全市政法工作会议讲话范文第1篇
这次政法工作会议是年度例会，每年都要召开这样的会议对全县政法工作进行全面部署，每年我也都来。这次来目的有两个：一是代表县委、县政府来看望大家。同志们工作在政法工作第一线，为****的发展和稳定做出了突出贡献。县委、县政府感谢你们，全县人民感谢你们。二是想同大家做一下交流。我们政法工作面临着新形势、新任务、新要求，上上下下都寄予了厚望。因此，也想借这个机会同大家讲几句话。
方才，***同志作了一个很好的工作报告，实事求是地总结了去年的政法工作，对今年的工作作出了全面部署，我完全同意。希望各乡镇、各部门，特别是政法部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。
过去的一年，是三年脱贫解困第一战役获得全胜的一年。各政法部门和广大政法干警在县委、县政府的领导下，紧紧围绕打胜三年脱贫解困第一战役这个主题，服务全县发展大局，充分发挥职能作用，严厉打击违法犯罪，切实保护群众生命财产安全。特别是积极投身经济社会发展主战场，在信用社不良贷款清收、服务宝泉岭肉业等大项目建设和推进国企改革等方面积极介入、职责到位、作用突出、效果明显。各政法部门的有些工作走在了全市、全省乃至全国的前列。县公安局通江派出所被评为全省优秀公安基层单位、经侦大队被评为全市优秀公安基层单位、巡警大队被团市委授予“青年文明号”荣誉称号。县检察院相继获得了国家级“文明接待室”、国家级优秀“青少年维权岗”和“全国先进检察院”荣誉称号，并在全市检察工作目标考核评比中获第一名。县法院被市中院评为人民满意的好法院，先锋法庭和莲花法庭被评为人民满意的好法庭标兵，刑庭和立案庭还荣立了集体三等功。县司法局在全市司法工作评比中被评为一类局，调访一体化工作得到了盛市领导的充分肯定，莲花镇宽五西村荣获了由司法部、民政部命名的全市唯一的全国民主法制管理示范村荣誉称号。“平安****”创建工作顺利通过省委政法委验收，并在相关会议上介绍了经验，被评为全拾平安县”，走在了全省前列。可以说，脱贫解困首战全胜的业绩凝聚着广大政法干警的心血和汗水。实践再一次证明，我们的政法队伍不愧是一支政治坚定、业务精通、敢打硬仗、纪律严明的队伍，不愧是打胜三年脱贫解困攻坚战、维护全县社会稳定的中流砥柱。会议表彰奖励的先进集体和先进个人就是我们政法部门和政法干警中的优秀代表。县委、县政府对政法工作是满意的，广大群众对政法工作和政法队伍建设取得的成绩也是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向政法战线的同志们致以亲切的问候!
今年是三年脱贫解困的关键之年，无论是从政法工作内部还是外部形势看，政法战线的责任都更加重大、任务都更加艰巨。今年政法工作面临的形势概括起来，主要有这么三条：一条是构建社会主义和谐社会对政法工作提出了新要求。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。中央和省委相继组织省部级干部和市厅级干部进行专题研讨，从中可见中央和省委对此的重视程度。和谐社会的目标就是这么六句话：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这六句话、二十八个字，都直接或间接涉及政法工作。法治是和谐社会的基石，和谐社会首先应该是法治社会，落实依法治国基本方略、建设法治社会、维护公平正义、实现安定有序，政法系统各部门肩负重任、义不容辞;发扬社会主义民主、妥善协调社会各方面的利益关系、正确处理人民内部矛盾、规范经济社会活动、建设诚信社会，需要强有力的政法工作来保证。稳定是构建和谐社会的前提，营造公平正义的法治环境是构建和谐社会的重要目标，政法系统必须在构建和谐社会中发挥应有的作用。政法工作在构建和谐社会中怎么融入进去、怎么履行职责、怎么发挥作用都是一个崭新课题，需要政法战线的同志们尽快探索好、破解好、回答好。第二条是保持共产党员先进性教育活动对政法队伍提出了新要求。政法队伍区别于其他队伍最根本的就是政法队伍要有更加鲜明的党性。政法队伍能不能始终保持先进性事关政权巩固、事关稳定大局。必须通过先进性教育活动，解决好我们政法队伍存在的突出问题，提高做好政法工作的能力，进而建立政法队伍长期受教育、群众长期得实惠的长效机制。政法队伍先进性教育活动要走在全县机关前列。这是县委对大家的希望和要求。能不能做到这些，是对大家的政治考验。第三条是实现脱贫解困、加快发展的新飞跃对政法战线提出了新要求。深化项目建设、加速产业升级，努力实现脱贫解困、加快发展的新飞跃是今年全县各项工作的主题。政法战线必须适应县委中心工作的转换，选好角度，找准位置，切实发挥作用。总的来看，政法战线与县域经济社会发展形势不适应，主要体现在两个方面：一个是政法工作不适应，在服务脱贫解困、加快发展上还存在着错位、缺位和越位的问题;另一个是政法队伍不适应，在执法上还存在着乱作为、不作为的问题。应该看到，随着脱贫解困、加快发展的逐步深入，维护全县社会稳定的压力会更大。不着重解决好政法战线的不适应问题，就很难保证脱贫解困关键之年的成效。政法战线一定要研究好这些形势、适应好这些形势，把政法工作做得更好。下面，就做好今年的政法工作，我向全县政法机关和政法干警提几点希望。
全市政法工作会议讲话范文第2篇
同志们：
今天这次全市财税工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的，这是继“三干会”之后，我市召开的又一次非常重要的会议。会议的主要目的是：简要总结回顾2011年的财税工作，分析当前税收形势，安排部署2012年的财税任务，动员全市各乡镇区、财税系统广大干部职工，统一思想、再增措施、再鼓干劲，确保圆满完成今年的财税任务。刚才，***宣读了市委、市政府的表彰决定，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，就财税工作我再讲三个方面的意见。
一、2011年财税工作简要回顾
2011年，在市委、市政府的正确领导下，各乡镇区和财税各部门围绕全市工作大局，强化组织收入，优化支出结构，财政收入保持平稳较快增长，圆满完成了全年各项财税工作任务，有力促进了全市经济和社会事业的协调健康发展，主要体现在以下5各方面：
1、财税收入总量进一步扩大。一年来，财税部门始终坚持以组织收入为中心，部门领导高度重视，班子成员齐抓共管，基层部门狠抓落实，形成了强大的征收合力，顺利实现首季“开门红”，半年“双过半”，并紧跟时间进度，圆满完成了全年收入任务。2011
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27386万元，实施中小学校安全工程，落实农村义务教育公用经费;社会保障水平不断提高，城镇职工基本医疗保险改革平稳运行，新农合参合率99%，受益农民达9.9万人次，城镇低保月人均补差标准提高到180元，农村低保月人均补差标准提高到65元，五保集中供养人员和分散供养人员补助标准达到人均2000元和1300元。
5、财政管理改革深入推进。市乡三年财政体制运行顺畅，预算管理改革进一步深化，绩效预算稳步推进。财政集中支付范围进一步扩大，建立了财政专户管理长效机制，积极推进“财、税、库、银”横向联网，政府采购规模化、科学化程度显著提高。完成政府采购33批次，资金节约率9%，有效提高了财政资金的使用效益。同时，积极开展专项资金综合治理工作，建立了“小金库”治理长效机制，确保了国有资产保值增值。
回顾一年来的工作，成绩的取得来之不易，各乡镇区和财税系统广大干部职工付出了艰辛的努力，在此，我代表市委、市政府向全市财税系统广大干部职工、向所有支持财税工作的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势，进一步坚定完成任务的决心和信心 2012年是实施“十二五”规划的关键一年，是新一届市委、市政府迎接党的十八大胜利召开的重要一年。做好今年的财税工作，责任重大，意义深远。今年，上级分配我市的财政收入任务是：全部财政收入完成****万元，同比增长28.8%。其中，国税系统完成***万元，同比增长26.7%;地税系统完成***万元，同比增
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的增长基础。**公司2011年纳税达到4000多万元，今年预计还将有一个大的增幅。近年来我市新上的一批工业项目已经开始发挥效益，将为国税增收提供有力支撑。今年，我市一大批市政工程、基础设施建设和重点开发项目陆续开工建设，将成为地税增收的有效保障。三是我们有一支经过锤炼的干部队伍。去年，全市广大财税干部通过扎实的工作，顺利完成了财税收入任务，积累了许多宝贵经验，为做好今年的财税工作提供了有力保障。
全市要完成任务，关键取决于各乡镇区要完成任务。市委、市政府经多次会议研究、确定，对各乡镇区的任务进行了分解，并已在会上下发。这个任务是合理的、符合实际的，也是必须完成的。各乡镇区要讲政治、讲大局，深入分析，提前谋划，进一步坚定信心和决心，确保圆满完成各自的任务目标。
三、强化措施，狠抓落实，确保完成全年任务目标 今年是我市“十二五”规划承上启下的关键一年，完成财税收入任务目标，各乡镇区、财税部门要扎实做好以下几个方面的工作：
1、积极培植财源，夯实增收基础。
一要抓项目建设。从近年来各乡镇区税收完成情况来看，谁有新上项目，谁的税收增长幅度就大，谁就能顺利完成税收任务。因此，我们必须把招商引资和项目建设紧紧抓在手上，狠抓项目建设和现有企业发展，但是在增收问题上，不能竭泽而渔，杀鸡取卵，要落实好国家结构性减税政策，该收的一定要收，该免的一定要免，下大力培植新税源，改善乡镇财源基础，增强乡镇的
