农村社区居民公共文化论文范文第1篇
摘 要：当前，我国城乡文化均等化任务非常艰巨，农村地区公共文化建设滞后，其主要原因就是资金短缺、财政投入乏力。通过总结我国农村公共文化服务财政投入现存的问题，分析其成因，探寻农村公共文化服务财政投入机制的创新。
关键词：农村，公共文化服务，财政投入机制，均等化
文化建设是我国社会主义建设事业总体布局的重要组成部分。十七届六中全会将“努力实现基本公共文化服务均等化”作为现阶段我国文化改革发展的奋斗目标之一，十八大进一步提出了“建设社会主义文化强国”的战略部署。实现城乡文化发展均等化的首要任务就是增加农村公共文化资源和服务总量。财政投入是农村公共文化服务体系建设的重要支撑，探索和创新农村公共文化服务的财政投入机制，是改善农村公共文化基础设施条件以及农村公共文化产品有效供给的重要保证。
一、财政性投入成为农村公共文化资源供给的重要保障
稳定的农村公共文化资源供给需要可靠的资金保障。公共文化服务作为政府的基本职能之一决定了公共文化服务体系建设的资金保障必须纳入公共财政预算。农村公共文化服务的资金供给应该由政府公共财政投入为主，而不能主要靠市场收费解决。近年来，伴随着经济的快速发展，各级政府不断加大文化财政投入力度，全国文化投入呈现持续增长态势。“十一五”期间，全国文化事业费总计达1 220.41亿元，是“十五”时期的2.46倍，年均增长速度为19.3%，是自改革开放以来增长速度最快的一个时期[1]。针对农村地区文化建设相对薄弱的问题，国家出台《中共中央国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》，提出“文化投入重心下移、面向基层、面向群众”的方针，全国文化投入结构有所改善，财政投入进一步向农村地区倾斜。据文化部的统计结果显示，2010年，全国文化事业费为323.06亿元，其中农村投入116.41亿元，占36.0%；2011年，农村地区文化事业费为187.12亿元，占全国文化事业费的47.7%，较2010年提高了11.7个百分点。一系列面向农村的重大公共文化设施建设项目顺利实施。2007—2010年，中央财政共投入39.48亿元，补助全国2.67万个乡镇综合文化站建设，到“十一五”末基本实现了“乡乡有综合文化站”的建设目标。截至2012年3月底，全国已完成乡镇综合文化站建设项目22 443个，建设资金总计89.49亿元，平均每站建设资金39.87万元[2]。
二、农村公共文化服务体系建设财政投入存在的问题
（一）城乡公共文化服务体系建设财政投入差距日益扩大
当前我国城乡公共文化建设的财政投入呈不均衡发展态势，农村地区公共文化服务财政投入少，基础设施薄弱、公共文化产品供给不足。农村财政性文化经费的政府支出层级较低，一般由县级以下政府提供。自从2002年我国农村实施税费改革以来，乡镇取消了原先纳入财政预算和财政财务开支的税费项目，仅剩下为数极少的工商税，可支配财力薄弱，基本上没有用于文化建设的资金，村一级每年的转移支付资金中也没有“基本文化活动经费”这一项目。农村地区文化事业经费投入远远落后于城市。据文化部统计显示，“十一五”期间，全国文化事业费1 220.41亿元，其中，农村投入389.76亿元，仅占30.29%；城市投入850.65亿元，占69.71%，城市投入约为农村投入的2.3倍。由此可见，城乡文化事业财政投入差距依然较大，实现城乡公共文化均等化的任务非常艰巨。
（二）农村公共文化建设财政支出项目选择结构失衡
在农村文化事业基础设施建设中，各地都将注意力放到了如何获取上级财政的拨款上，而将财政支出的项目选择放到了次要位置。一些见效快、易出政绩的“显性”农村公共文化建设项目财政投入过剩，而一些见效慢、期限长，具有战略性的“隐性”公共文化建设项目投入不足。此外，在农村文化建设资金的使用方面，各地都不同程度的存在着形式主义、铺张浪费、为完成上级指定的任务盲目追求数量的现象——热衷于投资新建公共文化项目，而不愿投资维修现存的公共文化设施。农村公共文化设施的绝对数量虽然增加了，但很多质量没有跟上，没有实用价值，形不成吸引力和凝聚力。
（三）财政资金使用效率低下
我国政府分层较多，在农村文化事业经费转移支付过程中，各个环节挪用、截留、挤压资金的现象时有发生，导致资金到位慢，到位率低。而财政资金经过层层截留，下拨到农村后，基层政府对资金的预算管理差，不仅出现多个部门共同管理下拨资金的局面，而且往往还要设立专门的机构负责专项文化资金、项目运作，这些机构和行政人员又占用了大量资金，这都影响了财政资金的使用效率。因此，在各地农村公共文化服务体系建设中运行成本过高的问题普遍存在，导致财政投入到农村公共文化领域的资金使用效率不高。
三、农村公共文化服务体系建设财政投入乏力的原因
（一）公共文化服务均等化要求与政府财政统筹体制的矛盾
均等化是公共文化服务的基本属性之一，要求不同区域不同群体之间均等的分配公共文化资源。要做到这一点，政府必须对公共文化建设的资金进行统筹。但我国目前实行各级政府“分税制”，这就出现了“统”与“分”的矛盾。即“税”要分而用之，但公共文化产品和服务却需要“统”而用之。这一矛盾的解决需要对公共文化建设的财政资金统筹方面进行相应调整。
（二）非均衡的国民收入分配政策
在我国经济社会的发展进程中，受城乡二元经济体制影响，公共财政投入一直以来重城市而轻农村。统筹城乡发展并非一朝一夕就可以实现的，国民收入的城乡分配当前依然存在向城市倾斜的问题。此外，政府在GDP政绩的指挥下，文化建设长期受到轻视、忽视和偏视，加之财政性公共文化建设的显性效益低于其他公共事业建设，一些地区没有将文化建设真正纳入当地经济社会发展的全局进行规划和部署。因此，造成了我国农村公共文化建设财政投入不足。
（三）转移支付制度尚未健全
在农村公共文化服务体系建设资金的转移支付中，一般性转移支付资金在使用上随意性较强，资金监管难度较大。因此，目前专项转移支付方式在我国各地农村公共文化建设资金的转移支付中所占比重较大。专项转移支付的资金都是针对具体项目，规定了具体用途，在资金的使用上受到严格监管。这种转移支付方式由于投入项目种类繁多，重点不够突出，对于缓解地区间公共文化建设的差异不能起到显著的作用。而且专项性转移支付额的额度、对象的确定均未进过科学论证，财政部门很难对各地公共文化服务体系建设的实际情况以及农民对公共文化产品的实际需求进行全面细致的了解，所划拨的金额往往与实际需求不相匹配。
（四）财政投入绩效评价体系的缺失
文化经济领域的统计一直以来都是社会统计中的难点，中央和地方政府对于公共文化服务领域财政支出的评价工作尚处于探索阶段。由于对财政资金投入文化领域的评估不仅要衡量其经济效益，还要有针对性的衡量其社会效益，而社会效益的评估很难直接量化，需要借鉴中间指标，这样难免出现评估主体认识所引起的误差。因此，现行的评价方法存在欠缺连贯性、科学性和系统性，评价指标关联度不高等问题。
