党委理论学习制度范文第1篇
第一条根据《公司基层党委(党组)中心组学习管理办法》规定，为进一步加强和改进国电双鸭山发电有限公司党委中心组(以下简称“中心组”)的理论学习，充分发挥中心组的龙头作用，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，深入贯彻落实科学发展观，推进企业又好又快发展，服务和促进集团公司建设一流综合性电力集团发展战略目标的实现，结合公司实际，特制定本制度。
第二条中心组是公司党委内部建立的理论学习组织。中心组学习是领导班子成员及相关人员在职学习理论，加强思想政治建设的重要形式;是研讨工作，运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径;是发挥领导干部带头作用，确保理论学习质量的制度保障。
第三条中心组学习坚持学以致用、学用相长的原则，把企业改革发展中的重点难点问题作为学习的出发点，努力把学习成果转化为推动企业转型、又好又快发展的思路，不断增强企业化解风险、应对危机的能力，提高企业的发展质量和效益。
第二章组织机构
第四条 中心组成员：党委委员、其他领导班子成员、副总师。根据学习需要，经党委同意可扩大学习人员范围。
第五条 中心组设组长一名，由党委书记担任;副组长一名,由总经理担任;学习秘书一名，由党委工作部主任担任。
第六条 中心组组长是第一责任人，负责组织协调学习活动，审定学习计划，主持集中学习和交流，监督和检查学习制度落实情况。
第七条 学习秘书负责起草中心组学习计划和学习考勤;编印学习资料，组织辅导讲座;宣传推广学习成果;完成组长、副组长交办的有关工作。
第八条 党委秘书以工作人员的身份参加会议，负责会议记录、撰写会议纪要等工作。
第三章学习内容、形式和时间安排
第九条中心组学习主要内容：
1、马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。
2、党的路线、方针、政策和国家有关法律法规，党中央和国务院有关重要文件、会议精神和中央领导同志重要讲话。
3、集团公司、东北公司、双鸭山市委的重要文件、重大决策部署、重要会议精神和领导同志重要讲话。
4、有关深化国有企业改革、建立现代企业制度、加强企业管理、促进企业自主创新、防范企业风险、危机处理等
方面的专业知识。
5、国内外当代经济、科技、文化等知识，包括战略管理、营销管理、财务管理、风险管理、人力资源开发与管理、资本运营与投融资决策、新能源知识、企业文化等与企业相关的基本知识。
6、国内外和同行业知名优秀企业的先进经验和教训。
7、其他需要组织学习的内容。
第十条中心组学习主要形式：
1、集中学习。中心组成员采取集中阅读学习与请专家辅导、观看电教片学习的方式对相关内容进行集中学习。
2、自学。中心组成员要在集中学习的基础上，结合工作和个人情况，制定自学计划，充分利用业余时间就相关理论知识进行深入学习，并建立个人自学笔记。
3、调研学习。中心组成员要结合思想实际和工作实际，对重点问题进行深入调研，积极撰写体会文章或调研报告。
4、外出学习。组织中心组成员参加上级组织的各种专题讲座、干部培训和脱产进修学习，提高学习质量。
第十一条中心组学习时间：
中心组集中学习原则上每月一次，每年不少于十二次。每年至少举办一期脱产学习班，每期不少于3天。
第四章学习要求
第十二条 中心组学习坚持解放思想、实事求是、与时
俱进的原则，用新的理念和视野，研究回答推动企业科学发展、和谐发展、跨越发展进程中的理论和实际问题，推动学习型党组织、学习型领导班子和学习型、创新型企业建设。
第十三条党委工作部按上级统一部署和要求，结合公司实际，制订学习计划。计划包括目的要求、学习专题、时间安排等，并根据上级党组织规定和中心组学习计划及时充实完善学习内容。
第十四条每次集中学习应事先下发通知，对学习的时间、地点、内容、思考题、中心发言人提出要求，使中心组成员早做准备，保证集中学习的质量和效果。
第十五条 集中学习参学率应在80%以上，不足80%时一般应另外安排时间学习。
第十六条中心组学习应做好记录，记录的内容包括集中学习的时间、地点、内容、出席人员、未出席人员、发言内容等。
第十七条 中心组成员参加学习实行签到制度。一般情况下不得请假，因特殊情况不能参加集中学习的，应向组长请假。未能参加集中学习者，必须进行补课。中心组学习秘书应及时通知补课内容，提供必要的学习资料。补课者要按要求进行自学，并做好学习笔记。
第十八条 及时利用公司内部报刊、网络等刊发专题发言和学习成果，发挥中心组理论学习的示范引导作用。
第五章检查考核
第十九条 中心组组长要对中心组成员的集中学习和自学情况进行定期或不定期督促和检查。中心组成员的参学情况，每半年在党委会上通报一次。
第二十条中心组学习接受上级组织的检查考核、督促指导。中心组学习情况纳入创建“四好”领导班子、“四强”党组织考核的重要内容，按照分级负责的原则，上级政治工作主管部门将会同干部管理等有关部门进行定期或不定期检查。
第二十一条 中心组成员的学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力，作为干部考核的重要内容。党委对领导干部进行考察、考核时，要对领导人员的理论素养、学习情况等进行全面的考核和评价。领导人员述职和民主评议时，要将学习情况作为述职和评议的重要内容。
第六章学习资料的归档
第二十二条中心组建立健全专门档案，并指定专人整理、装订、保管。
第二十三条中心组学习档案内容包括有关中心组学习的文件、和阶段学习计划、学习记录、中心组成员撰写的学习心得、理论文章及调研报告等。
第七章附则
第二十四条本制度适用于公司党委中心组。
第二十五条本制度由公司党委工作部负责修订、解释。
党委理论学习制度范文第2篇
一、对党的十七届五中全会精神学习领会
党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。学习贯彻五中全会精神，我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即：“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即：主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。“十大任务”即：扩大内需，推进农业现代化，发展现代产业体系，促进区域协调发展，提高生态文明水平，实施科教兴国战略和人才强国战略，建立健全基本公共服务体系，提升国家文化软实力，加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。“一个保障”即：坚持党的领导核心，发展社会主义民主政治，加强国防和军队现代化建设，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，奉行独立自主的和平外交政策。
二、对**县“十一五”取得的成就、经验和存在问题的分析
(一)取得了较好的成绩。“十一五”以来，**县认真按省州党委政府的决策部署，以科学发展观统领全局，把加快发展作为第一要务，认真实施“六大”战略，克服各种艰难险阻，保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固、人民安居乐业的良好态势。综合实力显著增强，工农业总产值、增加值有较好的增长，城乡居民收入增长，城乡市场活跃，财政收入增加，各项指标预计均可完成或超额完成任务。(具体数据见附表)
(二)积累了一些经验。一是坚持科学发展是实现跨越式发展的关键;二是坚持党的领导是经济社会发展的保证;三是坚持解放思想是激发经济社会发展的动力;四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展的目标。
(三)找到了矛盾问题。经济总量小，财源建设后劲不足，税源结构单一，财政自给率低;农业农村基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收困难;工业经济整体素质偏低，缺乏一批带动作用大、科技含量高、市场竞争力强的骨干企业和“拳头”产品;影响社会稳定的热点难点问题仍然存在，云桂铁路、重点招商引资项目建设中的矛盾纠纷仍较突出，高速公路、库区移民、普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除，维稳工作压力大;城乡统筹发展力度不够，农村贫困面大，城乡交通、教育、卫生等基础设施十分薄弱;干部群众的思想观念不够解放，危机意识和创新意识不够强，解决问题的办法不多，与加快发展的要求还不相适应。总体上我县经济社会发展面临前所未有的环境、机遇与挑战，长期持续向好的基本趋势没有改变。
三、**县“十二五”期间的机遇条件、指导方针和奋斗目标分析