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要完成全年任务目标，是依托现有企业增长，还是靠新上项目拉动;今年围绕税收增长抓住哪几个点，采取什么具体措施，都就要做到“心中有数”。要通过扶持服务，把增收潜力不断做大;通过弥补转化，把减收因素逐步缩小，真正抓住自己的实有财源，确保完成全年任务目标。
3、强化资金管理，坚持勤俭办事。
各级、各部门要牢固树立过紧日子的思想，进一步加强财政支出管理，力求每一分钱都发挥出最大效益。一要严格控制一般性支出，集中财力办大事。财政部门要积极为政府当好家、理好财，要在确保工资发放和机关正常运转的基础上，协调更多的财力用于社会保障、重点建设、科技教育和公共卫生投入。要严格控制“三公经费”等一般性支出，坚决制止铺张浪费和奢靡之风。二要制定切实可行的节支措施，严格支出程序，从紧控制一般性支出，不该花的钱一定不花，真正把每一分钱都用在刀刃上，节约更多的资金支持发展、改善民生。三要加强财政监督管理。严肃财经纪律，防止铺张浪费。特别是对上级各种专项资金，更要严格程序，规范运作，确保专项资金分配和使用的公开、公正、透明，切实提高专项资金的使用效益。
4、抓好队伍建设，提升征管水平。
财税任务能不能完成，财税职能是否得到充分发挥，关键在于财税干部队伍建设。面对新形势、新任务，财税部门广大干部职工要坚定信心，迎难而上，千方百计克服困难，以干事创业的激情投入到各项工作中，出色地完成市委、政府交给的各项工作
全市政法工作会议讲话范文第3篇
今天，市委、市政府在这里召开全市林业工作会议。主要目的是，深入贯彻落实中共中央、xx《关于加快林业发展的决定》，总结全市前一阶段林业工作情况，分析面临的形势，明确明年和今后一个时期加快全市林业发展的指导思想、奋斗目标和工作措施，进一步动员和组织全市广大干部群众解放思想，提高认识，转变观念，抢抓植树造林的大好机遇不松手，真抓实干，确保～地完成明年造林绿化任务，加快推进生态强市建设步伐,促进全市造林绿化工作始终保持健康、快速发展。为此,我根据市政府研究的意见讲以下四个方面的意见：
一、今年我市林业工作成绩显著，保持了良好、健康、快速的发展势头
已经过去的这大半年，是我市林业发展进程中重要而非同寻常的半年，是我市全面贯彻落实《中共中央、xx关于加快林业发展的决定》，取得巨大成绩的半年，是各项林业建设超常规、跳跃式大踏步前进的半年。上半年，我市紧紧围绕“一园四路十二山”，在全市山域、水域、路域、村域摆开了广阔植树造林主战场，共完成成片造林5.05万亩，完成计划的101%，植树682万株，完成计划的101.8%;建设绿色通道4条,共计100公里,植树215.6万株;新建农田林网1.5万亩,完善0.5万亩,植树9万株,完成计划的100%;完成12座可视荒山绿化,造林6000亩,植树170万株;新育苗4000亩;退耕还林3.15万亩,植树233万株;共投入造林资金6100万元,完成计划的102%。总结上半年的工作,全市突出抓了以下几个方面:
一是宣传发动工作进一步加强。上半年,全市各级各部门，特别是绿化部门和新闻部门把造林绿化宣传发动工作当做开展林业工作的第一道工序，通过各种各样的宣传形式，做了大量的有针对性的、卓有成效的工作，进一步提高了全市广大干部群众的绿化意识，推动了绿化事业全面开展。
二是重点绿化工程建设稳步推进。可视山头绿化。重点抓省级以上公路两侧及城区附近12座主要可视山头造林绿化，共投入荒山造林资金600多万元，造林6000亩,植树170万株，造林成活率和保存率均达90%以上。绿色通道建设。主要抓。。。。。绿化。按照高标准、高档次规划，高质量、高水平建设的要求，把。。。。。建成了高档常绿树种二级育苗地，把。。。。线建成了乔灌草结合的花园，把。。。。。建成了绿色长廊。退耕还林。主要结合四十万亩速生丰产林和经济林建设开展，在全市全面掀起了建设高潮。四旁植树。结合妇联组织的“村在绿中”和全民义务植树活动，在全市有重点地抓了100个村园林化建设，户均植树达20株以上。农田林网。结合中低产田改造，新建、完善农田林网2万亩。林业育苗基地建设。通过采取科学引导、大力扶持、积极引进优良品种、大搞精品育苗工程、加大林业育苗投入等措施，在全市引进了大量的名特优稀新速生用材林和经济林种苗，推动了全市育苗专业基地发展，使全市苗木生产从数量、质量、品种到管理都有了很大的提高，全市发展育苗近万亩。
三是林业生态建设成绩显著。完成了国家级生态公益林重新界定工作，全市界定国家级生态公益林近四十万亩，既争取了国家大量的生态公益林建设扶持资金，又推动了我市生态环境建设，为今后在全市全面进行林业体制改革，促进全市林业腾飞，建设环境优美的新。。。。。奠定了坚实基础。
四是全民义务植树运动深入开展。全市各级都充分利用“两台一报”等主流媒体，大力开展全民义务植树宣传，创新义务植树实现形式,先后建立健全了义务植树属地管理制度，规定：农民由镇、村组织，企业包括“三资”企业里的中方适龄公民由所在地政府组织，城镇居民、个体工商户由街道办事处组织，林业主管部门及各镇、办事处林业站做好协调、发动和服务工作;对荒山绿化，继续采取包山头责任制形式，划定责任区，一包三年不变，每年检查验收;结合开展“村在绿中”、“青春、绿色、家园”等活动，在全市大力推行建设“三八林”、“青年林”和“纪念林”等绿化美化家园活动;积极鼓励、倡导认种认养绿地，多种形式履行植树义务，不断推动了全市全民义务植树运动向纵深全面发展，极大地提高了城乡居民义务植树尽责率。
五是森林资源保护管理成效显著。上半年全市各级都把护林防火工作上升到保护全市生态环境，促进全市经济可持续发展的高度来认识，依法严厉打击林业违法犯罪活动，截止目前共查处毁林案件22起，火灾、火警案件11起，案件查处率达100%。在森林防火方面，进一步增加了防火投入，狠抓了防火基础设施和专业队伍建设，强化了野外火源管理，森林火灾得到有效遏制，全年没有发生重大问题。在病虫害防治方面，投入了大量资金,购买了喷药防治专用车辆与机械,用了两个多月时间,对绿色通道进行了全面药物防治,取得了显著防治效果,全市森林病虫害防治率达到75%，“四旁”树木叶片完好率达到90%，松毛虫虫口密度控制在5头以下，美国白蛾达到了有虫不成灾，全面完成了上级下达的森林病虫害防治任务指标，有效地保护了绿化成果。
二、明确年前的工作要求和明年的工作目标，突出重点，努力开创全市林业工作新局面
明年全市林业工作总的要求是：要继续深入贯彻落实中共中央、xx《关于加快林业发展的决定》，以提高林业“三大效益”为中心，依靠科技创新、体制创新，加快林业产业结构调整，尽快建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，促进林业超常规、跳跃式发展，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化做出积极的贡献。
总体任务目标是：全市完成植树615万株，其中成片造林4.3万亩，植树507万株(可视荒山造林3000亩，66万株;退耕还林35670亩，396万株;荒滩及城区周边造林2000亩，15万株;补植完善绿色通道2330亩，30万株);建设农田林网1.5万亩，植树8万株;村镇四旁植树100万株;义务植树200万株;封山育林3万亩;新上林业育苗0.3万亩。
工作重点是要抓好六个方面：一是可视荒山绿化。重点抓好。。。。20个可视山头的绿化，绿化面积3000亩。树种以黑松、火炬树为主。
; 二是绿色通道补植完善。重点搞好～年已建成绿色通道的补植完善。规划明年补植2330亩，植树30万株
三是退耕还林及城区周边造林。重点抓好三大工程：一是山区退耕还林工程。成片退耕还经济林24000亩，重点栽植名、优、特、新干杂、水果;在山区15度以上坡耕地退耕还防护林11670亩，树种以黑松为主。二是三大河流河道改造及两岸扩建退耕还林工程。规划明年荒滩造林1500亩，树种以速生杨为主。三是城区周边退耕还防护林工程。规划～年造林500亩，树种以黑松、雪松等常绿风景树木为主。
四是农田林网建设。要结合实施国家中低产田改造工程，按照林网化的标准，新建1.5万亩，树种以速生杨为主。
五是园林化村镇建设。在继续抓好～规划建设的。。。。4个镇150个村的园林化建设基础上，重点抓好。。。2个镇的园林化建设，力争～年全面完成园林化村镇建设任务。
六是林业育苗。规划新上林业育苗3000亩，各镇、办事处、开发区要以良种繁育为突破口,新建一处50亩以上的育苗基地，育苗品种以黑松、雪松、蜀桧、合欢、国槐等为主。
具体工作要求是：突出一个“早”字，立足一个“实”字，坚持“一个原则”，抓住三个“重点”，严格“四项标准”，落实“一项政策”。
“早”是抢抓植树造林大好时机，创造条件，迎难而上，早发动、早规划、早行动，会议结束后，各镇、办事处要立即着手调整绿色通道用地，11月中旬必须把土地调出来，12月份各镇、办事处就要因坡就势地整好地，挖好穴，调运好苗木，以备1月份造林用，届时以上这几项工作，市政府都要按要求时间进行逐项检查验收;
“实”是在土地调整中，要认真地做好群众的思想工作，尊重群众的意愿，解除缺少耕地群众的后顾之忧，一定要实事求是地把实事干实，好事干好;
“一个原则”是为调动群众造林积极性，可以让利于广大群众，在权益分配上，坚持谁地、谁栽、谁拥有、谁受益的原则，明晰产权和利益分配机制，发放林权证明，界定林地，落实管护责任;
