人口计生统计工作范文第1篇
*专门开个半年的人口计生工作会议，是对这项工作的一种促进和推动。上半年，省委、省政府出台了“一票否决”制实施办法，我们必须认真抓好贯彻落实。为此，*的会议很重要。刚才，中太局长通报了上半年人口计生工作重要指标的执行情况;大清副市长回顾总结了上半年全市人口计生工作情况，安排部署了下半年工作;市卫生局、峡口镇、张村乡分别作了表态发言。会后，请各乡镇(街道)各部门按照会议精神，对照年初计划生育目标管理责任书的要求，紧密结合各自工作实际，及时研究部署，抓紧把这次会议的精神落到实处。下面，我就如何抓好下半年人口计生工作着重强调三点要求。
一、保持清醒头脑，准确把握当前计生工作的严峻形势
今年上半年全市各级各部门在人口和计划生育方面做了大量富有成效的工作。一是领导重视。绝大多数的乡镇(街道)、部门都能按照年初的工作部署和要求，将人口计生工作摆上重要议事日程，加强组织协调和督促检查，落实责任奖惩制度，重点工作力度加大，常规工作常抓不懈，主动作为，变“要我抓”为“我要抓”。二是措施有力。认真落实人口和计划生育各项政策，综合运用教育、法律、科技、经济和行政等手段，强化措施，变“没法抓”为“想法抓”。三是部门、乡镇联动。各乡镇(街道)能利用不同载体开展多形式的中央《决定》宣传，在全市营造了良好的人口计生工作氛围，群众反响很好，这为我们下阶段的工作打下了良好基础;各部门特别是人口计生领导小组成员单位都能以大局为重，结合本单位实际，制定推出有利于计划生育工作开展的政策措施，基本上做到了乡镇、部门联动，形成合力，变“各自抓”为“共同抓”。上半年，人口和计划生育工作面貌有了明显的改观。主要表现在：低生育水平继续保持稳定，全市上半年出生人数2782人，比去年同期减少335人，计划生育率为94%;优质服务能力进一步提高，以创建计划生育优质服务县(市)为抓手，全面实施计划生育/生殖健康促进工程，全市90%以上农村已婚育龄妇女免费享受到生殖健康和上门随访“双服务”;利益导向机制进一步完善，农村部分计划生育家庭奖励扶持政策惠及面更广，目前已有943人享受该项政策，成功实施了53个计划生育“少生快富”项目，带动了一批计生贫困家庭增收致富;综合治理能力进一步加强，开展专项督查，当年违法生育的社会抚养费征收兑现率达60.2%，开展打击“两非”专项治理活动，有效遏制了出生人口性别比升高问题。上述成绩的取得，得益于绝大多数乡镇(街道)部门领导的高度重视，得益于广大基层干部的共同努力。在此，我代表市委、市政府，向认真尽职、辛勤奋战在人口计生战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，我市的人口计生工作面临的形势依然十分严峻、任务更加艰巨，而且我们在工作上还存在不少问题和薄弱环节。一是思想认识有差距。部分基层党政领导对人口问题在构建社会主义和谐社会中的战略地位认识还不够高;对社会转型期各种矛盾给人口和计划生育工作带来的冲击认识还不够清楚;对坚持计划生育基本国策、统筹解决人口问题的紧迫性还不够强，少数同志存在工作浮躁，管理不严，督查不力，奖罚不明，思想松懈且有畏难情绪，特别是做人口计生工作与抓经济工作相比，得实惠少，缺少吸引力，使得在一定程度上领导力度、工作力度和行政措施有所减弱。二是基层基础还比较薄弱。从调查监控情况看，全市各地普遍存在出生、怀孕信息掌握不准、补报出生数增多现象;部分乡镇违法生育、早婚早育增多，孕环情监测不到位，政策外怀孕后补救措施不及时，长效节育率呈下降趋势，这些都反映了我们的基层基础工作还不够扎实，没有建立起经常化、制度化、规范化的工作机制，仍然依靠集中服务活动推动工作。特别是后进村的村级组织软弱涣散，村两委没有完全承担起计划生育管理服务责任，工作不够实、不够细，这部分村是决定全市计划生育整体工作上水平的关键。基层基础工作是关乎计生工作成败的一个重要环节。基础不牢，地动山摇。每次检查，只要有问题，90%都出在基层，在这方面必须下大力气做好、做实。三是群众生育意愿与现行生育政策仍存在差距。据调查统计，全市计划生育率、长效节育措施落实率、统计误差率、环孕检率还不尽如人意，违规生育和出生瞒报、漏报现象仍然存在，低生育水平不够稳定。特别是近年来全市违法生育呈上升趋势，其中非农人口违法生育也逐年增多，干部职工、名人、富人违法生育现象有所抬头，数量虽然不大，但社会负面影响较大。所有这些问题，将直接影响我市落实中央《决定》和省委、省政府有关精神，影响稳定计划生育低生育水平，我们必须保持清醒头脑，冷静分析、准确把握当前人口和计划生育工作面临的严峻形势。