(一)对自身发展历史方位的判断。**县仍处于社会主义初级阶段的低层次，处于传统农业向现代农业转变的初始阶段，处于工业化初期艰难迈向工业化中期的时期，处于由传统农业社会向工农业齐头并进、城乡统筹协调发展过渡的阶段，人民群众对物质文化的强烈需求与落后的生产方式之间的矛盾将长期存在。“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、与全州全省同步迈进小康社会的关键时期，是转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展，推进新型工业化、城镇化和扩大对外开放的重要战略机遇期，是改善民生、巩固建设、安宁边境、和谐社会的促进期。对边境地区、民族贫困地区、革命老区的扶持发展力度，特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对我县山瑶扶持发展作出的重要批示，为我县解决特困少数民族群体贫困问题、帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有的机遇和动力。云南省实施“两强一堡”和**州“新高地”的深入推进，为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看，我们经过艰辛的探索，逐步走出了一条符合**实际的科学发展之路，工业、农业、生态以及社会事业都取得了长足发展，特别是随着铁路、高速公路、水路等水陆大通道的逐步形成，区位优势更加突出，承载发展的能力进一步增强，为加快发展提供了重要条件。同时，经过“十一五”以来的快速发展，经济综合实力明显增强，也为加快发展奠定了坚实的物质基础。
(三)对**发展的指导性方针的初步设想。谋划好**“十二五”，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应全县各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地”的历史机遇，坚持以农业产业化、新型工业化、城镇化发展为重点，以结构调整为主线培植壮大特色优势产业，以基础设施为载体统筹协调城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以改善民生为核心促进社会和谐，努力将我县建成经济发展、民族团结、社会进步、边疆安宁、环境优美、生机勃勃的和谐新**。
四、对**十二五规划中的几个重点问题的思考
(一)关于经济发展方式转变与支柱产业培育的问题
1、发展方式的转变必须立足于自身实际。按照州委提出“一三四七”的发展思路，立足实际，精心编制“十二五”规划。发挥**港优势，积极推进**港保税区争取设立的各项工作。把农业产业化经营作为“三农”工作的重点，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。把加快新型工业化发展作为转变发展方式的主攻方向，坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，加大产业结构调整力度，做大产业规模，培育产业集群。依托周边地区冶化工业基地和市场，重点抓好与昆钢等企业的项目合作，在冶金、化工、建材以及生物资源加工等领域取得突破。努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、要素集中、充满活力的经济合作区。
2、农业产业结构调整要更富有自身特色。坚持一手抓扩大总量，一手抓结构调整，不断提升产业发展的规模和层次，积极推进农业产业化进程，培植新的经济增长点，努力把农业产业化发展作为我县增加农民收入的主渠道之一。力争建成120万亩油茶、100万亩八角、100万亩速生桉、60万亩核桃、60万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、渔业生产加工基地。大力扶持农业龙头企业，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的特色产品龙头企业，努力实现农产品加工转化的附加值，提升品牌影响力。同时，加大投入，完善农业基础设施，提高农业生产组织化程度，努力为农业产业化发展提供良好条件。
3、工业经济的发展要有新的更大的进步。充分发挥资源和区位优势，立足**谋发展、跳出**看**，着力改善投资环境，加强与大企业大集团的合作以及沿海城市联系，打破区划界限，努力实现优势互补，努力实现优势互补，形成利益共享机制。按照“一区四片”工业发展思路，积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作，加快头塘物流片区、归朝生物资源加工片区、板仑冶金建材产业片区、普阳煤化工业片区基础设施建设，推动工业集群化发展。大力实施工业品牌战略，着力突出产业选择性，做强做大生物资源加工、矿冶加工、新型建材、化工产业和能源开发等工业产业，努力实现工业强县目标。
4、支柱产业的培植要取得新的成效。充分聚集各种生产要素，突出品牌与特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七药业等产业精深加工，推进特色产业链建设。加强资源整合力度，培育煤、金、铁、锰、铅、锌等矿冶加工产业，形成探、采、冶，产、供、销一体化的完整产业链。大力促进消费需求，形成产业与消费良性互动发展，提高消费对经济增长的贡献率。积极发展文化娱乐、体育休闲、餐饮文化等消费，引导消费升级。大力打造民族风情旅游和红色文化旅游，带动就业扩展和产业发展。充分依托口岸和边境优势，适应进出口贸易的快速发展，走工贸结合之路，积极培育壮大外贸企业，迅速提升对外进出口规模和水平。
(二)关于基础设施建设
1、交通基础要先行。以“建设大通道、促进大发展”为目标，全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务，研究我省实施边境开放带动战略，认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、出省公路前期工作，争取立项建设。积极推进**港与云桂铁路的对接以及**港和深水航道建设进度，抓紧打通云南通向东南沿海地区的黄金水道。积极推进公路路网建设，重点抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二级公路建设，争取立项建设县城至火车站一级公路。构建“两纵两横一弧线”公路网络，完善通畅、通达工程的后续工作，逐步实现乡村公路硬化。探索建立科学的农村公路管养体系，提升村组公路通畅能力。到2015年，乡至行政村之间公路硬化达1000公里，修通农村砂石路4057公里。
2、水利条件要改善。切实加强水利基础设施建设，抓好普厅河流域治理，加大重点乡镇防洪建设，加强水土流失治理，推进农业产业开发项目的水利设施配套工程建设。扎实做好水库除险加固和新建，重点抓好新桥水库、平耶水库、光辉水库、平老水库等10座水库建设，加大病险水库除险加固。加强水源地保护，抓好水源点建设规划和实施，保障群众生产生活用水安全。抓好13个乡镇供水水源点建设力度，解决好乡镇饮水困难问题，新建农村五小水利工程4.45万件，解决13万人的农村饮水安全问题。
3、电力建设要完善。扎实抓好农村电网建设和工业用电保障，优化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电站，切实加强无电地区电力建设，到“十二五”末期，全县广大农村基本实现城乡同网同价，解决群众用电难、用电贵问题。
4、信息化进程要推进。加快通讯网络建设、电子信息化建设，围绕固定电话、移动电话、宽带网络等电子信息基础，加快3g网络建设进度，大力实施城乡网络一体化工程，推动农村信息化发展，继续实施好“数字乡村”工程，开展电子政务系统服务三农的深入探索和实践，提高群众与外界的网络沟通基础条件和能力，推动农产品销售的网络化、农产品市场电子信息化。
(三)关于城乡统筹发展
1、关于城镇功能区化和布局的问题。按照“以规划为龙头、以产业为支撑、以设施为基础、以管理为保障、以文化为灵魂”的城镇发展基本思路，认真谋划**城镇化的推进。一是理清城乡统筹的思路。要统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局;统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地;统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。加大对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城镇的硬件设施得到改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城镇基础设施的益处。二是明确城镇的功能定位。结合城乡产能空间布局，按照“一体、两翼、两圈、多极”的梯级开发思路推进小城镇建设。以县城为“一体”，根据“山水园林城市”、“柔情**、休闲壮乡”的定位，以老城区、头塘、林兰、那平、玉林片区为开发建设重点，到2015年县城规模达到10平方公里以上，城区人口达到15万人以上。以剥隘、田蓬为“两翼”，加快剥隘港区经济、田蓬口岸边境贸易发展。以归朝、板仑为“两圈”，着力推进归朝生物资源加工区和板仑重化工业区、普阳煤化工区建设。以其他乡镇为“多极”，按照“各具特色、同步推进、以财建镇”城镇开发模式，提高城镇开发水平。
