全面推进从严治党范文

2023-09-23

全面推进从严治党范文第1篇

加强和规范党内政治生活推进全面从严治党心得体会一

党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。党的十八届六中全会对加强和规范党内政治生活作出部署,为全面从严治党奠定了坚实基础。抓好军队党的建设、净化党内政治生态,必须认真学习贯彻党的十八届六中全会精神特别是习主席重要讲话精神,全面加强和规范党内政治生活。

严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。习主席反复强调要严肃党内政治生活。有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。党员干部威信高不高,领导班子强不强,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。只有全面加强和规范党内政治生活,切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性,党员干部的党性才会越来越强,党组织的创造力凝聚力战斗力才会越来越高。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那就炼不出钢;如果党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化,党员干部对思想灰尘和政治微生物的抵抗力就会降低,党内政治生态就难以全面净化。制度是管根本管长远的。这次全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,既是党章规定和要求的具体化,也是近年来全面从严治党实践形成的一系列规定和举措的系统化。只有认真学习好贯彻好,才能使党内政治生活更加严肃认真、党员干部队伍更加先进纯洁。

通过严肃认真的党内政治生活增强党内团结、解决党内问题,是党的优良传统和宝贵经验。延安整风,我们党正是运用党内政治生活这一有力武器,实现了在以毛泽东同志为核心的中共中央领导下全党新的团结统一,为夺取革命胜利奠定了重要的思想政治基础;党的十一届三中全会,我们党也是运用党内政治生活的武器,成功纠正了“左”的错误,实现了“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的重大转变。新形势下,我们党面临“四大考验”“四种危险”,我们要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利,更加需要用好加强和规范党内政治生活这个全面从严治党的重要抓手,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

党的十八大特别是古田全军政治工作会议以来,全军部队坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策指示,围绕推进政治建军、纯正政治生态,下大力解决理论学习不够、发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题,党内政治生活呈现出新的气象,为从思想、组织、作风和纪律上扫除沉疴流弊、雾霾瘴气夯实了基础。如今,陈规陋习不再登堂入室,顽瘴痼疾逐渐偃旗息鼓,党心军心激昂振奋,备战打仗信心倍增。但要看到,当前的良好局面仅仅是起势,还没有达到定势。由于受郭伯雄徐才厚流毒影响,一些单位依然存在党内政治生活不严肃不规范等问题。

现在,我军正处在强军兴军新征程上,党员队伍成分结构发生深刻变化,全面加强和规范党内政治生活极端重要、非常迫切。各级党组织要围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律等《准则》作出的十二个方面具体规定,抓好思想教育这个根本,抓好严明纪律这个关键,抓好选人用人这个导向,用好组织生活这个经常性手段,抓住继承和创新这两个关键环节,以突出矛盾和问题的解决,确保党内政治生活的炉火“越烧越旺”。

加强和规范党内政治生活推进全面从严治党心得体会二

严肃党内政治生活,是全面从严治党的基础。省委十届九次全会审议通过了《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督 巩固发展良好政治生态的决定》。全省各级党组织和广大党员干部务必认真学习贯彻全会精神,以党章为根本遵循,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性。

增强党内政治生活的政治性,要始终固本培元、强化“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导。政治意识决定行为方向。面对世情国情党情的深刻变化,当前尤其要把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,引导党员干部特别是领导干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,筑牢信仰之基、补足精神之钙,始终坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。

时代性是党内政治生活的一个显著特点。我们党团结带领各族人民走过了95年波澜壮阔的奋斗历程,贯穿其中的,就是始终站立时代潮头,善于聆听时代声音,勇于回答时代课题。增强党内政治生活的时代性,就是要始终永葆先进、永立时代潮头,充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部示范带头作用和党员干部先锋模范作用,在治蜀兴川实践中展现先锋本色。

对党的干部来说,原则性是最基本要求。总书记指出:党的干部必须坚持原则、认真负责。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的根本保证,是党内政治生活的重要内容。增强党内政治生活的原则性,就是要始终坚守规矩、锤炼过硬党性,让遵规守纪成为我们每个人的自觉和习惯。

战斗性是党内政治生活的内在要求和鲜明特色,也是维护党的生机与活力的根本保证。解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题,就要用好批评和自我批评这个锐利武器,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求开展积极健康的党内思想斗争, 使党内政治生活充满战斗性。针对我省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况,我们必须增强党内政治生活的战斗性,始终秉持正道、持续激浊扬清,坚定不移把正风反腐各项工作不断推向深入。

施政之要贵在落实、重在实干。严肃党内政治生活最终要体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。党员干部只有把对上负责与对下负责一致起来,坚持一心为民、干在实处,才能夯实筑牢严肃党内政治生活的实践基础。从这个意义上讲,我们必须增强党内政治生活的实践性,始终牢记宗旨、弘扬实干精神,真正沉下心来为党和人民干出一番事业。加强和规范党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。只要我们采取有效措施,切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性,对党的干部来说,原则性是最基本要求。总书记指出:党的干部必须坚持原则、认真负责。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的根本保证,是党内政治生活的重要内容。增强党内政治生活的原则性,就是要始终坚守规矩、锤炼过硬党性,让遵规守纪成为我们每个人的自觉和习惯。

战斗性是党内政治生活的内在要求和鲜明特色,也是维护党的生机与活力的根本保证。解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题,就要用好批评和自我批评这个锐利武器,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求开展积极健康的党内思想斗争, 使党内政治生活充满战斗性。针对我省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况,我们必须增强党内政治生活的战斗性,始终秉持正道、持续激浊扬清,坚定不移把正风反腐各项工作不断推向深入。

施政之要贵在落实、重在实干。严肃党内政治生活最终要体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。党员干部只有把对上负责与对下负责一致起来,坚持一心为民、干在实处,才能夯实筑牢严肃党内政治生活的实践基础。从这个意义上讲,我们必须增强党内政治生活的实践性,始终牢记宗旨、弘扬实干精神,真正沉下心来为党和人民干出一番事业。

加强和规范党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。只要我们采取有效措施,切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性,持之以恒、久久为功,就一定能不断增强各级党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力、战斗力,为实施“三大发展战略”、实现“两个跨越”提供坚强政治保证。

全面推进从严治党范文第2篇

一、推进全面从严治党向纵深发展

1.坚定不移推进全面从严治党。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述作为重大政治任务抓紧抓实抓好,进一步增强“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实增强贯彻落实的思想自觉政治自觉行动自觉,推进全面从严治党各项任务落地生根,推动我区各项事业更好发展。

2.准确把握新形势下深入推进全面从严治党的总体要求。切实履行管党治党政治责任,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面,深入推进党的建设新的伟大工程,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,始终保持党的先进性和纯洁性,为全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强政治保证。

二、坚决维护党中央权威

3.始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记的核心地位,在思想上深刻认同核心,政治上坚决维护核心,组织上自觉服从核心,行动上坚定紧跟核心,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,做到“有令则行、行则迅速,有禁则止、止则彻底”。必须坚持“四个服从”,防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,在贯彻党中央、省委和市委决策部署上,不准合意的执行、不合意的不执行,不准先斩后奏,不准口是心非、阳奉阴违。涉及全党全国性的重大政策问题,只有党中央有权做出决定和解释,地方、部门党组织和党员、干部不得擅自做出决定和对外发表主张。属于地方、部门职权范围内的工作部署,要以贯彻党中央和省委、市委、区委决策部署为前提,决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。

4.严格遵守党的政治纪律和政治规矩。坚持把纪律挺在前面,坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员(关注公

众号:公文

类写作)。全区所有党员(关注公

众号:公文

类写作)、干部都要始终牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准公开发表违背党中央决定的言论,不准泄露党和国家秘密,不准参与非法组织和非法活动,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。严禁党员(关注公

众号:公文

类写作)搞封建迷信、信仰宗教、参与邪教等活动。全区各级党组织和全体党员(关注公

众号:公文

类写作)必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况。严格执行向同级党委和上级党组织重大问题请示报告制度。坚决反对和制止搞两面派、做“两面人“,坚决反对和制止说假话、瞒实情、搞虚报浮夸,坚决反对和制止拉拉扯扯、吹吹拍拍,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,形成团结和谐、纯洁健康、正气充盈的党内人际关系和工作氛围。

5.毫不动摇坚持党的基本路线。毫不动摇坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,旗帜鲜明反对和抵制一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行,坚决捍卫党的基本路线。把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持理论联系实际,一切从实际出发,使各项决策和各方面工作符合客观规律,符合人民意愿。必须坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务,坚持以人民为中心的发展思想,持续落实习近平总书记要求,持续落实省委赋予XX的新战略定位,持续落实市委对XX提出的新要求,做出XX应有贡献。

三、加强思想政治建设

6.用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想和行动。要把习近平总书记系列重要讲话精神作为理论武装的中心内容,深入把握党中央治国理政新理念新思想新战略,深刻理解其思想精髓和核心要义。要充分利用新媒体平台传播优势,创新学习形式,帮助干部群众深入领会讲话的丰富内涵、科学体系、实践要求,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要持续抓好区委中心组理论学习,创新学习方式、延伸学习链条,找准上级政策与XX实际的关联度、专家智慧与工作实践的契合点,把学习成果转化为破解难题、推动工作的政策举措。要按照习近平总书记“讲全、讲准、讲透”的宣讲要求,持续推进“科学理论进基层”集中宣讲、“百姓宣讲直通车”“万所基层党校万场理论宣讲”“大学生宣讲团”基层巡讲,通过“文艺+理论“方式,使理论宣讲工作更加接地气、更加鲜活生动、更加入耳入心。

