重点创新工作方案范文第1篇
一、市安委会办公室xx年安全生产重点工作督查反馈共性问题整改情况
(一)“五个年”活动不扎实
1.“落实企业主体责任决战年”方面
问题1:督导检查流于形式。
整改情况：我局组织交警等部门，按照工作职责定期组织开展落实企业安全生产主体责任专项督查，督促各有关行业主管部门落实主抓责任。严格日常执法检查，对查出的隐患双重督办并闭环管理，对督办不力的行业部门约谈通报，对隐患整改不力的企业依法移送交通运输局进行处罚。持续开展交通安全隐患排查治理，以重点企业、重点车辆、重点驾驶人管理和重点路段为重点，始终将其作为防范重特大事故的源头关键，坚持常态化排查隐患，动态化整治清零。今年以来，全县共排查道路交通安全隐患x处，整改完成x处，其他尚在整改当中。
2.“以案释法宣传助推教育年”活动方面
问题1：“以案释法”效应未显现。
整改情况：针对存在问题我局结合安全生产、禁毒宣传、电诈等宣传教育工作实际，进一步创新宣传教育方式、拓展宣传教育内容，由县局指挥中心牵头，交警、治安、刑侦、网安、法制、禁毒等部门配合，组织开展x次富有xx特色、反映公安机关工作亮点的宣传教育活动，组织开展“七进”宣传活动xx次，文明交通讲习xx次，举办大型交通安全宣传活动xx次，媒体曝光交通违法行为xx起，在省级新媒体网站刊播交通安全宣传稿件xx篇，在各类报纸刊登新闻信息xx篇，发布交通安全提示信息xx条，全力助推“以案释法宣传助推教育年”活动上水平、上台阶。
问题2：企业安全培训流于形式，无培训档案、无签字。
整改情况：我局结合安全生产专项整治三年专项行动，多次组织开展专项执法检查，督促企业严格遵守培训相关规章制度，进一步规范安全生产培训工作。对发现培训流于形式和弄虚作假的相关企业责令限期整改，整改不到位的依法严厉处罚或移送行业主管部门进行处罚。
3.“借智聚力查处隐患推动年”活动方面
问题1：“以案释法”效应未显现。
整改情况：完善隐患排查整治“双重交办、双重督办”制度并严格落实。配合相关部门进一步完善全县专家库并适时更新，积极与纪委监委、财政、审计等部门沟通，进一步完善专家费发放制度。
4.“实战演练提升战力建设年”活动方面
问题1：政府层面综合演练少，与“全灾种、大应急”的要求还有差距。
整改情况：进一步细化应急演练方案和脚本，增加演练科目，积极参加9月份由县应急管理局、县教育局、县地震局、县消防救援大队牵头，其他相关部门配合开展1次县级层面综合性应急演练。结合公安工作实际我局进一步修订完善应急演练计划，主动与相关部门沟通衔接，适时组织开展行业领域综合应急演练，提升应急实战能力。
问题2：各企业应急预案不及时、无计划、无总结、无评估、做样子、走过场。
整改情况：及时督促企业加快修订完善相关预案并报行业主管部门和应急管理部门备案，利用日常工作检查对企业应急演练工作进行专项督查和指导，督促企业规范应急演练内容和程序。修订、完善了《重特大道路交通事故应急处置工作预案》、《交通肇事逃逸案件查缉工作预案》、《恶劣天气条件下交通事故现场处置预案》、《运输危险化学品车辆事故现场处置工作预案》等4个预案，制定《道路交通应急演练方案》，分别于5月30日，组织开展了较大道路交通事故处置演练，于6月9日，组织开展了运输危化品车辆事故现场处置演练。演练活动为快捷及时、高效稳妥地处置各类道路交通事故，增强应急抢险能力奠定了基础。
(二)专项整治三年进展不平衡
问题1：未建立问题隐患和制度措施“两个清单”专项行动无实质成效。
整改情况：我局组织召开三年行动工作推进会，重点就三年行动的重要性、整治重点内容、目标任务等方面进行再动员、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部门组织开展自查，对行动方案照抄照搬不切合实际的，结合公安工作实际进一步进行修订完善。同时加大宣传报道力度，营造人人知晓、全员参与的舆论氛围;
组织开展专项整治三年行动专项督查、检查，督促企业建立健全三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”并跟踪落实整改到位。
(三)年度目标任务推进落实不力
问题1：创建安全发展示范城市工作滞后。
整改情况：我局严格按照《xx县创建安全发展示范城市实施方案》明确的重点工作任务，强化思想认识，发力攻坚，按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。
问题2：应急预案体系尚未健全。
整改情况：我局按照省、市总体安排部署，加快推进全县应急预案体系建设，积极与上级公安机关有关部门沟通衔接，修订完善并通过专家评审的县级层面1个总体预案和9个专项应急预案发布施行，健全完善全覆盖、多层级应急预案体系。
问题3：政策措施落实不到位。
整改情况：我局将高危行业领域企业投保安全生产责任保险的情况纳入日常监管执法的重点内容，全面督促交通运输等企业依法投保安全生产责任险。对相关部门“六大体系”和“九大工程”工作进展情况进行调度，进一步督促相关部门强化思想认识，细化工作措施，全力推动落实相关工作任务。
二、市安委会办公室上半年安全生产重点工作督查反馈政府和部门问题整改
问题1：安全生产专项整治三年行动只有文件部署，工作无实质进展。
整改情况：我局组织召开三年行动推进会，严格按照《安全生产专项整治三年行动计划》和3个专题实施方案、12个专项整治实施方案明确的重点工作任务，强化思想认识，发力攻坚，按照任务分工、时间节点抓好贯彻落实。
三、县安委办、县减灾委员会办公室自查全县安全生产问题整改
问题1：部分行业主管部门对安全生产工作安排不及时，会议召开不认真、流于形式。
整改情况：我局治安、交警等部门认真学习贯彻关于安全生产工作重要论述和指示精神，树牢安全发展理念，严守红线底线，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，进一步健全完善安全工作会议制度并严格执行，定期组织召开本行领域安全生产工作会议，分析研判形势，安排部署工作，切实将安全生产监管责任落到实处。
问题2：分管安全领导学习不认真，日常安全检查不严肃，隐患问题胡抄乱写。
整改情况：我局进一步加强本部门分管领导和业务工作人员的教育培训，督促本部门、单位分管领导和业务工作人员强化思想认识，积极参加有关安全生产工作会议，认真贯彻落实上级有关安全生产的决策部署，扎实开展安全生产隐患排查整治，切实提升本行业领域安全生产工作水平。
问题3：对发生在行业内的安全生产事故纠纷处理不积极，推诿扯皮。
整改情况：针对存在问题我局进一步健全完善“一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度，进一步明确本部门、单位安全生产监管职责和人员分工，制定监督检查计划，定期对行业领域安全生产等工作情况进行监督检查，及时化解安全生产事故纠纷。
问题4：一些行业主管部门对安全生产专项整治三年行动未结合实际制定具体实施方案，方案不切实际。
整改情况：我局组织相关部门召开安全生产专项整治推进会，对三年行动进行再动员、再部署。同时对制定的三年行动方案开展自查，对行动方案照抄照搬不切合实际的，结合公安工作实际进一步进行修订完善并严格贯彻落实。
问题5：道路交通领域、建筑领域日常安全监管不严，宣传教育不到位，事故多发。
整改情况：深入推进安全生产专项整治三年行动，加强日常监管执法，进一步完善民警路面执勤管理规定，明确查纠重点，规范查缉程序，同时充分利用查缉布控系统，提高预警发现、拦截查处的及时性和针对性，至目前共查处道路交通违法行为84585起。全面排查存在的各类风险隐患，今年全县共排查道路交通安全隐患9处，治理2处，其他尚在进行当中;
排查出逾期未检营转非大客车1辆，逾期未检大型公路客车2辆，重型货运车辆55辆，重型挂车4辆，面包车68辆;
逾期未报废重型货运车辆5辆，面包车1辆;
逾期未审验的ab类驾驶人116人，未换证49人，未参加满分学习驾驶人34人。目前，五类重点车辆隐患已全部清零，重型货车检验率达到了92%，重型挂车检验率达到了96%，农村面包车检验率达到了92%。重点驾驶人审验率达到了95%。积极组织开展宣传教育，以创建“一盔一带”甘肃名片为契机，持续发力，不断掀起交通安全宣传新高潮。在巩固现有宣传阵地的基础上，进一步建立健全辖区交通安全宣传长效机制，依托驾校、学校建设交通安全宣传教育阵地或中心，持续开展交通安全宣传群建设，辖区机动车驾驶人交通安全微信入群率达到了60%。在元旦、春运、清明、五一、端午节等重要时间节点，发布“两公布一提示”、开展路况直播、大型宣传等主题宣传活动。组织开展交通安全宣传“七进”活动、新时代文明交通讲习活动、交通安全知识竞赛活动、交通整治主题宣传活动等多种形式的交通安全宣传活动，推动全民交通安全宣传教育工作常态化。
