发改委工作思路范文第1篇
在抓紧抓实“十三五”收官,谋划布局“十四五”发展的关键时刻,根据市委统一部署,市委第Ⅹ巡察组从今天起将对我委开展为期两个月的巡察“回头看”,这充分体现了市委对市发改委党组的关心关怀,对发改工作的高度重视。此次“回头看”,既是市委第X巡察组时隔两年后对我委党组领导班子的又一次综合考评,更是对我们发改工作的再支持和再促进。市委第X巡察组高度关心我委工作,会前曾多次指导我委做好巡察前期准备工作,在此,我代表委党组对巡察组的进驻表示热烈的欢迎和衷心的感谢。刚才,X组长作了讲话,深刻阐述了本次巡察工作的重要意义,详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排,并对我委开展巡察“回头看”工作提出了明确具体的要求。我们一定要深入学习,深刻领会,坚决落实,确保巡察工作顺利开展。下面,根据巡察组要求和会议安排,我代表市发改委党组郑重表态如下：
一、提高政治站位,把思想统一到巡察要求上来
巡察是党章赋予的重要职责,是党内监督的重要方式,是全面从严治党的重要手段。此次巡察“回头看”,既是市委对发改工作的“全面检阅”和对发改干部的“政治体检”,也是对实际困难、突出问题的“综合会诊”;既是我们向市委汇报“两年成长”的难得机会,也是我们向市委学习看齐的大好机遇。我们一定要站在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,充分认识开展巡察“回头看”工作的重大意义,重视巡察,理解巡察,切实把思想和行动统一到市委巡察工作决策部署上来,以积极主动、求真务实的工作作风,自觉接受巡察监督、支持巡察工作、坚决服从巡察组安排,配合完成好这次巡察“回头看”任务。
二、强化支持配合,积极响应和保障巡察工作需求
支持配合巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,此次巡察“回头看”时间紧,任务重,涉及面广,为更好贯彻落实市委第Ⅹ轮巡察工作动员部署会要求,我委迅速召开党组会议传达贯彻落实,同时成立了由委党组成员、市Ⅹ区(X)办副主任X同志任组长,办公室、机关党委、综合科和4个委属单位相关同志为成员的巡察“回头看”工作对接联络组,全方位、无条件地配合服务巡察组的工作。在巡察工作当中,我本人将以身作则,切实履行好第一责任人责任,以积极主动的态度,带头学习领会中央省市有关巡察工作的重要精神,带头落实巡察组的各项工作安排和要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡察组工作。全委上下也一定要本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度对待巡察工作,一要配合好,做到人员随叫随到,文件资料随要随交,工作事项随交随办。二要保障好,主动衔接,抢先服务,为巡察组真实了解情况、高效开展工作提供必要的工作条件和热情周到的服务。三是相处好,积极主动与巡察组同志协同共事,共同做好巡察工作。
三、坚决立行立改,抓好巡察反馈问题整改落实
接受巡察,对我委而言,是一次加强党性教育、提高政治意识、转变工作作风的良好机遇,是一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们将切实增强接受监督的意识,对巡察“回头看”发现反馈问题,分类建立整改台帐,逐项认真研究解决对策,细化整改时间和整改目标,对能够及时解决的问题,要即知即改、立巡立改,确保短期内见初效;对需要长期坚持的问题,要在举一反三上着力,在建章立制上下功夫,确保常态长效。同时,注重成果转化,充分运用好巡察“回头看”工作创造的良好政治环境,进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,进步加强改进作风、推进依法履职,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,进一步理淸发展思路、完善工作措施,真正把落实整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的具体实践。
四、坚持统筹兼顾,推动重点工作任务落实见效
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是谋划“十四五”规划的关键之年,作为经济综合部门,我委承担着重大的历史使命,特别是在加快构建“双循环”新发展格局等方面面临着繁重的工作任务。我们将自觉把这次巡察“回头看”工作同做好发改工作有机结合起来,深入贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,坚持“两手抓、两不误、两促进”,以更严的要求、更实的作风,全力做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在编制“十四五”规划、开展经济运行调度、推进项目建设、全面深化改革、加强生态文明建设等发展改革具体工作实践中自觉接受巡察组监督,以优异的工作成绩接受巡察组的检阅,为推动全市“提速三季度、冲刺下半年”作出更大贡献,在全市以日新月异的风貌决胜全面小康社会的进程中展现更大作为。
发改委工作思路范文第2篇
一、立足全局，努力当好参谋助手
研究把握国家政策。把研究政策作为做好各项工作的一个基本前提，重点研究国家产业政策和中央预算内资金投向政策。努力做好对现行的政策全面理解、深刻把握，对新出台的政策及早关注、科学分析，对未来政策走向超前预测、准确判断，在此基础上，紧密结合*****实际，及时提出促进*****经济更好更快更大发展的对策建议。
深入企业调研，加强经济运行监测分析。调查研究工作是展示发改工作水平、发挥参谋助手作用的重要一环，2013年重点对我市的房地产、三轮摩托车、新能源新材料、针织、制鞋、电线电缆、耐火材料、能源电力等支撑我市经济的重点产业进行专题调研，对重点项目及重点企业的经济运行情况进行分析，准确把握我市工业及其他经济运行态势，为领导提供有价值的参考资料。
