煤炭行业发展现状范文第1篇
[关键词]煤炭经济;产业链;产能过剩;新能源
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.076
1 引 言
煤炭作为当今世界经济中与石油、天然气并存的三大支柱产业之一，在世界经济运行中占有举足轻重的地位。当然，煤炭行业也是重要的基础企业，不论在国民经济发展还是在能源结构中都占有重要地位。
我国是煤炭生产和输出的大国，也是世界上最早开发利用煤炭资源的国家，新中国成立后兴起，改革开放以来得到了前所未有的发展，煤炭行业一直保持着平稳较快的增长，生产技术逐步提高，产业结构、煤矿安全生产有所改善，对我国的国民经济和社会的稳步发展起到了重要的作用。但是，2012年步入煤炭行业发展的转折年，这一年煤炭行业结束了2002年以来持续十年的黄金年，逐渐步入了煤炭行业的萧条时期。就目前来看，煤炭行业面临着诸多挑战(库存增加、价格下降、基础建设投资回落、出现产业亏损等)。
2013年全球工业生产和贸易疲软，中国经济增速放缓，煤炭市场弱势运行，延续了2012年供大于求的总体态势，产量增速放缓，2014年和2015年煤炭市场供大于求矛盾逐渐突出，整个行业运行形势越来越严峻，导致我国煤炭产能过剩愈演愈烈。
2 我国煤炭行业的供需状况
2.1 产能和产量的变化
2.1.1 产能变化
中国的能源资源分布极度不均衡，西多东少、北多南少，而煤炭的消费主要集中在东部。2013年年底整顿关闭770处以上落后的小煤矿，提升490多处小煤矿，兼并重组小煤矿达610多处。据不完全统计，陕西关闭煤矿30处;湖北关闭煤矿80处，产能240万吨/年;山东关闭煤矿61处，产能196万吨/年;安徽关闭产能30万吨/年的煤矿;湖北关闭65万吨/年的煤矿，产能在50多亿吨/年。2013年煤炭的新增产能为2亿吨左右，关闭的产能在其中占微乎其微的比例，淘汰落后产能主要还是为了整顿西南部地域的生产结构，因此，不会对未来的煤炭产能产生很大影响。
按省份看，我国新增产能主要集中在西部，从下表可知2014年四个煤炭产能主要省份增产约1.10亿吨，大约占我国新增产能的80%。在2013年基本把山西、内蒙古的小型煤矿整顿淘汰，陕西也将落后产能煤矿淘汰，但在2014年新建矿井89处，又注入投资能力;新疆属于新增的煤炭生产、发展基地，以新建矿井为主。
2.1.2 产量变化
由下图可知，在2013年的时候我国煤炭行业的产量达到了一个峰值，从2014年开始有小幅度的减产。在2013年开始受“十二五”规划的影响，整顿关闭一些落后的小型煤矿，防止产能过剩的情况进一步恶化。
2.2 进出口的情况
在2009年，我国由煤炭净出口国变为进口国，因为在近些年来面临诸多问题，煤炭行业进一步发展受到很大的阻碍，煤炭资源的大量采掘，生产成本高昂等因素使得我国大量从外国进口价格较低的煤炭以供需求。
3 现状分析
3.1 煤炭产业链下游行业的繁荣与萧条
煤炭的四大直接下游行业：火电、钢铁、建材和化工业，这四大行业对煤炭的需求量高达合计的80%，其中火电行业占煤炭消费合计的51%，钢铁行业和建材行业次之，分别占煤炭消费合计的11%、12%，化工行业占煤炭消费合计相对较少，占煤炭消费合计的4%。再对煤炭的下游产业进行剖析，可以追溯到煤炭消费的最终端：房地产和基础建设，这两者占煤炭消费合计的20%，其中房地产占较大比重。房地产和基础建设投资的变动会带动煤炭行业的变动，这些又和宏观经济密不可分。
在产业链的调控下，煤炭不仅受房地产、基础建设的最基本调控，还会受到一些指标的影响。基础建设的投资可以作为煤炭发展的同步指标，当国家宏观经济不景气时，国家依靠基础建设的投入走出经济萧条的低谷。在基础建设向煤炭传导的过程中会经历很多下游行业，下游行业的兴盛与衰退都会直接或间接的影响煤炭行业的发展;当基础建设加快传导时，从最终端传出，逐步带动煤炭下游行业的兴盛，最终使得煤炭价格增长;当基础建设传导速度放缓时，从最终端传出后，使得煤炭下游行业的滞留，最终阻滞煤炭价格增长，实现对宏观经济的调控。
3.2 产能过剩
自2015年以来，煤炭企业受国内需求疲软以及宏观经济下行压力的影响纷纷减产，产量回落的同时降幅有逐步收窄的趋势。煤炭累计产量同比下降3.3%，而煤炭产量占全球的47%左右，在未来很长的一段时间内，煤炭仍然占据我国能源消费的主要地位，但由于其他电源装机快速增长和控煤力度的增大，因此在未来的时间里，各大高耗能行业用煤量增速将呈现下滑趋势。到去年年底，全国煤矿总规模约为57亿吨，按照2015年煤炭消费量35亿吨估算，煤炭产能过剩22亿吨，产能利用率不足七成。而去产能成为了2016的经济重头戏，贯穿于不同的经济周期中。短期内，去产能将拉低GDP增速，影响宏观经济政策，但长期内，去产能将有助于将资源配置到效率更高的行业，从而有利于经济增长。
3.3 新能源的冲击
随着环境保护和资源保护上升为国家战略，尤其是近些年来我国很多地区出现大规模的阴霾，人们保护环境的意识更加强烈，与此同时，一些新能源、清洁能源、环保绿色能源日益推广，风能、太阳能、生物能等大量的新能源成为时代的热点，人们逐渐开始撇弃一些资源型能源，这样可以减少资源的浪费，也可以减少对环境的污染。面对我们对能源的依赖和恶劣的环境，我国出台一系列政策鼓励新能源的开发创造。新能源的出现代替了古老的资源型能源，使得以煤炭为首的行业日渐衰退，这也是煤炭行业不景气的重要原因。
4 挑战与机遇
4.1 “寒冬”中的挑战
纵观全球经济，仍然处在金融危机之后的深层调整期。在近年全球经济有所复苏，但是经济疲软太难改变。全球经济复苏还有漫漫长路要走，在发达国家已经呈现明显的复苏态势，而在欧洲等地仍然深陷其中。世界经济的低迷，导致整个社会的需求不旺盛，对能源的需求和供应造成一系列的连锁反应，石油、煤炭、钢铁三大支柱行业的价格持续下行，积累了大量的风险，能源行业的发展不容乐观。
再看国内经济，支撑经济发展的各种资源和政策发生了变化，我国由高速发展的经济转型为中高速增长。现在政策不要求高速增长，而是调整结构、优胜劣汰，像煤炭这种高污染、高消耗、产能过剩的行业不可避免地受到了很大冲击。
4.2 新常态下的机遇
从全球来看，主要面临三大机遇。一是全球经济向好发展机遇，自2008年全球经济危机以来，经济一直处于复苏状态，在“十三五”时期，全球经济将会进一步回温;二是科技飞速发展机遇，科技创新的速度超出想象，一波又一波的新型科技涌入市场，带动经济升温;三是化石能源需求量加大，在未来的一段时间内，化石能源仍然是世界能源供应的主力军。
从国内来看，宏观经济总体向好发展机遇;新的经济结构机遇，我国现行将产业结构调整为优胜劣汰，淘汰产能过剩企业，进行转型跨越式发展。
5 结 论
纵观煤炭行业的各方面，在煤炭行业黄金十年结束之后，煤炭行业的发展面临着极大的挑战。受产业链结构的调控;存在产能过剩、产量减少的问题;面对新能源的冲击，使得煤炭行业在最近几年呈现总体下滑趋势。
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煤炭行业发展现状范文第2篇
富了?很多煤矿十多年未引进大学生，今天谁在一线挖煤?当前煤炭行业的形势有没有真正好转?带着这些问题，记者走进了分布在江西各地的大大小小的煤矿，对江西省煤炭行业进行了调查。 {TodayHot} 江西省煤炭行业人士普遍认为，当前煤炭行业的形势虽然有所好转，但同样面临着诸多现实困境，六大问题突出制约发展。社会应该给予更多的支持和理解，要像关心“三农”一样关心煤炭行业的发展。江西煤炭行业形势有所好转
一批批优质的煤，支起了每一个家庭的明亮和温暖，更支起了中国国民经济的命脉。无论是计划经济时代还是市场经济时代，煤炭行业都为国家经济建设作出了巨大的贡献，煤炭为国家能源战略的保障涂上了浓重的一笔。 {HotTag}
在计划经济与市场经济的转型过程中，煤炭行业因历史包袱沉重，面临着转型的艰难。在2001年跳出低谷，煤价呈现恢复性上升后，经过五年的发展，煤炭行业形势有所好转，总体上开始朝着好的方向发展。江西省煤炭集团公司的改革与发展，就是一个典型的例子。江西省煤炭集团公司于2000年6月由江西省煤炭厅转制设立，从问题诸多、发展缓慢、单兵作战的国有煤炭企业，到统一经营、总资产81亿元、销售收入43.8亿元的大型集团公司，江西省煤炭集团公司成功实现了转型。
据江西省煤炭集团公司总经理易光景介绍，当前江西煤炭主业逐步上升，在部分矿井衰老关闭的情况下，产量仍由2000年的613万吨提高到2005年的851万吨，增长38。8%。江西煤炭产业基础初具规模，形成了以煤为主，客车制造、电力、化工、玻璃及深加工等综合发展的格局，销售收入从200年的19.46亿元提高到2005年的43.8亿元，增长2.25倍。
江西煤炭行业资本运营水平也有所提高，企业生存能力得到了增强。由萍乡矿业集团公司为主体发起组建的安源实业股份公司，在上市所成功上市，提高了江西煤炭工业在国内外资本市场的形象，搭建了企业发展的融资平台。
煤炭暴富还是包袱沉重?
