全面提升社会治理水平范文第1篇
全面预算管理是指企业在制定了总体发展战略目标和经营管理方案后, 在此基础上制定一系列决策方案的组织规划工具, 它能够使企业的生产经营的所有过程和企业的经营战略联系起来, 保障企业生产经营的每个环节都围绕战略目标的实现。全面预算管理的内容广泛, 包括了业务预算、成本预算、投资预算和投融资预算等等在内。全面预算管理能够将企业的所有资源通过预算规划的方式进行量化, 更好地评价企业生产投资和经营活动带来的收益的增长。实行全面预算管理, 有利于企业更好地进行资源优化配置, 帮助企业员工建立企业认同感, 增强工作积极性。
全面预算管理工作对于企业的意义十分重大, 因此实行全面预算管理是必需的管理策略。首先, 全面预算管理具有全局性, 能够合理配置有限的资源, 因为企业随着经营规模的扩大往往涉及多个行业甚至将领域延伸到国外, 这时如何分配企业有限的资金和资源对企业的决策来说十分重要。而全面预算管理能够从企业的总体战略出发, 对每个投资项目进行可行性研究, 将其结果与企业战略相匹配, 从而为企业做出最优投资提供支持。其次, 全面预算管理通过量化管理的方式, 可以将企业的发展战略进一步细化, 形成具体到各个部门甚至是各个工作人员的目标上, 将任务分解后, 更加有利于政策的实施和执行, 也更加有利于在执行过程中发现企业规划上的风险, 增强企业规避、解决风险的能力。同时。全面预算管理的量化可以为企业员工的工作业绩提供考核评价的依据,
二、企业在全面预算过程中存在的问题
由于现阶段很多企业还对全面预算管理的认识不够深入, 没有意识到全面预算管理对企业改善经营管理的作用, 缺乏正确的认识就会造成全面预算管理在制度规划、执行和考核过程中缺乏科学的指导, 如果相关工作人员的专业能力不够高, 就会制约全面预算管理发挥作用。目前我国的全面预算管理水平还与国际相差较远, 政策上也缺乏指导。这些因素都会导致我国企业全面预算管理水平欠缺, 存在很大的改善空间。
(一) 全面预算管理组织体系不完善
建立起完善的全面预算管理组织体系是为全面预算管理打下良好的基础, 而现状是很多企业并没有建立起完善的全面预算管理组织体系, 又或者组织体系的框架十分松散, 权责不清、制度不明确, 很普遍的现象是企业就由财务部门进行全面预算管理, 没有设置专门的全面预算管理部门和人员, 这就导致全面预算管理缺乏专业性和权威性。
(二) 全面预算目标建立不合理
我国很多企业在设置全面预算管理目标时总是忽视长期目标, 而只关注于眼前的利益, 过于重视短期目标会导致企业在编制不同时期的预算方案时难以进行方案的衔接和目标的匹配, 影响企业实现发展战略目标。
(三) 全面预算考核指标不全面
企业编制预算考核必须坚持科学性和真实性, 而很多企业往往忽视这一方面, 只关注预算的考核执行结果;另一方面, 企业的预算考核也往往偏重财务指标考核, 轻视非财务指标考核。
(四) 全面预算管理过程流于形式
全面预算管理的第一步是设立企业的预算管理目标, 企业的预算管理目标需要具有高度的可执行性, 需要符合企业发展战略要求。在企业预算目标的制定情况上, 部分企业存在预算目标不稳定, 调整频率高, 对预算管理目标的不断调整会影响整个预算管理的过程, 致使其对应的预算编制方法、预算管理执行和预算考核指标都会随之波动, 全面预算管理实际上只存在于形式, 无法真正发挥作用, 没有实际可操作性。
三、提升企业全面预算管理水平的策略
(一) 坚持全面预算管理的导向
在企业发展的不同阶段, 企业需要根据自身发展情况设定不同的导向目标。在初始发展阶段, 企业应该积极扩张市场, 增加市场占有率, 即以扩张型战略为企业导向, 在全面预算管理方面相应的应该开展积极型投资和融资预算战略。当企业到发展后期, 进入成熟阶段, 则企业的经营管理应该逐渐转向平稳型增长, 相应的应该采取稳妥、风险规避型预算管理策略。当企业处于发展衰退期和转型期, 全面预算管理方面应该实行较为保守的方针, 紧缩预算管理。坚持不同阶段实行不同的预算管理方针, 将预算目标与企业战略发展相匹配, 有助于企业预算管理目标的实现。
(二) 细化预算内容
全面预算管理编制的内容是否详细, 关系到企业能否进行正确的预算管理。企业在编制预算是也需要考虑自身的特点, 一般趋势是采取“以零基预算为主, 趋势预算与零基预算相结合”、“预算目标落实到人”的普遍原则, 将预算编制的程序、流程统一化, 细化到预算编制时的格式。在规范预算编制的流程时, 要将生产作业流程预算、经营管理预算等各个预算的编制流程和操作方法、实施细则等都规范化、统一化, 增强预算编制的科学性、真实性, 提高执行力度。
(三) 管理制度和业务规范
全面预算管理是企业管理制度中至关重要的一部分, 企业应该正式的出台相关政策将全面预算管理纳入企业的制度规范中去, 以免企业的全面预算只是形式主义。学习国际上关于全面预算管理的先进经验, 企业需要制定《全面预算管理办法》、《责任成本目标管理办法》、《成本管理及考核办法》、《全面预算精细化管理考核办法》、《关于对全面预算管理实施奖罚的有关规定》和《全面预算信息化管理办法》等一系列规章制度, 来帮助全面预算管理制度的规范化、制度化, 有了正式的制度文件, 才能将全面预算管理的内容更好地普及, 深入人心, 提高全面预算管理任务的执行度, 使其更加全面性、多层次。
(四) 建立考核与激励机制
全面预算管理的作用要想真正发挥, 必须有高效的执行力度, 因此必须建立考核与激励机制来保证全面预算制度在企业的实施效果。当然适合的奖惩机制才能促进预算管控的完善, 否则只能起到相反作用, 奖惩机制的激励必须真正落实到实处。
首先要建立起科学的考核制度。在企业原有的部门、员工绩效考核中增加对预算的执行情况的考核内容, 对于预算实施的数据结果与实际情况差距达到一定标准时, 需要及时反馈, 报告产生差异的原因, 并及时采取措施, 在进行部门报告说进行说明, 为企业其他工作人员提供借鉴, 并对制度采取调整措施。预算考核要实行动态考核, 将任务进度与时间结合起来, 即按照月度、季度、年度等进行考核, 将考核的结果和员工的工资、奖金等挂钩, 激励预算制度的更好执行。