四、农村公共文化服务财政投入机制的改革与创新
（一）加大财政对农村公共文化服务领域的倾斜力度，合理界定各级财政的出资责任
首先应改变“重经济、轻文化 、重城市、轻农村”的不均衡发展思路，平衡经济建设和文化发展的财政投入结构，平衡城乡文化建设的资金投入的结构；其次，明确中央和地方政府的财政投入责任。分税制改革后，财权主要集中在中央，事权却集中于县、乡政府。在农村公共文化服务体系的建设中，基层政府是农村公共文化产品供给的主体，然而由于基层政府财力有限，用于文化建设经费的缺口不断增大。尽管中央财政已逐年增加对农村公共文化服务体系建设的投入，但依旧不足。农村公共文化事业作为一项覆盖广大农村地区、以提高农民文化素质为主要目标的公益福利事业，根据公共财政“事权与财权相对称”的理论，中央财政对农村公共文化事业的投资中理应承担主体责任，而在地方财政的出资中，则应明确以省级财政为主要出资主体。
（二）优化财政投入结构，提高资金使用效率
首先，农村公共文化建设财政投入的项目选择上应结合农民对文化产品的实际需求。要考虑到文化传统、人口差异和地区差异等因素，再对适合的公共文化项目进行资金投放。可尝试构建一个由辖区内部需求决定的公共文化建设项目财政投入决策机制，由全体农民或农民代表对本辖区内的公共文化建设财政投入的项目进行表决，提高农村公共文化建设财政投入的实际效率。其次，应积极调整农村公共文化财政投入资金使用方向。目前我国乡镇级的公共文化服务体系建设成效显著，应将今后的财政投入重点分配到最基层的村级公共文化服务体系建设，可以有效降低农民群众参与文化活动的成本，提高各类文化基础设施及公共文化产品的使用效益，扩大各类农村文化活动的参与面和受益面。
（三）建立合理科学的转移支付制度
一般性转移支付在实现公共文化建设的均等化、缩小地区间的差异中起着重要的作用，而专项性转移支付只能作为解决特定问题的工具，起辅助性作用。所以应加大对农村公共文化服务的一般性转移的比重，这样才能有效填补基层政府为开展各类农村文化惠民工程所产生的资金缺口，保证农村公共文化财政投入的稳定。加大一般性转移支付的比重就需要相应增强资金的监管力度。自上而下成立一个管理和分配农村公共文化事业资金的独立的专门机构，确保资金使用效率，增强转移支付资金使用的透明性及规范性。在降低专项性转移支付所占比重的同时应对其进行科学合理的安排。在对专项经费的投入上，应该选择文化发展相对落后的地区和最迫切需要解决的问题，以实现公共文化服务的均等化。
（四）健全农村公共文化事业建设的资金投入绩效评价和反馈体系
可从量化指标与民主评议两个方面设计农村公共文化事业财政投入的评价体系。一方面，可以采用量化指标，测算年度农村公共文化事业财政投入总量、农村公共文化事业投入在财政总支出中所占比重、农村公共文化服务体系建设资金需求量及财政实际投放量等数据来量化农村公共文化资金投入质量。另一方面，可以在政府的支持和指导下，通过引进专家咨询制度和中介机构评价监督制度结合农村群众民主评议的形式，考核各级政府及各相关部门对农村公共文化服务财政投入与资金使用效果。
（五）积极探索农村公共文化服务的非财政投入方式
农村公共文化建设的资金投入，由政府主导并不等于政府包办，受财政总量的限制，公共财政对农村公共文化服务领域只能进行有限的投入，因此应该应积极探索符合市场经济运行要求的非财政投入的方式来筹集资金。可以尝试利用积极的金融及财税政策吸引社会力量参与公共文化服务体系建设，形成政府、社会、个人共同发展农村文化事业的新格局。
参考文献：
[1] 于群，李国新.中国公共文化服务发展报告（2012）[M].北京：社会科学文献出版社，2012：2-3.
[2] 文化部财务司.全国乡镇综合文化站建设和发展情况分析[EB/OL].文化部网站http：//www.ccnt.gov.cn/sjzznew2011/cws/whtj_cws/
201211/t20121107_267143.html.
[责任编辑 杜 鹃]
农村社区居民公共文化论文范文第2篇
摘要：本文通过对自治理论、新公共管理理论和治理理论的研究，对我国农村社区管理体制现状及存在问题进行分析与整合，结合韩国“新村运动”、“小政府、大社会”的美国乡村社区自治以及以德国为代表的欧洲国家新农村建设管理等成功的实践经验，为我国农村社区管理体制的发展提供了更加完善、更具现实意义的框架和基于不同出发点的多种对策建议。
关键词：农村社区；管理体制；现状；对策
1农村社区社会管理体制的理论分析
1.1自治理论
自治理论在农村社区自治研究中可以定义为农村社区内部的各种事务均由村民共同选举产生的自治组织来管理。自治理论着重强调政府与社区内部自治组织之间权利的分配，在社区中形成高度自治的权利主体，这一理论相对比较合理。但这一理论在防止各个权利主体因权力关系而发生冲突方面以及对权力组织的定义方面存在明显的缺陷。
1.2新公共管理理论
该理论认为在农村社区管理体制改革过程中，必须对政府的角色进行正确的定位。政府作为多元管理主体的核心机构，在社区的事务管理方面，应该扮演组织者、协调者的角色。政府在社区管理中应该去负责政策的制定而不是执行。只有这样，政府才能降低成本，减少规模，有助于社区管理的长远发展。但这一理论也有一定的缺陷，即过于强调政府在社区管理中的主导作用，从而忽略了社区内部自治组织的自治功能。
1.3治理理论
在社区公共事务管理的研究过程中不难发现，治理理论整合了以上两种理论的长处，并避开了它们的缺陷，最终发展成一种新的理论模式。对治理理论的定义主要包含三个重要观点：一是随着社会需求的不断增长，国家和市场无法充分满足社会的需要，社会自组织机构以第三个补充因素的身份出现是必然的；二是新的治理模式与格局打破了长期存在传统的公私分明的组织界限；三是社会自组织团体的核心机制是信任和合作，而不是政府的行政命令和相互之间的竞争。
2我国农村社区管理体制现状及存在问题
2.1我国农村社区管理体制现状
由于我国农村的社区制管理起步较慢，研究农村社区管理的资料大多是个别示范农村的零碎经验，而国内已成型的农村社区管理体制也大部分是借鉴于城市社区，尚不完善。我国农村社区管理体制的运行机制主要包括：以“村党支部—社区党小组—党小组组长—党员示范户”为构架的党组织领导运行机制；以“村委会—社区理事会—社区服务站”为构架的村民自治运行机制；以“监督委员会—社区监事会—村民义务监督员”为构架的社区监督运行机制。但实际上，我国管理机构的相关职能并不完善，运行也不是十分的顺畅，可以说还有许多方面需要我们去不断改进和完善。
2.2我国农村社区管理体制存在的问题