7.加强党性教育和党性锤炼。大力弘扬身边先进典型学习活动,引导党员(关注公

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类写作)干部强化公仆意识、为民情怀、担当精神和实干作风。整合全区党员(关注公

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类写作)教育资源,构建新媒体党员(关注公

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类写作)教育平台,深入挖掘、充分利用开放式组织生活基地和社区党校,持续开展经常性党性教育,打造具有XX特色的党性教育平台。注重在复杂环境中、艰苦条件下锤炼党性、砥砺品质,在着力维护社会稳定第一线、服务人民群众最前沿和急难险重任务中锤炼党性。建设具有时代特点和共产党人鲜明特色的政治文化,大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

8.加强公民道德建设。深入培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬和继承中华优秀传统文化,着力在诚信建设、志愿服务、移风易俗上下功夫,引导广大党员(关注公

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类写作)干部坚持真理、廉洁奉公、守规矩、明大德、重品行、正操守,引导广大群众勤俭节约、爱岗敬业、爱国爱家、向上向善。坚持创建为民,深化精神文明建设,深入开展文明城市、文明城区创建活动,发挥文明单位示范带动作用,大力推动文明学校、文明家庭创建活动。加强社会诚信体系建设,推进法律和道德协同发展,弘扬社会主义法治精神,加大机关、企事业单位失信行为的惩戒力度。加强法治宣传教育,制定社会主义核心价值观融入法制建设的实施意见,引导党员(关注公

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类写作)干部自觉遵纪守法。

9.扎实做好意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权,严格落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作学习制度、督查制度、考核制度、通报制度和“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的工作格局,形成各司其职、各负其责、主动担当、忠诚履责的强大合力。严格落实党管意识形态原则,明确要求各基层党委(党组)认真履行主体责任,通过分析研判意识形态领域情况,着重抓好苗头性问题。加强对新闻媒体、基层党校、报告会、微信公众号等意识形态阵地的管理,牢牢掌控意识形态主导权。建立健全网络安全和信息化工作协调联动机制.,强化属地管理责任、强化网站主体责任,加大网上正面宣传力度,发展积极健康向上的网络文化,营造繁荣晴朗网络空间。

四、严肃党内政治生活

10.严格执行民主集中制原则。党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,注意听取不同意见,支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作,坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少数人说了算,坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后坚决执行、一抓到底,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。领导班子成员分工按规定向上级党委报备,无正当理由、未向上级党委报备不得调整。领导干部要严格服从组织分工安排,不准把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地。在党的工作和活动中,不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定。

11.保障党员(关注公

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类写作)民主权利。坚持和完善党内民主各项制度,提高党内民主质量,党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序。党委(党组)做出重大决策部署,必须深入开展调查研究,广泛听取各方面意见和建议,做到科学决策、民主决策、依法决策。尊重党员(关注公

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类写作)主体地位,落实党员(关注公

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类写作)知情权、参与权、选举权、监督权,保障党员(关注公

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类写作)民主权利不受侵害。坚持党内民主平等的同志关系,党内一律称同志。畅通党员(关注公

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类写作)参与讨论党内事务的途径,发展和用好党务公开新形式,健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员(关注公

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类写作)表达意见、要求撤换不称职基层党组织领导班子成员的渠道。坚持党的代表大会制度,落实党代表大会代表任期制,实行代表提案制,健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员(关注公

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类写作)群众等制度。充分发挥党委全会及党委委员作用。建立健全换届提醒、到会指导等制度,做好基层党组织按期换届工作。

12.严格党的组织生活。全区各级党组织要严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。认真落实基层党组织“三会一课”制度,丰富主题党日等活动载体,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出思想交流,让组织生活严起来、基层支部活起来、每个党员(关注公

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类写作)动起来、先进典型树起来,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准,严格执行中央《关于县以上党和国家机关党员(关注公

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类写作)领导干部民主生活会的若干规定》《党员(关注公

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类写作)领导干部民主生活会制度》《基层组织生活会制度》,不断提高民主生活会和组织生活会质量。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会,实行领导班子成员参加民主生活会备案制度、参加支部组织生活会预提醒制度。严格落实领导干部讲党课、请示报告、谈心谈话等制度。坚持民主评议党员(关注公

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类写作)制度,强化党员(关注公

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类写作)意识、增强党员(关注公

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类写作)党的观念、提高党性修养。及时处置不合格党员(关注公

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类写作)。

13.用好批评和自我批评武器。坚持“团结—批评—团结”,要把批评和自我批评贯穿于党内政治生活各方面,把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。党员(关注公

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类写作)干部要严于自我解剖,自觉加以整改,对待别人的批评意见有则改之、无则加勉。批评必须出于公心,不主观武断,不发泄私愤。决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧,坚决反对庸俗哲学和好人主义,坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。党委(党组)和领导干部要鼓励下级反映真实情况,主要负责同志对班子、队伍中存在的问题,要坚守原则、亮明态度。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结,上级机关和领导干部检查指导工作,既要讲成绩和经验,又要讲问题和不足;既要注重解决问题,又要从问题中反思自身工作和领导责任。

五、推动作风建设常态长效

14.强化宗旨意识。牢固树立群众观点,站稳群众立场,坚持问政于民、问需于民、问计于民,始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点,弘扬密切联系群众的作风,从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发,进一步办好民生实事、解决民生难题,持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。改进创新联系服务群众的方法,把对上负责和对下负责一致起来,完善落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评、民意调查等制度,利用传统媒体和互联网等各种渠道深入了解社情民意,做好网上群众工作。党员(关注公

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类写作)干部要提高做好新形势下群众工作的能力,既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策,把党的主张变为群众的自觉行动,引领群众听党话、跟党走;既要坚决反对命令主义,又要坚决反对“尾巴主义”,决不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿,防止违背政策底线解决个别问题引发盲目攀比、滋生不稳定因素。对一切搞劳民伤财的“面子工程”“形象工程”和“政绩工程”的行为,要严肃问责追究。领导干部要经常到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,特别是在应对重大安全事件、重大突发事件、重大自然灾害事件中,必须深入一线、靠前指挥。党员(关注公

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类写作)干部要顾全大局,遇到涉及自身利益和局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映,积极做好化解矛盾、防控风险、维护稳定等工作。

15.营造清新简约、务本责实的浓厚氛围。认真落实中央八项规定精神,大力倡树清新简约、务本责实的作风导向,做到用权崇清、从政贵简、为官重本、做事务实,牢牢抓住发展之本、民生之本、社会稳定之本、全面从严治党之本,摒弃繁文缛节、杜绝形式主义、着力求实求效。全区党员(关注公

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类写作)干部要紧紧围绕XX实际,勇于担当、敢于担当,崇尚实干、狠抓落实,以不做则已、做则必成的决心,在打造经济发展主战场上建功立业。

16.持续整治作风问题。驰而不息纠正“四风”,深入开展专项整治活动,有效解决文山会海反弹、办公用房面积超标、隐蔽场所吃喝、违规收送红包礼金等问题,严防和查处各种隐性、变异的“四风”问题,一经查实即点名道姓通报曝光,做到标准不降、要求不松、措施不减、问题不漏。坚决整治懒政怠政、为官不为,重点治理工作放不开手脚、在其位不谋其政、服务意识不强、对群众感情淡漠,为群众办事“踢皮球”“中梗阻”等问题。坚决整治侵害群众利益的不正之风,着力纠正和严肃查处虚报冒领、克扣侵占,优亲厚友、吃拿卡要,执法不公、欺压百姓,高高在上、漠视群众的行为。领导干部要以身作则,做清风正气的引领者倡导者践行者。

17.健全作风建设长效机制。把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做“学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育中改进作风的有效措施制度化、规范化。整合各方面力量,完善落实作风建设督查机制。严格基层党风政风监督检查和责任追究,促进基层党员(关注公

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类写作)干部转变作风、廉洁履职。健全党员(关注公

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类写作)干部作风状况定期分析研判机制,量化评估作风建设成效。规范领导干部有关待遇,从严要求、强化约束。注重家庭、注重家教、注重家风,适应时代和生活格局的新变化、新动向,及时赋予加强家风建设新要求、新任务,选树一批好家风典型,强化家风建设的吸引力、感染力和渗透力,以好家风促党风、带政风。

六、建设忠诚干净担当干部队伍

18.树立正确选人用人导向。坚持党章规定的干部条件和新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持注重实绩、群众公认。严格把政治标准放在首位,把公道正派作为干部工作的核心理念,做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。注重以事择人、以岗选人、人岗相适,优化领导班子配备和干部队伍结构,突出选优配强一把手和关键岗位领导干部,注重从中心工作、急难险重岗位和基层一线培养选拔干部,强化优秀年轻干部战略培养和合理使用,加强女干部、少数民族干部和非中共党员(关注公

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类写作)干部的培养选拔,健全容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。及时调整不适宜担任现职干部,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。

19.健全选人用人机制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化党组织的领导和把关作用,严格落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,健全集体讨论决定任用干部的制度机制,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。落实干部选拔任用工作纪实制度,确保每个环节都规范操作。探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部和差额酝酿党政正职岗位人选办法。在选人用人中严格按政策、原则、制度办事,考准考实干部。完善干部考核评价体系,加强平时考核、完善考核、改进任职考察,建立健全经常性、近距离、有原则地广泛接触干部制度机制,注重从群众的口碑、关键时刻的表现、对待名利的态度、干事创业的业绩中,全面深入地了解识别干部,加强综合分析研判,及时掌握领导班子运行情况和干部德才表现。