2、关于城镇的建设与管理。遵循城镇化发展规律，抓紧完成小城镇总规修编，特别是要在城镇的规划、建设和管理中为本地农民和外来人员进城镇留下足够的发展空间。同时，加快产业发展，坚持把工业化、城镇化和农业农村现代化结合起来，坚持用工业化的理念推进农业产业化，最终形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。积极探索城镇经营新模式、新途径，充分利用有限土地资源，创新投融资方式，多方吸纳民间资本，加快推进老城区改造和头塘片区、林兰片区、那平片区、玉林片区开发进程，加强集镇车站、农贸市场等配套设施建设，提高城镇建设和管理水平。以加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”为重点，以完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”为核心，着力构建和谐社区、文明城镇。
3、关于乡村规划建设与城镇化的相互促进问题。遵循 “统筹城乡、整体推进、实事求是、区别对待、分类指导、典型示范、科学编制”的原则，按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会环境协调发展。把小城镇建设与加快新农村建设结合起来，统筹规划，突出特色，重点突破，整体推进，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。
(四)关于贫困人口加快脱贫
1、山瑶等特困民族的扶持发展问题。深入贯彻落实中央和省委领导对山瑶扶持发展的批示精神，全力推进山瑶等特困群体和特殊地区脱贫进程。按照“搬家、种树、办教育”的基本思路，坚持“着眼长远、试点先行，政府引导、群众自愿，整合资源、重点扶持，以点带面、整体推进，公平公正、量力而行，自力更生为主、国家投入为辅”的原则，围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”等六大工程，按“县内跨乡安置、进县城或集镇安置、就近就地扶持发展”三种扶持方式，实行分类指导、重点扶持，从根本上解决山瑶群众的生产生活条件，到2015年，基本实现山瑶群众有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业的目标，使其收入接近或基本达到周边地区群众的收入水平。同时，积极引导和促进山瑶等特困群体加快融入小康社会建设进程，提高特困群体的人的社会化程度，提高特困地区的物的市场化程度，探索出一条科学合理、符合县情、突出特色的特困群体扶持发展路子。
2、关于贫困地区加快发展的几个问题。一是着眼于基本扶贫模式下的扶贫工作。积极争取上级支持，增加扶贫投入，稳妥实施扶贫易地搬迁，认真抓好产业发展、小额信贷、“兴边富民工程”、对口帮扶和老区建设等各项扶贫措施的落实。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫，动员社会各界参与扶贫工作。二是着眼于脱贫思路的转变。坚持统筹发展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以专项扶贫为龙头，以产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、智力扶贫为支撑，更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力，更加注重科技进步和人力资源的开发、增强贫困人口内在的发展动力和能力，更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活条件。三是着眼于扶持方式的转变。对具备生存发展条件的地区，采取就地整体推进的扶持方式，帮助当地贫困人口解决温饱并奠定坚实的可持续的脱贫致富基础。对基本丧失生存条件、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以可持续解决温饱的地区，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，制定必要的政策、设置一定的准入条件，采取小规模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城镇安置一部分;对有一定转移能力的劳动力，通过加强职业技能培训，大幅度增加转移输出规模，有序组织农村劳动力外出就业，减少贫困地区人口，增加群众收入。对土地等要素资源相对丰富的地区，积极探索推进增加经营性、财产性收入的扶贫开发，结合农村土地经营流转、集体林权制度改革等，采取承包、租赁、转包、参股等方式，加大土地集约化经营力度，推进贫困地区农业产业化发展，提高农业的质量和效益，增加农民农业收入和财产性收入。四是着眼于扶持政策措施的改变。以资源整合、社会参与、发动群众、连片开发为主要方式，以规划为龙头，建立责任落实机制。建立健全重点地区特困村、特困村贫困户档案，瞄准贫困群体进行项目规划、组织实施，确保最贫困的地方、最贫困的群众优先得到扶持。积极推进特困互助资金试点，探索以产业为支撑的互助资金和农民专业合作组织的有效联结模式。
(五)关于加快生态文明建设
1、加强资源的节约与管理。牢固树立节约意识，严格落实政府节能采购制度，对节能型、环保型产品给予优先采购，大力推广使用自然能源、新型能源和节能环保型家电产品。建立和完善项目用地控制制度和土地收购储备制度，保护耕地、促进土地节约集约利用。高度重视饮水安全，强化水资源管理和有偿使用，建设节水型社会。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，建立重要矿产资源储备体系。继续加强对生物质能开发，以木本油料、水源林建设等为重点，进一步加大植树造林力度，增加森林碳汇，促进农村经济发展。
2、大力发展循环经济。充分发挥比较优势，大力发展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就业的“两低三高”产业。严格贯彻落实国家关于资源节约和综合利用的各项激励政策，鼓励企业等参与投资废物综合利用和再生资源回收利用、废物循环利用，推进生产、流通、消费各环节循环发展，有效提高资源的综合利用率。进一步完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，加大废弃物的无害化循环处理，探索建立城乡垃圾分类收集处置系统，推进资源再生利用系统化。大力推广农业废弃物生态化处理和资源化利用。强化冶金、建材等高耗能行业节能减排目标责任评价，严格降耗减排指标的考核，切实承担起节能减排、生态文明建设的责任。
3、做好生态保护与防灾减灾。按照谁开发谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立公平的生态利益共享及相关责任分担机制，加快解决饮用水不安全、空气和土壤污染的治理。建立以工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农村农业面源污染控制为主的污染防控体系，抓好农村环境保护和污染治理。引导农户合理使用化肥、农药、农膜，大力发展生态农业及“生态示范村”建设。加强天然林保护、水源林基地建设、石漠化治理，增强涵养水源、保持水土的能力。加强各工矿企业污染的治理和监管，促进企业技术改造，提升管理水平。加强城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度。加强安全生产、地震、地质、火灾、植物病害、重大动物疫情等灾害监测、预报等应急救援保障体系建设，有效应对和妥善处置安全事故、自然灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，提高灾害预报预警水平，全面提高重大事件处置能力。
(六)关于民生保障
1、关于就业与收入分配。健全完善就业和再就业政策，拓宽就业渠道，推进第一产业富余劳动力向第
二、三产业转移;培育和发展人力资源市场，加快推进城乡一体化的就业服务体系;加大失地农民、退役军人、城镇零就业家庭、山瑶群众等转移就业扶持，推进再就业援助工作。加强劳动用工管理，促进劳动力供需双方建立合法、和谐的劳动关系。合理调整收入分配关系，探索建立符合实际，企业、政府、劳动者多方都愿接受的收入分配制度，处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步区域、行业、社会成员之间收入差距。
2、关于扩大社会保障的覆盖面。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，健全完善基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险制度。推进新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的接轨，实现城乡社会医疗保险一体化。加大社会保障投入，做好农村居民最低生活保障工作，完善社会救助、防灾减灾保障体系，推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设。
3、关于加快医疗卫生事业的发展。按照**本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革。坚持公共医疗卫生的公益性质、营利性与非营利性分开，强化政府责任，努力实现政府主导与发挥市场机制相结合。加大投入力度，统筹规划和整合城乡医疗卫生资源，完善健全三级医疗卫生服务网络。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，提高疾病预防控制能力。大力推行食品、药品诚信工程建设，强化食品、药品安全管理，保证医疗秩序正常。鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构，促进有序竞争。加强医疗队伍建设，提高卫生综合服务水平。