二、全力以赴，强力推进项目建设
2013年我市拟实施重点项目193个，总投资434.8亿元，2013年计划投资161.3亿元;其中亿元以上项目101个，总投资404.8亿元，2013年计划投资104.3亿元。续建项目83个、总投资256.1亿元、2013年计划投资87.8亿元;新开工项目110个，总投资178.7亿元，2013年计划投资73.6亿元。
诚心、精心、贴心服务项目建设，一是坚持和完善我市项目建设信息月报制度，提升项目建设管理水平;二是"严格落实两个不见面制度"，高效优质为企业做好备案、核准服务，组织举办项目前期培训班，提高项目前期工作效率;三是雷打不动组织召开每周的项目建设协调暨联审联批例会，协调解决项目建设存在问题;四是落实好市领导分包重点项目制度，利用"百项工程攻坚战"的督查平台，推进项目建设进度;五是加强中央投资项目督查力度，确保项目进度按节点推进。
三、突出重点，推进经济转型发展
(一)加快建设新型工业化体系
持续推进三大产业的转型升级。一是以产业聚集区为载体，壮大提升三轮摩托车产业。以大运工业园、盛江工业园的发展模式，引导现有企业加强与大企业集团合作，扩大产能，提升品牌;以服务好珠峰电动工业园、雅迪电动工业园等项目为重点，引导有条件的企业向电动车生产方向转型;以凯曼重工、世强汽车配件园等项目建设为契机，积极引进相关项目，使产业集聚区的产业由三轮摩托车生产向汽车及其零部件生产方向转型升级，从而引导该产业可持续发展。二是认真贯彻2012年12月19日国务院常务会议研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施，充分认识光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革，促进生态文明建设的重要意义，坚定信心，利用市场"倒逼机制"，淘汰落后产能，加大科技创新，提高技术和装备水平;引导企业抢抓当前国内启动光伏市场的机遇，以新能源示范城市申报、分布式光伏发电示范区申报及光伏发电设备下乡政策等为契机，积极参与国内光伏市场竞争。三是积极培育新兴产业，大力推进建龙吸附材料园、辰闰科技金属复合材料、安力智能电网等项目建设，加快引进关联项目，尽快形成项目建设高潮。同时要加快园区基础设施建设，打造好平台，以新材料为突破口培育我市新的增长点。
坚持巩固提升传统产业。一是以加快鞋业集聚区、北环路槐庙工业区、针织产业园和鞋业标准化厂房等项目建设为重点，积极引导制鞋、针织企业向向园区标准化厂房集中、集聚发展，实施品牌战略，努力引进国际、国内知名品牌，促进产业升级。二是以电缆、壁纸等企业为基础，依托我市电线电缆、石化管件、新型壁纸等现有产业优势，引导产业集聚发展，着力打造一批国内产业龙头。三是以光明高科、中岳耐火等龙头企业为重点，不断改造提升耐火材料产业，通过招商引资等方式，促进产业结构优化升级。
2013年，计划实施重点工业项目76个，总投资161.3亿元，当年计划完成投资88.3亿元。重点抓好投资10亿元的北京申安投资集团有限公司LED生产基地、投资3.5亿元的建龙化工有限公司吸附材料产业园、投资2.3亿元的世强汽车配件制造公司年产400万套轴承、3亿粒轴承滚子、投资1.5亿元的*****市溢润机械厂年产500套矿业设备、投资1.2亿元的四川**泽尔汇科技有限公司年产10万只石英坩埚碳纤维等项目。
(二)促进服务业转型升级
按照《*****市服务业发展规划》、《*****市人民政府关于加快全市服务业发展的意见》，2013年把服务业发展提高到突出的战略位置，加强规划和意见的实施及跟踪检查，更好地发挥规划对服务业发展的有效引导作用。上半年完成特色商业区规划编制工作，力争获得省正式批复。2013年计划实施服务业项目34个、总投资158.7亿元，当年计划投资33.6亿元。重点抓好致晟东郡商业住宅、壹品臻境商贸城、皇家花园五星级酒店、明珠购物中心、棉花厂底商住宅楼、万里物流、产业集聚区物流中心、新新商厦改造、西剧院改造等项目。同时，协调服务好广东林安物流集团、美国胡商国际集团的物流商贸等项目。
四、加快能源项目建设，创建新能源示范城市
加大新能源示范城市申报力度，力争尽快获得国家能源局新能源示范城市规划批复。加快推进超日5.35MW太阳能电站、恒能电力30MW分布式光伏发电、中裕燃气CNG加气站、中气绿能LNG-CNG加气站、昆仑新能源LNG加气站等新能源、清洁能源项目建设，以及华润新能源佛光风电场开发、新变电工分布式太阳能电站等项目前期工作。做好传统能源项目建设和节能升级改造，加快实施华润电力首**公司机组综合升级改造项目，推进大唐首**公司"上大压小"异地迁建项目前期工作。
五、立足职能，积极争取政策性项目资金
围绕2013年中央预算内资金重点投向的保障性安居工程和城镇基础设施、"三农"、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等六个领域，积极谋划储备项目，加强与上级相关部门汇报衔接，全力做好中央和省级资金的争取工作，2013年拟争取中央投资项目共计32个，总投资10.6亿元，拟争取上级资金3.2亿元。
六、注重效果，管好用好政策性资金
一是规范我市政府投资项目管理。2013年，**市人大常委会将以立法的形式，出台《****政府投资项目管理条例》，我们将切实加强条例的宣传贯彻，使政府投资行为逐步走向法制化的轨道。二是加大《招投标法》和《招投标法实施条例》的宣传力度，整合相关部门的招投标职能，建立统一的招投标工作机制，促进我市招投标工作系统化、规范化。三是加大政府投资项目特别是中央投资项目的稽查力度，促使政府投资项目合法合规、手续齐全、进度合适、质量保证、资金到位。
七、学习法律法规，全面提高依法行政水平
组织全体同志认真学习、宣传与发改委工作相联系的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国石油天然气管道法》等法律法规，切实有效提高全体同志的业务素质，全面提高依法行政水平。
八、深化文明创建，加强机关建设