(五) 建立全面预算管理的平台
在信息技术高度发展的趋势下, 企业为完善全面预算管理制度建设, 要善于引进先进的计算机技术和信息管理技术, 利用信息技术来建设全面预算管理平台。通过平台的建设, 可以建立起一套完整的全面预算管理程序, 实现事前预期、事中反馈和事后考核的执行, 达到全面预算管理的效果。管理平台的建设可以利用数据动态监管预算执行过程中出现的偏离预期的现象, 如何及时做出反馈进行调整措施, 全过程的预算管理能够提高信息传递的准确性和及时性, 发挥出全面预算管理的效用。
摘要：我国市场经济的不断发展, 推动我国市场竞争愈发激烈, 企业在应对激烈的市场竞争必须加快对企业管理的改革, 粗放的管理已经不再满足企业和市场的需要, 全面预算管理成为企业改革管理方式的趋势。本文简要概述了全面预算管理的内涵和企业存在的问题, 并提出了相关的改进策略, 希望对企业改善全面预算工作有一些帮助。
关键词：全面预算管理,预算控制,管理困境
参考文献
[1] 傅俊慧.论企业全面预算执行管理问题及对策[J].中国国际财经, 2017 (21) .
[2] 杨茜.关于加强事业单位财务管理实施精细化措施研究[J].知识经济, 2017 (24) .
[3] 陈蓉美.浅析如何提高企业全面预算管理水平[J].中国农业会计, 2013 (12)
[4] 司纪森.企业全面预算管理中存在的问题及解决对策[J].财经界 (学术版) , 2017 (15) .
全面提升社会治理水平范文第2篇
(一) 优化企业资源利用效率
全面预算管理的目标是通过科学的预算编制方式来使企业的战略目标、管理过程和考核结果达到一种量化的效果, 实现量化管理目标, 将长期目标与短期目标、内部调控与外部管理紧密结合, 促使经营战略的实施实现企业总体的优化。
全面预算管理是渗透全体公司员工的活动, 公司全体都要积极参与到全面预算的工作中去, 协调全面预算管理的各项工作并监督工作的实施过程。在调动集体的参与度后, 企业应该根据公司的整体战略规划制定出各个部门的预算管理目标, 各个部门基于自己的目标做好该部门的预算管理工作, 真正地落实企业项目, 将企业资金发挥最大效用。经过部门与企业之间的不断调整, 使部门之间和企业与部门之间的资源分配效率趋于科学、高效, 提升企业的市场和利润空间。
(二) 提升企业内部管理水平
全面预算管理的实施需要涉及企业整体, 所有的部门和员工必须参与全面预算管理工作, 企业建立起一套全方位、多层次的全面预算管理体系, 明确各个岗位、各个部门的职责, 衔接各部门各岗位空缺。
每项工作的开展需要在严格的预算管控之下, 跟踪管理每一项费用和收入, 监督超出预算的项目并有预算管理委员会审核, 从源头上杜绝擅自挪用企业款项的现象发生。通过全面预算管理促使各岗位工作人员明确自己的工作任务、如何与其他人员相互协调配合, 保持岗位与岗位、部门与部门之间目标的一致性, 规范企业工作流程, 有效避免不规范流程给企业战略实施带来的危害, 推动企业内部稳步发展。
二、企业全面预算管理存在的问题
(一) 企业对全面预算管理的重要性缺乏正确认识
近年来, 全面预算管理在我国很多企业中得到了应用, 但仍然存在很多企业为了预算而进行预算的现象。很多企业没有重视对全面预算管理的宣传, 造成企业内部对全面预算管理的参与不够, 无法实施全体员工参与的策略, 进而就不可能达到预期的管理效果。另外, 还有很多企业重预算轻控制、重计划轻考核等等现象, 很多工作人员保留了全面预算管理是财务部门控制资金的一种手段的错误思想。全面预算管理重要性的认识得到提升, 实施预算管理战略导向, 才能确保企业经营目标的实现。
(二) 全面预算管理过程流于形式
全面预算管理的第一步是设立企业的预算管理目标, 企业的预算管理目标需要具有高度的可执行性, 需要符合企业发展战略要求。在企业预算目标的制定情况上, 部分企业存在预算目标不稳定, 调整频率高, 对预算管理目标的不断调整会影响整个预算管理的过程, 致使其对应的预算编制方法、预算管理执行和预算考核指标都会随之波动, 全面预算管理实际上只存在于形式, 无法真正发挥作用, 没有实际可操作性。
(三) 缺乏规范的预算管理执行机构
一般情况下, 大部分企业会将预算管理的任务交于财务部门, 而不是选择设立专门的全面预算管理部门。如果仅仅依靠财务部门来进行全面预算管理, 会将财务部门与企业其他部门隔离开来甚至扩大其与其他部门之间的矛盾, 并且财务部门工作人员的能力并不能承担起全面预算管理的任务, 预算管理工作的难度加大难以为继, 甚至又可能会影响到财务部门正常的财务工作。
另一方面, 财务部门在全面预算管理过程中只能在事前发挥作用, 而其后预算管理的执行和监督考核往往被忽视。只有建立起一个系统的规范的全面预算管理系统, 才能将部门之间协调起来, 真正实现预算控制。
三、企业全面预算管理的解决措施
(一) 建立全面预算管理的导向目标
企业在改革管理的过程中, 必须综合分析企业战略管理目标和经济发展的客观条件, 具有综合性的思维, 认识到全面预算管理的重要性, 将其放在企业管理战略的重要位置。企业要在各个部门和各个岗位做好全面预算管理的宣传工作, 使公司整体深入了解全面预算管理的内容、实质与特性, 促使全体员工积极参与到全面预算管理的过程中来, 保证工作的正常实施, 并培养出一批具备全面预算管理素质的人才, 为提高企业预算管理水平提供高水平的人力资源。同时, 企业应该根据不同时期的发展经营战略来设立全面预算管理的目标, 是企业预算管理与集团整体战略相一致, 为未来的发展指明道路。
(二) 实施科学的全面预算管理方式
合理的预算编制方式是企业进行全面预算管理的基础和前提, 预算管理的编制方式要结合企业的营运方式和管理模式来决定, 由于在实际情况中, 企业的预算编制往往会受到很多因素的影响, 如果不慎重考虑随意决定编制方式可能不仅不会达到预期管理目标反而会带来重大经济损失。因此, 在选择预算编制方式时, 要综合考虑各种因素, 考虑到企业的短、中、长期发展规划, 在此基础上制定科学的预算编制方案, 并充分考虑企业外部市场的经济波动、该行业的产业技术调整和政府的政策调整, 实施滚动预算编制方式, 更好地对市场的变化进行灵活反应。