据一份调查报告显示，煤炭行业被列为中国十大暴富行业之一。一些从事煤炭行业的煤老板，一夜之间成为了百万富翁、千万富翁。据媒体报道，2005年，山西煤老板的买车攀比，一次购进20辆悍马;山西一煤老板一次性买房12套，花费6600万。众多关于煤老板暴富的新闻充斥着各大媒体，煤炭行业是不是真的暴富了?
江西省煤炭行业人士认为，这些年，包括江西在内的个体煤老板确实富了。因为他们承担的社会责任轻，没有历史包袱，人工工资低廉，在煤价上升中，他们得到了丰厚的回报。但在煤炭行业中，占据主导地位的是国有煤炭企业是不是同样暴富了?带着疑问，记者走进了在中国煤炭行业具有重要地位的江西安源煤矿。
安源煤矿是一家百年老矿，作为江西萍乡矿业集团公司的主力矿井，在计划经济时代和市场经济时代都为国家资源开发作出了重大贡献。近年来，该矿平均年产煤80—90万吨，加上煤价恢复性上涨，企业比以前有了明显的发展。但由于开采成本过高、价格没有竞争优势、历史欠帐沉重，使得企业利润低下。特别是该矿离退休人数庞大，将近要养活1万多人，企业开支成本连年增加，负担沉重。
安源煤矿党委书记刘国圣说，小煤矿和地方煤矿老板的暴富，并不能代表整个煤炭行业。国有煤炭企业更别提暴富，有的甚至连职工家属的温饱问题都难以解决。
在调查中发现，当前国有煤炭企业虽然取得了一定的发展，但依然包袱沉重。一是国家投资体制的改变，企业要发展，一方面靠企业的积累，另一方面仍然要靠银行的贷款;二是江南煤矿地质构造复杂，安全难度大，开采成本高，用人多，效率低，效益差，安全欠帐多;三是煤矿职工生活质量较差，职工平均工资收入低于其他行业，许多深层次问题没有得到解决。
江西省煤炭行业的许多业内人士表示，如果没有2001年以后煤价的恢复性回升，假如没有近年来国家对国有煤炭企业的政策性扶持，煤炭现在讨论的就不是富裕不富裕的问题，而是能否生存下去的问题。
从全国角度来看，煤炭行业同样并非暴富，反而呈现亏损加剧的局面。据中国煤炭工业协会统计数据表明，今年1至5月份规模以上煤炭亏损企业补贴后亏损额达15.67亿元，同比增长93.95%，高出全国亏损工业企业亏损增幅(29.56%)64个百分点。煤炭行业的亏损面增加，1至5月份共有908户亏损企业，亏损面达15.4%，同比提高3.6个百分点。随着产能过剩的进一步加深，市场竞争的进一步加剧，亏损面和亏损额还有进一步加大的可能。
易光景说，个别现象并不能完全真实的反映煤炭行业的实际情况。煤炭行业需要社会舆论客观公正的认识，应该给予更多的支持和理解，帮助煤炭企业更好地发展。
四大因素导致煤矿安全事故频发
谁来保障安全投入资金?
“煤矿安全是煤矿干部的政治生命。”安全被当成煤矿企业的头等大事来抓。江西是高瓦斯矿井密集的地区，由于地质条件复杂，江西煤炭集团总公司丰城矿务局的矿井更被俗称为“五毒俱全”：水、火、瓦斯、煤尘、顶板五种引发矿难的灾害全部具备，被列为全国45户重点监测对象。
据江西省煤炭集团公司提供的数据显示，江西煤炭安全生产总体平稳，但形势仍很严峻。截止到10月底，江西省煤炭集团公司共生产原煤682万吨，发生死亡事故11起，死亡18人，江西重大煤炭安全事故并未得到遏制。
当前煤矿安全事故缘何频发?在调查中发现，事故频发主要有四大原因：一是地质结构复杂，开采难度大;二是历史安全欠帐多，安全投入资金不足，装备不足，系统抗灾能力弱。据调查，江西治理重大隐患还需资金7.3亿元，另外按照国家要求更换无煤安标志的装备，需要6.3亿元。二是管理不到位，安全措施不位，在当前煤炭生产的黄金季节尤为突出。三是技术人员缺少，职工队伍素质比较低，有一些矿井生产技术人员非常缺乏。
江西新余花鼓山煤矿山南井是1985年建井、1990年投产的矿井。由于是将近20年的老矿井，面临安全技术改造的难题。花鼓山煤矿山南井党总支书记叶永红说，由于设备老化比较严重，虽然经过了大范围的修整，但设备更新与安全技术改造，仍然是做好安全生产的关键环节，刻不容缓。
花鼓山煤矿山南井所暴露出的问题，是国有老煤矿面临的普遍问题。一大批国有煤矿开始进入设备改造高峰期，而谁来保障安全投入资金呢?