三个“重点”是明年造林绿化工作，要以高标准、高档次、高质量建设绿色通道、荒山造林绿化和林业育苗为重点。要包栽包活包管理，确保质量，绝不允许出现“春栽一棵苗，夏天一把伞，秋天一根杆，冬天一个眼”的现象，必须达到栽一棵，成材一棵的标准;林业育苗要以良种壮苗繁育培育为重点，确保满足我市林业生产需要，并逐步达到产业化水准。
“四项标准”是：一要严格苗木质量标准，所有苗木都要经市采购中心统一招标采购，坚决杜绝小苗、弱苗、人情苗、关系苗;二要严格规划标准，各镇、办事处都要按照市林业局的统一规划，进行整地，拉线点穴，保证树木栽植的整齐划一，品种全部符合要求;三是严格栽植标准，各镇、办事处的林业技术人员要积极开展现场栽植技术指导，严格把关，必须采用“三埋二踩一提苗”的栽植方法，突出抓大穴、大水、深栽、砸实等关键环节，确保栽一棵，成活一棵;四要严格栽后管理标准，对新栽植树木要及时浇足浇透水、粉刷石灰水、培土保墒，落实专人负责管理;
“一项政策”是：只要上级土地政策不变，各镇、办事处调整的用于造林绿化的土地用途就不准变，任何单位都不得在造林绿化用地中，栽植高杆作物，放牧牛羊，从事建筑等活动。
三、要深化建设高标准林业战略意义的认识，进一步增强加快林业发展的责任感、紧迫感和使命感
加强生态环境建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我市经济社会可持续发展的重要基础。长期以来，市委、市政府围绕建设生态经济强市、山水旅游城等目标，立足资源优势，念“生态经”，打“绿色牌”，把我市林业确立为生态环境建设的主体和山区开发的支柱产业，实现了环境保护和经济发展的“双赢”，促进了全市经济社会协调发展。尽管如此，我市林业发展仍存在一些不足和问题，主要表现在：森林资源整体质量还不高，森林资源保护形势仍然严峻，乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象依然存在。林业产业化发展程度不快、不高，林业管理和经营体制还不适应全市经济形势发展的需要，林业改革与建设的任务还十分艰巨，等等。对此，全市上下必须要有清醒的头脑，要进一步动员全市广大干部群众深化对建设高标准林业战略意义的认识，切实增强加快林业发展的责任感、紧迫感和使命感，要以“三个代表”重要思想和《决定》精神统一思想，武装头脑，统领工作，指导实践，用好已经形成的有利条件，把林业建设作为建设秀美山川的主体、作为全面建设小康社会的重要组成部分、不断提升我市林业建设总体水平，推进全市经济社会可持续发展。
四、进一步转变观念、改进作风、强化措施，真抓实干，坚定不移地完成好明年各项林业工作任务
明年我市林业工作重点多，任务重，要求高，压力大，各级必须在思想上高度重视，在措施上加大力度，在行动上加快进度，努力做到责任、认识、措施三到位，确保～完成全年工作任务。
一是要进一步加强领导，落实责任。林业要发展，领导是关键，责任是根本。市委、市政府要求各级各部门都要把林业工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，确保在组织上为发展林业提供保证。各级各部门的领导同志，特别是主要领导同志要进一步提高对林业重要地位的认识，增强抓好林业工作的自觉性和主动性，切实把林业放在心上，抓在手上，落实在行动上，努力在全市形成一个方方面面干林业、各行各业搞绿化的新局面。今年各镇、办事处要结合市政府～年造林绿化工作意见，科学、合理地规划一个具有一定规模的成方连片造林主现场，作为各镇、办事处的“一把手工程”，由主要负责人亲自抓，一抓到底，确保造好、管理好，届时市政府将组织有关部门对各镇、办事处的造林绿化进度和行动情况进行多次重点检查，并将检查结果进行通报。
二是要进一步解放思想，提高认识。各镇、办事处要加大义
务植树等林业法律、法规宣传力度，要采取走出去、请进来等办法，组织机关干部、农村三职干部、部分林业骨干走出去，通过与大中专院校、科研院所联姻等方法请进来，了解外部世界，学习新鲜知识，认识先进经验，促进广大干部职工进一步解放思想，更新观念，并通过大力宣传教育和典型辐射，提高全社会对发展林业重要意义的认识，使全市广大群众牢固树立生态意识、绿化意识、文明意识，增强责任感和压力感，发动全社会力量，调动各部门各单位和全市人民参加义务植树的积极性和自觉性。
三是要进一步强化措施，调动方方面面造林绿化的积极性。首先，要深化林权制度改革，理顺制约林业发展的体制、机制和政策，完善林业产权制度，规范流转程序，这是调动群众造林绿化积极性、巩固绿化成果、推动林业发展的根本措施。各镇、办事处要不断探索各种有利于林业发展的制度，要在确保做好生态公益林保护和发展的前提下，进一步转变经营机制，调整经营方向，不断向林业要效益、要收入。要通过改革，制定加快发展涉林产业的有关政策，放活自留山，规范承包山，落实责任制，鼓励山区广大群众和社会各界积极参予发展商品林和非公有制林业，实现经营主体和管理主体多元化。要积极探索林木资本化经营方式，通过租赁、承包、拍卖、股份制等形式和手段，广泛吸引资金、人才、科技等生产要素向林业转移，大量吸引域外资金发展我市林业产业。其次，要下大力气抓好林业科技推广，坚持科技兴林，提高林业综合效益。林业的振兴离不开科学技术的研究与推广，要以科技进步为支撑，大力加强林业科学技术推广，认真抓好林业科技示范园和示范基地建设。各镇、办事处要抓好林业科技队伍建设，一方面要搞好现有林业技术和管理人员以及广大林农的培训，更新知识，提高其业务素质和工作水平。另一方面，要积极引进一批有真才实学的科技专业人才，并鼓励林业科研单位、大专院校和林业科技人员深入第一线开展技术转让、技术咨询、技术承包、技术服务等活动，创办、领办林业科技型企业，建立或承包科技示范点，以推进林业科技成果转化。对在林业科学技术创新、科技成果转化、新技术推广等方面取得突出成绩的单位和个人，要实行奖励。要坚持引进、推广与生产开发相结合，积极应用现代生物技术、信息技术，围绕林业发展中的关键技术和实用技术问题，大力培育和引进新品种、新技术。要搞好林业科技信息服务，积极发展林业科技组织，加快科技成果向现实生产力转化。要按照适时适种的原则，选准优良品种，从育苗、栽种、管理到林产品加工等各个方面，配套推广，一抓到底。总之，各镇、办事处要通过优化体制、活化机制，加快林业科技推广应用步伐。再次，要实行倾斜的林业政策，鼓励广大群众发展林业生产。要坚持“谁栽谁有，合栽共有”的原则，对集体的荒山荒滩荒坡采取租赁、承包等多种形式，把经营效益的大部分让给租赁承包者，对新开发的资源实行农林特产税优惠政策，鼓励广大群众大搞开发。对农田林网建设，要采取农田林网和地堰植树应留出遮荫地，鼓励群众大力发展;对四旁植树要采取群众在房前屋后和村内空闲地上按规划植树，允许永远归个人所有，允许继承，一律不征收占地费等措施，鼓励广大农民大力发展庭院经济和四旁绿化。
四是坚持保护、建设、利用并重的原则，加大对林业的投入力度。林业的发展，建设是重点，保护是前提，利用是目的。要充分认清三者之间的辩证关系，目前，我们应坚持以投入为主，把建设做为重点，树立科学的经营观，做到严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。要坚持速度、质量、效益并重的原则，努力实现速度、质量、效益的有机统一。今年我市林业工作任务很重，对资金需求也较以往任何一年都多，各级要采取多种措施，力争多渠道、多层次、多形式地增加林业投入。对筹措到的林业资金要做到专款专用，切实管好用好，以发挥最大效益;要加快林业结构调整步伐，提高林业经济效益;要加强林业基础设施建设。各镇、办事处今后都要把林业投入纳入财政预算内，相应提高林业投入比重。要使林业真正做到在工作部署上有位置;在财政安排上有盘子;在工作开展上有路子。
五是坚持依法治林，提高林业保护水平。依法加强森林保护和林政管理，是做好林业工作的重要保证。为了加强森林保护，各镇、办事处要认真贯彻执行《森林法》等法律、法规，强化林业法制建设，加大打击力度，建设高水平的森林资源安全保障体系，保护森林资源安全和林业改革成果。要严厉打击和查处盗伐滥伐木材行为和采挖、移植珍贵树木行为。要加强林业执法队伍建设，提高工作人员政治和业务素质，增强战斗力。加强造林、管林、护林工作，加大监督管理力度，层层落实责任制，真正把造、管、护工作落到实处。加强森林病虫害防治和防火工作，做到防患于未然。加强野生动植物保护工作，做好自然保护区和森林公园管理工作。进一步规范森林采伐的设计、审批、发放许可证等管理环节，从源头上控制森林资源的不合理消耗。加强林地资源的管理，严格控制各类征占用林地项目，严格杜绝以牺牲环境为代价来换取眼前利益的行为。
六是切实转变作风，真抓实干，把会议精神落到实处。各级党委、政府要充分认识加强林业建设对实施可持续发展战略、全面建设小康社会的重要性和紧迫性，高度重视明年造林绿化工作，要以对子孙后代高度负责的态度，切实加强对林业工作的领导，做到认识到位，责任到位，政策到位，工作到位，努力把我市建设成为造林绿化建设水平一流、林业保护水平一流、经营水平一流、生态环境一流的模范生态市。各镇、办事处，各有关部门要认真履行职责，密切配合，营造全社会共同关心、合力促进林业发展的良好环境。
全市政法工作会议讲话范文第4篇
全省、全市粮食工作会议相继于近日召开，会议对2011年度的先进单位和个人进行了表彰，我县在省、市分别获得“全省粮食系统先进集体”、“全市推进县域粮食经济发展先进单位”、“全市粮食行政执法工作先进单位”、“全市粮食民心工程工作先进集体”、“全市粮食系统统计工作优胜单位”、“全市粮食系统会计工作优胜单位”等称号，并有多人获得先进个人荣誉。通过综合评分考核，我县多项粮食工作排在全市的前茅。下面我就省、市粮食工作会议的精神作一下简要传达。
