未竟之业，勇于担当，争做先锋，完成历史赋予的艰巨使命。要建立立党为公的事业心和勤政为民的责任心，辛苦工作，乐于奉献，做好本职工作。作为党员，应当时刻牢记肩负的职责，应当尽自已最大努力往履行好自己的职责，保持奋进不息的精神，为党的事业发展多尽一份责任，多贡献一份气力。
四、坚守道德
要从严治党，就是强化道德意识。要建立高尚的道德人格，自觉加强党性锻炼和思想修养，保持高尚的情操，以慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自警、自励的尊严与人格气力，带动和影响社会风气。重视从点滴小事做起，从小节着眼，以反面的典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，堂堂正正做人，自觉抵抗拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀，始终做到一尘不染、一身正气。