江西省一直在加大对安全生产的投入。从2001年开始，近4年江西省政府利用国家安排的两亿多元国债资金，每年配套投资了3000万元对省内国有煤矿进行安全改造。2004年，江西省日前作出明确规定，要求各市县国有煤矿、乡镇煤矿必须按每吨煤10元标准、省属国有煤矿视矿井情况分别按每的吨煤6到12元标准，提取用于保证煤矿安全生产的安全技措费，以此建立煤矿安全生产的长效投入机制。但过去历史欠帐较多，其中煤矿瓦斯治理欠账10多亿元，安全生产难以稳定好转。
易光景说，煤矿发生事故，确实需要举一反三，认真分析事故原因，吸取血的教训，同时煤矿安全也需要社会关注，煤炭安全资金保障需要社会关心，煤矿安全问题的解决需要多方关注和重视。
易光景深有感触地说：“煤炭行业是高危行业、艰苦行业，也是不可替代的产业。每当发生事故的时候，从事煤炭的管理人员都感到内疚和不安，感到压力很大，责任重如泰山，经常夜不能眠。”
从2001年江西省煤炭集团公司组建以来，已先后因事故处理了五十多名副矿长以上的干部。当然，问题并不是仅靠处理或撤换干部就能解决的。罚款、赔偿、撤职，甚至停产整顿，这些都还是事后的解决办法。现在全社会的注意力都在煤矿出事以后，都在善后处理上，而事前问题的解决，比如煤价不合理、煤炭产销的上下游关系不平衡，国有煤企不应承担的社会责任，专业人才缺乏等等，却没有得到足够的关注和解决。
江西省煤炭行业人士认为，煤炭企业的领导和一线工人都迫切希望政府部门和科技界等多方努力来破解事故频发的难题，希望媒体能够客观真实的宣传煤炭行业，发挥有利于煤炭事业发展的舆论导向作用。行业资源市场化程度低 人才流失严重
煤炭行业六大问题突出制约发展
煤炭行业多年以来一直是一个危险的行业、艰苦的行业，它的发展起点低，分布又比较分散，而且在远离
闹市的偏远地区，人们很少能真正了解煤炭行业。记者在调查中发现，近年来，煤炭形势虽然略有好转，但煤炭行业六大问题突出，依然困难重重，严重制约着行业的发展。
首先是“企业办社会”让煤炭企业背负沉重历史包袱，用多人效率低下，企业效益很难真正改观。江西省属煤企离退休人员5.1万人，社会负担平均每年2亿元。
作为最早进入计划经济并且一直严重依赖计划经济的煤炭产业，企业办社会就是它最大的弊病。在调查中发现，矿区基本上都建设在农村、山区地带。矿区不同于一般的工厂，也不同于农村。在矿区内，不仅有采煤生产区域，也有机关、学校、医院、社区等类似城市的功能标志，具有很强的社会性。这种"企业办社会"的计划经济时代弊端，让国有煤矿背负着沉重的历史包袱。
在丰城矿务局了解到，该矿区人口8.6万人，其中在册职工1.8万人。辖区共设有5个社区，按照城市社区的办法进行管理。社区运转的经费和人员的经费，完全由企业承担。在类似一个小社会的企业，具备社会服务的所有功能。同时，"办社会"让企业承担着沉重的包袱。光机关社区一个社区，一年的运转经费就要将近200万。该矿务局下属还管辖了一个"上塘镇"，承担了许多社会职能，给企业增加了很大的负担。
第二、行业资源市场化程度低，产销上下游关系不平等，资源竞争比较突出。据了解，国有企业生产的煤，很大程度仍受政府宏观调控，难以真正实行市场化。
同时，煤炭资源竞争比较突出，导致市场价格出现混乱状况。一是煤炭资源富裕省份与煤炭资源匮乏省份之间的竞争;二是小煤矿与国有煤矿之间的资源竞争。2005年，江西省的全年产煤达2000多万吨，国有矿井产量只有900万吨左右。这个数字表明，小煤窑、地方煤矿不仅在与国有煤矿进行大范围的资源竞争，在市场价格竞争中，国有煤矿也难有竞争优势。
第三、历史欠帐太多，加上一大批企业开始进入设备改造高峰期，安全投入资金难以得到保障。按照2004年国家安全标准，江西省属煤矿安全欠债12亿，历史潜亏18亿。谁来保障安全投入资金?如何形成长久稳定的投入机制?这是当前煤炭行业面临的一大难题。
第四、煤炭行业人才流失严重，招工难，人力资源素质低下，这是煤炭行业无法摆脱弱势行业的致命的薄弱环节。据统计，2001年来江西省属煤炭企业专业技术人员流失率平均达7.27%，一线工人年均流失率达23.1%。
新余花鼓山煤矿山南矿井准备了100多个床铺，用于将来新进工人的住宿，但到现在为止，只招进了10多个人，目前在采掘一线缺口达100多人。花鼓山煤矿山南井党总支书记叶永红说，现在企业面临的首要问题就是招工难，人都没有，怎么谈发展。
调查发现，在人的方面，江西国有煤矿普遍面临三大问题：一是技术型人才流失严重;二是有较高学历的人才引进困难;三是采掘一线工人短缺严重，招工难。
那么今天的国有煤矿，到底谁在挖煤?记者调查中发现，真正在采掘一线作业的工人，基本上都是附近农村的农民和从四川、贵州、云南等地来的农民工，以协议工的方式进入企业进行作业。人员素质低下，人才缺乏，导致国有煤矿创新能力不强，不利于企业的长远发展。由于采掘一线的工人都是农民，流动性大，工人队伍也面临不稳定的因素。
五、煤炭工人待遇低下，工资水平低于社会平均水平。近几年煤矿工人的待遇有所提高，但与其创造的财富等比差距太大，煤炭职工的工资成了各产业的倒数第二。
樊庆玖是一名普通的煤矿工人，在花鼓山煤矿山南矿井工作了17年，是该矿的第二代矿工。每天在采掘一线从事最辛苦的工作，工作强度大、难度大。记者采访他的时候，他马上要下井作业，到晚上10点钟才能上来。他说，自己每个月的工资收入大概是1300元左右，除去一切生活开销，每个月几乎所剩无几。
易光景说，煤矿工人是最应该关心的群体，要走进煤矿工人的内心世界中去，真正从政策上和待遇上给予提高。而要做到这一点，不仅需要国家对煤矿工人的关心和重视，更需要采取切实措施帮扶企业更好更快地发展。
六、产业结构不合理，资源枯竭型企业面临发展难题。在谈到国有煤矿的发展时，在采访江西国有煤矿的
有关负责人时，他们都指出，当前煤炭企业产业结构不合理，一些面临资源枯竭的老煤矿今后怎么发展，是一大难题。当前江西省煤炭集团公司的发展思路是：立足煤炭，做大做强;跳出主业，做精做优，用较小的国有资本带动影响更多的社会资本，用经营城市的理念经营矿山，把资本整合和资源整合结合起来。为了几十万煤矿职工家属的民生之路，不仅要把煤产业继续做好，也要积极拓宽思路，寻找另一条适合江西煤炭企业发展的路子来，不断增强企业的核心竞争力。
国有煤矿该何去何从?
世界上几乎所有产煤国家的煤炭行业都面临发展难题,很多处于亏损状态甚至退出煤炭行业。德国为了保证就业，政府出资补贴煤矿;2004年,法国关闭了国内最后一座煤矿，法国煤矿开采业正式退出历史舞台;2002年, 日本最后一家煤矿公司--太平洋炭矿公司停产，从而使该国国内的煤矿产业彻底结束。那么，中国的煤炭行业该何去何从?
