基层财务范文

基层财务范文（精选12篇）

基层财务 第1篇

一、基层财务人员心理健康状况及其危害

纷繁复杂的经济活动最终是通过财务人员的具体工作来呈现和完成的, 整天与枯燥的数字打交道, 面对无穷无尽的原始凭单, 默默无闻, 数年如一日的重复劳动, 使得伏案工作的基层财务人员不免会有抱怨;不断出现的新的经济情况, 财务制度和业务知识的不断更新, 使得财务人员自身有着时时刻刻的就业压力;工作中还要不时地与单位领导、同事以及外部的税务、审计部门的人员打交道, 这又使得财务人员承受了多方的沟通压力。据有关资料显示, 我国从事基层财务工作的群体人数达到了千万, 然而面对这个庞大的群体, 他们的工作状态和从业人员的心理健康状况却十分堪忧。

这样一种亚健康的心理状态所带来的危害是严重的, 首先, 是给基层财务人员自身健康带来的危害, 有研究表明:工作压力在一定程度上与许多疾病的产生存在着必然的联系。高强度的工作以及长期压抑的工作环境使得心血管疾病、糖尿病、颈椎病的发病率一直处于较高的状态。也就是说, 心理上的病态长期作用的结果是导致生理上的疾病;其次, 由于财务人员长期对工作的不满情绪所带来的负面影响, 使得在工作中表现出懈怠, 缺乏工作的主动性和创造性, 必然会降低工作效率, 而财务工作又是单位的核心工作, 势必会影响到单位的经济效益;再次, 基层财务人员这个庞大的群体是散落在社会各个单位的个体, 如果每个个体出现了问题, 那么必然会影响到整个社会大的经济环境, 乃至一个地区一个国家的经济发展趋势, 因此, 其造成的危害是广泛而深远的。就目前的情况来看, 基层财务人员的心理健康问题已经到了需要社会来迫切关注的阶段, 因此我们有必要进行深入的研究和探讨, 目的在于帮助这个群体解决心理健康问题。

二、基层财务人员心理健康问题产生的原因

1、财务工作本身的压力。

一方面财务工作技术上的特点决定了财务从业人员必须随着经济的发展、知识的更新而不断学习和掌握新的财务核算方法, 熟悉和了解新的财务制度, 知识的储备和再学习是伴随财务人员一生的课题, 因此无形之中财务知识的更新淘汰对于从事基层财务工作的人员来说是长期的学习压力。在我国, 凡是专业从事财务工作的人员必须取得会计人员从业资格证, 自打跨进这个行业开始, 一系列的职业资格和职称的考试就充斥着他们的生活。理论知识和实践经验同样重要, 因为这些证书的获得直接关系着财务人员的工作待遇和职位的晋升;另一方面基层财务人员面对的是每日繁琐细致的财务工作, 财务工作对于一个单位的重要性不言而喻, 因为工作中的稍有闪失都会给单位造成极大的损失, 并且有些还是不可挽救的损失。因此, 财务人员的工作压力是极大的, 面对巨大的工作量还要时刻保持清醒的头脑, 将工作做到极致的细心和谨慎。不可否认, 长期从事一线的财务工作不可避免会产生厌烦的消极情绪, 但工作中又要压制自己的这种情绪, 长此以往, 精神上的矛盾不断积累并且无法疏导, 必将对基层财务人员的心理健康造成负面的影响。

2、单位内部环境的压力。

在一个单位内部, 财务人员的人际关系是相当复杂的, 包括与领导、同事、其他职工等, 并且财务部门又是各种人际关系网交织的矛盾焦点, 财务工作本身的封闭独立性更使得这种矛盾升级, 加大了基层财务人员的心理压力, 经常感到难以适应这种为难和高压的工作环境。

