国务院国资委干部名单范文第1篇
1 中国核工业集团公司
2 中国核工业建设集团公司
3 中国航天科技集团公司
4 中国航天科工集团公司
5 中国航空工业第一集团公司
6 中国航空工业第二集团公司
7 中国船舶工业集团公司
8 中国船舶重工集团公司
9 中国兵器工业集团公司
10 中国兵器装备集团公司
11 中国电子科技集团公司
12 中国石油天然气集团公司
13 中国石油化工集团公司
14 中国海洋石油总公司
15 国家电网公司
16 中国南方电网有限责任公司
17 中国华能集团公司
18 中国大唐集团公司
19 中国华电集团公司
20 中国国电集团公司
21 中国电力投资集团公司
22 中国长江三峡工程开发总公司
23 神华集团有限责任公司
24 中国电信集团公司
25 中国网络通信集团公司
26 中国联合通信有限公司
27 中国移动通信集团公司
28 中国电子信息产业集团公司
29 中国第一汽车集团公司
30 东风汽车公司
31 中国第一重型机械集团公司
32 中国第二重型机械集团公司
33 哈尔滨电站设备集团公司
34 中国东方电气集团公司
35 鞍山钢铁集团公司
36 上海宝钢集团有限公司
37 武汉钢铁(集团)公司
38 中国铝业公司
39 中国远洋运输(集团)总公司
40 中国海运(集团)总公司
41 中国航空集团公司
42 中国东方航空集团公司
43 中国南方航空集团公司
44 中国中化集团公司
45 中国粮油食品(集团)有限公司
46 中国五矿集团公司
47 中国通用技术(集团)控股有限责任公司
48 中国建筑工程总公司
49 中国储备粮管理总公司
50 国家开发投资公司
51 招商局集团有限公司
52 华润(集团)有限公司
53 香港中旅(集团)有限公司
54 中国节能投资公司
55 中国高新投资集团公司
56 中国国际工程咨询公司
57 中谷粮油集团公司
58 中国包装总公司
59 中商企业集团公司
60 中国华孚贸易发展集团公司
61 中国诚通控股公司
62 中国华星集团公司
63 中国中煤能源集团公司
64 煤炭科学研究总院
65 中国汽车工业总公司
66 中国机械工业集团公司
67 机械科学研究院
68 中国农业机械化科学研究院
69 中国中钢集团公司
70 中国冶金建设集团公司
71 钢铁研究总院
72 冶金自动化研究设计院
73 中国化工集团公司
74 中国化学工程集团公司
75 中国化工供销(集团)总公司
76 中国化工建设总公司
77 中国轻工集团公司
78 中国轻工业对外经济技术合作公司
79 中国工艺美术(集团)公司
80 中国盐业总公司
81 华诚投资管理有限公司
82 中国恒天集团公司
83 中国纺织科学研究院
84 中国材料工业科工集团公司
85 中国建筑材料集团公司
86 中国有色矿业集团有限公司
87 北京有色金属研究总院
88 北京矿冶研究总院
89 中国国际技术智力合作公司
90 中国远东国际贸易总公司
91 中国国际企业合作公司
92 中国经济技术投资担保有限公司
93 中国地质工程集团公司
94 中国房地产开发集团公司
95 中国建筑科学研究院
96 中国北方机车车辆工业集团公司
97 中国南方机车车辆工业集团公司
98 中国铁路通信信号集团公司
99 中国铁路工程总公司
100 中国铁道建筑总公司
101 中国交通建设集团有限公司
102 中国普天信息产业集团公司
103 中国邮电器材集团公司
104 中国卫星通信集团公司
105 电信科学技术研究院
106 中国水利投资公司
107 中国农业发展集团总公司
108 中国农垦(集团)总公司
109 中国种子集团公司
110 中国中纺集团公司
111 中国工艺品进出口总公司
112 中国对外贸易运输(集团)总公司
113 中国丝绸进出口总公司
114 中国轻工业品进出口总公司
115 中国成套设备进出口(集团)总公司
116 中国出国人员服务总公司
117 中国生物技术集团公司
118 中国唱片总公司
119 中国林业国际合作集团公司
120 中国福马林业机械集团有限公司
121 中国医药集团总公司
122 中国国旅集团公司
123 中国中旅(集团)公司
124 中国新兴(集团)总公司
125 中国保利集团公司
126 中国新时代控股(集团)公司
127 珠海振戎公司
128 中国海洋航空集团公司
129 中国建筑设计研究院
130 中国电子工程设计院
131 中煤国际工程设计研究总院
132 中国海诚国际工程投资总院
133 中国纺织工业设计院
134 中国冶金地质勘查工程总局
135 中国煤炭地质总局
136 新兴铸管集团有限公司
137 中国民航信息集团公司
138 中国航空油料集团公司
139 中国航空器材进出口集团公司
140 中国电力工程顾问集团公司
141 中国水电工程顾问集团公司
142 中国水利水电建设集团公司
143 中国黄金集团公司
144 中国储备棉管理总公司
145 中国印刷集团公司
146 攀枝花钢铁(集团)公司
147 鲁中冶金矿业集团公司
148 长沙矿冶研究院
149 中国乐凯胶片集团公司
150 沈阳化工研究院
151 中国华源集团有限公司
152 中国广东核电集团有限公司
153 中国寰岛(集团)公司
154 中国长江航运(集团)总公司
155 长江口航道建设有限公司
156 上海船舶运输科学研究所
157 中国华录集团有限公司
158 上海贝尔阿尔卡特股份有限公司
159 彩虹集团公司
160 武汉邮电科学研究院
161 上海医药工业研究院
162 华侨城集团公司
163 南光(集团)有限公司
164 中讯邮电咨询设计院
165 西安电力机械制造公司
166 中国葛洲坝集团公司
167 三九企业集团(深圳南方制药厂)※
168 中国铁路物资总公司
169 中国铁通集团有限公司
国资委:央企诉今年形势比2008年金融危机更难
据新华社电 国务院国资委主任王勇昨日称，不少中央企业反映，当前与2008年金融危机相比，形势可能更为严峻。一些在经济形势好的时候容易被掩盖、被忽视的薄弱环节和深层次问题更加显露出来。中央企业“要通过管理提升找出风险点，止住出血点，”保持生产经营平稳运行。
管理仍在模仿世界一流企业
据王勇在昨日举行的中央企业全面开展管理提升活动视频会议上介绍，根据国资委近期从管理方面对中央企业与世界一流企业进行的对比研究，中央企业仍存在较大差距：在基础管理方面，总部高效管控能力薄弱，流程不顺、标准不
一、信息不畅、集而不团、管而不控的现象普遍存在，基础管理有较大提升空间;在管理创新方面，中央企业还处在模仿世界一流企业的阶段，没有取得实质性的突破;在投资并购方面，一些中央企业资源整合和有效管理力度不够，甚至有的企业规模扩大了，管理水平跟不上，带来较大的经营风险;在管理信息化方面，大多数中央企业尚未形成全集团统
一、高效的管理信息系统，未能很好发挥信息化在经营管理上的支撑作用;在国际化经营管理方面，中央企业跨国指数还比较低，在全球布局、整合全球资源、打造全球产业链方面尚处于起步阶段。
需从13个方面提升管理
王勇表示，央企开展管理提升活动，要突出投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理等13个方面重点，实现中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变。
他还特别提出，央企要努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破;狠抓开源节流、降本增效;加强和改善基础管理;以专项提升促进企业经营管理水平全面提高;固化成果，构建持续推进管理提升的长效机制。
据了解，国资委此次推动的央企管理提升活动为期两年。
分析
依赖刺激计划 央企后劲不足
本报讯 对于央企的“不安”，中国社科院工业经济研究所研究员曹建海认为，尽管2008年金融危机时的外部环境比现在更糟，但在当时4万亿投资驱动下，央企扩大产能，投资钢铁、汽车和房地产等行业。目前钢铁、汽车行业产能过剩，房地产又是调控对象，调低经济增速意味着国家不可能再推出大规模刺激计划，
对央企来说，现在的形势更严峻。
对于央企和国际一流企业的差距，曹建海认为是“非常大”。他指出，央企主要靠行政优势和垄断优势发展，占据大量社会资源，但在管理上仍是“官本位”，
不能算真正的企业。
此外，曹建海还表示，经济危机中，房地产行业一枝独秀，很多民企转入该行业。目前的楼市调控，这些企业也深受影响，且经济增速放缓，企业税负严重，
民企的日子更不好过。
国资委将推动16家央企上市 对七大行
业绝对控制
权威人士日前向记者透露，刚成立的国新控股资产管理公司将成为央企整体上市推进器。2011年国资委的目标是推动16家央企整体上市。
权威人士表示，国新控股管理公司将主要承担两项职能。一是作为央企重组和资产整合平台，按照成熟一家进行一家的思路，吸收排名靠后、资产质量不高的央企;二是作为央企整体上市平台，以货币出资作为发起人之一，推动改制集团整体上市。
按照国资委的要求，主营业务已整体上市的集团公司，要将存续企业消化之后再实现集团层面整体上市。在上市的资本市场选择上，按照国资委的计划，央企整体上市将选择“境外加境内”即A+H模式。权威人士还透露，在促进央企重组方面，国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业保持国有经济的绝对控制力，其他行业被并入国新控股的概率更大，一些规模较小的科研院所和商贸流通型企业重组可能性更高。重组将不再追求数量，而是注重质量。
谁将领衔央企重组大戏? ■本报记者 侯美丽
随着国务院正式批准中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司、上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运(集团)总公司，国资委履行出资人职责的企业由125家调整为123家。按照年内调整至100家的目标，这意味着在剩下的不到5个月的时间里，将有23家央企或投入其他央企的怀抱，或被纳入即将成立的国新资产管理公司(以下简称国新公司)的大盘子。 “国新”是最后一棒?
身担央企整合重任的国新公司即将成立的消息从2010年伊始便不绝于耳。8月初各大媒体铺满了国新将于本月中旬成立的消息，日前却又爆出其挂牌时间将延至9月份。中国经济时报记者向一位接近国资委的人士求证，该人士表示“也有可能是8月底，应该不会超过9月份”。
虽然国新“生日”未定，但国资委已经打算把“最难啃的骨头”扔给这个未出世便身担大任的“儿子”了，“规模小的、效益差的、有历史遗留问题的”都将被纳入国新。
“首批是10家，估计最终会有20—30家央企被装进去。”财政部财政科学研究所国有资产研究室主任文宗瑜在接受本报记者采访时说。
按照此前公布的央企营业收入排序，规模较小的是：中国远东国际贸易总公司、中国印刷集团公司、中国国际工程咨询公司、中国航空器材集团公司等，这里面还包括上海医药工业研究院、中国电子工程研究院、中国农业机械化科学研究院等科研院所。
文宗瑜坦言，把排位靠后的央企放进国新只是一个简单的划转，难点是划转之后的再整合。
“第一个难点是人的安排。央企都是有行政级别的，人员安排和班子整合无论对国资委还是对被重组企业来说都是一个很大的问题;第二是历史遗留问题如何解决。被装进去的都是经营状况不好的、亏损的央企，还有很多存在历史遗留问题，譬如银行贷款、对外投资失败等造成的死账坏账怎么核销;第三是合并进去的央企涉及到很多产业，以后是按照产业整合还是按照什么整合，也是一个难点;第四就是国新有没有能力来担当重组重任。国资委是一级政府，行政化整合比较好用，一声令下可以划转几十家进去，但国新只是一个公司，只能靠市场化、产业化、产权化整合。”文宗瑜说。
科研院所正“待嫁”
在仅从规模看可能被重组的23家央企中，科研院所就有9家，这个不小的比例对应的却是一个单薄的身影，有数据显示，科研院所的资产量、利润总额等指标在央企总规模中所占比重仅为1%左右。
虽然末位淘汰不是央企整合的唯一指标，但科研院所并入相关产业集团却是国资委鼓励的方向。公开资料显示，在过去的六年时间里，有71家央企被重组整合，科研院所并入产业集团的就有14家。
不过，资质优厚的科研院所并不担心找不到好“婆家”。
“我们的效益还不错，很多大产业集团都愿意要，目前已经有6个大型集团和我们接触过了，对于„婆家‟我们还有挑选的空间。”中国建筑设计研究院一位中层行政人员告诉本报记者，“整合对我们影响并不大，如果„婆婆‟找得更好一点，靠谱一点，跟我们更接近，能给予投资支持，相信我们院也会有更好的发展。”
但并不是所有的科研院所都想“嫁”。一位不愿具名的某集团下属科研院所领导告诉本报记者：“对于重组这个事，我们还是不愿意变化的。如果说我们发展得比较平静，可能会想变化一下，但我们企业正处在上升期，现在变不一定是好事情。而且我们集团如果再和大集团合并，就不能和国资委直接对话了。”
央企重组 母公司“空壳”之辩
央企重组大限将至，母公司空壳化特征凸显，136家央企母公司改制仅6家
■本报记者 屈一平
中国经济新闻网讯：母公司空壳，2010年央企整体上市面临难题。
国资委日前发布《国务院国资委2009年回顾》数据显示，截至目前，央企80%的资产已进入上市公司，有20多家央企实现了整体上市或主营业务资产整体上市，越来越多的央企正在加速成为多元投资的公众公司。
摆在母公司股份制改革面前的难题是：整体上市后，母公司何去何从?
保留一个母公司作为持股机构的模式，成为目前实现整体上市的央企的多数选择除了保留应对央企在市场职能之外的行政任务、以及监管等管控职责之外，这些母公司“空壳化”趋势凸显。
业内人士认为，母公司基本上失去存在的依据和必要性，但产权多元化改革却遥遥无期，而整体上市后国有股权归属去向也备受关注。
市场人士则指出，国资委直接持股的前提条件，是国有控股公司完成整体上市。但在目前股市低迷的前提下，央企是否选择母公司在内的整体上市可能还要根据自身的经营战略再三思考。
空壳母公司现状几何?