煤炭资源是国家重要的能源，关系民生发展。煤炭行业作为支撑国家建设的重要行业，当前仍然没有摆脱困难期，正处在发展关键期。我国拥有世界一流的煤矿企业，有最先进的开采技术和设备;同时又并存着最原始落后的开采方式。国家政策对煤矿也要区别对待。
江西省煤炭行业人士认为，国家从战略的高度提升了对"三农"问题重要性的认识，其实煤炭行业也有"三矿"问题：矿山、矿工、矿业。国家和社会要像关心"三农"一样关心煤炭行业的发展，只有提高到这个高度，依靠国家和全社会的力量，才能真正帮助煤炭行业摆脱困境。
调查过程中，记者经常听到江西煤炭行业人士要求国家在制定政策的时候，既要帮助煤炭企业解决历史遗留问题，卸下沉重的历史包袱，也要帮助企业提升在市场化环境中的竞争力和抗风险能力，平衡产销上下游关系，为企业营造良好的市场秩序和发展氛围。我们国家目前亟须做的事情是，尽快形成一套将煤、水、电等能源整合于一体的战略性的宏观政策体系。
据了解，江西省煤炭集团公司正在向江西省政府提出请求，希望出台政策解决勘探资金来源，或对现有探勘项目给予补助，支持国有煤矿搞好老矿深部和外围以及规划井田的地质勘查。同时，煤矿建设除企业融资外，请求保持并增加煤矿基建投入等。参照原中央下放企业的关闭破产政策，对省属煤矿资源枯竭矿井实施政策性关闭破产。请求继续将3000万元安全技改资金纳入每年的省财政预算，支持煤矿的安全技术改造。
同时，要营造一个良好的社会环境，让更多的人关心煤炭，了解煤炭。只有社会对煤炭行业有个客观公正的评价，才可能对煤炭的形势有了正确理智的分析判断，才会真正明白管理煤炭企业的艰难，才会真正了解煤炭工人的艰苦生活和奉献精神，才会有良好的政策引导和舆论导向。
煤炭行业发展现状范文第3篇
富了?很多煤矿十多年未引进大学生，今天谁在一线挖煤?当前煤炭行业的形势有没有真正好转?带着这些问题，记者走进了分布在江西各地的大大小小的煤矿，对江西省煤炭行业进行了调查。 {TodayHot} 江西省煤炭行业人士普遍认为，当前煤炭行业的形势虽然有所好转，但同样面临着诸多现实困境，六大问题突出制约发展。社会应该给予更多的支持和理解，要像关心“三农”一样关心煤炭行业的发展。江西煤炭行业形势有所好转
一批批优质的煤，支起了每一个家庭的明亮和温暖，更支起了中国国民经济的命脉。无论是计划经济时代还是市场经济时代，煤炭行业都为国家经济建设作出了巨大的贡献，煤炭为国家能源战略的保障涂上了浓重的一笔。 {HotTag}
在计划经济与市场经济的转型过程中，煤炭行业因历史包袱沉重，面临着转型的艰难。在2001年跳出低谷，煤价呈现恢复性上升后，经过五年的发展，煤炭行业形势有所好转，总体上开始朝着好的方向发展。江西省煤炭集团公司的改革与发展，就是一个典型的例子。江西省煤炭集团公司于2000年6月由江西省煤炭厅转制设立，从问题诸多、发展缓慢、单兵作战的国有煤炭企业，到统一经营、总资产81亿元、销售收入43.8亿元的大型集团公司，江西省煤炭集团公司成功实现了转型。
据江西省煤炭集团公司总经理易光景介绍，当前江西煤炭主业逐步上升，在部分矿井衰老关闭的情况下，产量仍由2000年的613万吨提高到2005年的851万吨，增长38。8%。江西煤炭产业基础初具规模，形成了以煤为主，客车制造、电力、化工、玻璃及深加工等综合发展的格局，销售收入从200年的19.46亿元提高到2005年的43.8亿元，增长2.25倍。
江西煤炭行业资本运营水平也有所提高，企业生存能力得到了增强。由萍乡矿业集团公司为主体发起组建的安源实业股份公司，在上市所成功上市，提高了江西煤炭工业在国内外资本市场的形象，搭建了企业发展的融资平台。
煤炭暴富还是包袱沉重?
据一份调查报告显示，煤炭行业被列为中国十大暴富行业之一。一些从事煤炭行业的煤老板，一夜之间成为了百万富翁、千万富翁。据媒体报道，2005年，山西煤老板的买车攀比，一次购进20辆悍马;山西一煤老板一次性买房12套，花费6600万。众多关于煤老板暴富的新闻充斥着各大媒体，煤炭行业是不是真的暴富了?
江西省煤炭行业人士认为，这些年，包括江西在内的个体煤老板确实富了。因为他们承担的社会责任轻，没有历史包袱，人工工资低廉，在煤价上升中，他们得到了丰厚的回报。但在煤炭行业中，占据主导地位的是国有煤炭企业是不是同样暴富了?带着疑问，记者走进了在中国煤炭行业具有重要地位的江西安源煤矿。
安源煤矿是一家百年老矿，作为江西萍乡矿业集团公司的主力矿井，在计划经济时代和市场经济时代都为国家资源开发作出了重大贡献。近年来，该矿平均年产煤80—90万吨，加上煤价恢复性上涨，企业比以前有了明显的发展。但由于开采成本过高、价格没有竞争优势、历史欠帐沉重，使得企业利润低下。特别是该矿离退休人数庞大，将近要养活1万多人，企业开支成本连年增加，负担沉重。
安源煤矿党委书记刘国圣说，小煤矿和地方煤矿老板的暴富，并不能代表整个煤炭行业。国有煤炭企业更别提暴富，有的甚至连职工家属的温饱问题都难以解决。
在调查中发现，当前国有煤炭企业虽然取得了一定的发展，但依然包袱沉重。一是国家投资体制的改变，企业要发展，一方面靠企业的积累，另一方面仍然要靠银行的贷款;二是江南煤矿地质构造复杂，安全难度大，开采成本高，用人多，效率低，效益差，安全欠帐多;三是煤矿职工生活质量较差，职工平均工资收入低于其他行业，许多深层次问题没有得到解决。
江西省煤炭行业的许多业内人士表示，如果没有2001年以后煤价的恢复性回升，假如没有近年来国家对国有煤炭企业的政策性扶持，煤炭现在讨论的就不是富裕不富裕的问题，而是能否生存下去的问题。
从全国角度来看，煤炭行业同样并非暴富，反而呈现亏损加剧的局面。据中国煤炭工业协会统计数据表明，今年1至5月份规模以上煤炭亏损企业补贴后亏损额达15.67亿元，同比增长93.95%，高出全国亏损工业企业亏损增幅(29.56%)64个百分点。煤炭行业的亏损面增加，1至5月份共有908户亏损企业，亏损面达15.4%，同比提高3.6个百分点。随着产能过剩的进一步加深，市场竞争的进一步加剧，亏损面和亏损额还有进一步加大的可能。
易光景说，个别现象并不能完全真实的反映煤炭行业的实际情况。煤炭行业需要社会舆论客观公正的认识，应该给予更多的支持和理解，帮助煤炭企业更好地发展。
四大因素导致煤矿安全事故频发
谁来保障安全投入资金?
“煤矿安全是煤矿干部的政治生命。”安全被当成煤矿企业的头等大事来抓。江西是高瓦斯矿井密集的地区，由于地质条件复杂，江西煤炭集团总公司丰城矿务局的矿井更被俗称为“五毒俱全”：水、火、瓦斯、煤尘、顶板五种引发矿难的灾害全部具备，被列为全国45户重点监测对象。
据江西省煤炭集团公司提供的数据显示，江西煤炭安全生产总体平稳，但形势仍很严峻。截止到10月底，江西省煤炭集团公司共生产原煤682万吨，发生死亡事故11起，死亡18人，江西重大煤炭安全事故并未得到遏制。
当前煤矿安全事故缘何频发?在调查中发现，事故频发主要有四大原因：一是地质结构复杂，开采难度大;二是历史安全欠帐多，安全投入资金不足，装备不足，系统抗灾能力弱。据调查，江西治理重大隐患还需资金7.3亿元，另外按照国家要求更换无煤安标志的装备，需要6.3亿元。二是管理不到位，安全措施不位，在当前煤炭生产的黄金季节尤为突出。三是技术人员缺少，职工队伍素质比较低，有一些矿井生产技术人员非常缺乏。
江西新余花鼓山煤矿山南井是1985年建井、1990年投产的矿井。由于是将近20年的老矿井，面临安全技术改造的难题。花鼓山煤矿山南井党总支书记叶永红说，由于设备老化比较严重，虽然经过了大范围的修整，但设备更新与安全技术改造，仍然是做好安全生产的关键环节，刻不容缓。
花鼓山煤矿山南井所暴露出的问题，是国有老煤矿面临的普遍问题。一大批国有煤矿开始进入设备改造高峰期，而谁来保障安全投入资金呢?