面对领导, 财务人员一方面要严格遵守国家和单位的各项财政法规和财务制度;另一方面也要听命于领导的工作指示, 遇到一些法制观念淡薄、财务意识较差的领导, 他们常常会因为没有客观地反映经济状况而提心吊胆, 责任感和人为因素的较量使得财务人员处于两难的境地, 长此以往必将产生心理上的焦躁和压抑感。

面对同事和单位里的其他职工, 财务人员既要考虑到单位的整体利益和财务制度, 又要考虑到群众关系, 既不能表现出孤傲冷漠, 也不能表现出软弱退缩的态度, 因此在权衡多方利益的同时, 又加重了财务人员业务工作之外的心理负担。

3、外部环境的压力。

基层财务人员除了要与本单位的人员打交道之外, 还广泛的与社会上多个部门有着联系, 比如工商、税务、审计等行政执法部门, 财务人员要时刻接受这些部门的监督和检查。另外, 有些企业的财务报表还受到股东和社会大众的监督, 近些年来的一些会计舞弊案件也使得大众对于财务诚信出现了质疑, 从更大的层面上增加了全社会对于财务人员职业道德的关注, 必然会增加他们的从业压力。

三、基层财务人员心理调适的有效途径

美国心理学家马斯洛认为, 一个心理健康、个性健全的人应具备以下一些特点:有充分的安全感;对自己有较为充分的了解, 能恰当地评价自己的行为;自己的人生理想和目标符合实际;能与自己周围的环境和事物保持良好的接触;能使自己的个性更为和谐与完善;具有在经验中学习的才能;与他人建立和保持适当和密切的人际关系;能恰当地表达和控制自己的情绪;能在集体许可的前提下, 充分显示自己的气质;能在社会规范的范围内, 适当地满足自己的基本要求。我们试图按照以上的标准来对基层财务人员的心理健康问题进行适当的干预和调节。

1、自身的心理调适。

基层财务人员要学会自我解压, 当不良情绪困扰时, 不要一味地压抑自己的情感, 要学会另辟蹊径地找到宣泄的途径。比如, 转移注意力, 使自己的关注点转向比较愉悦和美好的事物上去;倾诉, 找自己的领导或者亲朋好友倾诉自己的烦恼, 让情绪渐渐平静下来;变换环境, 走向户外或者新的环境, 使新鲜感占据头脑而让自己放松和释怀。

培养坚韧乐观的人生观、价值观, 工作以外培养自己更多的兴趣爱好, 多参加社会活动, 使生活更加丰富多彩。并让自己在理智冷静的基础上, 更加开朗和进取, 在努力充实自身业务知识的前提下, 勇于创新开拓, 使自己拥有创新性思维, 在纷繁复杂的经济活动和人际关系中都能够应付自如, 游刃有余。具有健康心理的基层财务人员应具备坚强的意志、乐观的心态和良好的职业道德。

2、单位内部的有效疏导。

基层财务人员每天面对的是大量的经济业务, 因此应尽量为其创造更加舒适的工作环境, 比如, 办公室应尽量宽敞明亮, 空气清新, 为财务人员在心理上创造出一种安定放松的工作氛围。

单位领导应提高管理水平, 增强财务意识, 在财政法规和相关制度允许的范围内行事, 避免因主观武断强令财务人员办事, 而造成财务人员两难的尴尬境地, 产生焦虑苦闷的心理压力。

单位应考虑到基层财务人员的岗位流动和晋升制度。长期从事在一线的基层财务人员数十年如一日的面对单调乏味的会计工作, 不免会造成情绪上的消极倦怠, 适时地采取不同岗位间流动的方法, 会给财务人员带来心理上的新鲜感, 也会使他们在工作中挖掘出前所未有的潜能, 更具有创造性。对于业务能力和技术职务达到一定层次的基层财务人员来说, 没有晋升的机会和通道会挫伤他们的积极性, 造成埋怨和心理失衡的后果。因此, 应有条件地为基层财务人员创造必要的晋升渠道, 满足他们的心理预期和自我价值的实现。