重点创新工作方案范文第2篇
一、攻坚克难，2013年主要工作成效明显
(一)财政收入总量进位。2013年，在省统一要求调减非税收入10亿元基础上，全市财政收入182.8亿元，总量位居全省第5，较上年前移了1位，实现了重返第一方阵目标。其中地方收入92.8亿元，增长18.4%，高于全省平均增幅2.8个百分点。与此同时，我市收入质量总体较好，财政收入占gdp比重、税收收入占财政收入比重高于全省，非税收入占地方收入比重处于合理区间。
(二)重点支出保障有力。2013年，全市财政支出191.4亿元，连续第5年高于同期财政收入，增长15.9%，高于全省平均增幅6个百分点，工业强市、自主创新、城市大建设、美好乡村建设以及教科文、农林水、社会保障等重点领域投入力度进一步加大。全市民生支出163.4亿元，占全市财政支出的85.4%，高于全省平均比重5.3个百分点。投入资金43.5亿元，省、市45项民生工程年度目标全面完成，全省民生工程社情民意调查我市群众满意度较高。
(三)财政改革加快推进。一是股权和分红激励试点实现突破。全年新增51户企业纳入试点范围，完成17户企业试点方案审批，试点企业数量超过芜湖。就改革重点而言，我市试点企业率先实现在国有序列突破，中电科41所成功纳入试点范围，中建材蚌埠玻设院控股的天柱能源公司已经开展试点。二是营改增试点运行平稳。按期完成广播影视服务业新旧税制转换，试点范围从“1+6”拓展为“1+7”，实现营改增税款4.5亿元，及时兑现过渡期财政扶持政策2亿元，并制定出台做实收入基数、推进主辅分离的政策措施。三是预算管理改革纵深推进。建立国有资本经营预算制度，实现了政府四大预算体系全覆盖，并积极推行项目支出与基本支出预算编制“三个同步”。建立政府性债务月报告制度和风险预警机制。四是完成市内区划调整财政收支基数核定工作，确保划转区域财政平稳运行。
回顾过去一年的工作，我们主要有以下体会：一是必须围绕中心、服务大局，紧紧围绕重返第一方阵目标、皖北中心城市定位和对标“向南看”要求，贯彻落实市委、市政府决策部署，依法理财治税，科学精细管理，推进收入规模和质量并举，支出结构和效益并重;二是必须改革创新、主动作为，立足财政面临的新形势、新任务，加强财政经济形势分析和政策研判，积极改进财政扶持方式，灵活运用财政政策工具，积极发挥财政参谋助手作用;三是必须统筹协调、同频共振，财政工作涉及面广，必须加强与上下级财政、市直部门间的联系、沟通和会商，凝聚形成我市财政改革与发展的工作合力。
当前，我市财政发展面临的困难和矛盾，主要表现在：收入规模与省内发达地区比还有不小差距，人均水平偏低;财政支出刚性需求较大，财政收支矛盾突出;预算执行还存在约束力不强，预算公开和绩效管理需要深入推进;政府性资产资源活力需要进一步激发，政府性债务管理需要进一步加强。
二、改革创新，扎实做好2014年重点工作
按照年初市人代会审议通过的2014年预算，全市财政收入完成203亿元、增长11%以上。我们已经开展指标细化、分解工作，实际执行过程中，将按照“瞄准总量、优化结构、关注全省”三维定位，确保完成收入目标，力争多超的同时，进一步优化结构、提升质量。
与此同时，我们将深入贯彻落实三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府关于财政工作的部署要求，坚持问题导向，突出改革举措，力争在以下四个方面实现新突破、取得新成效。
(一)全面实施政府性资产管理改革。制定出台全市行政事业单位及所属投资企业大清查方案，在全面摸清家底的基础上，推行“负面清单”管理模式，提出分级次、分类别处置意见，对竞争性行业和领域吸引民营资本参股、控股或国有资本完全退出，腾出更多的发展空间给非公资本，实现资本配置和效益最大化。
(二)建立政府向社会购买服务机制。在2014年批复预算的基础上，立即着手与市直预算单位进行会商，遴选条件比较成熟、适合购买服务的项目，补充编制政府购买服务预算。抓紧制定我市《关于政府向社会购买服务的实施办法》，实行目录管理，规范操作流程，注重与转变政府职能、事业单位分类改革等相结合，坚持费随事转，培育和发展社会服务组织，实现由“养人”向“养事”转变。2015年部门预算同步编制政府购买服务项目预算。
(三)清理整合涉企涉农政策资金。按照“集中财力办大事”和“谁牵头制定、谁负责清理”原则，对我市涉企涉农政策资金进行清理、整合，集中力量支持对我市经济发展撬动效应明显、有利于激发市场活力的项目。同时，进一步改进财政支持经济发展方式方法，尽可能变直接投入为间接扶持，更多地采用贴息、担保、后补贴、以奖代补、购买服务、股权投资、风投基金等财政政策，更好地发挥财政资金杠杆作用、引导效应，充分调动各类市场主体干事创业积极性。
(四)深入推进财税管理体制改革。税制体制改革：遵循顶层设计的同时，借鉴历次改革“存量不变、增量调整”的规则，全力推进主辅分离，做实营改增基数，争取改革利益最大化。收入方面，除营改增这个“重头戏”外，还将跟踪分析销售环节消费税、个人所得税、房地产税等，可能下划地方的税种及财力调整等;支出方面，将积极配合相关部门，共同做好事权调整后的支出基数核定工作。预算管理改革：强化全口径预算管理，发挥财政对经济的“逆调节”作用，加强政府性债务管理，大力推行“开门办预算”，并按照省统一要求，有序推进市、县区预决算和“三公”经费信息公开。 各位领导、同志们：
2010年是我局新班子组建的第二年，是班子磨合、理顺、发展的关键一年，对完成“再提升”的工作目标具有重要意义。作为一名局党组成员，我自觉坚持找准位置，处处维护局党组的权威，使班子成为一个坚强的、团结的、进步的集体;自觉坚持认真学习，注重发挥中层干部的工作积极性，共同把分管的工作抓好，创造出一流的工作业绩;自觉坚持靠前指挥，注重发挥表率作用，努力做好局党组交办的各项工作任务。按照年度述职述廉工作要求，下面把一年来的工作、学习情况向各位领导、同志们作简要汇报，请予评议。
一、找准个人定位，发挥参谋助手作用。局班子经过一年的磨合，在新班长的带领下，相互间已经有了一定的默契，工作起来也更为得心应手。我个人竭力在班子中、队伍中、社会上发挥自身作用，更好地服务于全局整体工作大局。主要做好以下几个方面：一是设身处地为班子着想，处处维护局党组的权威。做到：不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。发扬民主，维护集中，班子决策前征求个人意见时，多方调研，多提建议，班子决策制定后，坚决执行，全面贯彻。维护大局，从有利于工作的角度出发想问题，做决定。严格执行有关党风廉政方面的制度和规定，不违规违纪，不贪图享乐，不做有损于单位形象的事，不利用手中的权力为个人谋取私利，坚持执行国家工商总局《六项禁令》，争做廉洁方面的典范，争做律己方面的样板。今年，我个人完成政治、业务学习笔记近3万字。
二、团结带领分管部门，共同创造一流工作业绩。今年，按照与州局相对应工作原则，我仍然分管人教科、公平交易科、食品安全监管分局、消费者协会和天桥岭分局。工作中，作为分管局长，我努力做到到位不越位，支持而不大包大揽，多给科室、分局去包袱而不添麻烦，在几位科长、分局长和全体干部的共同努力下，各项工作圆满完成了任务。一是公平交易科充分发挥牵头作用，做好执法工作。在查办案件过程中，坚持“十轻十重”原则，坚持贯穿宣传、教育、告诫、处罚“四段式”执法模式，有力地维护了市场经济秩序。针对大礼拜违法行为易发等规律和特点，公平交易科干部周
六、周日不休息，起早贪黑，摸排踩点，深挖案源，出动车辆，广泛巡查，抵制说情风，严格办案程序，今年以来，共查处、警示各类经济违法案件37起，案件标值42万元，罚没额14.2万元。案件类型包括：擅自发布户外广告、非法买卖人民币、虚假宣传、商业贿赂、销售无中文标识产品、商标侵权、冒用他人厂名厂址、收购报废汽车等。呈现出案件类型多、执法领域拓宽的趋势。在多办案、办好案的同时，公平交易科还充分发挥对全局各执法办案部门的业务指导职能，特别是加强对案件录入工作的指导和督查。二是在工商系统职能转型的新形势下，人教科做好全局教育培训工作。制定了全局教育培训计划和培训时间推进表，对干部职工思想政治教育、公共知识技能培训和各岗位业务知识培训作了具体安排，全年共组织安排各类培训16期，784人次;落实“亮盾工程”，组织27名干部参加了省局处级干部考试;指导各分局开展基层工商分局标准化建设1100工程。三是食品流通监管分局正式成立，做好对食品放心工程的检查指导。组织全县食品批发商召开执法约谈会，学习了《食品安全法》等相关内容，并对个别存在轻微违法行为经营者进行个别约谈，与30户食品批发商签订了《食品安全规范经营保证书》，30户食品批发商制作了统一规范的食品销售凭证，35辆食品送货车喷印了专门标识，此外还备案登记了45辆食品送货车，我县2户食品经营企业全部建立了电子台账，今年共组织食品安全专项整治9次，食品分局查处食品案4件，清理和没收不合格食品、过期食品300余公斤。