江西省一直在加大对安全生产的投入。从2001年开始，近4年江西省政府利用国家安排的两亿多元国债资金，每年配套投资了3000万元对省内国有煤矿进行安全改造。2004年，江西省日前作出明确规定，要求各市县国有煤矿、乡镇煤矿必须按每吨煤10元标准、省属国有煤矿视矿井情况分别按每的吨煤6到12元标准，提取用于保证煤矿安全生产的安全技措费，以此建立煤矿安全生产的长效投入机制。但过去历史欠帐较多，其中煤矿瓦斯治理欠账10多亿元，安全生产难以稳定好转。
易光景说，煤矿发生事故，确实需要举一反三，认真分析事故原因，吸取血的教训，同时煤矿安全也需要社会关注，煤炭安全资金保障需要社会关心，煤矿安全问题的解决需要多方关注和重视。
易光景深有感触地说：“煤炭行业是高危行业、艰苦行业，也是不可替代的产业。每当发生事故的时候，从事煤炭的管理人员都感到内疚和不安，感到压力很大，责任重如泰山，经常夜不能眠。”
从2001年江西省煤炭集团公司组建以来，已先后因事故处理了五十多名副矿长以上的干部。当然，问题并不是仅靠处理或撤换干部就能解决的。罚款、赔偿、撤职，甚至停产整顿，这些都还是事后的解决办法。现在全社会的注意力都在煤矿出事以后，都在善后处理上，而事前问题的解决，比如煤价不合理、煤炭产销的上下游关系不平衡，国有煤企不应承担的社会责任，专业人才缺乏等等，却没有得到足够的关注和解决。
江西省煤炭行业人士认为，煤炭企业的领导和一线工人都迫切希望政府部门和科技界等多方努力来破解事故频发的难题，希望媒体能够客观真实的宣传煤炭行业，发挥有利于煤炭事业发展的舆论导向作用。行业资源市场化程度低 人才流失严重
煤炭行业六大问题突出制约发展
煤炭行业多年以来一直是一个危险的行业、艰苦的行业，它的发展起点低，分布又比较分散，而且在远离
闹市的偏远地区，人们很少能真正了解煤炭行业。记者在调查中发现，近年来，煤炭形势虽然略有好转，但煤炭行业六大问题突出，依然困难重重，严重制约着行业的发展。
首先是“企业办社会”让煤炭企业背负沉重历史包袱，用多人效率低下，企业效益很难真正改观。江西省属煤企离退休人员5.1万人，社会负担平均每年2亿元。
作为最早进入计划经济并且一直严重依赖计划经济的煤炭产业，企业办社会就是它最大的弊病。在调查中发现，矿区基本上都建设在农村、山区地带。矿区不同于一般的工厂，也不同于农村。在矿区内，不仅有采煤生产区域，也有机关、学校、医院、社区等类似城市的功能标志，具有很强的社会性。这种"企业办社会"的计划经济时代弊端，让国有煤矿背负着沉重的历史包袱。
在丰城矿务局了解到，该矿区人口8.6万人，其中在册职工1.8万人。辖区共设有5个社区，按照城市社区的办法进行管理。社区运转的经费和人员的经费，完全由企业承担。在类似一个小社会的企业，具备社会服务的所有功能。同时，"办社会"让企业承担着沉重的包袱。光机关社区一个社区，一年的运转经费就要将近200万。该矿务局下属还管辖了一个"上塘镇"，承担了许多社会职能，给企业增加了很大的负担。
第二、行业资源市场化程度低，产销上下游关系不平等，资源竞争比较突出。据了解，国有企业生产的煤，很大程度仍受政府宏观调控，难以真正实行市场化。
同时，煤炭资源竞争比较突出，导致市场价格出现混乱状况。一是煤炭资源富裕省份与煤炭资源匮乏省份之间的竞争;二是小煤矿与国有煤矿之间的资源竞争。2005年，江西省的全年产煤达2000多万吨，国有矿井产量只有900万吨左右。这个数字表明，小煤窑、地方煤矿不仅在与国有煤矿进行大范围的资源竞争，在市场价格竞争中，国有煤矿也难有竞争优势。
第三、历史欠帐太多，加上一大批企业开始进入设备改造高峰期，安全投入资金难以得到保障。按照2004年国家安全标准，江西省属煤矿安全欠债12亿，历史潜亏18亿。谁来保障安全投入资金?如何形成长久稳定的投入机制?这是当前煤炭行业面临的一大难题。
第四、煤炭行业人才流失严重，招工难，人力资源素质低下，这是煤炭行业无法摆脱弱势行业的致命的薄弱环节。据统计，2001年来江西省属煤炭企业专业技术人员流失率平均达7.27%，一线工人年均流失率达23.1%。
新余花鼓山煤矿山南矿井准备了100多个床铺，用于将来新进工人的住宿，但到现在为止，只招进了10多个人，目前在采掘一线缺口达100多人。花鼓山煤矿山南井党总支书记叶永红说，现在企业面临的首要问题就是招工难，人都没有，怎么谈发展。
调查发现，在人的方面，江西国有煤矿普遍面临三大问题：一是技术型人才流失严重;二是有较高学历的人才引进困难;三是采掘一线工人短缺严重，招工难。
那么今天的国有煤矿，到底谁在挖煤?记者调查中发现，真正在采掘一线作业的工人，基本上都是附近农村的农民和从四川、贵州、云南等地来的农民工，以协议工的方式进入企业进行作业。人员素质低下，人才缺乏，导致国有煤矿创新能力不强，不利于企业的长远发展。由于采掘一线的工人都是农民，流动性大，工人队伍也面临不稳定的因素。
五、煤炭工人待遇低下，工资水平低于社会平均水平。近几年煤矿工人的待遇有所提高，但与其创造的财富等比差距太大，煤炭职工的工资成了各产业的倒数第二。
樊庆玖是一名普通的煤矿工人，在花鼓山煤矿山南矿井工作了17年，是该矿的第二代矿工。每天在采掘一线从事最辛苦的工作，工作强度大、难度大。记者采访他的时候，他马上要下井作业，到晚上10点钟才能上来。他说，自己每个月的工资收入大概是1300元左右，除去一切生活开销，每个月几乎所剩无几。
易光景说，煤矿工人是最应该关心的群体，要走进煤矿工人的内心世界中去，真正从政策上和待遇上给予提高。而要做到这一点，不仅需要国家对煤矿工人的关心和重视，更需要采取切实措施帮扶企业更好更快地发展。
六、产业结构不合理，资源枯竭型企业面临发展难题。在谈到国有煤矿的发展时，在采访江西国有煤矿的
有关负责人时，他们都指出，当前煤炭企业产业结构不合理，一些面临资源枯竭的老煤矿今后怎么发展，是一大难题。当前江西省煤炭集团公司的发展思路是：立足煤炭，做大做强;跳出主业，做精做优，用较小的国有资本带动影响更多的社会资本，用经营城市的理念经营矿山，把资本整合和资源整合结合起来。为了几十万煤矿职工家属的民生之路，不仅要把煤产业继续做好，也要积极拓宽思路，寻找另一条适合江西煤炭企业发展的路子来，不断增强企业的核心竞争力。
国有煤矿该何去何从?
世界上几乎所有产煤国家的煤炭行业都面临发展难题,很多处于亏损状态甚至退出煤炭行业。德国为了保证就业，政府出资补贴煤矿;2004年,法国关闭了国内最后一座煤矿，法国煤矿开采业正式退出历史舞台;2002年, 日本最后一家煤矿公司--太平洋炭矿公司停产，从而使该国国内的煤矿产业彻底结束。那么，中国的煤炭行业该何去何从?
