农村电网改造实施方案范文第1篇
1 概述
配电网的线损率是表征供电企业经济效益和管理水平的综合性技术经济指标，降低配网线损直接提高企业的经济效益，是增收创利最直接有效的途径。随着农网“两改一同价”的实施以及陕西地方电力系统公司化运营机制的进一步推进和完善，一方面改善了农村配网网架结构和设备，有利于降损，但另一方面，撤站(供电站、电管站两级考核)设所(以乡镇为单元设立一个供电所作为管理机构)，如果变电站布点不能随之增加，仅以增加变电站出线以供电所为单元进行考核，配网线损率可能出现不降反升的情况。以我公司供电区二郎坝乡和禅家岩乡及自供区为例，整个供电片区共有10村组，以山区为主，配网负荷分散。负荷中心建设有一座35kV变10KV的变电站。原变电站根据区域划分分别设立二郎坝乡、禅家岩和自供区三条出线，放射式结构供电。网改后变电站为每乡镇设一出线间隔，多条馈路前端处于空载状态，负荷集中于线路末端。造成了2个供电所线损难以下降的局面。在目前企业对线损率的要求越来越严格的形势下，加强农村配网线损管理工作将尤为重要。本文从技术线损、管理线损等配网线损构成因素和考核管理等方面，分析配电网线损影响因素及相应对策。
2 农村配电网现状
现存的二郎坝公司供电区始建于2001年末开始，由于当时我公司投产运营初期，加之政府以扶贫项目投资在资金不足的情况下，如一期农网平均一个行政乡(一般5个到10数个自然村，约千户左右农产规模)只有30万元的建设资金，且接户线及以下装置由农户出资，费用标准由物价部门从紧核定，因此强调因陋就简，修旧利废，节约资金，使得当时的配网建设标准普遍偏低。
主要表现在以下六个方面：
2.1 配变容量配置小，无裕度
配变容量大多在30kVA以下，经济发达的村组更是远远达不到标准。变压器大多处在过负荷状态。
2.2 导线截面较细
由于资金原因和当时社会用电的实际情况，低压主干线往往以35平方毫米钢芯铝绞线为主，一些支线甚至采用拆旧的
16、25平方铝线。
2.3 低压配电装置隐患缺陷多
由于资金原因，许多农村老旧配电房未得到改造或改造标准不高，开关、刀闸、接触器陈旧，元器件老化。新上的JP4型农网配电箱，也由于当时工程集中，时间紧迫，许多厂家一哄而上，良莠不齐，质量不高，造成投运后各类故障频频发生。
2.4 接户线装置问题较多
当时农户接户线90%以上采用铝芯线，截面普遍较小，以4平方毫米为主，且各地自行组织采购，安装工艺标准不统一，有采用户内型户套线、普通塑料线的，有接户线超过25米的，有的进表线不穿管的……，由此造成许多农户接户线过载、接头氧化接触不良、绝缘老化破损等;表箱更是从材质、规格不统一;有钢板的，有铁皮的，有塑料的，也有不锈钢的，造成现在许多农村表箱破损严重. 2.5 农网改造初期的电能表容量小，以机械表为主
一期农网许多电能表为5(10)A或2.5(10)A的机械表，甚至还有许多农民自行购置的3(61)A表计。由于农户表安装在室外，再加上表箱破损严重，风吹日晒，运行条件恶劣，已很难保证计量的准确性。
2.6 施工工艺水平粗糙、安装质量不高
由于农网工程施工分散、面广量大，工期紧，大部分低压施工任务均由当时未经严格训练的当地农电工自行组织施工，使得相当一部分低压电网施工艺粗
糙，安装质量不高。
由于以上种种原因，造成现在的农村配网线损较高，严重影响了单位的经济效益。
3 农村配电网线损现状
3.1 线损普遍偏高
10kV线损从现状分析普遍指标偏高，基本在12%左右，仔细分析原因，主要反映在以下几个方面：
1.农村配电变压器分布不尽合理，没有完全实现小容量，密布点，短半径的布局方式。
2.由于农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，原来布局的农村配电变压器已经不能够满足快速发展的农村经济和你们生活水平提高的需要。
3.农村用电负荷受季节性影响变化大、且用电负荷集中不易调配，造成部分农村配变过负荷运行，抽水季节尤为突出：但其他季节又容易造成配电变压器负荷不高率缺的点。存在小马拉大车或者大马拉小车现象。
4.目前农村电网中，基本未采取无功补偿装置进行无功补偿，无功电流太大，导致线损增加。
5.一二期农网改造中，重点考虑了农村生活用电的需要，而忽略了农村工副业，农村其他经济用电和农业排灌用电的需求，农村工副业，农村其他经济用电和农业排灌用电的需求加大了现有农电网络的负担。
3.2 存在问题较多
通过调查，两乡镇目前的农村10kV和低压网络还共同存在如下一些问题： 1.部分低压线路还存在用电高峰时末端电压过低不合格的情况，主要表现在低压半径大于1000m和末端负荷较重的区域。
2.农网改造时，强调了农村照明用电线路的改造，致使部分低压电网三相负荷分配不均，负荷不平衡度大。
3.农电线路多处潮湿山区，剩余电流受天气的影响变化较大。
4.农村电网电压监测工作开展得不好，供电局、供电所不能有效地运用相关电压监测数据，做好线损分析。
5.总表抄表时间与个户小表的抄表时间存在时间差，同时部分农户电能表计量不准。
6.供电局、供电所对分线、分压、分台区线损管理缺乏针对性管理，造成线损分析不细致、不具体、采取的措施缺乏针对性。
4 影响农村配电网线损的主要原因