以不断深化文明创建为抓手，着力打造学习型、服务型、创新型机关，努力实现机关建设与中心工作有机结合、相互促进，形成团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新、服务优质、环境优美、言行文明的崭新面貌。
发改委工作思路范文第3篇
一、立足全局，努力当好参谋助手
研究把握国家政策。把研究政策作为做好各项工作的一个基本前提，重点研究国家产业政策和中央预算内资金投向政策。努力做好对现行的政策全面理解、深刻把握，对新出台的政策及早关注、科学分析，对未来政策走向超前预测、准确判断，在此基础上，紧密结合*****实际，及时提出促进*****经济更好更快更大发展的对策建议。
深入企业调研，加强经济运行监测分析。调查研究工作是展示发改工作水平、发挥参谋助手作用的重要一环，2013年重点对我市的房地产、三轮摩托车、新能源新材料、针织、制鞋、电线电缆、耐火材料、能源电力等支撑我市经济的重点产业进行专题调研，对重点项目及重点企业的经济运行情况进行分析，准确把握我市工业及其他经济运行态势，为领导提供有价值的参考资料。
二、全力以赴，强力推进项目建设
2013年我市拟实施重点项目193个，总投资434.8亿元，2013年计划投资161.3亿元;其中亿元以上项目101个，总投资404.8亿元，2013年计划投资104.3亿元。续建项目83个、总投资256.1亿元、2013年计划投资87.8亿元;新开工项目110个，总投资178.7亿元，2013年计划投资73.6亿元。
诚心、精心、贴心服务项目建设，一是坚持和完善我市项目建设信息月报制度，提升项目建设管理水平;二是"严格落实两个不见面制度"，高效优质为企业做好备案、核准服务，组织举办项目前期培训班，提高项目前期工作效率;三是雷打不动组织召开每周的项目建设协调暨联审联批例会，协调解决项目建设存在问题;四是落实好市领导分包重点项目制度，利用"百项工程攻坚战"的督查平台，推进项目建设进度;五是加强中央投资项目督查力度，确保项目进度按节点推进。
三、突出重点，推进经济转型发展
(一)加快建设新型工业化体系
持续推进三大产业的转型升级。一是以产业聚集区为载体，壮大提升三轮摩托车产业。以大运工业园、盛江工业园的发展模式，引导现有企业加强与大企业集团合作，扩大产能，提升品牌;以服务好珠峰电动工业园、雅迪电动工业园等项目为重点，引导有条件的企业向电动车生产方向转型;以凯曼重工、世强汽车配件园等项目建设为契机，积极引进相关项目，使产业集聚区的产业由三轮摩托车生产向汽车及其零部件生产方向转型升级，从而引导该产业可持续发展。二是认真贯彻2012年12月19日国务院常务会议研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施，充分认识光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革，促进生态文明建设的重要意义，坚定信心，利用市场"倒逼机制"，淘汰落后产能，加大科技创新，提高技术和装备水平;引导企业抢抓当前国内启动光伏市场的机遇，以新能源示范城市申报、分布式光伏发电示范区申报及光伏发电设备下乡政策等为契机，积极参与国内光伏市场竞争。三是积极培育新兴产业，大力推进建龙吸附材料园、辰闰科技金属复合材料、安力智能电网等项目建设，加快引进关联项目，尽快形成项目建设高潮。同时要加快园区基础设施建设，打造好平台，以新材料为突破口培育我市新的增长点。
坚持巩固提升传统产业。一是以加快鞋业集聚区、北环路槐庙工业区、针织产业园和鞋业标准化厂房等项目建设为重点，积极引导制鞋、针织企业向向园区标准化厂房集中、集聚发展，实施品牌战略，努力引进国际、国内知名品牌，促进产业升级。二是以电缆、壁纸等企业为基础，依托我市电线电缆、石化管件、新型壁纸等现有产业优势，引导产业集聚发展，着力打造一批国内产业龙头。三是以光明高科、中岳耐火等龙头企业为重点，不断改造提升耐火材料产业，通过招商引资等方式，促进产业结构优化升级。
2013年，计划实施重点工业项目76个，总投资161.3亿元，当年计划完成投资88.3亿元。重点抓好投资10亿元的北京申安投资集团有限公司LED生产基地、投资3.5亿元的建龙化工有限公司吸附材料产业园、投资2.3亿元的世强汽车配件制造公司年产400万套轴承、3亿粒轴承滚子、投资1.5亿元的*****市溢润机械厂年产500套矿业设备、投资1.2亿元的四川**泽尔汇科技有限公司年产10万只石英坩埚碳纤维等项目。
(二)促进服务业转型升级
按照《*****市服务业发展规划》、《*****市人民政府关于加快全市服务业发展的意见》，2013年把服务业发展提高到突出的战略位置，加强规划和意见的实施及跟踪检查，更好地发挥规划对服务业发展的有效引导作用。上半年完成特色商业区规划编制工作，力争获得省正式批复。2013年计划实施服务业项目34个、总投资158.7亿元，当年计划投资33.6亿元。重点抓好致晟东郡商业住宅、壹品臻境商贸城、皇家花园五星级酒店、明珠购物中心、棉花厂底商住宅楼、万里物流、产业集聚区物流中心、新新商厦改造、西剧院改造等项目。同时，协调服务好广东林安物流集团、美国胡商国际集团的物流商贸等项目。
四、加快能源项目建设，创建新能源示范城市
加大新能源示范城市申报力度，力争尽快获得国家能源局新能源示范城市规划批复。加快推进超日5.35MW太阳能电站、恒能电力30MW分布式光伏发电、中裕燃气CNG加气站、中气绿能LNG-CNG加气站、昆仑新能源LNG加气站等新能源、清洁能源项目建设，以及华润新能源佛光风电场开发、新变电工分布式太阳能电站等项目前期工作。做好传统能源项目建设和节能升级改造，加快实施华润电力首**公司机组综合升级改造项目，推进大唐首**公司"上大压小"异地迁建项目前期工作。
五、立足职能，积极争取政策性项目资金
围绕2013年中央预算内资金重点投向的保障性安居工程和城镇基础设施、"三农"、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等六个领域，积极谋划储备项目，加强与上级相关部门汇报衔接，全力做好中央和省级资金的争取工作，2013年拟争取中央投资项目共计32个，总投资10.6亿元，拟争取上级资金3.2亿元。
