特色资源开发方案范文第1篇
摘要：旅游业被称为当今世界的“无烟产业”。特色旅游已经成为现代国际旅游的新热点，素有“古老的热带高原大陆”之称的非洲，其特色旅游业开发潜力巨大、市场非常广阔。作者从非洲特色旅游资源谈起，试着从开发现状中找出非洲旅游业发展中存在的问题，并试图指明在全球背景下，发展非洲特色旅游业的举措。 关键词：非洲；资源开发；特色旅游；举措
随着社会的发展，人们的生活水平不断提高，人们已经不仅仅满足于物质需求，更渴望精神需求。旅游行业作为朝阳产业，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。随着旅游活动的开展，休闲等因素已经不能满足人们旅游的需求了，人们希望在旅游中能感受奇特的异域文化、社会生活、风土民情、体验平时鲜为人知的海底世界、太空生活等，获得多姿多彩的文化体验，满足个性化要求和好奇心，增长知识、开阔眼界。特色旅游正是适应这种个性化的休闲方式，根植于旅游者需求的多样性和多质性的土壤中，逐步发展壮大并成为当今世界性旅游活动的重要组成部分。
1、发展非洲特色旅游业的积极意义 （1）拉动旅游区域经济的发展
特色旅游业的开发有利于吸引文化性强、体验要求高、寻求自我实现满足的游客的旅游需求，可以有效刺激旅游需求，加大游客旅游投入，促进国家旅游收入水平的增高，促进区域经济的发展。
（2）加快旅游目的地旅游结构的优化
旅游业的迅速发展造成了很多景区一窝蜂似的进行旅游开发，景点特色不强、吸引力较小。特色旅游的发展会增加这些景点的竞争难度，促使旅游地做出适当合理的选择，同时特色旅游发展模式将不同旅游向往的人们引向不同的旅游目的地。这样就会适当减少人们对海岸、雨林、野生地及原生态文化等承载力有限的旅游地的压力，使旅游地区的目的地旅游结构得到优化。
（3）推动欠发达地区的发展
一般来说，国际间的旅游能实现全球财富从旅游客源地向目的地的转移，使财富再分配，缩小区域间差距，实现全球经济协调发展。因此特色旅游的发展对欠发达地区具有尤为特殊的意义。非洲地区虽然生产力水平较低，经济基础薄弱，但是却有着得天独厚的旅游资源优势，如将特色旅游产业作为先导产业，加大区域旅游资源开发的力度，在开发类型上结合自身的资源特点，重点发展特色旅游，将资源优势转化为经济发展优势。对于充分发挥地区优势，促进区域经济、社会的全面进步具有重要的作用。 （4）有利于旅游产业规模的扩大
非洲旅游业要实现由亚非旅游大国向世界旅游强国跨越的宏伟目标，扩大旅游产业规模和进一步提升旅游产业素质必不可少。大众旅游产品越来越难以满足游客多样化需求的情况下，大力开发特色旅游产品，发展特色旅游，壮大旅游产业规模，对于推进非洲旅游强国的建设将大有裨益。
（5）实现旅游生态环境的改变
特色旅游为旅游者提供了新的旅游形式，其小众化发展方式会促进旅游者对环境的关注，同时得到高质量的旅游感受，使旅游者在得到休闲和精神享受的同时提高自身的生态环境保护意识。特色旅游突破了传统的旅游开发观念，改变了传统的旅游格局，丰富了旅游内容，为旅游者提供了更为广阔的旅游空间，促进了旅游业的可持续发展。 （6）增强国际间文化的交流
非洲特色旅游业的发展，不仅使世界各国各地区之间的政治联系得到加强，也使得经济、科技、文化、教育、体育等方面的联系进一步密切。各种国际性的会议旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游、工业旅游、农业旅游、生态旅游等特色旅游形式已经成为扩大国际交流和合作的重要媒体。特别是在当前世界经济全球化的大背景下，加强国际旅游的交流与合作，尤其具有重要的现实意义。
2、非洲概况
（1）非洲的自然地理概况
非洲位于亚洲的西南面，东邻印度洋，西临大西洋，北隔地中海与欧洲相望，东北角的苏伊士运河基本上公认为非洲和亚洲的分界。非洲大陆东到哈丰角，南至厄加勒斯岛，西到佛得角，北至吉兰角，面积3020万平方千米，大约占世界陆地总面积的20.2％，仅次于亚洲成为世界的第二大洲。
非洲面积的三分之一是沙漠，因此成为世界上面积最大的洲。最著名的是撒哈拉沙漠，它是世界上最大的沙漠。而它形成独特的沙漠景观，也吸引了无数游客的目光。非洲东部还有着世界上最大的裂谷带，举世闻名的东非大裂谷就位于这里。除了沙漠，非洲也有枝繁叶茂的森林和广袤无际的大草原。非洲海岸线平直，少海湾和半岛，沿海岛屿不多而且面积较小。非洲是高原型大陆，平均海拔达750m，沿海地带有许多高大的山脉，阿特拉斯山脉在非洲的西北沿海，肯尼亚山和乞力马扎罗山则位于东部，南部有德拉肯斯山脉。 非洲基本上位于南北回归线之间，全年高温炎热，有“热带大陆”之称。全境年降水量较少。刚果盆地和几内亚湾沿岸这一带属于热带雨林气候。地中海沿岸一带夏季炎热干燥，冬季温暖多雨，是较为典型的亚热带地中海气候。北非撒哈拉沙漠、南非高原西部降雨量非常少，属于热带沙漠气候。其余大部分地区夏季多雨、冬季干旱，为热带草原气候。马达加斯加岛的东部是热带雨林气候，西部则是热带草原气候。多样的气候塑造非洲千姿百态的旅游景点，那里乔木遮天蔽日，藤萝攀缘交织，万里海滨椰风轻拂，风帆点点，一座座古城旧堡里阳光明媚，热带植被千奇百怪，水底动物各竞神姿。 （2）非洲社会经济概况
非洲是世界上经济发展水平最低的大陆。各国的经济曾长期遭受帝国主义的控制。许多国家独立后，为了维护国家主权和民族利益，采取了有利于本国经济利益的政策和措施，取得了一定的成绩。在发展民族经济的道路上，正在改变过去殖民统治所造成的“单一经济”状态。全洲农业人口约占全洲总人口的2／3 ，许多经济作物的产量在世界上占重要地位；咖啡、花生各占世界总产量25％左右，可可、丁香、棕榈油、棕榈仁的产量分别占50－80％，还有棉花、剑麻等。工业大部分为农畜产品加工。重工业较发达的有南非、埃及、阿尔及利亚等。但是非洲目前经济仍以农业为主，它的工业基础薄弱，管理和科技水平都相对落后，交通运输也不发达。在非洲现有的56个国家和地区中，由于人口、文化、地理位置、资源条件以及经济发展状况都不相同，各国经济发展水平的速度也有差别，从而导致各国的国内生产总值相差非常悬殊，贫富差距也越来越大。 非洲国家经济发展非常不平衡，有一部分非洲国家发展非常快速，人均国内生产总值甚至已经超过中等发达国家的水平，如利比亚、南非和博茨瓦纳等；但刚果、利比里亚等国的收入却在贫困线以下，远低于国际公认的标准——“1天1美元”，这是1990年世界银行所制定的全世界发展中国家的贫困线标准。由此看来，非洲大部分国家仍然属于世界上最贫穷的国家。 虽然非洲社会经济发展不平衡，但进入21世纪后，经过各方面的努力，还是去的较好的成绩。在当代世界新形势下，非洲政治、经济和文化上都出现了和平、发展的新局面、新气象，非洲各国的政府工作重心重新回到了经济建设、民族振兴的轨道。对于工农业相对落后的非洲来说，充分利用其独特的旅游资源，大力发展旅游业是一条发展经济的捷径，具有极其重要的现实意义。
3、非洲特色旅游资源的概况 （1）自然风景资源多种多样
自然风景旅游资源是自然界中地理环境和生物构成的天然景观。非洲自然环境复杂多样，植物资源丰富，构成了多姿多彩的自然风景旅游资源。在东非高原，当落日黄昏笼罩四野的时候，以“非洲五大兽”为主的热带野生动物成群结队，追逐奔腾，位于远方的赤道雪峰乞力马扎罗山耀眼的金晖仿佛来自天国。在内陆非洲，干旱无雨，骄阳似火，辽阔无垠的稀树大草原与萨赫勒地带的灌木狂野及无边无际的半荒漠大戈壁，呈东西向的带状分布而依次过渡，一直伸到炙热干旱的撒哈拉大沙漠与克拉哈里大沙漠深处。非洲的羚羊、斑马、长颈鹿、河马、黑白犀牛、虎、狮子等哺乳动物和猩猩等灵长类动物，400多种的鸟类和海龟等特有海洋动物，都极富有观赏和科研价值。众多的珍禽异兽事非洲有“动物世界”之美誉，是世界上天然动物园数量最多、面积最大的一个洲，规模较大，比较著名的天然动物园有70多处。其中肯尼亚的察沃国家公园中巨象成群、猛狮出没；赞比亚卡福埃国家公园则以丰富的鸟类和稀有红毛羚羊引人入胜；南非和博茨瓦纳的卡拉哈里羚羊国家公园集聚为特点，天然动物园观光的奇特性、惊险性和趣味性，对喜欢冒险、猎奇和寻求刺激的欧美旅游者有着巨大的吸引力。
（2）历史悠久，拥有众多的名胜古迹
非洲是世界古代文明的摇篮和人类的发祥地之一，有着璀璨的古代文化和在历史长河中形成的众多名胜古迹。东非地区的古人类遗址，埃及金字塔，亚历山大的庞贝柱、底比斯古城遗址及其神庙、地上陵寝，突尼斯的迦太基遗迹，津巴布韦的石头城遗址，埃塞俄比亚的拉利贝拉岩洞教堂，摩洛哥非斯的卡拉维因清真寺，南非的旺徳韦克山洞，以及塞内加尔、肯尼亚等国的奴隶堡，大都是被列入世界文化和天然遗产名录而加以重点保护的名胜古迹，其中尤以金字塔和奴隶堡更加著名。