2.2.1组织管理机制不健全 我国在开展农村社区建设过程中采取的是自上而下的方式，政府发挥主导作用，而在社区内部实施自治管理机制。但在实际生活中，政府在农村社区管理中的角色定位存在一定的偏差，主要表现在政府职能的越位和缺位；农村社区内部管理人员思想观念落后，农村基层社区组织管理机制不健全，使得真正实行民主的社区数量十分有限，甚至有的政府采用行政手段来管理社区，导致社区农民的自治功能严重弱化。
2.2.2建设资金投入不足 长期以来，农村经济发展水平相对较低，很大程度上制约了农村社会公共服务的发展。而且我国农村社区管理制度的建设正刚刚起步，需要大量资金的投入。目前我国农村社区建设的筹资方式主要是政府的财政支出和农民自筹资金，缺乏多元化的筹资机制。
2.2.3缺乏因地制宜的科学、合理规划 随着我国一些农村社区试点的建设取得成功，农村社区建设的活动开始在全国范围内广泛的开展。随着农村经济的发展，农民对文化娱乐生活的需求也逐步提高。但在现实生活中，由于有些地方以试点的成功做法为模板，盲目的进行模仿，导致农村文化娱乐设施的建设根本无法满足农民实际需求。
2.2.4农村社区服务体系不健全 我国城市社区的居民可以享受到公共服务、社会化服务和志愿性服务相结合的多元化服务体系。与城市相比较而言，农村在社区服务质量上则明显较差，大多数农村的文化教育、社会保障等公共服务水平以及社会化服务水平等方面相对薄弱，主要是传统的、邻里之间的和救助性的服务。不仅规模较小，服务水平较低，而且还缺少面向社区居民的物质、精神等多方面需求的服务，不能满足社区居民逐渐多元化的服务需求。
3国外农村社区管理体制的经验及其启示
3.1国外农村社区管理体制的经验分析
3.1.1政府主导推动与村民参与相结合：韩国“新村运动” 20世纪70年代初，韩国开始实施“新村运动”，到70 年代后期，全国基本实现了村村通车，基本公共设施全面完成，农村面貌发生巨大变化，农民的法制水平和道德水平有显著提高，城乡得到了同步发展。韩国的“新村运动”得以成功的主要原因在于以下几个方面：
一是“新村运动”加强了政府对农村的发展和管理的干预，但又不是完全包办代替。国家制定了一系列的切实符合农民意愿的建设项目，具体建设方式由社区内部召开村民大会自主决定，这在很大程度上激发了农民对“新村运动”的积极性，实现了政府主导推动与村民参与相结合；二是“新村运动”提升了政府对农村社区的管理和服务能力。“新村运动”为这些传统政府官员们提供了为村民服务的机会。通过“新村运动”的实施，地方官员的管理服务能力得到了进一步的提升；三是“新村运动”促进了农村民主和民间组织的发展。通过实施新村运动，农民民主决策能力有了根本性的提高，增强了农民内部的决策能力和组织化程度。
3.1.2 “小政府、大社会”：美国乡村社区自治模式 美国的乡村社区管理模式，主要是实行公民自治，美国乡村社区里的事务通常由社区中心进行管理。在每一个社区中心都设有一个委员会作为议事机构，委员会成员是由社区居民选举产生的，这些人在当地通常都具有较高的地位和威望，能普遍反映社区居民的意愿，有较高的管理、决策水平，对本社区的长远发展有一定的认识。社区内重大事情实行民主决策，由社区居民自己组织社区内的各种活动，自己管理和解决社区中出现的问题，使得社区内居民和组织都能发挥自己的作用，积极参与乡村社区自治。从长远来看，美国的这种“小政府、大社会”的乡村社区自治模式将成为世界各国农村社区管理体制发展的目标与方向，对完善我国农村社区管理体制中的民主参与机制具有重要意义。
3.1.3可持续发展战略：以德国为代表的欧洲国家新农村建设管理模式 多年来，全面、平衡、可持续发展已经成为欧洲各国农业政策的整体目标，德国在新农村建设中也融入了可持续发展的理念，为了提高农村生活质量，确立了“城乡等值化”理念，并自下而上，由地方社区进行引导，对土地分布的调整，农田基础水利设施的改善，农村产业结构的调整，传统文化的保护以及娱乐设施的配备等方面做出了整体的规划并加以实施。把新农村社区的建设同当地独特优势结合起来，从实际出发，科学的进行规划，努力缩小城乡差距，延伸政府的公共服务到农村，使得农村居民也能享受到与城市居民相同的待遇。因此以德国为代表的欧洲国家用科学的理念引导农村社区发展的经验值得我们高度重视。
3.2国外的农村社区管理经验对我国的启示
通过以上对少数外国比较完善的农村社区管理体制的综合分析可知，虽然每个国家对农村社区管理所采取的措施不尽相同，但是鉴于我国农村社区管理体制现状，国外政府的一些措施是值得学习、借鉴。
3.2.1坚持以农为本 从韩国、美国以及欧盟的农村社区管理过程可以发现，都通过把农民看作农村社区管理的主体，坚持以农为本来激发农民的自主意识和积极性，提高农民的整体素质。因此对于我国农村社区管理来说，坚持以农为本是完善农村社区管理的关键。
3.2.2加大财政投入 从上述几个国家农村社区的发展经验来看，充沛的资金投入是社区管理体制完善与发展的前提。因此我国政府应增加对农村社区建设的财政投入，使各项农村建设项目能够顺利开展，促使我国农村社区管理和建设的稳定、长期发展。
3.2.3注重科学规划 尽管上述各国由于地理环境，文化差异等因素使得农村社区发展各异，但是无一例外，他们都进行了充分的、科学的前期规划，使得目标最终得以顺利实现。因此我们应当根据我国的具体国情、地方以及民族的差异，结合当地农民的根本需求，合理的、科学的对我国农村社区的长远发展进行规划。
4完善我国农村社区管理体制的对策建议
4.1转变政府职能，优化社区自治机制
农村社区管理体制发展的前提和保障是转变政府职能，并建立有效的社区自治机制。使政府逐渐由全能型政府转为主导型政府，使社区逐步承担起由政府职能转变的社会职能，逐步培养社区居民的民主意识和民主参与行为。构建权责、分工明确的农村社区自治机构，并坚持以民主自治为原则，保证社区的自治性。制定社区的自治标准化章程，保障社区管理的有序化、规范化。从满足社区居民的根本需求出发，广泛开展医疗卫生服务、文体教育活动等，充分调动社区居民参与民主管理的积极性。同时加强培育社区非政府组织团体，鼓励志愿者参与社区管理。提高居民的组织化程度，增强社区自治功能。
4.2拓宽资金吸纳渠道，建设农村社区资金多元化投入机制
农村社区建设是一项长期的、复杂的工程，和城市相比具有建设周期长，投入精力大等特点。而资金问题则是政府在农村社区管理过程中面临的根本性制约因素。只依靠政府财政投入的单一渠道，而缺乏有效的投入机制，很难满足我国农村社区建设资金的大量需求。因此，必须创新农村社区管理的资金投入机制，拓宽资金吸纳渠道，除继续逐步增加政府财政资金投入外，还应该增加社会力量的投入。
4.3注重科学的规划引领，创新农村社区管理体制