六、注重效果，管好用好政策性资金
一是规范我市政府投资项目管理。2013年，**市人大常委会将以立法的形式，出台《****政府投资项目管理条例》，我们将切实加强条例的宣传贯彻，使政府投资行为逐步走向法制化的轨道。二是加大《招投标法》和《招投标法实施条例》的宣传力度，整合相关部门的招投标职能，建立统一的招投标工作机制，促进我市招投标工作系统化、规范化。三是加大政府投资项目特别是中央投资项目的稽查力度，促使政府投资项目合法合规、手续齐全、进度合适、质量保证、资金到位。
七、学习法律法规，全面提高依法行政水平
组织全体同志认真学习、宣传与发改委工作相联系的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国石油天然气管道法》等法律法规，切实有效提高全体同志的业务素质，全面提高依法行政水平。
八、深化文明创建，加强机关建设
以不断深化文明创建为抓手，着力打造学习型、服务型、创新型机关，努力实现机关建设与中心工作有机结合、相互促进，形成团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新、服务优质、环境优美、言行文明的崭新面貌。
发改委工作思路范文第4篇
一、主要工作职责
(一)贯彻执行国家和自治区关于国民经济和社会发展的战略、方针和政策，组织研究提出相应的政策措施;研究提出我市经济、社会和城市发展战略，组织编制市国民经济和社会发展的中、长期规划和年度计划，并监督、检查计划执行情况;研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标及调控政策;衔接、平衡各区及主要行业的规划。
(二)负责全市宏观经济的预测、监测和分析研究，综合协调财政、信贷、价格、税收、土地等经济杠杆，运用河南省、平顶山市和本市直接掌握的经济手段，通过法规和政策协调、信息指导、咨询服务等途径，对全市经济运行进行宏观调控，确保规划、计划和产业发展政策的顺利实施。
(三)负责全市全社会固定资产投资管理工作。组织研究提出本市投资领域的政策措施;合理确定固定资产投资总规模、投资方向;按审批权限，负责全市基本建设项目的审批、申报;安排年度基本建设计划和项目前期计划，并会同有关部门组织协调计划实施;安排市重点建设计划，组织协调重点建设项目的前期论证、立项、设计审查、建设进度、工程质量、资金使用、概算控制、竣工验收等;负责政府投资项目稽察工作;指导和协调市招投标工作，按照分工履行监督职责;会同有关部门确定和指导全市自筹建设资金、各类专项建设基金等资金的投向。
(四)推进产业结构调整和升级。根据国家和自治区的产业政策，会同有关部门研究制定本市的产业发展规划和产业发展政策，并协调、监督实施，引导和促进全市经济结构合理化和区域经济协调发展。
(五)推进可持续发展战略。会同有关部门研究提出我市土地开发与保护、资源节约与综合利用、生态环境建设规划和政策，组织编制城市基础设施发展规划、计划;组织制定和协调交通、能源、环境建设规划和政策。
(六)研究提出利用外资的发展战略、总量平衡和产业导向;负责向上级主管部门申报利用外资项目和境外投资项目。
(七)负责重要商品的总量平衡和宏观调控。会同有关部门制订生产要素市场的发展规划、总体布局和调控政策，搞好全市性、重点区域性的市场建设，促进现代物流业发展。
(八)负责全市社会事业(包括科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视、旅游、劳动就业、劳动工资、人口与计划生育、民政、社会保障等)以及国防建设与经济发展的衔接平衡，组织协调经济社会发展中的重大问题;组织提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，协调社会事业与经济发展的关系，推动社会事业的全面发展。
(九)负责我市价格宏观管理和综合平衡，负责组织实施国家、自治区下达的价格改革政策及定(调)价方案;负责全市价格总水平的宏观监测，发布重大价格信息;根据政府定价目录和相关管理办法，制定和调整权限内重要商品(服务)价格;负责全市行政事业性收费的管理，落实收费许可证制度;负责全市的价格监督检查工作，依法查处价格违法行为，指导群众价格监督组织开展工作;指导和协调市辖各区的价格管理工作。
(十)负责政府定价成本的监审和成本调查工作;负责并指导各区开展重要商品和服务价格的监测和分析工作，提出对策建议;负责我市副食品价格调节基金的管理;开展并负责管理、指导全市价格认证、评估服务工作。
(十一)贯彻落实国家粮食法律、法规和粮食收购政策，编制全市粮油商品流通的总量平衡及中长期规划和年度计划，组织协调区、市间粮食购销;负责粮油质量监督、检测和鉴定，监督和管理各级储备粮油，保障国家粮食安全;监督检查全市粮食收购、储存加工、批发零售经营活动，依法查处粮食违法经营行为，维护粮食市场秩序。
(十二)组织研究提出市粮食流通体制改革实施方案，协调实施粮食应急预案;归口管理全市粮油仓储设施、加工企业、机构网点和人员统计;负责审查汇总全市粮食行业财务报告，监管政策性资金使用，协同参与全市粮食财务挂帐清理相关工作;贯彻落实国家军粮供应政策，保障军队粮油供应安全。
(十三)负责我市国民经济动员办公室工作。
发改委工作思路范文第5篇
深化经济体制改革重点工作意见的通知
国发〔2010〕15号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意发展改革委《 关于2010年深化经济体制改革 重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院
二○一○年五月二十七日
关于2010年深化经济体制改革
重点工作的意见
发展改革委
