财政预决算管理制度范文第1篇
一、预算执行审计的内涵
预算执行审计指的是审计机关根据财政预算, 对相关部门而言, 在财政使用的过程中, 分配和使用财政预算的情况, 以及对其他财政收支和完成的任务进行审计监督的过程。在以前的审计工作中, 工作方式具有单一性和狭隘性, 只实行“上审下”的审计方式, 现在的审计方式慢慢有所改变, 开始对同级部门也有审计的权利, 审计方式不再单一, 涉及范围广, 力度大, 变成了“同级审”和“上审下”相结合的方式, 这样使得预算审计工作更加全面和到位。
二、决算审计的内涵
(一) 决算审计的含义
决算审计指的是, 审计机关对各级政府年终岁尾的财政总收入和支出情况进行审计, 是对各级政府年终财政使用情况的合法性和真实性进行审计, 并且对预算执行审计进行总结和分析, 这样的审计方式可以为各级政府在下一年的预算中提供借鉴, 合理地制定各项制度。决算审计囊括了财政工作的方方面面, 以财政预算为主线, 将所有财政性资金都纳入到审计工作中来。所以在财政工作中, 一定要有侧重点, 重点审计财政资金使用和管理是否合法, 财政运用的收益情况, 财政存款是否真实完整, 决算资料是否符合程序。决算审计和预算执行审计相辅相成, 决算审计可以在一定程度上完成相应的规章制度, 对国家相关财政政策实施具有积极作用。
(二) 决算审计在实施过程中需要解决的问题
决算审计作为审计过程中的重要组成部分, 首先应该健全结算的管理制度, 对此制度建立一个明确的规定, 照章办事, 为审计工作营造出一个良好的环境;其次应该制定出一个统一的评价标准, 在进行预算执行审计的过程中就应该有一个科学、实际的审计方法, 在结算审计中用客观的态度, 统一的评价标准来对各相关单位财政问题进行审计, 为单位的财政部门提供合理的意见和改进的措施, 保证财政工作的正常进行;最后应该建立一系列的准则, 审计工作不同于其他的工作性质, 审计具有非常严格的标准需要去执行, 所以在进行审计工作之前, 一定要明确好时间、内容、方式、人员配备等各个方面, 要求有专业素质的审计人员来工作, 保证审计工作的科学性和有效性, 发挥审计的作用。
三、预算执行审计和决算审计的联系
(一) 目的一致
无论是哪一种审计方式, 其根本的目的都是对财政情况的合理合法性进行有效监督、分析和估判, 以便为下一年度的预算方案提供有效借鉴。在财政预算的管理过程中, 决算审计是用来审计预算执行审计的, 主要是审计在财政预算中, 是否符合法律法规的规定, 各部门的财政支出是否合理合法, 在年初预算好的收入任务是否已经达标, 在整个的财政工作中, 是否存在不合法、不平衡的情况。审计的目的无非是为了发现财政部门在工作中出现的一些违规情况, 达到警示作用, 防止其他财政部门再犯其他类似的错误。从而提升财政管理方式, 促进经济健康发展。
(二) 基本方法一致
审计的基本方法无非是搞清楚被审计单位财政的基本情况, 财政工作存在的问题, 根据具体问题收集数据, 对所收集到的数据进行分析和总结, 所以预算执行审计和决算审计的方法大致相同, 都离不开这些审计的基本方法。
(三) 相辅相成
预算执行审计和决算审计这两种审计方式是一种相对连续、相辅相成的方式, 预算审计是对财政的开始工作进行预算, 决算审计是对年度财政工作进行总结和分析, 这样的审计方式对财政工作的合理合法进行提供了有效的帮助, 决算审计工作是对预算执行工作的有效补充, 结算结果在一定程度上是对单位预算审计工作的反映。同样的, 预算执行审计也在一定程度上影响了决算审计, 所以这两者之间是相辅相成的, 这两种审计方式对于财政的有效管理, 提供了有效的解决办法, 审计对于财政工作是非常重要且必要的。
四、预算执行审计和决算审计的区别
(一) 主体不同
预算执行审计和决算审计的主体还是有本质上的区别的, 预算执行审计的主体是本级的审计机关, 只需要完成对本级财政工作的监督和预算, 而决算审计的主体是上级审计机关, 它主要是对下级财政部门的财政预算结果进行分析和审计监督, 所以二者在审计工作当中, 主体是有区分的。可是很多审计部门的人员并不能够分得清楚具体的区别, 总是将这两种审计工作混淆在一起, 造成了审计工作的偏差。所以, 在实施这两种审计方式时, 应该引起足够的重视。
(二) 内容不同