据统计，央企上市公司的总资产额和净资产额分别只有3.2万亿元和0.94万亿元。分别占到中央直属企业的总资产额12.3万亿元的26%，占净资产额和5.4万亿元的17%。
这也就意味着，未来整体上市空间巨大。更何况，上市的资产一般都是优质资产，从这个角度考虑，央企母公司的资产整合还任重道远。
追溯中国特色“母公司”根源，中国社科院金融市场研究所金融研究室主任曹红辉在接受本报记者采访时说，母公司是中国以往国有企业改制产物，在国企改制过程中，不符合整体上市条件，比如人员、债务、非主营业务的剥离等，只得采取部分改制重组方式上市。留下今天的所谓母公司问题。
2010年政府工作报告有一个提法：“加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革，实现产权多元化”。
然而，半年过去了，母公司的公司化改制似乎并未到位。
目前，大多数大型国有企业特别是中央企业母公司的形态仍然是国有独资企业。
国家发改委经济研究所常修泽指出，在目前国有企业改革过程中，母公司的问题最为突出。因为母公司下面有子公司、孙子公司，这是产权关系多元化的问题。但是目前母公司这一部分进展不好，“不到10%，10个母公司里有不到1个母公司搞了产权关系多元化。”
常修泽说，央企母公司的多元化，比重偏低。母公司的股份制改革，2002年是30.4%，2005年提高到64.2%，2006年还是64.2%，后来就没有公布数据，我估计到2009年，子公司股份制改革的面约在六成半左右，但是央企的母公司改制却是相当滞后。去年调研的情况是136家当时只有9家，占6.5%。
空壳母公司何去何从?
“要整体上市，母公司就没存在必要。”国务院发展研究中心金融研究所研究员范建军告诉本报记者，现在空壳母公司所有权关系不明晰，多数央企母公司被国资委持有比例不清楚，公司化改革后，股权关系呈现纷繁错综复杂局面，取消母公司，可以使产权更清晰化。
“母公司基本上失去存在的依据和必要性，从而为控股公司的设立提供了可能。”曹红辉给解释说，国有企业整体上市比以往部分改制上市有了一些进步，避免过多的关联交易和侵占上市公司利益的现象发生。空壳母公司的整体上市成为必然。
日前，李荣融在央企负责人会议上布置2010年工作时表态，将继续支持符合条件的央企尽快实现主营业务整体上市，积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权。这被认为是打破目前“空壳公司”的关键。
通过直接持股还原国资委成为一个干净的出资人地位，促进国资委从所有者资格而不是靠政府行政职能行使出资人权利。然而业内有关国资委持股的做法颇多争议。
复旦大学企业研究所所长张晖明接受本报记者采访时则表示，国资委是行政机构，不能直接持股，应该在国资委下面成立若干家国有资产经营控股公司来间接实现。
“关键是整合过程中，空壳公司废除的话，国有资产名义持有人是谁?”范建军表示，可以暂时落实到国资委旗下，以后国资委成为资产管理公司，大致国有资产管理改革方向还是很明细的。他建议，合适的模式是金融类是汇金持有，实体类由国资委持有，境外由中投持有。
“中信集团就是这样一个空壳母公司。”范建军以中信集团为例说，中信集团直属国务院全资所有，下面有中信证券、中信银行等40多家子公司和控股公司;一旦整体上市马上面临问题，中信集团母公司股权到底归属谁?如果由国资委来持股，那么国资委要首先完成相应的公司化改革。
那么，目前被业内人士看好的“中投二号”，即国资委正在筹备的国有资产管理公司，被参与组建的人士称作是一个主要运营经营性国有资产的“产业中投”，是否可以解决国资委管理中央企业股权的主体资格问题?
“这也恐怕很难解决全部问题，可以形成多个类似的公司，增强股权管理和投资管理的市场化程度。”曹红辉说。
央企重组有望再获突破
■本报记者 周雪松
中国经济新闻网讯：眼下，央企“瘦身”进入倒计时。中国经济时报记者6日从国务院国资委获得信息显示，央企重组近期有望再获突破。
8月5日，经报国务院批准，中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司，成为其全资子企业;上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运(集团)总公司，成为其全资子企业。至此，国资委履行出资人职责的企业由125户调整为123户。
国资委企业改革局有关人士6日在接受本报记者采访时表示，类似这种“一对一对”式的重组“最近可能还会有几户，但都没有确定，不一定集中出现”。
据悉，在国资委酝酿的央企大重组计划中，上述方式即是主要模式之一;而另外一种主要方式就是通过“打包”集体装入“中投二号”，即国资委第三家资产管理公司国新资产管理公司。上述人士表示，还有少数央企计划通过前一种方式重组，另有十余家央企正酝酿装入国新公司，实现整体重组。
这位人士表示，这次央企重组大的指导原则是，坚持国资委主导与企业自愿相结合。目前，进入“中投二号”的央企名单也没有最后确定，仍然处于动态变化之中。不管采取那种方式重组，最后都要报国务院批复。
据了解，目前中铝和五矿均在洽谈重组北京有色金属研究总院。其他相关企业的重组也在紧锣密鼓地推进。按照国资委要求，今年央企数量年内要减少到80—100家，这意味着今年至少还需要减少23家，央企重组将在2010年下半年加速进行。
有证券分析师表示，央企加速整合将进一步点燃A股市场对相关重组板块的投资热情，在未来的央企整合大潮中，“产业链整合”重组和“强强联合”重组将存在较好的投资机会。
经济工作会议观察：不要让价格绑架中国经济
■中央经济工作会议观察■本报评论员 柏晶伟 周子勋
中国经济新闻网讯：对即将召开的中央经济工作会议的主调猜测，几乎众口一词地锁定在“防通胀”上。一段时间以来，随着市场价格“涨”声四起，通胀预期也水落石出，成为现实经济问题。显然，预防高物价伤及民生的论点从舆论已经传导到决策层，明年的宏观调控重锤无可争议地会落到价格管制上。
事实证明，当前，随着中央各部门对物价监管的集体行动，物价水平已有所回落。蔬菜、棉花、糖、食用油等农产品、食品的价格应声而落，调控措施立竿见影。
然而，物价的涨落并不是什么“经济地震”，相反，它应该是经济运行过程中价格波动周期的常态。正如经济学者左小蕾所言，即便是4%、5%的通胀率，仍在居民可承受范围内。即便3%的调控目标落空，也不会发生物价暴涨的恶性通货膨胀，因为处于工业化、城市化发展中期的中国经济，蕴藏着无可限量的市场需求，在中西部广袤的欠发达地区，还有数量可观的机场、高铁、电站、水库、通信基站等等基础设施需要建设，旺盛的国内需求会拉动经济在高水平上运行，中国经济的高增长仍会持续。反观消费，逐渐升级的高储蓄率似可看做居民“花得起钱”的支撑，靠多年的财富积累，“底子不薄”是居民阻挡高物价的坚实盾牌。所以，高物价会蚕食中国经济肌体的猜想多少有点不靠谱。
我们认为，当下对物价问题的倾力而为，反而掩盖了中国宏观经济运行中的深层次矛盾，从一定意义上讲，是价格绑架了中国经济。得出这样的结论并非空穴来风，几个典型问题就可见一斑。
例如房价。不可否认，房地产作为上关国计、下关民生的关键产业，在今年成为政策调控的重点领域。对比今年调控之初至11月的商品住宅整体成交数据，可以看出，房价虽仍在上涨，但涨幅已开始回落。
然而，这是一种表象，我们应该看到，由于我国启动房地产市场改革以来，还没有经历过真正的发展周期，而且在政府土地财政的推动下，房地产调控离预期目的还有一定距离。以北京为例，11月北京商品住宅成交均价为21735元/平方米，环比上涨了8.2%。透过数据不难看出，10个超过3万元以上的楼盘入市再度拉升了成交均价。对比调控一头一尾的成交均价数据，整体房价的变化，在结构性的释义下，变化并不明显。而房价实现其理性回归，重在制度建设，不是多少个“12条”“16条”能解决的。
再如农产品价格。国务院等部门的“限价令”，对缓和物价上涨已产生效果。农业部最新监测数据显示，全国大豆、玉米、小麦、水稻、土豆、面粉等农产品主产区市场报价连续几日涨幅为零。发改委网站已宣布，调控措施初见成效，蔬菜、棉花价格环比回落。商务部披露的食用农产品价格监测也显示，出现了近半年来首次下降。然而，从整个改革大局来看，当前的物价管制，虽然缓和了城市居民的物价压力，却不利于农民的收入增长。而此前大量的事实都说明农产品价格是被各种游资商贩炒作起来的，农民并没有获得好处，因此这就需要我们对城市的流通体制进行改革，而不是仅把价格的上涨成本推给农民，这样不仅会使得农民增收化为泡影，而且会降低农村居民的生活水平和消费能力，显然，这与我们实施推动内需转型的目的是背道而驰的。
还有资源类产品价格(包括水、电、油等)。资源性产品价格改革是我国结构转型中必然要做的事情，也是实现我国经济可持续发展的关键所在。长期以来，我国的资源价格都处于低水平，使得资源浪费以及破坏环境问题异常严重。因此，实施资源价格改革也就成为我国推动产业升级的一个推力。尤其是自确立以新疆等西部重点能源资源地区的试点改革以来，资源价格改革也成为当前的一个关键点。遗憾的是，在“防通胀”的紧迫任务下，几乎所有省份和重要城市的资源价格改革都停下来了，很多地方假以“价格上涨伤及百姓生活”之名，使已具备完整方案开始实施的水、电、天然气等价格改革被搁置。
综合这几类问题，我们不难发现，价格这只老虎拦住了市场化改革的道路。切不可让价格牵着中国经济的鼻子走，从而绑架了中国经济。事实上，当前人们对通胀的恐惧，一部分源于对社会保障制度缺失的恐惧。控制物价的根本之策是完善社会保障制度，而不是单纯地限价。
史蒂芬·罗奇：中国应对通胀越早越好
■观点
中国经济新闻网讯：(记者李慧莲 实习生黄晓萌) 摩根史丹利公司非执行董事、美国耶鲁大学教授史蒂芬·罗奇今日在此间表示，应对中国目前的通胀，应该迅速地做出行动，越早越好地来解决，尤其是要用组合政策。
罗奇是在中国发展研究基金会主办的“2011年全球经济形势展望”专题讲座上说这番话的。
“处理中国通胀的方法，有人说现在要行动，有人说还要等一等，只要它比GDP增速低的话，让它到9%都可以。这些说法是很大的错误，任何一个国家想要应对通货膨胀都有这样的教训，从美国、到巴西到中国，如果你等你就会后悔，因为最终你需要做更多的努力来遏制通胀螺旋上升，因此，中国现在必须要着手。”罗奇说。
对于具体的应对措施，罗奇的观点是：赞同中国政府对于货币政策从适度宽松向稳健的转变。他认为，目前稳健的政策是有必要，市场需要这种货币政策的收紧，因为中国并不是一个完完全全的市场经济。
对于利率，罗奇认为这是一个必须使用的手段，尽管可能不是最主要的手段，最重要的是它们发出信号的机制，显示政府有一个承诺来应对这个问题，通过它们发出的信息和信号以对通胀的预期产生影响。如果政府只使用行政手段来解决宏观经济或者是微观经济的瓶颈问题，那只是局部的，政府必须显示一种信号，不然就会失去公信力。
在谈到抑制通胀对中国的经济增长可能会带来的影响时，罗奇说：“我们不能够两全，中国要真正解决通胀的问题，增长率肯定会下降，而且会下降不少。如果说中国现在就着手应对通胀的话，经济增长率可能会下降一点点。如果说中国拖延时间来应对通胀的话，可能对中国经济增长率的影响会非常巨大。”
罗奇认为，中国不需要每年10%的GDP增长率，对于中国这么大的经济体、排在世界第二的经济体来说，这是不能够持续的，“这样发展的话，会造成宏观经济失衡，还有一些收入不均衡，以及对环境污染等等的问题。”他认为，现在的中国是时候要关注发展的质量，而不是数量，而这个模式是中国需要的，尤其是在“十二五”时期内。 美国因印刷失误封存千亿新钞票 占全球美元10% 据英国《每日邮报》12月6日报道,美国即将开始发行的新版美钞出现严重印刷错误,迫使美国政府停止印刷,并封存了已经印制好的10亿多张100美元面值的新钞,这些美钞的总价值约占目前全球美钞流通总量的十分之一。
据悉,美国原定于2011年2月份发行的新版纸币,采用了许多高科技防伪技术,比如3-D防伪标识和可变色钟型图案等。但正是这些高新技术使印刷变得特别复杂。美国媒体报道称,目前已经印刷了11亿张100美元面值的新版纸币,但是这些纸币根本无法使用,因为纸张在印刷过程中起皱,导致纸币上出现不连贯的空白部分。另有消息称,有30%的新版纸币都存在这样的缺陷。
由于无法把有问题的新钞区分出来,美国政府不得不封存所有的新版纸币。也就是说,总价值达1100亿美元的新版美钞将被封存在得克萨斯州沃思堡市和华盛顿的仓库中,直到能够从中挑出可用新钞的机器被开发出来。目前,全世界范围内美元纸币的总供应量大约为9300亿美元。
美国政府已经开始印制旧版100美元面值纸币,以避免出现现金流通危机。随着假日购物高潮的到来,美国政府正竭尽全力保持货币供应量。美联储曾在10月1日发表声明,宣称由于零星的折痕问题将推迟新纸币的发行日期。但是直到现在,纸币印刷中存在的大规模问题和造成的损失才被曝光出来。相关官员正在努力避免受到公开谴责,但是有消息称,批评已经开始,有人需要为此负责。
美国最大对冲基金内幕交易案主脑被判全部罪名成立
[日期：2011-05-12]
来源：新华网 作者：
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新华网纽约5月11日电 对冲基金公司帆船集团基金经理拉杰·拉贾拉特纳姆11日被判全部14项内幕交易罪名成立，他将面临最高近20年的监禁。
当天，纽约曼哈顿南区联邦法院检察官普里特·巴拉拉说，陪审团认为针对拉贾拉特纳姆提出的5项共谋和9项证券欺诈罪名全部成立。案件将于7月29日宣判，此后拉贾拉特纳姆将面临15年半至19年半的监禁。
帆船集团曾是近10年全球最大的10家对冲基金公司之一，在2008年巅峰时期管理的资产规模一度高达70亿美元。美国司法部门自两年前开始就该集团的内幕交易进行调查，检察官称该案为美国历史上最大的对冲基金内幕交易案，美国高盛、英特尔、谷歌、希尔顿酒店集团等大公司也被牵涉其中。
国务院国资委干部名单范文第2篇
这次会议的主要任务是贯彻落实党的十七届五中全会精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，总结“十一五”期间中央企业安全生产工作，部署“十二五”时期和年安全生产工作任务，推动中央企业进一步落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，为实现“做强做优中央企业、培育一批具有国际竞争力的世界一流企业”目标提供安全保障。安全监管总局对中央企业安全生产工作高度重视，孙华山副局长专门到会讲话并将提出要求。下面，我先讲三点意见。
一、中央企业安全生产工作取得了积极成效