20.净化选人用人风气。把严格监督贯穿选人用人各个环节,防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。讨论决定干部任免事项前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、巡视巡察结果必用。对用人失察失误的,严肃追究责任。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决禁止向党伸手要职务•、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。领导干部要带头执行党的干部政策和组织原则,不准任人唯亲、搞亲亲疏疏,不准封官许愿、跑风漏气,不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子,不准插手和干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作。持续破除“四唯〃取人,持续整治“三超两乱”等问题,研究制定防止干部“带病提拔”的实施意见,坚持并完善“廉政体检”,严格执行干部选拔任用党风廉洁意见回复制度,构建廉洁审查把关网络,坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向,坚决防止和克服劣币驱逐良币的逆淘汰现象。

21.强化干部日常管理。综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段,对存在苗头性倾向性问题的领导干部,区分情况进行提醒、函询、诫勉,防止小问题演变成大问题。加强对干部“八小时之外”的管理监督。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,加大抽查核实力度。持续治理“裸官”,对隐瞒不报的“裸官”一律给予组织处理和纪律处分。严格领导干部出国(境)管理。坚持从严管理与关心爱护相结合,健全正向激励机制,在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部特别是基层干部,落实好职务与职级并行制度,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

七、全面夯实基层基础

22.增强基层党组织整体功能。牢固树立大抓基层的鲜明导向,着力增强基层党组织的“两个功能”(政治功能和服务功能)、抓好“两支队伍”(党员(关注公

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类写作)队伍和基层干部队伍)、强化“两个保障”(经费保障和阵地建设保障),全面加强基层党的建设,推动全面从严治党向基层延伸,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,把党的各项决策部署贯彻落实到基层。坚持政治功能和服务功能相统一,把政治属性放在首位,把服务群众、做群众工作作为基本职责,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。突出政治引领,按照各领域基层党组织功能定位的要求,创新领导方式、工作方式、活动方式,提高从思想上政治上组织上引导教育党员(关注公

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类写作)和群众的能力。强化服务功能,大力推进基层服务型党组织建设,坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员(关注公

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类写作),帮助群众解决生产生活中的困难和问题。把履行政治功能和服务功能情况作为考核评价基层党组织的主要内容。

23.全面加强各领域基层党组织建设。结合实际,积极探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径。加强基层党组织建设,全面提升城市社区基层党建水平。持续推进社区党组织“五化”建设,进一步深化大党委建设水平,着力构建区域化党建格局。以统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新“五项机制”为抓手,加强和改进机关党的建设,抓严抓实机关党员(关注公

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类写作)教育,推动机关党建工作走在前、作表率。持续深化“5+1”工作法,加强“两新”组织党组织建设。加大互联网企业、新兴媒体、外资企业党组'织建设力度。坚持“三有三带”等标准,持续实施素质提升工程,加强基层党组织带头人队伍建设。持续整顿软弱涣散基层党组织,推广运用“六步工作法”,健全基层党组织建设长效机制。创新“互联网+”方式,推进“智慧党建。

24.严格党员(关注公

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类写作)发展教育管理。坚持把政治标准放在首位,落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用总要求,严格工作程序和纪律,把好党员(关注公

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类写作)入口关,重视从青年工人、知识分子中发展党员(关注公

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类写作)。实施党员(关注公

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类写作)分层分级集中轮训,抓好社区党员(关注公

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类写作)教育培训,加强机关党员(关注公

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类写作)和专职党务工作者学习教育。强化党员(关注公

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类写作)分类管理,推行无职党员(关注公

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类写作)积分管理,定期排查党员(关注公

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类写作)组织关系,完善党员(关注公

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类写作)档案,推进党员(关注公

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类写作)管理信息化。健全流动党员(关注公

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类写作)管理机制,落实流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任。发挥离退休党员(关注公

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类写作)干部的作用。严格执行党费收缴、使用和管理规定。

25.强化基层党建工作保障。完善活动阵地和配套设施,发挥综合效益。建立健全非公有制经济组织和社会组织党工委、教育党工委等党建工作机构和机制,健全党建领导体制,构建系统完善、权责分明的基层党建工作格局。建立基层党建区委常委联系点制度,完善基层党建工作述职评议考核制度,健全基层党建工作目标管理和考核评价体系,坚持基层党建“三单制”管理,层层压实责任、层层传导压力,推动基层党建各项任务有效落实。表彰宣传优秀共产党员(关注公

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类写作)、优秀党务工作者和先进基层党组织,发挥示范引领作用,增强党的凝聚力。

八、全面加强党内监督

26.健全党内监督机制。充分发挥党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员(关注公

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类写作)民主监督作用。全区各级党组织在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。建立健全领导干部考察考核、述责述廉、插手干预重大事项记录、谈话提醒函询诫勉等监督制度。党的工作部门要加强对本机关本单位的内部监督和对本系统的日常监督。深入推进党务公开,完善党委(党组)重大决策咨询和公开制度。全区各级纪律检查机关要加强对遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委重大决策部署情况的监督检查。研究制定纪委监督同级党委制度。强化派驻纪检机构的监督,实行单独派驻和综合派驻相结合,实现全区派驻监督全覆盖。全区各级纪律检查机关要强化内控机制,建立完善纪检监察干部廉洁风险防控机制。基层党组织要坚决维护和执行党的纪律,发现党员(关注公

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类写作)违纪问题及时教育处理。支持党员(关注公

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类写作)向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员(关注公

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类写作)违纪违法的事实,提倡实名举报,既严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报复行为,又严肃处理诬告陷害行为。统筹运用党内监督举报平台,提高监督实效。

27.突出抓好“重点对象”监督。坚持多管齐下,努力破解“一把手”监督难题。全区各级党组织要把信任激励同严格监督结合起来,促使领导干部牢固树立“权责一致”意识,自觉接受各方面监督。加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督,上级党组织特别是其主要负责人平时要多过问、多提醒下级党组织主要负责人,发现问题及时纠正。领导班子成员发现班子主要负责人存在问题及时向其提出,必要时可以直接向上级党组织报告。推进党组织主要负责人个人有关事项在党内一定范围公开。建立健全党员(关注公

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类写作)领导干部廉洁档案,净化领导干部社交圈、生活圈、朋友圈。严格落实各级领导班子主要负责人“五不直接分管”要求,认真执行领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度,严格执行领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。加强对党政主要领导干部的经济责任审计,对重点单位、部门及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次。

28.发挥巡视巡察利剑作用。严格贯彻中央巡视工作方针,认真落实省委市委巡视巡察工作要求,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,不断深化政治巡察,扎实推进巡察全覆盖,提高发现问题精准度。严格落实党委常委会、书记专题会研究听取巡察情况汇报制度,完善区委巡察体制,提升巡察规范化水平,构建巡察监督立体网络格局。增强巡视巡察成果运用的严肃性、时效性,对巡视巡察移交的问题线索和建议分类处置、优先办理,做到件件有着落。抓好巡视巡察反馈意见的整改落实,建立督查机制,及时开展“回头看”,抓住典型、严肃问责。

29.坚持党内监督与外部监督相结合。全区各级党组织要支持和保证同级人大、政府、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。严格落实审计机关发现党员(关注公

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类写作)领导干部涉嫌违纪问题线索向有关党组织报告和移送相关纪律检查机关处理的制度。执法机关和司法机关依法立案查处党员(关注公

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类写作)领导干部案件时,应当向同级党委、纪委通报。全区各级党组织要支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,完善知情、沟通、反馈、落实等机制。加大舆论监督力度,支持新闻媒体依法进行有效监督。认真对待、自觉接受社会监督,虚心接受群众批评。

九、深入推进反腐败斗争

30.践行监督执纪“四种形态”。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,让广大党员(关注公

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类写作)干部坚持理想信念宗旨高线、守住党的纪律底线。强化各级党组织的主体责任,对党员(关注公

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类写作)干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,防止小错演变成大错、小患酿造成大祸,让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为,又给予主动改正错误的机会,,让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对腐败分子,先严肃给予纪律处分,再坚决追究法律责任,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。把握好“树木与森林”的关系,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

31.以零容忍态度惩治腐败。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,做到无禁区、全覆盖、零容忍。紧盯重点人、重点事、重点问题,坚决查处领导干部特别是一把手违纪违法案件,深入开展“四查四促”专项行动,持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。着力遏制腐败增量,减少腐败存量,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。健全完善反腐败协商工作机制,落实防逃追逃工作部署。落实“一为主两报告”制度,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。按照中央、省委、市委部署,积极有序推进我区监察体制改革。依规依纪执纪审查,任何组织和个人都不得自行决定或受指使对党员(关注公

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类写作)、干部采取非法调查手段。

32.约束和规范权力运行。发挥惩防体系作用,完善权力运行制约和监督机制,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度。建立健全权力清单制度,依法规范和公开权力运行流程,探索推进主要领导干部权力公开透明运行和新任领导干部有关事项公开工作,深入推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开。强化廉洁风险防控,盯紧工程项目、政府采购、土地出让、国有产权交易、医药购销、特种行业经营许可等重点领域和关键环节,发挥好公共资源交易中心在防治腐败方面的作用。健全和落实重要岗位干部交流轮岗制度。