农村社区的所有项目、活动都应先制定规划，把新农村社区的建设同当地独特的优势结合起来。规划要强调村民参与，在尊重村民意愿的前提下，从实际出发，科学规划，引导村民参与规划制定的全过程。加强政府与村民之间的相互交流，提高村民参与农村社区规划的积极性。制定与完善相关政策，统一规划建设村民的居住社区，实行“村改居”的创新发展方向，以城市社区管理方向为目标，从根本上消除城乡二元结构，提升村民的生活质量，实现农村社会经济的可持续发展，最终实现传统农村管理体制的转型。
4.4提高社区服务质量，建立农村社区多元化服务体系
随着社会经济的发展，社区居民对社区服务的需求逐渐表现出多元化的特点。社区服务建设是农村社区建设的核心，我们应该以农民的需求为导向，结合农村生产，农民生活的特点，逐步建立与完善以公共服务为根本、社会化服务为主体、志愿性服务为辅助的多元化的农村社区服务体系。主要包括：对贫困人群、残疾人士等特殊群体开展的社会福利与救助；对社区居民提供的便利的社会化服务，如家政服务等；培养社区公益性、服务性的社会组织，鼓励各种社会组织机构和个人积极地参与社区管理的志愿性服务等。
参考文献
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[5]仇丽萍.城乡统筹发展视角下农村社区管理体制改革与制度创新[J].理论与当代，2011，（01）.
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[8]刘宇明.转型期农村基层管理体制创新研究[D].吉林大学.2013.
[9]廉靖.着力化解农村社会矛盾[J].理论探索，2010，（04）.
作者简介：刘嘉庆，吉林大学生物与农业工程学院，在读硕士研究生，研究方向：农村与区域发展；雷庆勇，吉林大学生物与农业工程学院，副教授，研究方向：涉农企业管理。
农村社区居民公共文化论文范文第3篇
摘要 基于南京林业大学“关于农村社区生态环境保护意识调查问卷”的数据分析结果，分析了扬州农村村民生态环境保护意识的现状，并深入研究了其原因，在此基础上提出了弘扬生态文明，建设美丽乡村的对策。
关键词 生态文明；環境保护意识
Key words Ecological civilization； Consciousness of environmental protection
1 调查研究概要
1.1 调查背景
党的十八大报告提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”由此可见，生态文明建设已经处于党和国家发展战略的高度。同时美丽中国的建设是需要全体社会成员的共同努力的，通过美丽家园，美丽乡村，美丽城市，美丽校园等建设逐步实现美丽中国的美好蓝图。在农村，只有普及生态环保教育，提高广大村民的生态环保意识，才能使村民树立正确的生态环保理念，践行环保的生活方式，从而实现美丽乡村的建设。
1.2 调查目的、对象与方法
为了实现“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展的“生态文明”建设目标，增强广大群众的生态环保意识，南京林业大学研究生院利用学科优势，对我国部分农村社区开展“弘扬生态文明，共建和谐社会”为主题的问卷调查活动，以此引导群众自觉提高生态环保意识。
研究所用的数据来源于南京林业大学“美丽中国行”社会实践小分队发放的“关于农村社区生态环境保护意识的调查问卷”。问卷调查对象主要是扬州仪征市刘集镇铁牌村和高彭村的农村居民，采取无记名问卷的方式进行随机抽样调查，辅以访问调查及座谈交流。调查共发放问卷100份，回收93份，回收率为93%，其中有效问卷86份，有效率为92.4%。问卷共设计25题，内容涉及农村生态环境现状、农民生态环保知识普及现状、农民生态环保行为践行现状等方面。
2 扬州仪征刘集镇村民生态环境保护意识的现状
问卷共设计25题，为方便分析，笔者选取问卷中最能反映农民生态环境保护意识的三个方面进行深入研究：“农村生态环境现状”、“农民生态环保知识普及现状”、“农民生态环保行为践行现状”，并对每方面选取3～4个题目进行分析。
笔者认为，一个乡村的生态环境现状可以从一个侧面反映农民的生态环境保护意识。如果农民的生态环境保护意识较强，那么就会践行比较环保的生活方式，就会自觉保护农村的生态环境。但是如果当地村民的生态环境保护意识比较薄弱，他们就会觉得环境保护是环保部门或者政府应该完成的工作，与自己无关，所以在他们内心没有形成保护环境的责任感，因此就不会有保护环境的行为，农村生态环境不如人意也就是顺理成章的事情了。所以笔者首先统计分析的是农村的生态环境现状方面的问题，以此来反映村民的生态环保意识。其次是农民生态环保知识普及现状和农民生态环保行为践行现状。
2.1 农村生态环境现状 （表1）
由表1题1“您认为咱们村当前主要有哪些环境问题”结果可见，85%的农民选择“固体垃圾污染”，经过访问发现这些固体垃圾包括生活垃圾以及当地生产毛绒玩具的家庭所造成的工业垃圾。10%的农民选择河水污染，反映出仪征刘集镇的河水受到工业污染。5%的村民选择空气污染。总体来看，仪征刘集镇铁牌村和高彭村的环境污染主要集中在是河水污染，空气污染和固体垃圾污染，其中固体垃圾污染所占的比重最大。
题2关于“村里垃圾箱（池）的维护情况”，90%是由“村里统一建设，统一收集清运”，10%的农民选择“村里统一建设，村民自管”，这说明当地政府对农村环境保护基础设施的建设以及管理工作都做得比较好。
题3关于“村里的公厕建设情况”结果，30%的村里“有公厕，管理很好”，70%的村里没有公厕。经过我们的调查走访发现，这与我们所主要调查的两个村的情况有关，其中一个村是进行新农村建设，村里集中建设的小区住房，因此设有公厕，而另一个村是传统意义上的农村，因此没有公厕。但这从另外一个侧面表明，政府对农村环境保护的基础设施的建设不是很完善。
2.2 农民生态环保知识普及现状（表2）
由表2题1“家里因使用农药、化肥造成的影响有哪些？”，50%的人选择的是“不关注”，表明半数农民没有生态环保意识，对于身边的环保问题采取的态度是不关注，这也表明农村的环境保护教育不到位。
题2“您认为随意弃置农用薄膜、秸秆（稻秆）及禽畜粪便”的后果问题，55%的农民选择“破坏了环境”，这表明农民在环境保护问题上也有自己的立场和态度，但是30%的人选择“没有想过”，5%的人选择“无所谓”，因此合计有35%的人对农村常见的环境保护问题不关注，这也是由环境保护教育不足所造成的。
题3“您愿意深入学习生态环保知识吗？”10%的人选择“非常愿意”，50%的人选择“愿意”，因此从这个数据上可以看出多数人还是愿意去学习生态环保知识的。