国资委高度重视中央企业安全生产工作，牢牢把握出资人定位，督促和指导中央企业牢固树立科学发展理念，认真落实企业主体责任，建立健全安全管理体系，加强安全业绩考核，不断夯实企业发展基础。各中央企业深入贯彻党中央、国务院有关安全生产的方针政策和国家的法律法规，认真落实安全监管总局、国资委的工作部署，切实履行安全生产主体责任，采取一系列行之有效措施，加强和改进安全生产工作，取得了明显成效，安全生产形势总体平稳，为安全发展、和谐发展做出了积极贡献。
(一)安全发展意识进一步增强。
科学的安全生产理念，是搞好安全生产的行动指南。几年来，国资委提出的“铁腕治安全”、“谁不重视安全、组织上就让他不安全”、“要安全的效益、不要带血的利润”、“安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已经得到中央企业的广泛认同，并逐步成为广大干部职工共同的价值取向。中国石油确立了“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故都是可以控制和避免的”的“预防观”，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”，“一人安全、全家幸福”的“亲情观”，把安全生产作为企业的核心价值、天字号工程和第一要求，纳入了企业管理的全过程。中广核集团明确提出，“安全是企业安身之基、立命之本，是企业生存和发展的生命线，没有安全就没有一切”。中核集团、中国电科、中国华能、中国国电、中材集团强调，安全是央企的第一政治，是干部的第一责任，是员工的第一幸福，是企业的第一效益。通过深入开展安全理念的普及教育，中央企业安全发展的意识普遍得到增强。
(二)安全生产责任进一步落实。
各中央企业按照国资委提出的“一岗双责”要求，通过层层签订安全生产责任书，实施安全风险抵押，推行领导安全承包、干部安全述职，严格安全考核和责任追究等一系列措施，逐级强化了安全生产责任制。中船重工、兵器装备集团、中国华电、中电投集团、国机集团、水电顾问等企业，集团公司主要负责人连续多年与下属企业一把手签订安全生产责任书，将安全指标与企业负责人业绩、单位工资总额挂钩;所属企业层层分解安全生产指标，将责任、目标、任务逐级落实到基层岗位，把安全业绩与干部的“帽子”、员工的“票子”捆在一起，坚持重奖重罚，实行“一票否决”，使安全生产主体责任得到有效落实。中煤集团深刻总结安全生产经验教训，构建了“党委重视安全、行政主抓安全、技术部门保障安全、生产部门落实安全、监管部门监督安全”的责任管理体系。
(三)安全生产管理体系进一步完善。
各中央企业按照国资委颁布的《中央企业安全生产监督管理暂行办法》的要求，结合企业和行业特点，不断探索创新，安全生产管理体系进一步完善。
一是积极构建与国际接轨的安全管理体系。许多中央企业瞄准国际先进水平，加大国际对标力度，把传承安全管理优良传统与借鉴国内外成功经验相结合，形成了各具特色、行之有效的安全生产管理标准和体系。中航集团、南航集团、东航集团以国际民航安全标准为基础，全面推行了航空运营人安全管理体系();神华集团、国投等企业针对矿业安全风险点，采用了国际职业安全协会()“安全五星”管理系统;中国石化、中国海油、国家核电等企业按照风险管控要求，建立了健康安全环保管理体系()。这些体系的共同特点是：通过优化安全生产管理要素，形成了“设计-实施-检查-改进”的动态循环模式。
二是各项制度逐步规范。中央企业普遍建立了符合本企业安全生产实际的规章制度和标准规范，为安全管理体系的有效运行提供了制度保障。中化集团坚持每年修订完善安全生产规章制度，及时将新的规定要求纳入制度体系，确保安全生产制度的针对性和有效性。中粮集团、中国五矿、通用技术集团、中国化工等企业根据业务领域不断扩展的实际，及时修改完善了安全生产规章制度并严格执行，促进了企业的安全管理和转型升级。
三是组织机构更加健全。中央企业普遍成立了安全生产委员会，定期分析安全生产形势，研究部署安全工作。强化了安全监管部门，配备了专职监管人员，建立了从总部、直属企业到基层的安全生产监管体系，高危行业企业还设置了独立的安全生产管理机构。一批企业还积极探索设立安全总监制度，成为安全生产监管的新亮点。中国石油、国家电网、中国五矿、中国中铁、中国铁建等企业还在总部设立了安全总监，进一步强化了总部对所属企业的安全生产管控。航天科技、航天科工、中交集团、中国水电集团、葛洲坝集团等企业向下属单位层层委派安全总监，加大了对基层单位的监管力度。
(四)安全生产基础进一步夯实。 中央企业始终把抓基础、练内功、求实效作为一项长期性工作来抓，既打牢了安全管理基础，又提高了安全生产执行力。
一是加强基础建设。车间、班组是企业发展的基础，也是安全管理的重点。广大中央企业着力加强基层建设，把安全生产工作层层落实到各个车间、班组和基层岗位。兵器工业集团结合创先争优广泛开展“创建平安班组”活动，努力提高班组全员安全意识和岗位安全技能。中国大唐在班组建设中深入开展“三讲一落实”活动，即在生产作业前讲任务、讲风险、讲措施，在生产过程中抓好落实，收到了较好的效果。
二是推行标准化管理。各中央企业大力推进“企业达标、岗位达标”，安全管理基础进一步加强。一汽集团、东风公司、中国北车、武钢等企业全面推行安全生产标准化工作，制定了考核评级细则，开展了专项检查、评比和达标活动，操作规程进一步规范。
三是强化培训教育。中国建筑年组织个培训讲师团，深入各工程局开展安全宣传教育活动，培训员工万余人。中船集团加强劳务工管理，完善师徒带教制度，禁止新进厂劳务工独立进行危险性较大的作业，提高了劳务工安全意识和作业技能。
(五)安全生产保障能力进一步提高。
各中央企业大力推进“科技兴安”战略，普遍加大了安全生产科技投入，“十一五”期间，中央企业安全投入年均超过亿元，许多企业的安全投入远高于国家或行业标准。通过开展重大课题科研攻关，实施安全技术升级改造，为企业的安全发展提供了技术保障。航天科工在全系统推进“安全传感器工程”建设和应用，建立跨区域、多层次、网络化的安全生产监管系统，做到了“隐患早发现、违章早纠正、事故早预防”，提高了安全生产信息化管理水平。中远集团、中国海运、中交集团、中国外运长航等企业，积极推进船舶防海盗“安全舱”建设和防海盗器械的开发、研制、使用工作，远洋船舶安全性显著提升。中国建材、中国水电集团、华润集团等企业自主开发了安全管理信息平台，启动健康安全环境()管理信息化建设，并全面上线运行，为各层级企业安全管理、信息交流、经验分享、安全文化建设等提供了平台。
(六)应对突发事件能力进一步增强。
中央企业按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，普遍建立健全了应急管理体系，加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍建设，落实应急物资与装备，提高企业应对各类生产安全事故和自然灾害的应急管理能力。面对“”汶川特大地震、玉树地震、南方雨雪冰冻、强台风袭击等重特大自然灾害的严峻考验，各中央企业快速反应、沉着应对、妥善处置，最大限度地保障了国家财产和群众生命的安全，树立了中央企业的良好形象。国家电网、南方电网建立了电网安全风险辨识、评价、控制、发布、改进工作制度，每年迎峰度夏前都举行联合反事故演习。中国海油建立了预案、指挥、信息管理和救援队伍“四位一体”的应急管理系统，注重应急培训和演练，并在实战中经受了检验。中交集团结合企业生产经营的实际，每年组织开展集团层面的应急演练，“十一五”期间，年平均投入应急演练费用达到多万元，取得了良好的效果。中国电信、中国联通、中国移动加强应急通信体系建设，形成了抗灾超级基站、高空布放基站、地面应急通信车相互联通、天地一体的应急通信网络。
“十一五”期间，中央企业安全生产工作取得了积极成效，安全生产形势总体保持稳定并趋于好转，事故起数和死亡人数趋于下降，特别重大事故明显减少，一些企业事故多发势头得到遏制。年，中央企业百亿元销售收入较大以上生产安全事故死亡率为，比年下降了。重点领域安全生产业绩持续改善，中央煤炭企业百万吨死亡率平均为，达到世界中等发达国家水平;中央建筑施工企业百亿元产值死亡率控制在以下，处于全国行业领先水平。
上述成绩的取得，得益于党中央、国务院的正确领导，得益于安全监管总局等有关部门长期以来的有效监管和积极支持，同时也是奋战在中央企业安全生产战线的专业队伍和广大干部职工积极努力、扎实工作的结果。借此机会，我代表国资委和国资委党委，向有关部门和中央企业广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前中央企业安全生产工作离党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还存在较大的差距，一些领域和部分企业生产安全事故多发、频发的势头仍未得到完全遏制，重特大事故仍时有发生，安全生产形势不可盲目乐观。“十一五”时期，中央企业共发生较大及以上生产安全责任事故起，死亡人。其中：建筑施工企业起，死亡人;煤炭企业起，死亡人;石油石化企业起，死亡人。上述三个行业较大及以上事故起数分别占中央企业的%、%和%，死亡人数分别占%、%和%。这充分暴露出中央企业安全生产工作还很不平衡，个别企业还存在安全生产管理水平跟不上企业发展的需要、安全生产责任落实不到位、执行安全生产法律法规和制度不够有力等问题，需要引起我们高度重视，并在今后工作中认真加以解决。
二、“十二五”时期中央企业安全生产工作的形势和任务
“十二五”时期是中央企业贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期。我们要深刻认识并准确把握中央企业安全生产工作面临的新情况，精心谋划“十二五”时期的目标任务和主攻方向，扎实推进安全生产各项工作，在新的起点上取得新的更大成绩。
(一)充分认清“十二五”时期中央企业安全生产工作面临的新挑战。
当前和今后一个时期，随着我国经济社会进入一个新的历史发展阶段，中央企业安全生产工作将面临一系列可以预见和难以预见的安全风险挑战。
一是实现中央企业改革发展的新目标对安全生产工作提出了新的更高的要求。“十二五”时期，中央企业改革发展的核心目标是做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。一流的企业既要有一流的经济效益，更要有一流的安全业绩。当前，国际上许多大公司都建立并执行了全球相对统一的安全标准，并据此作为排斥竞争对手的重要手段。中央企业要成为世界一流企业，就必须以全球的视野，主动与世界一流企业对标，向世界一流企业看齐，从安全管理的各个环节查找不足，持续改进，创建一流的安全品牌。 二是企业规模扩张和生产经营业务快速发展增加了安全管理风险。“十一五”时期，中央企业生产经营规模持续扩大，安全生产的资源保障跟不上企业发展需要的矛盾逐步暴露，安全生产风险点增多。目前，一些中央企业产业链不断延伸，进入了自身不熟悉的领域，特别是主业非煤企业进入煤炭行业，在煤矿专业技术和安全管理等方面经验明显不足，发生事故的可能性增大。中央企业在快速发展的过程中大量实施兼并重组，有些被兼并企业工艺技术落后、设备陈旧老化、安全管理水平不高，给安全生产带来新的风险。
三是用工方式的深刻变化增加了安全管理难度。目前，中央企业直接使用的农民工和通过劳务派遣、分包等形式使用的农民工已达到多万人，农民工已经成为中央企业改革发展不可或缺的重要力量。这部分从业人员从总体上看安全素质偏低，流动性较大，缺乏系统培训，习惯性违规违章现象时有发生，是事故多发、易发的群体，岗位技能、安全知识、自我防护能力都亟待加强。今后，如何加强对承包商的管理和加快提高农民工安全意识、安全素质和安全技能，已经成为中央企业必须尽快破解的一个重要课题。 四是“走出去”步伐加快给安全生产工作带来了更大挑战。“十一五”期末，中央企业纯境外营业收入已经占到全部营业收入的，较“十五”期末提高了个百分点。“十二五”规划纲要明确提出，要加快实施“走出去”战略，深化国际资源开发和加工合作，发展境外工程承包和劳务合作。随着“走出去”战略的实施，越来越多的中央企业涉足海外业务，领域遍及建筑、石油化工、电力、电信、机械、纺织、远洋渔业、国际航空、外贸等行业。目前，全球安全局势仍在恶化，各种国际矛盾仍在加深，恐怖主义威胁不断蔓延，一些国家和地区社会治安混乱，绑架、抢劫等事件层出不穷。而中央企业境外项目大多集中在非洲、中东、中亚、东南亚、南美等地区，这些地区矛盾更为突出，情况更为复杂，中央企业面临的境外法律风险、政治风险和安全风险等将会更多。
面对新挑战，我们必须增强忧患意识，积极做好应对准备和风险防控，加快解决安全生产面临的突出矛盾和问题，努力实现中央企业改革发展的新目标。
(二)“十二五”时期中央企业安全生产工作的指导思想和总体目标。
“十二五”时期，中央企业安全生产工作的指导思想是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”这一大目标，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真履行中央企业安全生产主体责任，创新工作方式，夯实管理基础，强化源头控制，加大安全考核和事故问责力度，加快提升安全管理水平，坚决遏制重特大事故发生，努力实现中央企业安全发展、和谐发展。 按照这一指导思想，“十二五”时期，中央企业安全生产工作的总体目标是：建立一大特色体系，创造一流安全业绩。
建立一大特色体系，就是到“十二五”期末，中央企业要普遍建立健全与国际标准接轨、具有中国特色、适合本企业特点的安全管理体系。这一安全管理体系，对外要经得起境外竞争对手挑剔，对内各企业和全体员工能得到有效执行。
创造一流安全业绩，就是到“十二五”期末，中央企业安全管理水平和主要安全业绩指标接近或达到国际先进企业水平;重点行业重特大事故得到有效遏制，较大及以上事故起数和死亡人数较“十一五”期间明显下降。
(三)“十二五”期间中央企业安全生产工作的主攻方向。 要实现上述目标，“十二五”期间，中央企业要把抓好以下“四大重点项目”作为安全生产工作的主攻方向。
一是科学制定并全面实施企业安全发展五年规划。各中央企业在制订并实施“十二五”规划中，要系统梳理安全生产关键风险点，科学配置与安全风险防范相适应的各类资源，将安全发展规划纳入企业转型升级规划和企业总体发展规划，实现安全生产与企业发展同步规划、同步实施。要按照国资委确定的主业，优化产业布局，严控投资方向，谨慎进入不熟悉的行业和领域。对拟兼并重组的企业，要严格做好安全生产评估，当具备安全生产条件时才可并购;已兼并重组的企业，安全管理要及时跟上，加快形成统一的安全文化，确保兼并重组企业安全发展。要加大淘汰落后力度，坚决关停安全性能低下、危及安全生产的设备和装置。 二是大力推动安全技术攻关。技术进步是提升中央企业本质安全水平的重要支撑。中央企业要坚持高起点和高标准，充分发挥科技人才优势和自主创新优势，进一步加大安全技术投入，着力抓好重大事故风险防控技术和应急救援技术的攻关，为企业安全生产提供有力的技术保障。同时，要重点完善三大安全保障体系：即完善重大工程和高危项目的安全风险评估体系，避免出现系统风险;完善在线安全监控体系，力争做到所有生产作业场所、重点部位实现全天候的在线监控;完善和优化设备保障体系，切实提高物防水平。