去年年底，中央为全面加强人口和计划生育工作专门作出了《决定》;今年四月份，省委、省政府又下发了关于计划生育工作的“一票否决制”实施办法，这一工作的重要性不言而喻。全市广大党员干部，特别是领导干部一定要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，牢固树立起“发展经济是硬道理，人口指标也是硬任务”的观念，始终坚持控制人口与经济发展“两种生产”一起抓，经济发展保持“高速度”，人口增长保持“低水平”。在不断提高自身思想认识的同时，要积极主动，自我加压，对下阶段人口计生工作早谋划、早部署、早下手，积极采取措施有效解决存在的问题，努力推动我市人口计生工作再上新台阶。
二、突破重点难点，主动服务科学和谐发展的大局
构建社会主义和谐社会是各级党委、政府提出的重大战略部署，我们要立足当前，突出重点难点，通过有效的领导、组织、协调、推动，突破事关全局的薄弱环节，提高人口和计划生育工作的整体水平，主动服务科学和谐发展的大局。要全面完成这一目标任务，我们必须在五个方面取得新成效。
1、必须切实夯实基层基础。人口计生工作的重点在基层，难点也在基层。当前，制约我市人口计生工作进展的主要问题是长效节育措施落实和社会抚养费征收不到位，以及瞒报、漏报现象普遍问题。刚才，徐副市长布置了下半年集中专项整治工作，我认为很有必要，很有针对性。这次整治活动任务是相当重的。各乡镇(街道)要按照市里的统一部署，党政“一把手”亲自挂帅，落实乡村干部包村包户包计生对象的工作责任制，根据各地实际，采取有力措施完成整治任务。在整治过程中，各乡镇(街道)还要继续摸清瞒报、漏报情况，特别是对村干部、老板有违反计划生育问题的，要掌握具体情况，如实上报市人口计生局备案。同时，要积极推行计划生育村(居)民自治，在农村，探索建立“村两委负总责，会员当骨干，家庭为中心，村(居)民做主人”的村计生工作模式;在城区，建立“属地管理，条条负责，社区服务，居民自治”的社区计生工作模式。要建立健全“市管、乡聘、村用”的村计生管理员工作机制，选好配好村计生管理员、协会小组长，使绝大多数村级组织能主动履行计划生育工作职责。要加快企业和流动人口计生协会建设步伐，在100人以上的私营企业和流动人口集中的集贸市场，组建计生协会或计生协会联合会，企业和流动人口计生协会建会率达90%左右。
2、必须切实控制违法生育。要坚持现行生育政策不动摇，运用法律、行政、教育、经济等多种手段，进一步加大依法治育力度。一是要切实落实长效避孕节育措施。各地要把这项工作作为近期重点，进一步加大力度，加强宣传引导，切实巩固低生育水平。二是要强化计划生育依法管理。对违法生育的，要依法征收社会抚养费;涉及到机关党员干部、行政事业单位工作人员的，要依法依纪从严处理;对个别情节恶劣和社会影响大的当事人，要予以公开曝光，有效遏制生育水平反弹的苗头。针对当前名人、富人违法生育抬头的问题，各地要引起高度重视，完善计划生育政务公开制度，广泛接受群众监督，并采取强硬措施予以惩治，决不能姑息迁就。法院、公安等部门要积极支持配合做好征收社会抚养费和户籍登记工作。三是要健全人口计生利益导向政策体系。狠抓优先优惠政策兑现，让计划生育家庭优先享受改革发展成果，引导群众自觉实行计划生育。
3、必须切实强化流动人口管理。我市正处在工业化、城市化快速发展时期，人口流动数量越来越大。同时，我市现有15万以上的城乡人口外出务工，流动人口违法生育占全市违法生育总数75%左右，是影响我市保持低生育水平稳定的重要因素。因此，全市人口计生、公安、工商、卫生、建设等几个主要部门要齐心协力，密切配合，按照“公平对待，一视同仁，强化服务，规范管理”的原则，建立和完善全市流动人口管理“一盘棋”管理机制，将流动人口计生管理服务纳入经常性工作范围，实现全市流动人口“市民化管理、亲情化服务”，切实保障流动人口合法权益。同时，要加强专门管理力量，对外来流动人口相对集中的村(社区)、工业园区及企业要确定专门人员，协助有关部门做好流动人口、出租房屋的登记、管理工作;要尽快制定《外来流动人口管理办法》和《房屋租赁管理办法》等政策措施，积极探索实行集中管理、分级管理、合同制管理、社会联动式管理等多种管理模式，形成规范完善的管理运行机制。