题4“您愿意去宣传生态环保知识吗？”5%的人选择“非常愿意”，45%的人选择“愿意”，25%的人选择“无所谓”，25%的人选择“不愿意”，因此可以看出有半数的人愿意宣传生态环保知识，也有半数的人对宣传生态环保知识持无所谓或者不愿意的态度，原因还是因为生态环保理念没有内化到每个村民的内心，所以他们没有形成保护环境的一种责任感。
2.3 农民生态环保行为践行现状 （表3）
表3题1“家里使用过的废弃农用薄膜，是如何处理的？”可以看出，统计共有65%的农民对废弃的农用薄膜没有采用环保的方式进行处理，25%的农民家里不用薄膜，只有10%的农民将废弃薄膜交给薄膜收集站统一处理。
题2“家里收割后的秸秆（稻秆），是如何处理的？”65%的人选择“直接把秸秆烂在田里做肥料”，20%的农民“家里没有秸秆产生”，10%的人采用“其他处理方式”，5%的人“使用秸秆烧饭”，据了解，当地政府对在田里焚烧秸秆的情况查处比较严格，因此在这一问题中没有人选择“在田里焚烧秸秆”，这反映了惩罚制度对农民的约束力比较强，但是这种约束是由“惩罚”这种他律所造成的，并不是农民自己内心的一种自律而形成的保护环境的自觉性。
题3“家里禽畜养殖点（场）废弃物是如何处理的？”45%的农民“将禽畜粪便堆积做农田肥料”，15%的农民选择“发酵禽畜粪便制造沼气”，因此可以看出在处理家禽废弃物方面，农民还是采取了比较环保的方式，但是这一行为并不是他们具有环境保护意识的体现，而是为了节省相关开支。
题4“在您洗衣服时，是否会使用无磷洗衣粉？”45%的人选择“会使用”，10%的人选择“不会使用”，45%的人选择“自己也不清楚”。因此由这题可以看出，在生活细节方面，农民没有一个良好的保护环境的意识，这也是由于当地政府对环境保护的宣传教育不到位所造成的。
3 仪征刘集镇农民生态环境保护意识薄弱的主要原因分析
调查问卷所涉及的三个方面的现状，反映出仪征刘集镇农民的生态环境保护意识比较薄弱，原因主要在于以下三个方面。
3.1 农村环保资金投入不足，环卫基础设施缺乏
调查问卷结果表明70%的村里没有公厕，这就反映了环卫基础设施的缺乏。调研中发现有的地方政府和村组织在对全盘工作的安排上，重视经济发展，轻视环境卫生改善。对农村环卫工作有所忽视，再加上国家、集体在农村环卫方面的资金投入不足，致使很多村镇缺乏必要的基础卫生设施，如公厕、垃圾运输车、垃圾处理厂等。即使有些农村有垃圾处理厂，但是因为设备设施的维护资金费用较高，财政支持不了，因此一些环保设施也就成为摆设，所以在村镇进行生态环境保护最大的问题就是政府环保资金投入不足，环保行动无法正常开展。
3.2 政府环境监管力度不足，缺乏有效奖惩制度
在調查走访中，笔者了解到对于在田里焚烧秸秆的做法，当地政府管理控制的比较严格。因此在惩罚制度的作用下，没有农民在田里焚烧秸秆，政府的这一做法不仅体现了惩罚制度的威力，还体现了环境监管对农村环境保护的有效性。但是也可以看到，农村在环境保护方面并没有形成一套完善的环境监管的制度，更没有相关的环保法律的约束与监管，所以没有“他律”的约束，农民的破坏环境的行为就会肆无忌惮地发生。同时当地政府也没有对环境保护做得较好的家庭给予奖励，因此农民对进行环境保护没有较高的参与积极性。
3.3 政府宣传教育不足，农民缺少生态文明理念
在我们调查走访的过程中发现，在农村生活的村民基本都是50岁以上的老年人，他们的教育水平较低，加之传统的农村生活方式，因此很难有生态文明理念。在调查走访中，发现绝大多数农民认为环保工作与自己无关，认为是政府及环保部门的事情，把环保工作置身事外；有的农村居民竟然不知道什么是环保，为什么要环保，认为自己生活水平提高了能过上好日子就是他的现实追求；只有少数较为年轻的居民认为环保工作是每一个人的职责。村民缺乏生态环境保护的责任心，与当地政府对生态环保教育不足是有一定关系的，政府不仅要对领导干部进行生态环境保护的培训，更需要把这种宣传与教育以通俗易懂的方式灌输给每个村民。
4 弘扬生态文明，建设美丽乡村的对策
4.1 政府要加大对农村环保事业的财政支持
对农村政府来说，环保事业最大的绊脚石就是资金问题，虽然近年来国家不断加大对农村的环保资金投入，但是对于环境日益恶化的农村来说，仍然是杯水车薪。为适应现阶段经济社会发展的新要求，必须积极贯彻实行城市反哺农村、工业反哺农业的方针，建立以政府投入为主的农村环保投入、引导机制，并充分吸引社会资金投向环保事业[1]。政府应在预算中安排一定资金用于农村环境卫生基础设施建设，重点加强农村自来水以及水污染处理系统、垃圾处理系统、农村改厕和畜禽粪便处理、乡村绿化等的建设，加强农村环境健康危害控制，改善农民的生存环境。此外，农村基础设施建设，必须结合当地实际情况，充分考虑农民需求和生活习惯，同时做好维护和管理，要使这些基础设施建设能够做到惠民、便民和利民。
4.2 建立合理的奖惩机制，推进农村环保法制化
根据不同农村地区民风民俗和日常习惯的不同，环保工作相关部门要制定行之有效的评价指标和合理的奖励机制。同时密切关注当地村民的环境保护行为，对生态环保工作开展较好的农村居民要适时地进行奖励，以点带面扩大影响，激励农村居民生态环保意识的提高。同时对于破坏环境的企业和村民个人，也要有相关法律进行约束。农村基层干部及环保人员要认真学习有关环保方面的法律法规，不断提高自身环保管理的能力和水平，努力做到敢执法、会执法、执法好，推进农村环保法制化[2]。
4.3 加强生态文明理念的宣传和教育，促进生态文明理念普及化、大众化
生态文明的建设首先就要求正确理解人与自然的关系，树立正确的价值观念。但是由于广大村名科学文化素质普遍偏低，接收知识能力不强，而且很少关心国家的方针、政策，所以对于党和国家目前正在弘扬的生态文明并不是很理解，因此这就需要当地政府加大对生态文明理念的宣传和教育。通过宣传、教育使农民认识到我国农村环境恶化的现状及其严重的危害，养成人人懂环保、人人都环保的整体环保意识观念，从而自觉停止破坏环境的非理性行为。在宣传教育的过程中，还要选择恰当合适的教育方法，科普宣传的内容应该简单易懂又具有吸引力[3]。同时，宣传的形式要灵活多样，切忌单一的说教灌输，要以农民喜闻乐见的方式，充分利用电视、广播、横幅、标语、和村务公开栏等各种载体，进行多层面、全方位的宣传和教育，强化人们的生态危机意识，引导树立人与自然和谐相处的自然观，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围[4]。
参考文献
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[2] 吴海燕.在科学发展观指导下推进农村生态文明建设[J].中共南昌市委党校学报，2009（4）：23-26，31.