三是大力提升境外安全生产管理水平。提升境外安全生产管理水平是中央企业“走出去”战略顺利实施的重要保障。凡是在境外开展生产经营活动的企业，都要加强安全品牌建设，认真研究驻在国经营管理、劳资、安全生产等方面的法律规定，抓紧建立和完善与国际安全标准相衔接的安全生产标准体系和安全规章制度，健全安全防范、风险预警、风险评估、应急处置和法律保障等具体办法，切实履行境外企业安全生产监管职责，提高监管效能，强化境外人员安全培训，确保境外人身安全和财产安全。 四是加快培养一支具有国际水平的安全监管专业队伍。建设一支高素质的安全监管专业队伍，是提升中央企业安全生产管理水平的重要基础。中央企业要把懂技术、善管理的人才充实到安全监管专业队伍中来，鼓励专兼职安全管理人员考取注册安全工程师资格，逐步实现安全监管队伍的专业化;加强安全技术专业人才培养，培育一支具有国际水平的安全技术专家队伍。被国资委列为安全生产监管一类的中央企业要全面推行安全总监制度。要定期对所有员工开展安全培训，逐步提高每个从业人员的安全意识和安全技能。
在这里，我要特别强调，通过“四大重点项目”建设，中央企业要普遍实现以下具体目标：组织体系健全，责任落实到位，制度标准完善，执行规范严格，技术保障有力，安全考核有效。我相信，只要扎实推进，不懈努力，“十二五”时期中央企业的本质安全水平就一定会有一个大的提升。
三、切实做好年的安全生产工作
年是“十二五”规划的开局之年，也是实现中央企业“十二五”发展目标的起步之年。中央企业安全生产工作要紧紧围绕“做强做优中央企业”这一总体目标，结合实际，完善措施，抓好落实。当前，要着力做好以下六项工作：
(一)不折不扣地贯彻《通知》和《禁令》要求。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效”。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕号，以下简称《通知》)，提出了新形势下加强企业安全生产工作的一系列政策措施，是当前和今后一个时期做好企业安全生产工作的纲领性文件。国资委公布的《中央企业安全生产禁令》(国资委令第号，以下简称《禁令》)，明确了中央企业安全生产工作必须坚决禁止的九种行为，是给中央企业安全生产行为划出的不可逾越的红线。各中央企业要切实把贯彻落实《通知》和《禁令》作为最大限度防范事故发生的重要保障，作为做好安全生产工作必须遵守的基本要求。要按照《通知》要求，进一步梳理完善各项安全生产管理制度，提高制度的针对性和可操作性，确保有章可循。要层层宣贯《禁令》，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象的发生。各中央企业要细化本单位的各项要求，制定各层级必须遵守的行为准则。凡是越红线的事，不能干;凡是越红线的钱，不能赚;凡是越红线的行为，要严肃查处。当安全生产与经济效益发生矛盾时，宁可牺牲经济效益也要确保安全。
(二)着力做好事故的预测和防控。
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。各中央企业要牢固树立预防为主、预防在先的意识，坚定“事故可防、风险可控、灾害可治”的信心和决心，把提高预防能力放在安全生产工作的首位。一是要抓好源头防范。中央企业要强化安全生产的源头控制，严把勘探设计、技术方案、工艺流程、装备运行等重要关口，从源头上消除安全隐患。二是要抓好过程管控。中央企业要将安全生产管理融入到企业管理的全过程，深入开展安全性评价，并使其制度化、规范化、常态化，形成风险辨识、分析、评估、控制的闭环管理，确保安全生产“可控、在控和能控”。三是要抓好重大危险源控制。做好关键环节、重要部位、重点设备及重大危险源等的专项排查及整改工作，对整改不力或未按期完成整改的，要追究企业相关负责人的责任。
(三)突出做好三项监管。 “前车之覆，后车之鉴”。各中央企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。一是要切实抓好重点行业的安全监管。根据中央企业生产安全事故分布特点，当前要把煤炭、建筑、化工、核电等行业作为监管重点行业，进一步强化安全防范制度、隐患排查整改制度、安全事故报告制度和安全应急管理制度，全面落实技防、人防、物防等各项防治措施。二是要加强重点企业的监管。每个企业都要根据近年来事故特点，排出重点监管的对象，对重点企业实行重点监督。对安全生产长期不能好转的企业，该调整班子的要坚决调整，该实施处罚的要从严查处。三是要加强重点环节的监管。从设计、招标、建设、运营等环节入手，严把资质审查、物资采购、持证上岗等重要关口，确保监管环环相扣，责任层层落实。
(四)加强对承包商和分包队伍的管理。 “城门失火，殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主也有不可推卸的责任。随着中央企业规模的不断扩大和社会分工的不断细化，对承包商和分包队伍的管理日趋复杂。中央企业要认真履行对承包商和分包队伍的安全监管责任，将其纳入企业内部安全管理体系，统一标准、统一管理。要严把承包商资质关、安全业绩关、人员素质关、现场管理关和施工监督关，防止出现“重资质、轻动态管理，重合同、轻现场监督，重书面审查、轻过程控制”的倾向。要严禁以包代管、以罚代管和违法分包、转包及挂靠资质等行为，坚决杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的分包商。经过多年的探索实践，中国海油在加强对承包商管理方面积累了许多经验，在这次会上将做专题介绍，希望各企业认真学习借鉴，切实提高对承包商和分包队伍的管理水平。
(五)大力加强安全教育培训。 “工欲善其事，必先利其器”。各中央企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是要注重培训效果。要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形式，不走过场。三是要加强培训师资和基地建设。一方面要充分利用企业的现有资源，强化师资培训，加大培训基地硬件投入，改善培训场所、设备、设施条件。另一方面要充分利用大学、社会培训机构等社会资源，多渠道地解决培训师资和基地不足的问题。需要强调的是，安全监管专业人员缺乏是当前企业普遍存在的问题，各中央企业要顾全大局，不要互相挖墙脚，这要作为一条纪律来执行。
国务院国资委干部名单范文第3篇
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干部考察材料范文(一)
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该同志思想政治素质较好，大局意识和全局观念强，能认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观要求，坚持党的基本路线方针，在政治上、思想上、行动上自觉与县委、县政府保持高度一致。能认真坚持政治理论学习，以及学习市场经济、法律法规、现代林业科技等知识。在原则问题上立场坚定，旗帜鲜明。
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为人谦虚真诚，处事公道正派，不计较个人得失，待人诚恳、友善，尊敬领导，团结同志，能够严格执行上级和单位的各项制度规定，廉洁奉公、遵纪守法。
存在的不足：处事过于谨慎，工作中有时候不能放开手脚。
近三年考核等次：2016年优秀，2016年称职，2016年称职。
民主测评情况：37人参评，有效票37张。“工作业绩”：好34票，较好2票，一般1票;“综合评价”：优秀33票，称职3票，基本称职1票;“使用建议”：同意调任：37票。 谈话推荐情况：谈话对象15人，同意15票。
中共XX县委考察工作组
考察人：
xx年x月xx日
干部考察材料范文(一)
干部考察材料范文(二)
***同志考察材料
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在工作中，能够经常深入街道社区、居民住户、建设工程一线解决各类矛盾纠纷。能够认真调查研究，制定详实的县城绿化方案，并抓好落实。她加班加点，通过多次实地查看，精心编制
国务院国资委干部名单范文第4篇
2 中国核工业建设集团公司 3 中国航天科技集团公司 4 中国航天科工集团公司 5 中国航空工业第一集团公司 6 中国航空工业第二集团公司 7 中国船舶工业集团公司 8 中国船舶重工集团公司 9 中国兵器工业集团公司 10 中国兵器装备集团公司 11 中国电子科技集团公司 12 中国石油天然气集团公司 13 中国石油化工集团公司 14 中国海洋石油总公司 15 国家电网公司
16 中国南方电网有限责任公司 17 中国华能集团公司 18 中国大唐集团公司 19 中国华电集团公司 20 中国国电集团公司
21 中国电力投资集团公司
22 中国长江三峡工程开发总公司 23 神华集团有限责任公司 24 中国电信集团公司 25 中国网络通信集团公司 26 中国联合通信有限公司 27 中国移动通信集团公司
28 中国电子信息产业集团公司 29 中国第一汽车集团公司 30 东风汽车公司
31 中国第一重型机械集团公司 32 中国第二重型机械集团公司 33 哈尔滨电站设备集团公司 34 中国东方电气集团公司 35 鞍山钢铁集团公司 36 宝钢集团有限公司 37 武汉钢铁(集团)公司 38 中国铝业公司
39 中国远洋运输(集团)总公司 40 中国海运(集团)总公司 41 中国航空集团公司
42 中国东方航空集团公司 43 中国南方航空集团公司 44 中国中化集团公司
45 中国粮油食品(集团)有限公司
46 中国五矿集团公司
47 中国通用技术(集团)控股有限责任公司 48 中国建筑工程总公司 49 中国储备粮管理总公司 50 国家开发投资公司 51 招商局集团有限公司 52 华润(集团)有限公司 53 香港中旅(集团)有限公司 54 中国节能投资公司 55 中国高新投资集团公司 56 中国国际工程咨询公司 57 中谷粮油集团公司 58 中国包装总公司 59 中商企业集团公司
60 中国华孚贸易发展集团公司 61 中国诚通控股公司 62 中国华星集团公司
63 中国中煤能源集团公司 64 煤炭科学研究总院 65 中国汽车工业总公司 66 中国机械工业集团公司 67 机械科学研究院
68 中国农业机械化科学研究院 69 中国中钢集团公司
70 中国冶金建设集团公司 71 钢铁研究总院
72 冶金自动化研究设计院 73 中国化工集团公司
74 中国化学工程集团公司 75 中国化工供销(集团)总公司 76 中国化工建设总公司 77 中国轻工集团公司
78 中国轻工业对外经济技术合作公司 79 中国工艺美术(集团)公司 80 中国盐业总公司
81 华诚投资管理有限公司 82 中国恒天集团公司 83 中国纺织科学研究院
84 中国材料工业科工集团公司 85 中国建筑材料集团公司 86 中国有色矿业集团有限公司 87 北京有色金属研究总院 88 北京矿冶研究总院
89 中国国际技术智力合作公司 90 中国远东国际贸易总公司 91 中国国际企业合作公司
92 中国经济技术投资担保有限公司 93 中国地质工程集团公司 94 中国房地产开发集团公司 95 中国建筑科学研究院
96 中国北方机车车辆工业集团公司 97 中国南方机车车辆工业集团公司 98 中国铁路通信信号集团公司 99 中国铁路工程总公司 100 中国铁道建筑总公司 101 中国交通建设集团有限公司 102 中国普天信息产业集团公司 103 中国邮电器材集团公司 104 中国卫星通信集团公司 105 电信科学技术研究院 106 中国水利投资公司
107 中国农业发展集团总公司 108 中国农垦(集团)总公司 109 中国种子集团公司 110 中国中纺集团公司
111 中国工艺品进出口总公司
112 中国对外贸易运输(集团)总公司 113 中国丝绸进出口总公司
114 中国轻工业品进出口总公司
115 中国成套设备进出口(集团)总公司 116 中国出国人员服务总公司 117 中国生物技术集团公司 118 中国唱片总公司
119 中国林业国际合作集团公司
120 中国福马林业机械集团有限公司 121 中国医药集团总公司 122 中国国旅集团公司
123 中国中旅(集团)公司 124 中国新兴(集团)总公司 125 中国保利集团公司
126 中国新时代控股(集团)公司 127 珠海振戎公司
128 中国海洋航空集团公司 129 中国建筑设计研究院 130 中国电子工程设计院
131 中煤国际工程设计研究总院 132 中国海诚国际工程投资总院 133 中国纺织工业设计院 134 中国冶金地质勘查工程总局 135 中国煤炭地质总局 136 新兴铸管集团有限公司 137 中国民航信息集团公司 138 中国航空油料集团公司 139 中国航空器材进出口集团公司 140 中国电力工程顾问集团公司 141 中国水电工程顾问集团公司 142 中国水利水电建设集团公司 143 中国黄金集团公司
144 中国储备棉管理总公司 145 中国印刷集团公司
146 攀枝花钢铁(集团)公司 147 鲁中冶金矿业集团公司 148 长沙矿冶研究院
149 中国乐凯胶片集团公司 150 沈阳化工研究院
151 中国华源集团有限公司
152 中国广东核电集团有限公司 153 中国寰岛(集团)公司 154 中国长江航运(集团)总公司 155 长江口航道建设有限公司 156 上海船舶运输科学研究所 157 中国华录集团有限公司
158 上海贝尔阿尔卡特股份有限公司 159 彩虹集团公司
160 武汉邮电科学研究院 161 上海医药工业研究院 162 华侨城集团公司 163 南光(集团)有限公司 164 中讯邮电咨询设计院 165 西安电力机械制造公司
166 中国葛洲坝集团公司
167 三九企业集团(深圳南方制药厂)※ 168 中国铁路物资总公司 169 中国铁通集团有限公司