全年共审核、发放“食品流通许可证”680份，推荐我局大川分局参加全州系统食品安全监管经验交流会并作介绍。四是消费者协会全年共解答来电咨询300件，受理投诉65件，其中上报典型案例3件，受理群体投诉2件，调解成功65件，调解率达到100%，为消费者挽回经济损失4.4万元。以“消费与服务”年主题，开展一系列宣传纪念活动。与司法部门联动，成立了XX县人民调解委员会，并召开一次以“一会两站”负责人为主的消费维权工作交流会。聘请专业老师到8个社区开展《消法》及相关消费者自身保护知识讲座4次，发放宣传单一万多份，受众人数460余人。开展了流通领域食品包装材料、“家电下乡”、家电“以旧换新”、房地产、建材等市场专项整治;出版了一期“3.15”专刊，曝光近年侵害消费者权益典型案例，发布消费知识、消费警示10条。消协系统软件已完成更新，与国家消协联网，并完成初步应用培训，开展了吉林百家“消费者满意单位”评选活动。五是天桥岭分局以服务新农村为重点，维护辖区经济秩序，保护农民的合法权益，有效开展市场巡查。截止目前，新登记个体工商户214户，农民专业合作社29户。指导签订农业订单3000余份。全年共办理各类执法案件12件，完成执法额2万元。
总之，一年来，分管科室、分局工作取得不俗成绩，这主要得益于局党组的正确领导，得益于全局干部对我们的帮助，在此表示衷心的感谢。愿我局在今后的工作中，再创佳绩，再创辉煌!
市依法治市工作领导小组：
政法委作为依法治市工作领导小组成员单位，五年来，紧紧围绕党委、政府中心工作，按照“五五”普法总体规划的要求，坚持把普法和依法治理相结合，积极履行职责，大力推进社会治安综合治理、执法规范化、政法队伍建设等各项工作，有效维护了全市社会大局稳定，为构建平安法治和谐黄石作出了积极贡献。现将有关工作报告如下：
一、加强领导，不断夯实普法工作基础
五年来，我委认真贯彻落实市委、市政府关于“五五”普法、依法治市规划精神，始终把法制宣传教育、依法治理工作作为一项政治任务来抓，成立了以分管副书记为组长，相关科室负责人为成员的领导机构，并制定工作规划、落实经费保障，保障工作顺利开展。同时，我们还将此项工作列入政法委的重要议事日程，纳入综治工作检查考评内容，将任务分解到各地各有关部门，使之贯穿于全市政法综治维稳工作各个环节，落实到具体的平安建设工作中和维护稳定工作中，并强化监督检查，做到有目标、有措施、有考核，确保了各项工作落到实处。
二、认真履职，不断提高依法治理水平
(一)全力维护社会稳定。一是以情报信息为先导，坚持不懈地开展与“法轮功”等邪教组织和其他危害国家安全活动的斗争。近年来，市610办联合公安部门成功摧毁了3个地下“法轮功”邪教团伙，抓获打处“法轮功”分子12人，收缴邪教宣传品及印刷设备4900余件(套)，有效打击了邪教组织的嚣张气焰。二是以党委政府为主导，着力构建人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的“大调解”工作体系，推进医患纠纷等“第三方”调解组织建设，各方密切配合、整体联动，将大量矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。三是大力推进社会稳定风险评估和突发性、群体性事件应急处置机制建设，充分发挥政法战线主力军作用，积极妥善处置群体性事件，确保了全市社会大局稳定。
(二)深入推进“平安黄石”建设。一是持续开展严打整治斗争。近年来，以“打黑除恶”为龙头，针对各个时期治安形势变化和社会治安热点难点问题，我们组织持续深入开展了校园及周边治安整治，“三电”整治，重点工程、部位及周边治安整治，旅馆和娱乐场所整治，网吧整治等一系列有针对性的严打整治行动，取得较好成效。仅20**年为期半年的“雷霆1号”行动，全市就依法打击处理违法犯罪对象3330人，摧毁违法犯罪团伙68个295人，破获刑事案件1441起，打掉3人3案以上恶势力犯罪团伙31个161人。二是不断完善治安防控体系。近年来，市政法委、市综治办积极争取各方面支持，指导大力推进群防群治队伍和技防设施建设，组织开展各种社会治安巡逻活动，全市现有巡逻队、联防队、保安队共计750余支3.6万余人，城市报警监控系统1200多个电子探头1.9万余个，人防物防技防日益健全，人民群众安全感逐步提高。三是平安黄石建设取得积极成效。“平安校园”、“平安医院”等十大创建活动全面推进，“深入推进三项重点工作，携手共建平安和谐黄石”等大型集中宣传稳步实施，全市平安单位、村(社区)、校园、医院、企业等覆盖率达95%，真正实现了“条块结合、无缝对接”。
(三)加强执法监督。一是规范执法管理。组织各级政法机关开展大接访、处理涉法涉诉上访和行风评议等活动，围绕群众反映的执法不公正、不文明、不清廉、不到位等方面查找问题，对各种规范性文件进行了清理，进一步建立健全和规范了执法责任制度、办案办事公开制度、执法责任追究制度，促进了公正廉洁执法。二是强化内外监督。树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，大力推进“阳光执法”，督促全市各级政法部门在法律允许范围内将执法依据、程序、流程、结果向社会公布，接受公众监督。全市政法机关基本实现了讯问、拘押、庭审、监管场所全程录音录像，基本建立了网上执法办案新机制，信息化水平大幅度提高，刑讯逼供、办案拖拉、裁判不公等问题得到了有效预防和解决。三是严格责任追究。我们在全市政法机关推行钢性问责机制，大力完善落实案件评查和执法过错责任倒查制度，先后组织开展了多次案件评查活动，并对出现执法过错的政法干警进行批评教育，对不作为、乱作为的政法干警给予相应的处分。近年来，我委加大对涉法涉诉信访案件的督办力度，组织制定了《关于处理涉法涉诉新访问题的意见》、《处理涉法涉诉信访问题工作七条禁令》等系列规范性文件，因案施策、多措并举，积极稳妥地解决了一大批疑难案件。20**年，我委被省政法委评为“湖北省集中清理执行积案行动先进集体”，有关经验还先后三次在省政法简报交流。
(四)切实加强政法队伍建设。切实加强对政法干警思想和行动上的宏观领导，从理想信念教育、宗旨教育、职业道德教育和法制教育入手，组织在全市政法系统开展了“千名政法干部下基层”、警风警纪整肃等系列教育活动，使广大政法干警始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。组织政法干警参加各级部门组织的政治、业务培训。同时，结合岗位需要，开展以案说法、交流研讨等实战训练，努力提升执法办案水平，切实提高了一线政法干警运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。抓好党风廉政建设，切实加大对政法队伍的管理力度，坚决查处队伍违法违纪行为，依法依规严肃处理各类办金钱案、人情案等违法违纪行为，全市涉及政法干警执法不严格、不文明、不规范、不公正的投诉不断减少。20**年，全市政法系统共立案查处8件11人，给予2人记大过处分，4人记过处分、5人警告，进一步整肃了政法干部队伍。
三、精心组织，深入开展法制宣传教育
一是开展普法学习。作为党管政法工作的重要职能部门，我委始终牢记打铁还需自身硬的道理，坚持持之以恒地抓好委机关干部的社会主义法治理念教育和实用法律知识的学习。近年来，委领导班子发挥带头作用，充分利用干部理论学习和党员组织生活等宝贵时间，先后组织机关干部学习了《“五五”普法干部读本》、《社会主义法治理念学习读本》等普法教育资料，学习了《国家赔偿法》、《保守国家秘密法》、《法治黄石建设实施意见》等最新法律法规和指导性文件，在全委掀起了一股学法用法的热潮。同时，根据不同阶段的学习内容，我们还开展了举办法制讲座、收看主题电影、组织专题讨论等多种形式的活动，并积极动员党员干部参加省市有关法制理论知识培训及普法考试。通过系列工作，我们不仅初步建立了委机关干部学法、用法的长效制度，也进一步增强了干部搞好政法综治维稳工作的责任感和使命感。 二是加强普法宣传。在加强委机关干部自身普法教育的同时，我们还注重结合本职工作，广泛开展群众普法宣传。市综治办把综治宣传工作列入各地各部门综治目标考核内容，动员组织各县(市、区)、乡镇(街道)综治办和市综治委成员单位，开展文艺演出、图片展览、广播广告、手机短信以及综治知识测试等多种形式的宣传活动，以通俗易懂的方式把法律送进了千家万户。五年来，全市以综合治理和平安建设为主题，利用节假日、纪念日等时间，组织开展了各类文艺演出活动40余场次，举办法律咨询会、法制讲座等近190场次，发放《湖北省社会治安综合治理条例》、《致全区广大居民创建平安家庭的倡议书》、《妇女儿童维权指南》等有关宣传材料近20万份。同时，在处置各类突发性、群体性事件，以及处理涉法涉诉信访案件和开展案件评查工作过程中，对因为不理解相关法律和政策而上访甚至堵门堵路的少数群众，我们积极联合公安信访力量进行耐心地劝解，向他们灌输法律知识，劝导依法合理表达诉求。对刻意挑头闹事者，则依法严厉予以打击，较好地维护了法律权威，实现了情理法的统一。我们特别注意加强对青少年的法制教育，除了做好中小学校法制副校长的配备，还充分利用政法委和政法部门资源，广泛组织开展了爱国守法、交通消防安全、反邪教警示教育等各类宣传活动。