[3] 邱高会.四川省农民生态文明意识现状调查与思考[J].西南民族大学学报：人文社会科学版，2010（2）：158-161.
[4] 谷红，胡遥虹.树立生态文明观念加快生态江西建设[J].求实，2008（2）：59-61.
农村社区居民公共文化论文范文第4篇
在“万名干部进万村入万户”活动中，我们就农村服务社区化问题开展了调研，摸索了一些方式方法。深入开展“推进农村服务社区化”工作，要以转变乡镇工作职能、强化服务功能为主题，以改善民生、服务群众为宗旨，以构建和谐新农村、推进农村服务社区化为目标，大力推进社会主义新农村建设。
一、党建工作要在推进农村服务社区化中发挥作用。推进农村服务社区化，是保障民生、推进社会建设的现实需要。党的十七大报告指出，“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生”。推进农村服务社区化，是在农村经济政治社会发展到一定基础上的新举措。根本的出发点和宗旨，就是把社区的民生为本、服务为要、成果共享的人性化管理理念，延伸、拓展、嫁接到农村，努力推进农村服务工作的优化升级，使更多的群体参与改革建设、享受发展成果，从而进一步保障民生、加快新农村建设步伐，凝聚社会建设力量，巩固党的执政基础。
推进农村服务社区化，是落实科学发展观、促进农村城镇化进程的具体举措。农村城镇化，是指农村的经济、社会、文化及居民生活方式等由传统社会向现代社会的必然的历史转变进程。近年来，随着社会主义新农村建设的深入开展，广大农村的政治、经济、文化、社会建设都实现了跨越式发展，人民群众的生产生活都发生了重大的变化，农村城镇化发展的最大机遇期已经来临。从农村建设社区化切入，从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推进农村社区化服务，促进基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖、科学技术向农村扩散、现代文明向农村辐射，顺应了服务“三农”、以城带乡、以工促农、城乡互动的统筹城乡发展的方向，从而使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为全国各地农村城镇化进程注入了新的活力。
推进农村服务社区化，是改进和加强党的建设的有益探索。当前，我国农村的发展进入了改革开放以来的又一个最佳时期，“三农”工作的发展，使得农村的工作水平整体提升，在新的基础上，迫切要求基层党组织及时调整工作思路、工作方法和工作模式，由传统的领导管理方式向现代化优质服务转变，领导好、组织好、服务好新农村的改革和建设。推进农村服务社区化，是“立党为公，执政为民”理念的忠实践行，也是党在农村的领导体制、执政方式、组织方式、活动方式和思维方式的改革创新。
二、深入探索农村服务社区化的有效形式。农村服务社区化，主要内涵是寓管理于服务之中。其中核心是服务，关键是管理。关于农村服务社区化的具体目标、职责、机制，根据各地的实践探索，应该包括以下三个方面的内容。
农村服务社区化。就是要保障农民可以享受到像城市社区居民一样快捷高效、周到全面的服务。具体包括以下内容：农村产权清晰、村级规划科学、村民办事便利、网络广电互通、文体设施健全、社会保障无忧、医疗站所联网、垃圾处理及时、集市交易方便、服务网点便利、中小超市惠民、公交联通集镇。其他还有道路通户、饮水卫生、路灯亮村等等。实现这些目标，要适应新农村建设和城乡一体化的新趋势，把城市社区服务理念引入农村，加强宣传，教育引导基层干部和广大农民群众树立社区理念，营造“社区是我家，建设靠大家”的氛围，为新农村建设搭建服务平台。要结合政府职能转变，建立农村社区服务中心，整合公共服务资源向各村延伸，建设农村社区服务中心，完善服务制度，构建社区化的服务体系，保障农民群众共享改革发展的成果。 支部服务社会化。就是要发挥农村基层党组织直接联系服务群众的优势，强化服务意识，拓展服务领域，一方面，以改善民生为重点，贯彻落实党的方针政策，组织引导群众调整产业结构、改善基础设施、适度规模经营、弘扬文明新风、参与农村社区建设，实现共驻共建，共同建设自己美好的家园;另一方面，围绕新农村建设，协调涉农部门、结对帮扶单位、经济实体、中介组织等各种社会资源，向基层倾斜、向农村倾斜、向困难群体倾斜，将救助低保、计生医疗、文体教育、治安环保、便民服务等政府公共服务、市场化服务延伸和引导到农村社区，同时开展形式多样的互助服务。探索构建政府公共服务、村民自我服务与市场化商业服务有机结合、相互促进的社区服务体系，提供全方位、多渠道的服务，发挥支部的领导核心作用，实现“支部服务社会化”，促进农村各项事业的发展。
党员服务具体化。就是要以农村支部为核心，以建立党员服务中心、服务站、服务网点和民情接待室为载体，以党员为主体，以“富民、便民、亲民、安民”为目标，广泛开展党员示范工程、党员创业基地、党员联户、党员承诺、结对帮扶、无职党员设岗定责等主题实践活动，以党员服务群众的具体行动，来体现党员的先锋模范作用，带动农村各项工作的开展。
三、健全推进农村服务社区化工作机制。要立足实际，科学谋划。推进农村服务社区化，要坚持因地制宜、注重实际、分类指导、科学谋划的原则。要将社区化服务工作与新农村建设、构建和谐社会的目标紧密衔接，梯次推进，基础好的起点一定要高，推进硬件建设再提高，软件建设上水平。对于在城市周边地区和农村城镇的中心村，应引进城市社区建设的方式方法，推进城镇城市化。对于相对偏远的农村，在农民居住相对集中的中心村或者自然村落，应逐步引进城市社区化管理服务方式，提高村级综合管理服务水平。 要强化保障，建章立制。要保障农村服务社区化有序推进，必须对农村基层党组织的原有制度进行整合、完善、规范，通过借鉴城市社区管理模式，构建公共服务管理体系、社区服务体系和安全管理体系，进一步健全和完善服务群众接待制度、首问责任制、限时办结制等工作制度，但要注意不能繁琐，要管用、有效、高效，推进农村社区管理服务工作制度化、经常化、规范化，形成充满活力的农村社区长效管理机制。