一、全省粮食工作会议精神
3月6日，全省粮食工作会议在济南南郊宾馆召开，各市局局长、县局局长参加会议，会议主要任务是表彰全省粮食工作先进集体、先进个人，安排部署今年的粮食工作任务。山东省委副书记、省长姜大明发来《致全省粮食工作会议的信》，山东省副省长贾万志出席会议并讲话，省粮食局党组书记、局长孟庆秀同志作了工作报告，会议上包括我县在内的14个单位(2个市局、9个县区局、3个企业)作了典型发言并进行了书面交流。
姜大明省长在致信中指出，近年来，全省粮食系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保障粮食安全、服务全省经
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济社会发展这一中心任务，着力加强粮食宏观调控，有效确保了全省粮食市场供应和价格基本稳定;着力推进依法管粮，维护粮食流通市场秩序;着力推动粮食流通产业发展，有效提升粮食产业竞争力;着力开展放心粮油工程等，有效增强服务民生能力，多项工作走在全国前列。各级粮食部门要牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以保障粮食安全为中心任务，以“稳市场、强产业、惠民生”为工作重点，全面提升粮食流通工作水平，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。
贾万志副省长在讲话中强调，要坚持以加强粮食宏观调控和发展现代粮食流通产业为着力点，以促农稳定增收、确保有效供应、保障粮食安全为主要目标，强化粮食安全的各项基础性工作，促进粮食流通事业科学发展。要以保增产为重点，加强粮食产能建设，严格落实粮食收购政策，大力发展粮食订单生产，努力实现粮食连续十年增产。要加强对粮食市场的预警监测，完善粮食应急体系，鼓励大型粮食企业向消费终端延伸，推动粮油经济上规模、上层次、上水平。
二、全市粮食工作会议精神
全市粮食工作会议于3月12日在滨州市政府第二会议室召开，各县区分管领导、县局局长参加会议，会议主要任务是深入贯彻落实省、市经济工作会议、市第八次党代会、市“两会”和全省粮食工作会议精神，对2011年度粮食工作进行总结和安排部署2012年粮食工作任务目标。
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会议由市政府副秘书长常增文同志主持，在全市粮食工作会议上，市委常委、常务副市长韩奎祥同志出席会议并作了重要讲话，市粮食局党委书记、局长刘学俭作了工作报告。韩市长在讲话中充分肯定粮食部门近几年工作成绩的同时，针对全市目前粮食部门存在的薄弱环节提出了很好的意见。
韩市长在讲话中强调，今年和今后阶段主要工作目标体现在以下四个方面：
一是从着力保障粮食安全的角度，切实抓好粮食生产、粮油市场供应、地方储备粮油管理和粮食应急体系建设。
二是从推进粮食产业发展方面，要求积极构建现代粮食产业体系，加快推进粮食经济发展方式转变，着力优化粮食工业产品结构，大力发展粮油精深加工，全面加强粮食企业科学管理。
三是在提高粮食执法水平上，各县区要健全完善粮食行政执法体系，建立粮食行政执法长效机制，加大粮食行政执法力度，确保粮食安全。
四是在服务改善民生上，要求大力实施放心粮油工程，服务城乡居民消费，积极推进居民放心厨房工程， 切实抓好农户科学储粮工程，服务农民减损增收，在服务改善民生上取得新成效。
刘学俭局长在讲话中总结了我市粮食工作取得成绩，指出了存在的薄弱环节并围绕着六个方面提出了今年的总体思路和任务目标：
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一是进一步做好粮食调控工作，要求各级粮食部门要完善地方粮油储备体系，落实粮油储备规模，确保粮油储存安全，加强应急队伍建设，抓好应急培训，切实提高统计工作质量，进一步提高粮食统计工作的准确性和实效性，进一步完善市场监测网络，提高对市场的分析和预测能力。
二是大力开拓全市粮食流通市场，认真落实粮食收购政策，创新粮食收购方式，努力开拓粮食收购市场，抢抓“黄蓝”两区开发，切实加强粮食物流建设。
三是做好产业发展文章，增强粮食企业发展活力，进一步调整粮食产业结构，提升和优化产品结构，优化粮食产业布局，发展粮食循环经济。
四是进一步提高服务民生工作水平，继续推进“放心粮油”工程，实现城乡全覆盖，继续推进居民厨房工程，提升居民生活水平，继续推进农户储粮工程，扩大示范仓覆盖面，继续推进粮食平安工程，确保粮食系统无重大事故发生。
五是规范粮食市场流通秩序，进一步推进规范化执法创建活动，高度重视粮食质量监管，严把粮食出入库质量关，切实抓好检测机构建设，开展社会粮食质量检测，深入开展专项检查活动，切实维护好粮食流通秩序。
六是大力加强粮食队伍建设，切实加强机关建设和干部职工作风建设，认真履行工作职责，抓好党风廉政建设，牢固树立“为耕者谋利，为食者造福”的理念，更加深入广泛的宣传和推介粮食工作。
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三、会议贯彻意见
全市粮食工作会议后，3月12日下午局党委召开专题会议专题研究工作措施，下面根据局党委会研究的意见我代表局党委就贯彻落实情况讲三点意见：
一是把贯彻全市粮食工作会议精神与促进惠民经济持续、快速、健康发展相结合。坚持发展是第一要务，围绕县委确定的重点工作，团结带领粮食班干部职工积极投入粮食工作中，为实现经济又好又快发展注入生机和活力。
二是把贯彻全市粮食工作会议精神与建设社会主义新农村相结合。充分发挥粮食部门优势，加大服务三农力度，动员和组织粮食系统干部职工积极参与和推进社会主义新农村建设。
三是把贯彻全市粮食工作会议精神与创建“四型机关”相结合。在新时期、新形势下进一步做好干部职工的培训，提升自身素质，引导干部职工进一步优化服务手段、拓展创建内涵、提升创建水平，促进我县粮食工作再上新台阶。
四、进一步落实重点工作
针对省、市粮食工作会议精神，在今年的工作中，我局将紧紧围绕县委、县政府确定的重点工作，采取有力措施，突出抓好市场监管、粮食执法、产业指导、服务企业、三农等工作，以饱满的精神、昂扬的斗志、奋发有为的状态投入到工作中去，确保圆满完成全年工作任务，推动我县粮食工作再上新台阶。
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一是进一步做好粮食执法工作，加强人员培训和管理，强化规范化执法，全面深入地推进我县依法管粮工作，坚持监督检查工作常态化、制度化、规范化，严肃查处违规违纪行为，提高粮食流通监督检查工作实效。
二是进一步做好放心粮油、健康消费进城下乡活动，我局计划创建“放心粮油示范店”10家，全县达到35家;创建全国、省“放心粮油”示范加工企业1家，全县达到5家;“放心粮油”配送中心1家;“放心粮油”销售服务网点达到200家，逐步实现城乡全覆盖。
三是继续做好产业发展文章，积极争取上级有关政策予以扶持，协助具备条件的企业做好各级产业化龙头企业的申报工作。
四是着眼三农工作，积极支持新农村建设。我们将在已落实科学储粮示范仓1500个，争取各级无偿资金50万元的基础上，再为农户争取示范仓500个。
五是切实做好1200万斤县级地方储备粮的管理工作，依法履行储备粮管理职能，严格执法，加大监管力度，确保粮食安全。
六是在业务工作上增强创先争优意识，做好粮食调控、价格监测、粮食统计等工作，确保各项业务工作在全市的排头兵位置。
全市政法工作会议讲话范文第5篇
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神，回顾总结我市水利工作取得的成就和经验，分析当前水利工作面临的新形势，研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。
参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协领导同志;市直有关部门、单位主要负责人;各市区政府，高区、经区、工业新区管委主要负责人、分管负责人以及有关部门负责同志，各镇、街道办事处党委书记。
今天的会议共有两项议程：一是**市、**市、**市、**市政府围绕贯彻落实中央、省1号文件和中央、省水利工作会议精神作表态发言;二是**市长讲话。
下面进行第一项，请**市发言。
※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。
※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。
1 ※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。
※ ※ ※ ※ 下面进行第二项，请**市长讲话。
※ ※ ※ ※ 同志们，刚才，四市分别作了表态发言，*市长代表市委、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署，讲得很好，很全面，很有针对性，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一是要不断提高对水利工作重要地位和重要性的认识。水是人类赖以生存和发展须臾不可离开的重要生产生活资料，没有水就没有人类，更谈不上发展。水利不仅是农业的命脉，更是整个经济社会发展的命脉。我市的水利工作有良好的基础，经过历届市委、市政府和全市上下的共同努力，水资源供给能力不断提升，抵御旱涝灾害能力持续增强，水资源管理保护力度逐步加大，为经济社会发展提供了可靠的水利保障。但从客观上看，我市的气候和区位条件比较特殊，地表蓄水能力有限，沿海地区地下水无法有效开采，水资源短缺仍然是制约我市未来发展的最大瓶颈。10年丰水、10年枯水是自然的周期规律，我们不