4、关于加快文化体育广播等事业的发展。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。积极推进文化体制改革，深入实施文化惠民工程，建设公共文化服务体系。加强文化遗产保护，抓好以“坡芽歌书”为引领的民族传统文化保护、挖掘与传承、利用。加强基础设施建设，争取云南省低海拔体育训练基地早日开工建设并投入使用。加强全民健身运动，确保民间体育与竞技体育同步发展。加大广播电视基础投入，推进广播电视“村村通”工程，力争到“十二五”末所有村组实现广播电视全覆盖。
(七)关于科教兴县和人才强县
1、加大教育的发展与改革。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步落实科教兴县战略，优先发展教育，全面实施素质教育。加大教育投入力度，继续实施校安工程和县城区中学扩容项目，大力改善学校办学条件。加快学校布局调整步伐，逐步实现集中办学的目标。继续巩固和提高义务教育质量与水平，加快发展高中阶段教育，逐步普及学前教育，办好特殊教育、成人教育、民族教育。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，培养技能型实用人才。积极探索和完善贫困家庭学生资助体系，重视抓好包括山瑶孩子在内的特困民族、留守儿童和进城务工农民子女的教育，整合教育资源，推动城乡教育均衡发展。优化教师队伍结构，完善质量评价体系，加强教师培训和师德师风建设，规范教师教学行为，强化教学管理，不断提高教育教学质量。认真执行绩效工资政策，加大考核力度，发挥绩效工资的杠杆作用，充分调动教师队伍的积极性和主动性。
2、加大科技的普及和推广。以科技创新为支撑，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，发展特色产业，不断提高科技支持经济社会发展的能力。健全和完善科技普及推广体系，加强科技普及和推广，着力提高全民科技应用水平。积极引导企业加大科技投入，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技推广普及投入机制。加强技术引进和创新应用，结合产业发展方向和重点，加大科技研发，建立符合产业发展的科技服务体系和科技研发中心，重点抓好油茶、八角、甘蔗、速生丰产林、核桃以及金泰得三七药物等生物资源产业种植、加工的技术引进、消化和创新。加大知识产权保护力度，强化科技中介服务体系建设，积极鼓励发明创造。
3、加大人才的培养与使用。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强各类人才队伍建设。积极与有关高等院校及科研院所合作，开展多层次、多形式的人才培训和继续教育。围绕油茶、甘蔗、核桃、八角、矿电产业发展要求，加大人才培养锻炼力度。健全完善激励和引进人才优惠政策，培育好、使用好县内各类人才，大力引进县外人才，逐步建立层次合理、种类齐全的人才队伍，改进人才管理方式，充分调动各类人才积极性，推动人才事业全面发展。
(八)关于增强发展的活力与动力
1、继续扩大对外开放。提升对外开放层次，紧紧抓“两强一堡”、“新高地”建设的重大机遇，牢固树立“东大门”意识，强化与东南亚和沿海发达地区的合作，加强在基础设施建设、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、文化、卫生等方面的合作与开发。建立完善市场体系，优化布局专业市场，加快培育物流平台，实施面向农村市场的商品配送中心建设，加快乡镇集贸市场改造步伐，促进城乡一体化进程。主动承接东部地区产业转移，加强项目、资金、技术引进，提高引进的质量。打造旅游服务名牌，充分利用民族文化资源、自然资源和历史人文资源，加强旅游线路、景区景点基础设施建设，加大对驮娘江、坡芽村等的开发与保护，大力开发乡村旅游、民俗体验、生态康体旅游，构建面向独具魅力的民族文化旅游休闲度假基地。
2、深化各领域改革。积极稳妥地探索建立农村土地流转机制，促进土地、劳动力等生产要素的优化配置，发展多种模式的适度规模经营，支持农民专业合作组织和龙头企业发展，加快农村社会化服务体系建设。深化农村综合改革，巩固林权制度改革成果，规范林权和林业产权交易，改革林木采伐政策，确保产权市场有效运行;逐步创新农村金融合作模式，扩大政策性农业保险覆盖范围;探索建立以资源、土地等形式入股机制，鼓励群众以农村水能资源使用权或土地使用权作价入股取得企业股份，构建助农增收的长效机制。巩固国有企业改革成果，健全投融资体制，鼓励和支持民间资本创办企业，建立农工贸各方利益协调和产加销一条龙经营的利益共同机制。推进行政体制改革，继续优化政府职能职责，健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，完善行政执行力考核，提高政府公信力。加快社会事业改革，积极稳妥地推进科技、教育、文化、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障等改革。
(九)关于精神文明和民主法制建设
1、精神文明建设中的工作。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设，倡导爱国守法和敬业诚信，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。深入开展群众性精神文明创建活动，形成全县各族人民热爱**、建设**的社会氛围。始终坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，紧扣发展主题，围绕民族民间文化资源，以“坡芽歌书”为载体，加大“坡芽歌书、文字之芽，坡芽情歌、天籁之音，坡芽文化、壮家文化”等民族文化的挖掘、传承、宣传，推出更多的民族文化精品，全力打造我县原生态民族文化品牌，提升“柔情**、休闲壮乡”文化内涵与影响力。
2、民主法制建设的工作。加强基层民主建设，完善政务、村务公开制度。深入实施“六五”普法规划，健全完善法制宣传教育体系和法律援助体系，积极开展法制宣传教育，依法保障弱势群体合法权益，全面推进依法治县进程。健全基层管理和服务体系，充分发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，加强基础设施和队伍建设，提高公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。继续深化全民国防教育，加强后备力量建设，深入开展“双拥”创建活动，积极争创“全国双拥模范县”，进一步密切军政军民的血肉联系。
(十)关于为“十二五”规划编制和执行提供强有力的保障
1、加强党的领导。以创先争优为抓手，坚持把思想政治建设放在首位，积极推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。切实加强党的作风建设，认真落实领导干部联系基层和群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，促使领导干部深入调查研究、倾听群众呼声、帮助解决困难。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度;切实加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势;深入开展纠风和专项治理，加强行风建设，加大对农村低保、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等强农惠农政策资金的管理、发放力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的发展环境。
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2、加强政治文明建设。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治县有机地统一起来，大力发展民主政治，健全党代表常任制、“一事一议”“四议两公开”等民主管理公开制度，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进人民代表大会制度和政治协商制度以及基层群众自治制度。认真贯彻执行党的民族宗教政策，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，大力发挥群团组织联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益的作用。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。
党委理论学习制度范文第3篇
一、以学习、宣传和实施《广西北部湾经济区发展规划》为重点，深入开展解放思想大讨论暨创新年活动。