4、必须切实加大综合治理。出生人口性别比偏高和人口老龄化，是我市人口发展面临的前瞻性、结构性问题，事关社会和谐和稳定。目前，虽然我市出生人口性别比总体上属正常，但二多孩性别比偏高非常突出，且呈现上升趋势，必须引起我们高度的警觉。我市65岁及以上老年人口比重为10.83%，60岁及以上老年人口比重为12.41%，已经进入了人口老龄化，“未富先老”问题日益明显。最近，市委、市政府要出台一个加强计划生育综合治理工作的意见，各职能部门必须按照《意见》的职责分工，切实履行好各自的计划生育职责，综合运用经济、法律、行政、教育等多种手段，突出解决好性别比问题和人口老龄化问题。人口计生、卫生、食品药品监督和公安等部门要建立严格的监管制度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，依法追究溺弃女婴行为者的刑事责任。特别要以解决农村计划生育家庭养老保险问题为重点，探索建立新型农村社会养老保险制度和最低生活保障制度，逐步完善覆盖城乡居民的社会养老保障体系，努力满足老年人基本生活需求。
5、必须切实深化计生服务。各乡镇(街道)各有关部门要从事关人民群众家庭幸福和社会和谐的高度，重视出生缺陷问题，主动做好技术服务，提高出生人口素质。要继续深化计划生育优质服务县(市)创建活动，推行优生优育。市民政、计划生育技术服务与医疗卫生、妇幼保健机构要密切配合，大力倡导婚前检查，加强出生缺陷的预防和干预，努力降低出生缺陷的发生风险和发生率。同时，要加强艾滋病预防和监测，阻断母婴传播渠道。
三、狠抓工作落实，确保完成全年计生目标任务
*的会议，工作要求已明确，各项任务已下达，现在的关键是要狠抓落实。各级各部门领导必须高度重视，积极主动为人口计生工作办实事、解难题、造环境，切实做到责任明确、措施得力、工作落实，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。
一是责任把关要严。各级各部门要切实用科学发展观和正确政绩观来谋划和领导人口计生工作，坚持把经济发展与人口发展有机结合起来。各乡镇(街道)一把手要亲自抓、负总责，认真部署工作，经常听取情况汇报，及时协调解决工作中的重点、难点问题，真正把人口计生工作纳入重要议事日程，落到工作的实处，特别是对辖区内的情况要摸清，对村级计生员上报的数据把关要严，确保数据真实有效。分管领导及具体干部要认真尽职，抓细抓实。市人口计生部门要负责落实好“一票否决”制度，善于明查暗访，及时发现问题，认真把好考核关。这次，中央和省、衢州市都重申要坚决实行“一票否决制”，对推进我市人口计生工作有积极意义。这是一把“杀手锏”，是做好人口计生工作的最后保证，我们必须严格地执行好这一制度，决不留情。市纪委、组织人事部门要严格监督，严肃纪律。督促计生部门拿出真实数据和详细情况。市人口计生领导小组各成员单位要对省里的“一票否决制”实施办法，根据我市实际进行细化，尽快拿出操作性强的实施意见，并提交市委、市政府审议。
二是工作理念要新。人口问题是一个长期、综合而且十分复杂的问题。在解决这一问题的过程中，我想起码要树立三个工作理念。一是统筹解决的理念。中央明确提出，要在稳定低生育水平的基础上，以人的全面发展统筹人口和计划生育工作。以统筹的理念解决人口问题，意味着要把人口数量、质量、性别比例、年龄结构以及合理分布等问题都作为工作的重点，其内涵更深、要求更高，因此不能简单地认为“计划生育就是控制超生”，更不能认为“计划生育现在比过去工作好做了”，我们一定要深刻领会中央精神，牢牢把握人口和计划生育工作的主动权，不断增强人均意识，增强人力资源观念，推动人口与经济社会全面协调可持续发展。二是创新突破的理念。当前，人口和计划生育工作老办法“不管用”，新办法“不会用”，硬办法“不能用”的问题比较突出，需要各级各部门围绕机制创新、载体创新、技术创新等要求，加快实现人口和计划生育工作思路和工作方法的根本转变。比如，在机制上，要探索实施少生快富工程，整合社会资源，从项目、资金、技术等方面扶持计生户发展生产;在载体上，要深化“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，丰富活动内容，从改造传统文化、风俗习惯入手，转变落后的婚育观念;在技术上，要准确把握育龄群众在优生优育、避孕节育、生殖健康方面的服务需求，拓宽服务领域，为育龄群众提供针对性、个性化、需求性技术服务。三是合力共赢的理念。人口和计划生育是全党、全社会的事，要强化合力共抓的理念。市人口计生部门要依法履行计划生育工作职责，在出台政策措施过程中，充分考虑到有利于做好稳定低生育水平和提高人口素质工作;计生协会要充分发挥在做好基层人口和计划生育工作中的主力军作用。各相关部门要积极参与计生工作，相互配合，形成合力，通过法律、教育、经济、行政、科技等措施综合治理，在计划生育宣传教育、政策推动、优质服务中发挥更大的作用。特别是在下半年的集中专项整治过程中，各部门要根据职责分工，密切配合。如计生干部在整治中受到暴力抗阻情况，公安部门应当及时提供保护和支持。