重点创新工作方案范文第3篇
一、总体要求
高度重视社会治安重点地区排查整治工作，将其作为今年平安建设的一项重点工作来安排部署。按照“什么问题突出就重点整治什么问题，哪个地方治安混乱就重点整治那个地方”的原则，坚持立足当前、着眼长远、标本兼治，综合治理的方针，深入开展社会治安重点地区排查整治工作，为确保社会政治稳定、夯实党的执政基础、满足人民群众平安需求、促进经济平稳快速发展提供坚强保证。
二、整治范围和工作目标
整治范围和重点：整治范围是乌杨树1号- 22号;整治重点是盗窃违法犯罪活动。
工作目标：一是重点地区(部位)的抢劫、抢夺、盗窃、扒窃等严重影响群众安全感的案件高发势头得到有效遏制，刑事案件立案同比明显下降;二是重点地区的黄赌毒现象蔓延的势头得到有效遏制，治安秩序混乱现象明显好转;三是重点地区的重大治安、交通、火灾隐患得到及时整改，坚决防止发生影响恶劣的重大刑事、治安案件和重大治安灾害事故;四是重点地区的社会管理、治安防控机制建设取得新的突破，人防、物防、技防等防控网络进一步健全完善，动态管控社会的水平得到有效提高，治安管理防控长效机制得到进一步完善，人民群众反映强烈的治安问题得到有效解决，整治地区的群众满意率明显提高。严厉打击违法犯罪嚣张气焰，使严重影响群众安全感的侵财案件高发的势头得到有效遏制，海陵厂片区的社会治安稳定，达到群众满意的效果。
三、工作措施
(一)做好宣传发动工作，鼓励群众积极提供犯罪线索、检举揭发犯罪。调动社会各方面力量积极配合、支持整治工作，努力在全辖区形成打击盗窃、抢劫犯罪活动的强大声势。
(二)界定挂牌整治地区范围，明确工作目标，制定整治方案，细化工作措施。对重点地区流动人口及出租房屋开展清理登记，通过定人定位，落实“以房管人”、“以业管人”措施，将无工作的、无固定收入的、有过违法犯罪纪录的纳入高危群体实行重点管控，运用多种工作手段掌握其动态。同时，在流动人口中设立治安信息员、治安耳目等。
(三)通过对辖区居民的座谈走访、案件梳理，排查突出治安问题，找准原因，制定针对性措施，对案件高发地区，采取技防和人防，重点路段、路口采取蹲点伏击;加强对兴华花园一带及沿线社区的巡逻防控，针对发案时间由民警、警务文员、治安协勤、社区巡逻队员、兴华花园物业保安等组成巡逻防控小组，加强对兴华花园一带及周边进行治安巡逻防控，做到打防管控为一体的整治体系。
(四)集中优势警力，攻坚克难，切实加强侦查破案，主动出击，形成对犯罪分子的强大震慑力。对群众举报、报警反映及工作中发现的“一盗两抢”案件线索，要依法、及时立为刑事案件，并迅速进行调查、侦办。对在侦的“一盗两抢”案件，要进行全面梳理，进一步加大侦讯力度，积极寻找案件的突破口，力求取得新的战果。
四、实施步骤
社会治安重点地区排查整治工作，分为三个阶段：
(一)排查梳理阶段(2月21日至3月5日)。按照全区的统一部署和要求，组织力量深入开展社会治安重点地区排查工作，对问题进一步梳理，制定整治方案和工作措施，逐一亮牌挂牌整治，落实整治工作责任单位、责任人。
(二)集中整治阶段(3月6日至10月20日)。对挂牌的整治地区，要组织力量开展集中整治。按照边整边建的原则，建立健全治安防控机制，巩固整治成果。
(三)总结验收阶段(10月21日至12月31日)。市、区整治办将对其挂牌整治地区的整治工作进行考核验收。街道应先按照要求和检查标准进行自查总结以做好迎检准备。
五、工作要求
(一)高度重视，落实责任。社会治安重点地区排查整治作为民生工程和社会管理创新的基础性、常态化工作，各部门要高度重视。明确责任，切实抓好排查整治的全面工作，在组织领导、工作部署、经费保障、督促检查等方面抓好落实，切实解决好工作中遇到的困难和难题。对确定的重点整治区域制定整治方案，落实整治措施，明确牵头单位、协作单位和责任人，坚持实行“一个重点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的整治方法，多方联动，集中整治。要坚持每月对挂牌重点地区整治工作情况进行一次综合分析研判和评估，及时改进和加强工作措施,有的放矢开展整治工作。
(二)加强协作，整体推进。街道整治办认真履职、齐心协力，共同推进排查整治工作。综治办做好组织、协调、检查督导工作;派出所发挥主力军作用，把社会治安突出问题整治作为平安建设的重要内容，坚持严打方针，以打促整、以打促治，解决突出问题、严密治安防范、打击违法犯罪;民政、市政、综合执法、司法、文广、工商、安监等部门要充分发挥各自职能作用，密切配合、积极参与，发挥应有作用。
(三)宣传发动，舆论引导。坚持实行公开亮牌整治。借助报刊杂志、街面和社区宣传栏、标语、宣传单、《致居民的一封公开信》等多种载体，广泛开展整治工作进社区、进街巷、进楼院活动，通过座谈会、上门征求意见、发放公开信、问卷调查、法律咨询、有奖举报等形式，广泛宣传整治工作成果，增强群众参与排查整治的自觉性和积极性，形成整治工作的强大合力。同时邀请群众监督员对整治工作进行监督，以检验整治效果。
按照全市深化平安建设的总体部署，在区委、区政府统一组织领导下，结合当前我镇社会治安形势，为扎实推进社会治安重点地区排查整治工作，切实改变部分村居治安问题严重的实际状况，不断增强公众安全感和人民群众满意度，特制订本实施方案。
一、 工作目标
1. 健全“党政领导、综治牵头、公安为主、部门协作、群众参与”的排查整治工作格局; 2. 全镇案件发案数与2013年同期相比下降5%以上;
3. 突出治安问题特别是群众反映强烈的突出问题及时得到有效整治，群众满意; 4. 不发生影响恶劣的重大刑事治安案件和重大治安灾害事故; 5. 群众对挂牌整治工作知晓率和满意度达到90%以上; 6. 建立完善重点整治村居成效巩固长效机制。
二、工作步骤
整治时间从2月21日至12月1日，分四个阶段进行：
(一)摸底排查阶段(2014年2月21日—3月5日) 按照区综治办《关于认真做好2014年社会治安重点地区排查工作的通知》(津综治办〔2014〕4号)要求，由镇综治办牵头、组织信访办、派出所、司法所、安监办和各村居，认真开展好摸底排查工作，做到底数清、情况明，并结合实际制定具体的实施方案。
(二)综合整治阶段(2014年3月6日—10月15日)
各村居按照具体实施方案的工作目标、工作重点、工作措施、工作要求和工作指标，迅速召开部署会议，落实工作责任，有序整体推动。采取强有力的措施，治理突出问题、打击违法犯罪、严密治安防范、建立长效机制，切实改变治安面貌。镇政府将组织力量对排查整治工作定期不定期进行明察暗访，并将检查结果在全镇范围通报，推动整治工作有序开展，确保取得实效。
(三)总结巩固阶段(2014年10月16日—12月20日) 各村居和相关职能部门对挂牌整治地区进行自检总结，建立长效机制巩固整治成果，镇综治办组织对排查整治工作以及挂牌村居整治工作进行抽查和总结，检查验收结果纳入综合考评。
三、工作措施
(一)认真开展排查工作。各村居要通过分析警情、关注舆情、走访群众、听取人大代表和政协委员意见等方式，真正把刑事案件高发、治安问题严重、群众反映强烈的重点地区排查出来实施整治，让人民群众切实感受到党委政府重点治乱、惠及民生的决心和力度。排查中，一是防止避重就轻，坚决杜绝“为摘牌而挂牌”等弄虚作假现象，对各村居排查结果镇整治办要及时予以核查;二是坚持滚动排查，对整治工作中新发现的重点地区和突出问题，及时予以挂牌，开展整治工作;三是搞好回访检查，对发现问题反弹、工作滑坡的将直接重新列为2014年挂牌整治单位继续整治。
(三)加大整治工作力度。各村居要坚持综合施治的一贯原则，扎实开展整治工作。一是在宣传发动方面，要通过召开群众座谈会、走访行业单位、入户进行宣传等方式，充分发动群众、依靠群众开展整治工作，做到“开门整治”;二是在综合治理方面，要切实做到综合施治，不能单就治安问题而整治治安问题，而应兼顾交通秩序、经营秩序、市容秩序、校园及周边秩序等其它民生问题;三是在具体行动方面，挂牌村(社区)必须配备专职社区民警开展排查整治工作，针对排查出的问题，依法打击违法犯罪，有效整治治安问题，扎实推进社会治安防控体系建设，有效预防各类案件和治安灾害事故。切实增强群众安全感。