(三) 实行全面预算管理考核机制, 监督预算的执行
预算管理制度的执行是预算管理过程的重要一环, 企业应当在全面预算管理体系中设置预算执行监督考核机制, 控制预算执行的每一过程, 分析预算执行的事前、事中和事后每一阶段的情况和执行现状, 将预算工作真正地落到实处, 将预算的执行效果纳入部门的考核依据和评判标准, 不断优化企业的全面预算管理水平, 使全面预算管理的目标能够顺利实现, 企业的预算管理问题能够完善解决。
摘要：全面预算管理是影响企业生存发展的重要因素, 在市场不断改革的环境下, 对企业的管理水平要求也逐渐增长, 粗放的管理已经不再满足企业和市场的需要。坚持全面预算管理的导向, 才能紧跟市场的旗帜, 保障企业的合法权益, 获得竞争优势。本文浅析了全面预算管理过程中企业出现的问题, 并提出了相关的改进策略。
关键词：全面预算管理,预算控制,管理困境
参考文献
[1] 傅俊慧.论企业全面预算执行管理问题及对策[J].中国国际财经, 2017 (21) .
全面提升社会治理水平范文第3篇
在新的形势下, 如何做好职代会提案工作, 从而提高职代会的实效, 全面提升企业民主管理水平, 是全面贯彻落实科学发展观的要求, 也是摆在我们工会工作者面前的重要研究课题。通过多年的实践和探索, 我认为应从以下几方面着手, 加强提案工作制度化、规范化和科学化建设:
一、广开言路, 征集提案, 确保提案的质量和数量
提案征集是提案工作的源头, 是提高提案工作质量的前提。在提案征集过程中要坚持以数量为基础, 正确处理好数量和质量的关系, 把提高提案质量摆在首要位置, 精心组织提案, 使提案数量稳步增长, 质量逐年提高。
一是要大胆创新, 在职代会召开前一个月, 面向企业开展公开征集提案线索活动。提案是职工群众呼声的集中反映, 渠道越广泛就越有利于反映职工群众的呼声和愿望。为此, 不断拓宽提案反映的渠道, 是提案工作发展的要求。我们要对征集到的提案线索进行整理归纳, 并按所涉及问题的不同特点, 分别提供给相关代表团的职工代表, 作为调研视察和撰写提案的依据。
二是广泛征集提案。职工代表是提案工作的主体, 能否提出一定数量、质量较高的提案, 不仅与提案者本身因素有关, 也与正确的引导和服务密不可分。在大会召开前, 要向每个代表团发出征集提案的通知, 提出撰写提案的要求和注意事项等, 并要根据企业的工作重点以及职工群众普遍关注的问题, 提出选题重点, 引导提案人围绕重点选题进行调查研究、思考分析、反复论证等, 从而提出较好的提案。
三是积极预约征集重点提案。任何工作都有侧重点, 提案征集工作也一样, 要坚持" 点面结合、突出重点" 的原则, 在广泛征集的同时, 根据企业当前要解决的重大问题以及人民群众关心的问题, 要积极加强与有经验、素质高的职工代表的联系, 预约有提案撰写经验的职工代表提前调查研究, 从而提出选题准确, 建议具体, 份量较重, 质量较高的重点提案。
二、跟踪检查, 监督办理, 狠抓提案的落实率
提案能否取得实效的关键在于办理。加大办理落实力度, 提高提案的办结率和满意率, 应是提案工作部门始终追求的目标。因此, 要坚持把提高办理质量作为提案工作的关键环节来抓, 采取多种措施, 不断创新督办工作机制, 强化办理力度, 提高办理实效。
一是坚持重点提案送领导批示督办。重点提案送请领导批示, 领导批示后交有关部门办理, 既提高了提案督办的运作层次, 促进了重点提案的落实, 而且又扩大了影响, 带动了一般提案的办理。实践表明, 凡是领导批示的提案, 都能很好地办理落实。
二是坚持带案视察督办。针对多份提案集中反映的问题或办理难度较大的提案, 组织职工代表进行视察, 与承办单位直接沟通, 面对面听取意见建议, 对由于政策、机制等原因一时难以解决的提案, 组织职工代表与承办单位一道, 搞好调查研究, 提出合理化建议, 送党政领导及有关部门, 争取在今后条件成熟时予以解决。
三是坚持" 往案" 跟踪督办。对客观因素制约, 办理起来难度较大、需要多年努力才能解决的" 往案" , 或承办单位承诺纳入计划逐步解决的提案, 采取跟踪督办的方法, 经常与承办单位保持联系, 了解办理情况, 促进提案的逐步解决落实。
四是坚持重点提案重点督办。在督办工作中, 要采取以点带面的办法, 每年将重点提案办理列入重点督办计划, 制定工作措施, 采取视察调研、发文通报等形式, 加大办理工作力度。
三、反馈意见, 畅通渠道, 提高职工代表的满意度
提案办理意见反馈, 是提案工作的一个重要环节, 体现着职工代表对办理工作的认可程度, 对改进办理工作十分重要。
一是畅通意见反馈渠道。提案交办时, 根据承办单位办理提案情况, 要求承办单位办理好提案后, 将书面答复与反馈表一同送达提案人, 最后由提案人填写意见并反馈给提案工作委员会或承办单位, 保证意见反馈渠道的畅通。
二是对不满意的提案重新办理。对办理不满意的提案, 要及时与承办单位联系, 让承办单位根据提案人反馈的意见重新办理。必要时组织召开协商座谈会, 与提案人、承办单位面对面地协商沟通, 直到提案人满意或理解。
三是坚持集中反馈。在办理后期, 要积极组织召开办理工作座谈会或汇报会, 承办单位介绍办理情况, 让职工代表了解提案的办理落实情况, 面对面进行意见建议集中反馈, 使提办双方达成共识, 取得理解和支持。从而提高反馈率和满意率。
四、健全制度, 完善程序, 推进提案工作建设
制度建设是提案工作的保证。为此, 要重视提案工作各项规章制度的建立健全工作。
要制定提案工作各类规范性文件, 建立和完善提案审查立案制度、催办制度、答复审核制度、复办及信息反馈制度、走访承办单位及回访职工代表等制度, 对提案工作委员会征集、组织、提出、督办提案工作等作出明确了规定, 使提案工作步入制度化、规范化、科学化轨道, 为进一步提高企业职工代表大会提案工作的整体质量和工作效率提供制度保证。
五、宣传表彰, 扩大影响, 营造良好提案工作环境
搞好提案工作宣传, 为提案工作创造良好的外围环境, 对提高提案工作质量是一个推动。