三是工作作风要实。首先要强化队伍建设。要高度重视人口和计划生育干部队伍建设，根据新时期人口和计划生育工作的新形势、新任务、新要求，把事业心强、作风正派、年纪轻、懂业务的同志调配到计划生育工作岗位上来，配齐、配强计生干部队伍。其次要强化督查考核。建立起督查与考核相结合、指导与服务相结合、调研与评估相结合、奖励与惩处相结合的考核评估机制，实行阶段、半年和年终考核并重的目标管理考核机制。对工作开展好的乡镇(街道)和单位，市里要给予表彰奖励，各乡镇(街道)也要对行政村进行奖励;对工作长期打不开局面、完不成责任目标、出现严重滑坡的要严格执行“一票否决”制度。其三要落实整改措施。今年市里考评方案已经下发，各乡镇(街道)各部门要严格对照考评方案，认真查找存在的差距，对哪些有把握完成，哪些需要下大力气才能完成，哪些通过努力可以最大限度地缩小差距，做到心中有数，并及时制定整改方案，明确每一次整改措施的具体责任人，逐条逐项补缺补漏，确保各项工作落实到位。
人口计生统计工作范文第2篇
我镇在县委政府布署全国第六次人口普查工作后，高度重视此项工作，立即组建成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的第六次人口普查工作领导小组，领导小组并下设办公室，办公室由镇统计站长等三人组成，负责日常工作，人口普查工作汇报。
二、根据我镇实际情况，绘制普查小区图
根据我镇的行政区划等实际情况，确保第六次全国人口普查不漏一户不漏一人不漏一项，把我镇划分为六个普查小区，它们分别是：仙桥普查小区、杉树普查小区、塘堡普查小区、清水普查小区、灵坛普查小区、同志普查小区。
三、精选普查指导员和普查员
为了顺利完成全国第六次人口普查工作，确保普查数据质量，我镇按照上级每80户设置一个普查员的要求，精心挑选了15名能力强、素质高的普查指导员，配备了59名普查员，工作汇报《人口普查工作汇报》。
四、全力做好户口整顿工作
户口整顿工作与人口普查数据质量有密切的联系，做好户整顿工作，更能确保人口普查的顺利成功。目前我镇正对辖区内的常住人口、暂住人口、外出人口以及出生未上户、死亡未销户的人口情况进行核实。
五、存在的问题
1、因我镇属小乡镇，人员较少，所以安排普查员比较困难，目前，我镇按照普查区的需要安排了72名普查指导员和普查中，但其中还有一名普查指导员和14名普查员未落实到具体人员。公务员之家
2、经费较困难，乡镇现在本身没有财政收入，一切的工作经费都是上面拨的，前期工作经费紧缺，工作开展困难，镇人口普查办公室目前没有经费到位。
六、下步工作打算和建议
人口计生统计工作范文第3篇
一、全面
推进我县流动人口计划生育基本公共服务均等化工作
(一)强化部门协作，开展联合督查。要通过实施“一家人”计划，进一步完善均等化工作领导组和部门联席会议制度，协调相关部门出台或者深化关于流动人口基本公共服务均等化的政策措施，努力提高流动人口计划生育基本公共服务水平。
(二)确保宣传倡导服务均等化，建设流动人口新型家庭人口文化。利用各种手段，创新形式，免费为流动人口普及人口计生政策和生殖保健等科学知识，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。
(三)加强工作载体建设。在流动人口集中的社区、企业建立 “流动人口之家”或者“流动人口爱心驿站”，落实均等化工作内容。
(四)指导督促各乡镇认真清理摸底，精心组织发放、使用好《一卡通》，建立健全《一卡通》发放、使用、服务、优待档案，做好总结汇总。
(五)积极开展流动人口计生家庭的生育关怀项目，对留守老人、妇女和留守儿童要定期进行家访，开展“一对一”
关怀活动教育，解决生活生产实际问题。