今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。国际国内经济深度调整和深刻变化，迫切要求加大改革力度，进一步破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍，切实推动科学发展。结合当前改革发展形势，现就2010年深化经济体制改革重点工作提出以下意见：
一、指导思想和总体要求
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式、保障和改善民生深化改革，着力增强发展的内在动力和可持续发展能力，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利和“十二五”规划顺利实施奠定坚实的体制基础。
(二)总体要求。把保持经济增长与调整经济结构结合起来，着力完善促进经济发展方式转变的体制机制;把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来，着力激发经济发展内在动力与活力;把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来，着力健全改善民生的保障机制;把提高经济效益与促进社会公平结合起来，着力形成促进社会和谐稳定的体制机制;把加快国内发展与提升开放水平结合起来，着力形成国际合作与竞争新优势。
二、鼓励支持和引导非公有制经济发展
(一)落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度性障碍，支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域，有效激发市场投资活力。(发展改革委牵头，各有关部门负责)
(二)推动国有资本从一般竞争性领域适当退出，切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，拓宽非公有制经济发展的市场空间。(国资委、发展改革委、工业和信息化部负责)
(三)继续完善对小企业的支持政策，健全小企业信用担保体系，开展支持小企业融资的金融产品创新试点，研究制订促进小企业发展的政府采购政策。(工业和信息化部、人民银行、发展改革委、银监会、财政部负责)
三、深化国有企业和垄断性行业改革
(一)以推进广电和电信业务双向进入为重点，制订三网融合试点方案并开展试点，探索建立保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。(工业和信息化部、广电总局等负责)
(二)推进电力体制改革，完成电网企业主辅分离改革，出台输配电体制改革试点工作意见，研究制订农电体制改革方案并开展试点。(发展改革委、国资委、电监会、水利部、财政部、能源局负责)
(三)推进盐业管理体制改革，出台盐业管理体制改革意见及相关配套措施，推动形成新型食盐供给体制和盐业管理体制。(发展改革委、工业和信息化部等负责)
(四)加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革。加强国有资产监督管理，强化境外国有资产监管等基础性制度建设。(国资委牵头)
四、深化资源性产品价格和环保收费改革
(一)出台关于调整销售电价分类结构的实施办法，简化电价分类结构，推行居民用电阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。继续完善成品油价格形成机制。(发展改革委、电监会、能源局负责)
(二)稳步推进水价改革，在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度，推进农业节水与农业水价综合改革。(发展改革委、住房城乡建设部、水利部、财政部负责)
(三)全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度，研究建立危险废物处理保证金制度，制订出台推进排污权交易试点的指导意见并扩大试点范围，完善排污费征收使用管理制度。(发展改革委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部、工业和信息化部负责)
五、深化财税体制改革
(一)出台资源税改革方案，统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，逐步推进房产税改革，研究实施个人所得税制度改革，完善消费税制度，研究开征环境税的方案。(财政部、税务总局、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、环境保护部负责)
(二)全面编制中央和地方政府性基金预算，试编社会保险基金预算，完善国有资本经营预算，加快形成覆盖政府所有收支、完整统
一、有机衔接的公共预算体系。推进预算公开透明，健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制。(财政部、人力资源社会保障部、国资委、发展改革委负责)
(三)建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度。完善中央企业国有资本经营收益上缴和使用管理制度。(财政部、发展改革委、国资委负责)
六、深化金融体制改革
(一)借鉴国际监管标准的改革，完善金融监管体制。建立宏观审慎管理框架，强化资本和流动性要求，确立系统性金融风险防范制度。建立健全部门间协调配合、信息共享机制和国际合作机制。完善跨境资本流动监管机制。探索规范地方金融管理体制。(人民银行、银监会、证监会、保监会、财政部、发展改革委、外汇局负责)
(二)修订出台《贷款通则》，积极引导民间融资健康发展，加快发展多层次信贷市场。尽快出台存款保险制度实施方案，制定出台存款保险条例。(人民银行、银监会负责)
(三)加快股权投资基金制度建设，出台股权投资基金管理办法，完善新兴产业创业投资管理机制。健全创业板市场相关制度，推进场外交易市场建设，推动形成相互补充、相互促进、协调发展的多层次资本市场体系。(发展改革委、证监会、财政部负责)