要积极探索新闻媒体舆论监督与职工代表大会提案民主监督的有机结合, 充分运用新闻媒体, 积极宣传报道提案工作, 扩大提案工作的影响, 为提案工作营造一个良好的环境。同时, 要不断健全提案工作激励机制, 积极开展评选表彰优秀提案、先进承办单位和先进提案工作者活动, 坚持每年评选一次优秀提案, 两年评选一次先进承办单位和先进提案工作者, 充分调动职工代表提提案、提好案, 承办单位和提案工作者办提案、办好案的积极性和主动性, 有力地推动提案质量和办理质量的不断提高。
总之, 职工代表大会的效果好不好、对职工群众的吸引力强不强, 主要体现在职工代表提案的具体落实和取得的实效上。因此, 要想全面提高企业民主管理水平, 必须努力在提案质量、办理质量和服务质量上下功夫, 使提案工作在企业改革、发展中起到积极促进作用。只有这样, 职工的民主权利才能得到保障, 各项工作才能取得广大职工的理解、信任和支持, 工会工作才能彰显出生机与活力。
摘要：职代会提案工作是职工代表履行职能的重要渠道, 通过创新提案征集、审查、立案、办理、答复各环节的管理, 建立新型提案工作机制, 加强提案工作制度化、规范化和科学化建设, 全面提升企业民主管理水平。
全面提升社会治理水平范文第4篇
时政热点专题六社会建设篇——提高保障和改善民生水
平，加强和创新社会治理
社会治理。
2017年10月18日，党的十九大胜利开幕。
确立宏伟目标，带领亿万人民奔向更加美好的明天;开启新的征程，为实
报告指出主要从以下九个方面入手：
一、教育：办好人民满意的教育
1.高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育。
2.加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。
3.健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。
4.加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。 5全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
6.加快建设学习型社会，大力提高国民素质。 现中华民族伟大复兴的梦想砥砺前行。
习近平指出，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。他说，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
习近平同志在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新
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推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
二、就业：更高的就业质量和收入水平，实现更高质量和更充分就业
1.大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。
2.提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。
3.扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 4.坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
5.拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。
6.坚持就业优先战略和积极就业政策，履行好政府再分配调节职能，加快
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三、社保：更全面的社会保障体系，建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系
1.全面实施全民参保计划。 2.尽快实现养老保险全国统筹。
3.完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。 4.建立全国统一的社会保险公共服务平台。 5.健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。
6.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
四、扶贫：更均衡的发展，坚决打赢脱贫攻坚战
1.坚持精准扶贫、精准脱贫。
2.坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。
3.深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。 4.确保到二O二O年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。
5.动员全党全国全社会力量，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
五、健康：更健康的体魄，实施健康中国战略
1.深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度。 2.加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。 3.全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。 4.实施食品安全战略，让人民吃得放心。 5.坚持中西医并重，传承发展中医药事业。
6.构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展。 7.要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