2 能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛，不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发，为子孙后代的幸福着想，认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图，牢固树立人水和谐的理念，立足经济社会全局看待水利工作，超前谋划水利发展，坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。
二是要进一步抓好各项水利建设项目的落实。说一千，道一万，加快水利改革发展，增强蓄水和防洪能力，最终还要落实在水利建设项目上。对泊于水库、胶东调水、南水北调、骨干河道治理等重点水利工程建设，各级要算大帐，算长远帐，舍得牺牲局部利益，积极筹措应拿的资金，妥善搞好移民搬迁等各项工作，做到工程推进到哪里，就支持到哪里，努力为**市未来发展奠定坚实的水资源基础。对中小河流治理、小型病险水库和病险塘坝整治、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设等水利防洪薄弱环节建设，各级各部门一定要从确保人民群众的生命财产安全的高度，落实责任，强化措施，把排查和整治工作做得细之又细，实之又实，进一步增强防洪排涝减灾能力。对灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广等农田水利建设，要积极争取和引进相关项目，并在“干、
3 支、斗、农、毛”的配套上下功夫，形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程，要怀着对人民群众的深厚感情，进一步完善机制，加强管护，提高保障能力，让群众真正喝上干净放心的自来水。
三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度，是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃，大家一定要引起高度重视，真正把水资源论证和取水许可制度落到实处，同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施，切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年，我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施，要在落实好这些措施的同时，把城乡统筹供水作为重头戏，对城乡居民生活用水，特别是对农村自来水实行市场化管理，在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上，稳步推行阶梯式水价制度，最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设，要坚持民办、民管、民受益的原则，挖掘民间的积极性，形成全社会办水的生动局面。
4 四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益，各级党委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革发展纳入经济社会发展大局，列入重要议事日程，认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点，该投的一分钱也不能少，并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费，并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理，把“三条红线”作为约束性指标，切实加大考核权重，发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构，抓好专职水政监察队伍建设，确保有人管事、有人干事。
同志们，加快水利改革发展，机遇难得，责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度，进一步统一思想，抢抓机遇，锐意进取，积极作为，努力开创水利改革发展新局面，为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献!
敬爱的党组织：
经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无
5 论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：
首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。
其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真
6 正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。
再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。
当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，
7 而且对社会的经济发展由巨大的反作用。
通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。
汇报人：***
2012年3月31日
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该文章转载自无忧考网：http://www.51test.net
全市政法工作会议讲话范文第6篇
一、坚定不移地维护社会政治稳定。我市切实加强隐蔽战线斗争，下发了《关于在社会治安综合治理工作中进一步加强国家安全人民防线建设的通知》，各级政法机关在着力抓好情报信息和侦控调查的同时，严密构建国家安全人民防线，有效地防范和打击了境内外敌对势力的渗透破坏活动。继续强化同法轮功等邪教组织的斗争，破获8起法轮功刑事案件，抓获法轮功违法犯罪成员23名，捣毁法轮功地下团伙2个，帮教转化法轮功骨干成员26人，转化率达56.4%，并组织开展集中打击整治“实际神”邪教组织专项行动，确保宗教领域的安全和稳定。全市继续坚持突出矛盾纠纷排查调处协调会制度和情况报告制度，共直接排查调处疑难矛盾纠纷609件，其中重大突出矛盾纠纷374件，调处成功率分别为98.3%和96.5%。此外，我市还组织开展集中处理涉法上访案件工作、互联网和卫星天线专项整治等，建立了反恐怖工作指挥协调机制和突发事件应急处置预案，严密了维护政治稳定的基础防范。全年未发生影响社会稳定的重大事件。《常州市坚持“四抓四强化”，切实做好矛盾纠纷排查调处工作》被省委办公厅刊用，并在全省矛盾纠纷排查调处工作会议上作了经验交流发言。
三、突出重点地推进平安创建。全市上下把“平安常州”创建活动作为深化政法综治工作，维护社会稳定的重要载体，突出抓好“大防控”、“大调解”和基层基础的“两大一基”工作措施的落实，做到以点带面、整体推进。 认真组织实施《关于建立常州市社会矛盾纠纷大调解机制的意见》，辖市(区)、镇(街道)普遍成立了集预防、排查、控制、调解和处理于一体的社会矛盾纠纷调处中心，建立健全了一系列工作制度和工作运行规范，实行人民调解、行政调解和诉讼调解三措并举，共调解各类社会矛盾纠纷7800余起，接待来访1257批次，排查重大纠纷173件，劝阻集访109批次。大调解机制及近万名调解人员忠于职守，在维护社会稳定第一道防线上积极作为，尤其是在“铁本事件”的特殊时期，发挥了极为重要的作用。