保持国有经济绝对控制力七大行业中的央企 行业 重点央企 [军工]中国核工业集团、中国核工业建设集团、中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国航空工业第一集团、中国航空工业第二集团、中国船舶工业集团、中国船舶重工集团、中国兵器工业集团、中国兵器装备集团、中国电子科技集团、新时代控股(集团)公司
[电网电力]国家电网、南方电网、华能集团、国电集团、华电集团、大唐集团、中电投、长江三峡工程开发总公司、广东核电集团、葛洲坝集团、水利水电建设集团
[石油石化] 中石油、中石化、中海油、中化集团、中国化工集团、珠海振戎公司、中国化工建设总公司、中国化工供销(集团)总公司
[电信] 中国电信、中国移动、联通、网通、铁通集团、邮电器材集团、卫星通信集团
[煤炭] 神华集团、中煤能源集团
[民航] 国航、东航、南航、中国民航信息集团
国务院国资委干部名单范文第5篇
1 中国核工业集团公司
2 中国核工业建设集团公司
3 中国航天科技集团公司
4 中国航天科工集团公司
5 中国航空工业第一集团公司
6 中国航空工业第二集团公司
7 中国船舶工业集团公司
8 中国船舶重工集团公司
9 中国兵器工业集团公司
10 中国兵器装备集团公司
11 中国电子科技集团公司
12 中国石油天然气集团公司
13 中国石油化工集团公司
14 中国海洋石油总公司
15 国家电网公司
16 中国南方电网有限责任公司
17 中国华能集团公司
18 中国大唐集团公司
19 中国华电集团公司
20 中国国电集团公司
21 中国电力投资集团公司
22 中国长江三峡工程开发总公司
23 神华集团有限责任公司
24 中国电信集团公司
25 中国网络通信集团公司
26 中国联合通信有限公司
27 中国移动通信集团公司
28 中国电子信息产业集团公司
29 中国第一汽车集团公司
30 东风汽车公司
31 中国第一重型机械集团公司
32 中国第二重型机械集团公司
33 哈尔滨电站设备集团公司
34 中国东方电气集团公司
35 鞍山钢铁集团公司
36 上海宝钢集团有限公司
37 武汉钢铁(集团)公司
38 中国铝业公司
39 中国远洋运输(集团)总公司
40 中国海运(集团)总公司
41 中国航空集团公司
42 中国东方航空集团公司
43 中国南方航空集团公司
44 中国中化集团公司
45 中国粮油食品(集团)有限公司
46 中国五矿集团公司
47 中国通用技术(集团)控股有限责任公司
48 中国建筑工程总公司
49 中国储备粮管理总公司
50 国家开发投资公司
51 招商局集团有限公司
52 华润(集团)有限公司
53 香港中旅(集团)有限公司
54 中国节能投资公司
55 中国高新投资集团公司
56 中国国际工程咨询公司
57 中谷粮油集团公司
58 中国包装总公司
59 中商企业集团公司
60 中国华孚贸易发展集团公司
61 中国诚通控股公司
62 中国华星集团公司
63 中国中煤能源集团公司
64 煤炭科学研究总院
65 中国汽车工业总公司
66 中国机械工业集团公司
67 机械科学研究院
68 中国农业机械化科学研究院
69 中国中钢集团公司
70 中国冶金建设集团公司
71 钢铁研究总院
72 冶金自动化研究设计院
73 中国化工集团公司
74 中国化学工程集团公司
75 中国化工供销(集团)总公司
76 中国化工建设总公司
77 中国轻工集团公司
78 中国轻工业对外经济技术合作公司
79 中国工艺美术(集团)公司
80 中国盐业总公司
81 华诚投资管理有限公司
82 中国恒天集团公司
83 中国纺织科学研究院
84 中国材料工业科工集团公司
85 中国建筑材料集团公司
86 中国有色矿业集团有限公司
87 北京有色金属研究总院
88 北京矿冶研究总院
89 中国国际技术智力合作公司
90 中国远东国际贸易总公司
91 中国国际企业合作公司
92 中国经济技术投资担保有限公司
93 中国地质工程集团公司
94 中国房地产开发集团公司
95 中国建筑科学研究院
96 中国北方机车车辆工业集团公司
97 中国南方机车车辆工业集团公司
98 中国铁路通信信号集团公司
99 中国铁路工程总公司
100 中国铁道建筑总公司
101 中国交通建设集团有限公司
102 中国普天信息产业集团公司
103 中国邮电器材集团公司
104 中国卫星通信集团公司
105 电信科学技术研究院
106 中国水利投资公司
107 中国农业发展集团总公司
108 中国农垦(集团)总公司
109 中国种子集团公司
110 中国中纺集团公司
111 中国工艺品进出口总公司
112 中国对外贸易运输(集团)总公司
113 中国丝绸进出口总公司
114 中国轻工业品进出口总公司
115 中国成套设备进出口(集团)总公司
116 中国出国人员服务总公司
117 中国生物技术集团公司
118 中国唱片总公司
119 中国林业国际合作集团公司
120 中国福马林业机械集团有限公司
121 中国医药集团总公司
122 中国国旅集团公司
123 中国中旅(集团)公司
124 中国新兴(集团)总公司
125 中国保利集团公司
126 中国新时代控股(集团)公司
127 珠海振戎公司
128 中国海洋航空集团公司
129 中国建筑设计研究院
130 中国电子工程设计院
131 中煤国际工程设计研究总院
132 中国海诚国际工程投资总院
133 中国纺织工业设计院
134 中国冶金地质勘查工程总局
135 中国煤炭地质总局
136 新兴铸管集团有限公司
137 中国民航信息集团公司
138 中国航空油料集团公司
139 中国航空器材进出口集团公司
140 中国电力工程顾问集团公司
141 中国水电工程顾问集团公司
142 中国水利水电建设集团公司
143 中国黄金集团公司
144 中国储备棉管理总公司
145 中国印刷集团公司
146 攀枝花钢铁(集团)公司
147 鲁中冶金矿业集团公司
148 长沙矿冶研究院
149 中国乐凯胶片集团公司
150 沈阳化工研究院
151 中国华源集团有限公司
152 中国广东核电集团有限公司
153 中国寰岛(集团)公司
154 中国长江航运(集团)总公司
155 长江口航道建设有限公司
156 上海船舶运输科学研究所
157 中国华录集团有限公司
158 上海贝尔阿尔卡特股份有限公司
159 彩虹集团公司
160 武汉邮电科学研究院
161 上海医药工业研究院
162 华侨城集团公司
163 南光(集团)有限公司
164 中讯邮电咨询设计院
165 西安电力机械制造公司
166 中国葛洲坝集团公司
167 三九企业集团(深圳南方制药厂)※
168 中国铁路物资总公司
169 中国铁通集团有限公司
国资委:央企诉今年形势比2008年金融危机更难
据新华社电 国务院国资委主任王勇昨日称，不少中央企业反映，当前与2008年金融危机相比，形势可能更为严峻。一些在经济形势好的时候容易被掩盖、被忽视的薄弱环节和深层次问题更加显露出来。中央企业“要通过管理提升找出风险点，止住出血点，”保持生产经营平稳运行。
管理仍在模仿世界一流企业
据王勇在昨日举行的中央企业全面开展管理提升活动视频会议上介绍，根据国资委近期从管理方面对中央企业与世界一流企业进行的对比研究，中央企业仍存在较大差距：在基础管理方面，总部高效管控能力薄弱，流程不顺、标准不
一、信息不畅、集而不团、管而不控的现象普遍存在，基础管理有较大提升空间;在管理创新方面，中央企业还处在模仿世界一流企业的阶段，没有取得实质性的突破;在投资并购方面，一些中央企业资源整合和有效管理力度不够，甚至有的企业规模扩大了，管理水平跟不上，带来较大的经营风险;在管理信息化方面，大多数中央企业尚未形成全集团统
一、高效的管理信息系统，未能很好发挥信息化在经营管理上的支撑作用;在国际化经营管理方面，中央企业跨国指数还比较低，在全球布局、整合全球资源、打造全球产业链方面尚处于起步阶段。
需从13个方面提升管理
王勇表示，央企开展管理提升活动，要突出投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理等13个方面重点，实现中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变。
他还特别提出，央企要努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破;狠抓开源节流、降本增效;加强和改善基础管理;以专项提升促进企业经营管理水平全面提高;固化成果，构建持续推进管理提升的长效机制。
据了解，国资委此次推动的央企管理提升活动为期两年。
分析
依赖刺激计划 央企后劲不足
本报讯 对于央企的“不安”，中国社科院工业经济研究所研究员曹建海认为，尽管2008年金融危机时的外部环境比现在更糟，但在当时4万亿投资驱动下，央企扩大产能，投资钢铁、汽车和房地产等行业。目前钢铁、汽车行业产能过剩，房地产又是调控对象，调低经济增速意味着国家不可能再推出大规模刺激计划，
对央企来说，现在的形势更严峻。
对于央企和国际一流企业的差距，曹建海认为是“非常大”。他指出，央企主要靠行政优势和垄断优势发展，占据大量社会资源，但在管理上仍是“官本位”，
不能算真正的企业。
此外，曹建海还表示，经济危机中，房地产行业一枝独秀，很多民企转入该行业。目前的楼市调控，这些企业也深受影响，且经济增速放缓，企业税负严重，
民企的日子更不好过。
国资委将推动16家央企上市 对七大行
业绝对控制
权威人士日前向记者透露，刚成立的国新控股资产管理公司将成为央企整体上市推进器。2011年国资委的目标是推动16家央企整体上市。
权威人士表示，国新控股管理公司将主要承担两项职能。一是作为央企重组和资产整合平台，按照成熟一家进行一家的思路，吸收排名靠后、资产质量不高的央企;二是作为央企整体上市平台，以货币出资作为发起人之一，推动改制集团整体上市。
按照国资委的要求，主营业务已整体上市的集团公司，要将存续企业消化之后再实现集团层面整体上市。在上市的资本市场选择上，按照国资委的计划，央企整体上市将选择“境外加境内”即A+H模式。权威人士还透露，在促进央企重组方面，国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业保持国有经济的绝对控制力，其他行业被并入国新控股的概率更大，一些规模较小的科研院所和商贸流通型企业重组可能性更高。重组将不再追求数量，而是注重质量。
谁将领衔央企重组大戏? ■本报记者 侯美丽
随着国务院正式批准中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司、上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运(集团)总公司，国资委履行出资人职责的企业由125家调整为123家。按照年内调整至100家的目标，这意味着在剩下的不到5个月的时间里，将有23家央企或投入其他央企的怀抱，或被纳入即将成立的国新资产管理公司(以下简称国新公司)的大盘子。 “国新”是最后一棒?
身担央企整合重任的国新公司即将成立的消息从2010年伊始便不绝于耳。8月初各大媒体铺满了国新将于本月中旬成立的消息，日前却又爆出其挂牌时间将延至9月份。中国经济时报记者向一位接近国资委的人士求证，该人士表示“也有可能是8月底，应该不会超过9月份”。
虽然国新“生日”未定，但国资委已经打算把“最难啃的骨头”扔给这个未出世便身担大任的“儿子”了，“规模小的、效益差的、有历史遗留问题的”都将被纳入国新。
“首批是10家，估计最终会有20—30家央企被装进去。”财政部财政科学研究所国有资产研究室主任文宗瑜在接受本报记者采访时说。
按照此前公布的央企营业收入排序，规模较小的是：中国远东国际贸易总公司、中国印刷集团公司、中国国际工程咨询公司、中国航空器材集团公司等，这里面还包括上海医药工业研究院、中国电子工程研究院、中国农业机械化科学研究院等科研院所。
文宗瑜坦言，把排位靠后的央企放进国新只是一个简单的划转，难点是划转之后的再整合。
“第一个难点是人的安排。央企都是有行政级别的，人员安排和班子整合无论对国资委还是对被重组企业来说都是一个很大的问题;第二是历史遗留问题如何解决。被装进去的都是经营状况不好的、亏损的央企，还有很多存在历史遗留问题，譬如银行贷款、对外投资失败等造成的死账坏账怎么核销;第三是合并进去的央企涉及到很多产业，以后是按照产业整合还是按照什么整合，也是一个难点;第四就是国新有没有能力来担当重组重任。国资委是一级政府，行政化整合比较好用，一声令下可以划转几十家进去，但国新只是一个公司，只能靠市场化、产业化、产权化整合。”文宗瑜说。
科研院所正“待嫁”
在仅从规模看可能被重组的23家央企中，科研院所就有9家，这个不小的比例对应的却是一个单薄的身影，有数据显示，科研院所的资产量、利润总额等指标在央企总规模中所占比重仅为1%左右。
虽然末位淘汰不是央企整合的唯一指标，但科研院所并入相关产业集团却是国资委鼓励的方向。公开资料显示，在过去的六年时间里，有71家央企被重组整合，科研院所并入产业集团的就有14家。
不过，资质优厚的科研院所并不担心找不到好“婆家”。
“我们的效益还不错，很多大产业集团都愿意要，目前已经有6个大型集团和我们接触过了，对于„婆家‟我们还有挑选的空间。”中国建筑设计研究院一位中层行政人员告诉本报记者，“整合对我们影响并不大，如果„婆婆‟找得更好一点，靠谱一点，跟我们更接近，能给予投资支持，相信我们院也会有更好的发展。”
但并不是所有的科研院所都想“嫁”。一位不愿具名的某集团下属科研院所领导告诉本报记者：“对于重组这个事，我们还是不愿意变化的。如果说我们发展得比较平静，可能会想变化一下，但我们企业正处在上升期，现在变不一定是好事情。而且我们集团如果再和大集团合并，就不能和国资委直接对话了。”
央企重组 母公司“空壳”之辩
央企重组大限将至，母公司空壳化特征凸显，136家央企母公司改制仅6家
■本报记者 屈一平
中国经济新闻网讯：母公司空壳，2010年央企整体上市面临难题。
国资委日前发布《国务院国资委2009年回顾》数据显示，截至目前，央企80%的资产已进入上市公司，有20多家央企实现了整体上市或主营业务资产整体上市，越来越多的央企正在加速成为多元投资的公众公司。
摆在母公司股份制改革面前的难题是：整体上市后，母公司何去何从?
保留一个母公司作为持股机构的模式，成为目前实现整体上市的央企的多数选择除了保留应对央企在市场职能之外的行政任务、以及监管等管控职责之外，这些母公司“空壳化”趋势凸显。
业内人士认为，母公司基本上失去存在的依据和必要性，但产权多元化改革却遥遥无期，而整体上市后国有股权归属去向也备受关注。
市场人士则指出，国资委直接持股的前提条件，是国有控股公司完成整体上市。但在目前股市低迷的前提下，央企是否选择母公司在内的整体上市可能还要根据自身的经营战略再三思考。
空壳母公司现状几何?