埃及金字塔规模宏大、造型奇特，被誉为世界七大奇迹之一。在已发现的80余座金字塔中，以古埃及第四王朝（公元前2500年）第二个法老胡夫的金字塔规模最大，虽经几千年风雨侵蚀，仍然巍峨壮观，而哈夫拉金字塔旁的狮身人面像，造型奇特、风韵神秘，令游人赞叹不绝。
奴隶堡是与当年欧洲殖民者从事奴隶贸易时用来关押被捕捉、诱骗来的黑人的据点。在残存的奴隶堡中，以塞内加尔戈雷岛上的奴隶堡保存最为完美。这是一座坚固的木石结构建筑物，现在已成为塞内加尔历史博物馆，过去关押奴隶的囚室、炮台和一门门锈迹斑斑的大炮，1981年被联合国教科文组织宣布为人类文化遗产而加以重点保护。 （3）独特的风土民情
非洲人口众多，民族部落构成复杂，区域差异显著，各地区、各民族受历史、文化、宗教和传统习惯等方面的影响，形成了绚丽多彩的民俗风情。贝宁维冈的水上村庄等富有特色的民居建筑，马赛族等的奇特服饰，形形色色的婚姻习俗，不同宗教信仰的宗教节日庆典，古老的酋长制遗风，高昂激越的音乐，粗狂刚健的舞蹈，扣人心弦的体育竞技，制作精巧的手工艺品等，都吸引着异国他乡的游人。
4、非洲特色旅游资源的开发现状分析 （1）非洲特色旅游资源开发现状
非洲大陆有着非常独特的自然地理环境，造就了千姿百态的自然旅游资源，有着种类丰富、内容多彩、强烈的热带风情、观赏游览价值高、知名度大、开发潜力无限等特点。目前非洲已经在利用它所具有的奇特自然旅游资源——热带雨林、大草原、沙漠等，积极开展科考旅游、生态旅游、探险体验旅游等多样化的现代旅游活动。例如利用撒哈拉大沙漠粗犷而原始的自然景致，大力开展沙漠体验旅游，极大地吸引了来自世界各地尤其是欧美等主要客源市场探险旅游一族；利用东非大裂谷景致带，开发建设以裂谷、雪峰、火山、高原为主要内容，湖光山色冰火俩重的自然风光旅游黄金线，吸引了大批以科考、观赏旅游为主的游客；利用非洲世界顶级的热带植物资源，开辟成立了各种野生动植物保护区、天然狩猎区、国家森林公园和野生动植物园等，吸引了大量的以生态旅游为主的多种类型游客。 非洲自然旅游资源的开发正在逐渐进入成熟期，需要进一步的调整和提高拓展它的内涵。非洲旅游业的知名度在日益扩大，目前在世界各地，只要一提起非洲，除了大家都能耳熟能详、在世界七大奇迹中同时占有俩个奇迹的神秘古国埃及、被誉为“彩虹之国”的南非、堪称天然野生动物园的肯尼亚、享有“非洲夏威夷”之称的塞舌尔、风光旎旖的迷人岛国毛里求斯等之外，人们还会对尼罗河、撒哈拉大沙漠、东非大裂谷、乞力马扎罗山、维多利亚瀑布、马拉维湖及各国著名的国家森林公园、动植物保护区等充满无限憧憬。 （2）非洲特色旅游资源开发存在的问题 数量多，种类全，分布广是非洲旅游资源的优势。然而论及单个旅游资源和景点，品位不高，规模小，风度不够等突出问题使非洲旅游资源在世界旅游市场上的吸引力逐步下降，如果不及时解决这些问题，非洲旅游业的发展很可能进入瓶颈时期。目前，除了埃及金字塔、非洲大草原、东非大裂谷等这些世界著名的旅游精品项目外，没有其他独一无二的人文等方面的旅游产品，因此，如何提高品位、丰富内涵、突出特色、优化完善旅游产品的结构和空间布局，扫除阻拦非洲成为旅游强国的障碍，提升非洲特色旅游产品的竞争力，是我们亟待解决的问题。
5、非洲特色旅游业发展中存在的问题
独立以来非洲旅游业虽然取得了非凡的成就，但是由于近年来非洲政局动荡不安、内战不断、自然灾害严重、经济陷入困境等原因，非洲旅游业的发展仍存在许多问题。 （1）近几年以来非洲旅游业发展缓慢，部分国家甚至出现衰退现象。
90年代以来，世界形势发生了很大的变化，非洲大陆也在进行全面的政治经济改革，激烈的体制转换过程让非洲的政治局面陷入动荡之中，这给经济、社会都带来影响，旅游业更是首当其冲。因为旅游业的发展需要一个和平安宁的环境，动荡不安的环境，使非洲旅游业严重受损。例如，1990年的海湾战争给埃及、突尼斯等国旅游业造成严重影响，使其收入大幅度下降，且其影响一直延续至今。还有一些非洲国家由于内战、自然灾害等一系列原因，造成旅游业大滑坡。例如赞比亚，1982年接待游客14.7万人次，收入4700万美元，而到1987年则降为12万人次，收入只有560万美元左右，而且从1987年之后就一直没有复苏。 （2）资源开发投入不足，投资环境亟待改善 除了北非的一部分国家之外，大多数非洲国家对旅游资源开发的投入都是十分有限的，这与非洲国家目前经济困难是密切相关的。投入的不足导致发展旅游业的基础设施缺乏或者不配套，例如交通线路、运输工具不足和落后，旅游饭店不足或档次太低，导致旅游区的进出很不方便，生活方面的不舒适致使旅游者望而却步。除此之外，非洲旅游业还缺乏高层次发展的需要，也导致游客数量下降，旅游收入降低。总之，发展非洲旅游业的投资软硬环境都不理想，亟待改善。
（3）缺乏相应的政策支持
非洲旅游资源的美学价值、观赏价值、历史文化价值、科研价值都是一流的，但是不少国家却还是没有真正认识到开发这些旅游资源的重大意义，也没有相应的政策措施来促进资源开发和旅游业的发展，导致许多世界知名旅游景点仍处在深山人未知的状态，由于没有优惠的投资政策措施鼓励国内外投资者来进行开发，使许多投资者徘徊观望，这不是资源的极大浪费。
（4）非洲各地区旅游资源发展极不平衡
由于政治经济等方面的原因，北部非洲旅游业发展较快，而南部非洲除南非之外，其它国家的旅游业发展相对比较落后，根据调查，去非洲旅游的游客一般都会选择经济、文化比较发达，交通便利的北部，而资源丰富经济落后的南部非洲则相对比较冷门，很多南部非洲国家甚至到如今依然游客罕至。
6、全球背景下发展非洲特色旅游业的举措
（1）以政策和制度为保障打造非洲旅游业和谐的发展环境
一个国家旅游业的发展，不能仅仅依靠个人或者企业，还需要以政府为主导，调动各方面的资源共同扶持旅游业。非洲地广景美，具有非常好的旅游系原，如果能将这些资源开发到最佳水平，产生巨大的旅游吸引力，就会对非洲的经济产生极大的推动作用。非洲诸国要充分认识到旅游业对于国家经济的巨大贡献作用，投入更多的人力、物力和财力来发展本国的旅游业。
（2）加大投资力度，积极吸引外资
目前非洲各国的经济发展水平普遍较低，单纯的依靠本国的力量，不仅资金有限，而且人员缺乏。这就需要国家推行优惠的政策来吸引外资，例如外国企业来本国投资开发旅游资源低税或者几年内免税，这样就可以调动外商的积极性，来非洲投资办企业，不仅可以发展旅游业，还可以解决非洲的就业问题，促进国际间交流。 （3）重视旅游资源的宣传，加强旅游产品的开发
虽然非洲旅游资源丰富多彩，可是由于宣传力度不够，很多还是鲜为人知。必须运用各种新闻媒体，如电视、电影、报纸、图片、书籍、网络、旅行手册等，广泛向世界宣传非洲各地神奇秀丽的自然风光和悠久灿烂的历史文化，以尽可能扩大影响，招徕更多的旅游者和投资者。风光独特的旅游产品是旅游者乐于购买的纪念品，这也是旅游收入的一大组成部分。非洲各民族人民生产、成活方式各异，宗教文化、风俗习惯各不相同，其手工艺品如象牙雕刻、木雕、石雕等都具有浓郁的地方特色和民族风格，一向为外来游客所喜爱，应该大力开发。同时应在工艺水平、造型艺术、质量色彩等方面大胆创新、精益求精，主要应突出非洲特色，以满足游客的要求，扩大销售额，获取更多的外汇，这样即可为投资商带来利润，也可为振兴非洲民族经济做出贡献。
（4）开展国际合作，促进国际交流
非洲国家众多，景点不胜枚举。一个国家的旅游吸引力再强再好，也是有限的。我们可以借鉴欧盟的发展模式，推行统一的货币，使用统一的语言，旅游签证全洲通行。饭店、餐厅全洲连锁，形成大非洲旅游集团，国与国联合，集中力量发展旅游业，再加上非洲自身区别于其他洲的独特的旅游资源，那么非洲旅游业的发展将势不可挡。当然，由于非洲国家太多，政治经济条件复杂，这个计划的推行是庞大而且艰巨的。但是可以尝试往这个方向发展。一个洲或许困难，也可以试着地区联合。如北部非洲旅游区，以埃及、摩洛哥等旅游发达国家作为主导，带动其他国家共同开发旅游业，增加旅游综合吸引力，分区分片，再逐步推广至全洲。 结语
特色资源开发方案范文第2篇
第一步：编制《地热资源勘查开发及综合利用项目可行性研究报告》通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。
编制可行性研究报告需要收集靶区地形地质及水文地质资料，分析研究其含水层层位，通过物探手段探测其含水性，进行项目可行性论证后确定其钻孔位置。
第二步：向国土资源厅申请新立探矿权。办理程序：
1、确定申请勘查范围。
2、确定探矿权是否可以申请，做法是到当地矿产资源主管部门查询申请勘查范围内是否已有其它矿业权(探矿权或采矿权)，或申请在先、并且已被矿管部门受理的情况;如果勘查范围发生重叠，则重叠部分不能参与申请探矿权。
3、委托地勘单位编定勘查设计，并准备公司营业执照、资金来源证明、委托勘查合同等材料。将上述材料综合起来，用电子报盘软件生成探矿权申请书。