一是领导高度重视，机构健全有力。为了深入的开展好解放思想大讨论活动，一是专门了下发了《关于开展继续解放思想大讨论暨创新年活动的通知》，成立了由党政一把手担任组长，区委常委、宣传部部长、副区长担任办公室主任的XX区继续解放思想大讨论暨创新年活动领导小组，抽调了4名专职工作人员到办公室工作，并抽人组成了督查组。同时，我区迅速落实了活动的专项经费、办公场所和办公电话、传真机、复印机等办公设施，制订了活动方案，为活动的顺利开展提供了有力的保障。
二是活动载体多样，学习氛围浓厚。在学习宣传阶段，我区根据贯彻实施《广西北部湾经济区发展规划》等工作的
1实际，旨在提高认识机遇和把握机遇的能力，组织开展了“十个一”主题活动。一是区四家班子领导分别组织开展一次封闭式学习。通过学习，进一步统一思想，明确方向使班子成员成为解放思想和实施《规划》的领头雁。二是召开一次全区机关学习动员会。三是组织一次专题报告会。针对我区广大干部群众对《广西北部湾经济区发展规划》认识还不是很到位的问题，我区邀请了自治区经委研究室主任作主题报告，全面解读《广西北部湾经济区发展规划》，使干部群众进一步认清《发展规划》对XXX的指导意义和重大影响，引导全区上下积极投身到贯彻实施《发展规划》中去。四是各党(工)委和党支部开展一次半天以上的学习讨论会。通过学习讨论，找出自己思想不解放的原因，明确自己解放思想的方向。五是各单位结合实际制订一个实施方案。我区各单位在认真开展调研的基础上，制订了操作性强、目标明确的活动方案，确保开展活动有章可循。六是开展一次下乡宣讲活动。我区把农村党员大集训与解放思想活动紧密地结合起来，于3月8邀请了市委党校的XXX教授到XX镇作了形势报告，区委书记XXX、区委常委、宣传部部长、副区长XXX也于3月9日和3月13日分别到XX镇、XX镇就当前XXX面临的机遇与党员干部进行探讨，进一步把广大党员的思想统一到建设现代化临海大工业区这一大局上来。七是组织有关领导到发达地区开展一次考察活动。近期，我区组织了部分领导到华东地区、东莞、成都、桂林、柳州等相对发达的地区和同一组团的玉林龙潭进行考察学习，借鉴先进经验，查
找差距与不足，进一步解放思想。八是在学生中开展一次形势教育活动。我区各中小学通过召开校会、班会等形式，开展解放思想活动，拓宽了解放思想的范围。九是策划和组织一系列宣传活动。主要是策划一台形势宣传与法制教育相结合的文艺晚会到各村演出;策划和制作一个形势宣传教育短片利用“电影工程”在广大农村进行巡回放影宣传;在区电视台设置解放思想专栏和在主要路段悬挂宣传标语、宣传广告牌。十是研读一本参考资料。精心组织党员干部认真学习《继续解放思想大讨论活动学习参考资料》。由于我区选准了解放思想大讨论活动的载体，解放思想的氛围十分浓厚，为活动的开展提供了合适的平台。
二、以党委理论学习中心组为龙头，带动全区干部理论学习。
一是学习制度健全，做到“五个有”。为了增强区委理论学习中心组学习的计划性、针对性和时效性，提高学习效果，做好学习表率，年初制定了2008年中心组理论学习制度，进一部规范了中心组理论学习，做到“五个有”。学习有计划，年初根据上级要求和本区工作实际，由区委宣传部制定学习计划，区委书记亲自任组长，分管副书记、宣传部长、区委中心组学习秘书组成员召开专门会议进行讨论，并以文件的形式下发到各中心组成员手中。学习有教材，区委为中心组成员订购《〈广西北部湾经济区发展规划〉解读》、
《2008干部理论学习资料》等理论学习刊物作为中心组的学习辅导教材。学习内容有重点，今年中心组突出加强了党的十六届六中全会、十七大精神、科学发展观、和谐社会建设、泛北部湾经济建设的学习研讨。做到了考勤有记载，中心组成员都能自觉遵守中心组学习制度，坚持请销假制度，对事假、病假等没能参加学习的如实记载，并由中心组学习干事为其补送学习资料，出勤率达到了95%以上。讨论有记录，每次中心组学习时我们都能完整的记录学习讨论内容。
二是坚持“四个结合”，提高学习质量。一是坚持系统学习和重点学习相结合。党的十七大精神、两型社会建设、坚持科学发展观、解放思想，内容丰富，博大精深，我们始终坚持扎扎实实、全面系统的学习。今年在系统学习党的十七大精神的基础上，重点的进行了“两型社会”建设及解放思想的学习。二是坚持个人自学和集中学习相结合。由于中心组成员工作比较繁忙，我们采取了平时个人自学与阶段集中学习的灵活学习方式，有效的解决了学习和工作的矛盾。中心组成员均能按要求完成读书笔记字数，有的还远远超过规定的字数。三是坚持请专家进来辅导和走出去宣讲相结合。今年我们邀请了市委党校的XXX教授到XX镇作了形势报告，、也于和分别到XX、XX镇就当前XXX面临的机遇与党员干部进行探讨，进一步把广大党员的思想统一到建设现代化临海大工业区这一大局上来。同时，中心组成员还深入基
层对干部群众进行宣讲，3月9日区委书记在XXX镇农村党员大集训中，理论结合区情实际，深入浅出的为我区干部授课，使基层干部受到了很深刻的教育。3月13日，区委常委、宣传部部长、副区长XXX同志在XX镇农村党员大集训中，给干部和群众生动的作了一场生动的的辅导报告，深受干部群众的好评。四是坚持学习理论和调查研究相结合。今年来，各中心组成员都能积极调研，认真思考，结合实际撰写调研报告和心得体会80余篇。副科以上领导干部撰写调研报告200多篇。
三、以健全考核制度为重点、建立长效机制。
党委理论学习制度范文第4篇
第一章 总则
第一条 为落实党的民主集中制原则，规范卢市镇党委领导班子决策行为，保证决策民主化、科学化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定和民主集中制原则，制订本规则。
第二条 本规则适用于卢市镇党委班子决策重大问题。
第二章 议事原则
第三条 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持党的民主集中制原则和全心全意为人民服务的宗旨，确保中央、湖北省党委、天门市委的各项方针政策得到全面贯彻落实。
第四条 坚持民主集中制原则。
(一)坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由卢市镇党委会议集体讨论作出决定，并以会议表决形式体现党委领导班子集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替党委领导班子集体议事和会议表决。
(二)对重大问题进行表决时，必须执行少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再做表决。
(三)党委书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个党委成员的作用。每位党委成员既要从党委工作的全局出发思考问题，积极参与集体领导，又要根据集体决定和分工，创造性地抓好分管工作。党委班子成员之间要加强沟通和合作，做到分工不分家，互相理解、互相信任、互相支持、互相爱护，加强团结协作。
(四)卢市镇党委班子决定重大事情要坚持党的群众路线，同群众商量，广泛征求群众意见，不断改进工作;布置工作任务要向群众讲清道理;关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。
第五条 弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。议大事，讲质量，重效率;坚持实事求是，讲真话、讲政治、讲纪律、讲团结，同党中央和上级组织保护高度一致，自觉维护大局。
第三章 议事范围
第六条 卢市镇党委领导班子决策重大问题的议事范围：
(一)学习传达党中央、国务院、湖北省委、政府、天门市委、政府重要会议、文件精神和重大决策部署以及上级领导同志的重要指示等，并结合本地区实际，研究制定贯彻落实的具体措施;
(二)分析研究机关作风存在的问题以及社会关注的热点、难点问题，研究社会治安工作和关系社会稳定的突出问题，进一步解决、处理好当地群众、干群关系的问题;
(三)研究讨论向市委、政府报送的重要工作、重要问题、重要事项的请示、报告等，研究制定本地区工作计划和工作总结;
(四)研究讨论本地区经济发展思想、奋斗目标和中长期国民经济发展指导性计划;
(五)审定卢市镇预算方案，研究决定重大财政支出项目和重大工业、农牧业、社会事业以及基础设施建设、城镇基本建设项目等;
(六)研究决定卢市镇领导班子成员及部门的分工与调整等问题，按干部人事管理权限决定有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、聘用、福利待遇等问题，表彰先进工作单位和先进工作者及重大事件的宣传等问题;
(七)研究本地区改革开放和招商引资工作;
(八)研究制定本地区党的思想、组织、作风和廉政建设的政策措施;
(九)听取卢市镇各单位、职能部门和各村党支部的专项工作和重要情况汇报，研究部署专项工作;
(十)其它需要集体决策的重大问题。
第四章 议事程序及要求
第七条 凡研究决策重大问题的会议，须有三分之二以上党委成员到会方可举行，其中分管此项工作的党委成员必须到会。不是党委成员的卢市镇行政副职列席会议，讨论研究工作时涉及到的部门的主要负责同志列席，其他列席会议人员由会议主持人根据实际情况确定。并指定专人做会议记录，做到专本专用。
第八条 党委领导班子研究决定重大问题时，须按下述程序进行：