33.坚持开展廉洁教育和廉洁文化建设。坚持教育在先、警示在先,提高拒腐防变的思想自觉和行动自觉。注重开展警示教育和岗位廉洁教育,加强典型案例剖析,及时通报,强化震慑。把廉洁文化融入文化高地建设,广泛开展廉洁文化活动,打造具有XX特色的廉洁文化品牌,提升廉洁文化的吸引力、感染力、影响力。持续加强领导干部家风建设,引导和督促各级党员(关注公

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类写作)干部正家风、严家教,管好配偶、子女、亲属,筑牢拒腐防变的家庭防线。探索开展社会领域防治腐败工作,推进社会诚信体系建设,规范政商交往行为,积极倡导构建“亲”“清”新型政商关系,营造廉洁从政的良好社会环境。

十、全方位扎紧制度笼子

34.加强管党治党制度建设。坚持思想建党与制度治党紧密结合,大力推进依规治党,加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。坚持以党章为根本依据,及时跟进中央、省委、市委出台的党内法规,针对我区从严治党中存在的突出问题,抓住重点领域和关键环节,认真落实制度制定可行性论证、合法合规性审查等要求,提高制定质量,统筹推进立改废释工作。持续深化党的建设制度改革,认真落实中央《深化党的建设制度改革实施方案》和省委、市委相关文件,有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革。落实党内法规制度建设主体责任,全区各级党组织要把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排,与党建其他工作同部署、同落实,党委常委会每年至少听取1次党内法规制度建设专题汇报。加快推进地方党委系统法律顾问制度全覆盖,推动全区党委系统带头依法履职、依法决策、依法办事。认真总结从严治党实践经验,及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为制度,增强党内法规制度的系统性和有效性。加快建设专门工作队伍、理论研究队伍、后备人才队伍,为党内法规制度建设提供理论和人才支撑。

35.切实提高党内法规制度执行力。坚决维护法规制度的严肃性和权威性,实现有规必依、执规必严、违规必究。健全党内法规工作联席会议机制,完善党委统一领导、办公室统筹协调、部门分工负责、各方面共同参与的工作格局。把重要党内法规制度纳入法治宣传教育内容,加大党内法规制度宣传普及教育力度,探索建立党员(关注公

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类写作)领导干部任前党内法规知识考试制度。建立管党治党重要制度安排落实情况专项报告、督办和通报机制。加大公开力度,做好降密、解密工作,提高党内法规制度的透明度和知晓率。把党内法规制度建设情况纳入党建工作综合考核。加强对党内法规制度执行的监督检查,明确监督部门,落实监督责任,促进党内法规制度落实。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,健全完善违反党内法规制度的惩处追责机制,坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性。

十一、严格落实全面从严治党责任

36.层层压实责任。全区各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,认真落实《党委(党组)全面从严治党主体责任清单》,统筹领导和推进落实本单位本部门本系统的党建工作,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,逐级压实主体责任。党委(党组)书记要切实履行第一责任人责任,定期研究部署党建工作,亲自协调解决突出问题,督促班子成员履行管党治党职责,督促下级党组织书记履行第一责任人责任。党委(党组)领导班子其他成员要履行“一岗双责七认真抓好分管部门、分管领域的党建工作。要推动形成党委抓、书记抓、党的建设工作领导小组抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,做到管党有方、治党有力、建党有效。各级党的建设工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组要全面统筹、整合力量,协调解决重大问题,党的工作部门要各司其职、密切配合,切实做好各自领域党建工作。加强和改进党对群团工作的领导,坚持以党建带群建,把广大群众更好团结在党的周围。

37.坚持以上率下。充分发挥领导干部特别是“一把手”的示范带动作用,坚持从区委常委会和各级党组织做起,从区级党员(关注公

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类写作)领导干部和区委委员做起,躬身示范、以上率下。党员(关注公

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类写作)领导干部要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识,从模范遵守党章党规党纪严起,从带头严肃党内政治生活严起,从自觉接受党内监督严起。要认真履行管党治党政治责任,及时发现和解决职责范围内的问题,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,做到对党绝对忠诚,为党分忧、为党担责、为党尽责。区委常委会委员要清醒认识自己岗位的特殊重要性,坚持以身作则、率先垂范,坚定做维护以习近平同志为核心的党中央权威的表率,坚定做执行民主集中制的表率,坚定做严格党的组织生活的表率,坚定做维护班子团结的表率,坚定做改进作风的表率,坚定做严格落实管党治党责任、廉洁自律的表率,着力营造政治上的绿水青山。

全面推进从严治党范文第3篇

一、主要做法

(一)始终坚持站位全局、统筹谋划,区委班子真履责、勇担当。

区委牢固树立“抓好党建是最大政绩”导向,坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核,不断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组,由区委书记任组长并承担第一责任,负责对全区全面从严治党工作进行研究部署、统筹指导;按照区委要求,×个区属党(工)委和×个党组也成立了相应领导小组,由各单位党组织主要负责同志任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。结合上级精神和×实际,研究制定了区委《中共×市×区委关于贯彻落实党的十八届六中全会省委十届二次全会和市委十一届二次全会精神深入推进全面从严治党的决定》《×区党建工作综合考核办法》等文件,对从严治党的总体要求、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面内容予以明确,为全区全面从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联席会议、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,先后召开×次常委会研究部署全面从严治党工作,有力地确保了主体责任的推进和落实。

(二)始终坚持标本兼治、以案促改,全面从严治党落实处、见实效。

把坚持标本兼治、推进以案促改作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动全面从严治党向纵深发展、积极营造良好政治生态的重要举措,通过通报典型案例、深入源头剖析、狠抓问题整改等方式,确保全面从严治党责任落到实处、见到实效。一是加强组织领导。先后召开“开展案件剖析、做好以案促改工作”警示教育大会、区纪委常委会议,研究成立以案促改工作领导小组,由区委书记任组长,区委副书记任副组长,负责对以案促改工作的统筹谋划和组织协调,确保以案促改工作扎实开展。二是压实工作责任。明确全区各级党组织是以案促改的责任主体,党组织主要负责同志是第一责任人,负责牵头抓总、靠前指挥,带头研究部署、推进督导以案促改工作;班子成员履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。纪检监察机关履行好监督责任,协助党(工)委(党组)抓好工作落实。宣传部门负责宣传动员,及时宣传以案促改工作的进展情况和工作成效,积极营造浓厚的舆论氛围。三是狠抓问题整改。区级领导对照“六对照六查找”深刻查摆问题,撰写自查报告,共查摆问题×条。各单位结合实际,筛查典型案件,通过通报案情、宣读处分决定等形式,剖析案发原因,深挖问题根源,在思想教育、监督制约、体制机制等方面开展自查自纠,制定整改措施。对典型案件按照“×+X”模式进行以案促改,即:×个典型案例+专项整治、提醒教育、制度规范等综合治理措施。通过以案促改工作,全区接受警示教育×人,召开生活会×次,查找岗位风险点×个,制定风险防控措施×个,修订新建制度×个。四是搞好统筹结合。结合“五查五改五促”集中督查活动,把以案促改作为全面从严治党的一项重要工作纳入其中,做到“四个决不放过”,即:原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,实行严格责任考核和责任追究。同时,把以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、决战四季度等各项年度工作任务相结合,做到“两手抓、两不误、两促进”,切实把以案促改的工作成果转化为促进经济社会发展、全面从严治党的强大动力和实际成效。

(三)始终坚持狠抓基层、夯实基础,基层党建工作上台阶、上水平。

坚持在全面从严治党中抓基层、打基础,通过持续落实“河洛党建计划”,用好党建引领下的“三社联动”、开放式组织生活基地、国企党建联席会等平台载体,统筹推进社区、国企、学校、非公经济组织、社会组织以及互联网业党建工作,推动全面从严治党向基层延伸,不断增强基层党组织凝聚力和战斗力,全面提升基层党建整体水平。一是积极打造党建引领下的“三社联动”。全省首创了以党的建设为引领、公共服务为支撑、“三社联动”为依托、志愿者服务为载体的“四位一体”社区服务体系,建成了集社区党组织、社区居委会、社会管理和服务为一体的社区公共服务中心,持续推进以社区为平台、以社会组织为载体、社会工作者为支撑的“三社联动”工作模式,为居民提供“一站式”服务。今年以来,共受理服务事项×项,办结×项,群众满意率达×%。二是不断丰富基层组织生活的形式内容。通过整合辖区各类党建资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织开展活动提供有力支撑,使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”,使红色“党味”更符合时代“风味”,增强了党组织生活的活力。目前,已建成×个开放式组织生活基地,实现了基层街道办事处开放式组织生活基地全覆盖。自去年×月份以来,先后有×批×余名党员到基地开展组织生活,该做法先后被《光明日报》《×日报》采访报道。三是创新地企党建共建联席会议。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求,立足×国有企业多、离退休党员多、党建资源共享不充分等实际,在全市率先建立国有企业党建联席会议制度,研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等,以“十联十共”为抓手,进一步深化驻×国有企业与区委、区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系,为国企和地方在党建共建上搭建平台,×等优秀党建资源得到充分共享;“三供一业”有序推进,×家省属企业×名退休党员移交社区党组织管理,×月×日,全市国有企业党建联席会第一次会议在×召开。