4、提交申请材料。由于各地、各级矿业管理部门所要求提交的材料不尽相同，可到当地主管部门详细咨询，按照他们的要求，同时提交纸质与电子版材料，其中电子材料按照《国土资源部关于探矿权、采矿权申请资料实行电子文档申报公告规定中的标准》制作。
5、耐心等待通知和公告等一系列过程，大约25天。
第三步：委托有钻探资质的地勘队伍进行地热水钻探工作、并提交完井报告。
第四步：向国土资源厅申请新立采矿权。设立采矿权审批登记程序：
1、申请划定矿区范围，
2、凭划定矿区范围批复到省水利部门办理取水许可证，编制环境影响报告、开发利用方案等。
3、向有权发证的国土资源主管部门提交采矿权申请资料，国土资源主管部门对申请资料进行审查，40个工作日内作出准予发证或不予发证的决定。将准予发证或不予发证的决定，书面通知采矿权申请人。并发出领证通知书，要求采矿权申请人按规定缴纳有关费用。采矿权申请人在收到领证通知书之日起30日内持缴费通知单缴纳采矿权使用费、登记费、公告费。开采国家出资勘查形成的矿产地的矿产资源的，还要缴纳经评估确认的采矿权价款，采矿权申请人凭领证通知及缴费凭据，领取采矿许可证采矿权申请人无正当理由，逾期不办理领证手续的，由采矿登记管理机关发出限期领证通知书，逾期仍不领证的，视为自动放弃采矿权申请，采矿登记管理机关可以受理他人对该区域采矿权的申请。采矿登记管理机关通知矿山所在地的县级人民政府，由其在接到通知90日内对矿区范围进行公告，并根据采矿权人的申请组织埋设界桩或设置地面标志。省国土资源主管部门颁发的采矿许可证，办证资料送地级、县级国土资源主管部门备案;地、州、市国土资源主管部门颁发的采矿许可证，办证资科送省、县级国土资源主管部门备案;县级国土资源主管部门颁发的采矿许可证，办证资料送地、州、市、省国土资源主管部门备案。
特色资源开发方案范文第3篇
[一 : 煤矿资源整合签字仪式讲话稿] 各位企业老总，同志们: 今天，我们在这里举行市煤矿企业兼并重组整合框架协议签字仪式，这标志着我市煤炭资源整合工作已经进入了实质性的运作阶段，对我市煤炭产业实现集约化、规模化、现代化发展，具有重要的现实意义。一会儿，市政府将与14个产煤县市区及17家整合主体企业签订框架协议，现在我就做好煤矿资源整合工作讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，充分认识煤炭资源整合工作的重要意义 因煤而兴、为煤所困，不从根本上解决当前煤矿多小散乱的状况，就无法实现科学发展。推进煤炭资源整合是省委、省政府从促进经济社会与资源环境协调发展的战略高度，作出的重大决策，是落实科学发展观的具体体现，是实现转型发展、安全发展、和谐发展的必由之路。这项工作对促进煤炭产业提档升级，实现安全、高效、可持续发展，提供了难得的机遇。我们必须充分认识此项工作的重大意义。
(一)煤炭资源整合是调整经济结构、促进煤炭产业优化升级的必然选择 我市煤矿结构不合理、小煤矿过多、开采方式落后，导致煤炭工业增长方式粗放、资源利用水平不高、环境污染严重。目前，全市有各类煤矿392座，年生产总能力只有8000万吨左右，而且矿井规模偏小，30万吨以下矿井有362座，占矿井总数的92.3%，90万吨以上的只有4座，只占矿井总数的1.02%，产业集中度非常低，企业生产和管理水平落后。只有实施资源整合、优化矿区布局，才能从根本上改变目前煤炭生产矿点多、规模小、布局散、秩序乱、产业集中度低的状况，实现规模化、集约化生产;才能推行大型机械化综合开采，建设现代化高产高效矿井，淘汰落后采煤方式，提高资源开发利用率;才能更好地发展下游精加工、深加工及化工产业，延伸产业链条，全面提升产业整体素质和核心竞争力，推动我市由煤炭大市向煤化工强市转变。
(二)煤炭资源整合是缓解我市资源环境压力、促进煤炭工业可持续发展的重要手段
煤炭是不可再生资源。在当今世界发达国家，煤炭资源开采都是由集资金、技术、管理、装备等优势为一体的大公司、大集团，进行规模化开采、集约化管理，资源回采率一般都在80%左右，而我国的平均水平为35%左右，我市的一部分小煤矿资源回采率只有20%左右，这意味着每采1吨煤就要破坏和浪费4吨资源，按小煤矿年产4000万吨煤计算，每年要破坏和浪费1.6亿吨的宝贵煤炭资源。全市煤矿采空区面积超过400平方公里，而且每年新增塌陷区面积近10平方公里;煤矸石堆存量超过1亿吨，占地
已近1500公顷。保守估计，多年来，全市因粗放采煤造成的生态环境损失近400亿元。小煤矿遍地开花，把我们的矿区糟蹋得千疮百孔，生态遭到了严重破坏，资源造成了极大浪费。我市也是一个用煤大市，工业生产和人民群众生活用煤需求量非常大，但从近两年的煤炭供需情况看，我们作为产煤大市却不能保障自己的用煤，在许多时候还从外面调煤，这严重影响了经济社会协调发展。只有加快实施资源整合，关小上大，走规模化、集约化的道路，才能有效遏制对环境的严重破坏，使煤炭生产与资源环境相协调;才能推动煤炭资源的合理开发、高效利用和节约使用，切实提高煤炭工业的可持续发展能力。
(三)煤炭资源整合是减少安全事故、提高煤矿安全生产水平的重要前提 煤炭是我们的支柱产业，支撑着全市经济快速发展。同时，煤矿又是高危行业，极易发生安全生产事故。我市煤矿多属民营性质，安全投入不足，管理不科学，安全隐患多，致使事故频发。近年来，我市发生多起煤矿事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，特别是XX年的三起重特大煤矿事故，夺走了159名矿工的生命，给100多个家庭造成了不可挽回的灾难。事故发生后，全市煤矿停产整顿，去年整整一年，大部分煤矿不能恢复生产，总产量只有3000万吨左右，不到总产能的50%。由于缺煤，以煤为源头的焦化、冶金等相关产业的许多企业不能满负荷生产，工业产值急剧下降，许多产煤大县经济增速放缓，全市gdp和财政总收
入分别减少80亿、20亿，经济严重受损。今年以来，由于安全事故煤矿停产整顿惯性的影响，上半年，全市生产矿井只有27座，原煤产量只有929万吨，严重影响到工业经济健康发展，这使我市在遭受经济危机重创下雪上加霜。全市工业增加值同比下降28%左右，经济总量下降12个百分点。事实证明，只有加快实施资源整合，才能从资金、技术、装备、人才、培训、管理等多方面，提升煤矿的安全生产整体水平，最大限度减少安全事故发生，为经济社会发展提供坚实的物质基础，营造良好的安全环境。
(四)煤炭资源整合是省内大型煤炭集团和地方骨干主体企业做优做强的有效途径
当前，国家对煤炭资源开发利用控制日趋严格，地方政府对矿井资源的占有也逐渐垄断。国营煤矿的资源越挖越少，国有煤炭大企业所属的一些矿井资源储量已相继告急，可以说，国有煤炭大企业之间未来的竞争主要体现在对资源的保有量上。地方骨干主体企业要做强做大，建设现代化的矿井，提高市场竞争力，也必须通过兼并重组这个途径来实现。煤矿资源整合，为省内煤炭大集团和地方骨干企业的发展提供了难得的机遇。在资源越来越稀缺的今天，我们引进大企业参与的煤矿兼并重组整合，这对大集团来说，是一次千载难逢的获取新资源的机会;对地方骨干企业来说，是一次提档升级的良好契机。省内煤炭大集团和地方骨干企业通过对我市小煤矿进行兼并重组，可以进一步增强实力，优化结构，增加开采品种，占有更多市场，实现多元化发展，不断
增强企业综合竞争力。? 省委、省政府对我市煤炭资源整合工作大力支持，目前，我市的《煤矿兼并重组整合方案》已经省政府审批通过，省委、省政府的主要领导对我市在困难大、任务重的情况下，工作走在了全省前列给予了充分肯定。各产煤县市区、市县两级有关部门、地方骨干煤矿企业，一定要认识到煤炭资源整合的重要性和必要性，增强做好此项工作的紧迫感和责任感，抓住机遇，全力推进，把这项利国利民的工作抓紧抓实抓好。
二、明确目标，强化措施，全面推进我市煤炭资源整合工作
根据全省煤炭资源整合方案要求，按照“总量适度、优化布局、产能置换、关小上大、提升水平”的原则，到2011年底，我市矿井数量由目前的392座压减到127座，并且单井产量必须达到年产90万吨以上。为了实现这个目标，我们对全市的煤炭资源进行了盘点梳理，对各县市矿井生产能力、现有矿井数量进行了指标分解，确定了各县市区煤炭资源整合的目标，具体为:乡宁县28处，蒲县23处，尧都区15处，翼城县13处，古县12处，洪洞县12处，汾西县5处，霍州市4处，安泽县4处，吉县2处，襄汾县1处，隰县1处，浮山县1处，大宁县1处，市营5处。兼并重组整合后，全市的煤炭年生产能力由目前的8976万吨提升到1亿吨以上，达到10091万吨，井田面积由目前的约999平方公里增加到约1251平方公里，机械化开采矿井由目前的38座达到127座。