(四)坚持以改善民生为导向。各村居要坚持以人为本创新社会治理，制定利民政策、落实利民措施，把解决和改善挂牌整治地区人民群众民生问题作为重要工作抓落实，特别是要重点帮助在生产、生活方面有困难的村(居)民和流动暂住人员。在就业上，完善创业服务体系，支持自主创业和自谋职业，动态消除“零就业”家庭;在保障上，健全低收入家庭临时救助体系，妥善解决劳动争议，不断促进劳动关系的和谐;在服务上，加强公共文化服务设施建设，不断丰富群众文化活动，积极培育文明健康的文化生活。通过改善民生，让人民群众得到实惠，共享排查整治的成果，不断减少诱发违法犯罪和影响社会稳定的各种不利因素。
(五)建立完善长效工作机制。各村居在排查整治工作中，及时总结经验做法加以固化，以建立健全排查整治长效工作机制，特别是要建立党政领导机制、综治牵头机制、部门协作机制、联合执法机制、信息共享机制、经费保障机制、奖励惩罚机制以及滚动排查机制，真正做到排查整治工作制度化、规范化、常态化，从而破解社会治安重点地区和突出问题整治、反弹、再整治、再反弹的怪圈和难题，继而实现整治一个地区、改变一个地区，巩固一个地区、造福一个地区，确保长治久安，群众安居乐业。同时，在长效机制建设中，要不断加强村(社区)综治工作站和社区警务室建设，整合力量，形成维护社会安全稳定的整体合力。
四、工作要求
(一)落实责任。各村居各部门要高度重视，党政主要负责人要切实负担起本地区开展此项工作的第一责任人的责任，切实加强领导，迅速开展工作，狠抓落实，确保本辖区工作稳步推进。一是在排查上，要深入细致。各村居要进行全方位、滚动式排查，真正找准本辖区的突出问题;二是在整治上，要及时斗硬。对排查出的问题要立即进行整治，坚持实行“一个重点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作原则，确保整治工作取得实效。
(二)密切协作。各有关单位要在党委、政府统一领导下，认真履职、齐心协力，共同推进排查整治工作。综治办要做好组织、协调、检查督导工作;派出所要发挥主力军作用，解决突出问题、严密治安防范、打击违法犯罪;建设办、国土所、民政办、司法所、文化站、工商所、安办等部门和单位要充分发挥各自职能作用，密切配合、积极参与;其它平安建设和综治成员单位也要积极参与，发挥应有作用。
(三)强化督检。镇综治办将组织督查组，按照具体的工作要求和评分标准，对挂牌单位适时开展督促检查，对“四大行动”领导重视、措施得力、保障到位、效果明显的村居通报表彰，。对领导不重视、措施不得力、保障不到位、效果不明显的村居通报批评，限期整改。将通报结果纳入平安建设暨社会管理综合治理考核内容。
(四)加强宣传。各村居各部门要高度重视排查整治的舆论宣传工作，宣传活动要与党的群众路线教育实践活动结合起来，进一步深入村社，贴近群众，倾听民意，为民服务;宣传活动要与平安嘉平、法治嘉平宣传活动结合起来，深入重点村居，宣传防盗、防抢、防诈骗、防火、禁毒等基本知识。不断提高群众自防意识和防范水平，提高群众的知晓率和满意度。特别是综治办、派出所、司法所等部门和单位要与宣传办通力合作，充分利用各类新闻媒体和街面、村居宣传栏等多种载体，广泛宣传排查整治工作，让广大人民群众了解党和政府开展排查整治的坚强决心，了解排查整治工作的部署、措施、战果，增强群众主动参与的自觉性和积极性，形成群众参与排查整治的强大合力。
(五)灵通消息。各村居要确定一名信息联络员，按照“日常情况定期报、重要情况随时报、突发情况及时报”的原则，按照要求及时、主动的上报各类工作信息，确保信息畅通。各地要按要求上报排查整治工作的相关信息，重大问题及时报告：1.在2014年3月31日前，各村居上报本地区排查整治工作方案;2.在2014年12月16日前，各村居上报排查整治工作总结。
2013首南街道社会治安重点地区排查整治工作实施方案
为认真贯彻区综治委关于进一步加强社会治安重点地区排查整治有关会议精神，深化社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，有效解决人民群众的社会治安和社会管理热点、难点问题，切实提高社会管理水平，进一步改善我街道社会治安秩序和人民群众生产生活环境，提升人民群众的安全感和对社会治安的满意度，促进社会和谐稳定，制定如下实施方案。
一、指导思想
以实科学发展观和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实全国和省市区政法工作会议精神，按照区综治委统一部署，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的排查整治工作局面，着力解决开发建设项目多、人流物流密集、流动人口聚集地区、重要公复场所等存在的突出治安问题和公共安全隐患，深入推进“平安首南”建设，努力争创平安先进街道。
二、工作目标
通过扎实开展社会治安重点地区排查整治工作，努力实现治安重点地区的社会治安秩序明显好转，刑事治安案件明显减少，社会丑恶现象得到遏制，各类治安和安全隐患有效根治，人民群众安全感普遍增强;基层政权组织和管理力量充实加强，常态化管理制度建立健全，排查整治长效工作机制进一步完善。
三、主要措施
(一)深入细致地开展社会治安大排查。各村、社区、股份经济合作社要对辖区内容易发生治安问题部位、容易成为犯罪分子藏身落脚之地出租房屋要进行全方位排查，及时掌握相关信息，通过基层社会管理信息系统上报，相关情况将列入村、社区社会管理综合治理考核。公安派出所要对容易成为犯罪分子藏身落脚之地的中小旅馆、出租房屋、星级宾馆等重点部位，容易发生危害公共安全案件和事故的涉爆涉枪、交通运输、消防和食品药品等重点行业，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩等重点场所，容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁、矿产开发等重点领域，容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员等重点人群，以及案件多发高发的地方，全方位进行摸排调查。通过听取人大代表、政协委员和人民群众、社会各界意见建议，以及组织实地调研、明察暗访等多种形式和方法，切实把本地治安乱点的基本情况搞清楚，并逐一进行登记造册和备案，并实行动态排查控制。
(二)扎实开展打击整治行动。对村、社区、股份经济合作社及公安派出所排查出来的治安重点部位和治安重点地区，由街道综治委牵头逐一落实责任单位和责任人，拟定整治方案，明确整改时限，集中力量开展重点整治。对被确定为市级、区级治安重点地区和突出治安问题的，要由党政主要领导同志亲自包点督办，同时派出工作组进行驻点督导。坚持滚动排查、滚动整治，边排查边整治，及时总结排查整治工作经验，着力推进排查整治工作制度化、规范化。
(三)大力推进社会治安防控体系建设。建立健全由街面巡逻网、社区群防网、重点部位监控网、卡点堵截网、区域协作网组成的动态治安防控网络，有效挤压犯罪活动空间。治安巡逻队、两抢队员、治安信息员、综治协管员、平安志愿者和民兵应急小分队等群防群治力量，要广泛开展多种形式的群防群治活动。公安派出所要强化社会面巡防管控，组织充足的警力和群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段开展巡查、盘查，提高打击现行犯罪能力。综治科要在2013完成街道社会治安动态视频监控系统建设，提高街道社会治安防范水平。
(四)切实加强对社会治安重点地区的源头治理。要进一步加强基层村党组织、群众自治组织建设，把治害、治乱与“治软”、“治瘫”有机结合起来，选好配强基层组织带头人，发挥专群结合优势，确保基层综治工作有人抓、有人管。要积极推进“网格化管理、组团式服务”创新基层社会服务管理体系建设，抓好“和谐促进工程”等多种有效载体的完善和普及，整合社会各方面的力量做好服务管理工作。要强化出租房屋管理和重点人员管控措施，深化归正人员安置帮教和社区矫正工作，完善重点青少年群体的教育、服务、救助和管理措施，最大限度地预防和减少违法犯罪。切实做好精神病人、吸毒人员等高危人群的教育、管控、帮扶等工作。
四、实施步骤
今年全街道社会治安重点地区排查整治工作，总体上分为四个阶段进行： 第一阶段：准备和启动阶段(2月下旬至3月上旬)。主要是研究制订排查整治工作具体方案，进行动员部署;结合做好全国“两会”期间安全保卫工作，通过明察暗访、发动群众检举揭发等多种形式，组织开展基础性大排查，有针对性地落实打击整治措施。 第二阶段：集中排查整治阶段(3月中旬至4月底)。主要是围绕排查整治工作的目标任务，在第一阶段工作的基础上，集中力量进行深入排查，实行重点整治、驻点整治，开展集中打击整治行动，力求取得阶段性明显成效。尤其是对区级治安重点地区，要详细制定方案，集中力量大力推进各项整治活动，实行该地区治安状况明显改观。 第三阶段：源头治理和完善机制阶段(5月上旬至8月中旬)。 主要是由街道综治委牵头组织力量集中开展滚动排查、滚动整治;针对排查整治工作中暴露出来的突出问题，进行专项治理和源头治理;及时总结排查整治工作经验，着力推进排查整治工作常态化、制度化、规范化。