(一)会前酝酿。研究决策重大问题的会议不得搞临时动议。议题应在相关党委成员之间进行会前酝酿，然后由党委主要负责人决定是否上会。
(二)材料准备。由分管党委成员组织有关部门准备需要提交会议研究的材料。提交的材料包括两部分，即议案本身和科学论证材料。议案是指计划、制度、政策、规章、决定、批复、提议、建议、申请、请示、合同草案等提请会议研究的目标文件;科学论证材料是指专门机构或人员通过调研、考察、考核、测评、分析等过程所形成的说明书、论证报告、考察结论、调查报告等材料。凡只有议案，没有科学论证材料的，视为上会材料不全，不得进入议事程序，待补齐材料后方可集体议事。
(三)会前通知。决策重大问题的会议一般须提前3—5天通知应到会人员。除人事问题外，一般应将议题的议案和科学论证材料，提前送交与会人员，让与会人员有充分的时间了解情况并做好相关的准备工作。人事问题的议题，其议案和科学论证材料上会时发给所有与会的正式成员，供其会上阅读，会后收回。会上须按通知所列议题议事，不许临时动议其他重大问题。
(四)充分讨论。会议由党委主要负责人主持。会议先由分管党委成员或者有关部门通报上会议题并提供相关材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人应首先听取其他党委成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会党委成员的意见，可用书面形式在会上表达。
(五)逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决;持不同意见(含未到会党委成员的书面意见)的人数占三分之一以上时，需暂缓表决。会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式(含口头和书面形式)，每位党委成员的表决意见须记录在案，以示负责。研究决定人事等敏感问题，可进行无记名投票表决，未到会党委成员的书面意见不计入票数(政策法规另有规定的除外)。
(六)作出决策。决策时实行少数服从多数的决定形式。领导班子按表决意见形成会议决议，赞成意见或赞成票数超过应到会党委成员的半数为通过。
(七)形成会议纪要。会议须形成“重大问题会议纪要”。按时间顺序进行编号。除有特殊保密的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。“重大问题会议纪要”视情况发给领导班子成员、内设机构和下属有关部门，还须报市委、市政府及市委有关部门。主要领导否定多数人的意见作出最后决定的，须在纪要中说明理由，表决意见须明确无误地记入会议记录。属于记名投票表决的，须记录每名成员的同意、反对或弃权的意见。属于无记名表决的，须注明是无记名投票表决，并记录同意、反对和弃权的票数。与会人员会后有权查阅会议记录。
第五章 违规处理
第九条 重大问题不按本规则进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。
第十条 未经集体议事或会议表决形成决定，又未自行纠正的，由卢市镇党委主要负责人负责，并对主要责任人进行通报批评。严重违反本规则规定，不按民主议事原则议事，独断专行，把个人凌驾于组织之上的，对主要责任人做诫勉谈话，并要求在党委班子会议上做出检查，并制订整改措施，限欺整改。
第十一条 市委组织部负责监督检查卢市镇党委班子执行本规则的情况，受理有关投诉并按本规则作出相应处理。
第六章 附则
第十二条 重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事的，党委成员作出处置后应及时向领导班子报告。需要补议的问题应在下一次党委会上进行补议和修正。
第十三条 本规则所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定。
第十四条 本规则由市委组织部负责解释。
第十五条 本规则自印发之日起施行。
镇党委决策程序
一、全镇发展计划，重大工程项目确定、组织考察和从事任免等事关全镇稳定与发展的大事，均属于镇党委议事范围。
二、镇党委议事坚持民主集中制原则。
三、议事前要广泛征求社会各阶层及人民群众的意见和呼声，充分反映民意，吸收民智。
四、决策中，要认真听取班子成员意见，确保决策民主化。
党委理论学习制度范文第5篇
是深入学习贯彻党的十七大全会精神的重要一年，也是进一步贯彻落实科学发展观、实现人与社会全面发展、构建“和谐城管”的关健年。为进一步加强局党委中心组的学习，不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和领导创新的能力，根据市委中心组理论学习计划安排，结合我局实际，现对局党委中心组理论学习制订计划如下：
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十七大全会精
神、《中国共产党党章》、总书记同志关于社会主义荣辱观重要讲话，切实加强党的执政能力建设等一系列理论创新成果，着力提高领导干部的理论水平和解决实际问题的能力，坚持用科学的理论武装干部尤其是领导干部的头脑，把思想和行动统一到党的十七大全会精神和科学发展观上来，为建设学习型领导班子、培育高素质的干部、又好又快发展提供坚实的理论支持和思想保证。
二、学习形式及方式
着眼于提升领导干部领导创新的能力，创新学习的形式和手段，做到有计划有安排，坚持个人自学与集中学习相结合、学习理论与调查研究相结合、专家辅导和专题讨论相结合，不断提高学习效率和效果。
1、集中学习。中心组学习按计划组织实施，集中学习可采取专题报告、讨论交流等灵活多样的学习方式。坚持每月集中学习研讨一次，适时邀请专家举行专题讲座，具体安排上机动灵
活。
2、个人自学。围绕学习计划安排的学习内容，中心组成员通过自学，较系统掌握基本理论，结合实际思考问题。
3、中心发言。结合工作实际，共同研讨重大理论和实际问题。
4、调查研究。从工作实际出发，结合自己所分管的具体工作，紧扣工作中的热点难点问题，坚持学习与调研结合，学习与解决实际工作问题结合。
三、学习要求
1、进一步提高理论学习的自觉性。切实把理论学习作为加强领导班子建设的首要问题来抓，作为提高领导干部素质的一项战略性、基础性工作来抓。认真参加理论学习，增强学习理论的自觉性。
2、进一步发挥表率带动作用。党委中心组成员要积极参加中心组的集中学习，努力搞好个人自学，认真做好读书笔记，积极撰写学习体会或理论研讨文章，努力使自己的学习做到经常化、
规范化，做认真学习、深入学习的表率。
3、进一步联系实际创新方法。中心组成员要按照局党委中心组学习制度等有关规定，加强学习型领导班子建设，树立理论联系实际的学风，始终把调查研究贯穿于党委中心组学习的全过程，结合我局实际，着眼研究解决带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，每个中心组成员要立足分管的工作选取专题深入调研，形成有深度理论分析、有坚实实践基础、有科学解决方法的研究成果，为科学决策奠定坚实的基础。
4、进一步完善学习制度。党委中心组要根据新的情况，进一步加强制度建设，坚持和完善学习制度，坚持学习考勤签到制度，坚持考核制度，坚持学习笔记本调阅制度，健全自学制度，确保理论学习落到实处。
5、进一步增强学习实效。理论学习必须紧密联系实际，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风
党委理论学习制度范文第6篇
中共青海黄河上游水电开发有限责任公司党组：
2008年，分公司党委为做好中心组理论学习工作，保证时间、人员、内容、效果“四落实”。采取集中学习与自学相结合的方式。有力推动了分公司的学风建设。现将我公司《党委中心组2008年理论学习总结》上报给你们，请审示。
附件：青海黄河水电鑫业分公司党委中心组2008理论学习总结
党委2008中心组理论学习总结
2008年，分公司党委按照黄河水电公司党组关于中心组理论学习的部署和安排，切实加强党委中心组理论学习的规范化、制度化建设，紧密联系公司发展的实际，坚持学以致用，充分发挥了党委中心组理论学习的示范带动作用。促进了公司科学决策、推动工作有力开展。现将分公司党委2008中心组理论学习情况总结如下：
一、基本情况
2008年，是分公司建设任务异常繁重的一年，公司党委仍然坚持把中心组理论学习摆上重要位置，紧紧围绕“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神、和谐社会等主题内容开展理论学习。为做到学习和工作“两不误、两促进”，公司党委理论学习中心组学习都安排在双休日进行。同时党委理论学习中心组成员按照集团公司党委的要求，利用大量的业余时间学习了《党章》、《集团公司工作会议精神以及陆启洲总经理在工作会议上的报告》、《新形势下领导干部作风建设学习读本》和《科学发展观学习读本》、《企业经营管理人员法律知识读本》及中纪委七次全会精神，重点学习胡锦涛总书记在会上发表的重要讲话和吴官正书记作的题为《拓展从源头上防止腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告篇章，取得了较好的效果。通过学习活动，不断创新工作思路和创新机制，提高了领导班子决策水平和领导能力，使干部思想观念、作风得到了进一步的转变;领导班子团结奋进，战斗力得到提高，实现了工作业绩创新，促进了公司协调、持续、健康发展。