按照这个目标，结合省政府对资源整合主体的要求，我们确定了17家企业作为煤炭资源整合的主体，其中有省五大煤炭集团和两家国营涉煤大公司，有10家地方骨干煤矿企业。资源整合的比例是:国有煤炭大集团占75%，地方骨干企业占25%。这17家主体企业实力雄厚、技术先进、管理科学，具有多年煤炭开采的经验，都具备了对我市煤炭资源进行兼并整合的条件。我们对这些企业在我市的生产经营充满信心。
要实现我市煤炭资源整合的目标，必须加大力度、科学实施、有序推进，要坚持“四个结合”。
一是坚持政府主导与市场运作相结合。煤矿兼并重组整合是一场煤炭资源领域的改革，凡是改革必然有阻力，政府必须义不容辞地担当改革的重任。组织参与煤炭资源整合的各方有序推进，确保改革的目标任务完成。没有政府的主导，这项工作必然是一盘散沙，各方的利益就得不到平衡，市场交易就不能公正，改革肯定达不到预期效果。但是，煤炭资源整合工作又是一项经济活动，凡是经济活动都应该在市场规律的作用下实施，因此，要发挥整合主体和被兼并矿井等各方的主动性，按照市场的价格、交易原则在自主自愿的情况下进行兼并或被兼并、控股或参股，在双方互利共赢的前提下达成一致意见。
二是坚持兼并重组与正常生产相结合。煤炭资源整合的根本目的是为了提高煤炭资源开采水平、扩大生产规模，推动经济发展。但是，在整合中一些矿井也会因为谈判、评估等原因停止生产，
这样势必影响企业的正常经营，特别是在当前我市工业经济下滑严重的情况下，煤矿停产整合会使整个工业经济链条受损。因此，各县市区一定要把握好这一点，加强对资源整合过程中矿井生产经营的监管，不能因为借整合之由延误正常生产，也不能只顾着生产，不推进资源整合，要做到边整合边生产，整合与生产两不误。
三是坚持提升煤炭经济效益与维护各方利益相结合。煤炭资源整合为的就是推进煤炭工业安全高产可持续发展，要实现这个目标，必须理顺生产经营者与生产效益的关系。煤矿兼并重组无疑是一次利益调整，牵涉到生产经营者、产权所有者、地方政府与当地群众等多方的利益，兼顾不到这些利益，不仅不能实现整合的目的，而且容易形成社会不稳定因素，违背了我们整合的初衷。因此，在加快资源整合的同时，必须兼顾方方面面的利益，理顺各种关系，让兼并主体得到的矿井物有所值，让现有煤炭经营者利益不受损失，让当地政府的税收稳中有增，让原有的惠民措施得以延续，努力做到各方都满意。
四是坚持资源整合与确保安全相结合。煤矿兼并重组可以提高煤炭工业效益，煤矿生产的前提是确保安全。资源整合和安全生产监管要同步进行，不能因为进行资源整合就忽略了安全监管，更不能因为资源整合而发生事故。越是在改革的关键时刻，越要备加重视安全生产。各县市区政府和煤炭管理部门要进一步加大煤矿安全生产监管力度，坚决防止整合期间超层越界开采、超能力
超定员组织生产，避免安全事故的发生。
省政府要求，到明年年底，煤炭资源整合工作要彻底完成。我市与其他市相比，困难大、任务重，必须及早启动，提前实施，当前要做到“四个加快”。
一是加快煤矿资源、资产的评估。煤矿资源整合的关键是科学合理地确定被整合煤矿的资产价值，这是煤矿兼并重组工作能否公平、公正、顺利推进的首要条件。各县市区要加强对资源、资产评估工作的领导，由县级政府聘请专业机构对现有各煤矿进行资产评估，评估经费先由被整合矿井承担，待双方达成协议后，由整合主体承担50%的经费。评估后的资产作为双方谈判的标准，双方可以此为标准上下浮动。现在的产权所有者也可以将部分产权作为股份，入股参与经营。在评估的问题上，政府必须发挥主导作用，精心组织，加快推进，不能放任双方无休止的谈判，既要制止矿产的现有者漫天要价，又要避免整合主体企业无端压价，尽快以公平合理的资产价格推进整合。资产评估工作要在8月底之前完成。
二是加快成立大集团的子公司。为确保我市市、县、乡三级地方政府的税收不减少、不流失，省内五大煤炭集团和两个涉煤大公司以及兰花煤炭实业集团有限公司，都必须在我市设立子公司。兼并重组整合主体由这些大集团、大公司实施，兼并重组后由子公司来进行生产经营，子公司要诚信守法，按照国家的法律法规和当地政府的规定，依法纳税，如期足额向地方政府交纳风险抵
押金和环境补偿金，承担应尽的社会责任。作为兼并整合主体的市外8家企业，要在7月底前向市、县两级提出成立子公司的申请，市、县两级工商部门要在8月中旬完成这些子公司的备案注册。
三是加快洽谈对接的步伐。整合主体与被整合企业之间的谈判是兼并重组过程中的重要一环。谈判的过程往往是漫长的，特别是牵涉到双方利益的谈判，更是呈现胶着状态，推进速度很慢。我市这次资源整合的方案对资源的划分采取的是“肥瘦搭配、联片组合、整体推进”的推进原则，这样避免了有的块段争着要、有的块段没人要的现象。市内的小煤矿企业，要坚决摒弃等靠观望的思想，消除“有女不愁嫁”的观念，主动出击，积极与大集团、大企业联系，上门对接，到户谈判，把自己的矿井优势充分展现出来。大企业、大集团要放下“老大哥”的架子，根据今天框架协议确定的整合范围和规划区域，主动与小煤矿接洽商谈，不能挑肥拣瘦，厚此薄彼，本着互利双赢的目的，尽快达成合作协议。这项工作国庆节前要完成30%，年底要完成60%。
四是加快办理整合后的各项手续。双方达成协议，完成整合后，各县市区政府和市直有关部门要做好各项服务工作，积极帮助企业办理有关证照手续，特别是土地征用、安全生产、经营主体资格、环评等手续，要上门服务，现场办公，在较短时间内高效地完成各种证照办理工作。整合主体企业达成协议后，应在第一时间向当地政府和职能部门提出有关证照的申请，当地政府和有关
职能部门，要在规定时间内受理并完成审核，为整合后的企业生产经营提供优质服务。各职能部门要在一周内完成证照审核和颁发工作。
三、加强领导，落实责任，确保煤炭资源整合工作圆满完成 煤炭资源整合是一次体制机制的创新，涉及面广，政策性强，没有前例可循。各级各部门要充分认识兼并重组整合工作的艰巨性、复杂性，切实加强组织领导，落实责任，认真做好协调服务工作，保证煤炭资源整合有序进行。
一是加强领导，精心组织。这次煤炭资源整合工作，市里已经成立了工作领导小组，我担任组长，、同志为副组长。各产煤县市区也成立了相应的领导组，要发挥好领导组的作用，切实把煤炭资源整合工作列入政府的重要议事日程，坚持“指导、把关、监督、服务”的工作方针，建立工作责任制,层层明确目标,完善工作机制，落实工作经费,狠抓工作落实,积极推进资源整合工作。在这项工作上，市里主要是拿出指导性意见，进行指导监督，具体推进的任务由县级政府来承担。
二是部门联动，分工负责。市、县两级有关职能部门要加强对煤矿资源整合工作的协调、服务与指导，密切配合，协调推进。国土资源部门负责矿区范围划定和采矿许可证报批;发改部门负责项目立项审查报批;工商部门负责对整合后的企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续;环保部门负责对整合后煤矿的环境影响评价报告进行报批;煤炭部门要加强对整合过程中和整合后
煤矿安全生产的监管，及时报批安全生产许可证、煤炭生产许可证;税务部门要做好税务登记及税控系统安装，防止税费流失。
三是对照方案，严格落实。实施资源整合工作涉及利益调整、政策衔接、专业技术等多方面的问题，不可避免地会产生一些矛盾，有关部门要加强监督、指导和协调，及时发现和处理工作中出现的情况和问题。各县市区的工作方案一经批准，必须严格按方案组织实施，不能脱开方案另搞一套，弄虚作假。整合关闭和保留矿井数一定要按方案严格控制，决不允许借资源整合之名，行保护小煤矿之实。
四是强化宣传，大造声势。各新闻媒体要主动服务全市煤炭资源整合工作，高密度、全方位做好宣传引导工作，广泛宣传煤炭资源整合工作的重大意义，适时报道煤炭资源整合工作动态，公开曝光干扰阻挠资源整合的典型案例，引导矿主和全社会积极支持配合煤炭资源整合工作，形成有利于全面推进煤炭资源整合、促进可持续发展的良好舆论环境。
同志们，煤炭资源整合关系我市经济社会发展全局，希望全市各级各部门按照省、市政府的工作要求，顾全大局，扎实工作，高标准、高质量地完成全市煤炭资源整合工作的各项任务，为推进煤炭产业的优化升级，促进全市经济社会的全面、协调、可持续发展做出积极贡献! 谢谢大家。[二 : 煤炭资源整合工作实施方案] 为了进一步贯彻《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合
工作实施方案的通知》(云政发[2011]151号)精神，按照有利于集约高效，有利于充分开发和合理利用资源，有利于安全生产的原则，根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于曲靖市师宗县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合[2011]35号)要求，切实做好我县2011年煤炭资源整合工作，特制定此实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观和国家、省、市煤炭资源整合工作的精神，依据国家法律法规和煤炭产业政策，按照省、市煤炭资源整合的安排部署，采取法律、经济和行政手段，深化煤炭资源整合，实现产业升级，促进煤炭工业可持续发展。