农网改造后，加强农村用电管理，降低农网线损是供电企业的重点工作。随着“两改一同价”的不断深入，农电管理体制和经营方式发生了根本的转变，农村用电结构也随之发生了新的变化，使农电管理面临许多新情况、新问题，线损管理成为网改后用电管理中必须攻克的一道难题。影响线损的因素主要有两个方面，一是技术线损，二是管理线损。其中管理线损贯穿在营销的过程中，因此加强营销管理，堵塞各种漏洞，对减少线损具有重要意义。
4.1 管理力度不强造成管理人员的责任心不强
由于农村电网具有山大人稀、点多线长等特点，管理力度不够致使少数供电所管理人员的责任心不强，导致农村用电管理严重失控，造成线损增高。主要表现在少数供电所负责人对所管辖的农村用电情况未进行过一次全面的用电普查，对用电设备的运行情况不认真掌握，个别所负责人甚至对所管台区数量都不清楚，以致出现当月甚至几个月不收电费，线路出现了故障无人过问，对供电线路卡口问题处理不及时，用户随意从线路上挂火接电无人问津。通过对供电营业情况调查，管理人员的责任心不强、管理失控是造成线损偏高的重要原因之一。
4.2 资金不足网改不彻底造成农网设备存在缺陷
由于农网鞭长莫及、农民居民居住分散，致使少数台区的布局不合理，变压器容量选择不合理、低压供电半径过长;线路改造不彻底，线径过细，甚至废旧的破股线、高能耗配变等仍在农网中运行;用户电表、表箱的安装不符合规定，电表裸装，部分用户使用淘汰型或劣质电表，不首检以及超过检定周期致使计量不准确，部分供电线路的电压、功率因数低，电能质量差，导致线损偏高。
4.3 农电工素质不高不能适应农电管理发展的需要
突出表现在少数农电工，用户明白卡填写不规范、错抄表、估抄表、漏抄表、错算倍率、错装电表互感器接线;另有少数农电工监守自盗，对临时用电私自装计量、私自收费落腰包;有的用电户不填用户明白卡、收费不开票或不上用户手册;有的农电工请人抄表收费，请人维护低压供电网络;有的变着花样窃电，用电类别执行不严格，关系电、权力电、人情电现象仍然不同程度的存在。
4.4 管理措施不到位造成考核机制不健全
主要是对各供电所的考核机制不健全，部分基层供电所的工作积极性没有充分调动起来，形成了多干少干一个样，干好干坏一个样，导致对线损的控制执行力度不强，对加强线损管理缺乏应有的认识，缺乏超前管理的意识，抄表不同步，增容业扩报装管理不到位，供电线损的原因分析不开展，线损指标的考核不进行，对高、低线路维护和通道砍伐不及时，存在严重的安全隐患，究其原因是考核机制不到位，线损高低与所长及管片电工无任何利益关系，线损居高不下。
5 线损管理的因素
5.1 计量及线损“四分”管理
加强计量管理，建立完备的线损“四分”管理体系，是线损管理工作的基础。重点要抓好以下四个方面的工作： 1.计量基础管理
要健全各项计量管理制度，重点是建立完善各项计量基础资料，严格按标准开展各级计量标准的量值传递工作，按规程开展各类电能表的设计、安装、调试、周期检定、抽检和轮换，加强计量封钳、封印的管理，开展计量回路PT二次压降测试，防止各类计量差错发生。
2.关口表的管理
要加强对计量关口表的管理，做到安装规范，接线正确，精度足够，误差合格，配置合理，定期检验，及时更换。 3.母线电量不平衡的统计与分析。
开展母线电量不平衡率的统计和分析，是检验线损计量系统是否准确的重要手段。35kV电压等级母线电量不平衡率应不大于±1%; 10kV及以下电压等级母线电量不平衡率应不大于±2%。 4.用户计量装置的管理
要确保用户使用经检定合格的计量装置，计量范围正确，容量及CT变比配置合理，接线正确并加封，及时进行周期检定和故障更换。
5.2 配电网及运行管理
合理规划和建设电网，开展电网经济运行是降低技术线损的主要措施。重点要抓好以下三个方面的工作：
1.设备配置及电网改造
要科学制订电网规划，合理配置输变电设备，经过技术经济比较优选设计方案，确保电网建设施工质量。合理选择变压器及输电线路，禁止淘汰型高耗能输变电设备进入电网，加强电网和用户无功补偿设备的配置，城乡公用变压器宜按照靠近负荷中心、小容量、密布点、短半径的要求进行设置。
分步实施电网改造，对低压台区及用户进户线的改造，要尽量减轻三相负荷不平衡的影响，并与营销部门的营销信息系统基础信息清理配合进行。
2.电网经济运行
加强电网经济调度，根据电网潮流变化及时调整运行方式，在确保系统安全稳定的前提下，作好变压器投退、电压调整和无功设备投切等工作。
3.自用电管理
加强电力企业自用电管理，正常生产用电以外的电量要严格装表计量和收费。
5.3 营销管理
加强营销管理，是降低管理线损的主要措施。重点要抓好以下六个方面的工作：
1.抄表管理
要按台区编制抄表本，按照月末抄见电量比重在75%以上的要求编排抄表日程，认真执行抄表本领用登记制度，严格按照抄表日程抄表，加强对关口表抄表的管理。要实行跟踪抄表，定期轮换抄表员等制度监督抄表质量，对IC卡用户要按规定抄表到位，防止估抄、错抄、缺抄的发生。
2.报装管理
要合理确定供电方案，认真审查用户的变压器容量、台数、电压等级、电源、计量方式，按规程配置计量变比和计量精度，督促用户使用节能型用电设备，按规定做好用户无功电力的管理。
3.业务变更管理
严格按管理权限和工作流程开展业务变更工作，认真执行业务工作单登记制度，执行业务工作单有装接人员和用户共同签章的制度。
4.核算和稽查
严格执行抄表、核算、收费岗位相互独立、监督制约的制度，加强营销分析和营销稽查工作，做到对指标动态及时响应，对业务变更强化稽核。