二、主要做法及特点
(一)制定学习计划，明确学习内容
根据集团公司的具体部署，结合本公司的实际，公司制定了党委理论中心组学习计划，明确了学习内容。学习计划主要突出一个中心，做到三个结合。
1、把学习“中国特色社会主义理论体系”作为中心内容。中心组学习的首要任务是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义立场、观点、方法。“中国特色社会主义理论体系”是马克思主义中国化的最新成果。当前，学习马克思主义，中心内容就是学习中国特色社会主义理念体系。因此，在安排学习计划时，把学习中国特色社会主义理论体系贯穿于中心组学习的全过程。把学习中国特色社会主义理论体系同学习马列著作、毛泽东著作和邓小平著作结合起来;同学习马克思主义发展史、学习党史结合起来;同学习党的基本经验、党和国家重要文献结合起来;同学习领导干部必备的各种知识结合起来，努力提高领导干部运用理论分析和解决实际问题的能力。
2、把学习贯彻中央、省、市和集团公司重大决策，同实现公司又好又快发展结合起来。中心组学习必须围绕中央的重大决策和重要战略部署来进行。因此，在制订学习计划时，把全面准确深入学习领会中央、省、市一系列重要会议精神，作为一项十分重要任务贯穿于全年学习安排中。认真学习领会党的十七大确定全面建设小康社会宏伟目标重大意义，牢固树立抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;认真学习领会十七大所涉及的一些重大理论、政策问题，学习领会完善社会主义经济体制的目标、任务、指导思想;认真学习领会集团公司年终工作会议，把思想和行动统一到集团公司关于公司发展的基本要求、方针、政策，重大决策和工作部署上来，增强实现公司又好又快发展的积极性、主动性和创造性。
3、把学习贯彻落实科学发展观同构建和谐企业结合起来。科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，具有鲜明的时代特征和丰富的科学内涵。因此，在制定学习计划时，把学习贯彻科学发展观作为重要内容，切实增强落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性，努力按照科学发展观的要求，转变企业发展方式，增强自主创新能力，建立现代企业制度，积极构建和谐企业。
4、把加强领导班子的理论学习，同提高公司领导班子能力建设结合起来。胡锦涛总书记强调，中央要求领导干部加强学习，根本目的是要提高我们执政兴国的本领，提高为人民服务的本领，提高不断开创中国特色社会主义事业新局面的本领。为此，公司党委理论中心组学习与各项工作紧密结合，始终围绕提高党委理论中心组成员理论素养，提高领导水平和决策水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力来进行，使公司领导班子运用马列主义立场、观点、方法观察、分析和解决问题的能力明显提升。
(二)坚持学习制度，创新学习形式
为使公司党委理论中心组学习步入制度化、规范化轨道，我们结合公司的实际，严格执行《集团公司党委理论学习中心组学习管理规定》，保证各项学习任务落到实处。
1、保障学习资料。根据学习需要，我们及时购买了《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》、《十七大报告》和《企业经营管理人员法律知识读本》、《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《2008：理论热点面对面》等理论书籍以及辅导材料、音像资料等，推荐一些有价值的理论文章、社论、评论等，供党委理论中心组成员参考，为党委理论学习中心组学习创造了良好的条件。
2、做好会务准备。每次中心组学习都会根据学习计划和学习情况，协调好集中学习时间，拟定集中学习内容和讨论议题，提前下发学习资料和学习通知，使中心组成员认真做好发言准备，并在集中学习时间认真履行请假手续，严格考勤登记，确保党委理论学习中心组成员的到会率。
3、学习形式多样化。坚持集中与分散学习相结合，以自学为主，辅以专题讲座、学习心得交流、观看电教片等多种形式，改进中心组学习方法;坚持普遍讨论和重点发言相结合，将每个专题安排到个人进行重点准备，集中学习时进行重点发言，在此基础上组织普遍讨论，取得了较好地学习效果。在深入学习贯彻党的十七大精神中，还邀请了市委党校副校长张义生教授给公司两级中心组成员作辅导报告，进一步加深了对贯彻落实党的十七大精神重大意义的认识。
4、完善学习档案。认真做好党委理论学习中心组每次集中学习通知、学习材料、学习记录、学习考勤、发言提纲、心得体会等资料整理归档，建立学习档案。
(三)理论联系实际，促进公司发展
党委理论中心组学习对于统一思想、提高认识、总结经验、完善决策、推动实践具有重要作用。中心组学习坚持解放思想、实事求是、与时俱进，理论联系实际，进一步理清发展思路，形成发展战略，推进科学决策，提高领导水平和决策水平。围绕省、市委的部署和要求，把研究解决公司工作中存在的突出矛盾和问题，作为中心组学习的重要课题，使学习内容更加充实、更加丰富，将学习成果转化为公司改革发展的新思路和新举措，指导公司改革发展的实践。通过学习十七大精神，将两级干部思想统一到十七大精神上，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上，用十七大精神统领公司全局工作;通过学习公司2008年工作会议精神，围绕公司提出的创新做强目标，谋划公司未来几年发展指标并丰富内涵，加快实现2009年投产目标的步伐，支撑集团公司宏伟战略目标的早日实现。2007年，在公司领导班子正确决策和带领下，通过广大员工的奋力拼搏，公司继续保持快速发展的良好势头.三、存在问题及下一步打算
2007年公司党委理论学习中心组学习虽然取得了较好效果，但与上级党组织的要求还有一定的差距：一是党委理论学习中心组集中学习的次数与上级党组织的要求还有一定的差距;二是因为公司筹建任务重，中心组成员工作繁忙，经常在外出差，有几次未能达到满勤;三是在坚持学习理论与指导实际推动工作相结合方面需要进一步加强。
2009年，我们将认真学习十七大精神以及党中央、国务院、省市委、集团公司重要会议和文件精神，在推进新一轮解放思想上下功夫，在围绕公司投产目标，努力开创鑫业跨越式发展上下功夫。党委中心组成员将带头学习，融会贯通，做到研究深、领会透、贯彻好，发挥好中心组学习的表率作用。通过举行讲座、座谈交流、专题研讨等形式认真组织党员干部开展学习活动，确保取得实实在在的成效：一是坚持学用结合，在解放思想上下功夫，增强工作的创造性;二是坚持学用结合，在提高决策水平上下功夫，增强决策的科学性;三是坚持学用结合，在改造世界观上下功夫，增强自警的自觉性。通过理论学习，加强理论运用和转化，努力推动实际工作，让理论之花转化为加快公司实现跨越式发展的实践之果。
黄河水电公司党组中心组2007年理论 学习总结暨2008年理论学习计划
2007年理论学习总结
2007年，黄河水电公司党组按照中国电力投资集团公司党组《关于加强领导班子思想政治建设和加强领导干部理论学习的通知》精神和要求，结合公司工作实际，认真落实公司党组中心组理论学习制度，中心组坚持每月学习一次，全年集中学习13次，采取通读文件、中心发言、讨论座谈和听取报告会、收看教育片等形式，重点学习了党的十七大和中纪委七次全会以及青海省第十一次党代会精神，胡锦涛总书记在中央党校发表的重要讲话和陆启洲总经理在集团公司庆祝建党86周年暨“两优一先”表彰大会上的讲话、在集团公司党组中心组学习党的十七大精神(扩大)会议上的讲话，国务院办公厅转发的《“十一五”电力体制改革实施意见》和国家发改委、国家电监会《关于坚决贯彻执行差别电价政策禁止自行出台优惠电价的通知》以及国家电监会《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》，《劳动合同法》、《新会计法准则》、《物权法》等法律法规;听取了青海省检察院反贪局同志作的预防职务犯罪报告，收看了《会计制度改革与企业发展报告会》专题片和《玩火者必自焚》、《赌之害》警示教育片。同时，紧密联系企业实际，围绕企业改革发展中带有全局性、战略性、前瞻性重大问题，以交流会、务虚会的形式进行理论学习与研究，对公司深化改革、加快发展和涉及职工群众根本利益的迫切问题进行专题讨论，切实把学习成果转化为推动领导班子建设和企业快速发展的动力。通过坚持不懈的理论学习和不断丰富理论学习的内容、强化理论学习的效果，使公司党组中心组成员的政治理论素养、科学决策水平和业务工作能力得到不断提高，较好地发挥了领导班子在坚持政治理论学习、加强思想政治建设方面的示范带头作用，同时引导和带动了公司系统各级领导干部和广大党员、职工的理论学习。
一、提高思想认识，增强学习热情。党委(党组)中心组理论学习是企业领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式，是运用理论指导实践、提高科学决策水平的有效途径，是发挥领导干部带头作用、推动全体党员理论学习深入发展的组织保证。公司党组中心组始终坚持把提高各级领导干部对理论学习的认识作为抓好理论学习的重要前提，明确提出“学习是一种责任、修养和境界，是做好其他一切工作的前提，是改造世界观、人生观和价值观的重要途径，是解决好安身立命问题的关键环节”，以此增强理论学习的自觉性和主动性，激发各级领导干部学习的热情，并通过严格执行中心组理论学习制度，保证了学习时间、人员、内容、效果的“四落实”。