二、工作原则
(一)坚持科学规划、优化配置、合理布局的原则，严格按方案分步实施。 (二)坚持行政手段、经济手段和法律手段相结合的原则，严格执法，依法整合。
(三)坚持政府统一组织领导，部门协作配合、联合执法的原则。 (四)坚持宣传动员、思想工作先行和限期整合达标相结合的原则。 (五)坚持整合矿井与整合煤矿安全生产秩序相结合的原则。
三、工作目标
按照《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方
案的通知》(云政发[2011]151号)以及《云南省煤炭资源整合领导小组关于曲靖市师宗县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合[2011]35号)的要求，2011年被列入整合对象的煤矿企业，即:师宗县束岗煤矿、师宗县永兴煤矿、师宗县向阳煤矿、师宗县保发煤矿按整合矿井“六条标准”实施整合。
四、工作步骤及时间安排 (一)工作步骤
整合煤矿矿井工作分六个阶段进行: 第一阶段:宣传发动阶段。学习贯彻国发[XX]18号、28号、国办发[XX]108号、安监总煤矿[XX]48号和云政发[2011]151号文件精神，统一思想认识。此阶段工作已于10月份以前完成。
第二阶段:调查摸底及确定2011年整合煤矿矿井名单阶段。按批复方案确定第一批整合矿井，经县煤炭资源整合工作领导小组审核后上报市级有关部门。此阶段工作已于11月份以前完成。
第三阶段:组织实施整合阶段(2011年12月1日至12月25日)。签订整合矿井工作责任状，落实整合责任，组织有关部门按“六条标准”实施整合。
第四阶段:检查验收阶段(2011年12月26日至12月31日)。县煤炭资源整合工作领导小组对全县第一批整合矿井组织检查验收。
第五阶段:迎接省、市检查验收阶段。对省、市检查督察组提出的问题进行整改完善。
第六阶段:跟踪督察阶段。建立跟踪督察长效机制，落实专人监管，严防整合矿井死灰复燃。
(二)组织实施整合阶段的时限要求 1.12月1日至12月16日:煤炭管理部门抽调技术人员完成图件资料收缴立档工作。
2(12月16日至12月20日:县政府与整合工作领导小组签订整合责任书;有关部门依法吊(注)销列为整合对象的煤矿矿井的相关证照;煤炭管理部门对已吊(注)销证照的整合矿井下达停产指令，并安排专人盯守，防止违法生产。
3(12月21日至12月31日，各整合矿井在相关职能部门的监督下撤出井下设备，电力部门停止井下供电，煤炭资源整合工作领导小组组织有关部门人员按“六条标准”进行整合，煤炭资源整合工作领导小组办公室对整合矿井有关资料进行立卷归档。
五、有关要求
(一)提高认识、统一思想，坚定信心做好煤矿整合工作
各有关部门要充分认识煤矿整合工作对消除危险源、改善煤矿安全生产状况的极端重要性，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，综合运用法律、经济和必要的行政手段，动员各方面的力量，坚决打好煤矿整合攻坚战。新闻单位要大力宣传党和国家加强煤矿安全生产规范煤炭资源整合的重大决策及我县在整合工作中行之有效的措施，充分发挥舆论的导向作用和煤体的监督作用，营造有利于开展整合煤矿矿井工作的舆论氛围。各部门
要站在讲政治的高度，坚持按照国务院446号令、国办发[XX]108号和云政发[2011]151号精神抓好落实，做到令行禁止，确保政令畅通，确保整合任务按标准如期完成。
(二)加强领导、完善机制，切实把煤矿整合工作落到实处
为加强对这项工作的领导，县上成立以县委副书记、县长徐宏波为组长的煤炭资源整合工作领导小组，组建三个工作组，由雄壁镇人民政府牵头组建群众工作组，由公安局牵头组建维稳工作组，由煤炭局、国土资源局牵头组建业务工作组，并明确各组的职责任务，层层签订工作责任状，以确保整合工作环环有人管，层层有人抓，事事有人落实;各相关部门要在县政府统一领导下开展联合执法行动，以确保整合工作按期完成。县煤炭资源整合工作领导小组办公室要做好政策宣传、业务指导和协调工作，确保工作质量和进度;煤炭管理部门负责对整合矿井实施整合前的安全监督管理，严禁违规生产，同时按煤炭行业监管部门的要求负责对《煤炭生产许可证》、《安全生产许可证》的处置;国土部门负责对整合矿井《采矿许可证》的上报注销;工商部门负责整合矿井《营业执照》的注销工作;公安部门负责整合矿井爆破物品的切断供应和剩余部分的收缴，负责对抗法行为的依法打击和对整合工作人员的治安保卫;供电部门负责切断电源并保证不向整合矿井提供电源;雄壁镇负责做好群众的思想稳定工作，并配合相关部门按“六条标准”做好整合关闭工作;安监部门负责整合工作的综合监督检查;监察部门负责对整合工作的人员失职渎职的
查处，对阻碍整合工作的国家公职人员的查处，确保政令畅通;雄壁镇、县国土资源局、公安局、安监局要加强对矿井整合后的监管、检查，防止整合矿井死灰复燃、非法开采，其他相关职能部门按职责做好工作。
对在整合关井工作中不认真履行部门职责、工作不力而影响整合工作任务完成的部门负责人实行问责;对造成应关未关或者整合不达标责任的，按国务院第446号令的相关规定追究有关人员的责任。
(三)加强研究，把握政策界限，妥善处理煤矿整合工作中的各种矛盾 在整合煤矿矿井中，要认真研究有关政策，准确把握政策界限，依法保护投资者的合法权益，妥善处理好各种问题，防止矛盾激化，属于非法违法煤矿，要坚决予以整合;属于产业结构调整、资源整合或执行新的规划而调整整合的矿井，要处理好善后事宜。既要实现整顿整合煤矿矿井的目标，又要保持矿区安定，确保安全生产和社会稳定。 (四)完善程序，严格标准，按要求完成整合关井工作
要严格执行国务院(446)号令中第十三条整合标准，整合关井工作达到下列要求: 1.吊(注)销相关证照。 2.停止供应并处理火工用品。
3.停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路。 4.封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌。 5.妥善遣散从业人员。
6.建立永久性标志及整合关闭矿井档案。 (五)注重痕迹管理，做好整合矿井的建档工作
对整合的煤矿矿井要进行立卷归档处理，立卷归档中要有下列材料: 1.整合矿井建设手续及持证情况。 2.整合的依据。
3.整合的时间，参加整合的人员并签字。
4.整合的照片。[三 : 煤炭资源整合工作实施方案] 为全面推进我县煤炭资源整合工作，提升全县煤炭产业发展水平，确保煤炭基础能源产业的健康发展，根据《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》(云政发〔XX〕151号)精神，确保全面完成2011年全县煤炭资源整合、关闭煤矿矿井的工作任务。特制定本实施方案。
一、组织机构
为进一步加强对2011年全县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的组织领导，县人民政府决定成立××县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组。现将组成人员通知如下: 组 长:× 县人民政府县长 副组长:×县人民政府副县长 成 员:××县经济局局长 ××县煤炭工业局局长 ××县安监局局长 ××县国土资源局局长 ××县工商局局长 ××县公安局副局长 ××供电有限责任公司总经理
领导组办公室设在县煤炭工业局，办公室主任由王会德同志兼任，工作人员从相关部门抽调。
各产煤乡镇人民政府也要成立相应的工作机构，并于2011年11月10 日前将成立机构情况报县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组办公室(县煤炭工业局)。
二、煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的方式、标准 (一)关闭方式
采取先关闭矿井，再整合煤炭资源的方式，在条件具备时，可以同时开展矿井关闭与资源整合工作。
(二)关闭标准 1(吊销相关证照; 2(停止供应并清缴火工用品; 3(停止供电，拆除矿井生产设备，供电、通信线路; 4(封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌; 5(妥善遣散从业人员。