(四)深化金融机构改革，加快推进政策性金融机构改革，开展资产管理公司商业化转型试点，深化国有控股商业银行改革。(人民银行、银监会、财政部负责)
(五)完善农村金融体系，全面深化农村信用社改革，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的新型农村金融组织，研究制订偏远山区新设农村金融机构费用补贴等办法，研究制订农村抵押担保条例，充分发挥商业性金融、政策性金融和合作金融在支持“三农”中的作用。(银监会、人民银行、财政部负责)
七、协调推进城乡改革
(一)深化土地管理制度改革，研究制订农村集体建设用地管理条例，逐步建立城乡统一的建设用地市场。提出规范农村土地整治的指导意见。修订国有建设用地划拨目录，深化国有建设用地有偿使用制度改革。(国土资源部牵头)
(二)深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。(公安部、财政部、国土资源部、农业部、人力资源社会保障部负责)
(三)做好新形势下农村改革试验工作。制订出台进一步加快农垦改革发展的意见，推进国有农场与当地经济社会发展融合。制订出台重点国有林区森林资源管理体制改革总体思路，进一步推进国有林场改革试点。推进农村水利建设管理体制改革和农村小型水利设施产权制度改革。深化农村公路管理养护体制改革。(农业部、林业局、水利部、交通运输部等负责)
八、深化民生保障体制改革
(一)研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目标、重点和措施。积极稳妥实施事业单位绩效工资制度，推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设，改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度，完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。(发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、国资委等负责)
(二)完善城乡养老保险制度，全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度，研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题，继续推进事业单位养老保险制度改革试点，完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。(人力资源社会保障部牵头)
(三)建立健全保障性住房规划建设管理体制，加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设，推进城市和工矿区棚户区改造，出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。(住房城乡建设部、发展改革委负责)
九、深化社会领域改革
(一)出台并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，以促进公平和提高质量为重点，推进人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度和办学体制等改革，并启动相关试点工作。(教育部牵头)
(二)围绕“保基本、强基层、建机制”，全面推进医药卫生体制改革，扎实做好推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点等五项重点改革。(发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部负责)
(三)加快国有文艺院团体制改革，推进非时政类报刊改革，制订出台公益性新闻出版单位改革意见，基本完成中央各部门各单位经营性出版社转制任务。(文化部、新闻出版总署、人力资源社会保障部负责)
(四)探索完善社会主义市场经济条件下科技创新举国体制，全面推进国家创新体系建设。(科技部牵头)
十、深化涉外经济体制改革
(一)研究制订关于加快转变外贸发展方式的指导意见，促进对外贸易协调可持续发展。(商务部牵头)
(二)研究修订外商投资相关法律法规，进一步简化和规范外资审批程序，建立外资并购安全审查制度。制订出台境外投资条例，加快完善境外投资促进政策和服务体系。(发展改革委、商务部、法制办负责)
十一、深化行政管理体制改革
(一)按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，制订出台分类推进事业单位改革的总体文件及相关配套文件，逐步扩大改革试点范围，为全面启动改革创造条件、积累经验。(中央编办、财政部、人力资源社会保障部、发展改革委负责)
(二)深化投资体制改革，出台政府投资条例，加快制定企业投资项目核准和备案管理条例，制定中央政府投资项目决策责任追究指导意见和代建制管理办法，建立重大项目专家评议制度。(发展改革委、法制办负责)
(三)研究推进中央国家机关公务用车制度改革。研究提出深化政府机关后勤服务社会化改革的意见。(发展改革委、中央编办、财政部、人力资源社会保障部、国管局负责)
十二、积极推进综合配套改革试点
发改委工作思路范文第6篇
总体思路，以**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，以及xx经济工作会议、省委十四届十次全会、省委经济工作会议和市委五届八次全会精神，深入贯彻****视察江西和赣州重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣建设革命老区高质量发展示范区“一个中心”，实现资金平台试点争取“一个突破”，推进研究大战略、协调大政策、推进大项目、分析大趋势“四个重大”，打造生态文明建设和军民融合发展“两个精品”，确保全市经济社会平稳健康发展，为决胜同步全面小康、建设革命老区高质量发展示范区作出新的更大贡献。