要以人为本，民主管理。要健全完善党组织领导下的充满活力的村民自治机制，严格实行党务公开、村务公开、财务公开，成立党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组、监管小组，严格执行重大事项集体决策制度。要抓住村委换届选举的契机，进一步巩固和扩大农村党政“一肩挑”的成果，进一步完善村委会选举制度，规范民主决策机制，完善民主管理制度，保证村民依法行使选举权、知情权、决策权、参与权和监督权，切实加强党的农村基层组织建设。
要整合资源，多元投入。进一步加强农村基层党组织建设，特别是“两委”班子建设和党员队伍建设，为社区化服务工作提供有力的组织保证和人才支撑;开展城市社区、单位帮扶活动，动员社会力量积极参与;建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，领导和动员共青团、妇女、民兵等村级组织发挥各自优势，共同参与农村社区的服务和建设;广泛发动村民积极参与，以专业合作、义务劳动、互帮互助等形式参与农村社区服务。通过共同努力，真正让社区化服务在农村发挥作用。
农村社区居民公共文化论文范文第5篇
一、河北省农村居民文化消费水平的影响因素
(一) 村民的消费观念落后
在我国改革开放之前一直到改革开放初期, 河北省农村的生活水平一直处于较低的水平, 农村居民最主要的任务是填饱肚子, 那个时候文化消费几乎只有上学一项, 甚至有些地方上学都是奢望, 因此几乎所有的村民都有了以物质消费为主的消费观念, 随着现在生活水平提高, 物质逐渐增多, 虽然现在大部分家庭已经不再为填饱肚子发愁, 但是现在农村的70 80甚至一部分90后都经历过那个年代, 消费观念一时必然难以转变, 而这一部分人正是目前的消费主力。
(二) 农村的公共文化娱乐设施较少
在改革开放之后, 尤其是近几年精神文明建设开展以来, 我国的公共娱乐设施建设越来越多, 但是相比于城市来说, 河北省大部分农村的公共娱乐设施非常少。面对村民们逐渐增长的精神文化需求, 在农村各种设施跟不上的情况下, 村民们只能组织具有地方特色的文化形式, 比如杂技, 梆子, 敲锣打鼓扭秧歌等等, 文化消费不仅单一而且所能带来的经济改变相当有限。
(三) 村民收入相对落后
虽然近几年河北省居民的整体收入有了较大提高, 但是河北省农村居民的收入水平提升依然有一定的差距, 一是提升少, 而是不均衡。按照基尼系数来说, 农村居民的消费支出大部分属于生活必需品的支出, 说明河北省村民的生活依然处于较低水平。以下是河北省近几年农村居民的收入和文化消费水平表:
从上表可以看出河北省农村居民在纯收入增长的同时, 文化消费支出也有不同程度的增加。在调查中还发现对于不同收入水平的居民来说, 文化消费支出也不同, 具体如下表:
上表呈现出了不同收入家庭的文化消费支出和比重, 从表中可以看出, 收入水平不同家庭, 文化消费支出的比重也不同。家庭的收入水平越高, 文化消费支出所占的比重也更大, 可见, 村民的收入水平对文化消费的影响十分重要, 文化消费水平不仅随着收入水平的增加而增加, 而且不同收入水平的人群, 文化消费水平也不同。
(四) 农村居民的接受教育程度整体较低
居民接受教育的程度对居民的消费认知有直接的影响, 更对消费的习惯和偏好产生指导作用。而接受教育的程度, 往往也决定着收入的高低, 直接购买力的降低更影响着文化消费的水平。河北省的调查数据显示, 接受文化教育水平在小学及以下的村民, 在文化中的消费500元以下的占了一半以上, 而1000元以上的占了不到2成;文化水平在中专以下的村民, 在文化消费中, 500元以下的有4成, 1000元以上的占了3成;中专以上的村民, 文化消费500元以下的占了2成, 1000元以上的一半以上。在农村中少数大专及以上人员, 其文化消费支出基本上都在1000元及以上。可见, 越是文化程度高的村民, 对文化的重视程度越高, 文化消费的支出也越高, 因此, 提升农村村民的受教育程度是提高村民文化消费的关键途径。
二、提高河北省农村居民文化消费水平的方法
以上分析了河北省农村居民文化消费的影响因素, 其中所涉及的问题需要我们相关的政府和人员采取积极有效的措施, 主要是转变农村居民的传统的消费观念, 适应当下社会的发展, 大力建设农村的文化娱乐基础设施, 增加农村居民的收入和提升农村居民的接受教育程度。
(一) 转变农村居民的传统消费观念
要想改变村民的传统消费观念, 需要相关人员进行引导, 使村民朋友们形成正确的消费观念。一方面需要进行相关的文化教育及培训, 提升农村居民的整体文化素养, 是农民朋友们认识到河北省当前的发展状态, 对当前河北省的经济形势及物质的整体拥有度有较深刻的认识, 使村民们认识清楚当前无须为物质而烦恼;另一方面开展多样的文化娱乐活动, 使村民们发展多方面的兴趣爱好, 如艺术文化等的汇演, 并建立相关的培训学习班。一方面提升村民的判断能力, 另一方面发展村民的兴趣爱好, 引导村民文化消费。
(二) 大力建设农村的文化娱乐基础设施
各个乡镇政府应当建设相应的农村文化娱乐基础设施, 尤其是河北省较为偏远的乡村, 因为其地理位置偏僻, 生活水平本身先对较低, 如果娱乐基础设施再跟不上, 该地的村民将会逐渐的与社会脱节, 精神需求无法得到满足, 更不会有文化消费。建设基础文化设施的方法有多种比如:建设文化广场、运动场、图书室、皮影展览馆、剪纸艺术体验馆等。在精神文化方面, 可以组织民众积极参加文艺表演, 丰富人们的精神文化生活。镇/村组织文艺比赛, 使人们在比赛中得到更多的乐趣。基础设施建立之后, 当地有关部门还有组织人员及时组织活动, 对相关设施进行维护, 农村的文化消费需要各地政府人员的共同努力, 积极开展新思路, 为农村的精神文明建设和文化消费铺平道路。
(三) 增加农村居民收入