3、社会大环境的营造。

社会各界应提升财务人员的社会地位, 将对我国基层财务人员传统观念中的“账房先生”的形象, 转变为适应现代社会经济发展需要的管理者的角色, 将人们对会计刻板保守的印象大为改观。同时, 应倡导人们增强法律意识, 树立财务观念, 全社会一起行动起来, 净化社会空气, 抵制不良作风, 为创造良好的社会氛围而努力。民间的会计职业团体也应该为我国数以千万的基层财务人员创造更好的发展平台, 成为他们事业发展的坚强后盾, 不仅为他们提供更多的职业技能的培训机会, 也能为他们提供更多的心理疏导的渠道。使这样一个庞大的群体能够健康地成长, 为我国社会主义经济的蓬勃发展做出更大的贡献。

摘要：本文通过对我国基层财务人员现实心理健康状况进行分析, 剖析其产生的深层原因, 从基层财务人员自身情况、单位内部环境以及社会外部环境等方面入手, 找到解决的有效途径, 从而对基层财务人员的心理调试问题起到一定的积极作用。

关键词：基层财务人员,心理调适,压力

参考文献

[1]熊振华.会计心理学.立信会计出版社, 2003.

[2]应永胜, 王萍.会计人员的心理压力实证研究.菏泽学院学报, 2009.7.

[3]袁贤莉.会计人员的心理矛盾及其调适.湖南工业职业技术学院学报, 2003.6.

基层财务 第2篇

基层工会财务管理探讨

摘要:工会财务管理是工会工作的重要组成部分,随着市场经济的不断发展与变化,如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。通过工会财务管理,使有限的工会经费合理使用,发挥出重要作用。

关键词:基层工会;财务管理;对策

工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分和物质保证,工会组织能否全面履行各项职能,有效地表达和维护职工群众的根本利益,在一定程度上取决于工会财务管理工作水平的高低。当前,我国基层工会组织财务管理工作在工会全局工作中的作用与地位进一步明确,对加强自身财务工作的重要性的认识也有了进一步的提高。但是,由于基层工会领导成员变动频繁,财务人员兼职较多,专业知识与能力有所欠缺,指导检查难以及时跟上,导致基层工会财务管理水平参差不齐,差距较大。随着市场经济的不断发展与变化,基层工会组织所拥有的资产不断增加,经费总量不断上升,如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。

1基层工会财务管理工作现状

目前,基层工会财务管理工作总体上趋于好转,主要表现在以下两方面。

1.1运行独立,有章有序

一是有相应的财务管理制度和内控机制,财务账表健全;二是大部分工会经费专用账户能单独设立,并按规定计缴工会经费;三是有专职工会负责人和专兼职财务人员;四是工会经费审查工作设有专门的审查委员,定期或不定期进行检查;五是实行了工会财务公开制度,工会经费的收缴、管理使用与结存情况日趋透明化,接受职工审议。

1.2经费管理,趋于规范

一是工会经费收支能纳入工会财务核算,截留收入与虚列支出现象也基本杜绝,支出大部分有预算、有标准,力求合理、合规;二是经费支出审批程序日渐规范,大多能坚持“一枝笔”和“分级”审批制度,超出审批权限的支出一律上报审批。

2基层工会财务管理中存在的主要问题

2.1经费收支预算功能有所弱化

经费收支预算,即基层工会年度财务收支计划。这一计划是工会工作全系统和工会工作发展趋势的集中体现,其中工会年度重点工作也需要在经费收支计划中有所突出。因而,经费预算要力求充分反映全年本级工会工作的总体思路,总体格局以及财务调控的举措和力度。但多年来上级工会反复强调,严格要求,仍有许多基层工会认识不到位、工作不落实,依然存在“重决算、轻预算”现象。虽然根据财务制度每年都编了预算,但编制预算不认真,比较随意。有的片面认为只要不编赤字预算,坚持收支平衡就行,而不是根据本单位的财力状况和工作重点,科学合理地安排各项资金,一旦出现支出项目与预算不符情况时,往往采取折中或协调的办法,导致预算管理弱化。同时,很多预算没有履行预算编审程序,未经工会委员会集体讨论决定和提交经费审查委员会同意,与工会实际工作脱节。