煤炭资源是国家重要的能源，关系民生发展。煤炭行业作为支撑国家建设的重要行业，当前仍然没有摆脱困难期，正处在发展关键期。我国拥有世界一流的煤矿企业，有最先进的开采技术和设备;同时又并存着最原始落后的开采方式。国家政策对煤矿也要区别对待。
江西省煤炭行业人士认为，国家从战略的高度提升了对"三农"问题重要性的认识，其实煤炭行业也有"三矿"问题：矿山、矿工、矿业。国家和社会要像关心"三农"一样关心煤炭行业的发展，只有提高到这个高度，依靠国家和全社会的力量，才能真正帮助煤炭行业摆脱困境。
调查过程中，记者经常听到江西煤炭行业人士要求国家在制定政策的时候，既要帮助煤炭企业解决历史遗留问题，卸下沉重的历史包袱，也要帮助企业提升在市场化环境中的竞争力和抗风险能力，平衡产销上下游关系，为企业营造良好的市场秩序和发展氛围。我们国家目前亟须做的事情是，尽快形成一套将煤、水、电等能源整合于一体的战略性的宏观政策体系。
据了解，江西省煤炭集团公司正在向江西省政府提出请求，希望出台政策解决勘探资金来源，或对现有探勘项目给予补助，支持国有煤矿搞好老矿深部和外围以及规划井田的地质勘查。同时，煤矿建设除企业融资外，请求保持并增加煤矿基建投入等。参照原中央下放企业的关闭破产政策，对省属煤矿资源枯竭矿井实施政策性关闭破产。请求继续将3000万元安全技改资金纳入每年的省财政预算，支持煤矿的安全技术改造。
同时，要营造一个良好的社会环境，让更多的人关心煤炭，了解煤炭。只有社会对煤炭行业有个客观公正的评价，才可能对煤炭的形势有了正确理智的分析判断，才会真正明白管理煤炭企业的艰难，才会真正了解煤炭工人的艰苦生活和奉献精神，才会有良好的政策引导和舆论导向。
煤炭行业发展现状范文第4篇
关键词：资源税 煤炭 现状 发展
我国的煤炭资源探明储量位居世界第 3 位，占全世界煤炭储量的 13.9%，与美国、俄罗斯同为世界上三个煤炭探明可采储量超过千亿吨的煤炭资源国。同时，我国也是煤炭资源生产与消费大国，煤炭资源作为我国的主要能源，在能源供给中长期处于主导地位，煤炭占我国能源消费的比例一直维持在 70%左右。 资源税在我国开征于 1984 年，当初设立是为了调节资源开采中的级差收入、促进资源合理开发利用，虽然几经调整，但还是比较粗线条的一个税种。最初，主要对开采天然气、石油、煤炭的企业开征，按照销售利润率超过 12%的利润部分征税。1994 年，我国对原有资源税进行了改革，形成现行资源税，征税范围扩至 7 个税目：原油、天然气、煤炭、其他非金属原矿、黑色金属原矿、有色金属原矿、盐，全部实行从量计征。2010 年 7 月 5 日，温家宝总理在西部大开发会议上宣布，资源税改革将扩大到整个西部 12 个省区市，对煤炭等资源税由从量计征改为从价
计征。目前，国务院于 2011 年 9 月30 日颁布 《国务院关于修改 < 中华人民共和国资源税暂行条例 >的决定》，该项决定于 2011 年 11 月 1 日施行。
1 煤炭资源税的现状
由于煤炭资源产品市场环境的不断变化，经济发展导致的煤炭使用需求量上升，以及煤炭资源开采过程中造成的环境污染等经济外部性问题不断显现，煤炭资源税在运行过程中依然存在问题，主要体现在从以下两方面：
1.1 煤炭资源税课税依据有待改革。依据 2011 年新修订的《中华人民共和国资源税暂行条例》规定“：资源税的应纳税额，按照从价定率或者从量定额的办法，分别以应税产品的销售额乘以纳税人具体所用的比例税率或者以纳税人的销售数量乘以纳税人具体适用的定额税率计算，纳税人开采或者生产应税产品，自用于连续生产应税产品的，不缴纳资源税，自用于其他方面的，视同销售，应缴纳资源税。”煤炭资源税的课税对象从量定额征收，使得小煤矿在单位数额的煤炭开采上比大煤矿获得更多的利润。大型煤矿由于回采率高、安全设施健全、经营成本高等原因，吨煤销售成本较高，而同等煤质，小煤矿由于回采率低、安全设施投入少、管理成本低，其吨煤销售成本仅为 30 元左右，是大煤矿的 44.12%。低廉的成本也使得小煤矿的降价空间很大，因而需求量和销售量都很可观。这对于保护煤炭资源、规范煤炭行业、培植大煤炭企业都是十分不利的。而且美国、德国等发达国
家资源煤炭回收率能达到 80%左右，每挖 1 吨煤消耗 1.2 吨-
1.3 吨资源。而今年《中国能源发展报告》指出，中国煤炭资源回采率平均 30%。占煤矿总数约 30%的乡镇煤矿回采率平均只有 10%-15%，这意味着每挖 1 吨煤要消耗 5 吨—20 吨资源。据统计，中国在 1980-2000 年的 20 年间，浪费煤炭资源 280 亿吨。
1.2 煤炭资源税单位税额过低。我国 2011 年 11 月修订的资源税暂行条例采用从价定率或从量定额的办法征收，原油和天然气采用从价定率，均为根据销售额的 5%- 10%征收，煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、和盐是从量定额征收的，煤炭中焦炭的税率为每吨 8- 20 元，其他煤炭的税率为每吨 0.3- 5 元。目前美国已有 38 个州开征开采税，但由于各州定税权的存在，如俄亥俄州的煤炭税率分别为 9 美分 / 吨，而在路易斯安那州则分别是 10 美分 / 吨，各州能够结合当地实际来深化资源税的引导机制，从而实现与经济增长的良性配合。与西方国家相比，我国资源税税额明显过低，这种较低水平的税额，只部分地反映了劣等资源与优等资源的级差收益，同样地造成了资源的盲目开采和过度开发。2 煤炭资源税对煤炭企业的影响我国修订的煤炭资源税会对煤炭的相关行业产生影响，促使其提高资源的利用率、降低能耗。
首先，提高资源税税额标准后，各地的小煤矿开采成本提高，在市场竞争中，资金实力薄弱的小煤矿将被淘汰出局。这在一定
程度上可以避免煤矿安全事故的发生，限制小煤窑的生产和发展。这样也可以淘汰一批高能耗、低技术含量的企业，抑制目前煤炭行业产能过剩的局面。
根据我国 2010 年能源发展报告，2009 年第四季度山西省月均煤炭产量达到 6000 万吨以上，较第三季度的 5810 万吨增长 3.3%。山西省已将年产能 30 万吨以下的小煤矿全部整合，矿井数量由2600 座压减至 1053 座。山西省现已形成 4 个年产能亿吨级的特大型煤炭集团以及 3 个年产能 5000 万吨级以上的大型煤炭集团。
2010 年，国家能源局副局长吴吟申明在全国推进煤矿企业兼并重组，以进一步提高煤炭产业的集中度，这样有利于降低安全事故发生率，集中度每上升一个百分点，事故死亡率将下降 0.58%;吴吟并称，提高资源利用率，还可加强资源保护能力。
其次，煤炭企业负担加剧。2008 年将增值税从 13%恢复至17% ，我国现在执行的涉及煤炭企业的各种税费近 30 项，煤炭企业除缴纳资源税外，还要缴纳一般性税种、矿产资源补偿费、矿业权使用费、煤炭价格调节基金、企业年金以及职工养老、医疗、失业、工伤、计划生育保险和住房公积金等税费。这些税费大大加剧了企业的负担。