三、工作步骤 (一)宣传发动阶段(2011年11月5日至11月20日) 各产煤乡镇要及时成立关闭不具备安全生产条件煤矿工作领导组，召开相关办矿人会议，认真传达学习上级有关文件精神和本实施方案，做好被关闭矿井法人代表及家属的思想工作。县级各相关部门要通力合作，认真配合乡镇做好关闭矿井前的各项准备工作。要通过电视、广播等新闻媒体广泛宣传，努力为矿井关闭营造良好的舆论氛围，争取社会各界的理解和支持。
(二)组织实施阶段(2011年11月21日至11月30日) 按照《××县煤炭资源整合方案》的要求，2011年我县整合关闭2对矿井(××县发辉煤矿和××县树元煤矿)。各有关乡镇、部门要密切配合，各司其职，加强协调，形成合力，切实依法行政，对确定关闭的煤矿矿井坚决实施彻底关闭。对已关闭的煤矿矿井取得的相关证照，县国土资源局要申报吊销采矿许可证;县煤炭工业局要申报吊销煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证和矿长安全工作资格证;县工商局要依法办理企业注销登记或吊销营业执照;县公安局要清缴火工用品;供电公司要切断供电电路。各有关乡镇、部门要进行不定期巡查和重点监控，严防死灰复燃。
(三)督促检查阶段(2011年12月1日至12月31日) 各产煤乡镇要认真落实资源整合、关闭煤矿矿井责任制，加大巡查和矛盾纠纷化解力度，采取果断措施，严厉打击无证非法采煤和私挖滥采现象。县煤炭工业局要指导帮助煤矿企业进一步
建立健全安全生产责任制和各项管理规章制度，并督促煤矿企业认真贯彻落实。
四、相关要求
(一)加强领导，确保煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作责任落实到位。各产煤乡镇人民政府乡镇长是煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的第一责任人，要切实加强领导，狠抓落实，认真处理好关闭和稳定的关系，积极稳妥地在规定时限内做好关闭工作。同时，要做好资源整合和开采矿区的长远规划工作。
(二)密切配合，确保煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作顺利完成。煤炭资源整合、关闭煤矿矿井工作是一项长期性的工作。各相关部门要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的重要性，紧密协作，及时派出工作人员协助各乡镇做好相关工作。同时，各涉及乡镇和县级相关部门要认真履行职责，按照关闭时限坚决予以关闭，不得推诿扯皮。
特色资源开发方案范文第4篇
分析人力资源管理对企业经济效益的影響
李 蕊1 李新端2
（450000 1.新星河南公司 2.河南金桥宾馆 河南 郑州）
摘 要：人力资源管理作为企业管理重要的环节，与企业经济效益有着密切的关系，而人力资源管理效果的好坏也直接影响着企业经济效益的高低。因此，企业应当重点关注企业的人力资源管理工作，通过积极采取有效措施切实提高管理工作的效率，在原有基础上不断提高人力资源管理的水平，通过两者间的相互作用实现双赢，从而实现企业的长远发展。
关键词：人力资源管理；企业经济效益
一、人力资源管理概述
人力资源作为企业重要的资源条件之一，是企业重要的管理内容，而人力资源管理则具体是指企业或单位针对人力资源开展的一系列管理活动，通过科学合理的方式，实现人力资源的合理分配和调整，从而实现人力、物力的有效组织，建立起科学的搭配方式，也同时从人才的心理等方面入手，实现人才资源的合理分配，从而帮助企业充分发挥人才效应，提高员工工作的积极性，实现企业人力资源的全面管理。在企业中，只有通过建立完善科学有效的体系制度，不断提高企业人力资源的管理水平，才能够充分发挥其职能和作用，从根本上提高企业的经济效益，从而提高企业的综合竞争实力。
二、人力资源管理对企业经济效益的作用与影响
（一）人力资源管理与企业经济效益的关系
1.人力资源为企业经济效益提供相关服务
企业经营的主要目标就是利益最大化，而人力资源管理的目的也正是如此，两者的最终目的都是为了提高企业自身的经济效益。在企业中，人力管理部门的主要工作就是根据这一具体目标，为企业招揽相应人才，通过招聘和培训，实现人力资源的合理分配。而只有通过不断改革创新人力资源管理的工作方式及方法，才能够紧跟企业发展的步伐，确保企业经济效益的实现。
2.人力资源工作效率的高低是企业资源管理优劣的体现
人力资源工作效率水平的高低将直接体现出企业资源管理的好坏情况，在实际企业管理过程中，由于受企业资金状况及自身条件等多方面因素的影响，企业的工作及经济效率也十分不稳定，其中，人力资源的管理水平是影响企业资源管理的重要因素之一。如果企业自身工作效率低下，也会直接影响到其自身经济效益的提高。
（二）人力资源管理对企业经济效益的影响
1.人力资源管理可以推动企业实现经济效益
人才资源是企业创造良好经济效益的根本保证，一支强大的人才队伍不仅能够促进企业人才管理制度的完善和发展，还能够帮助企业实现长远的发展。一般情况下，人们在对企业进行相关评价时，往往会对企业投入和产出状况作出分析，而人力资源管理作为企业人才管理主要的实现方式，是企业创造经济效益的基本构成单位，也直接关系着企业的经济效益的实现，是企業发展过程中的重要工作内容。
2.人力资源管理为提升经济效益整合资源
只有实现企业人才资源的合理分配，才能够充分发挥人力资源管理的职能和作用，这是企业人力资源管理的主要工作内容，也是提高企业经济效益的重要实现方式。企业根据自身实际情况，将各个人才分配到合理的工作岗位之中，从而帮助企业实现资源的整合，通过优化各个部门，灵活实现人才的优化配置，从而帮助企业达到最佳的人力资源配置状态，从而实现企业内部的优势互补，这在一定程度上也能够帮助企业提高自身的经济效益。
三、加强人力资源管理提升企业经济效益的措施
（一）要以切实提高企业经济效益为依据
在企业内部管理与发展过程中，人力资源的规划主要由人事部门负责，因此，要全面把控企业的战略目标和经济规划，必须要制定出详细有效的人力资源方案，确保规划以切实提高企业经济效益为重要依据。这不仅要求企业制定可行性较强的实施方案，还需要企业积极运用现金有效的规划方式，从而确保规划的有效落实。在对人力资源规划进行执行的同时，必须确保始终以提高企业经济效益为主要目标，从各个环节入手对人力资源规划的具体过程进行有效监督，对于管理过程中出现的各个问题，人力资源相关工作人员应当及时有效的进行处理，从而确保企业经济目标的实现。
（二）建立健全科学有效的奖惩机制
科学有效的奖惩机制能够在一定程度上帮助企业实现人力资源的有效管理，也能够适当地提高员工工作积极性，在明确自身责任的同时实现其自身的主观能动性。企业应当通过制定科学合理的资源配置方案，全面推行奖惩制度，在原有基础上不断发掘员工自身潜力，维持企业内部工作的公正公平。此外，企业还应当结合自身发展状况，灵活制定奖惩方式，使其能够在具体推行过程中得到有效落实，在帮助企业提高人力资源管理水平的同时，确保企业经济效益目标的实现。
（三）加强对员工的教育培训
企业员工的专业水平与自身素质与企业发展密切相关，因此，企业在具体工作中，应当加强对员工的教育培训，通过定时定期举行相关活动，加强对企业人力资源状况的管理，对人力资源管理的培训工作进行全面的统筹安排。此外，企业还可以通过不断完善员工奖惩和晋升制度，提高员工培训的积极性，在学习过程中帮助企业员工明确企业自身特点与经济目标，在提高自身专业水平，满足日常工作的同时，提高自身的综合素质，从而提升员工队伍的整体质量和水平，帮助企业实现更高的经济效益。另外，企业的相关部门应当做好企业员工的监督培训工作，根据员工自身条件和不同特点，合理安排相应岗位，帮助其实现人力资源的合理规划，也能够在一定程度上满足企业不同部门的发展要求。
四、结语
随着世界经济的飞速发展和科学技术水平的不断提高，世界一体化进程得到了不断推进，企业面临的竞争也越来越激烈，其中，人才竞争与人力资源管理作为企业发展重要的基础和环节，对于企业有着重要的意义。事实上，人力资源管理对于提高企业经济效益有着重要的影响，建立科学合理的人力资源体系，能够帮助企业实现有效的绩效管理，帮助企业进行有效的资源整合，在提高企业经济效益的同时，也帮助企业增强自身综合实力。因此，只有从多个方面入手，认真分析人力资源管理对于企业经济效益的影响，才能够提出具有针对性的有效措施，帮助企业提高人力资源管理的工作效率，从而实现企业内部管理工作的全新发展。
参考文献：
[1]吴亚鸣.人力资源管理对企业经济效益的影响和作用[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013（03）.