(四)始终坚持明确责任、传导压力,全面从严治党全覆盖、无死角。

在认真落实好区委自身主体责任基础上,督促各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处,推动全面从严治党取得更大成效。重点是强化了三个方面工作:一是分级承诺责任。全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》,×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》,各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书;×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层压实责任。区委带头制定《区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会职责清单》,×个区属党工委、×个区直机关和×个社区党组织层层签订党建责任书,×个区直单位制定全面从严治党主体责任清单×项、监督责任清单×项,有力推动了党建责任在全区的分解细化。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导“第一责任人”的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门各负其责的责任。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保抓主体责任“干多干少不一样,干好干坏不一样”。

(五)始终坚持建章立制、严肃问责,主体责任落实常态化、长效化。

坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实党内政治生活制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在区委专题民主生活会中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部管理制度。建立了领导干部请销假、领导干部重大事项报告、领导干部外出报备、工作日和执行任务期间严禁饮酒等制度,切实加强了对领导干部八小时以内和八小时之外的监督和管理。五是认真落实责任追究制度。先后出台《×区重大决策终身责任追究和责任倒查制度(试行)》《×区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《×区领导干部党风廉政建设约谈制度》等文件,对重大决策责任实行终身追究制和责任倒查制,对各单位在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的问题,每年开展不少于×次的约谈,对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的,在严肃追究直接责任人责任的同时,严肃追究有关领导干部的责任,切实以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。

二、存在问题及下步打算

回顾一年来,×区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作,但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要体现在三个方面:一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性,但个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后,总认为党建工作是常规的基础工作,常规工作常规抓,没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑,只要把经济建设搞好就行了,对党建工作的标准满足于一般化。二是责任落实还不够有力。党委主体责任主要包括各级党(工)委(党组)书记的第一责任人责任、党(工)委(党组)成员的领导责任、各级党的工作部门职责范围内的党建责任。一方面分解过于原则,在实际工作中存在分解笼统,不明确,如“党政正职负主要责任”“负直接领导责任”等;其二存在责任交叉,看似多个部门负责,但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性,硬性要求有的很难具体,落实起来有一定困难。三是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。

下一步,×区委将坚持以党的十九大精神为指导,深刻领会党的十九大精神,坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握新时代×现代化建设的总体要求、目标方向、路径举措和党建根本,以更加饱满的精神状态,更加强烈的责任担当,更加有效的工作举措,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风,切实为首创之区建设提供最坚强的政治保证。

一是把党的政治建设摆在首位。

要把党的政治建设作为党的根本性建设,旗帜鲜明讲政治,把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。充分发挥政治建设纲举目张的作用,把讲政治贯穿于全面从严治党全过程和各方面,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二是把学习宣传贯彻xxx精神推向深入。

按照宣传部门制定的学习宣传贯彻xxx精神工作方案,做到领导干部带头、区委宣讲团巡回、街道办事处和机关各部门宣讲全覆盖。积极筹备学习宣传“十三五”期间文艺汇演,用歌舞、合唱、小品等群众喜闻乐见的表演形式,大力宣传党的xxx精神,歌颂党给广大人民群众带来的幸福生活,将学习宣传贯彻xxx精神持续推向深入。

三是建设高素质专业化干部队伍。

突出政治标准,牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚持把坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选拔到重要岗位,选优配强各级领导班子;注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力;注重在河渠同治、信访稳定、环境污染防治等急难险重工作中培养锻炼年轻干部,形成结构合理、素质优良、梯次配备的干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考评体系,落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

四是持之以恒正风肃纪。

作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性,必须以咬定青山不放松的决心和韧劲抓下去。坚持正风肃纪不松劲、不停步、再出发,让党的作风全面好起来,保持党同人民群众的血肉联系。持续弘扬×精神,全面加强党的纪律建设,进一步推动党员干部坚持道德高线、守住纪律底线。

五是夺取反腐败斗争压倒性胜利。

全面推进从严治党范文第4篇

理想信念是对奋斗目标的坚信不疑与不懈追求, 发挥着指引方向、提供动力的重要作用。党的性质和宗旨决定了党员理想信念的科学内涵, 并赋予其崇高的特质。党员理想信念是在科学真理的指导下, 基于我国基本国情, 有机统一党的最高纲领和基本纲领的内容体系。它涵盖着对马克思主义的科学信仰, 涵盖着对共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想和中华民族伟大复兴中国梦的坚信与追求, 涵盖着对党和人民的忠诚和信赖。“对马克思主义的信仰, 对社会主义和共产主义的信念, 是共产党人的政治灵魂, 是共产党人经受住任何考验的精神支柱。” (1) 正是理想信念的感召与支撑, 使得无数共产党人在革命年代浴血奋战、在建设时期艰苦奋斗、在改革当下夙夜在公, 以“功成不必在我”的胸襟为实现中华民族伟大复兴的历史使命而接力奋斗。也正是骨骼中的理想信念之钙, 使得共产党人经得起时间和内外的考验, 对得起历史和人民的选择。

作为世界观、人生观、价值观的“总开关”, 理想信念决定着党员对于是非曲直的判断、对于权力名利的态度, 是党员先进性和纯洁性的生命力所在。党员理想信念坚定, 就能站稳政治立场, 在大是大非面前敢于亮剑, 在大风大浪面前把好舵盘; 就会坚持群众路线, 时刻谨记自己人民公仆的身份, 举止恪守为人民服务的天职; 就能做到自觉自律, 踏实做事、诚实做人, 洁身自好、慎微慎独。反之, 党员则随时面临着误入歧途的危险。因为科学崇高的理想信念一旦让位, 非科学、非崇高的理想信念就会趁虚而入。党员如果听信于封建迷信说或者膜拜于西方价值观, 后果只能是与国情民心渐行渐远, 逐步走向党和人民的对立面, 最终失去党员资格甚至深陷违法犯罪的泥潭。

二、坚定党员理想信念是全面从严治党的关键

全面从严治党, 重在全面、旨在从严。“全面”是对党的建设五个方面的整体要求, 需要依规治党与以德治党两手抓, 思想建党与制度治党两手硬。“从严”是要在保持反腐高压态势、拉紧政治纪律和政治规矩红线的同时, 筑牢“不想腐”的思想防线和“不能腐”的制度藩篱, 以治标为治本赢得时间。坚定党员理想信念, 是以德治党的应有之义和思想建党的首要任务, 更是固本培元的重要之举。

( 一) 坚定党员理想信念是全面从严治党的重点

思想建设引领着党的建设的正确方向, 关乎全面从严治党的成败。理想信念教育是思想建设的重点, 也是全面从严治党的重点。树立马克思主义科学信仰, 真信、真学、真懂、真用马克思主义理论, 是党员辩证看待、妥善处理各种矛盾的基础。确立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念, 正确把握最高理想和共同理想的有机统一, 是党员充分理解并身体力行党的路线方针政策的前提。坚定理想信念, 才能使党员真正以辩证唯物主义和历史唯物主义为科学武装, 以对党的政治认同和对群众的深厚感情为力量之源, 投身实现中华民族伟大复兴的生动实践。坚定的理想信念是党组织凝聚力形成的催化剂。在推进全面从严治党的征途上, 如果党员理想信念坚定, 全党上下戮力同心, 就会形成党要管党的强大合力, 切实加强和完善党的领导, 进一步巩固党的领导核心地位。

( 二) 坚定党员理想信念是全面从严治党的难点

理想信念的确立并非易事, 而在确立之后如何坚守和践行更是任重道远。在这一层意义上, 坚定理想信念是党员的必修课, 又是全面从严治党的难点。从时代背景来看, 自媒体时代有更多更杂的声音更快更广地传播着, 主流意识形态面临空前的冲击和挑战。从国际环境来看, 国际共产主义运动尚未走出低潮、资本主义却生机依旧的现状, 给从未停歇的西方意识形态渗透以可乘之机。从国内情况来看, 随着改革进入深水区, 新老矛盾凸显、大小问题交织, 容易产生思想困惑和混乱。不利的外部条件, 给理想信念建设带来严峻的挑战和考验。要想保持党员理想信念的坚定性, 就需要依靠教育管理和制度保障, 帮助党员将理想信念真正内化于心、外化于行, 发挥内因对于事物发展的根本作用。党组织要高度重视理想信念问题, 通过开展理论学习、搭建实践平台、制定相关制度来促进党员巩固理想信念。尽管作为精神现象, 理想信念也有其现实落脚点和衡量标准, 即忠诚于党、服务于民。因此, 创造党员践行理想信念的机会和条件, 将党员理想信念状态纳入考核评价体系, 是坚定理想信念的重要举措。同时, 党员自身必须深刻认识理想信念的重要性, 自觉通过学习经典著作、了解形势政策, 通过勤奋工作、廉洁自律, 牢固树立理想信念并矢志不渝为之奋斗。

摘要:十八大以来, 党中央以问题导向的战略思维、高瞻远瞩的战略目光, 提出“全面从严治党”, 由此开启了党的建设新征程。全面从严治党是对从严治党规律的新认识与新实践, 是推进“四个全面”的根本保证。“两个百年”目标在即, 党重任在肩, 管党治党必然坚持高标准、严要求。同时, 部分党员丧失理想、动摇信念、背离宗旨的问题客观存在, 由此导致的消极腐败侵蚀党的肌体健康、伤害人民对党的信任与感情。因此, 坚定党员理想信念, 提升党员精神境界, 对于推进全面从严治党意义重大。

关键词:全面从严治党,理想信念,意义

注释

全面推进从严治党范文第5篇

[关键词] 全面从严治党;执政党建设;政党治理;“四个全面”