四、扎扎实实地深化综合治理。各级各部门认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理的若干规定》，切实把各项措施落到实处。全市外来人口信息采集人数为72.8万人，采集率为93.3%，房屋出租签约率为100%，外来人口刑事犯罪率比上年下降1.5个百分点;现有刑释解教人员793名，其中736名得到安置，767名落实了帮教措施，安置率和帮教率分别为92.8%、96.7%，重新犯罪率为1.9%，比上年下降1.2个百分点;进一步完善了三级预防青少年违法犯罪组织机构，428所学校全部配备法制副校长，建立了青少年法律学校、青少年教育基地、青少年法制宣传教育中心、青少年维权中心和青少年法律援助平台等，“青少年维权岗”活动深入开展，在校生刑事作案占总数的2.1%，比上年下降1.2个百分点。全市建立完善了责任督察机制、综治政绩考察制度和挂钩共建制度，共对96个单位进行了责任查究，否决了31个市级文明单位(标兵)和3个县处级单位“好班子”以及2个大型企业“依法治市先进单位”的荣誉称号，对13个镇(街道)、单位予以警示并限期整改。与此同时，全市还致力于在思路、机制、措施上创新，在发展物业安防产业、实行联防体制改革、建设“新市民”公寓、构建“技防城市”工程、拓展财物守护领域等方面，积极探索实践社会治安防范产业化，形成了政法综治工作特色品牌，得到了上级机关的充分肯定和全省乃至全国各地的普遍关注。 与此同时，全市各级政法机关还稳步扎实地推进政法工作改革，广泛深入地开展“公正执法树形象”集中教育活动，审判机关强化法官职业化试点工作，逐步形成了“七项职业保障+新型审判组织+人员分类管理”为主要内容的具有常州特色的法官职业化模式，省高级法院和最高法院在常州分别召开法官职业化建设现场会和国际研讨会，肯定和推广了常州法官职业化建设试点的做法和经验。检察机关深化“强化法律监督，维护公平正义”主题教育活动，建立办案跟踪考察制度和案件质量考评制度，深化检务公开，畅通人民群众对检察工作的知情、参与和监督渠道，认真开展人民监督员制度试点工作，增强了检察工作的透明度和公信力。公安机关狠抓全警大练兵活动，制定了《民警培训考核细则》、《民警体能练兵工作实施办法》，从纪律作风、业务学习、实战技能强化对民警的综合考评，组织“两个违规专项治理”，严格贯彻落实“五条禁令”和“民警行为规范100条”。国家安全机关继续深入开展“对党绝对忠诚、甘当无名英雄”教育活动，加强内部管理和业务培训，进一步提高了工作水平。司法行政机关着力加强机关作风建设，开展律师队伍集中教育活动，规范律师行为。去年，全市无一政法干警违法犯罪，违纪干警也明显减少，为顺利开展政法综治工作提供了强有力的组织保证。 当前，我市总的形势是好的，经济快速发展，社会大局稳定，人民安居乐业，做好今年的政法综治工作有着许多有利条件。但是我们必须清醒地看到，在国际国内多种因素的影响下，我们正处在一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。一是维护社会稳定工作形势依然严峻。隐蔽战线的斗争更趋尖锐，境内外敌对势力和敌对分子不断在宗教、人权、民族和台湾等问题上向我发难，借助经贸活动、文化交流、人员往来和互联网等各种渠道，对我实施渗透破坏活动;法轮功等邪教组织的活动依然比较突出;一些突出的社会矛盾纠纷尚未得到根本解决，重大信访，特别是涉法上访还较多，群体性事件仍趋多发态势;刑事案件仍在高位运行，侵财型案件突出，特别是飞车抢夺、扒窃犯罪的反复性强。二是平安创建工作任务仍很艰巨。社区治安防范工作有待进一步强化，基层综治组织建设有待进一步规范，宣传发动的力度有待进一步加大，传统安全威胁没有减少，非传统安全威胁明显上升，新的治安问题不断出现，公共安全监督管理的压力越来越大。三是政法队伍的整体素质有待进一步提高。少数政法干警不思进取，观念陈旧，职业道德淡薄，执法水平和为民服务能力不强，个别的甚至以权谋私、贪赃枉法，严重影响了政法队伍的整体形象。全市各级党委、政府和政法综治部门一定要增强责任感和使命感，牢牢把握有利条件，主动应对复杂形势，求真务实，开拓创新，扎实做好各项政法综治工作。 2005年是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，全面推进党的执政能力建设的重要一年，也是我市创建“平安常州”的决胜之年。今年政法综治工作总的任务是：继续深入推进“平安常州”建设，进一步健全“大调解”机制，完善“大防控”格局，着力提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作、化解社会矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，为富民强市、实现“两个率先”，建立以人为本、全面协调可持续发展的新常州，创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境。具体的工作目标是：紧紧围绕“八个位居全省前列”、“七个位居全省较低水平”、“六个不发生”的创建目标，全力做到“三个确保”，即确保常州市率先进入全省社会治安安全市的行列，确保各辖市、区全部进入全省社会治安安全县(市、区)的行列，确保全市90%以上的镇、街道进入全市社会治安安全镇(街道)的行列。 为此，要重点抓好以下七个方面的工作：
一、切实加强新形势下的对敌斗争，努力提高维护国家安全的能力 各级各部门要把维护国家安全作为首要任务，切实增强政权意识和忧患意识，在处理经济文化问题的同时，始终保持政治上的高度敏锐性，不断提高发现、控制能力，决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，切实维护国家安全。 大力加强情报信息工作，提高预警能力。坚持把情报信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设，及时掌握敌对势力的新动向，准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息。要建立情报沟通联系制度，加强部门之间、地区之间的沟通配合，实现相关信息共享和信息支持，形成斗争合力。要加强对情报信息的分析、研判和运用，制定工作方案，严密各项措施，把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。 突出打击和防范重点，提高斗争的针对性。一要高度警惕敌对势力对我党政机关等核心要害部门的渗透、窃密，加强对重点案件和重点对象的侦控，严厉打击敌对势力的间谍窃密活动。二要严防敌对势力、敌对分子的组党结社活动，对图谋成立的各种非法组织，要坚持露头就打的原则，加强侦查，获取证据，坚决取缔。三要严防敌对势力插手人民内部矛盾、制造事端，对社会热点问题和有影响的敏感案件及群体诉讼，要正确引导，防止别有用心的人利用炒作，甚至引发政治性事件。四要进一步强化反恐预警和应急处置、指挥协调机制建设，落实各项防范措施，增强防恐能力，提高反恐水平，确保政治安全、经济安全、文化安全和信息安全。五要深入开展与法轮功等邪教组织的斗争，围绕“破大案、抓现行、挖团伙”三个环节，坚决遏制法轮功有组织的地下活动。继续做好法轮功人员的转化攻坚工作。认真做好反邪教警示教育，及时打击其他有害气功组织的违法犯罪活动。六要高度重视意识形态领域的斗争，加强经贸、高校、文化领域的安全保卫工作，积极防范和抵御境外敌对势力利用经济文化和宗教对我进行渗透破坏活动。建立互联网情报、监控阵地，加强网上安全监督管理，依法严厉打击利用互联网等新型传媒进行的渗透破坏活动。 认真研究新形势下对敌斗争的规律和特点，科学运用斗争策略。对一些敏感案件，要善于选择适当的方式、时机依法进行处理，避免授人以柄;对利用合法手段制造混乱的敌对行为，要善于从法律上找准打击的突破口，对有些政治问题要尽可能采取非政治化的方法处理;对在境外活动猖獗的敌对组织，要善于把国内斗争与涉外斗争结合起来，把对敌斗争与对外经贸、文化交往等活动结合起来，挤压其在国外的活动空间，努力提高新形势下对敌斗争的水平。
二、巩固发展“大调解”机制，努力提高维护社会和谐稳定的能力 预防和化解新时期的各类社会矛盾，是构建社会主义和谐社会的重要内容。各级各部门要以进一步完善“大调解”机制为抓手，积极预防、及时化解各类社会矛盾，妥善处置群体性事件，确保社会和谐稳定。 切实关心群众利益，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。各级各部门应当按照科学发展观和正确政绩观的要求，在推动改革发展的进程中，对困难群体给予更多的关心和帮助，确保群众利益不受损害，努力让绝大多数人民群众共享改革开放带来的经济发展成果。要重视做好就业再就业、扶贫开发、农民增收、务工农民管理培训和服务等工作，把党的政策落到实处。要切实解决涉及群众切身利益的问题，对征用土地中侵害农民利益、城市拆迁中侵害居民利益、企业改革中侵害职工利益、工程建设和工商企业中侵害农民工利益等问题要坚决予以纠正。各级处理信访突出问题和群体性事件联席会议及各专门小组和维稳办要积极发挥综合协调作用，健全工作制度，强化部门责任制，加强检查督导，狠抓措施落实。政法各部门要继续抓好处理涉法上访问题专项工作，健全和落实联合接访、公开听证、领导包案、挂牌督办等制度，积极推行涉法上访案件终结制度。 进一步完善“大调解”机制，提高调处化解各类矛盾纠纷的质量和效果。一是要加强社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设，细化部门职责，规范调解程序，健全工作制度，强化部门联动，着力提高工作质效。二是要加强基层调解组织网络和信息员队伍建设，调整充实社区、村(居)和企事业单位调解组织，发展行业性人民调解组织和调解信息员队伍，提高基层发现、控制、钝化、调处矛盾纠纷的能力。三是要加强对“大调解”工作的业务指导，各级司法行政部门和人民法院要积极帮助调处服务中心建章立制，采取短期培训、以会代训、典型案例观摩等形式，加强对调解中心工作人员的教育培训，确保调解依法律、按政策规范进行。四是要继续坚持矛盾纠纷排查调处协调会制度和情况报告制度，坚持在党委、政府的统一领导下，经常分析形势，强化协作配合，主动排查问题，及时调处矛盾，帮助解决困难，超前做好预防矛盾激化工作。五是要建立完善“大调解”工作考评体系，以方便群众、预防矛盾、减少纷争、人民满意为标准，建立健全科学的考评标准，加大检查考核力度，促进调解质量和效果的提高。六是要加强法制宣传教育，通过开展“民主法治示范社区”、“民主法治示范村”创建活动，以及法律进社区、审务进社区、检务进社区等活动，着力提高广大干部群众的法律意识和法制观念，促进公民诚实守信、遵纪守法，努力减少矛盾纠纷的发生。 建立健全工作机制，依法妥善处置群体性事件。一是建立群体性事件预警机制。