5.基础信息清理
扎实作好营销信息系统用户基础信息清理工作，一并做好线损统计基础资料的清理，切实做到客户用电现场、营销信息系统、客户档案、供用电合同以及抄表卡片信息的“五统一”。
6.用电检查
要建立完善反窃电长效机制，加大防窃电改造及反窃电技术、资金和人员的投入，加强依法打击窃电的力度，从重查处内外勾结窃电行为，完善举报奖励措施，切实保障用电检查人员的人身安全，不断提高供电企业的反窃电能力。
5.4 指标管理的统计和分析
做好线损指标管理的统计和分析，是线损管理决策的重要依据。重点要抓好以下三个方面的工作：
1.线损指标的制订和下达
要认真开展理论线损计算，采用“增收效益法”综合考虑线损及售电均价的相互作用，合理制订和下达线损计划指标。
2.线损指标统计和分析
要深入开展综合线损指标和线损考核小指标的统计和动态分析，及时纠正和从严查处线损统计中的造假行为。
3.现代化管理手段的应用
要注重应用先进管理方法和现代化管理手段提高线损管理工作水平，减轻广大线损管理人员的工作强度，提高线损管理工作的针对性和效果。
5.5 线损管理制度
严格执行线损管理制度是线损管理取得成效的根本保证。重点要抓好以下几方面的工作：一是要建立完善线损管理的组织机构，二是要明确相关工作人员的岗位职责。
6 降低农村配电网线损的主要措施
6.1 加强分析，找准原因，从技术上降低线损
1.合理安装配电变压器，尽量消除网改缺陷，使农网布局逐步趋向合理。针对农村电网存在的设备缺陷，在安排计划和费用时要重点进行整改，对低压缺陷整改重点放在供电半径过长、线径过细和破股线上，对台区布局不合理的进行整改，尽量达到“小容量、密布点、短半径”，按用户分布情况适当增加一些小容量的台区，使台区分布渐趋合理，减少“大马拉小车”现象 ，缩短供电半径，降低线损。
2.实施功率因数提高与无功补偿减少线损。及时调整配电线路的功率因数，实现电容自动补偿与随器、随机、分散就地补偿相结合，提高功率因数和改变电压质量，提高配变供电能力和设备出力，降低电能损失，从而达到降低线损的目的。提高设备和负载的自然功率因数，对于大用户公用变的设备和负载，按配变容量30%装设电容自动投切补偿装置，减少无功损耗。无功补偿装置应选择适当位置，经过实际测算和运行中发现的问题对比分析，真正起到补偿效果，达到预期目标。选择无功补偿装置时，要首先考虑科技含量高、自动投切及时，反应灵敏的尖端产品。
3.合理利用“三相就地平衡”法降低线损。三相四线制低压供电时，当三相电压在用户末端呈现电压降，由于各相用户负荷分配不均匀，造成三相电流不平衡，影响配电变压器供电能力，造成电能损失。平衡三相电流时，首先要从用户末端进行测量，根据测得的电流数据，再依次调配400V分支末端的各相用户，力求达到负荷均衡。其次，要根据配电变压器共有几路出线，分别测量各路出线的线电流，依据测量数据，平衡各路出线负荷，达到配电变压器低压出线端各路
负荷与分支末端用户负荷的平衡效果，解决因三相电流不平衡造成的电能损失。测算表明，当各相电流分配误差达到25% 以上时，配电变压器的电路线损率将超过9%，可见三相电流不平衡的线损率高。
4.强化计量装置管理，广泛采用新型节能型计量装置。电能表的选择应尽量统一标准，严格精确等级，杜绝不合格产品进入电网。
一是加强计量装置的配置管理，根据客户的设备容量、负荷性质和变化情况，科学地配置计量装置，使计量装置在较高的负载率下运行，提高计量准确性。对客户电能表要实行统一管理，建立台账，统一按周期修、校、轮换，提高表计计量的准确性。
二是推广应用新型电能表或长寿命电能表，并可适当采用集中抄表系统，坚决淘汰老型号电能表。
三是供电所应设立专(兼)职计量管理员，负责计量装置的日常管理工作。 四是对农村居民生活用电的计量，应采用户外集中计量的方式，把若干户的电能表集中在计量箱内，这样便于管理又防止窃电。
五是加强对计量装置的常规管理，对变压器的低压接线柱加装防盗性计量装置，避免了农电工监守自盗问题;对台区低压计量装置进行双重计量，解决了计量装置不准确的问题;搞好用户表计的定期校验，特别是加强故障表计的更换和铅封的管理，建立健全用户表卡管理档案，对用电黑户坚决予以取缔。
6.2 加强管理，采取措施，从管理上降低线损
1.建立农电管理工作质量和工作绩效目标管理、考核激励机制。根据农村用电营业和线损管理中存在的问题，首先要健全线损管理工作机制，成立线损管理领导小组，从公司各个职能部门抽调人员成立线损管理专(兼)职员，把降损作为公司长期的工作重点来抓，形成良好的工作氛围。二是将各供电所的线损管理同供电量、售电量、售电均价、电费回收、安全生产、精神文明等指标进行挂钩，参照经营指标进行百分制量化，签订合同书，实行目标管理，对各项指标按月考核、按季抽查、半年进行一次考核兑现。三是建立了激励机制，对线损管理较好的乡镇供电所负责人，公司出台了一系列的奖励政策，按照降损的比例给予数额的奖励。
2.加强用电检查、加大营业普查的力度。用电检查的主要任务就是防止窃电和保证正确计量。一是定期组织营业普查和供用电合同清理。对用户档案及专用配变的容量、倍率、计量装置接线与运行状况进行核查，规范用电秩序，堵塞