据统计，央企上市公司的总资产额和净资产额分别只有3.2万亿元和0.94万亿元。分别占到中央直属企业的总资产额12.3万亿元的26%，占净资产额和5.4万亿元的17%。
这也就意味着，未来整体上市空间巨大。更何况，上市的资产一般都是优质资产，从这个角度考虑，央企母公司的资产整合还任重道远。
追溯中国特色“母公司”根源，中国社科院金融市场研究所金融研究室主任曹红辉在接受本报记者采访时说，母公司是中国以往国有企业改制产物，在国企改制过程中，不符合整体上市条件，比如人员、债务、非主营业务的剥离等，只得采取部分改制重组方式上市。留下今天的所谓母公司问题。
2010年政府工作报告有一个提法：“加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革，实现产权多元化”。
然而，半年过去了，母公司的公司化改制似乎并未到位。
目前，大多数大型国有企业特别是中央企业母公司的形态仍然是国有独资企业。
国家发改委经济研究所常修泽指出，在目前国有企业改革过程中，母公司的问题最为突出。因为母公司下面有子公司、孙子公司，这是产权关系多元化的问题。但是目前母公司这一部分进展不好，“不到10%，10个母公司里有不到1个母公司搞了产权关系多元化。”
常修泽说，央企母公司的多元化，比重偏低。母公司的股份制改革，2002年是30.4%，2005年提高到64.2%，2006年还是64.2%，后来就没有公布数据，我估计到2009年，子公司股份制改革的面约在六成半左右，但是央企的母公司改制却是相当滞后。去年调研的情况是136家当时只有9家，占6.5%。
空壳母公司何去何从?
“要整体上市，母公司就没存在必要。”国务院发展研究中心金融研究所研究员范建军告诉本报记者，现在空壳母公司所有权关系不明晰，多数央企母公司被国资委持有比例不清楚，公司化改革后，股权关系呈现纷繁错综复杂局面，取消母公司，可以使产权更清晰化。
“母公司基本上失去存在的依据和必要性，从而为控股公司的设立提供了可能。”曹红辉给解释说，国有企业整体上市比以往部分改制上市有了一些进步，避免过多的关联交易和侵占上市公司利益的现象发生。空壳母公司的整体上市成为必然。
日前，李荣融在央企负责人会议上布置2010年工作时表态，将继续支持符合条件的央企尽快实现主营业务整体上市，积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权。这被认为是打破目前“空壳公司”的关键。
通过直接持股还原国资委成为一个干净的出资人地位，促进国资委从所有者资格而不是靠政府行政职能行使出资人权利。然而业内有关国资委持股的做法颇多争议。
复旦大学企业研究所所长张晖明接受本报记者采访时则表示，国资委是行政机构，不能直接持股，应该在国资委下面成立若干家国有资产经营控股公司来间接实现。
“关键是整合过程中，空壳公司废除的话，国有资产名义持有人是谁?”范建军表示，可以暂时落实到国资委旗下，以后国资委成为资产管理公司，大致国有资产管理改革方向还是很明细的。他建议，合适的模式是金融类是汇金持有，实体类由国资委持有，境外由中投持有。
“中信集团就是这样一个空壳母公司。”范建军以中信集团为例说，中信集团直属国务院全资所有，下面有中信证券、中信银行等40多家子公司和控股公司;一旦整体上市马上面临问题，中信集团母公司股权到底归属谁?如果由国资委来持股，那么国资委要首先完成相应的公司化改革。
那么，目前被业内人士看好的“中投二号”，即国资委正在筹备的国有资产管理公司，被参与组建的人士称作是一个主要运营经营性国有资产的“产业中投”，是否可以解决国资委管理中央企业股权的主体资格问题?
“这也恐怕很难解决全部问题，可以形成多个类似的公司，增强股权管理和投资管理的市场化程度。”曹红辉说。
央企重组有望再获突破
■本报记者 周雪松
中国经济新闻网讯：眼下，央企“瘦身”进入倒计时。中国经济时报记者6日从国务院国资委获得信息显示，央企重组近期有望再获突破。
8月5日，经报国务院批准，中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司，成为其全资子企业;上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运(集团)总公司，成为其全资子企业。至此，国资委履行出资人职责的企业由125户调整为123户。
国资委企业改革局有关人士6日在接受本报记者采访时表示，类似这种“一对一对”式的重组“最近可能还会有几户，但都没有确定，不一定集中出现”。
据悉，在国资委酝酿的央企大重组计划中，上述方式即是主要模式之一;而另外一种主要方式就是通过“打包”集体装入“中投二号”，即国资委第三家资产管理公司国新资产管理公司。上述人士表示，还有少数央企计划通过前一种方式重组，另有十余家央企正酝酿装入国新公司，实现整体重组。
这位人士表示，这次央企重组大的指导原则是，坚持国资委主导与企业自愿相结合。目前，进入“中投二号”的央企名单也没有最后确定，仍然处于动态变化之中。不管采取那种方式重组，最后都要报国务院批复。
据了解，目前中铝和五矿均在洽谈重组北京有色金属研究总院。其他相关企业的重组也在紧锣密鼓地推进。按照国资委要求，今年央企数量年内要减少到80—100家，这意味着今年至少还需要减少23家，央企重组将在2010年下半年加速进行。
有证券分析师表示，央企加速整合将进一步点燃A股市场对相关重组板块的投资热情，在未来的央企整合大潮中，“产业链整合”重组和“强强联合”重组将存在较好的投资机会。
经济工作会议观察：不要让价格绑架中国经济
■中央经济工作会议观察■本报评论员 柏晶伟 周子勋
中国经济新闻网讯：对即将召开的中央经济工作会议的主调猜测，几乎众口一词地锁定在“防通胀”上。一段时间以来，随着市场价格“涨”声四起，通胀预期也水落石出，成为现实经济问题。显然，预防高物价伤及民生的论点从舆论已经传导到决策层，明年的宏观调控重锤无可争议地会落到价格管制上。
事实证明，当前，随着中央各部门对物价监管的集体行动，物价水平已有所回落。蔬菜、棉花、糖、食用油等农产品、食品的价格应声而落，调控措施立竿见影。
然而，物价的涨落并不是什么“经济地震”，相反，它应该是经济运行过程中价格波动周期的常态。正如经济学者左小蕾所言，即便是4%、5%的通胀率，仍在居民可承受范围内。即便3%的调控目标落空，也不会发生物价暴涨的恶性通货膨胀，因为处于工业化、城市化发展中期的中国经济，蕴藏着无可限量的市场需求，在中西部广袤的欠发达地区，还有数量可观的机场、高铁、电站、水库、通信基站等等基础设施需要建设，旺盛的国内需求会拉动经济在高水平上运行，中国经济的高增长仍会持续。反观消费，逐渐升级的高储蓄率似可看做居民“花得起钱”的支撑，靠多年的财富积累，“底子不薄”是居民阻挡高物价的坚实盾牌。所以，高物价会蚕食中国经济肌体的猜想多少有点不靠谱。
我们认为，当下对物价问题的倾力而为，反而掩盖了中国宏观经济运行中的深层次矛盾，从一定意义上讲，是价格绑架了中国经济。得出这样的结论并非空穴来风，几个典型问题就可见一斑。
例如房价。不可否认，房地产作为上关国计、下关民生的关键产业，在今年成为政策调控的重点领域。对比今年调控之初至11月的商品住宅整体成交数据，可以看出，房价虽仍在上涨，但涨幅已开始回落。
然而，这是一种表象，我们应该看到，由于我国启动房地产市场改革以来，还没有经历过真正的发展周期，而且在政府土地财政的推动下，房地产调控离预期目的还有一定距离。以北京为例，11月北京商品住宅成交均价为21735元/平方米，环比上涨了8.2%。透过数据不难看出，10个超过3万元以上的楼盘入市再度拉升了成交均价。对比调控一头一尾的成交均价数据，整体房价的变化，在结构性的释义下，变化并不明显。而房价实现其理性回归，重在制度建设，不是多少个“12条”“16条”能解决的。
再如农产品价格。国务院等部门的“限价令”，对缓和物价上涨已产生效果。农业部最新监测数据显示，全国大豆、玉米、小麦、水稻、土豆、面粉等农产品主产区市场报价连续几日涨幅为零。发改委网站已宣布，调控措施初见成效，蔬菜、棉花价格环比回落。商务部披露的食用农产品价格监测也显示，出现了近半年来首次下降。然而，从整个改革大局来看，当前的物价管制，虽然缓和了城市居民的物价压力，却不利于农民的收入增长。而此前大量的事实都说明农产品价格是被各种游资商贩炒作起来的，农民并没有获得好处，因此这就需要我们对城市的流通体制进行改革，而不是仅把价格的上涨成本推给农民，这样不仅会使得农民增收化为泡影，而且会降低农村居民的生活水平和消费能力，显然，这与我们实施推动内需转型的目的是背道而驰的。
还有资源类产品价格(包括水、电、油等)。资源性产品价格改革是我国结构转型中必然要做的事情，也是实现我国经济可持续发展的关键所在。长期以来，我国的资源价格都处于低水平，使得资源浪费以及破坏环境问题异常严重。因此，实施资源价格改革也就成为我国推动产业升级的一个推力。尤其是自确立以新疆等西部重点能源资源地区的试点改革以来，资源价格改革也成为当前的一个关键点。遗憾的是，在“防通胀”的紧迫任务下，几乎所有省份和重要城市的资源价格改革都停下来了，很多地方假以“价格上涨伤及百姓生活”之名，使已具备完整方案开始实施的水、电、天然气等价格改革被搁置。
综合这几类问题，我们不难发现，价格这只老虎拦住了市场化改革的道路。切不可让价格牵着中国经济的鼻子走，从而绑架了中国经济。事实上，当前人们对通胀的恐惧，一部分源于对社会保障制度缺失的恐惧。控制物价的根本之策是完善社会保障制度，而不是单纯地限价。
史蒂芬·罗奇：中国应对通胀越早越好
■观点
中国经济新闻网讯：(记者李慧莲 实习生黄晓萌) 摩根史丹利公司非执行董事、美国耶鲁大学教授史蒂芬·罗奇今日在此间表示，应对中国目前的通胀，应该迅速地做出行动，越早越好地来解决，尤其是要用组合政策。
罗奇是在中国发展研究基金会主办的“2011年全球经济形势展望”专题讲座上说这番话的。
“处理中国通胀的方法，有人说现在要行动，有人说还要等一等，只要它比GDP增速低的话，让它到9%都可以。这些说法是很大的错误，任何一个国家想要应对通货膨胀都有这样的教训，从美国、到巴西到中国，如果你等你就会后悔，因为最终你需要做更多的努力来遏制通胀螺旋上升，因此，中国现在必须要着手。”罗奇说。
对于具体的应对措施，罗奇的观点是：赞同中国政府对于货币政策从适度宽松向稳健的转变。他认为，目前稳健的政策是有必要，市场需要这种货币政策的收紧，因为中国并不是一个完完全全的市场经济。
对于利率，罗奇认为这是一个必须使用的手段，尽管可能不是最主要的手段，最重要的是它们发出信号的机制，显示政府有一个承诺来应对这个问题，通过它们发出的信息和信号以对通胀的预期产生影响。如果政府只使用行政手段来解决宏观经济或者是微观经济的瓶颈问题，那只是局部的，政府必须显示一种信号，不然就会失去公信力。
在谈到抑制通胀对中国的经济增长可能会带来的影响时，罗奇说：“我们不能够两全，中国要真正解决通胀的问题，增长率肯定会下降，而且会下降不少。如果说中国现在就着手应对通胀的话，经济增长率可能会下降一点点。如果说中国拖延时间来应对通胀的话，可能对中国经济增长率的影响会非常巨大。”
罗奇认为，中国不需要每年10%的GDP增长率，对于中国这么大的经济体、排在世界第二的经济体来说，这是不能够持续的，“这样发展的话，会造成宏观经济失衡，还有一些收入不均衡，以及对环境污染等等的问题。”他认为，现在的中国是时候要关注发展的质量，而不是数量，而这个模式是中国需要的，尤其是在“十二五”时期内。 美国因印刷失误封存千亿新钞票 占全球美元10% 据英国《每日邮报》12月6日报道,美国即将开始发行的新版美钞出现严重印刷错误,迫使美国政府停止印刷,并封存了已经印制好的10亿多张100美元面值的新钞,这些美钞的总价值约占目前全球美钞流通总量的十分之一。
据悉,美国原定于2011年2月份发行的新版纸币,采用了许多高科技防伪技术,比如3-D防伪标识和可变色钟型图案等。但正是这些高新技术使印刷变得特别复杂。美国媒体报道称,目前已经印刷了11亿张100美元面值的新版纸币,但是这些纸币根本无法使用,因为纸张在印刷过程中起皱,导致纸币上出现不连贯的空白部分。另有消息称,有30%的新版纸币都存在这样的缺陷。
由于无法把有问题的新钞区分出来,美国政府不得不封存所有的新版纸币。也就是说,总价值达1100亿美元的新版美钞将被封存在得克萨斯州沃思堡市和华盛顿的仓库中,直到能够从中挑出可用新钞的机器被开发出来。目前,全世界范围内美元纸币的总供应量大约为9300亿美元。
美国政府已经开始印制旧版100美元面值纸币,以避免出现现金流通危机。随着假日购物高潮的到来,美国政府正竭尽全力保持货币供应量。美联储曾在10月1日发表声明,宣称由于零星的折痕问题将推迟新纸币的发行日期。但是直到现在,纸币印刷中存在的大规模问题和造成的损失才被曝光出来。相关官员正在努力避免受到公开谴责,但是有消息称,批评已经开始,有人需要为此负责。
美国最大对冲基金内幕交易案主脑被判全部罪名成立
[日期：2011-05-12]
来源：新华网 作者：
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新华网纽约5月11日电 对冲基金公司帆船集团基金经理拉杰·拉贾拉特纳姆11日被判全部14项内幕交易罪名成立，他将面临最高近20年的监禁。
当天，纽约曼哈顿南区联邦法院检察官普里特·巴拉拉说，陪审团认为针对拉贾拉特纳姆提出的5项共谋和9项证券欺诈罪名全部成立。案件将于7月29日宣判，此后拉贾拉特纳姆将面临15年半至19年半的监禁。
帆船集团曾是近10年全球最大的10家对冲基金公司之一，在2008年巅峰时期管理的资产规模一度高达70亿美元。美国司法部门自两年前开始就该集团的内幕交易进行调查，检察官称该案为美国历史上最大的对冲基金内幕交易案，美国高盛、英特尔、谷歌、希尔顿酒店集团等大公司也被牵涉其中。
国务院国资委干部名单范文第6篇
1 中国核工业集团公司