由于农村居民的文化消费水平和收入有直接的关系, 因此, 提升村民的文化消费水平最直接的方法就是增加农村居民的收入。随着村民收入的增加, 文化消费的种类也会更加丰富, 村民的面貌也会有极大的改善。提升农村居民的收入水平一方面需要稳定农产品的物价, 对于投机倒把者进行有效的打击, 采用多种措施保证农民土地的合理有效使用, 建立相应的灾害预警措施, 保证农民的农作物收成。另一方面是提升农民朋友的技能水平, 展开相应的技能培训, 使村民在农闲时节可以进城打工, 增加收入。在培训的时候可以根据村民本身的特长进行培训, 更可以对当下最新的技术进行教授, 同时在法律上保护农民工的各项权益。
(四) 提升村民的接受教育程度
首先各地农村严格执行我国的义务教育规定, 对本村符合入学条件的孩子都能够就近入学接受教育, 对于拒不履行的应该采取相关的措施。其次对于接受完义务教育的学生应该尽可能的说服家长, 使孩子能够接受更高程度的教育, 在这方面应该有专门的人员去组织和宣传。最后对于在本村务农的成年人, 要鼓励他们多学习, 建立相关的进修班和技能培训班, 使村民们的教育程度普遍提高。
三、结语
提升农村居民的文化素养是解决我国农村问题和建设精神文明社会的基础, 是加快新农村建设的动力, 我们必须加以重视。在这种大背景下, 相信河北省农村的文化消费水平会逐渐提高, 河北省的经济也可以提前分析农村文化市场, 及时转变策略, 为将要到来的农村文化消费市场做准备。
摘要：改革开放以来, 我国经济高速发展, 人民生活水平显著提高。河北由于地理优势, 再加上近年来环渤海经济区的建立以及京津冀一体化的推进, 经济发展稳中有升。城市中的居民由于有政府规划的公园, 娱乐场所等, 文化生活发展较早, 活动形式也比较多样, 相比起来, 农村的文化生活水平刚刚起步, 而且形式多为传统乡村文化, 需要村民自己组织。在我国经济转型时期, 农村的文化消费是一个很好的消费项目, 然而想对于物质消费来说, 农民朋友的文化消费比例非常低, 为打开河北省一半左右的农村居民的文化消费市场, 需要我们积极研究河北农村居民文化消费的影响因素, 以更好的发展河北省经济。
关键词：河北农村,文化消费,影响因素
参考文献
[1] 杨琨.河北农村居民服装消费方式变化及影响因素分析[J].邢台职业技术学院学报, 2016 (4) .
[2] 崔苗.河北省农村文化消费支出变动分析及预测[J].天津商务职业学院学报, 2016 (4) .
农村社区居民公共文化论文范文第6篇
文化馆免费开放场馆是实施民生工程的一个重要窗口，肩负着传播知识、示范指导、为广大群众提供优质文化产品和服务重任。免费开放是提高和保证人民群众文化生活质量和基本文化权益，为满足人民群众文化对精神文化迫切需求的一个有力措施。为贯彻落实“十七大” 六中全会，提出建设文化强国，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高全民文化素养，营造团结和谐昂扬向上的社会氛围。
古蔺县文化馆坚持公益性群众文化为主导，集思广义加大免费开放培训辅导渠道，在如何做好免费开放同时，又能让老百姓真正受益，而不是走过场，如何引导让老百姓真正喜欢，把文化馆当成一个自己娱乐的家。为把免费开放做强、做活、我馆设置了美术书法、摄影、音乐舞蹈、戏剧曲艺等培训班。为接地气、拓展思路，把免费开放作成能动性，我馆采取走出去、请进来，到社区、到广场和群众联系，了解群众所喜欢的娱乐方式。成立了古蔺县文化馆中老年合唱团、中老年舞蹈队。由于文化馆免费开放是近几年才兴起发展的，在管理经验上还存在着一些欠缺，因此在免费开放的过程中，出现了一些问题，只有找出这些问题，在探索改进方法上付诸于实践，才能真正发挥文化馆的重要作用，更好地为广大群众服务。
一、文化馆免费开放中面临的问题
(一) 服务质量问题：随着免费开放服务，放低了进馆门槛，原本在群众心中高雅的文艺场所形象，逐渐转为群众学习文化艺术的场所，原本清净的场所变成人多嘈杂、拥挤喧闹，必然会影响馆内卫生，工作人员也许存在着一些思想，既然是免费开放，凡是过得去就行了，诸如以上种种情况，必定会降低服务质量和管理。
(二) 资金来源问题：由于免费开放后参观、参与人员的人数增多，人力不足、场地不足、设施不齐等将会阻碍进一步发展的瓶颈。加上复印歌曲、卫生杯等每次产生费用，让文化馆处于透支运转状态。严重的资金不足问题对文化馆免费开放带来极大的挑战，解决这些问题首先要解决资金问题。
(三) 安全问题：免费开放接待着各种层次群团组织，并且人数庞大、活动场地小。如何解决安全问题，消防问题、参观参与人员的人身财产安全问题，如何突发事件的处理等。这些都对免费开放场馆安全防护体系和工作人员安全知识提出了更高要求。
(四) 参观、参与人员的素质问题：随着免费开放场馆，给人们提供免费文化享受的服务机会。广大群众的重在参与积极性和热情逐步提升，参加人数的增多，参与人员不注重保护馆内公共设施，不能做到遵守馆内学习秩序，随意乱扔垃圾，甚至破坏馆内活动设施。这就增加了工作人员的劳动量，并给文化馆免费开放带来不良的影响，很不利于文化馆工作的顺利开展。
二、文化馆免费开放下一步管理办法
(一) 加大文化设施建设、提高服务水平：应地制宜把握文化馆内部人员优势，加强业务人员素质提升、创新意识，加大文化服务设施建设投入，为广大群众搭建一个学习平台，完善服务水平。
(二) 勤俭节约、保证资金运行：为了加强文化馆服务体系的经费保障，除了加大政府补贴外。加强社会宣传、发动社会募捐，吸引企业对文化馆免费开放支持、赞助。节约开支杜绝铺张浪费。
(三) 创新文化馆服务内容与形式：发展群众文化服务活动，文化馆是重要职能部门，应在提升专业、形式多样化上提升服务水平。满足不同群众不同的要求。要与时俱进紧跟时代步伐，提高公共文化普及水平，不断满足群众满意的文化活动。
(四) 完善组织管理职能：加强培训老师的管理，充分发挥培训老师潜能，创作更多群众喜闻乐见的文艺作品。再将精神文化回归群众中，以满足群众文化需求。
(五) 全面提高群众文化素质：近年来随着社会的迅速发展，人们对生活的提高和群众对文化自身素养的追求越来越高，针对这种实际情况，文化馆必须及时开创培训辅导班，发现人才并努力深挖潜力，通过培训班提高群众的综合文化素质。满足社会的发展，丰富人民的文化生活，牢固把握时代脉搏，积极开创群众文化工作新局面。