(六)进一步开展流动人口免费计划生育技术服务均等化工作，做到孕前优生健康检查服务均等化、出生缺陷干预服务均等化、生殖健康普查服务均等化，确保流动人口免费计划生育技术服务落实率明显提高。
(七)简化办事程序，提高办事效率，实现证件办理均等化，依法免费为流动人口办理计划生育《婚育证明》、《生育服务证》等有关证件。
(八)广泛开展阳光计生行动，充分发挥好“12356”阳光热线作用，认真做好流动人口政策、服务咨询的反馈工作，公开办事程序，便民维权，切实维护流动人口合法权益。
二、强化区域协作，巩固和完善“一盘棋”机制建设
深入开展跨省、市、县管理服务区域协作，继续和流入流出地集中地市县签订协议书，并严格按照协议书内容狠抓落实，履行好部门工作职责。同时要加大对流动人口服务、办证等工作的网上信息互通力度。
三、继续开展流动人口“好娃娃”幸福家庭的培养
继续按照《关于广泛开展创建“好娃娃”幸福家庭的实施方案》，整合社会资源，进一步提高流动人口家庭发展能力，家庭幸福质量和幸福指数进一步提高，在全县范围继续开展创建流动人口“好娃娃”幸福家庭活动。
四、完善流动人口信息化系统建设，逐步实施流动人口服务管理信息共享
人口计生统计工作范文第4篇
据此，各乡镇广开思路，积极探索、努力实践，效果明显。
石门寨镇与教育部门协调，开展“毕业一堂课”活动，由两名计生办副主任主讲，对初三和高三学生分男女举办讲座，内容包括生殖健康、早恋、早婚、早育危害、计生政策法规等方面知识，同时播放知识光盘，发放青少年贴心服务卡，共授课6场，参加讲座学生达2000余人，受到师生们的普遍好评，收到了良好的社会效果;
留守营镇制作了涵盖奖惩政策、计生法规等内容的广播磁带，免费发放到全镇65个村。要求各村平时每周至少广播两次，每次两遍;在春节、元旦等重大节日或“三八”妇女节、“7·11”人口日等纪念日，反复播放;每季度的孕情普查日，不间断播放。全镇上下形成了浓厚的宣传舆论氛围。
茶棚乡为加强对早私婚人员的有效管理，单独建立了《未婚重点人群宣传服务登记表》，每月由包村人员和村专干负责访视一次，并送避孕药具到户;
人口计生统计工作范文第5篇
工作新机制的实施意见
为了全面落实“以人为本”的科学发展观，切实做好新时期我旗人口和计划生育工作，实现我旗“十一五”人口发展目标，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，根据国家人口计生委《关于发全面深化综合改革建立和完善工作新机制的指导意见的通知》(国人口发[2006]1号)文件，(内人口发[2006]24号)关于印发《全面深化综合改革建立和完善人口和计划生育工作新机制指导意见》的通知，现就建立和完善我旗人口和计划生育工作新机制提出如下意见。
一、指导思想和主要目标
(一)指导思想
坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作，以综合改革为建立新机制的重要举措，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，创新工作思路和工作方法，稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题，为我旗经济社会实现跨越式发展创造良好的人口环境。
(二)主要目标
按照国家人口计生委和自治区计生委确定的到2010年在全国大多数地区建立工作新机制的目标要求，力争当年初见成效，四年取得重大进展，实现“低生育水平持续稳定、出生人口素质不断提高、人口结构趋于合理、广大群众普遍满意”的目标。具体分为以下几个阶段：
第一阶段：2006年，在头道桥镇、双庙镇、二道桥镇、三道桥镇、沙海镇选树典型试点推进综合改革建立和完善人口和计划生育工作新机制进一步开展。
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第二阶段：2007年—2008年，总结第一阶段典型试点经验，有针对性地继续扩大试点，并于2007年内初步完善对典型试点的政策保障措施。
第三阶段：2009年—2010年，争取在全旗80% 村 建立起“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。
二、主要任务
新机制的主要内容是依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理，重点要在这五个方面加大工作力度，加快新机制建设步伐。
(一)依法管理