2 中国核工业建设集团公司
3 中国航天科技集团公司
4 中国航天科工集团公司
5 中国航空工业第一集团公司
6 中国航空工业第二集团公司
7 中国船舶工业集团公司
8 中国船舶重工集团公司
9 中国兵器工业集团公司
10 中国兵器装备集团公司
11 中国电子科技集团公司
12 中国石油天然气集团公司
13 中国石油化工集团公司
14 中国海洋石油总公司
15 国家电网公司
16 中国南方电网有限责任公司
17 中国华能集团公司
18 中国大唐集团公司
19 中国华电集团公司
20 中国国电集团公司
21 中国电力投资集团公司
22 中国长江三峡工程开发总公司
23 神华集团有限责任公司
24 中国电信集团公司
25 中国网络通信集团公司
26 中国联合通信有限公司
27 中国移动通信集团公司
28 中国电子信息产业集团公司
29 中国第一汽车集团公司
30 东风汽车公司
31 中国第一重型机械集团公司
32 中国第二重型机械集团公司
33 哈尔滨电站设备集团公司
34 中国东方电气集团公司
35 鞍山钢铁集团公司
36 上海宝钢集团有限公司
37 武汉钢铁(集团)公司
38 中国铝业公司
39 中国远洋运输(集团)总公司
40 中国海运(集团)总公司
41 中国航空集团公司
42 中国东方航空集团公司
43 中国南方航空集团公司
44 中国中化集团公司
45 中国粮油食品(集团)有限公司
46 中国五矿集团公司
47 中国通用技术(集团)控股有限责任公司
48 中国建筑工程总公司
49 中国储备粮管理总公司
50 国家开发投资公司
51 招商局集团有限公司
52 华润(集团)有限公司
53 香港中旅(集团)有限公司
54 中国节能投资公司
55 中国高新投资集团公司
56 中国国际工程咨询公司
57 中谷粮油集团公司
58 中国包装总公司
59 中商企业集团公司
60 中国华孚贸易发展集团公司
61 中国诚通控股公司
62 中国华星集团公司
63 中国中煤能源集团公司
64 煤炭科学研究总院
65 中国汽车工业总公司
66 中国机械工业集团公司
67 机械科学研究院
68 中国农业机械化科学研究院
69 中国中钢集团公司
70 中国冶金建设集团公司
71 钢铁研究总院
72 冶金自动化研究设计院
73 中国化工集团公司
74 中国化学工程集团公司
75 中国化工供销(集团)总公司
76 中国化工建设总公司
77 中国轻工集团公司
78 中国轻工业对外经济技术合作公司
79 中国工艺美术(集团)公司
80 中国盐业总公司
81 华诚投资管理有限公司
82 中国恒天集团公司
83 中国纺织科学研究院
84 中国材料工业科工集团公司
85 中国建筑材料集团公司
86 中国有色矿业集团有限公司
87 北京有色金属研究总院
88 北京矿冶研究总院
89 中国国际技术智力合作公司
90 中国远东国际贸易总公司
91 中国国际企业合作公司
92 中国经济技术投资担保有限公司
93 中国地质工程集团公司
94 中国房地产开发集团公司
95 中国建筑科学研究院
96 中国北方机车车辆工业集团公司
97 中国南方机车车辆工业集团公司
98 中国铁路通信信号集团公司
99 中国铁路工程总公司
100 中国铁道建筑总公司
101 中国交通建设集团有限公司
102 中国普天信息产业集团公司
103 中国邮电器材集团公司
104 中国卫星通信集团公司
105 电信科学技术研究院
106 中国水利投资公司
107 中国农业发展集团总公司
108 中国农垦(集团)总公司
109 中国种子集团公司
110 中国中纺集团公司
111 中国工艺品进出口总公司
112 中国对外贸易运输(集团)总公司
113 中国丝绸进出口总公司
114 中国轻工业品进出口总公司
115 中国成套设备进出口(集团)总公司
116 中国出国人员服务总公司
117 中国生物技术集团公司
118 中国唱片总公司
119 中国林业国际合作集团公司
120 中国福马林业机械集团有限公司
121 中国医药集团总公司
122 中国国旅集团公司
123 中国中旅(集团)公司
124 中国新兴(集团)总公司
125 中国保利集团公司
126 中国新时代控股(集团)公司
127 珠海振戎公司
128 中国海洋航空集团公司
129 中国建筑设计研究院
130 中国电子工程设计院
131 中煤国际工程设计研究总院
132 中国海诚国际工程投资总院
133 中国纺织工业设计院
134 中国冶金地质勘查工程总局
135 中国煤炭地质总局
136 新兴铸管集团有限公司
137 中国民航信息集团公司
138 中国航空油料集团公司
139 中国航空器材进出口集团公司
140 中国电力工程顾问集团公司
141 中国水电工程顾问集团公司
142 中国水利水电建设集团公司
143 中国黄金集团公司
144 中国储备棉管理总公司
145 中国印刷集团公司
146 攀枝花钢铁(集团)公司
147 鲁中冶金矿业集团公司
148 长沙矿冶研究院
149 中国乐凯胶片集团公司
150 沈阳化工研究院
151 中国华源集团有限公司
152 中国广东核电集团有限公司
153 中国寰岛(集团)公司
154 中国长江航运(集团)总公司
155 长江口航道建设有限公司
156 上海船舶运输科学研究所
157 中国华录集团有限公司
158 上海贝尔阿尔卡特股份有限公司
159 彩虹集团公司
160 武汉邮电科学研究院
161 上海医药工业研究院
162 华侨城集团公司
163 南光(集团)有限公司
164 中讯邮电咨询设计院
165 西安电力机械制造公司
166 中国葛洲坝集团公司
167 三九企业集团(深圳南方制药厂)※
168 中国铁路物资总公司
169 中国铁通集团有限公司
国资委:央企诉今年形势比2008年金融危机更难
据新华社电 国务院国资委主任王勇昨日称，不少中央企业反映，当前与2008年金融危机相比，形势可能更为严峻。一些在经济形势好的时候容易被掩盖、被忽视的薄弱环节和深层次问题更加显露出来。中央企业“要通过管理提升找出风险点，止住出血点，”保持生产经营平稳运行。
管理仍在模仿世界一流企业
据王勇在昨日举行的中央企业全面开展管理提升活动视频会议上介绍，根据国资委近期从管理方面对中央企业与世界一流企业进行的对比研究，中央企业仍存在较大差距：在基础管理方面，总部高效管控能力薄弱，流程不顺、标准不
一、信息不畅、集而不团、管而不控的现象普遍存在，基础管理有较大提升空间;在管理创新方面，中央企业还处在模仿世界一流企业的阶段，没有取得实质性的突破;在投资并购方面，一些中央企业资源整合和有效管理力度不够，甚至有的企业规模扩大了，管理水平跟不上，带来较大的经营风险;在管理信息化方面，大多数中央企业尚未形成全集团统
一、高效的管理信息系统，未能很好发挥信息化在经营管理上的支撑作用;在国际化经营管理方面，中央企业跨国指数还比较低，在全球布局、整合全球资源、打造全球产业链方面尚处于起步阶段。
需从13个方面提升管理
王勇表示，央企开展管理提升活动，要突出投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理等13个方面重点，实现中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变。
他还特别提出，央企要努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破;狠抓开源节流、降本增效;加强和改善基础管理;以专项提升促进企业经营管理水平全面提高;固化成果，构建持续推进管理提升的长效机制。
据了解，国资委此次推动的央企管理提升活动为期两年。
分析
依赖刺激计划 央企后劲不足
本报讯 对于央企的“不安”，中国社科院工业经济研究所研究员曹建海认为，尽管2008年金融危机时的外部环境比现在更糟，但在当时4万亿投资驱动下，央企扩大产能，投资钢铁、汽车和房地产等行业。目前钢铁、汽车行业产能过剩，房地产又是调控对象，调低经济增速意味着国家不可能再推出大规模刺激计划，
对央企来说，现在的形势更严峻。
对于央企和国际一流企业的差距，曹建海认为是“非常大”。他指出，央企主要靠行政优势和垄断优势发展，占据大量社会资源，但在管理上仍是“官本位”，
不能算真正的企业。
此外，曹建海还表示，经济危机中，房地产行业一枝独秀，很多民企转入该行业。目前的楼市调控，这些企业也深受影响，且经济增速放缓，企业税负严重，
民企的日子更不好过。
国资委将推动16家央企上市 对七大行
业绝对控制
权威人士日前向记者透露，刚成立的国新控股资产管理公司将成为央企整体上市推进器。2011年国资委的目标是推动16家央企整体上市。
权威人士表示，国新控股管理公司将主要承担两项职能。一是作为央企重组和资产整合平台，按照成熟一家进行一家的思路，吸收排名靠后、资产质量不高的央企;二是作为央企整体上市平台，以货币出资作为发起人之一，推动改制集团整体上市。
按照国资委的要求，主营业务已整体上市的集团公司，要将存续企业消化之后再实现集团层面整体上市。在上市的资本市场选择上，按照国资委的计划，央企整体上市将选择“境外加境内”即A+H模式。权威人士还透露，在促进央企重组方面，国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业保持国有经济的绝对控制力，其他行业被并入国新控股的概率更大，一些规模较小的科研院所和商贸流通型企业重组可能性更高。重组将不再追求数量，而是注重质量。
谁将领衔央企重组大戏? ■本报记者 侯美丽
随着国务院正式批准中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司、上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运(集团)总公司，国资委履行出资人职责的企业由125家调整为123家。按照年内调整至100家的目标，这意味着在剩下的不到5个月的时间里，将有23家央企或投入其他央企的怀抱，或被纳入即将成立的国新资产管理公司(以下简称国新公司)的大盘子。 “国新”是最后一棒?
身担央企整合重任的国新公司即将成立的消息从2010年伊始便不绝于耳。8月初各大媒体铺满了国新将于本月中旬成立的消息，日前却又爆出其挂牌时间将延至9月份。中国经济时报记者向一位接近国资委的人士求证，该人士表示“也有可能是8月底，应该不会超过9月份”。
虽然国新“生日”未定，但国资委已经打算把“最难啃的骨头”扔给这个未出世便身担大任的“儿子”了，“规模小的、效益差的、有历史遗留问题的”都将被纳入国新。
“首批是10家，估计最终会有20—30家央企被装进去。”财政部财政科学研究所国有资产研究室主任文宗瑜在接受本报记者采访时说。
按照此前公布的央企营业收入排序，规模较小的是：中国远东国际贸易总公司、中国印刷集团公司、中国国际工程咨询公司、中国航空器材集团公司等，这里面还包括上海医药工业研究院、中国电子工程研究院、中国农业机械化科学研究院等科研院所。
文宗瑜坦言，把排位靠后的央企放进国新只是一个简单的划转，难点是划转之后的再整合。
“第一个难点是人的安排。央企都是有行政级别的，人员安排和班子整合无论对国资委还是对被重组企业来说都是一个很大的问题;第二是历史遗留问题如何解决。被装进去的都是经营状况不好的、亏损的央企，还有很多存在历史遗留问题，譬如银行贷款、对外投资失败等造成的死账坏账怎么核销;第三是合并进去的央企涉及到很多产业，以后是按照产业整合还是按照什么整合，也是一个难点;第四就是国新有没有能力来担当重组重任。国资委是一级政府，行政化整合比较好用，一声令下可以划转几十家进去，但国新只是一个公司，只能靠市场化、产业化、产权化整合。”文宗瑜说。
科研院所正“待嫁”
在仅从规模看可能被重组的23家央企中，科研院所就有9家，这个不小的比例对应的却是一个单薄的身影，有数据显示，科研院所的资产量、利润总额等指标在央企总规模中所占比重仅为1%左右。
虽然末位淘汰不是央企整合的唯一指标，但科研院所并入相关产业集团却是国资委鼓励的方向。公开资料显示，在过去的六年时间里，有71家央企被重组整合，科研院所并入产业集团的就有14家。
不过，资质优厚的科研院所并不担心找不到好“婆家”。
“我们的效益还不错，很多大产业集团都愿意要，目前已经有6个大型集团和我们接触过了，对于„婆家‟我们还有挑选的空间。”中国建筑设计研究院一位中层行政人员告诉本报记者，“整合对我们影响并不大，如果„婆婆‟找得更好一点，靠谱一点，跟我们更接近，能给予投资支持，相信我们院也会有更好的发展。”
但并不是所有的科研院所都想“嫁”。一位不愿具名的某集团下属科研院所领导告诉本报记者：“对于重组这个事，我们还是不愿意变化的。如果说我们发展得比较平静，可能会想变化一下，但我们企业正处在上升期，现在变不一定是好事情。而且我们集团如果再和大集团合并，就不能和国资委直接对话了。”
央企重组 母公司“空壳”之辩
央企重组大限将至，母公司空壳化特征凸显，136家央企母公司改制仅6家
■本报记者 屈一平
中国经济新闻网讯：母公司空壳，2010年央企整体上市面临难题。
国资委日前发布《国务院国资委2009年回顾》数据显示，截至目前，央企80%的资产已进入上市公司，有20多家央企实现了整体上市或主营业务资产整体上市，越来越多的央企正在加速成为多元投资的公众公司。
摆在母公司股份制改革面前的难题是：整体上市后，母公司何去何从?
保留一个母公司作为持股机构的模式，成为目前实现整体上市的央企的多数选择除了保留应对央企在市场职能之外的行政任务、以及监管等管控职责之外，这些母公司“空壳化”趋势凸显。
业内人士认为，母公司基本上失去存在的依据和必要性，但产权多元化改革却遥遥无期，而整体上市后国有股权归属去向也备受关注。
市场人士则指出，国资委直接持股的前提条件，是国有控股公司完成整体上市。但在目前股市低迷的前提下，央企是否选择母公司在内的整体上市可能还要根据自身的经营战略再三思考。
空壳母公司现状几何?