2.2内控制度执行力度不足

主要表现为:一是内部内部会计控制执行中,重审批程序,轻内部审核,认为只要工会负责人签了字就可以报销,缺少对所发生事项凭证真实性、合法性、合规性的审核,容易出现违规违纪;二是财务软件未能跟上,对原始记录的录入、修改缺少审批与审核环节,这些缺少制度约束与监督的现象,是内部控制失效的表现,往往导致会计信息失真。

2.3经费使用缺乏科学性

某些单位没有将工会经费单独核算与管理,仍与行政经费混淆使用。在支出上偏面认为只要做到“职工满意”即可以。有的开支项目巧立名目,如以考察学习为名进行公款旅游,有的为躲避财政监督与审计检查,将一些灰色支出在工会经费中列支,还有的将大量的业务招待费列支于工会经费,而没有将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。

2.4财产物资管理有章难循

工会的财产物资主要表现为固定资产和低值易耗品,是工会开展活动和工作的重要物质基础。多年来,各级工会组织不断充实和完善了财产管理制度,但有相当一部分基层工会贯彻落实缺乏力度,执行效果不佳,普遍存在“重钱不重物”的倾向。表现较为明显的是:资产购入时未执行同步入账与填卡的规定,保管与使用责任没有落实到人,登记遗漏形成账外资产;财产清查工作不能按时进行,账务处理也不及时;有混淆固定资产与低值易耗品界限的现象,导致资产总值不实;部分资产的外借或由使用人保管形成被他人长期占用,难以回收;还有被分立出去的单位所分割的财产长期不办理移交手续,致使出现账实不符。

2.5资金管理存在安全隐患

一些基层工会为逃避现金结算起点的限制而采取“化整为零”的非正常手段,将一次超现金支付限额的采购要求销售单位开具“分割式”虚假发票,这种不如实的违规经济行为不仅违反现金管理条例,也给工会资产流失留下隐患。即使事实上购买的是固定资或低值易耗品,但因虚假不实的发票无法作为资产入账、建卡的合法依据,从而使其成为账外资产。

另外,有相当一部分基层工会以现金为主要支付手段,甚至有携带大量现金到外地购物的现象,在违反现金管理规定的同时,也带有极大的安全风险。还有极少数基层工会出借银行账户,为他人套取现金,明显违反有关规定。

3加强基层工会财务管理的对策与建议

3.1选配好工会财务人员

财务管理规章制度最终要由财务人员来执行,选配专业知识与技能较为适应的工会财务人员,对于做好基层财务管理至关重要。由于基层工会财务人员有行政人员兼职的现象,财务核算与管理能力相对薄弱。因此在人员配备上,要把那些真正愿意干,有一定专业基础,善于钻研,甘为工会奉献的财务人员放在这一位置上。在配好人员的基础上,还要做好后续的培训工作。随着经济与社会的不断发展,新的财会法规不断出台,因而不仅要抓好岗位技能继续教育,还要强化新法规的学习培训。基层工会要积极创造条件,组织财会人员加强训练与学习。可以利用召开财务工作分析会,提出问题加以分析和解决;也可以开展不定期的业务培训,强化法规、职业道德以及财务管理专业知识培训等形式来提高财务人员的专业素养。

3.2健全、完善并执行好基层工会财务管理制度

基层工会应根据国家有关工会财务制度结合本单位实际,制定相应的工会财务核算办法、资产管理、经费收缴管理与使用等相关内部制度,包括经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度、资产使用及处置制度。在经费相关制度中,按工会财务会计制度要求,应明确规定经费的使用原则、开支范围等。通过制度的健全和不断完善,使工会运行有法可依,有章可循。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点,量入为出、收支平衡,预算管理,民主理财。在制度执行上,要强化跟踪检查,可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作,以提高各项制度的执行力。