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六、法治：更专业的社会治理水平，打造共建共治共享的社会治理格局
1.坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。
2加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。
3发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。 4.加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
5.加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。
七、文化：更丰富的社会文化活动
1.加强文物保护利用和文化遗产保护传承。 2.筹办好北京冬奥会、冬残奥会。
3.加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。
4.讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力。
八、环境：更清新的空气、更美丽的中国
1.坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
2.提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。 3.加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。 4.健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。
九、国际安全：强调有效维护国家安全
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1.完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。
2.健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。
3.严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。
4.加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
1.高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育。
2.加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度。
3.全面实施全民参保计划。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。
4.建立全国统一的社会保险公共服务平台。
5.加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
6.确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
7.健全现代医院管理制度。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。 8.实施食品安全战略。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。 9.推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
一、从文化生活角度分析
习近平强调，党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。
1. 坚持就业优先战略和积极就业政策，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业，促进工多渠道就业创业。
2. 扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
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[提纲挈领]
3.坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
4.拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。 5.完善社会保障体系;统筹城乡发展一体化。 6.坚持和完善我国的分配制度;兼顾效率与公平。
4.加强文物保护利用和文化遗产保护传承。 5.加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。
6.讲好中国故事，树立文化自觉和文化自信，提高国家文化软实力。
四、从生活与哲学角度分析
1.物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。
2.意识具有能动的反作用，正确的意识可以指导人们认识世界和改造世界。 3.坚持用联系的观点看问题;正确处理整体和部分的关系。
4.事物的发展是从量变开始的，量变是质变的必要准备，要积极做好量的积累。
5.坚持用全面的观点看问题，坚持两点论和重点论的统一，集中力量解决主要矛盾，不忽视次要矛盾。
6.人民群众是实践的主体、历史的创造者。
7.社会存在决定社会意识，社会存在的发展推动社会意识的发展;社会意识对社会存在具有反作用。
8.价值观具有导向作用。价值观作为一种社会意识，对社会存在具有能动的反作用。要树立和坚持正确的价值观，发挥正确价值观的导向作用。
二、从政治生活角度分析
1.政府的职能和责任，政府履行好社会主义经济建设职能;履行好社会建设职能。