对于审计工作而言, 财政预算执行审计和决算审计所要执行的审计内容是有所不同的[1]。预算执行审计主要是针对在统计财政部门的预算过程中, 对资金的流动情况、使用情况以及财政任务的完成情况进行预算。目的在于揭示预算过程中所出现的问题和情况, 比如说, 会不会有不合理、不合法的情况发生;会不会有财政资金虚假谎报的情况发生;会不会有企业内部人员私自挪用资金的情况发生。而决算审计主要是针对关注预算的资金走向;预算的绩效成绩;政府及相关部门不能够以任何方式来进行债券交易;制度的执行是否合理合法;结算资金是否进行了有效管理;对于预算有偏差的是否已经调整了预算审计方案等内容。对审计的结果进行合理合法的评价和分析, 目的是为了揭示出政府在财政决算的过程中所出现的问题, 引以为戒, 防止问题再次发生, 保证经济稳定发展。
(三) 方向不同
由于预算执行审计和决算审计的主体和内容都有所不同, 所以这两者的方向也不相同。侧重点也不同。预算审计侧重于对政府是否正确的落实了财政相关的法律法规来进行审计, 来提高政府财政部门的财政管理水平, 并且向相关的政府财政部门反映出发现的相关问题, 提出解决方案, 及时的改变现状, 确保同级财政预算合理合法进行。而决算审计侧重于对下级的财政结果进行审计和分析, 是否真实有效, 确保上下两级的财政利益稳步发展。
(四) 方法不同
预算执行审计和决算审计所采取的方法还是有所不同的, 因为主体不同, 所以方法不同。预算执行审计采用的是“顺查法”, 根据预算, 对财政资金走向进行顺查, 相关部门需要从管理制度, 资金走向方面, 提出相应的改善措施, 确保预算的使用合理、合法。而决算审计采用的则是“逆查法”, 是根据下级对年度财政情况的总决算, 来对各单位上报的财政数据进行逆查, 审计财政收支情况的真实性、合法性和有效性, 确保决算结果真实有效。
(五) 效果不同
财政预算执行审计是在预算年度中, 对财政工作下一年的情况进行监督和评价。相关部门需要在具体的制度上、健全管理机制等方面来提出针对性的意见和建议, 这些问题可以在决算之前得到纠正, 避免了很多问题的发生, 有效控制由于预算错误所带来的不良影响。而决算审计是针对下级部门在进行财政结算时所出现的一系列问题进行审计, 这些问题都是已经存在的, 并且已经造成了一些不良的影响, 所以决算部门非常具有威慑力和权威性, 相关财政部门往往更重视决算审计这一环节。忽略掉了预算执行审计。
五、结语
综上所述, 在审计部门里, 财政预算执行审计工作和决算审计工作都是同等重要的。各相关部门都要引起同样的重视, 在预算年度中, 做好资金走向预算方案, 防止虚假现象的发生。审计要从源头开始, 只有把基础打好, 那么在决算审计的过程中, 就会省去很多不必要的麻烦。财政审计工作可以很好地推进廉政建设的发展, 也可以保证各相关部门经济健康平稳运行。在审计工作的运行过程中, 审计工作人员一定要正确区分好预算执行审计和决算审计之间的区别和联系, 发挥出审计的作用。确保资金的正常运行。
摘要：在财政审计工作当中, 最重要的两种审计方式就是预算执行审计和决算审计, 这两者之间相辅相成, 既有着联系, 又有着本质上的区别。财政审计对一个企业财政的流转和使用都有着一定程度的保障。这两种审计的方式不尽相同, 所以审计人员必须依靠专业的水平和知识来对这两种方式进行区分, 如何区别这两种方式是审计工作的关键。
关键词：预算执行审计,决算审计,内涵,联系与区别
参考文献
财政预决算管理制度范文第2篇
二 公司财务审计部于12月开始决算准备工作，认真核对账务、清理呆滞账款，处理账务悬案，清点核实现金库存和财产，正确计算收支，核实损益。确保数字准确、记载完整、反应真实、账实相符。
三 公司财务审计部负责编制公司的财务决算方案、利润分配和弥补亏损方案。
四 决算报表的种类主要有：
1.财务状况报告表;
2.资产负债表;
3.损益表;
4.现金流量表;
5.有关附表;
6.对发生的重大事项进行说明。
五 对财务状况、经营情况、成本费用控制情况及影响原因进行全面分析。按年初制订的预算，逐项对比，对变化原因进行分析，找出问题并提出建议，预测业务发展前景。
六 决算报表的编制，除遵守国家和行业相关规定外，必须做到：
1.对所有业务进行全面清理，确保全部入账。有关待摊费用、预提费用、固定资产折旧、长期股权投资差额、长期待摊费用等科目应按照权责发生制和配比原则进行核算;
2.做好实物的清查、盘点工作。各科室要按规定作好存货、固定资产等实物的清查、盘点，并妥善编制盘点报告，保证账实相符;对于长期积压的存货及可能发生的损失，应按有关规定处理;
3.银行存款科目余额应与开户银行对账单核对一致。如存在未达账项，必须编制银行存款余额调节表，对银行对账单应准备复印件以备查验;
4清理债权债务。必须对各种应收款项进行函证，大额款项应准备好确认单位复印件;
5.“内部账户往来”必须核对一致，期末借贷利率按公司财务审计部统一规定执行，并按规定进行账务调整。