[2]葛荣萍.浅述企业经济效益与人力资源开发管理的关系[J].人力资源管理，2010（05）.
特色资源开发方案范文第5篇
国土资源科普工作是我国国土资源事业和科普事业重要组成部分，对建设资源节约型和生态保护型社会，实现全面建设小康社会的目标具有重要意义。
湖南省地质博物馆是全国最早建立的省级地质博物馆之一，是我省唯一的自然科学博物馆，拥有珍贵的馆藏、现代化的展览设施和雄厚的科研力量。该馆馆藏内容涵盖地质、土地、测绘三大方面，拥有大量珍贵而富有特色的藏品和先进展览设施，采用实物、模型、图表和声光电技术，生动形象地展示和解读各种神奇的地质作用与地质现象，堪称一座具有丰富科学内涵的科普殿堂。
科普宣传成绩显著
在文化强省战略指引下，湖南省地质博物馆在构建有特色的国土资源科普宣传体系方面，作出了积极的贡献。
目前，该馆定期举办面向社会公众的科普活动，公众参与度较高，如“世界地球日”、“全国土地日”、“测绘法宣传日”、“全国科技活动周”、“全国科普日·湖南开放日”及“国土资源各类夏令营”等。另外，不定期组织各类国土资源科普知识讲座、高峰论坛等，通过这些讲座和高峰论坛，互相交流、探讨，推动了科普和科研水平的提高。开馆一年来，已开展各类讲座13场，高峰论坛两场，2009年，湖南省地质博物馆被国土资源部授予“首批全国国土资源科普基地”称号。
该馆积极开发科普项目和科普产品，编辑出版了《中国国家地质公园丛书—张家界》、《带你游玩张家界》、《神奇的矿物会说话》、《寻龙记》等一批较优秀的科普书籍，其中《神奇的矿物会说话》荣获全国优秀国土资源科普作品。为提高全社会的国土资源知识的普及程度，积极加强与中小学联络和合作，开发适合青少年、幼儿参加的科普项目和科普产品，更好地普及国土资源相关知识。
在科研方面，凭借实力雄厚的科研团队，该馆还完成了《湖南省矿山地质环境保护与可持续发展对策研究》、《湖南省地质遗迹调查及旅游地质资源开发研究》等一批科研课题，发表学术论文两百多篇，荣获多项荣誉。
构建国土资源科普宣传体系
根据两型社会的主题思想，湖南省国土资源科普工作还有较大进一步完善的空间。国土资源科普应该整合各类相关资源，建立国土资源科普体系，形成稳定长效机制，保障国土资源科普在两型社会建设中的作用发挥。
2011年，湖南省国土资源厅在制定《湖南省国土资源“十二五”规划》时指出“要加快国土资源科技成果转化”，并对国土资源科普工作提出了目标，要求国土资源科普工作实施单位和部门“加强国土资源科普工作和科普基地建设，组织编写评选一批科普丛书和音像制品，推出一批国土资源科普活动精品，建立科普网络平台，构建全省特色鲜明的国土资源科普体系。”
作为全国首批国土资源科普基地，湖南省地质博物馆是综合实力最强的国土资源科普工作实施单位。无论是在场馆面积、标本规模、硬件设施还是人才队伍、科普实力等方面都是省内唯一的。在未来的发展中，该馆将以“文化强省”发展战略为指引，不断创新服务方式，丰富馆藏标本，充分发挥国土资源科普基地的作用，打造国土资源科普宣传中心，构建有特色的国土资源科普体系，更好地为两型社会建设服务。
（作者系湖南省地质博物馆馆长）
特色资源开发方案范文第6篇
关键词：旅游资源 旅游资源开发 旅游资源可持续开发
目前国家发改委、国家旅游局、人力资源和社会保障部、商务部、财政局、中国人民银行等六部委联合发布《关于大力发展旅游业，促进就业的指导意见》，在《意见》中明确指出到2015年，我国要形成促进就业与产业协调发展的机制，旅游业就业规模从目前的6000万人增加到1亿人左右，国内各大媒体进行了报道，吸引了旅游业及民众广泛关注。这表明，旅游这一“无烟工业”正越来越受到国家重视，旅游业成为国民经济支柱产业之一已为时不远。
陕西地处中国中西部交接地带，是中华民族发祥地，物华天宝，人杰地灵，是我国西部地区旅游资源禀赋极为优良、资源极为富集的区域之一。
一、陕西旅游资源开发现状
旅游资源是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生出经济、社会和环境效益的各种事物和因素的总和。旅游资源是旅游业赖以生产和发展的物质基础，按照国际标准，旅游资源可分为8个主类，分别是：地文景观、水域风光、生物景观、天象和气候景觀、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动类。陕西省旅游资源单体总数为9972个，类型比较齐全，自然旅游资源比较丰富，而人文类旅游资源更为丰富。陕西的人文旅游资源在数量、质量、特色上在国内外尚不多见，无论是秦砖汉瓦、唐塑宋瓷、兵马俑、法门寺、黄帝陵等无不显示出强大的审美性和魅力。
旅游资源开发指以发展旅游业为前提，以市场为导向，以发展改善和提高旅游资源对游客的吸引力为着力点，有组织、有计划地为旅游资源加以利用的经济技术系统工程。
（一）陕西省旅游资源开发取得的成就
1.旅游景区景点建设日新月异。近几年，陕西省关中地区文物旅游景区景点建设速度明显加快，包括景区道路、水电气暖等基础设施、景点的设计改造、人性化、景区服务水平等方面都有所长进。2009年5月法门寺合十舍利塔竣工，高148米，长1230米的佛光大道，二个10万人的朝圣广场和相关酒店、娱乐等配套设施已完成，这是世界佛教文化发展的大事件，吸引了海内外众多游客。岐山县的周公庙景区这几年建设也很有起色，不但使景区面积有所扩大，而且在山顶完成了凤凰雕塑，山上的绿化等服务设施一应俱全。2009年4月又成功举办了“周文化艺术节”，使周公庙的声誉大增。
2.旅游产品开发紧扣时代。旅游产品是指旅游经营者为了满足旅游者在旅游活动中的各种要求，而向旅游市场提供的各种物质产品、精神产品和服务的组合。多年来陕西的旅游产品开发偏于人文景观类旅游产品建设，但这几年各市大力开发自然景观和休闲类产品，既有文物类产品，又紧密和时代相联系。如宝鸡炎帝陵的寻根祭祖游、咸阳的中医保健类旅游产品、西安在秦岭北坡开发的翠华山等休闲度假区和会议会展旅游产品等，这些无一不和旅客的生活工作有紧密联系，散发着浓厚的时代气息。
3.旅游商品开发丰富多彩。旅游商品指旅游地区有当地特色的商品，包括食品、器具、文艺品等。陕西的旅游商品在研制方面有一定基础和规模，现以秦兵马俑仿制品、仿青铜器、耀县瓷器、蓝田玉器为代表，最富有地方特色。在全国历届旅游商品评比中，有近百个项目荣获国家奖。近几年各市开发的小工艺品、各类小吃，如臊子面、擀面皮等也在全国享有盛誉。
（二）陕西旅游资源开发中存在的问题
1.旅游资源开发水平未能满足旅游业发展的需要。许多旅游景区景点开发水平较低，相应的交通、供排水、通信、电气暖、环境保护等设施方面的供求脱节以及接待条件简陋、环境卫生差、服务水平低、冬天太冷、夏天太热等问题，严重制约了陕西省旅游的跨越式发展，降低了旅游资源的开发质量和可持续利用效果。
2.旅游产品结构性问题突出。
（1）旅游产品的类型结构不协调，陕西省旅游产品一直以文物观光为主，文物类产品太多太集中，而非文物类旅游产品过少，造成产品比例失调，内容单一。
（2）产品的空间结构不平衡。陕西旅游产品大多集中在关中地区，陕北陕南少。这种空间格局对于陕西省南北狭长、东西短的行政区域来说，旅游产品难以产生整合力，不利于陕西省旅游业整体发展。
（3）产品利用的时序结构差异大。陕西省旅游产品利用的季节性非常明显，淡旺季差异很大。每年旅游旺季从4月下旬开始，到11月基本结束，11月中下旬到来年4月初这段时间内，游客数量极少，造成了旅游人力、物力、财力一定程度的浪费。
3.旅游资源开发研究不足。陕西省各地区自身旅游资源大多数没有开发到位，甚至没有开发，造成其他地区有机可乘，在我们开发的空白点上大做文章，产生的各方面效益甚至超过陕西省。