加快建立健全信息员队伍和信息网络，加强分析研判，及时全面掌握社情民意特别是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早解决。二是建立群体性事件苗头排查机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，坚持党委、政府统一领导、综治委组织协调、有关部门各负其责的工作格局，完善定期排查制度，及时发现问题，明确责任单位，超前做好防范工作。三是建立群体性事件应急处置机制。进一步完善突发事件应急处置方案，明确职责任务，加强备战演练，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置。四是建立群体性事件责任追究机制。坚持把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入干部考核体系，建立落实领导责任的制度保障。对由于自身原因引发群体性事件，或因处置不当激化矛盾、扩大事态造成严重后果的，要追究有关领导的责任。 讲究方式方法，提高处置水平。总的原则是要依法办事、按政策办事、按程序办事。在具体处置中，要持十分慎重的态度，采取多种手段，既要强调领导亲临一线，面对面地做群众工作，又要采取有效的政策措施，真正解决群众的合理诉求;既要坚持疏导方针，又要坚持原则，不能违背政策乱开口子，还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态;既要维护群众正当权益，又要严厉处置打砸抢行为，严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。要善于总结经验教训，研究群体性事件发生发展的深层次原因，不断提高处置群体性事件的能力和水平。
三、健全完善“大防控”格局，努力提高驾驭治安局势的能力 坚持严打方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势。各级政法机关要牢固树立长期坚持严打方针的思想，真正把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节。要重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及有组织犯罪、“两抢”等侵财型多发性犯罪。继续实行挂牌督办和领导盯案制度，做到命案必破。要把全国“十运会”的安全保卫工作放在非常突出的位置，强化落实各项安全保卫工作责任，认真组织好“治危除患”专项行动，彻底清缴散落社会的非法爆炸物品、剧毒物品、枪支弹药和管制刀具，确保全运会安全。要加强对新形势下刑事政策的调查研究，认真贯彻宽严相济的刑事政策，对严重危害社会治安的犯罪活动必须严厉打击，对具有法定从轻条件的应依法从轻处理，对法律、政策界限不明确，可捕可不捕、可起诉可不起诉、可判可不判、可劳教可不劳教的，应根据具体情况，着眼于依法从宽处理。要进一步扩大社区矫正试点的范围，在现行法律框架内建立公检法司共同运作，相关部门紧密配合，社会力量广泛参与的工作机制，提高矫正质量，努力减少重新违法犯罪。 扎实推进防控体系建设，着力提高治安防控水平。要继续组织实施《常州市社会治安防控体系建设总体方案》，在全市织密防控网络、消除防控盲区、提高防控效能，进一步完善“大防控”格局。一是强化街头路面防范，有效压降“两抢”案件的发生。二是完善小区防范，配备相应的技防设施，切实组织好各种形式的群防群治、自防自治活动，落实各项安全防范措施。三是提升单位内部防范，通过贯彻落实修改后的内保条例，全面推广落实治安保卫工作责任制，提高防范水平。四是做好出租房屋、中小旅馆、建筑工地和各类市场的治安管理，对出租房屋，要做到底数清、情况明，将治安责任落实到房主身上;对中小旅馆，要强化从业人员的教育培训，健全信息采集管理制度，提高发现、控制违法犯罪人员的水平;对建筑工地和各类市场，坚持“谁用工、谁负责”和“谁经营、谁负责”，落实治安管理责任，依法严格检查、严格管理。五是加快技防建设步伐，技防建设重点要由城市向农村延伸，由街头路面向后街里巷延伸，由重点单位向学校、医院、工业园区延伸，从而对整个社会面实施全方位、全天候的治安动态监控，真正形成科技防范的“天罗地网”。 全面加强基层基础工作，狠抓综合治理各项措施的落实。要充分发挥党的基层组织在综合治理中的领导核心作用，进一步加强公安派出所、司法所、人民法庭和镇(街道)综治办等基层政法综治组织建设，加强村(居)委会等基层群众自治组织建设，抓好综合治理工作在社区、村(居)的落实。要从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。要进一步加强和改进外来人口服务管理工作，寓管理于服务之中，积极组织外来务工人员开展义务防范活动，切实帮助解决其就业、培训、住宿、医疗、子女入学入托等问题，大力推进集中住宿、集中管理，多元投入建设“新市民”公寓，进一步提高“双集中”率。要进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，完善刑释解教人员回归社会衔接管理办法，最大限度地减少脱管漏管，继续做好刑释解教人员就业和社会保障工作，协调、激励社区服务业更多地接纳安置刑释解教人员。要进一步加强预防青少年违法犯罪工作，大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，深入开展“未成年人零犯罪社区”和“零犯罪校园”等创建工作，加强网吧、互联网监管及校园周边环境专项整治。要严厉打击各类毒品违法犯罪，进一步深化“无毒社区”、“无毒村”的创建活动，努力遏制毒品问题的发展蔓延。
四、围绕发展第一要务，努力提高服务保障能力 服务和保障改革发展，是新时期政法机关的重要职能和重大责任。全市各级政法综治部门要牢固树立为“两个率先”服务的意识，从执法司法的各个环节和行政管理的各个领域，落实服务保障的各项措施，依法维护市场经济秩序。 依法严惩严重经济犯罪，切实维护市场经济秩序。重点打击金融、财税、证券期货等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪，非法集资、非法传销、非法出国劳务、骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪，利用国有企业、事业单位改革之机侵占国有资产的犯罪。要采取切实有效的措施，严防犯罪嫌疑人携款外逃。政法机关要主动加强与海关、工商、税务、银行、证券监管等部门的联系沟通，健全完善信息互通、案件移送和执法衔接、协作配合等制度。 严肃查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要集中力量查办大案要案，重点查办发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件。严肃查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的职务犯罪案件;重大工程项目建设、金融、土地管理等领域中的职务犯罪案件;国有企业重组改制、破产和经营活动中贪污、挪用、私分资产的职务犯罪案件，以及其他人民群众反映强烈的职务犯罪案件。要积极开展职务犯罪预防工作，加强预防对策和立法研究，推动预防职务犯罪工作社会化、专业化、法制化的进程，努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。 加大对各类经济关系的司法调节力度，依法平等保护各类主体的合法权益。全市法院要坚持公正效率原则，充分发挥民事行政审判对市场经济的调节规范作用，特别要审理好群体诉讼案件、涉及困难群众的案件和申诉案件，把执法为民的要求落实到具体案件中。要认真研究改革发展中出现的各类涉外案件和新型民商事案件，依法维护公平交易和有序竞争。要始终坚持司法的法律效果和社会效果相统一的原则，进一步规范和完善诉讼调解制度，对企业之间、群众之间的诉讼要尽可能多适用调解，采取公开听证等办法，增加调解的透明度，提高司法的公信力和满意度。加强对民事、行政诉讼活动的法律监督，规范监督程序，改进监督方式，确保司法公正。 坚持便民利民，切实提高行政管理和法律服务水平。要把管理和服务统一起来，改进管理方式，拓宽服务领域，不断推出一些为经济社会发展服务、便民利民的新举措。稳妥改进户籍管理制度，逐步推进二元社会结构的调整。切实整改交通、消防和安全生产管理中存在的与发展不相适应的问题，最大限度地预防和减少重特大安全事故的发生。进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设，加强法律援助工作，规范服务秩序，严格从业纪律，改善执业环境，充分发挥他们在维护群众合法权益和市场经济秩序中的积极作用。