漏洞，防止窃电。二是加大农村用电营业跟踪管理、现场管理工作力度，对各供电所的用电情况进行月度分析，建立 “台区——农户”的详细线损分析工作制度，充分利用营销系统数据做好分析，对突增突减用户有针对性地进行检查，及时发现异常问题及时处理。三是实施用电检查人员轮流排班夜查制，以经常查、时时查、跟踪查为主，做到点面结合。营业普查工作是检查用电营业性质，核实配变台区的营业效益，以及配变台区如何采取措施控制线损，如何保证线路可靠运行的有利措施。根据月度、季度线损指标，检测计量装置、用户表计、互感器的实际比率，落实用电可靠性，电压质量，从而发现存在的问题，找出存在的弊端。
3.加强抄核收管理、堵住线损漏洞。一是坚持同步抄表制度，消除时间线损，减少线损误差率。建立同步抄表制度，按规定的抄表日期抄表到位，不得擅自更改抄表日期和提前或延后抄表，减少因抄表时间差造成的线损波动，保证线损率核算的准确度。抄表到户工作很繁重，也很复杂，需要投入大量的人力和精力，只有保证了抄表的同步性准确性，才能精确核算线损率，根据核算的线损率，来分析在管理方面存在的漏洞。规定日期一般为照明、非工业、普通工业、商业服务业、农业等小客户，于每月15日前抄表;大宗工业客户及用电量较大的其他客户，于每月20日抄表;每月用电量在1万千瓦以上的电力客户，于每月的每旬进行一次抄表。二是严格考核力度，抄表要到位，杜绝代抄、估抄、错抄、漏抄表计。抄表时应了解客户生产经营状况、产品销路及近期的发展趋势。要积极推广应用计算机远程集中抄表、无线电集中抄表等先进的抄表手段和方法，提高抄表效率和质量，真正实现同期同步自动化抄表，使抄表时间差和表码误差降到最低限度。三是加强电量、电价、电费、线损的核算管理。积极推广计算机核算工作，减少核算差错，确保电量、电价、电费、线损正确无误。实施抄收分离，确保营销抄、核、收三个环节既相互独立又相互约束，实现抄表不核算、核算不收费，彻底杜绝内部工作人员的徇私舞弊现象，确保线损的真实性。
4.加强线路巡视和通道清障砍伐工作，降低线损。供电线路和设备巡视工作，也是控制线损的重要措施。当线路和设备在运行中出现异常现象时(速断、接地等),就应该及时安排特殊巡视，以便于查找隐患，制定防范措施，并开展跟踪检查、分析原因，及时排除故障和隐患。夜间巡视工作，应选择阴雨天气进行，巡视线路和设备的运行状况，能直观的发现因污闪、个别部位螺栓和线夹松动造
成的放电现象，并根据发现的部位，做好检修工作，防止电能损失。当需要对重要线路在大风天气情况下进行巡视的，也应做好相应安排，目的明确，措施得力，才能发现问题加以排除，收到效果。线路通道不畅，树障多线路接地等故障点多，线损就会增加，及时砍伐竹子树木，清理通道，检查线路绝缘，处理线路隐患，可以大大降低线路损耗。
5.用法律手段，加强反窃电工作。随着科学技术的不断进步，不断采用新型的防窃电技术、防窃电设备。如采用防窃电多功能电能表，防窃电计量箱，配电柜等。通过每月的线损分析，找出是否存在窃电现象，根据分析对可能存在窃电情况的，及时检测，杜绝窃电给企业带来不应有的损失。加大力度宣传依法用电、依法治电，不给窃电者有可乘之机。加大农村用电市场秩序的整顿和对违纪、违规、违法行为的查处工作力度，发现违纪、违规行为对责任人和当事人进行严肃处理，对违法犯罪的移交司法机关处理。
7 结论与展望
农村配网线损管理是一个庞大的系统工程，对线损的影响因素进行深入研究和分析，从技术上和管理上有针对性地采取降损措施，严格考核制度，加强管理，降低配网线损率是有很大潜力的。
低压线损的管理涉及到企业的方方面面，要做好这项工作，必须规范管理，制定和完善相应的配套制度，逐步形成“条块结合、分级负责、指标落实、分工明确”的常态管理机制，依靠一整套完整机制的约束，方能使低压线损的管理更加科学、严谨，成为企业增加效益的一个主要渠道。
8 致
谢
夏建生教授在论文的写作过程中给了我很大的帮助与鼓励，在文章初稿完成之后，夏老师不厌其烦地给我的文章进行反复修改，以达到规范与完善。从中我感觉到了夏老师的治学严谨，尤其是一些我认为不重要的细节问题，夏老师也一一指出，要求我改正。因此，我每一步的收获，都离不开夏老师的启发与帮助。 由于时间紧迫，加之学识水平有限，内容的论述仍欠缺理论深度，有待进一步研究， 最后，我再次衷心感夏建生教授的帮助。
[1] 廖学琪 . 2008-7. [2] 翟世隆 . [3] 王 柳 . 社,1998-2010
9 参考文献
农村电网改造实施方案范文第2篇
2)对已进行的改造，提高供电安全可靠性。目的：用电质量提高
3)满足供电需要
农村电网改造实施方案范文第3篇
第一条 为规范农村电网(含县城电网，以下简称农网)建设与改造工程的管理，提高工程管理水平，保证工程顺利进行，达到安全、优质、高效、低耗的目标，根据国家有关规定特制订本办法。
第二条 本办法适用于国家电网公司系统的农网建设与改造。
第三条 农网建设与改造项目实行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。各网、省(市、区)电力公司为工程项目法人，负责农网建设与改造工程的全过程管理。
第四条 农网建设与改造项目按照安全可靠、经济适用、符合国情的原则安排。
第二章 计划管理
第五条 农网建设与改造必须结合当地社会经济发展需要统一规划，纳入电力发展规划和社会经济发展计划。