第四阶段：总结验收阶段(8月下旬)。街道综治委针对第一阶段排查出来的治安重点部位和治安重点地区，进行总结验收，确保专项治理效果明显。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村、社区、股份经济合作社要在党支部的统一领导下，明确目标任务和具体措施，精心组织开展排查整治工作。街道成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组(见附件),负责统筹组织、综合协调和督查指导重点整治工作。领导小组下设办公室(街道治安重点整治办)，由综治科和派出所共同承担办公室日常工作。
(二)广泛发动群众。要充分依靠群众，积极宣传群众、组织群众，切实发挥人民群众在排查整治工作中的主体作用。各村、社区、股份经济合作社要充分利用村级宣传栏、宣传窗，宣传排查整治工作的重大意义和有关政策倡导见义勇为，增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性。
重点创新工作方案范文第4篇
服务保障跨越发展”工作实施方案
各村(居)、镇直各单位：
为认真贯彻XX综治委(2012)05号文件关于“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”文件要求，经排查，确定XX村作为我镇今年农村治安整治点，具体工作实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛、习近平、周永康等中央领导同志就加强社会管理及其创新工作的重要讲话精神，扎实推进农村平安建设，维护农村和谐稳定，服务保障XXX跨越发展。
二、工作目标
根据省、市综治委部署要求，以提升人民群众幸福指数为目标，以解决影响人民群众安全感的突出区域性治安稳定问题为重点，坚持从我镇实际出发，做到有效解决突出区域性治安与稳定问题;有效排查经济领域不稳定不确定因素;有效加强基层组织和管理力量建设;有效解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。努力实现农村治安状况的全面好转，进一步提高农民群众的安全感。
三、工作重点
重点整治内容是：各类刑事犯罪活动;影响农村经济建设和农民生产、生活安全的突出治安问题;称霸一方的农村地痞流氓;“六合彩”、“牌九”等赌博活动;寻衅滋事、打架斗殴;非法宗教和邪教活动;排查调处社会矛盾纠纷;提高群众的法律意识和法制观念。
四、方法步骤
重点整治工作分三个阶段逐步进行：
第一阶段(3月-4月)为宣传发动、调查摸底、动员部署阶段。
1工作队进村后，通过召开各种会议传达贯彻上级有关重点整治文件精神;通过各种宣传媒介宣传重点整治工作的目的意义;通过调查摸底排查存在的治安问题，制定重点整治具体工作方案。
第二阶段(4-11月份)为攻坚整治阶段。通过打击查处各种违法犯罪、整治存在的治安问题、排查调处各种矛盾纠纷、进行法制宣传教育、开展平安建设系列活动，达到社会治安明显好转。
第三阶段(12月份)为巩固成果、建章立制阶段。
1、加强以党支部为核心的基层组织建设;
2、加强农村“两会一队”和综治协管员以及“平安中心户长”等群防群治组织建设;
3、修订村规民约及依法治村规划;
4、制订平安建设和经济发展规划。
通过开展重点整治，一是达到突出的治安问题基本解决;二是达到社会治安长效机制基本建立;三是达到社会治安秩序全面好转。
五、质量与要求
一是突出的治安问题基本解决。通过打击、整治、教育，整治村存在的突出治安问题已基本解决或得到有效缓解，不再成为群众反映强烈的热点问题;二是社会治安长效机制基本建立。安全防范体系和各项规章制度进一步完善，群防群治队伍健全，各项教育管理工作全面落实，社会治安防控能力明显加强，基层组织在维护当地治安和社会稳定中有效发挥作用;三是社会秩序全面好转。矛盾纠纷得到及时妥善调处，无发生影响稳定的群体性治安事件和非法上访案件，安全生产隐患基本解决，无发生群死群伤等重特大安全事故，90%以上的群众对当地社会治安感到满意或基本满意。
六、组织领导
经研究，XXX镇XX村重点整治工作队成员名单如下： 队长：XXXX(XXX公安派出所副所长)
副队长：XXXX(XXX镇综治办主任)
队员：XXXX(XXX公安派出所干警)
XXXX(XXX公安派出所干警)
XXXX(XXX公安派出所干警)
XXXX(XXX公安派出所干警)
XXXX(XXX公安派出所干警)
XXXX(XXX镇劳动保障所所长)
XXXX(XXX镇XX村综治协管员)
。
XXX镇社会管理综合治理委员会
重点创新工作方案范文第5篇
一、组织机构成立安居区教育局工程建设项目领导小组。
组长：卢军副组长：刘洪彭哲华
成员：余定福陈朝国杨健邹远富
各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。
二、项目建设实施程序
工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。
1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。
2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。
3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，
提供报建相关资料，填写报建表。
4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施;震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图;属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图;施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。
5、招标程序：
确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、
评审中心受理后 25 个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评
标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。
6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。
三、项目经费管理
工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。
严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无
效。
四、工程质量安全管理
工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。
在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。
五、工程变更管理对实施过程中的变更程序作如下规定。
1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师
提出变更方案，送设计单位审查;设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。
2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。
3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。
所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。
六、工程结算管理
全部工程量包括以下几部分：①固定部分：招标件中的工程量清单中全部内容;②增减部分：根据发包人和设计需
要发生了变更，影响了工程量的增减;③附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。
全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。
七、工程资料管理