[作者简介] 王建国(1973—),男,湖北恩施人,土家族,法学博士,华中师范大学政治与国际关系学院教授,博士生导师, 《社会主义研究》副主编,主要从事政党理论与执政党建设研究。

胥苗苗(1991—),女,山东聊城人,《社会主义研究》助理编辑,研究方向为党史党建。

2014年12月,习近平总书记在江苏考察时提出了全面从严治党、全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国——“四个全面”战略布局思想,充分体现了党中央的全局意识和战略新部署。全面从严治党受到了国内学术界的广泛热议与关注,成为学者研究的热点问题。学术界从全面从严治党的科学内涵、战略地位、逻辑关系、推进路径等方面对全面从严治党进行了深入研究。

一、全面从严治党的科学内涵

全面从严治党是时代发展的必然要求,掌握它的科学内涵,明辨其蕴含的逻辑思维,是进一步深入研究的前提。学者们对全面从严治党的内涵主要从以下四个方面进行解读。

(一)关于“全面”的内涵

陈金龙认为,从内在规律而言,党的建设是一个有机整体,思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设相互联系、相辅相成,是在过去探索基础上的继承和发展。[1]孙志勇等指出,所谓“全面”就是“全方位”“全覆盖”,“全方位”是指各地区各部门各单位各级党组织都要贯彻全面从严治党的要求;“全覆盖”是指从严治党不是只管少数的,每一名党员、每一个党组织都不能置身其外。[2]在刘子平等看来,“全面”是指治理依据丰富,主体多元化,时间持久常抓不懈,实现从严治党的制度化与常态化。[3]刘世奇认为,全面包括内容全面、全体对象、全程从严、全力推进。[4]李海平指出,“全面”体现了从严治党的系统性和整体性,它是思想建党和制度治党的紧密结合,是建章立制和执行落实的有机统一,是自上而下和自下而上的双向互动。[5]

(二)关于“从严”的内涵

张书林认为,全面从严治党的内核是“严”,造成治党管党的高压态势、严厉局面,以严的纪律及法规、严的标准与规范、严的措施与手段去规制党的建设、党的工作、党内生活。[6]郑又贤指出,必须把“严”作为管党治党的基本要求和主线,思想教育从严,权力运作从严,作风要求从严,干部管理从严,制度执行从严,腐败惩处从严。[7]在戴剑飞看来,“从严”是指坚持严谨的“制度理念”,塑造严尊、严整的从严治党形象,坚持持续认真不放松的“制度执行”,养成严格、严肃、严厉的从严治党风气。[8]钟宪章、温金童认为,全面从严治党强调严字当头、从严从实,整体上高标准、严要求,从严管理干部,严肃党内生活,严明党的纪律。[9]

(三)关于“治党”的内涵

吴桂韩认為,从严治党属于政党治理范畴,深化对全面从严治党的认识,需从政党治理的内在规律、方位现状、经验教训出发,把握从严治党的一般规律、特殊使命和实践路径。[10]人民日报评论员指出,“治”就是从党中央到省市县党委,从党委到基层党支部,都要肩负起主体责任,各级纪委要担负起监督责任,勇于执纪问责,使管党治党真正从宽、松、软,走向严、紧、硬。[11]在张荣臣看来,“治党”在于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,从严管理干部,发挥好人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道。[12]石仲泉则认为,“治党”必须坚持思想建党和制度治党相结合,加强党的思想理论和党性教育,加强制度治党,健全和完善民主集中制度,注重保持共产党的先进性、高尚性和纯洁性。[13]

(四)关于“全面开展与重在从严”的内涵

苗瑞丹、徐雅芬认为,将“全面开展”与“重在从严”相结合,既要求党的建设要在思想、组织、制度、作风等建设方面全面开展,又要求党的治理要在纪律约束、责任落实、干部管理、惩治腐败、强化监督等方面重点从严。[14]李志远、邹小军指出,既注重党的建设的全面推进,又突出从严治吏这一重点,以紧抓党的作风建设为突破口,坚持管党治党相结合,充分展现了习近平管党治党的艺术。[15]李红权则认为,管党治党在党的建设所有领域展开,全面落实从严治党责任,从中央到地方、到党的各级组织直至每个党员,建立常态化、长效化的机制,在全面建设的过程当中始终贯穿着一个基本原则和基本要求,就是“严”,“从严”是全面管党治党的主线。[16]

除此以外,陈贤滨从“政党文化”的视角解读全面从严治党,认为全面从严治党理论深层体现中国共产党政党文化。“全面”体现了“传承发展”,“从严”体现了“严明纪律”,“治党”体现了“党要管党”,可以挖掘政党文化中的优秀传统来涵养全面从严治党的理论与实践。[17]郑又贤从马克思主义哲学的角度诠释全面从严治党,认为全面从严治党的内涵要求是坚持普遍联系观点,尊重客观规律,实现“全面”“从严”“科学”与“治党”的有机结合。[7]

二、全面从严治党的战略地位

全面从严治党是党立于不败之地的长久之策,学者从以下四个主要方面对全面从严治党的战略地位进行阐释。

(一)“全面从严治党”是中国特色社会主义战略布局的核心要素

李敬煊、李思学指出,发展中国特色社会主义是一项艰巨的任务,必须坚持全面从严治党,才能使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,不断开拓中国特色社会主义的伟大事业。[18]顾名姝认为,在党的建设过程中,遇到的党内腐败等问题都对“全面从严治党”提供了具有现实针对性的意义,要推进党和国家事业的发展,就迫切需要一个具有更强的战斗力和更强的凝聚力的领导核心,这个核心就是共产党。[19]中共中央文献研究室研究认为,在“四个全面”战略布局中,全面从严治党具有全局性、根本性的意义,对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治引领、组织保证作用,是协调推进“四个全面”战略布局的关键所在。[20]龙秀雄指出,全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦、实现国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义法治国家、推进党的建设的必然要求。[21]

(二)全面从严治党是顺应当今世界形势的必然选择

郭慰慰认为,在“西强东弱”的整体格局下,国际合作联系密切的同时,西方国家利用自身的优势,对我国进行着政治包抄、外交孤立和文化渗透,打响针对中国的贸易保护战,对党执政存续性提出挑战。为此,党必须要认清国际形势变化,正确理解和把握全面从严治党的基本内涵和精神实质对于增强全党治党管党的自觉性。[22]周金堂、廖进球等认为,不同宗教、民族和国家间冲突和对抗依然存在,传统与非传统安全问题不断,国际政治安全形势云谲波诡,不容乐观;国际金融危机导致世界经济呈现低迷状态,国家间竞争使得贸易保护主义有所发展;文化软实力和意识形态话语权竞争激烈,这些都要求全面从严治党。[23]全国政协办公厅研究室指出,改革开放逐步进入“深水区”,“四大危险”“四大考验”更加尖锐地摆在全党面前,是长期的、复杂的、严峻的任务,只有全面从严治党,才能解决党的建设存在的突出问题,增强向心力凝聚力战斗力,提高驾驭全局、化解矛盾、应对风险、推动发展的能力,真正担负起历史重任和崇高使命。[24]

(三)全面从严治党是适应当下国家情势的现实需要

何祥林、吴长锦指出,全面建成小康社会进入“倒计时”,全面深化改革进入“攻坚期”,全面依法治国推进国家治理体系和治理能力现代化也进入“關键之年”,这要求我们必须切实推进全面从严治党。[25]在高成义看来,全面从严治党是实现中国梦的一条根本战略底线,预示中国梦保持强劲势头有了可靠的战略保障,直接影响和决定着其他所有战略措施的站位角度、意图准度、水准高度和落实程度。[26]郭慰慰指出,发展中不平衡、不协调问题突出,城乡、地区差距较大,科技创新能力不强,产业结构不合理,资源环境保护任务艰巨等现实问题,对党的执政能力是个考验。这就要求中国共产党必须立足基本国情,不断提高应对国内外挑战的能力,这就迫切需要贯彻全面从严治党的方针,不断提高领导水平和执政水平。[22]

(四)全面从严治党是应对当前党情考验的内在要求

杨玉玲认为,执政党自身建设和管理的好坏,决定着政党的生存和发展,党内突出问题的根子在于治党不严,全面从严治党建立在对党内现状清醒的认识以及对党员队伍实事求是分析的基础上。[27]刘宁宁、汪海燕认为,面对一些党员干部理想信念出现动摇,丧失了对马克思主义的信仰;党章意识、宗旨意识、忧患意识日益淡漠,脱离群众;价值观扭曲,权力缺乏监督和制约机制这些问题,唯有坚持“全面从严治党”,把好世界观、人生观、价值观的“总开关”,才能有效地解决上述问题。[28]龙秀雄认为,党内存在的系列问题严重败坏党的形象、透支党的信誉、损毁党的合法性基础,全面从严治党是推进党的建设,保持党的先进性和纯洁性的必然要求。[29]

三、全面从严治党与相邻概念的关系

学者从全面从严治党的相邻概念出发,研究了两者之间的基本关联,主要包括以下六个方面。

全面从严治党与党的执政能力建设。李峰认为,党的建设内涵于“四个全面”中,决定了“四个全面”战略布局的发展方向和前途命运。全面从严治党的目的在于加强和完善党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。[30]戴焰军指出,在改革开放和市场经济条件下长期执政的时期,外在环境发生了巨大的变化,党面临着脱离群众的危险。全面从严治党是赢得民心的工程,是新条件下进一步巩固党的执政地位的紧迫任务。[31]冯书泉、郇雷认为,全面从严治党的提出就是基于对党的领导重要性的深刻认识,当前党执政能力建设过程中遇到的诸多问题为全面从严治党提供了现实针对性。[32]