3.3强化预算管理,严格审批程序

工会经费预算是工会工作计划的资金反映,是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。基层工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中,并要坚持从工会整体利益出发,严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收

支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则,来做好本单位工会经费的预算工作,增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。

在经费使用上,严格审批程序,严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度,坚持实行“一枝笔”审批制,对超过一定标准的重大活动开支,可实行集体讨论决定制度,保证经费使用的安全性,防止资产流失。严格费用报销程序,所有费用支出必须做到手续齐全,票据合规。

3.4加强经费使用的监督检查,充分发挥经审监督作用

建立经费预算、决算和经费审查监督制度是《工会法》中经费独立原则的要求。工会经费必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构,在履行检查、监督工会经费、管理使用等这一工作方面发挥着重要作用。充分发挥经费审查委员会的作用,对年度预算、决算、开支范围、审批程序、资金管理等都要进行认真细致的审查,发现问题及时提出整改意见,确保工会经费收支规范、合理。

3.5坚持收入管理与支出管理相结合、过程管理与结果管理相结合

把应收的工会经费收回来是完成工会各项工作的前提。因此,要将应拨缴的工会经费及时、足额地收缴到账,同时还要将日常行政应承担的费用,工会文体事业各项收入,劳动福利事业收入等应收缴的各项收入,积极收缴到账。加强支出管理,就是要合理合法地用好用活工会经费,积极维护职工群众的民主政治权利、经济利益和文化需求,为群众办好事、办实事。

浅析基层水管单位财务管理 第3篇

【关键词】财务管理；建议措施

近年来，国家对于水利行业的扶持力度逐步加大，各项水利事业蓬勃发展。基层水管单位是诸多重要水利设施的直接管理者和水利情报信息的收集者。基层水管单位财务工作的好坏，直接影响到水利工程的正常运行。由于这些基层单位大多数位于河道堤防附近，如水文测站、扬水站、闸管所等，远离城镇，分布广泛又相对分散，做好财务工作，对促进基层单位管理工作至关重要。

一、基层水管单位财务管理存在的主要问题

1.管理人员素质层次不齐，财务管理水平不高

（1）财务管理者重使用轻管理的观念亟待纠正。由于基层水管单位财务管理者重资金使用轻管理，造成预算执行缺乏统筹性，财务管理有制度，不能严格执行，形同虚设，资金使用效率不能最大化，甚至捉襟见肘，资金使用拆东墙补西墙。

（2）财务人员工作水平有待可提高。目前，许多基层水管单位财务人员还存在无证操作、有证不专业、经验不足等现象。基层水管单位财务人员没有经过系统的财务管理教育培训，不了解财务管理知识、管理方法，思想意识薄弱，无力发挥四两拨千斤的杠杆作用，造成单位整体运转不畅，工作效率低下，甚至浪费了预算资金。

2.固定资产闲置浪费严重，没能实现保值增值

水管单位的固定资产管理上，也存在着诸多亟需解决的问题，例如，有些新增固定资产已使用未交付，由于工程项目只有总概算，没有明细项目，故无法按规定计提折旧，只能按照单位综合折旧率计提折旧，而以前的原有固定资产因交工时是一揽子入账，无法分开核算。在固定资产的日常管理上，也出现管理缺位的现象，对购入、使用、停用的固定资产，并没有设置固定资产台账或固定资产卡片给予相应的管理；而对那些已经变卖、报废或者变更用途的固定资产也还存在不及时入账登记或处理，更无从谈起固定资产的保值增值。