完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。
八、工程纪律
督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。
项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、
教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理;情节严重的，将移交司法机关处理。
重点项目推进工作方案二篇为加快全县重点项目前期工作和开工建设步伐，县委、县政府决定在全县开展重点项目建设攻坚行动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以建设沿海经济社会发展强县为统揽，聚焦重点项目，全力展开攻坚，动员全县上下进一步解放思想，集中力量，加大力度，打一场重点项目建设攻坚战，加快重点项目建设进度，促进我县经济社会又好又快发展。
二、总体目标
攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式，对 29 个项目进行重点推进。到今年底，争取 18 个重点项目取得突破性进展或完工投产，5 个重点项目开工建设，具备落地条件，6 个重点前期(谋划)项目取得实质性进展。
三、攻坚内容
这次攻坚行动重点推进的 29 个项目，不仅投资规模大，而且关系到我县未来发展，对全县生产力布局和经济社会发展具有重大影响。围绕加快推进这些重点项目的实施，“攻坚行动”主要从以下三个方面展开：
一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期工作进度，要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进工作。利用我县产业基础和区位优势，以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点，谋划一批强县、立县的大项目，加强项目信息沟通对接，建立和完善充实项目库。对在谈项目，要进一步建立健全投资项目评估机制，积极引进国内外大公司、大集团，提高项目档次和质量;加大协调和盯办力度，积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性工作，为项目及早达成投资意向创造条件。对达成投资意向的项目，要围绕项目备案(核准)、规划、环评、用地等前期工作，加大跑办力度，加强协调督导，尽快完善项目的各项审批手续，促进重点前期(谋划)项目尽快具备落地条件。
二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设，要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实工作。加强对项目业主单位的督导，促其尽快完善项目开工前各项审批手续，加快落实资金、物料、人力等建设要素，为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件，明确责任，采用“一事一议”、“特事特办”等办法重点加以解决，确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐，尽快完善各项基础设施，满足项目入园条件。
三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目
建设进度，要突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决。要进一步强化责任意识，对项目建设工作中存在的突出矛盾和问题，采取积极应对措施，督导项目业主单位强化时间、任务观念，做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境，切实加快项目建设进度，确保取得实质性进展，推动在建重点项目早日完工投产。
四、工作措施
(一)加强领导，明确分工。为确保攻坚行动取得实效，县委、县政府成立“重点项目建设攻坚行动领导小组”，由县委书记任组长，县四大班子有关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责我县“攻坚行动”的组织领导，领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制，县四大班子领导作为分包项目的第一责任人，对分包项目负总责，一包到底;相关镇、县直部门作为项目的承办单位，要迅速摸清重点项目的基本情况和存在问题，结合自身职能，责成专人协调盯办，确保尽快办结;项目业主单位作为项目的具体责任人，要主动与分包领导、承办单位搞好衔接，对照“攻坚行动”的工作任务，制订详细的工作计划，倒排时间表，细化、量化目标任务，确保重点项目顺利实施。
(二)突出重点，加强调度。为全面掌握攻坚行动工作进展，及时协调解决攻坚过程中出现的各类问题，领导小组将实行月调度制度，每月进行一次集中调度。前期(谋划)项目
要重点协调调度项目工作目标、工作任务、工作时限及节点等内容是否清晰和明确，工作步骤和方法是否扎实和有效，规划、选址、环评、备案(核准)等前期手续是否办理等工作情况;已开工项目重点协调调度水、电、地、资金等建设条件是否落实，项目建设的内外部环境是否优良，项目建设工期和进度是否达到要求等工作情况。
(三)强化督查，严格考核。各镇、各部门、各项目业主单位要按照各自制定的实施方案和工作计划表，结合开展的“效率年”活动，全面推进“攻坚行动”的实施。要强化工作督导和检查，切实加强组织协调，建立健全层级检查、考核制度，确保任务到人、责任到人、奖惩到人。同时，县攻坚行动领导小组将组成“攻坚行动”专项督查组，定期对各单位进行专项督查，并发布督查通报。年终，要将重点项目建设攻坚行动完成情况纳入领导班子考核内容。
重点项目推进工作方案三篇一、指导思想
为了加快病房楼建设步伐，缓解病区住院紧张局面，改善病人住院环境，满足患者需求，更好为患者提供优质服务，同时使病房楼尽早发挥经济效益。为完成 20xx 年经济收入指标和五年规划奠定基础。
二、建设目标
病房楼建设达到设计要求，即完成内外装修，内部设备安装到位，具备接收病人条件。
三、建立组织机构
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxxx,xxxx
四、具体措施
1、制定施工计划，绘制施工节点完成详图。
2、按照施工计划，组织施工单位讨论，分析，确定单位施工方案和进度。
3、以内部装修施工为主线,制定月,周施工计划。安装等配套施工按内装计划制定施工方案并落实施工计划.确保装修进度落到实处。
4、采取交叉施工，分班作业的`方式推进施工进度。
5、制定奖惩措施，确保病房楼建设施工进度如期完工。
五、考评和奖惩
1、病房楼投入使用后，对提前完成目标任务的院相关配合科室和个人给与奖励。
2、每月对工程进度实施定量考核，对按时完成工程量计划的施工单位在资金拨付上优先考虑。对未能按时完成施工计划的给与经济处罚。
六、进度计划
1、外装饰工程：2 月 25 日-5 月 27 日完成外墙装饰板施工。其中包括东立面 3 月 8 日前完成。西立面 3 月 11 日
前完成。北立面 3 月 25 日前完成。南立面 4 月 18 日前完工。屋面及六层 4 月 30 日前完工。装饰板刷漆，5 月 27 日前完成。
2、内装饰工程：3 月 1 日-5 月 20 日完成装饰装修工程。其中地砖墙砖施工 4 月 12 日完成。吊顶，窗帘盒，封墙头施工 5 月 20 日前完成。楼梯间、病房、办公用房墙面漆施工 5 月 10 日完成。不锈钢拉杆施工 5 月 12 日完成。
3、土建工程：3 月 1 日-4 月 30 日完成土建粗装施工。
4、给排水工程：3 月 1 日-6 月 2 日完成给排水工程施工。其中，冷热水系统施工 5 月 25 日前完成。排水系统施工 5 月 17 日前完成。洁具安装 6 月 2 日前完成。
5、强电工程：3 月 1 日-6 月 9 日完成电气工程施工。
其中，层桥架，线管，配线，电缆。4 月 10 日前完成。配电箱安装及压线 5 月 9 日前完成。电缆敷设及压线 4 月 24日前完成。灯具、面板安装 6 月 2 日前完成。卫生间排风扇吊架及风管安装 3 月 26 日前完成。防雷接地 4 月 19 日前完成。通电运行调试 6 月 9 日完成。
6、其他工程：消防系统、弱电系统、空调系统、医用气体系统、净化系统、连廊施工、外围管网施工和硬化等配套施工积极配合内、外装修施工进度，5 月 30 日前具备交工条件。