第六条 农网建设与改造由国家电网公司负责指导规划编制与计划立项审查、协调平衡和监督实施。各网、省(市、区)电力公司结合农网发展总体规划，认真编制可行性研究报告。
第七条 农网建设与改造项目实行逐级上报、分级审核、分级管理。 第八条 35千伏及以上输变电工程要编制单项工程可行性研究报告;10千伏及以下工程以县为单位制定规划，编制项目计划。 第九条 农网建设与改造项目计划一经下达，必须严格执行，不得随意变更。项目确需调整时，应按原申报渠道履行审批程序，经批准后生效。
第十条 建立农网建设与改造项目报表统计制度，跟踪农网项目的执行情况并按规定时间报国家电网公司。
第三章 资金管理
第十一条 农网建设与改造工程由项目法人负责筹措建设资金，并负责还本付息。
第十二条 各网、省(市、区)电力公司要建立严格的农网建设资金管理制度，并认真监督实施。
第十三条 国债资金项目，要实行农网改造资金专户储存、专款专用。 第十四条 根据工程计划和工程进度编制资金配置计划，保证资金及时准确拨付。
第十五条 加强工程审计监督，定期检查资金的使用情况，严禁截留、滞留和挪用工程资金。
第十六条 对发生严重质量事故的项目，要停工整顿，暂停拨付工程款;对连续出现严重质量事故的项目单位，要核减下投资，并暂停上报新项目。
第十七条 加强对资金使用情况的监督与审计。加强概预算管理，严格审查工程概预算、竣工决算。严防出现高估冒算，套领资金问题，保证资金使用的安全性和使用效率。
第四章 工程管理
第十八条 各单位要建立完善的组织保证体系，明确工作责任制，制定科学合理的工程实施方案，严格执行基本建设程序(主要包括：项目建议书、可行性研究报告、工程设计、开工报告、工程施工、竣工验收等环节)，遵循先规划、后设计，再施工的原则，不得擅自简化建设程序，搞边勘察、边设计、边施工的"三边"工程。
第十九条 各网、省(市、区)电力公司要严格按照农网建设与改造工程技术原则，制定各电压等级农网改造的通用或典型设计方案，统一标准，缩短设计周期。根据技术标准和要求，实行限额设计，控制工程造价。
第二十条 农网改造工程新建35千伏及以上单项工程的设计单位直接通过招标方式选择。
第二十一条 农网改造工程10千伏及以下单项工程的设计可由县级电力公司负责，设计责任人应从事电力工作满5年以上，且具有助理工程师以上职称或具有同等专业水平。
第二十二条 各项目法人要建立农网建设与改造项目库;对已批准的工程项目制定具体实施计划和项目开工、峻工时间表。
第二十三条 国家电网公司对工程实施情况进行监督检查，并对各网、省(市、区)电力公司工程进展情况进行通报。
第二十四条 严格执行项目法人制。各网、省(市、区)电力公司要认真履行项目法人职责，全权负责工程的组织、管理与实施。不断完善工程管理的各项规章制度、管理办法和配套措施，指导各项目实施单位做好工程实施计划，并按投资计划要求，有计划、有步骤地安排工程项目。
第二十五条 对于35千伏及以上输变电工程的施工，要严格执行招标投标制和工程监理制。施工单位和监理单位都要公开招标选择，工程建设必须有相应资质的监理单位进行全过程监理。 第二十六条 对于10千伏及以下配电网的施工管理办法，由项目法人根据各自的实际情况制定，但必须要建立切实可行的质量监督和质量保证体系，确保低压电网的施工质量。〖HJ*2/3〗
第二十七条 严格执行工程监理制。监理单位要符合资质条件，配备足够、合格的监理人员，认真履行好"四控制"、"两管理"、"一协办"职责(即：控制进度、质量、资金、安全，做好信息资料管理、工程合同管理，组织协调工程实施)，监理工作要针对农网改造工程的特点编制监理大纲，监理人员要做好监理记录，特别是对关键工序、关键部位和关键阶段，必要时要进行旁站监理。
第二十八条 实行严格规范的合同管理。要参照电力工程合同范本签订设计、施工、监理和采购等合同，明确质量要求和履约责任。
第二十九条 加强资质管理。设计、施工、监理等单位必须具备与工程建设要求相对应的资质等级和业绩，具备足够的技术管理能力和装备水平;严禁无证和越级承揽工程，严禁转包和二次分包等违规行为，一经发现即取消其承包资格。
第五章 招投标的管理
第三十条 招投标工作要严格按照国家有关规定执行，坚?quot;公开、公正、公平和诚实信用"的原则。各单位要成立农网改造工程招投标工作领导小组，遵照规定对工程勘察、设计、监理、施工和设备材料采购实行招投标。招投标工作要严格执行工作程序，对投标、开标、评标、定标实行全过程监督;加强对招标人员的管理，建立招标工作专家库，实行推荐、评标和定标"三分离"，保证招投标工作的透明度和公正性，防止暗箱操作、行业保护和地方保护。
第三十一条 在农网改造工程管理方面，严禁"三指定"，即：指定施工单位，指定设备材料生产单位，指定设备材料价格。 第三十二条 各网、省(市、区)电力公司要按有关规定，制定和规范农网建设与改造设备和物质采购的管理办法，农网建设与改造的设备招投标工作，在网省公司的统一管理、指导和监督下，实行分级实施的原则。
第三十三条 国债项目的农网改造工程的设备和材料招标采购价格是设备和材料的最终购买价格，任何单位和个人不得以任何名义加价。
第三十四条 35千伏及以上工程的主要设备和材料要公开招标采购，其他产品可采用邀请招标方式进行。为缩短招投标周期，保证工程进度，农网工程一般设备和材料可以采用分级管理的办法。