——完善以《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》为基础，以《内蒙古自治区人口与计划生育条例》为主，其它地方性法规、政府规章及规范性文件为补充的人口和计划生育法制体系，使群众的合法权利和基本利益得到维护，违法行为得到及时纠正、处理。
——建立健全人口和计划生育行政执法责任制、行政执法过错追究制和规范性文件备案审查等制度，严格执行人口和计划生育行政执法规范，实行计划生育行政执法人员持证上岗制度。
——依法向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务，兑现法律法规规定的奖励优惠政策，维护群众实行计划生育的基本权利，切实提高人民群众对计划生育工作的满意率。
——计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构依法取得相应的执业许可证，计划生育技术服务人员依法取得执业资格，并按照批准的业务范围和服务项目执
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业，严格遵守有关法律、行政法规和医疗技术常规。
——依法治理出生人口性别比升高问题，协调相关部门运用法律、行政、经济等手段开展专项治理。加大执法检查力度，督促相关部门履行(杭计生字[2003]17号)《关于加强教育管理，确保出生婴儿性别比达到正常值范围的决定》和(杭计生字[2006]41号)《关于开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比的实施方案》，严厉打击“两非”案件。
——运用法律手段解决人口和计划生育工作的难点问题，严厉打击破坏计划生育的违法犯罪活动，加大社会抚养费征收力度，增强非诉社会抚养费强制执行案件的实际效果，提高社会抚养费征收到位率。
(二)村(居)民自治
——全面推进和规范计划生育合同管理，依法完善计划生育村(居)民自治章程，将计划生育工作重心下移到村组、社区，把计划生育纳入村(居)民自治，努力构建“乡负责、村为主”的计划生育工作责任机制。
——健全村级计划生育组织网络，完善党支部、村委会、计划生育协会组织“三位一体”的管理服务体系，充分发挥各级计划生育协会等群众组织的作用。利用村服务室、人口学校等阵地开展多种形式的宣传服务活动。
——公开选拔，择优录用，加强村(居)计划生育专兼职队伍建设，确保人员、待遇和责任“三落实”。村计划生育专干实行竞聘上岗，基本符合年轻化、女性为主、高中以上文化程度要求。
——城区人口和计划生育工作要纳入社区基层管理和服务体系之中，街道办事处、社区居委会计划生育管理要职责明确，住宅区人口和计划生育管理与服务，要实行“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”的计划生育管理机制完善。
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(三)优质服务
——加大避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识和奖励扶助政策宣传力度，积极开展“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩活动”及“五期”教育，开展针对青少年和男性公民的生殖健康教育，倡导晚婚晚育、少生优生、男女平等、男性参与等新型婚育观念。进一步丰富宣传形式，加快宣传手段现代化，增强宣传教育的针对性和渗透力，把宣传教育与科学管理、综合服务特别是技术服务密切结合起来，使宣传教育更加贴近群众需求，建设社会主义新型生育文化。
——加强计划生育公共服务体系建设，按照行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”服务体系建设的要求和技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意的标准，推进计划生育技术服务机构标准化建设。健全“以旗服务站为龙头、以镇服务站为依托、以村级服务室为基础、以流动服务车为纽带”的计划生育技术服务网络。按要求配置旗、镇计划生育技术服务机构、人员、设施。