2.共产党的领导地位，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 3.党的性质、宗旨和执政方式，中国共产党要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持科学执政、民主执政和依法执政。
4.我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。 5.我国社会主义民主政治的特点和优势。党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是我国社会主义民主政治的特点之一。
6.加强党的执政能力和先进性建设，提高党的执政能力和领导水平。
三、从文化生活角度分析
1.教育是文化传播的重要途径，实现文化的交流和发展。
2.建设社会主义文化强国，建设社会主义精神文明，提高人们的科学文化修养与思想道德修养。
3.文化在综合国力的竞争中，地位越来越重要。
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一、单项选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。) 1.在十九大报告中，习近平主席在民生问题上，强调要扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入;坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高;拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道;等等。这体现了我国政府(
) ①正确处理效率和公平的关系
③坚持并完善我国的分配制度
A.①②
{答案} B
{解析}在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是
③党和人民的利益在根本上是一致的 ④依法治国是中国共产党治国的基本方略 A.①③ B.②④
{答案} C
{解析}本题考查中国共产党的地位和宗旨。中国特色社会主义事业以中国共产
C.②③
D.①④
党为领导核心，②应选;党和人民的利益在根本上是一致的，③应选。①④不选，材料未体现中国共产党坚持依法治国、依法执政。
3.精准扶贫，是扶贫工作科学性的体现。党的十九大再次聚焦我国下一阶段的扶贫工作，强调坚持精准扶贫、精准脱贫;坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合;深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。下列关于精准扶贫举措所体现的哲学道理对应正确是(
) ①重点攻克深度贫困地区脱贫任务——抓好关键部分，促进整体发展 ②精准扶贫切忌大上项目、大造声势、撒胡椒面——一切从实际出发，实事求是
③发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用——统筹全局，着眼整体 ④贫困群众需要自力更生，各级干部要真抓实干发挥引导作用——抓主要矛盾，恰当处理次要矛盾 A.②④
{答案} C
②积极发挥对资源配臵的决定作用 ④不断完善我国的基本经济制度
D.③④ B.①③
C.②③
公平的物质前提;另一方面，公平是提高经济效率的保证。十九大报告中关于增加人民收入水平的措施，体现了效率与公平的关系，以及完善我国现行的分配制度，①③适合题意。市场在资源配臵中起决定性作用，②错误;本题考查的是我国的分配制度，不是基本经济制度，排除④;故本题选B。
2.十九大报告从八个方面对新时代中国特色社会主义思想进行了“明确”，指出中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，这说明(
)
①中国共产党坚持依法治国、依法执政
②中国特色社会主义事业以中国共产党为领导核心
7 / 8
B.③④
C.①② D.①③
{解析}精准扶贫是扶贫工作科学性的体现，强调的是精准，重点攻克深度贫困
卫生体制改革等全方位的要求，体现了我国的政府加强社会建设，建设服务型政府，①③符合题意，选A;②强调的是政府的经济建设职能，不选;我们维护公民的合法权益，不是各项权益，④不选。 地区脱贫任务，体现了抓好关键部分，促进整体发展的道理，精准扶贫切忌大上项目、大造声势、撒胡椒面，达不到精准的目的，体现了一切从实际出发，实事求是的原则，①②项符合题意。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，强调的是抓住关键部分而不是统筹全局，着眼整体，③项对应错误;贫困群众需要自力更生，各级干部也要真抓实干发挥引导作用，体现的是矛盾的主次方面，不是主次矛盾，④项对应错误;正确选项为C。
4.党的十九大报告指出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。在民生问题上，涉及教育、医疗、就业、社保等八大方面。提出了包括发展素质教育，推进教育公平;提供全方位公共就业服务;全面实施全民参保计划;深化医药卫生体制改革等全方位的要求。这些要求表明，我国政府必须(
)
①积极履行职能，加强社会建设
②审慎行使权力，坚持依法执政 ③提高行政效率，建立服务型政府 ④保障人民民主，维护公民各项权利
A.①③
{答案} A
{解析}我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。发展素质教育，
B.②④
C.②③ D.③④
推进教育公平;提供全方位公共就业服务;全面实施全民参保计划;深化医药
全面提升社会治理水平范文第5篇
一、牢固树立大局意识, 不断提升协调沟通水平