第三十五条 招标单位应具备相应的资质。要根据工程建设计划，及时组织设备招投标工作，不应因设备招投标不及时影响工程进度。
第三十六条 加强农网工程招投标工作中的廉政建设，加强监管和执法监察。
第六章 质量管理
第三十七条 农网改造工程的质量管理实行项目法人责任制、参建单位法定代表人责任制和质量终身负责制。要严格执行《农网建设与改造技术导则》和《县城电网建设与改造技术导则》，不断完善质量保证体系。
第三十八条 设计、施工、监理等单位，对本单位的工程质量履行相应的责任，要实行技术负责人和领导签字制度。如出现质量事故，要依法追究责任。
第三十九条 实行质量事故责任追溯制度。项目主管部门、项目法人代表、设计、施工、监理等单位的领导和技术负责人要按各自的职责对其经手工程的质量负终身责任。 第四十条 建立质量报告制度和质量举报制度。要建立质量报告制度，质量报告要如实反映实际情况，工程质量负责人和监理负责人要对报告内容签字负责。要建立质量举报制度，广泛接受社会监督。对重大质量事故，要及时上报国家电网公司。
第七章 安全管理
第四十一条 各单位要严格执行国家《安全生产法》，建立和完善农网改造工程的安全保证体系和监督体系，对于施工安全工作要做到常抓不懈，警钟常鸣。
第四十二条 严格执行《农网改造工程施工安全管理办法》和《农网改造工程施工现场安全措施》及相关规定，特别是要加强对施工现场的安全监督与管理，及时纠正施工人员的习惯性违章行为，杜绝发生重、特大事故和人员群伤事故。
第四十三条 要根据各类项目施工的不同特点，监督参建单位制定相应的施工安全管理办法和保障措施。
第四十四条 要明确参建单位的安全职责，对施工安全实行责任追究制度，对于发生事故的单位，要追究有关领导和人员的责任。
第八章 户表以下工程
第四十五条 对居民用户出资进行户表以下改造的费用，要按照省级政府价格主管部门核定的标准收取。严禁借农网改造工程违反规定向农民超标准、超范围收费，向农民收费要规范，开具收据，不得采取停电方式向农民催收户表以下出资费用。
第四十六条 户表以下工程要纳入农网改造工程统一安排。 第四十七条 尽可能利用用户原有合格设备、材料，不搞不切实际的高标准，不能强迫农民更换合格的电能表、漏电保护器等设施，或统一更换指定厂家的电能表和设备材料。县城电网改造按有关文件执行。
第四十八条 供电企业在为农民代购电能表、漏电保护器、进户线等设备材料时，要按规定进行招标采购或比价采购，严禁中间环节加价。
第九章 拆旧物资管理
第四十九条 各省要对农网改造工程中的拆旧物资管理制定统一办法，明确各级项目建设单位对拆旧物资的回收、保管、处置方式与权限。
第五十条 农网改造中的拆旧物资，凡质量合格的，应全部用于农网改造。对不能使用的拆旧物资，凡属电力企业资产的，应及时做固定资产清理报废处理;凡属集体资产的，应登记造册，残余价值回收的资金要用于农网改造。
第十章 竣工验收
第五十一条 项目法人应及时对已竣工的工程进行验收，具体要求按照公司制定的《农网建设与改造工程验收管理办法》执行。对工程验收工作要做到精心组织，严格程序，严格标准，确保工程验收质量。
第五十二条 认真做好工程决算。按照工程项目种类不同分别编制工程决算，做到"严、细、实"，决算不能超概算，对于个别特殊情况，超概项目要认真核实工程量和取费标准;要制定对工程决算的审查、审批原则和制度，提倡采用计算机管理，规范工程概(预)算和工程决算编制工作，提高工作效率和工作质量。
第五十三条 加强新增资产管理，工程竣工后要及时建立工程档案，完善档案材料，为资产移交提供依据。工程验收后要对新增资产并资建账，加强对电网改造工程新增资产的管理和电网运行维护工作。 第十一章 工程审计和执法监察
第五十四条 加强审计监督，认真贯彻和落实国家和公司有关工程建设审计的规定和办法，严格执行原《国家电力公司城乡电网建设与改造项目审计办法》;实施全过程跟踪审计，严把开工审计、过程审计和竣工决算审计关。重点审计执行"四制"情况，建设程序、规模及内容，执行国家法规和资金使用情况等，建立相应的审计制度。
第五十五条 各级纪检和监察部门要加大对腐败行为的查处力度，对玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿和截留、挤占、挪用和克扣建设资金的单位和个人，给予严肃的党纪政纪处分及经济处罚，对构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
第五十六条 审计、纪检、监察等部门要联合组织执法监察活动，要制订计划定期检查。
第五十七条 各网、省(市、区)电力公司要积极配合重大项目稽察，对发现的问题，及时纠正、限期整改。
第十二章 附则
农村电网改造实施方案范文第4篇
吉州区郊电公司：
长塘镇路口村委会下辖的黄泥塘和滑江自然村位于吉安北大道两侧，黄泥塘村现有120余户，滑江村现有30余户。因两自然村背靠吉安监狱和城北”4S”店等用电大户且夏季用电高峰已来临，原有农村电网已远远不能满足如今农村的生活、生产需要，特别是近一年来现有的农村电网已给村民的生产、生活带来了极大的不便，现特向贵公司申请对黄泥塘和滑江两自然村农村电网进行升级改造。两村电网运行情况如下：
1、电力太弱。农村生产和节日用电高峰期连正常得照明需求都满足不了。平时生活中连电风扇、电动车充电这些低负荷的电器都不能带动。