——制定、完善计划生育技术服务规范和标准。坚持避孕为主方针，旗、镇、村避孕药具免费发放网络健全。依法开展基本的生殖保健服务，认真落实生殖健康检查制度，及时为已婚育龄妇女开展落实避孕节育措施、咨询、随访、环情孕情检测等技术服务。推行避孕节育方法的知情选择，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。积极预防艾滋病。
——加强流动人口和特殊人群的计划生育管理和服务工作，实行属地管理。落实计划生育奖励优惠政策和免费技术服务项目。加强对流出人口的计划生育管理和服务，免费发放《流动人口婚育证明》，提高办证率和孕情反馈率。进一步加强现居住地和户籍所在地的信息交流和相互配合。
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——加快建立以人口管理和服务信息、电子政务信息和公共服务信息为主要内容的人口计生系统信息网络。建立以应用为导向，适应人口和计划生育改革和发展需要的决策、管理和服务的信息支撑体系，争取实现与国家人口计生委及市、旗、镇三级网络联通，提高育龄妇女信息系统的应用水平。继续完善政务信息系统、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理信息系统和流动人口计划生育信息交换平台。
——开展创建计划生育优质服务先进旗活动，基本达到领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好的“六好”目标。
(四)政策推动
——制定和完善有利于计划生育和人口发展的经济社会政策，推动建立以公共财政投入为主体的人口和计划生育投入机制，加快建立有利于计划生育的利益导向机制和社会保障制度，确保法定奖励优惠政策的兑现。
——全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。严格执行国家政策规定，建立健全奖励扶助制度落实的管理、服务和监督机制，财政配套资金足额及时到位，奖励扶助金足额及时发放到户到人。
——制定计划生育特困家庭救助办法。对农村独生子女或其父母因重大疾病、伤残、死亡及因计生手术并发症导致家庭困难实施有效救助，保障其基本的生产、生活、就学、医疗。政府及扶贫开发、教育、民政、卫生等有关部门，出台并落实可行政策措施，有计划、有重点地对实行计划生育的贫困户给予优先扶持。
(五)综合治理
——各镇党委和政府把人口和计划生育工作摆到可持续发展的首要位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口和计
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划生育工作纳入重大事项督查范围，建立政府部门政策协调制度，坚持并完善人口和计划生育目标管理责任制。对党政领导落实责任、措施、投入情况和人口和计划生育工作目标完成情况分别进行考核，及时兑现奖惩。实行政府部门和企业法定代表人计划生育工作责任制，严格实行“一票否决”。
——各镇政府和有关部门在出台土地、企业、医疗、社会保障、户籍、劳动、教育、财税等制度和改革措施时，应征求人口计生部门意见，制定支持人口和计划生育的优惠政策和措施。人口与计划生育工作领导小组各成员单位，要在各自职责范围内主动履行职责。
——各有关部门人口和计划生育工作职责任务明确，并制定有具体措施。人口计生部门积极协助党委和政府组织、协调、督促、推动各有关部门履行计划生育工作职责。宣传、教育、科技、文化、卫生等部门能够密切配合，大力开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传，普及计划生育、避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识。
——各镇党委、政府协调有关部门综合治理出生人口性别比升高问题，采取有效措施，为女孩生存、成长提供优惠政策，营造关爱女孩成长、提倡男女平等氛围。人口计生、卫生、食品药品监督、公安等部门要密切配合，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，使出生人口性别比升高势头得到有效遏制并趋于正常。