办公室是学校快速发展的“中枢神经系统”, 也是学校对外横向联络沟通, 对内纵向协调管理的“窗口”。办公室行政工作人员的一举一动、一言一行以及工作任务完成的质量和效果, 将直接影响学校对内对外的形象, 同时也体现学校整体管理工作的效能和水平。因此, 办公室行政工作人员需要内强素质, 增强个人的大局意识, 逐步提升自身的沟通协调能力, 努力做到沟通好、协调好、处理好工作中的每层关系和每项工作, 外塑学校和办公室良好形象。比如学校接待上级单位莅临指导的一次会议, 时间可能很短, 但具体的协调和统筹工作提前数天就需要着手准备, 会议主题、时间、地点、参会人员要协调通知到人;上级单位领导接送、会议议程、会场布置、会议宣传及餐饮安排都要提前考虑, 一环扣一环, 环环不可少, 少了哪一个环节都会出问题。所有类似这些工作, 不是一个人或者一个部门可以独立完成的, 需要学校办公室从会议主题涉及的部门考虑, 统筹兼顾, 统一协调, 通知参会人员;需要学校办公室统筹协调后勤集团及相关部门和个人, 充分调动学校集体的力量做好接待工作, 保证会议的按期成功召开。
在活动的组织过程中, 办公室就是一个整体团队, 同事彼此之间分工明确, 又相互支持, 相互帮助, 通力合作, 形成互补AB角, 努力做到考虑周全、忙而不乱, 繁而有序, 大事不误、小事不漏, 各项工作井井有条, 环环相扣, 保证整个活动按照既定程序、保质保量、不给客人和自己留下深刻“印象”地顺利完成。
二、切实增强责任意识, 确保实现“零差错”工作
办公室作为学校处理日常大量事务性工作的核心部门, 每天都有大量琐碎、重复性和机动性的工作需要处理。但就是这些看起来琐碎的重复性工作, 如果处理不好或者哪一个环节出现差错, 就会牵一发而动全身, 影响到学校整体工作的开展。这就要求办公室工作人员清醒地认识到自己工作的重要性, 工作中端正态度, 以高度的责任感和使命感把看起来简单的、琐碎的小事情千百遍都做好;把大家都认为非常容易的事情, 认真地、不留任何“印象”地做好。
泰山不让土壤, 故能成其大, 河海不择细流, 故能就其深。相对于学校教学科研、人才培养等对学校跨越式发展、实现建设高水平大学目标的重要支撑作用, 办公室行政人员每天面对的不值得一提、不可以量化的小事和琐碎事显得微乎其微, 但正是办公室能认真负责地做好这些小事和琐碎事, 才确保学校各类信息的畅通, 确保各项工作的顺利开展, 从侧面、从幕后推动学校高水平大学建设目标的实现。
要确保各项琐碎工作和任务的圆满完成, 办公室工作人员应提高认识, 树立“办公室内无小事事无巨细皆大事”的理念, 增强个人的责任意识, 以高度负责的精神和一丝不苟的态度, 认真对待和做好每一项基础性、琐碎细致的工作, 努力在平凡的工作中实现“零差错”工作, 保证学校工作的正常运转。
三、始终强化服务意识, 当好开展工作的“勤务兵”
服务是办公室工作的灵魂。服务学校中心工作和重点工作、服务学校领导、服务相关部门、服务全体师生是学校办公室的立身之本, 也是办公室工作的出发点和立足点。从某种程度上说, 办公室服务水平是衡量办公室工作的重要指标之一。办公室应将强化服务意识和努力服务工作贯穿各个方面以及各项工作的始终。这就要求办公室行政人员具备善于观察, 乐于奉献, 甘于服务的“勤务兵”精神。同时, 办公室工作的灵活性、机动性和重复性, 决定办公室工作人员还应具备“三员”、“四心”和“五勤”的基本素质。
“三员”是指服务员、信息员、监督员。高校办公室作为学校上情下达、督察督办性质的服务机构, 决定了其为校领导提供各类信息, 监督各项政策及计划落实情况等服务的职能。作为办公室的行政工作人员, 应从准确把握信息质量, 提高信息来源的角度出发, 汇聚并优化各方信息, 甘当学校领导的“信息员”;还应做好校领导决策执行的“监督员”, 即:从监督检查学校各项政策执行情况的角度, 对学校党委常委会、校长办公会及校领导碰头会等会议形成决议后各部门 (院系) 的执行情况进行监督, 并形成汇报材料反馈给学校领导, 确保学校各项工作的有理有据、保质保量完成。
“四心”是指热心、耐心、细心、留心。办公室作为学校各部门的枢纽中心, 每天接触到学历不同、职位不同、性格不同的对象, 对办公室行政工作人员既是挑战又是考验。在处理工作过程中, 要时刻保持热心肠, 积极为领导、为师生提供力所能及的服务。针对工作面临很多棘手的协调事物, 需要耐心对待, 分为轻重缓急处理, 保证不误事, 不做错事。公平地对待每一位领导及师生, 真诚、真心地为领导服好务, 为部门 (院系) 服好务, 为师生职工服好务。在具体工作中还要做到细心、细致, 无论大事还是小事、简单事还是繁杂事, 都要做到认真、认真再认真, 细致、细致再细致, 确保服务到位, 效能至上。
“五勤”是指眼勤、耳勤、口勤、手勤、腿勤。办公室行政工作最大的特点, 就是不能坐在办公桌前敲键盘。举办会议是体现办公室行政人员“五勤”最充分的活动, 在会议举办过程中, 要做到及时发现问题、及时口头汇报、及时记录汇总, 及时电话或者当面通知与会人员等等。在迎接来宾时, 及时开门迎客或者提前按动电梯等等, 都是手勤和腿勤的具体体现。
作为办公室的工作人员, 应具备“两眼一睁, 忙到熄灯”的思想准备, 还要具备“晴天一身汗, 雨天一身泥”的敬业精神和甘当幕后“勤务兵”的奉献精神。
四、着力增强执行力, 确保工作落到实处
执行力是团体和组织完成任何事情的前提和保证。美国海军陆战队指挥官的《没有任何借口》一书中提到西点军校平时训练的口号, 强调“每一位学员要想尽办法去完成任何一项任务, 而不是为没有完成任何一项任务去寻找借口。”这是对执行力最好的阐述, 对高校办公室来说, 执行力也是每一位行政人员乃至办公室所有人的基本素质和基本要求。对领导分配工作执行程度的强弱将可能影响到领导对工作进展的准确判断, 甚至可能会对学校产生不好的消极影响。
比如:在会务筹备的嘉宾房间分配过程中, 领导要求会务人员赴机场 (车站) 迎接嘉宾前准备好房卡, 这样等嘉宾到达酒店后直接入住, 避免嘉宾等候;如果会务人员执行不力, 在嘉宾到达酒店后还没有拿到房卡, 导致嘉宾久等, 会给嘉宾留下会务组办事不够周全的“印象”, 影响学校的形象和对学校工作人员能力的判断。这种执行力不够导致不好影响的案例随时随处出现在我们身边。