2、频繁断电。因变压器容量较小，线路老化。特别是雷雨天气时，经常出现断电现象，多次报修亦治标不治本。
鉴于黄泥塘、滑江农村电网现状，为了消除严重的电力安全隐患，发展农业生产，惠及民生。特申请两村农网改造项目!
妥否，望批复。
长塘镇路口村委会
农村电网改造实施方案范文第5篇
为推进农村困难群众危房改造工作，改善广大农民危房户居住条件，按照国家和自治区、赤峰市及旗里的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则 (一)指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全镇农村困难群众充分享受改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加快推进全面建设小康社会进程。 (二)基本原则
l、统筹兼顾，突出重点。各村委会在利用专项资金的基础上，通过整合其它资金、争取帮扶资金、本级财政投入等措施，切实解决好工程资金缺口问题。在统筹安排的基础上，全面解决农村五保户、低保户和其他农村贫困危房户等困难群众的住房问题。
2、公开透明，阳光操作。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
3、相对集中，兼顾个别。从降低成本、节约土地的角度出发，达到整村改建的要求的行政村、自然村尽可能整行
- 1制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下(见图集)。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。
(二)改造方式
拟改造农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建，属局部危险(C级)的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户确有困难选择有资质的施工队伍统建。重建户不得低于危改户的50%。
(三)补助标准
中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房改造建筑节能示范每户再增加2000元，自治区财政每户补助4488元，市、旗财政按照国家和自治区的规定，分别每户补助2916元，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优质对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。
四、资金筹集、发放和使用管理 (一)资金筹集
1、个人自筹为主。
2、鼓励和引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐
- 3署意见，由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写意见，加盖公章后上报镇政府;对公示有异议的，进行再评议、再公示，对不符合危房改造条件的，应向申请人说明情况和理由。
(3)审查。镇改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后，及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由村委会说明原因，并留档备查。镇政府审查结果要在镇政务公开栏内公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写审核意见。符合条件的，加盖公章后上报旗农村危房改造工作领导小组办公室;不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。为加快工作进度，也可参照农村低保工作中“一审核、两公示”的方法，将村评议和镇审查合并一次进行。
(4)审批。旗危改办接到镇政府上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后，组织专人抽查，抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中接写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资
- 5加强对危房改造工作的组织领导，市和旗分别成立以政府分管领导任组长，建设、发改、财政等部门主要负责人为副组长，民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。镇政府也组织成立了领导小组，领导小组下设办公室，负责农村危房改造日常工作，协调解决工作中遇到的各种困难和问题。
(二)明确工作职责。农村危房改造工作在政府的统一领导下进行。领导小组各成员要各司其职，各负其责，密切配合。
(三)落实责任制度。镇政府是危房改造工程项目建设的责任主体，项目实行行政首长负责制，镇长为第一责任人。各村要把危房改造工作纳入目标管理，镇危改办要组织人员与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务，质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。