工作要点，全面完成市委、市政府和上级发改部门部署的各项工作任务，结合工作实际，重点抓好以下十三个方面工作：
一、编制“十四五”规划
1.密切争取支持。加强与国家、省发改委汇报衔接，积极争取一批重大政策、重大改革开放举措、重大工程和项目纳入国家、省“十四五”规划。(责任科室<单位>：综合科及其他业务科室)
2.编制总体规划。用好智库外脑，吸纳各方建议，代拟市委关于“十四五”规划的建议，同步编制“十四五”规划纲要。(责任科室<单位>：综合科及其他业务科室)
3.统筹专项规划。组织编制专项(区域)规划及国土空间规划。(责任科室<单位>：综合科及其他业务科室)
4.强化项目支撑。研究提出“十四五”时期重大工程项目。(责任科室<单位>：投资科、项目办及其他业务科室)
二、落实重大战略
5.推进xx区振兴发展。协力争取国家尽快出台新一轮支持xx等原xx区振兴发展的支持政策，推动《若干意见》延续政策尽快落地。(责任科室<单位>：地区科)
6.推进省域副中心城市建设。加快重点领域战略规划编制和重大标志性项目建设，争取省级层面尽快成立领导小组并召开领导小组会议、省直有关部门出台配套政策措施。(责任科室<单位>：综合科、服务业科、社会科、产业科、投资科、基础设施攻坚办)
7.全面对接融入粤港澳大湾区。推动出台并落实相关扶持政策，加快打造江西对接融入粤港澳大湾区的“桥头堡”和“后花园”。(责任科室<单位>：地区科)
8.促进区域交流合作。推进深xx港产城一体化合作区建设，研究制定支持合作区港口、产业发展相关政策措施。深化拓展与遵义、延安、桂林、龙岩等革命老区协作发展。(责任科室<单位>：地区科及其他业务科室)
三、制定重大政策
9.出台《有效应对疫情稳定经济增长30条政策措施》，开展政策解读，做好稳增长政策储备。(责任科室<单位>：综合科及其他业务科室)
10.出台对标发达地区进一步优化营商环境的政策措施。(责任科室<单位>：投资科)
11.研究制定重大项目前期工作经费管理办法、重点建设项目管理办法。(责任科室<单位>：投资科、重点办)
12.研究制定加快物流产业发展政策措施。(责任科室<单位>：服务业科)
13.修订完善开发区改革和创新发展考评办法。(责任科室<单位>：体改科)
14.持续开展营商环境第三方测评，打造“四最”营商环境。(责任科室<单位>：体改科)
四、抓好重大项目
15.开展“项目建设提速年”活动。重点调度省大中型项目、市重点工程项目，每两个月开展一次重大项目集中开工活动，每季度开展一次重大项目集中竣工活动，确保省大中型项目完成投资1136.5亿元、市重点工程项目完成投资1204.1亿元，努力实现全市固投增长10%左右目标。(责任科室<单位>：投资科、重点办、基础设施攻坚办、委内项目管理业务科室)
16.推进重大基础设施项目建设。力争开工瑞梅铁路、寻乌至龙川高速、信丰至南雄高速、瑞金机场、信丰电厂、赣州综合货运码头，全线施工大广高速扩容、瑞兴于快速交通走廊。加快长赣铁路、大余至遂川高速、赣州南至安远版石高速前期工作，争取尽早开工。推动赣深客专及兴泉铁路主体工程、华能瑞金电厂二期主体工程完工，兴赣高速北延、G105中心城区改线一期工程竣工通车，省天然气管网赣州段工程全部建成通气，与全省同步实现县县通长输管道天然气。新建专用和公用电动汽车充电桩2570根，将章贡区、赣州经开区打造成全市充电基础设施建设运营示范区。(责任科室<单位>：基础设施攻坚办、重点办、交通科、电力和煤炭科、新能源和油气科、投资科)
17.营造公平的重大项目建设市场环境。在全省设区市率先牵头建设招投标串通投标犯罪预警打击模型，通过运用大数据技术，形成违法违规行为预警线索，提高案件查处效率。按照省统一部署，深化公共资源交易平台整合共享工作。(责任科室<单位>：政策法规科)
五、强化运行调度
18.加强经济运行监测分析。密切关注经济运行新趋势、新特征、新情况、新问题以及可能凸显的一些深层次矛盾和风险隐患，特别是聚焦新冠肺炎疫情对经济运行带来的冲击和影响，做好应对各种复杂困难局面的准备，确保绝大部分主要经济指标增幅完成全年计划、保持全省“第一方阵”。(责任科室<单位>：综合科及其他业务科室)
19.履行好市委财经委员会办公室职责。聚焦市委重大部署、重大问题和重点工作，建立健全工作机制，着力提升参谋服务、专业研究和督促指导能力。(责任科室<单位>：服务业科及其他业务科室)
20.牵头防范化解经济领域重大风险。积极防范化解金融、政府债务、房地产等重点领域风险隐患，牢牢守住各类风险底线，确保经济平稳健康发展。(责任科室<单位>：综合科及其他业务科室)
21.加强能源运行监测。推动电力、天然气迎峰度冬度夏供需平稳，确保不发生重大能源安全事故。(责任科室<单位>：电力和煤炭科、新能源和油气科)
22.推进煤炭去产能工作。引导崇义县显亮煤矿关闭退出，确保全市按期整体退出煤炭生产领域。加强常态化排查监管，组织各产煤县(市、区)开展“回头看”专项行动，加强巡查，严防已退出煤矿“死灰复燃”。同时，认真做好煤炭去产能涉稳问题排查化解工作，确保不发生重大群体事件。(责任科室<单位>：新能源和油气科)
23.有序推进价格工作。强化CPI运行分析研判，全力做好CPI调控，加强生猪等重要民生商品价格监测，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，积极做好市场保供稳价工作。进一步深化价格改革，建立实施管道天然气销售价格联动机制，规范住宅物业服务收费、道路班车客运价格和客运站站务收费，适时推进非居民用水超定额超计划累进加价及中心城区自来水五区同价工作。继续抓好涉纪、涉案、涉税价格认定及复核等工作以及成本调查监审工作。(责任科室<单位>：价格调控科、价格管理科、收费管理科、基金管理科、价格成本调查监审科、价格监测中心、价格认定中心)
24.推进社会信用信息体系建设。进一步完善市级信用信息平台功能，提升信用信息利用水平，力争城市综合信用在全国、全省排位保持前列。(责任科室<单位>：服务业科)
六、加力争资争项