五、稳步推进司法体制改革，努力提高严格公正执法、保障社会公平正义的能力 中央司法体制改革领导小组近期提出的司法体制和工作机制改革意见，涉及诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制、劳动教养制度、监狱体制、司法鉴定体制、律师制度、干部管理体制、经费保障机制等十个方面，重点是加强监督制约，依法独立公正履行司法职责，解决群众反映的突出问题，维护群众利益，维护司法公正，维护司法权威。对此，各级党委、政府和政法部门要认真地贯彻落实。 坚持正确的政治方向，确保司法改革健康发展。要从实际出发，深入调查研究，制订切实可行的方案，科学统筹安排，精心组织实施，以保证各项改革措施积极稳妥推进，取得好的法律效果和社会效果。有些改革措施会涉及到政法干警的切身利益，要有针对性地加强思想政治工作，及时解决干警的实际问题，保持队伍的稳定。党委、政府要把司法体制改革工作纳入工作大局，加强组织领导，及时研究解决遇到的困难和问题。政法各部门要加强对本系统改革的指导，密切部门之间的协调配合。党委政法委要加强指导协调和检查督促，使各项改革措施逐步得到落实。要积极主动引导社会舆论，创造良好的社会氛围，把司法体制改革当作进行法制教育、增强法制意识、认识司法规律的过程。 突出重点，统筹安排。全市法院要继续稳步推进法官职业化建设试点工作，完善并落实好人民陪审员制度，切实加强基层法庭建设，完善立案制度，扩大案件调解面，提高审判效率。检察机关要努力提高立案监督、侦查监督、审判监督和执行监督的实效，加强对司法工作人员渎职行为的监督，改革和完善职务犯罪侦查工作内部制约制度，规范和完善人民监督员制度。公安机关要不断深化警务运行机制改革，提高工作透明度，加强监督制约，确保依法高效便捷地处理社会治安问题。司法行政机关要深入调查研究，严格执业资格审查和执业纪律，防止和消除律师行业中的腐败现象。
六、坚持不懈抓好政法队伍建设，努力提高队伍的思想政治素质和执法能力 政法队伍是维护社会稳定和社会公平正义的重要力量，是政法机关充分履行职能的组织保证。今年政法队伍建设要以提高执法能力为目标，围绕思想政治建设、领导班子建设、业务培训和监督管理四个环节，加大力度，狠抓落实，努力建设一支公正、高效、务实、清廉的政法干部队伍。 以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强思想政治建设。开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势作出的重大决策，是今年全党的重点工作。全市各级政法机关要根据工作实际和干警的思想状况，结合“公正执法树形象”和“双争”活动，扎扎实实地抓好每个阶段的工作。一要抓好学习。重点针对市场经济条件下不良思想和价值观念侵蚀政法队伍，侵蚀司法活动，导致一些干警理想信念动摇，个人主义膨胀，违法乱纪屡屡发生等情况，组织学习《保持共产党员先进性教育读本》，加强马克思主义的世界观、人生观和价值观教育，加强党员意识和宗旨意识教育，加强执法为民思想、职业道德和法制教育，自觉做到公正、廉洁、文明、高效执法。二要抓好查摆。要对照党员标准和工作职能，找出在思想意识、执法观念、实践党的宗旨、弘扬党的优良作风以及在贯彻执行党的路线方针政策、坚持严格公正执法等方面存在的问题，找出差距，为整改做好准备。三要抓好整改。每个单位、每个干警都要联系实际，从群众意见大、反映强烈的问题改起，落实措施，彻底纠正查摆出的问题。四要抓好制度建设。要从薄弱环节入手，加强规范化建设，真正形成用制度规范执法行为、依法律按制度办事、靠制度管人用人的有效机制。 以加强党风廉政建设为重点，切实抓好领导班子建设。政法队伍建设中，领导班子建设是龙头也是关键。一要坚持党管干部的原则。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来，特别要选准配强“一把手”。对政法领导干部要严格考察、严格把关，防止“带病上岗”、“带病提职”。二要加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，认真执行干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度，认真执行党内监督条例。三要加强经常性的考察和管理。对领导干部的考察工作要逐步实现由重职级到重职责、重能力、重业绩的转变，建立干部巡视考察制度，对那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的，要提拔使用;对那些因循守旧、工作长期得不到改善的，要及时调整。四要严肃纪律。对政法领导干部要特别强调：严禁越权办理案件;严禁接受当事人吃请及钱物;严禁跑官要官、买官卖官;严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动;严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反的发现一起查处一起。 以开展大练兵活动为抓手，提高政法队伍的业务能力。要加强政法干警教育培训工作的统筹规划和组织实施。在工作格局上，实行分级、分类、分层次培训模式，建立教育培训目标责任制，坚持凡晋必训、凡训必考，形成一套比较科学规范的教育培训机制。在培训内容上，把政治思想培训、业务培训、实战培训有机结合起来，切实增强培训的针对性和实效性。在培训对象上，着力培养一批专家型、复合型人才，逐步建立完善领导管理人才、法律职业人才和专业技术人才等各类人才库。在培训方式上，坚持走出去与请进来相结合，短期培训与远程教育、中长期培训相结合，继续开展各种形式的岗位大练兵活动，努力培养一大批实战型的行家里手。在培训效果检验上，要建立干部培训情况与干部管理制度紧密挂钩的育用机制。通过努力，使我市政法队伍的专业化水平和知识化水平有明显提高。 以完善监督制约机制为关键，确保严格执法、公正司法。一要加强办案流程管理和监督制约，进一步规范办案程序，完善办案制度，落实办案责任，形成有效的业务工作质量监督考评机制。二要建立干警信用评价机制，建立完善干警廉政信用档案，引导干警树立诚信意识，强化自律意识，加强职业道德建设，从源头上预防和治理司法腐败。三要加强社会测评和社会监督，坚持从人民群众对政法机关和政法队伍的了解程度、满意程度、信任程度和执法水平、廉政状况、服务态度、办事效率、警务司法公开等方面开展社会测评，广泛听取群众的意见和建议，增进政法机关同人民群众的相互了解，密切政法机关同人民群众的血肉联系。
七、进一步加强和改进党的领导，提高党对政法工作的领导能力 在新形势下，党对政法工作的领导只能加强，不能削弱，这是党的执政地位决定的，是深刻变化的国际国内形势决定的，是提高党的执政水平、加强党的执政能力建设的要求决定的。 一是切实加强对维护国家安全和社会稳定工作的领导。进一步完善党委“总揽全局、协调各方”的维护稳定领导体制和工作机制，建立健全维护稳定指标体系，落实维护稳定责任制。要着眼于改革发展稳定的大局，加强维稳政策与社会政策的协调，经常分析维护国家安全和社会稳定形势，有针对性地作出工作部署，充分发挥政法部门的职能作用。要把社会稳定作为检验各级党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志，加强检查督促，切实把维护稳定各项工作措施落到实处。 二是切实加强对司法领域意识形态工作的领导。各级领导务必保持清醒的头脑，警惕别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导，警惕别有用心的人打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度，警惕别有用心的人利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。要加强政法宣传阵地的建设和管理，加强对互联网等新型媒体的监管，坚持以正面宣传为主，建立政法宣传联席会议制度，加强对热点问题和敏感案件的舆论引导，防止和纠正影响稳定、诋毁政法机关形象的新闻炒作。要加强对普法、依法治理工作的领导，不断增强干部群众的法制观念。 三是切实维护司法权威。维护司法权威，首先是司法机关要进一步统一执法思想，增强大局意识，严格公正文明执法，提高司法公信度，以司法公信赢得司法权威。要建立健全请示汇报制度，重大决策部署、重要改革措施，都应及时报告党委，取得支持，接受监督。各级党委、政府和领导干部要坚决支持司法机关依法独立行使职权，不得插手、干预正常的司法活动，或对办案施加影响，甚至代替司法机关对个案进行定性、处理。对司法机关按照当时的法律政策正确处理过的历史案件，必须支持司法机关坚决抵制一些人的翻案要求。要加强对司法机关和司法活动的监督，研究解决司法活动中的倾向性问题和群众反映的突出问题。要教育广大干部群众增强法制观念，尊重和履行司法机关生效裁判，维护法律的尊严。对报复政法干警、妨碍执行公务、甚至伤害政法干警构成犯罪的，必须坚决打击。对借上访之名冲击、围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的，必须依法处理。 四是切实完善经费保障机制。各级党委、政府要充分认识完善政法保障机制的重要性，从政法综治工作的实际出发，并根据上级的有关文件规定，科学编制财政预算，确保并逐步加大对政法综治工作的投入。市委常委会已研究同意，将市社会治安综合治理专项经费在原有基础上提高，将平安创建活动经费纳入财政预算。要进一步加大科技强警力度，提高政法机关运用科技手段同违法犯罪作斗争的能力。各级党委、政府和政法部门要从政治上、生活上真正关心政法干警，尽最大努力落实从优待警各项政策，增强队伍的凝聚力和战斗力。 五是切实加强各级党委政法委建设。党委政法委是党领导和管理政法工作的职能部门。各级党委要进一步加强政法委建设，健全政法委员会的工作制度、重大事项汇报议决制度、协管干部和执法监督等工作制度。要根据全省政法工作会议的要求，重点抓好辖市、区政法委正规化建设，解决好领导班子、内设机构、职能定位、保障措施等方面存在的问题。党委政法委要树立大局意识和服务意识，坚决贯彻执行党委的重大决策部署，增强工作的主动性和创造性，努力实现好党对政法工作的领导。