最后，资源税改革加重煤炭企业负担。1994 年资源税暂行条路规定煤炭的税率为每吨 0.3- 5 元，而 2011 年 11 月的修订条例中，煤炭中焦炭的税率为每吨 8- 20 元，其他煤炭的税率
为每吨 0.3- 5元。资源税改革之后，必将进一步加剧煤炭企业的税收负担。
3 煤炭资源税的改革方向
我国经济的快速发展是以能源的巨大消耗为代价，这使得煤炭资源枯竭的问题日益严重。同时，近年来煤炭开采在生态环境、公共设施甚至人身健康等方面都造成了巨大的损失，这使得每年用于煤炭采掘业的抚恤金几乎占到了抚恤金的 70%。德国曾是欧洲最大的煤矿生产国，德国经济从煤矿得到不少好处，但矿产开发也带来了严重的环境问题，后来政府给煤矿工人提供巨额补贴，让其逐步过渡，最后关闭煤矿，之后德国对资源的需求主要依靠进口。这就警示我国煤炭资源税应当能够体现资源自身的价值，应当以足够高的税率来体现这种耗竭性资源的价值，从而尽抑制浪费。
美国的煤炭开采企业承担的税费主要有：所得税、资源使用税、货物离境税、土地资产税、煤田土地租金、生产许可证费、尘肺病基金、矿山废弃土地费、复垦保证金、个别州还征收资源开采附加税。我国目前企业承担的税费项目包括：一般性税种、水资源补偿费，矿产资源补偿费、矿业权使用费、煤炭价格调节基金、企管费、矿管费、可持续发展基金、土地复垦费、残疾人保障金、排污费等近 30 项税费，欧美国家煤炭资源税的开征税种以及资源税管理体制较为成熟完善，我国税费种目和税率都逐渐在向欧美发达国家靠拢。
我国的资源税被划分为中央与地方共享税，但是我国现行资源税除海洋石油资源税完全归中央外，其他的资源税归地方政府所有。这种分配格局尽管促进了地方政府财力有序增长，起到了充分调动地方的积极性，发展了当地经济的作用，但也存在着其不合理之处，它不利于中央对于地方资源开发的宏观调控，由于地方政府的急功近利，资源的日益耗竭。因此我国的煤炭资源税管理体制应向美国靠拢，除了一般的税费归口至中央外，还应将矿业权使用费、土地复垦费、残疾人保障金划分至中央，加强中央对煤炭资源的调控权。
在国家相关资源税费法规的逐步完善的同时，煤炭企业要及时做好应对措施，压缩成本，整合产业链条，实施多元化经营，积极争取有利政策。
煤炭行业发展现状范文第5篇
一、煤炭资源利用现状
我国煤炭资源分布广泛但不均匀。全国除上海外，其他省(区)、市均有探明储量。从地区分布看，储量主要集中分布在山西、内蒙古、陕西、云南、贵州、河南和安徽，七省储量占全国储量的81.8%，分布呈现出“北多南少”、“西多东少”的特点。
我国煤炭资源人均可采储量仅为世界平均水平的一半，已发现的煤炭资源勘探程度低，精查储量少，用于规模建设的资源供给能力不足。现有生产矿井后备资源不足。按目前开采水平，世界煤炭剩余储量可供开采192年，而我国仅可供开采110年。
我国含煤地层分布广，厚度大，成煤时期长，煤炭形成环境与后期变化呈现复杂多样，在煤层及其围岩中共生和伴生着极为丰富的矿产资源，尤其是非金属矿产资源。
在煤田勘探中对共伴生矿产资源基本都没有综合勘探和综合评价。因为缺少煤炭共伴生资源的探明储量，所以难以对煤炭资源的综 1 合利用状况作出客观准确的评价。基本情况是：已利用量和共伴生资源拥有量不相称。主要表现在以下几个方面：
一是我国煤系地层中的硫铁矿探明储量丰富，但煤矿生产的硫铁矿石主要用于化肥工业，但产量较少，与资源拥有量很不相称。二是煤层中的高岭土的分布广、储量大、质量高，有一部分高岭土产品已经打入国际市场，但我国高岭土的年产量相对发达国家比较低。三是我国硅藻土总储量为8.8亿吨，其中大部分分布在云南。云南的硅藻土主要赋存于煤或褐煤产地。目前我国硅藻土的产量低，仅为世界的百分之几，品种少且多为低档产品。四是石煤远景储量丰富，主要分布于江南，且石煤中还有矾、钼等60多种元素。目前我国石煤中钒的开发量仅占资源拥有量的极少部分，开发利用量与还富的石煤资源极不相称。五是我国煤层气储量丰富，其分布结构与煤炭资源分布基本一致。从80年代开始，我国煤矿瓦斯的抽放由单纯的生产安全型发展到抽放利用型。与此同时，解决了均衡抽放、储用平衡、计量、灶具等技术问题。瓦斯的利用量逐年增加。
二、煤炭资源利用存在的问题
(一)、煤炭资源综合利用率低
目前，我国煤炭资源综合利用率相对较低，尤其对煤炭共伴生矿产资源的综合勘探、开发和利用水平低下。缺乏有效的监管机制和先进的技术支持。共伴生矿物利用率现状无从考证，综合利用技术尚未完全过关，在现有技术条件下，一些共伴生矿物还无法进行大规模具有经济效益的开发利用，综合利用产品的科技含量与附加值较低。
(二)、原煤入洗率低。
由于我国一直都是以销售原煤为主，这种传统的消费习惯是使得我国原煤入洗比重相对很低。目前我国原煤入洗率在24%以下，在世界主要产煤国家中是最低的。据调查，美国的原煤入洗率为55%、德国为95%、澳大利亚为75%、波兰为50%、俄罗斯为60%、英国为75%、日本为100%。
(三)、煤炭开发所带来的生态环境问题依然严峻。
在煤炭开发利用中，由于不合理的开采，忽视环境保护、生态恢复和污染治理，矿区开采往往造成大面积的地表破坏、水土流失、土地沙化，大量堆积的矸石山、煤炭自燃以及废污水的排放等正在严重破坏着矿区的生态环境。
三、煤炭资源利用对策及前景
(一) 提高燃煤发电效率
煤对我国的战略安全来说尤其重要，起了顶梁柱的作用。目前我国有两大问题需要重视，一是煤的清洁利用，二是天然气的高效利用。其中煤的清洁利用尤为重要。
目前，我国80%以上的发电量来自火电。根据国际能源组织IEA2007年的统计数据，我国燃煤排放二氧化碳51.4亿吨。在我国，每发一度电要排二氧化碳0.8∽0.9公斤，如果每度电的耗煤量降低1克，全国一年就能减少二氧化碳排放750万吨。最近几年，我国依靠提高燃煤发电效率每年都能减排二氧化碳几千万吨。
根据我国的战略规划，到2020年，风电、光伏、光热、生物 质
3 能源等可再生能源的减排佔总减排量的12%左右，而提高燃煤发电效率能实现15%的减排。
目前提高燃煤发电率的主要方法是提高参数。如亚临界的发电效率在38%左右，而我国目前的超临界能达到44%。在欧洲，最先进的技术能把发电效率提高到50%。倪维斗表示，经过科学研究把温度和压力再提高，优化运行，中国的燃煤发电率还有潜力可挖。
最近几年我国实行“上大压小”的政策，2009年全国平均煤耗达到342克标准煤/度电，已经低于美国350克/度电的标准。而华能、大唐等大型企业甚至已经降低到320多克/度电。根据有关规划，2020年我国的平均燃煤单位能耗计划降低到320克/度电。
(二)多联产技术综合应用
整体煤气化联合循环(IGCC)加上多联产，被认为是目前最具发展前景的清洁煤技术，它在燃烧前先去除烟气中的污染物，常规污染少，效率高，有利于综合利用煤炭资源，能同时生产甲醇、尿素等化工产品等等。
而煤作为一种多元素的能源，很多专家都认为将其一股脑烧掉相当可惜。把发电和化工结合起来，发展以气化为基础的IGCC多联产，对煤加以综合利用。