——纪检监察机关对贯彻落实人口计划生育法律、法规情况开展监督检查，对党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或不正确履行职责，违反人口和计划生育法律法规，滥用职权或玩忽职守的，严肃追究党纪政纪责任。组织、人事等部门把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩、选拔任用、奖惩的重要内容，任期内逐年考核，离
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任时进行审核，对工作失职或违反计划生育政策的不予提拔、重用。
四、保障措施
(一)加强对试点工作的组织领导
建立人口和计划生育工作新机制是一项政府行为，各镇党委、政府要把这项工作纳入重要的议事日程，确保认识到位、措施到位、投入到位。各镇计生办要主动承担起参谋助手作用，协助党委、政府做好这项工作。旗人口计生局要成立试点工作指导小组，负责指导镇、村两级的试点工作。
(二)科学制定试点工作的发展规划
各镇要加强调查研究，因地制宜制定适合本镇、村发展的改革试点方案，在确保低生育水平稳定的前提下，改进目前制约工作发展的突出矛盾，明确实施步骤，制定目标任务。
(三)给予试点镇、村必要的经济支持
人口计生统计工作范文第6篇
，我局在市委、市政府的正确领导下，高度重视保密工作，严格按照中央、省委和市委、市政府有关文件精神，强化保密意识，突出工作重点，加强技术防范，规范保密管理，加大保密查处力度，落实保密责任，抓好保密工作软硬建设，提升全局保密工作水平，充分发挥了保密工作“保安全、保发展、促和谐”的积极作用。一年来的保密工作主要如下：
一、加强组织领导，全面落实保密领导责任制
我局把保密工作摆上重要议事日程，认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、
政策、指示，严格按照有关文件精神，认真落实领导干部保密工作责任制，成立了由李萍萍局长及各股、室、站负责人组成的保密工作领导小组，加强保密工作的领导。坚持做到保密工作与业务工作同时部署、同时落实，全年召开两次专题会议研究保密工作，将任务分解细化，明确相应的责任办公室和责任人，为保密工作提供了强有力的组织保证。
二、加强学习教育，增强责任感和法律观念
我局认真拟定保密法制教育的年度计划，以保密知识问卷、宣传栏等形式开展相关宣传教育活动，将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中，不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神，时刻提醒职工注意各项工作的保密性，树立起“人人保密、时时保密、处处保密”的良好氛围。同时，落实好工作经费，征订了全年《保密工作》刊物，为涉密电脑购买正版的杀毒软件、防火墙等，以保证保密工作的顺利进行。
三、加强各项措施，确保机密信息安全 建章立制，做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件，建立和完善了各项保密规章制度，并结合我局工作实际，制定了专门的保密制度，做到人手一份，随时督促职工对各项工作的保密，对泄密事件的发生，严格按照有关规定和制度，对分管领导和当事人进行严肃处理。 专人负责，做到责任落实。首先各种文件资料的保管和存档工作，由收文人员负责，专人治理，做好本单位涉密文件和资料的批阅、上交、整理，杜绝损坏、丢失现象发生，并按照有关规定办理涉密资料的相关审批手续，规范涉密文件、资料的印制工作，严格落实责任制。其次单位涉密计算机信息系统均建立网关、防火墙，且定期备份、查杀毒，涉及到最为重要的人口数据方面的计算机不联网，实行内部管理，对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度，并实行责任追究制。
加强督查，抓好日常保密。组织专班人员对保密工作先行自查，发现问题及时纠正并通报，杜绝泄密事件的发生。同时抓好保密信息的投稿工作，及时地反映我局保密工作开展情况。及时报送年初计划和年终工作总结，认真完成市委保密办部署的专项保密工作任务。 今年来，由于局领导和全体干部职工的高度重视，我局的保密工作得到进一步加强，没有出现泄密事件和不稳定因素，为全市的安全、稳定工作起到一定的促进作用，但离上级的要求还存在一定差距，我局将在今后的保密工作中不断总结经验，巩固已有成果，增强保密意识，严格堵塞泄密漏洞，进一步推动我局的保密工作上台阶。 市人口计生局