镇危改领导小组要抽调入力，采取分块管理、责任到人的办法，专项推进。
- 7
乌政发[2011]34号
关于印发《乌敦套海镇农村危房改造工作
实施方案》的通知
各村委会: 现将《乌敦套海镇农村危房改造工作实施方案》印发给你们，请按方案要求认真贯彻落实。 特此通知
附：乌敦套海镇农村危房改造新建和维修工作领导小组
农村电网改造实施方案范文第6篇
为了切实做好我县农村危房改造工作，确保农村危房改造工作顺利推进，按时完工。根据省市要求，我们及时制定《长白县2010年危房改造实施方案》，申请县政府拨放危房鉴定资金。2009年6月15日，举办了危房鉴定培训班，各乡镇乡建助理与新农办人员参加，2010年7月28日，召开2011年起国家危房改造建立档案动员会，确定了时间，改造对象和危房改造鉴定机构，9月21日，又召开了长白县危房改造推进调度会，2010年10月21日至22日，对各乡镇危房完成情况进行了自查自验。这期间住建局还不定期对各乡镇在危房改造中的难点问题、节能问题下发了技术导则和深入实地指导，对于完成今年危房改造任务打下了奠定了基础。切实抓在手上，落实到农村危房改造的具体工作中。
一、我县在2010年农村危房改造共涉及到7个乡镇66个村888户农户，均符合相关条件，经过村、乡(镇)县住建部逐级审核上报。符合公开、公正、公平原则。
目前全部完工888户，(正在装修和节能保温处理墙面10户，这些户均在2010年11月20日前全部完工。)尚有水毁移地新建两个村，马鹿沟镇梨树沟村85户，全部完成基础平口，8户墙体完工;新房子镇景秀村，全村整体改造55户，
完成8户，目前4户墙体砌筑封顶，新村移地重建。将在2011年上半年全部完工。农户迁入新居。各乡镇2010年危房改造完成情况如下： 金华乡
1.今年危房改造
D级危房改造80户，(档案备齐) 2.建设部三年危房改造规划
D、C级共364户，其中D级190户、C级174户 3.节能保温房
金华乡今年开展节能房试点。由于开展时间晚，没有完成。 十四道沟镇 1.今年危房改造
D级危房改造98户，(档案备齐) 2.建设部三年危房改造规划
D、C级共562户，其中D级0户、C级562户 3.节能保温房
节能户：12户 八道沟镇
1.今年危房改造
D级危房改造299户，(档案备齐) 2.建设部三年危房改造规划
D、C级共871户，其中D级382户、C级489户 3.节能保温房
节能户：67户 新房子镇
1.今年危房改造
D级危房完成133户，(档案备齐) 2.建设部三年危房改造规划
D、C级共384户，其中D级113户、3.节能保温房
节能户：7户 宝泉山镇
1.今年危房改造
D级危房完成37户，(档案备齐) 2.建设部三年危房改造规划
D、C级共463户，其中D级105户、4.节能保温房
节能户：1户 十二道沟镇 1.今年危房改造
D级危房改造153户，(档案备齐) 2.建设部三年危房改造规划
D、C级共720户，其中D级234户、3
C级271户 C级358户 C级486户
3.节能保温房
13户(全是37户D级以外户) 马鹿沟镇
1.今年危房改造
D级危房改造88户，(档案备齐) 2.建设部三年危房改造规划
D、C级共671户，其中D级66户、C级605户 3.节能保温房
正在建设中，明年完成。
二、危房资金管理发放情况。
我县危房改造至今，危房改造资金有县财政统一发拨，划拨到个镇(乡)实行专人专户管理，并按照农户与镇(乡)政府签订的房屋新建和维护承诺要求，有村委会出具相关证明核准身份证后，由危房户本人签名，盖手印后领取。房屋节能户要经上级部门验收合格后发放。2010年，全县危房改造户共888户，730万元。其中(节能户100户20万元)全部到位。经整体验收后，由县财政发放到农户手中。
三、“千村示范、万户提升”规划编制情况
“千村示范，万村提升”乡村规划设计工作，今年已完成八道沟镇南川村、十二道沟镇十二道沟村、宝泉山镇上二股流村、新房子镇新房子村、八道沟镇十一道沟村、十四道沟镇十四道沟村，其余金华乡金华村、马鹿沟镇十八道沟村等
村的规划设计工作正在进行中。
四、2010年水毁重建和维修情况 1.金华乡水毁房建设
完成重建3户、水毁维修60户。 2.十四道沟镇水毁房建设
完成重建50户、水毁维修272户。 3.八道沟镇水毁房建设
重建24户、水毁维修363户。 4.新房子镇水毁房建设
景秀村水毁整体改造55户。 5.宝泉山镇水毁房建设 重建3户、水毁维修37户。 6.十二道沟镇水毁房建设
无
7.马鹿沟镇水毁房建设
梨树沟86户基础全部完成，13栋主体完工，小农场动工28户，基础完工2栋平口。
五、泥草房改造情况 金华乡
泥草房136户(D级危房80户，C级56户)
十四道沟镇
泥草房108户(D级危房98户，C级10户)
八道沟镇
泥草房376户(D级危房299户，C级77户)
新房子镇
泥草房145户(D级危房133户，C级12户)
宝泉山镇
泥草房99户(D级危房37户，C级62户)
十二道沟镇
泥草房251户(D级危房153户，C级98户) 马鹿沟镇
泥草房190户(D级危房88户，C级102户) 今年泥草房总计1305户，其中D级危房888户， 级417户。