多联产的原理很简单，将煤气化后先通过一个反应器做化工产品，剩下尾气再去燃烧发电。多联产相当于把化工和发电两个过程耦合起来，能量利用效率可以提高10%∽15%，同时，化工产品增值量比较大，并且能够实现调峰。据悉，煤的气化系统很贵，如果能实现
4 化工和发电相互调整，气化系统就能始终稳定运行，降低发电成本。
多联产的概念被很多国内外专家所认可。而对于中国这样的煤炭大国，其意义尤为特殊。
综合利用示意图
5 国际上，美国还只有IGCC和制氢的联产，真正用煤制化工产品，并且实现IGCC发电的，山东兖矿集团算全球第一个。该装置是一台小规模的多联产示范装置，以甲醇为主发电为辅——20万吨甲醇辅以8万千瓦的发电，已经稳定运行了3年，经济性和二氧化碳减排效果都很好，目前正在准备发展第二代装置，进一步提高效率。
碳捕集与封存(CCS)中二氧化碳的捕捉是最昂贵的环节。但在我国，煤化工中已经存在大量容易收集的纯二氧化碳，如我国目前甲醇用量1200万吨，年排放二氧化碳3000万吨。甲醇是一种重要的化工中间体，将来可以用作燃料，需求量很大，所排放的二氧化碳还将增加。
煤炭行业发展现状范文第6篇
根据《煤炭工业矿井设计规范》, 二号煤层为薄煤层, 厚度在0.35m~1.28m之, 采区回采率85%, 工作面回采率97%。这部分的煤炭占全国煤炭总储量的19%, 约60亿吨, 开采数量占全国总开采量的10.4%。是在厚煤层接近枯竭后的一大开采重点。
薄煤层开采中存在以下问题。
(1) 采高低, 工作条件差, 设备移动困难。特别是薄煤层综采工作面, 当低于1.0m以下时, 工作人员很难出入工作面, 更不可能进行作业。而采煤机械由于受到了空间的限制, 液压支架往往要两伸缩或三伸缩才能满足要求, 大大提高了设计难度和制造成本。
(2) 采掘比大, 掘进率高, 采煤工作面接替困难。由于机械化生产, 掘进速度大大提高, 但回采巷道为半煤岩巷道其掘进手段较之过去未有大的变化, 远远跟不上机采的速度, 造成了综采面的接替紧张。
(3) 由于薄煤层的工作面和地质结构复杂, 常遇到断层等地质构造, 相比于厚煤层开采, 给长壁工作面的机采造成了更大的困难。
(4) 薄煤层长壁工作面的机械化采煤投入产出比远没有厚煤层的可观。技术水平, 装备水平与厚煤层开采相当, 但产出却往往只有一半或更低。
由此看来, 只有大范围的推进机械化采煤的进程, 在不同的地质条件下, 使用合适的开采设备与技术手段才能弥补以上的种种缺陷、不足。
2 煤炭开采机械化
我国的薄煤炭开采经历过几个阶段, 50年代主要采用的是炮采, 20世纪60年代采用深截煤机掏槽, 爆破落煤, 70年代后, 我国的薄煤层开采有了较大的技术进步, 74年研制了BM-100滚筒式采煤机, 90年代分别从乌克兰和俄罗斯引进了螺旋钻采煤机, 2003年又引进了三钻头螺旋钻采煤机, 进行薄与极薄煤层的开采。我国现在使用的采煤设备主要有滚筒式采煤机, 刨煤机和螺旋钻采煤机。
采煤机的选择要与工作面的生产能力相适应, 其平均落煤能力可用下式计算:
其中:mQ为采煤机落煤能力;
A为工作面日产量。
由此还可以计算最大落煤速度、最大割煤能力、工作面日推进度等。计算公式如下:
其中:Vmax为最大落煤速度;CV为平均落煤速度;mQ为最大割煤能力;S为工作面日推进度。
下面介绍几种国内使用比较广泛的采煤机。
2.1 滚筒式采煤机
薄煤层采高低, 要求机身矮, 功率大, 机身短, 以适应复杂的地形变化, 要留出过煤和过机通道, 避免人为开口、开槽, 要有强劲的破岩能力, 由于是工矿使用环境, 采煤机还必须结构简单, 便于安装和维护。根据该要求设计的滚筒式采煤机分为骑输送机式和爬底板式两种, 前者用于开采0.8m~0.9m的煤层, 后者用于开采0.6m~0.8m的煤层。国产滚筒式采煤机主要技术参数如表1所示。
2.2 刨煤机
刨煤机利用刨刀刨煤, 沿工作面往复落煤和装煤, 刨煤机靠工作面输送机导向, 其结构简单, 工作可靠, 便于维护, 同时, 刨煤机切深小, 仅刨落煤壁压酥区表层, 刨落单位体积的煤层能耗小, 刨落的煤块大, 煤粉、煤尘量小。
为了提供刨煤能力, 现在使用的刨煤机急需在功率、刀头硬度、连接可靠性和数控灵敏度等方面的改进。国产刨煤机的主要技术参数如表2所示。
2.3 螺旋钻采煤机
螺旋钻采煤是利用螺旋钻干钻入煤层采煤, 并通过钻杆将采落的煤运出, 钻具可以采用一到三个钻头采煤, 根据煤层的厚度来选择钻头的直径, 并通过送风、送水统将风和水送入钻孔以保证瓦斯和粉尘量达标。国产螺旋钻采煤机主要技术参如表3所示。
薄煤层的生产特点决定了其高效生产的唯一途径就是提高长壁工作面的自动化程度。由于采高低, 工作面内人员作业困难, 必须提高煤层工作面内采、支、运等工序的自动化程度才能提供薄煤层的经济产量。因此, 由计算机控制的自动化定量刨煤和螺旋钻采煤机开采将是今后机械化、自动化采煤的发展趋势。
3 薄煤层采煤的安全生产
煤矿安全生产要做到“一通三防”, 薄煤层开采的安全措施相比于厚煤层更加重要, 因为在实施过程中由于采高低, 地况复杂等因素, 很难做到良好的通风与防尘、防瓦斯并杜绝煤尘自燃。因此, 在开采过程中要更加谨慎。
3.1 通风
首先要计算通风量, 根据瓦斯的涌出量和人员的空气需求量等因素, 合理计算通入的空气总量, 并结合风速进行验算。其次要采用双风机、双开关的通风系统, 配备一定数量的检测设备, 能够及时提供巷道内的空气浓度信息并给予调整。
3.2 瓦斯防治
对涌出量过高的工作面进行瓦斯抽放, 配备完善的通风系统, 并对工作面各段进行瓦斯浓度检测, 采煤设备必须与浓度检测设备联网, 一旦浓度超标可以保证采煤设备及时断电停采, 人员能够及时撤出。必须给相关的检测人员配备移动设备, 方便时时检测。
3.3 防尘
采煤机内外喷雾防尘, 在整个喷雾管线上设置过滤系统, 喷雾时要确保水质、水压, 当无水或喷雾装置故障时, 应停止采煤。
3.4 防止煤尘自燃发火
定期对回风和上隅角进行取样化验, 确保煤尘浓度;使用过的油脂、棉纱、布头、纸屑不能随意堆放;顺槽皮带应使用阻燃材料, 并配备一定的灭火设备;加强电气设备维护和明火管理。
4 结语
薄煤层开采需要投入大量的资金和技术, 相比于厚煤层开采难度更大, 由于工矿环境的限制, 厚煤层的人工开采方式不再适用, 需要大范围的推广自动化、机械化的开采技术。方能满足开采的需要, 我国的薄煤层开采技术与国际领先水平仍有差距, 需要科研人员的不断努力和从业人员的不断实践才能有进一步的提高。
摘要：我国煤炭资源的储量丰富, 但赋存条件比较复杂, 分布的地域辽阔、地形多样。通过多年的开采, 许多煤矿的厚煤层已经进入开采的尾声, 相比较而言薄煤层占全国总储量的将近20%, 开采量却仅占十分之一, 还有很大的开采空间, 如何将这将近60亿吨的煤炭充分的利用起来, 使我们面临的一个迫切的问题。
关键词：薄煤层,煤炭,开采
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