二、准确把握定位，强化学习效果。公司党组紧密联系公司领导班子及班子成员思想实际，联系公司改革发展稳定工作实际，始终把中心组学习定位在增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性上;定位在提高领导班子政治理论素养，加强班子自身建设，增强凝聚力和战斗力上;定位在提高领导水平和工作水平，增强科学决策和驾驭市场能力上;定位在加强党性修养和作风建设，树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力上。着力于研究解决本单位带有全局性、战略性、前瞻性的问题，针对新矛盾和新问题，在理清发展思路、提高决策水平、推进改革发展稳定上下功夫，把理论学习的成果转化为思想方法，形成工作思路和目标，真正达到“学理论、议大事、转观念、出思路、强素质、促工作、建班子、增活力”的目的。
三、创新学习方法，丰富学习形式。公司党组在理论学习的实践中深刻认识到，在新时期、新任务面前，提高中心组理论学习质量和水平，必须要创新学习方法、丰富学习形式，做到“四个坚持”，即坚持精读原文、坚持系统学习、坚持学习交流、坚持自学理论;实行个人自学、集中学习与中心发言相结合，把分散自学与集中学习结合起来，普遍学习与重点学习结合起来，听取报告与深入研讨结合起来，促进理论学习的不断深入。一年来，公司党组中心组在认真传达、学习中电投集团公司2007年工作会议和年中工作会议精神的基础上，对王炳华总经理作的题为《坚持改革创新，优化整合资源，促进集团公司和谐持续健康发展》的工作报告进行了深入讨论，进一步研究部署了公司2007年工作。在深入学习中央经济工作会议精神和《“十一五”电力体制改革实施意见》的基础上，对公司“十一五”发展战略和进一步深化改革、加快发展进行了专题讨论，明确了公司“112”发展战略目标，统一了思想，增强了信心，达成了共识。结合传达、学习集团公司2007年党群暨纪检监察工作会议和党风廉政建设推进会议精神，就进一步做好公司系统党群暨纪检工作进行了研究部署，提出了明确具体的要求。公司领导、机关各部门负责同志按照公司党组中心组的安排和要求，在集中学习的基础上，充分利用业余时间自学了规定的学习内容，撰写了学习心得体会。
四、理论联系实际，注重解决问题。公司党组中心组在理论学习中，坚持做到理论联系实际，把学与用、知与行、说与做结合起来，紧密联系各自的思想、工作实际和公司改革发展稳定的实际，切实把理论学习与改造主观世界结合起来，与促进公司快速发展结合起来，努力在“四个结合”和“四个能力”上下功夫，即学习理论同学习党的历史经验结合起来，使中心组成员获得与时俱进、开拓创新的精神动力，增强明辨是非和坚持原则的能力;学习理论同分析国内外政治经济形势相结合，增强把握大局和驾驭全局的能力;学习理论同本公司的实际相结合，用理论学习统一认识、拓展思路，增强科学决策和有效服务的能力;学习理论同促进党风廉政建设相结合，增强廉洁自律和拒腐防变的能力。实践证明，坚持好的学风，注重学习理论同指导实践相结合，不仅能把理论学深学透，而且能达到促进工作、提高综合素质的功效。
五、制定学习计划，加强检查考核。年初，公司党组对本中心组理论学习进行专题研究，确定学习计划，明确学习内容、学习方法、学习时间、研讨课题、学习参考书目等，并在实践中抓好学习计划的落实和理论学习的督促、检查、考核，确保了中心组学习的正常开展和学习任务的落实。
一年来，公司党组中心组把学习理论、提高认识、研究问题、指导工作有机地统一起来，取得了新的成效。同时，公司党组按照党中央、中电投集团公司党组提出的“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”和“讲政治、有本事、肯实干、能自律、业绩好”的要求，始终把中心组理论学习作为提高领导干部政治理论素养、提高决策水平和经营管理水平和加强领导班子自身建设、增强领导班子凝聚力和战斗力有效载体，坚持严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，使领导干部的政治思想素质和业务工作水平有了较大提高，使领导班子的整体功能得到较好发挥，确保了公司各项工作的顺利进行和各项工作目标的全面完成。
2008年理论学习计划
根据党中央、中电投集团公司党组关于加强领导班子思想政治建设和加强领导干部理论学习的指示精神，按照《黄河水电公司党组中心组理论学习制度》的规定和要求，结合本公司实际，对公司党组中心组2008年理论学习做出以下计划：
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的十七大和中纪委七次全会精神，按照“围绕主题，把握灵魂，狠抓落实，促进工作”的总体要求，发扬党的理论联系实际的优良学风，紧密结合本公司实际，在深入人心上下功夫，在力求实效上下功夫，在转变学风上下功夫，在开拓创新上下功夫，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，真正做到学以致用、学以立德、学以增智，不断提高领导干部的思想政治素质和科学决策水平。通过坚持不懈的学习，把思想和行动统一到贯彻党的十七大精神上来，统一到实践“三个代表”重要思想上来，统一到落实科学发展观上来，统一到构建和谐社会上来，把智慧和力量凝聚到完成公司确定的各项工作目标和任务上来，进一步推进公司的物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐企业建设，促进公司全面协调可持续发展。
二、学习内容
(一)重点内容
1、全面系统地学习了党的方针政策和中国特色社会主义理论体系、科学发展观、加强党的执政能力建设以及先进性建设、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断;
2、认真学习党的十七大精神，重点学习胡锦涛总书记作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告;
3、深入学习中央纪委第七次全体会议精神，重点学习胡锦涛总书记在全会上发表的重要讲话和吴官正书记作的题为《拓展从源头上防止腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告;
4、学习党和国家有关方针政策、重要会议精神，党和国家领导同志的重要讲话。学习青海省委、省政府重要文件及重要会议精神;
5、学习中国电力投资集团公司重要文件及重要会议精神，重点学习中国电力投资集团公司2008年工作会议精神以及陆启洲总经理在工作会议上作的工作报告。学习公司深化改革、加快发展的有关重大决策和决定。
6、学习中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中电投集团公司《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》;
7、学习电力安全生产、经营管理、财会税收、法律事务和企业文化等方面的政策、规定和前沿理论;
8、学习《企业经营管理人员法律知识读本》和《法制宣传资料》。
(二)自学内容
1、《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》和《十七大报告辅导百问》;
2、《科学发展观学习读本》;
3、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》辅导读本;
4、《新形势下领导干部作风建设学习读本》;
5、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》辅导读本;
6、《2007年理论热点面对面》
7、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》;
8、政治、经济、管理、科技、历史等方面的知识。
三、学习方法
中心组学习采取集中学习与自学相结合的方式进行。全年集中学习12次，每月学习1次，学习采取通读文件、中心发言、讨论座谈、专题讲座、听取报告等方式进行。年内，争取安排2次讲座，邀请省内外有关专家、学者或本公司领导、部门经理就党的十七大精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会、企业战略决策等进行专题讲座。
四、总体要求
1、继续加强和完善中心组制度建设，公司将进一步完善中心组理论学习检查考核制度，使中心组理论学习更加制度化、规范化。
2、努力创新学习形式，从领导干部学习的特点出发，适应中心组理论学习向深层次发展的需要，努力探索学以致用、学用相长的新形式。
3、切实把调查研究贯穿于党组中心组理论学习的全过程，紧密结合公司改革、发展和稳定的实际，着眼研究解决带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题。年内，每位中心组成员要立足分管的工作选取专题深入调研，撰写1篇以上有深度理论分析、有坚实实践基础、有科学解决方法、有前瞻性指导性的体会文章或调研报告或论文;
4、每位中心组成员要充分利用业余时间自学规定的和自选的学习内容，并认真做好读书笔记，年底将对读书笔记进行检查。