财政预决算管理制度范文第3篇
一、电力基建竣工决算的难点
(1) 重视程度不够, 组织保障不力。电力基建涉及部门和人员繁多, 一个项目的建成从环节上看, 由前期管理、项目立项、招投标、开工建设到竣工结算, 涉及设备采购、项目建设、法人管理费发生等多项内容, 每个环节上都提供竣工决算所需的数据, 管理层往往比较关注项目的完工进度, 而忽略了竣工决算的管理, 导致各部门无法及时完善的提供竣工决算所需数据, 从而延误竣工决算的时间和质量。
(2) 台账建立不完备, 增加竣工决算的难度。电力建设过程中需要建立各种台账, 如合同台账、设备台账、供应商往来台账等。由于工程建设时间长, 如果只关注会计核算而忽略辅助台账的建立, 往往导致竣工决算时进度缓慢。
(3) 费用核算与概算不能对应。基建核算是一种项目成本核算, 与一般的费用性核算有区别, 需要多维的反应基建项目的组成, 而传统的会计核算无法满足全方位反应基建项目, 从而带来竣工决算的不准确。
(4) 竣工结算不及时, 导致竣工决算迟缓。竣工结算是竣工决算的必要先决条件, 竣工结算往往由于项目建设过程中管理不细致, 导致相关资料不齐全, 从而延迟了竣工决算的进度。
二、电力基建竣工决算过程管理思路
(1) 加强组织领导, 提高对竣工决算全过程管理的重视。对于电力基建项目建设这个系统工程, 作为建设项目的“一把手”, 不仅要重视工程建设进度和质量, 更要组织和协调各部门相关人员, 做好竣工决算全过程管理, 详细记录和保存建设过程中相关原始基础资料, 以便作为竣工结算和竣工决算的依据。
(2) 借助ERP能够实现项目合同的管理。ERP中的合同模块从合同的发起、审批、建立、实施、变更到关闭, 可以贯穿整个合同存续期, 通过合同模块管理项目合同, 能够清晰地掌握合同的进展情况, 并且通过导出合同模块信息可以快速建立合同台账, 为竣工决算过程管理提供良好的管理手段。
(3) 借助ERP, 建立电力基建项目树。使用ERP的好处在于既可以按项目概算的模样建立项目树型结构, 又可以按传统核算记录各项费用的发生。ERP还可以连接不同的业务模块进行基建相关业务的管理, 物资模块能够实现工程物资的入库出库, 而采购订单在出库时能够直接对应概算中的内容, 当将物资模块的数据传到项目模块时可以准确记录项目树分项系统下的明细设备组成。借助ERP同时可以从系统中提取各种翔实的数据, 有利于建立各种辅助台账。例如可以从物资模块导出工程物资入库汇总表, 表中包含设备的名称、型号、供应商、数量、单价、金额等内容, 再加入开票金额与付款金额, 便能够很快捷地生成一个设备台账。
(4) 借助ERP可以实现项目多维管理, 通过ERP的项目模块可以导出基建项目中每一笔明细支出, 每一条记录中都包含供应商、支出类型、摘要等内容, 通过电子表格排序, 能够得到想要的任何组合数据, 例如查询某个供应商所分包的所有项目, 以及这些支出的类型如预付款结算款等。还可以按支出类型排序, 从而将相同费用性质的支出进行分类汇总。
(5) 提前做好竣工结算, 为竣工决算打好基础。记录好工程建设过程中合同变更、签证、索赔等基础性资料, 对于工程建设中的纠纷要尽快解决并出具由相关人员签字的书面协议或说明。分部工程建设中及结束后及时与供应商核对工程量、发票开具和付款情况, 尽量不留尾工。
(6) 各相关部门通力合作, 共同推动竣工决算。由于计经部门要控制好项目概算, 并且计经部门最了解各项支出费用与概算的对应关系, 因此在工程建设过程中每笔支出均应经过计经部门的审批, 并在发生一开始就注明该项支出在概算中的位置, 这样无论是设备的出库还是工程款的支付, 在会计核算上都可以一次性准确的进行确认, 不仅可以减少差错率还能更好地进行概算收口管理。
三、结语
本文探讨了在ERP实施下的基建竣工决算过程管理的思路, 提供了竣工决算耗时长困难大的解决方案, 以供参考。
摘要：基本建设工程竣工决算报告是全面反映项目建设全过程财务收支情况, 正确核定固定资产价值, 总结竣工项目建设成果的文件, 是办理资产交付使用手续的依据。本文在结合电力基建竣工决算经验的基础上, 探讨如何更好地进行竣工决算过程管理。
关键词：电力,基建竣工决算,ERP
参考文献
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[2] 李娜.浅议电力企业基建工程竣工决算过程中存在的问题[J].现代经济信息, 2014 (22) .
[3] 严崇友.做好电力基建工程竣工决算的思考[J].产业与科技论坛, 2015 (21) .