个人执行力的强弱取决于两个因素:个人能力和工作态度。能力是基础, 态度是关键。因此, 要在现实工作中做到不折不扣地执行, 不仅需要行政人员基本的组织协调能力和管理水平, 还需要进一步加强理论学习和技能学习, 端正工作态度, 强化“严格要求”“细致管理”“落到实处”的素质培养, 保证领导交代的工作切实落实好, 落到实处, 达到预期效果。
高校办公室行政工作责任重大、任务繁重、机动且琐碎, 这就要求行政人员充分摆正自己的位置, 高度负责, 不断总结和提高各项能力, 使办公室行政工作想的更细, 做得更好, 再上新台阶新水平, 为学校各项事业的全面发展作出贡献。
摘要：高校办公室具有服务、沟通、协调和监督的工作职能, 在高校发展过程中起到举足轻重的作用。因此, 如何提升高校办公室的行政工作水平就成为焦点问题, 并成为研究和探讨的课题。本文就从行政工作应具备的大局意识、责任意识和服务意识三个方面讨论提升高校办公室行政工作水平。
全面提升社会治理水平范文第6篇
一、社会公共需求是推动智慧城市共建共享的原动力
智慧城市是在新城市增长理念和智慧城市技术的共同推动下逐渐发展的。20世纪末形成的新城市增长理念, 主张通过紧凑集约型用地、鼓励公共和非机动车出行、保护城市开放空间和农业用地、开发多类型混合住宅等措施来促进城市的可持续和公平发展, 这些理念来自于城市发展的公共需求, 萌发了早期的智慧城市建设思想。纵观智慧城市发展过程, 政府、企业和民众都发挥了重要作用, 社会公共需求是推动智慧城市建设的原动力。
在新型城镇化背景下, 社会公共需求同样成为我国智慧城市建设的推动力量。在《国家新型城镇化规划 (2014-2020年) 》中, 所提出的城镇化水平和质量稳步提升、城镇化格局更加优化、城市发展模式科学合理、城市生活和谐宜人、城镇化体制机制不断完善等发展目标体现了城市发展的公共需求。进一步分析可以发现, 政府推动新型城镇化、智慧城市建设等新理念的动力, 来自于城市发展的资源集约、生态友好、经济发展、社会公平、空间协调等公共需求。
二、共享经济成为智慧城市建设的新模式
(一) 政府全资委托企业建设模式
我国智慧城市建设的主要模式, 是政府出全部资金, 以项目形式委托企业建设运营, 企业与城市的公共需求之间没有直接的利益关系, 这种模式没有充分调动企业的能动性, 社会整体的参与度不高。
(二) 政府和社会资本合作 (PPP) 模式
由于地方政府财政支出压力和债务风险已经处于高位, 完全由政府主导的投融资模式难以为继, 我国在智慧城市建设中也引入PPP模式, 以破解建设资金困局。但仅靠智慧应用的运营获利具有较大不确定性, PPP模式在我国内地的试点为数不多, 鲜有成功案例。PPP模式虽然受到政府欢迎, 可以调动企业能动性, 但企业却要应对较大的市场风险。
(三) 政府与企业战略合作模式
这种企业主导的智慧城市建设模式, 产生了双赢的效果。企业本身有大量用户和技术平台, 增加智慧城市应用服务的成本不高, 却可以增加用户粘度, 扩大自身市场竞争力, 通过智慧服务和其他业务增加收入, 并提高企业估值水平。地方政府节省了部分智慧应用服务平台的建设支出, 从全国范围来看, 可以避免各个城市重复建设而减轻国家财政负担。
(四) 共享经济模式
共享交通就是共享经济与智慧城市应用的集中体现。Uber是共享汽车的先行者, 将线下闲置车辆资源聚合到平台上, 通过LBS定位技术、大数据挖掘和云计算, 将平台上需要用车的乘客和距离最近的司机进行匹配, 为客户提供差异化的出租车服务的同时, 也可以避免传统出租行业的拒载现象。
总的来看, 虽然政府主导仍然是智慧城市建设的主要形式, 但社会共建模式正处于发展期, 企业是智慧城市应用创新发展的最重要推动力量。
三、提高城市智慧化水平, 应鼓励社会共建共享
企业从政府主导模式中的建设运营承担者, 发展成主动为公众提供市场化服务的主导者, 有效减轻了政府财政压力。采用社会共建模式, 通过智慧应用与公众需求、公众参与的互动, 可以提高智慧城市建设的实际效果, 社会共建所激发的业务创新和对原有秩序的冲击, 也有助于政府完善有关管理规定。
社会共建模式刚兴起不久, 在智慧城市建设中还有较为广阔的发展空间。对于生产经济发展和居民居住生活类应用, 社会公共需求直接反映到市场中, 企业已经是主力军;对于自然资源环境、政府公共管理、社会公共服务类应用, 政府因职责所在而发挥着更重要作用, 社会共建可发挥的潜力还很大。
政府公共管理的典型应用有智慧安全、智慧政务、智慧城管等, 城市规划也从长期影响着城市的居住、交通等方面的生活质量和生产效率。由于这些内容涉及公共安全和城市规划, 政府应该负起主要管理职责, 企业应主要以政府委托形式参与, 或者公共安全可控的范围内适度创新。
四、支持社会共建共享的措施
首先, 政府可以着力完善智慧应用运行及创新所需要的基础条件和环境。加强信息基础设施建设, 可以支撑企业以较低成本建设智慧应用平台;提高社会信息化水平, 可以扩大智慧应用的潜在市场规模;给予智慧应用相应的支持政策, 可以降低创业创新成本和风险;推动数据共享, 可以鼓励科研机构、企业和个人共同参与衍生产品和服务的开发和创新。
其次, 公共需求是推动智慧城市建设的根本动力, 公众参与则是提升城市智慧化水平的重要力量, 应该广为鼓励。阿姆斯特丹通过Living Lab鼓励市民、企业、政府积极合作, 让居民和游客成为新技术应用共同创新的主体, 强调5R原则 (Reduce垃圾减量、Reuse废物复用、Recycle循环利用、Recovery资源再生和Repay有偿原则) , 推动智能电网、区域供热、城市设计、智慧家居、太阳能风能等再生能源的创新与示范应用, 让所有自然资源都逐步实行计量使用和有偿消耗, 并通过碳当量对废弃物实行交换, 共同营造可持续发展的城市环境。
摘要：在信息技术和公共需求的共同作用下, 智慧城市得以出现并正在成为城市发展的重要方向。我国智慧城市建设多是政府主导, 随着城市信息化的不断深入, 企业主导的应用越来越多, 公众参与程度也在提高, 社会共建共享对提升城市智慧化水平发挥了重要作用, 政府应该加以鼓励和支持。