据统计，央企上市公司的总资产额和净资产额分别只有3.2万亿元和0.94万亿元。分别占到中央直属企业的总资产额12.3万亿元的26%，占净资产额和5.4万亿元的17%。
这也就意味着，未来整体上市空间巨大。更何况，上市的资产一般都是优质资产，从这个角度考虑，央企母公司的资产整合还任重道远。
追溯中国特色“母公司”根源，中国社科院金融市场研究所金融研究室主任曹红辉在接受本报记者采访时说，母公司是中国以往国有企业改制产物，在国企改制过程中，不符合整体上市条件，比如人员、债务、非主营业务的剥离等，只得采取部分改制重组方式上市。留下今天的所谓母公司问题。
2010年政府工作报告有一个提法：“加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革，实现产权多元化”。
然而，半年过去了，母公司的公司化改制似乎并未到位。
目前，大多数大型国有企业特别是中央企业母公司的形态仍然是国有独资企业。
国家发改委经济研究所常修泽指出，在目前国有企业改革过程中，母公司的问题最为突出。因为母公司下面有子公司、孙子公司，这是产权关系多元化的问题。但是目前母公司这一部分进展不好，“不到10%，10个母公司里有不到1个母公司搞了产权关系多元化。”
常修泽说，央企母公司的多元化，比重偏低。母公司的股份制改革，2002年是30.4%，2005年提高到64.2%，2006年还是64.2%，后来就没有公布数据，我估计到2009年，子公司股份制改革的面约在六成半左右，但是央企的母公司改制却是相当滞后。去年调研的情况是136家当时只有9家，占6.5%。
空壳母公司何去何从?
“要整体上市，母公司就没存在必要。”国务院发展研究中心金融研究所研究员范建军告诉本报记者，现在空壳母公司所有权关系不明晰，多数央企母公司被国资委持有比例不清楚，公司化改革后，股权关系呈现纷繁错综复杂局面，取消母公司，可以使产权更清晰化。
“母公司基本上失去存在的依据和必要性，从而为控股公司的设立提供了可能。”曹红辉给解释说，国有企业整体上市比以往部分改制上市有了一些进步，避免过多的关联交易和侵占上市公司利益的现象发生。空壳母公司的整体上市成为必然。
日前，李荣融在央企负责人会议上布置2010年工作时表态，将继续支持符合条件的央企尽快实现主营业务整体上市，积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权。这被认为是打破目前“空壳公司”的关键。
通过直接持股还原国资委成为一个干净的出资人地位，促进国资委从所有者资格而不是靠政府行政职能行使出资人权利。然而业内有关国资委持股的做法颇多争议。
复旦大学企业研究所所长张晖明接受本报记者采访时则表示，国资委是行政机构，不能直接持股，应该在国资委下面成立若干家国有资产经营控股公司来间接实现。
“关键是整合过程中，空壳公司废除的话，国有资产名义持有人是谁?”范建军表示，可以暂时落实到国资委旗下，以后国资委成为资产管理公司，大致国有资产管理改革方向还是很明细的。他建议，合适的模式是金融类是汇金持有，实体类由国资委持有，境外由中投持有。
“中信集团就是这样一个空壳母公司。”范建军以中信集团为例说，中信集团直属国务院全资所有，下面有中信证券、中信银行等40多家子公司和控股公司;一旦整体上市马上面临问题，中信集团母公司股权到底归属谁?如果由国资委来持股，那么国资委要首先完成相应的公司化改革。
那么，目前被业内人士看好的“中投二号”，即国资委正在筹备的国有资产管理公司，被参与组建的人士称作是一个主要运营经营性国有资产的“产业中投”，是否可以解决国资委管理中央企业股权的主体资格问题?
“这也恐怕很难解决全部问题，可以形成多个类似的公司，增强股权管理和投资管理的市场化程度。”曹红辉说。
央企重组有望再获突破
■本报记者 周雪松
中国经济新闻网讯：眼下，央企“瘦身”进入倒计时。中国经济时报记者6日从国务院国资委获得信息显示，央企重组近期有望再获突破。
8月5日，经报国务院批准，中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司，成为其全资子企业;上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运(集团)总公司，成为其全资子企业。至此，国资委履行出资人职责的企业由125户调整为123户。
国资委企业改革局有关人士6日在接受本报记者采访时表示，类似这种“一对一对”式的重组“最近可能还会有几户，但都没有确定，不一定集中出现”。
据悉，在国资委酝酿的央企大重组计划中，上述方式即是主要模式之一;而另外一种主要方式就是通过“打包”集体装入“中投二号”，即国资委第三家资产管理公司国新资产管理公司。上述人士表示，还有少数央企计划通过前一种方式重组，另有十余家央企正酝酿装入国新公司，实现整体重组。
这位人士表示，这次央企重组大的指导原则是，坚持国资委主导与企业自愿相结合。目前，进入“中投二号”的央企名单也没有最后确定，仍然处于动态变化之中。不管采取那种方式重组，最后都要报国务院批复。
据了解，目前中铝和五矿均在洽谈重组北京有色金属研究总院。其他相关企业的重组也在紧锣密鼓地推进。按照国资委要求，今年央企数量年内要减少到80—100家，这意味着今年至少还需要减少23家，央企重组将在2010年下半年加速进行。
有证券分析师表示，央企加速整合将进一步点燃A股市场对相关重组板块的投资热情，在未来的央企整合大潮中，“产业链整合”重组和“强强联合”重组将存在较好的投资机会。
经济工作会议观察：不要让价格绑架中国经济
■中央经济工作会议观察■本报评论员 柏晶伟 周子勋
中国经济新闻网讯：对即将召开的中央经济工作会议的主调猜测，几乎众口一词地锁定在“防通胀”上。一段时间以来，随着市场价格“涨”声四起，通胀预期也水落石出，成为现实经济问题。显然，预防高物价伤及民生的论点从舆论已经传导到决策层，明年的宏观调控重锤无可争议地会落到价格管制上。
事实证明，当前，随着中央各部门对物价监管的集体行动，物价水平已有所回落。蔬菜、棉花、糖、食用油等农产品、食品的价格应声而落，调控措施立竿见影。
然而，物价的涨落并不是什么“经济地震”，相反，它应该是经济运行过程中价格波动周期的常态。正如经济学者左小蕾所言，即便是4%、5%的通胀率，仍在居民可承受范围内。即便3%的调控目标落空，也不会发生物价暴涨的恶性通货膨胀，因为处于工业化、城市化发展中期的中国经济，蕴藏着无可限量的市场需求，在中西部广袤的欠发达地区，还有数量可观的机场、高铁、电站、水库、通信基站等等基础设施需要建设，旺盛的国内需求会拉动经济在高水平上运行，中国经济的高增长仍会持续。反观消费，逐渐升级的高储蓄率似可看做居民“花得起钱”的支撑，靠多年的财富积累，“底子不薄”是居民阻挡高物价的坚实盾牌。所以，高物价会蚕食中国经济肌体的猜想多少有点不靠谱。
我们认为，当下对物价问题的倾力而为，反而掩盖了中国宏观经济运行中的深层次矛盾，从一定意义上讲，是价格绑架了中国经济。得出这样的结论并非空穴来风，几个典型问题就可见一斑。
例如房价。不可否认，房地产作为上关国计、下关民生的关键产业，在今年成为政策调控的重点领域。对比今年调控之初至11月的商品住宅整体成交数据，可以看出，房价虽仍在上涨，但涨幅已开始回落。
然而，这是一种表象，我们应该看到，由于我国启动房地产市场改革以来，还没有经历过真正的发展周期，而且在政府土地财政的推动下，房地产调控离预期目的还有一定距离。以北京为例，11月北京商品住宅成交均价为21735元/平方米，环比上涨了8.2%。透过数据不难看出，10个超过3万元以上的楼盘入市再度拉升了成交均价。对比调控一头一尾的成交均价数据，整体房价的变化，在结构性的释义下，变化并不明显。而房价实现其理性回归，重在制度建设，不是多少个“12条”“16条”能解决的。
再如农产品价格。国务院等部门的“限价令”，对缓和物价上涨已产生效果。农业部最新监测数据显示，全国大豆、玉米、小麦、水稻、土豆、面粉等农产品主产区市场报价连续几日涨幅为零。发改委网站已宣布，调控措施初见成效，蔬菜、棉花价格环比回落。商务部披露的食用农产品价格监测也显示，出现了近半年来首次下降。然而，从整个改革大局来看，当前的物价管制，虽然缓和了城市居民的物价压力，却不利于农民的收入增长。而此前大量的事实都说明农产品价格是被各种游资商贩炒作起来的，农民并没有获得好处，因此这就需要我们对城市的流通体制进行改革，而不是仅把价格的上涨成本推给农民，这样不仅会使得农民增收化为泡影，而且会降低农村居民的生活水平和消费能力，显然，这与我们实施推动内需转型的目的是背道而驰的。
还有资源类产品价格(包括水、电、油等)。资源性产品价格改革是我国结构转型中必然要做的事情，也是实现我国经济可持续发展的关键所在。长期以来，我国的资源价格都处于低水平，使得资源浪费以及破坏环境问题异常严重。因此，实施资源价格改革也就成为我国推动产业升级的一个推力。尤其是自确立以新疆等西部重点能源资源地区的试点改革以来，资源价格改革也成为当前的一个关键点。遗憾的是，在“防通胀”的紧迫任务下，几乎所有省份和重要城市的资源价格改革都停下来了，很多地方假以“价格上涨伤及百姓生活”之名，使已具备完整方案开始实施的水、电、天然气等价格改革被搁置。
综合这几类问题，我们不难发现，价格这只老虎拦住了市场化改革的道路。切不可让价格牵着中国经济的鼻子走，从而绑架了中国经济。事实上，当前人们对通胀的恐惧，一部分源于对社会保障制度缺失的恐惧。控制物价的根本之策是完善社会保障制度，而不是单纯地限价。
史蒂芬·罗奇：中国应对通胀越早越好
■观点
中国经济新闻网讯：(记者李慧莲 实习生黄晓萌) 摩根史丹利公司非执行董事、美国耶鲁大学教授史蒂芬·罗奇今日在此间表示，应对中国目前的通胀，应该迅速地做出行动，越早越好地来解决，尤其是要用组合政策。
罗奇是在中国发展研究基金会主办的“2011年全球经济形势展望”专题讲座上说这番话的。
“处理中国通胀的方法，有人说现在要行动，有人说还要等一等，只要它比GDP增速低的话，让它到9%都可以。这些说法是很大的错误，任何一个国家想要应对通货膨胀都有这样的教训，从美国、到巴西到中国，如果你等你就会后悔，因为最终你需要做更多的努力来遏制通胀螺旋上升，因此，中国现在必须要着手。”罗奇说。
对于具体的应对措施，罗奇的观点是：赞同中国政府对于货币政策从适度宽松向稳健的转变。他认为，目前稳健的政策是有必要，市场需要这种货币政策的收紧，因为中国并不是一个完完全全的市场经济。
对于利率，罗奇认为这是一个必须使用的手段，尽管可能不是最主要的手段，最重要的是它们发出信号的机制，显示政府有一个承诺来应对这个问题，通过它们发出的信息和信号以对通胀的预期产生影响。如果政府只使用行政手段来解决宏观经济或者是微观经济的瓶颈问题，那只是局部的，政府必须显示一种信号，不然就会失去公信力。
在谈到抑制通胀对中国的经济增长可能会带来的影响时，罗奇说：“我们不能够两全，中国要真正解决通胀的问题，增长率肯定会下降，而且会下降不少。如果说中国现在就着手应对通胀的话，经济增长率可能会下降一点点。如果说中国拖延时间来应对通胀的话，可能对中国经济增长率的影响会非常巨大。”
罗奇认为，中国不需要每年10%的GDP增长率，对于中国这么大的经济体、排在世界第二的经济体来说，这是不能够持续的，“这样发展的话，会造成宏观经济失衡，还有一些收入不均衡，以及对环境污染等等的问题。”他认为，现在的中国是时候要关注发展的质量，而不是数量，而这个模式是中国需要的，尤其是在“十二五”时期内。 美国因印刷失误封存千亿新钞票 占全球美元10% 据英国《每日邮报》12月6日报道,美国即将开始发行的新版美钞出现严重印刷错误,迫使美国政府停止印刷,并封存了已经印制好的10亿多张100美元面值的新钞,这些美钞的总价值约占目前全球美钞流通总量的十分之一。
据悉,美国原定于2011年2月份发行的新版纸币,采用了许多高科技防伪技术,比如3-D防伪标识和可变色钟型图案等。但正是这些高新技术使印刷变得特别复杂。美国媒体报道称,目前已经印刷了11亿张100美元面值的新版纸币,但是这些纸币根本无法使用,因为纸张在印刷过程中起皱,导致纸币上出现不连贯的空白部分。另有消息称,有30%的新版纸币都存在这样的缺陷。
由于无法把有问题的新钞区分出来,美国政府不得不封存所有的新版纸币。也就是说,总价值达1100亿美元的新版美钞将被封存在得克萨斯州沃思堡市和华盛顿的仓库中,直到能够从中挑出可用新钞的机器被开发出来。目前,全世界范围内美元纸币的总供应量大约为9300亿美元。
美国政府已经开始印制旧版100美元面值纸币,以避免出现现金流通危机。随着假日购物高潮的到来,美国政府正竭尽全力保持货币供应量。美联储曾在10月1日发表声明,宣称由于零星的折痕问题将推迟新纸币的发行日期。但是直到现在,纸币印刷中存在的大规模问题和造成的损失才被曝光出来。相关官员正在努力避免受到公开谴责,但是有消息称,批评已经开始,有人需要为此负责。
美国最大对冲基金内幕交易案主脑被判全部罪名成立
[日期：2011-05-12]
来源：新华网 作者：
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新华网纽约5月11日电 对冲基金公司帆船集团基金经理拉杰·拉贾拉特纳姆11日被判全部14项内幕交易罪名成立，他将面临最高近20年的监禁。
当天，纽约曼哈顿南区联邦法院检察官普里特·巴拉拉说，陪审团认为针对拉贾拉特纳姆提出的5项共谋和9项证券欺诈罪名全部成立。案件将于7月29日宣判，此后拉贾拉特纳姆将面临15年半至19年半的监禁。
帆船集团曾是近10年全球最大的10家对冲基金公司之一，在2008年巅峰时期管理的资产规模一度高达70亿美元。美国司法部门自两年前开始就该集团的内幕交易进行调查，检察官称该案为美国历史上最大的对冲基金内幕交易案，美国高盛、英特尔、谷歌、希尔顿酒店集团等大公司也被牵涉其中。