全面从严治党与“三严三实”。高建生认为,“三严三实”体现了新形势下全面从严治党的根本要求与具体实现方式,揭示了新形势下全面从严治党的症结性问题和突出任务,明确了新形势下全面从严治党的现实需要和发展指向。[33]侯方威指出,“三严三实”明确了党员干部的修身之本、为政之道和成事之要,是全面从严治党、优化党内政治生态的具体要求,是每一个党员干部都必须坚守的党性底线和立身准则。[34]在王庭大看来,“三严三实”丰富了管党治党的思想理念,为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。[35]

全面从严治党与“四个全面”战略布局。人民日报评论员指出,全面从严治党能不断加强和改善党的领导,锻造坚强领导核心,为协调推进“四个全面”提供政治保证,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。[36]郭广银认为,全面从严治党具有全局性特征,是战略目标的有力保证,有了全面从严治党这一模块的嵌入,“四个全面”战略布局的系统更加完善、支撑更加坚实、功能更加强大,“四个全面”战略布局的逻辑关系更加严密。[37]在吴杰明看来,“四个全面”是一个有机整体,包含着一个战略目标和三大战略举措。“全面从严治党”具有特殊重要的地位作用,集中体现在:它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量,从思想上、政治上、组织上保证其正确方向,凝聚起强大合力。[38]

全面从严治党与社会主义核心价值体系。何金定认为,全面从严治党的生动成效正在迅速地转化为社会主义核心价值观建设的强大推动力,成为社会主义核心价值观对全党全社会的强大引领力,增强全社会践行社会主义核心价值观的信心与定力。[39]任媛认为,社会主义核心价值观为全面从严治党提供了具体内容、思路和方向,全面从严治党抓住了社会主义核心价值观培育的关键环节,促进了社会主义核心价值观功能发挥,全面从严治党和社会主义核心价值观统一于中国特色社会主义伟大实践。[40]吴潜涛、张新桥指出培育和践行社会主义核心价值观是对思想建党传统的继承和发扬,是为全面从严治党拧紧思想“总开关”的关键。[41]

全面从严治党与政党文化。陈贤滨认为,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党,积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,依靠政党文化来自我约束、自我净化,不断提高党的领导水平和执政水平。[17]张业振指出,政党文化直接决定执政能力的高低,直接关系到国家、民族的兴衰和中国特色社会主义现代化事业的成败,实现全面从严治党常态化,必须培育中国共产党政党文化,发挥政党文化持久的作用。[42]徐冀宁、管玄同认为,政党文化反映了一个政党区别于其他政党的特质,政党文化一旦形成,就会对政党的行为起到巨大的影响作用。[43]胡燕指出,一个优秀的政党没有优秀的文化是不合格的,没有了文化的政治认同,其组织凝聚力和向心力是不堪一击的。[44]

全面从严治党与国家治理现代化。颜晓峰、吴晓宇认为,全面从严治党为推动国家治理现代化提供有效保证。只有全面从严治党,解决好党自身存在的突出问题,才能赢得广大民心,为推动国家治理现代化凝聚力量,在统筹改革发展稳定中担当起历史的重任。[45]王媛媛指出,在新时期、新阶段国家治理现代化是全面从严治党不断追求的目标,全面从严治党为国家治理现代化提供了有力保障,国家治理现代化与全面从严治党的归宿都是为最广大的人民谋利益。[46]在邵佳看来,全面从严治党是实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的迫切要求,是适应国际、国内环境变化的必然要求,是应对“四大考验”和防范“四大危险”的重要措施,是深入推进反腐败斗争的迫切需要,对协调推进“四个全面”发挥了关键性作用。[47]

四、全面从严治党的路径考量

正确把握全面从严治党的基本遵循,将其贯彻到实处是全面从严治党研究的落脚点。学者主要从以下七个方面进行了解析。

第一,以思想建设为先导。陈贤滨指出,从思想根源上端正全党的目标追求,用坚定的信仰来武装全党,始终保持居安思危的忧患意识,改进工作作风、恪守政治规矩,内化于心、外化于行。[17]吴桂韩认为,推进从严治党必须加强党内价值理念宣传教育,形成有利于弘扬党内先进文化的良好政策导向、用人导向、奖惩机制,净化政治生态,促进从严治党良好风气的养成。[10]在姜建成、常青伟看来,高度重视马克思主义理论的自觉学习和自我武装,坚持理论联系实际的原则,掌握好马克思主义的强大理论武器,切实担负时代赋予的重大责任。[48]朱岩指出,思想教育要严,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育,知行合一,引导党员干部坚定信念、增强党性、涵养品德,坚守共产党人的政治灵魂和精神高地。[49]王艳珍、颜俊儒认为,坚持文化路径与教育路径,充分发挥我们党自我教育的政治优势与良好传统,对党员干部进行治国理论、廉洁自律的教育,推动文化教育型治党模式的形成。[50]

第二,以組织建设为保障。杨弘、董潇韩、管文行认为,党内民主建设应保障党员的民主权利,注重党内各项民主制度的贯彻落实,以发展基层党内民主为重点,构建科学系统的党内民主理论体系,着重从严管权、从严治吏。[51]潘立魁指出,提高对加强基层党务工作队伍建设重要性的认识,形成常态化的领导机制,构建配置合理、结构优化的基层党务工作的组织体系,提升基层党务工作队伍的整体素质。[52]肖贵清、杨万山指出,加强组织建设,落实从严治党主体责任,明确党的中央组织、地方组织、基层组织的权利与责任范围,纪委加大对违纪行为的检查监督的力度,执好纪、问好责、把好关。[53]王志国认为,要求各级领导干部牢固树立宗旨意识和群众观念,端正态度,接受群众的批评指正,保护群众的检举权,充分发挥人民群众在监督检举上的作用,建立党员干部与基层群众的高度协同。[54]

第三,以作风建设为依托。郭玥认为,全面从严治党的着力点,首先集中在作风建设。抓住要害、以点带面、集中发力、持续用劲,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓转变作风。[55]刘炳香认为,作风建设的核心是党群关系问题,改进党的作风,要从各级领导干部首先是高级干部做起,广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众评议和社会监督。[56]蔡钊利指出,把延安精神中的党性修养价值渗透于从严治党之中,加强政治修养作为党性修养的灵魂,加强理论修养作为党性修养的根基,加强作风修养作为党性修养的关键。[57]尹书博指出,持续弘扬焦裕禄精神,努力做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部。[58]徐晨光、黄智勇指出,党的作风关乎政风、带动着民风,要将党的作风建设贯穿于党的建设的全过程,建立持久改进作风的长效机制。[59]

第四,以制度建设为关键。杨军强、张先亮认为,形成严格的组织生活制度,使批评与自我批评制度化、经常化;通过建立健全党内批评监督制度、人民群众监督制度,落实领导干部主体责任制;建立对批评者的保护机制,激发其开展批评的积极性。[60]侯远长指出,创新民主集中制运行机制,关键是要推进制度创新,构建长效化的民主集中教育培训制度,充分发扬民主与正确集中的制度,完善贯彻执行民主集中制的监督制度,参评、奖惩制度。[61]

吴桂韩指出,健全保障从严治党实践的党内制度体系,把制度建设贯穿治党实践全过程,全方位推进制度体系建设,坚持用法治思维和法治方式管党治党。[10]赵付科认为,巡视作为党内监督的战略性制度安排,是从严治党、维护党纪的重要手段。必须抓好工作创新,完善工作机制,增强巡视工作的针对性、实效性,用好巡视这把反腐“利剑”。[62]

第五,以反腐倡廉建设为重点。桑学成指出,继续加大惩治腐败力度,让反腐之剑始终高悬,才能去腐保廉。对腐败现象要坚持“零容忍”,用重典、出重拳,以强大震慑力不断挤压腐败分子生存空间。[63]高振岗、苏鹏指出,通过形式多样的教育实践活动,建立不想腐的自律机制;加强对权力的制约和监督,形成不能腐的防范机制;提高惩戒力度,形成不敢腐的惩戒机制;通过合法合规途径,提高干部的薪酬待遇,保障党员干部的合理诉求,形成不愿腐的良好政治生态场景。[64]何祥林、吴长锦认为,敢于铁腕反腐,推进反腐倡廉。有腐必惩,有贪必肃,营造风清气正、勤政廉政的良好政治生态,常抓不懈,综合施治推动形成党风廉政和反腐败斗争的新常态。[25]

第六,以人民监督为法宝。郭倩倩、秦龙认为,对于全面从严治党的战略部署来说,必须依靠人民群众的坚实力量,扩大人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道,倾听群众的声音,积极听取群众的合理化建议,有利于优良工作作风的形成、遏制贪腐不正之风。[65]赵付科、季正聚指出,把人民群众的意见作为一面最好的镜子,把让人民满意作为全面从严治党的价值取向和根本标准,把人民监督的压力变成全面从严治党的“推力”,提高和改进干部队伍的素质和作风,使从严管理干部真正落到实处。[66]在張荣臣看来,发挥好人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道,有助于从严治党有的放矢、对症下药,也有助于调动群众参与从严治党的积极性,使从严治党跨越“党”字束缚,突破“党”字局限,实现与人民群众的无缝隙接轨。[12]