25.争取资金支持。紧盯国家投资新动向，认真谋划项目，争取xx预算内资金支持20亿元以上、发行政府专项债150亿元以上、发行企业债35亿元以上、境外发债规模2亿美元以上。(责任科室<单位>：投资科、服务业科、外资科及其他业务科室)
26.推进试点示范。抢抓数字经济、“区块链+AI”重大发展机遇，着力打造一批“物联网+”示范项目，探索5G应用创新和商业模式创新，构建区块链创新应用生态，争取获批省级数字经济创新发展试验区(基地)等。推进国家物流枢纽试点示范建设，积极争取配套项目资金支持。推进国家稀土钨新型功能材料战略性新兴产业集群建设，对接争取国开行优惠贷款支持，争取获批推动产业集群发展工作成效明显地市。支持南康区申报国家级先进制造业与服务业深度融合发展试点。扎实推进国家级、省级创新平台梯度培育计划，力争新增1家国家企业技术中心、2-3家左右省级工程研究中心。(责任科室<单位>：产业科、服务业科及其他业务科室)
七、加快生态文明建设
27.推进长江经济带绿色发展。抓好长江经济带生态环境问题整改，推进上犹英稍片区综合治理与生态修复重大生态工程，打造全国长江经济带绿色发展示范样板。(责任科室<单位>：交通科)
28.全面完成国家生态文明试验区建设任务。持续推进会寻安生态经济区建设，推动林权抵押贷款、“河权到户”改革取得实质性突破，加快建设会寻安生态长廊。推进崇义生态产品价值实现机制试点，开展生态产品价值核算和质量追溯体系建设。加快推动石城国家生态综合补偿试点，探索多元化生态综合补偿机制。创新开展“生态云”平台建设。(责任科室<单位>：生态文明科)
29.加强生态文明宣传推介。推进省生态文明示范县、示范基地以及全国公共机构能效领跑者、节约型公共机构示范单位等试点示范创建，在学校班级推广设立“节能委员”工作。(责任科室<单位>：生态文明科、公节科)
九、服务脱贫攻坚
34.推进易地扶贫搬迁。做好xx巡视回头看和省际交叉等反馈问题整改，持续强化后续扶持，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。(责任科室<单位>：地区科)
35.推进光伏扶贫。加强光伏扶贫项目后期运营管理，督促指导各地完善相关机制，加强对光伏扶贫电站的质量、安全和运营管理，确保收益和安全长期稳定。(责任科室<单位>：新能源和油气科)
36.抓好对口帮扶。全面建立完善后续扶持长效机制，切实巩固提升宁都县会同乡鹧鸪村、百胜村脱贫攻坚成果。按照乡村振兴总要求，做好产业发展规划，推进生态保护等各项工作。继续实施农村人居环境整治行动计划，确保村庄干净卫生，村容村貌良好，户户达到“五净一规范”。(责任科室<单位>:扶贫驻村工作队及相关业务科室)
十、加强干部队伍建设
37.坚持依法行政。加强法治宣传教育，做好行政复议、行政诉讼工作。加大对规范性文件审查力度。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法队伍建设。(责任科室<单位>：政策法规科及委机关各科室，属<管>各单位)
38.推进“党务+政务+服务”。围绕“建特色支部、亮党员身份、展工作业绩”，开展“党务+政务+服务”提升年活动，全面推进党支部标准化、规范化建设，深化党员积分制管理，筑牢意识形态防线，加强精神文明建设，努力创造发改系统党建经验。(责任科室<单位>：机关党委及委机关各科室，属<管>各单位)
39.加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，全力支持配合驻委纪检监察组开展工作。强化党性党风党纪和廉政宣传教育，开展法律法规、廉政警示教育和谈心谈话活动，讲好廉政党课，加强廉政文化建设。(责任科室<单位>：机关党委及委机关各科室，属<管>各单位)
40.完善干部考核体系。实行科室和干部并行考核制度，进一步提升干部职工的争先创优意识。(责任科室<单位>：机关党委及委机关各科室，属<管>各单位)
十一、提升政务质效
41.提高办文办会效率。推广数字化统一办公，实施办公无纸化。调度每月重点工作安排，报送重点工作台账。定期召开委机关及系统工作会议。严格落实保密工作责任制。(责任科室<单位>：办公室及委机关各科室，属<管>各单位)
42.加强政府信息公开。建立健全政府信息主动公开机制，及时主动公开各类政府信息，强化委门户网站、委微信公众号、信用赣州网、信用赣州微信等政务媒体运营管理。(责任科室<单位>：办公室、机关党委、服务业科及委机关各科室，属<管>各单位)
43.加强网络便民服务。加强市政府网络问政平台、依申请公开平台、问政赣州平台、江西网上信访-赣州平台、政务服务网平台、12345政府服务热线等6大平台的运营管理，及时办理网民咨询、投诉和建议。(责任科室<单位>：办公室及委机关各科室，属<管>各单位)
44.做好建议提案办理。加强与人大代表、政协委员的沟通联系，及时办理人大代表建议、政协提案，确保件件满意。(责任科室<单位>：办公室及委机关各科室，属<管>各单位)
十二、做好服务保障
45.优化接待服务。严格落实xx八项规定及其实施细则等精神，完善接待及公务用车服务流程，推行“一对一”接待工作法，提升接待服务能力。(责任科室<单位>：办公室及委机关各科室，属<管>各单位)
46.加强财务管理。完善财务管理制度，做好预决算编制、决算公开、政府采购、资产管理等工作，全面提升财务管理水平。(责任科室<单位>：办公室及委机关各科室，属<管>各单位)
47.做好干部关爱帮扶。落实干部职工关爱帮扶制度，做好互助保险办理、住院慰问、健康体检、工会福利发放，以及老干部服务等工作。(责任科室<单位>：办公室及委机关各科室，属<管>各单位)
十三、树牢最美形象
48.推进“五型”机关建设。按照省、市“五型”政府建设部署安排，紧扣发改领域目标任务，深入推进“五型”机关建设。(责任科室<单位>：办公室及委机关各科室，属<管>各单位)
49.做好创国卫志愿服务。完善创国卫志愿服务机制，深入挂点社区、路段开展志愿服务和创国卫督导。开展机关环境卫生整治，营造干净、整洁、优美的办公环境。(责任科室<单位>：办公室及委机关各科室，属<管>各单位)