7、工程后续工作：7 月份报主管部门给与组织验收，并
组织对所有工程资料进行核实，做好审计前的准备工作。8月份将工程决算资料报审计部门进行审计。力争年底前结束审计。
重点创新工作方案范文第6篇
要大规模优化配置以土地为核心的农业资源，推进现代农业发展和新农村建设，必须进行改革创新，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的新的农村土地经营体制机制。经区委、区政府研究确定在三汊镇龙岗村开展“农村改社，以企带社”为基本内容的农村土地经营体制机制试点工作。现借鉴外地经验，结合孝南实际，制订试点工作方案如下。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，坚持从实际出发，统筹城乡发展，兼顾各方利益，探索建立与现代农业发展要求和社会主义市场经济体制相适应的农村土地经营体制机制，实现适度规模经营，发展现代农业，巩固集体经济，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设和城乡一体化步伐。
试点工作应遵循以下原则：
(一)“三权”分离原则。农村集体土地的所有权不变，由改制后成立的土地股份合作社行使。农户的土地承包权不变，以股份方式占有，享有保底、分红等权利。农户的土地经营权集中到土地股份合作社。
(二)市场运作原则。对集中起来的土地，土地股份合作社采取市场运作的办法，寻求理想合作伙伴，整体发包给龙头企业等有农业经营能力的规模经营主体，做大做强主导产业。
(三)互利共赢原则。土地股份合作社要代表股民的意愿和利益，与承包的龙头企业对等协商、互谅互让、互利互惠，使农民、集体、企业、国家都能受益，实现多方共赢。
(四)依法办事原则。在《宪法》和《物权法》的框架内认真执行相关法律法规和政策，以依法自愿为基础，坚持公开、公正、公平，严明工作纪律，规范工作程序，阳光操作，稳步推进。
(五)民主协商原则。坚持走群众路线，尊重民意，集中民智，民主制订操作方案和土地股份合作社章程，民主决定合作社重大事项，建立合作社资产运营和收益分配的民主决策、民主管理、民主监督等机制。
(六)以人为本原则。以维护集体经济组织及其成员的土地权益为重点，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，统筹兼顾不同群体的正当利益，尤其要注重弱势群体的利益，及时化解矛盾和纠纷。
二、试点内容和工作步骤
农村土地经管体制机制创新试点工作的基本内容可概括为“农村改社，以企带社”，即选择春晖米业所辐射或带动较大的龙岗村进行试点，村里组建土地股份合作社，农民以土地承包权入股到合作社，按股获取保底及分红收益;经营权由合作社实行市场化运作，通过对等协商，整体流转到春晖米业;春晖米业按协议取得龙岗土地股份合作社的土地经营权后，统一规划，自主开发，做大做强主导产业，实现企业与合作社共存共荣。
龙岗村农村土地经营体制机制创新试点工作从2010年9月15日开始，至2010年12月10日结束，具体工作分为七个阶段：
(一)组织准备阶段(9月15日--9月25日)。成立试点工作领导小组(另行文)，组建试点工作专班并驻村开展前期工作;广泛调查研究，征求各方意见，制定切实可行的试点工作方案，印制相关统计表格。三汊镇和龙岗村结合自身实际，制订好每一阶段的具体实施方案。
(二)宣传发动阶段(9月26日--10月7日)。印发宣传材料，营造良好的舆论氛围;分别召开领导小组成员会、村 “两委”会、村民大会、村民小组会等，层层宣传发动，统一思想，形成共识;做好少数农户的思想工作，维护试点工作大局，确保试点工作顺利推进。
(三)权属登记阶段(10月8日--10月25日)。工作专班进村入户，核实土地，分类登记。全面查清村集体机动地、“四荒地”和农户耕地面积，承包地面积和非承包地面积，计税面积和非计税面积，旱地和水田面积等，确保权属明晰、面积清楚。
(四)流转配股阶段(10月26日--11月6日)。在做好深入细致思想工作的基础上，确保90%以上的农户土地流转入股到土地股份合作社，流转期限为2011年至2028年，由流转农户和土地股份合作社签订全省统一监制的规范土地流转合同。对确有困难不愿流转的农户，可采取土地置换办法，单独划片种植，确保流转土地集中连片，没有“插花田”。对已流转的土地按农户土地占土地股份合作社流转总面积的份额折股或按土地面积折股。流转面积和股权份额都应当张榜公布，接受农民监督。流转面积据实测算，因弓口不一和土地整理等原因增加或减少的面积，以村民小组为单位，按同增同减、同进同出的原则分摊到农户，或直接收归集体所有。
(五)组建土地股份合作社和建章立制阶段(11月6日--11月15日)。以村“两委”为基础，吸纳股东代表，经民主选举，在村一级建立新型集体经济组织机构——土地股份合作社，合作社内建立股东大会、董事会、监事会，每届任期均为3年，可以连选连任。土地股份合作社的权力机构是股东大会，所有重大事项都必须经股东大会审议，并经三分之二股东同意方可通过。董事会是合作社的日常机构，由5-7人组成，设董事长1人，副董事长和董事若干人，其候选人采取民主推荐和组织提名相结合的办法产生，获得股东三分之二以上赞成票数方可当选。董事长是土地股份合作社的法定代表人。监事会是合作社的专门监督机构，由3-5人组成，其中必须有2名以上普通股东代表，其成员不得与董事会成员交叉，不得是土地股份合作社的财务人员，其选举产生方式与董事会相同。土地股份合作社经乡镇审核、区人民政府审批成立后，应及时报区经管局和工商分局登记、注册、备案，并向全体股东颁发股权证书。土地股份合作社成立后，要根据《土地股份合作社章程》及有关法律法规，建立健全内部监督和管理制度，重点是土地经营权管理和财务监督管理制度。董事会必须定期向全体股东报告合作社运营情况，合作社对外流转土地都要经过股东大会讨论通过，合作社收益必须依据章程按股分配。土地股份合作社要以财政部、农业部有关农村经济合作组织财会制度为基础并借鉴股份制企业财会制度，建立健全内部财会制度。合作社的财务应实行委托“双代管”制度，年度财务预决算和收益分配方案必须经股东大会审议通过，并报乡镇经管站备案。
(六)企社合作阶段(11月16日--11月25日)。土地股份合作社按市场规律将土地整体流转到春晖米业，签订全省统一监制的规范土地流转合同。在协商一致的基础上土地股份合作社与春晖米业建立互利互惠的利益连接机制。春晖米业按照国家产业政策和合同议定事项，对流转进来的土地统一规划、自主开发、做大做强主导产业，实现与合作社共存共荣。
(七)整理档案和检查验收阶段(11月26日--12月5日)。对每个阶段的文字、影像等资料进行清理、归类、登记造册并妥善保管，在此基础上搞好自查整改工作，缺什么补什么，确保一次性通过省、市检查验收，并为召开全省现场会做好准备。
三、保障措施
(一)建立奖补制度。龙岗村农户土地入股到土地股份合作社的，由区政府给予合作社每亩50元的一次性奖励，引导农民积极参与土地流转。对今后有组织大规模长时期流转的，区政府酌情奖励。
(二)建立扶持制度。区直涉农部门要结合自身实际，制订切实可行的扶持办法，为土地流转提供系列化优惠服务。一是科技扶持。实行农业科技人员业主联系制度，把春晖米业作为当前农技推广的重点，为业主在新品种引进、试验示范、防虫治病、机械作业、标准化生产等方面提供技术支持。二是项目扶持。整合农业综合开发、中低产田改造、标准化农田建设、特色农产品基地建设和土地整理等农业项目资金，集中投向春晖米业，改善农业生产
条件。三是建设用地扶持。春晖米业直接用于种养生产、管理和服务的非永久性固定建筑物，如简易工棚和晒场、仓库等，按有关规定办理相应的农业临时用地手续，免收相关费用。四是信贷扶持。允许春晖米业以流入的土地承包经营权抵押贷款，用于改善生产条件，发展主导产业。
(三)逐步建立保障制度。一是要建立健全各项保险制度。积极探索建立以农民缴费为主、政府补贴为辅、村集体经济组织给予补助的农村养老保险制度，全面推行农民新型合作医疗保险、失业保险和最低生活保障制度，扩大范围，提高标准，逐步从农保向低保、社保转变，与城市社会保障体系接轨。二是优先保障“全流户”和 “贫困户”。对土地全部流出的农户和贫困户，由劳动和社会保障、民政和工商等部门优先纳入保障范围，并给予失地农民待遇，在经商税费、小额贷款等方面给予减免照顾。三是加大土地流出户劳动力的转岗就业培训力度。充分利用“阳光培训工程”等项目资金，对流出土地的农民进行多形式、多项目的专业技能培训，向社会广泛推介就业岗位，提高农民转岗就业和稳定就业的能力。同时，春晖米业应当优先返聘土地流出户的农民到自己经营的企业就近就地打工，增加农民收入，带领当地农民致富。通过以上保障措施，增强农民流出土地的 “安全感”，稳定农民心理预期。
四、组织领导