第七,以考核评估为支撑。李斌雄、张银霞认为,基层党组织通过落实全面从严治党责任的问责理念、问责机制和问责情形,建立领导评估、相关部门评估和专家组评估相结合的专项评估考核机制,根据这三种评估方式取得的责任绩效评估资料,采取个别访谈与问卷调查相结合、查阅资料与实地核查相结合的资料采集方式,形成明责、确责、履责、述责、考责、问责的责任链条。[67]戴焰军指出,把抓好党建作为最大政绩,能更好地衡量与评价党建工作做得如何,及时发现不足、肯定成绩,对建立健全党建工作的考核评价体系发挥着重要的作用。[31]在潘立魁看来,需要创新基层党务工作政绩考核评价机制,全面落实县(市、区)、乡镇、街道“联述联评联考”制度,并加强和规范日常考勤考绩、每季度阶段性考评和年终考核工作。[52]刘红凛指出,要贯彻落实党建责任制,必须建立科学的党建责任制清单与评价体系,即党建目标、党建责任清单、党建责任指标体系与评价标准、党建考评机制、党建奖惩机制和责任追究机制等。[68]

五、评价与前瞻

综上所述,学界对全面从严治党的研究随着党的治国理政实践推进不断深化,学者们基于自己的学术背景与研究方向,以党的执政实践为现实坐标,对全面从严治党的基本理论进行了深入探讨。纵观对这一问题的研究,学术界的主要贡献表现在以下几个方面:第一,对全面从严治党的科学内涵,通过系统性、战略性的思维解读,进行了全方位、立体化的界定;第二,对全面从严治党的战略地位进行了深入剖析,明确了实施全面从严治党战略新部署的战略方向和目标;第三,对全面从严治党的相邻概念展开了细致的梳理,深化了对全面从严治党的科学认识;第四,对全面从严治党的推进路径进行了较为全面的探讨,提出了很多具有可操作性的对策建议。学术界的这些研究成果,为进一步研究这一问题提供了基础。但全面从严治党是十八大以来中央重要的新的治党战略部署,对其研究必须随着实践的展开不断拓展和深化,对这一问题的研究有以下几个方面值得关注:

第一,在研究内容上,需要从执政党“治理”的全新视角,从治理内容、治理主体、治理方式、治理依据等多方面系统深入地把握和认识“全面”的含义。其一,治理内容上需要在关系、行为、结构等方面进行拓展研究,具体表现为如何处理好党政关系、党与社会的关系、党内关系、党员之间的关系,怎样规范领导行为、执政行为、党内政治行为、党员身份行为以及如何监督与评价行为结果,还有对党内组织结构的认知等。其二,在治理主体上需要研究如何调动多元治理主体的积极性,怎样建构网络化治理体系实现全面从严治党主体的全覆盖,以及不同组织层级的权力职责界定、组织与个人的责权利的规定、党团员身份责权利的界定等问题。其三,在治理方式上需要进一步研究依法治理和五大建设问题,运动式治党的利与弊,如何继承专项式治党有益成分并在新形势下不断创新发展,怎样运动式地针对具体问题进行专项治理,以及如何让制度化常态化治党、党内外协同治党做到优势互补、扬长避短等。其四,在治理依据上需要深入探讨依法治国背景下的依法治党、依党内法规制度化治党、依党内优良传统治党、思想建党与制度治党相结合以及各依据之间的关系等。

第二,在研究视野上,需要从国家治理现代化、执政规律和执政党建设规律的宏观视野,以及“四个全面”战略布局的战略视野进行研究。其一,将党的执政纳入国家治理的框架之下,有利于从严治党治理格局的全面形塑,建构全面从严治党效能提升的长效机制,彰显治党与治国的正相关性,实现国家治理与执政党建设互动共赢、驱动创新,保证党始终成为国家治理现代化的领导核心;其二,在尊重执政规律的基础上认识全面从严治党,科学吸取世界政党文明的有益成果,深入掌握中国共产党的执政规律与特点,有利于正确处理党群关系、党政关系、党派关系,实现党的领导与人民当家做主、党的领导与依法治国,一党领导与多党合作的有机统一;其三,党的建设是一个庞大的系统工程,在符合执政党建设规律的基础上把握全面从严治党,有利于创新执政理念与方式,提高党的领导水平和执政水平,进一步抓好民心、民主、民生,增强党的凝聚力、创造力、战斗力,使党立于不败之地,承担起建设中国特色社会主义的历史重任,巩固党的执政地位;其四,“四个全面”既包括目标导向,又含有战略举措,契合中国社会现实发展的需要,是融会贯通的顶层设计。在“四个全面”战略布局下全面推进从严治党,是用战略思维、系统思维、底线思维把管党治党问题提升到了一个新的高度,对各要素复合建构形成合力效应,对进一步推动中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现大有裨益。

第三,在研究方法上,要突出多学科研究方法的综合运用,特别是突出比较研究和实证研究。其一,全面从严治党本身的多学科性,要求不断地进行广泛交流与合作,各学科之间相互交叉、融合、渗透,运用大数据、云计算等现代科学技术手段,从不同的视角、维度、层面推进全面从严治党的协同创新;其二,开展执政党治理的比较研究,通过多国度、多文化、多社会因素进行比较和讨论,对异同点作出评价和阐释。从世界政党兴衰史中把握政党治理的一般共性,探索一般规律在各个国家具体实现的形式,博采众国之长。研究执政党建设的发展史,汲取在执政党建设方面积累的理论资源和实践经验,深刻认识治理中国共产党所具有的特殊性,探索历史与现实、未来的必然联系;其三,重视社会调查、案例分析、定量统计等实证研究方法,掌握第一手的数据和资料,通过程序化、操作化和定量分析的手段进行总结,适应形势所需推动治理理念的融合,实现治理经验的有效提升,并立足于实践,探索全面从严治党如何落地生根的对策建议。

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[责任编校:赵哲]

全面推进从严治党范文第6篇

党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。同时我们也要看到,腐败现象的存在,干部作风不正的问题都不是孤立的,许多问题的存在,实际上反映了基层组织建设的涣散和党员先锋模范作用的弱化。从基层建设的角度看,一些党员理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事;一些党员宗旨观念淡薄,利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;一些党员精神不振,工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用;一些党员道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等等。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。这些问题不着力解决,全面从严治党就会成为空话,已经得到压制的歪风还会卷土重来。因此,要进一步巩固和发展从严治党的成效,坚定广大党员的马克思主义立场,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界,确保如期完成“十三五”规划的各项任务,全面建成小康社会、为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础,必须认真开展“两学一做”学习教育,把全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,通过学习教育,明确党员的义务,把合格党员的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量,整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度,严肃党内政治生活,补齐制度短板,真正强基固本,使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

坚定理想信念,增强四种意识

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。学习是党章规定的党员八项义务的第一条,要把“两学一做”落到实处,首先就要解决自觉学习、认真学习、学有实效的问题。要明确学习要求,坚持把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向。

党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策,总书记的重要讲话根据马克思主义的立场观点方法,针对我国经济社会发展中面临的新形势新矛盾新问题,体现了党中央治国理政新理念新思想新战略。在学习教育中,要认真学习总书记的重要讲话,逐条逐句通读党章,通过学习,弄清楚我们要做什么、不要做什么,该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,把握共产党员为人做事的基准和底线。

总书记要求,学习教育要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改。要在学习教育中突出问题导向,就要找准问题,补齐短板。我们还要进一步解决好思想认识的问题,在工作中体现出积极进取的精神状态。有没有积极进取的精神状态,是我们对工作和对党组织的态度,是理想信念在具体工作中的体现,也是一个党员有没有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的体现,更是一个基层党组织能不能从严治党的一面镜子。可以这么说,哪个地方哪个单位党组织贯彻了从严治党的要求,党的建设抓得紧,党的建设科学化水平高,领导干部能够以身作则,率先垂范,党员能够发挥先锋模范作用,那个地方和单位的各项工作就开展得好,群众的满意度就高,幸福感就强,也才可能有昂扬向上的精神面貌。空谈误国,实干兴邦,积极的精神状态要干在实处,体现在工作中,就要努力开拓创新,开创新的局面。我们要把理想信念化为行动的力量,以四种意识坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,落实市委市政府的工作部署,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,奋发有为、建功立业。

增强组织观念,严守党规党纪

党的力量在于组织。中国共产党从成立伊始,就明确宣布要有“铁的纪律”。严密的组织和纪律,是我们党克敌制胜,不断增强执政能力的重要保证,也是积极进取、昂扬向上精神面貌的体现和保证。如果没有纪律约束,允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套,允许广大党员我行我素、为所欲为,我们这个党就不可能有号召力影响力战斗力,在政治上就没有作为,工作上也不可能有所创造,党员的先锋模范作用更无从谈起。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,就是要增强党纪观念和规矩意识,严格按党章办事,严守党规党纪,确保我们能够不折不扣地完成上级党组织下达的任务。容忍“无规矩”就会导致“潜规则”盛行,就会使党的肌体,特别是党的基层组织的凝聚力受到削弱,使党员离心离德,贻误党的工作,损害人民利益。因此,每个基层组织、每个党员都要根据党章和党纪的要求,形成并恪守符合党章党纪的日常行为规矩和规范,加强组织约束和自我约束,切实维护党章和党内法规的权威性、严肃性,把不符合党章和党纪要求的“潜规则”扫地出门,把“松”“散”“懒”清除干净。

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