说到寻根问祖，笔者认为，宝鸡最有发言权，以炎帝陵神农为首领的姜姓部落早在5000年前的上古时期就生活在宝鸡，所以宝鸡是炎帝故里。但全国的炎帝陵较大的却有3个之多：陕西宝鸡、山西高平、湖南株洲，而且湖南和山西的炎帝陵在吸引游客、增加收入、提高城市知名度等方面都领先于宝鸡的炎帝陵。株洲的炎帝陵由江泽民亲笔提款，被誉为“神州第一陵”，又经过多年经营宣传，知名度大增。所以一提到炎帝陵，大多数外省游客包括海外游客都认为在湖南株洲，却不知宝鸡是炎帝的真正故里。这与宝鸡在炎帝陵旅游上所做工作欠缺有很大关系。
4.旅游资源开发保护力度不够。陕西省许多市在旅游资源开发利用过程中存在重开发、轻保护的倾向，“破坏性建设”、“建设性破坏”时有发生。如森林破坏严重，景区的任意开山取石，珍稀动植物资源遭破坏。
二、旅游资源可持续开发的理论分析
旅游资源可持续开发指开发旅游资源不仅要满足当前人们需要，还要考虑到后代人需要，自然生态环境的保护。
旅游资源可持续开发的理论原则。
1.需求性原则。开发旅游资源应以市场需求为出发点，以市场为导向，结合游客的各方面需求及时有效地推出各种旅游线路、产品。
2.共同性原则。这指的是旅游资源的开发与保护应同时进行，并注意经济效益、环境效益和社会效益的共同提高。
3.创新性原则。各地在开发旅游资源过程中应从本地实际出发，考虑各种因素，创新开发路子，不搞千篇一律，一哄而上，突出地方特色，从而来吸引游客。
三、陕西旅游资源可持续科学开发的对策
（一）坚持物质性与非物质性旅游资源相结合
旅游资源既有物质性的，也有非物质性的。物质性的旅游资源表现为有形的客观实体，如名山大川、森林湖泊、宫殿园林、文物拾遗等这些看的见摸得着的东西。非物质性旅游资源范围较大，包含了人物、事件、艺术和民间风俗等，虽然它们不具备物质形态，但却反映了一个地区在各个方面的历史文化积淀，对物质性旅游资源起到了不可估量的作用。陕西省的非物质性旅游资源涉及历史人物、事件、文艺作品、地方风俗礼仪、民间节庆、演艺特色饮食、庙会及文化节等，形态丰富多彩。各地区在开发旅游资源时，应把物质性的和非物质性的结合起来，增加人文魅力，不断拓宽旅游内容，为本地旅游产业创造出新的附加值和社会效益。
1.长城边关文化旅游资源组合。在榆林境内秦代、明代长城绵延几百公里，另外延安也有一些长城。秦始皇长子扶苏和大将军蒙恬曾在这里戍边，革命伟人毛泽东、周恩来、刘志丹等曾在这里留下光辉足迹，这些都具有较高知名度和旅游开发价值。
2.黄土风情文化旅游资源组合。陕北风土民情、民间艺术种类繁多，有美如绝伦的剪纸、绚丽多姿的农民画、唱不完的信天游、吹不尽的唢呐曲、扭不够的大秧歌、蜚声海外的安塞腰鼓，南北有瓜，县县不同，乡乡有别，且各具特色。
3.关中民俗文化旅游资源组合。关中平原是陕西主要农业基地，人口稠密，千百年来生活在关中这片黄土地上的人们不仅创造了历史，也创造出了古朴、独特的民俗、民间艺术。其中秦腔、眉户、碗碗腔、户县农民画、凤翔泥塑羊马、年画、彩绘、蒲城焰火、岐山臊子面、锅盔等旅游资源尤为突出。
4.华夏始祖文化旅游资源组合。炎黄子孙的说法来源于陕西，炎帝陵在宝鸡南郊7公里的常羊山顶，每年农历七月七日都要举行公祭炎帝仪式。积极开发陕西的华夏始祖文化旅游资源不仅有利于促进当地旅游业发展，而且在凝聚炎黄子孙人心、祖国统一大业、国际文化交流等方面有重大意义。
5.秦巴山地文化与自然旅游资源组合。陕南秦巴山地处于巴蜀文化、荆楚文化、秦陇文化及中原文化接壤处，且连接西南、西北、华中，历史人口复杂，秦楚文化在这里交融。汉中盆地有大量的三国两汉文化景观，如古汉台、武侯祠、张良庙等，刺绣、编织、印染等手工工艺、汉江小号也源远流长。
6.宗教文化旅游资源组合。包容天下各主要宗教教派，成为陕西宗教文化的独特现象。佛教八大宗中，六宗的祖庭在西安，而且佛教文化遗址非常丰富，法门寺被誉为“皇家寺庙、佛骨圣地”，世界绝无仅有。楼观台是北方道教第一大派所在地，西安城内罕见的伊斯兰教大清真寺，是伊斯兰文化的主要传播地。
（二）推进旅游增长极战略
西安是陕西旅游的超级重点，占全省比重80%左右，这种单极化增长战略对陕西省旅游业长远发展是极其不利的。
云南的旅游格局和陕西极为相似，以省会昆明作为单一增长极，前几年落后于陕西。但近些年来云南推行多极化战略，新开辟了大理、丽江、瑞丽、西双版纳、景洪等新的旅游增长极，实现了全省旅游全面发展，现已远远超过陕西，位居全国第七位左右。
针对陕西省长期发展战略，根据陕西省南北狭长、东西短窄的特点，必须发展旅游多增长极。在关中东部选择韩城、关中西部选择宝鸡、陕北选择延安、榆林、陕南选择安康、汉中作为新的增长极，以带动陕南陕北两翼整体推进。
（三）建立旅游产品网络体系
来陕旅游的游客，去东线返回，去西线返回，去北线返回西安，违犯了旅游大忌，经常走回头路。这样很容易造成旅游者疲倦，很难满足游客的期望和需求。所以陕西旅游资源应东线、西线、北线和南线连成网络体系，如关中旅游环线的建立，形成了關中各市县环网状线路，再不用返回西安住宿。
（四）努力实施旅游名牌战略
世界遗产是国际旅游的通行证，得到国际的认可，才可能有效吸引国际游客。陕西在这方面现在还是空白，可以选择太白山以第四纪冰川遗迹，把乾陵、昭陵、茂陵申报汉唐诸陵遗产；也可把华山、太白山、骊山、翠华山、楼观台捆绑在一起共同申报“中秦岭南北生态”世界自然文化遗产。
（五）积极开发自然类旅游资源
陕西旅游资源中文物型旅游产品特色明显，这个产品定位不能改变。但一个旅游资源大省，如果旅游产品过分单一，势必会影响到客源的规模及增长速度。所以要克服“一条腿长、一条腿短”的弊病，必须开发建设一批自然风光型旅游产品，如地文景观类、水域风光类、生物经营类、天象气候景观类等旅游资源，以增加对游客的吸引力。
（六）积极开发参与、游乐、休闲度假类旅游资源
前些年流传的“白天看庙晚上睡觉”的情况并未得到彻底改观。游客夜生活的缺乏、参与型项目缺乏、游乐项目缺少是游客停留陕西省时间减少的主要原因（至今平均停留2天左右）。所以，我们应大力开发参与性强的游乐项目。
从发展战略看，应重点选择反映陕西民间文艺特色的戏曲、腰鼓、歌舞（仿唐、仿秦、仿汉、仿周等歌舞），积极推进文化和旅游的结合。另外也要开发休闲类、探险类、生态类、主题公园类旅游，如秦岭的生态旅游、汉江的水上探险等，都可能受到国内外游客的青睐。
（七）寻求文化、科技、教育和旅游资源的有效结合
陕西既是我国的人文旅游资源大省，又是我国文化、科技、教育大省。把西安卫星测控中心、阎良飞机城、杨凌农科城等作为旅游资源，一方面可以增加旅游产品的科技含量，另一方面也可以丰富旅游产品内容。
（八）重视旅游资源的宣传推介
和中东部各省相比，陕西省在旅游资源的对外宣传推介上做得远远不够。让这样一个在全国独一无二的旅游资源大省默默无闻，我们实在不甘心。
1.加强和兄弟省市的合作。更重视加强和主要客源省区大小旅行社的合作，加强区域联合，建立连锁经营和互利互惠的网络体系。
2.遴选旅游形象大使。陕西籍的国内、国际著名人士很多，利用名人做广告，放大他们的光环效应来进行旅游宣传促销，一定会产生事半功倍的效果。
3.重视媒体宣传。我国中东部各省市在中央电视台十套经常做宣传，而且制作比较精美，看后印象深刻。但陕西各市几乎没有上中央台做宣传的。在媒体上做宣传，笔者认为口号非常重要，有助于塑造旅游地的整体形象，如香港有“万象之都，购物天堂”；西班牙有“阳光普照西班牙”宣传口号。陕西可用“中国文化的天然博物馆”；“到中国来没到陕西，等于没来中国”等口号来进行宣传。
参考文献：
1.旅游文物艺术.南开大学出版社
2.旅游资源鉴赏.同济大学出版社
3.旅游资源规划与开发.郑州大学出版社
4.宗教与文化.同济大学出版社
5.旅游资源概论.重庆大学出版社
（作者单位：中共宝鸡市委党校 陕西宝鸡 721001）
（责编：吕尚）