3.财务管理水平不高，资金使用效率打折扣

（1）预算编制不细。由于预算编制时间短，预算资料收集不完备，预算项目来不及深入论证，导致预算编制内容粗糙。支出预算只编到大类，而不能细化到具体项目，“外行看不懂，内行看不清”。粗放的预算导致单位资金保障拆借、挪用现象时有发生。

（2）预算执行的严肃性比较差。由于预算编制粗放，财政支出计划存在项目论证不充分、漏报项目多、项目细化不够难以执行的状况，造成预算执行中追加、调整、细化预算较为频繁。致使基层单位没钱就要、有项目就报，一年到头忙于写条子、打报告要求追加预算。

二、加强和改进基层水管单位财务管理的几点建议

1.提高管理者业务水平。基层水管单位，财务上必须精打细算，资金的使用效益必须最大化。一要加强财经培训。要定期开展财经法规、政策培训，不断培养依法理财、依法用财、依法管财的观念和意识。二要严格执行财务管理制度。加强单位内部财务统筹支配和效益分析，不断提高财政经费的使用效率。

2.深化基层水管财务改革。一是深化财经体制改革。对于财务管理岗位，政策上不仅要施行定员定岗，更要施行竞争上岗，充分做到专业化、实效化、精干化。从企业财务管理中找经验，引入企业财务管理新理念，在专业管理思维方式的带动下追求更好、更快发展。二是加强预算管理，强调收支平衡 。坚持以收定支、量入为出的原则，形成责、权、利明确的管理方式，有效控制支出。预算编制要充分听取各方面的意见，反复论证，预算执行细化指标，并按职责、权限分解到各个职能部门，依据财经法规和单位规章从严把关，并定期检查、复核、反馈有关支出情况，形成相互监督、互为制约的管理模式。

3.完善机制体制。一是加强财务管理。基层水管单位的内部会计控制建设应将财务控制贯穿单位财务活动的各个环节，如单位的收支监督、收益分配等。加强对固定资产的管理力度 ，通过设置专门的固定资产账簿而对本单位的固定资产进行专门的管理，力争固定资产保值增值。二是提高内部监管力度。加强水管单位内部上下级之间，工作人员个体之间的制约和督导。从岗位分工的细化到人员间的社会关系等进行周密考虑，为良性的内部监管机制奠定稳固的基础。能做到真正把单位的人、财、物监管好，以便更好地为自身单位乃至全社会发展服务。

基层工会财务管理探讨 第4篇

1基层工会财务管理工作现状

目前, 基层工会财务管理工作总体上趋于好转, 主要表现在以下两方面。

1.1运行独立, 有章有序

一是有相应的财务管理制度和内控机制, 财务账表健全;二是大部分工会经费专用账户能单独设立, 并按规定计缴工会经费;三是有专职工会负责人和专兼职财务人员;四是工会经费审查工作设有专门的审查委员, 定期或不定期进行检查;五是实行了工会财务公开制度, 工会经费的收缴、管理使用与结存情况日趋透明化, 接受职工审议。

1.2经费管理, 趋于规范

一是工会经费收支能纳入工会财务核算, 截留收入与虚列支出现象也基本杜绝, 支出大部分有预算、有标准, 力求合理、合规;二是经费支出审批程序日渐规范, 大多能坚持“一枝笔”和“分级”审批制度, 超出审批权限的支出一律上报审批。

2基层工会财务管理中存在的主要问题

2.1经费收支预算功能有所弱化

经费收支预算, 即基层工会年度财务收支计划。这一计划是工会工作全系统和工会工作发展趋势的集中体现, 其中工会年度重点工作也需要在经费收支计划中有所突出。因而, 经费预算要力求充分反映全年本级工会工作的总体思路, 总体格局以及财务调控的举措和力度。但多年来上级工会反复强调, 严格要求, 仍有许多基层工会认识不到位、工作不落实, 依然存在“重决算、轻预算”现象。虽然根据财务制度每年都编了预算, 但编制预算不认真, 比较随意。有的片面认为只要不编赤字预算, 坚持收支平衡就行, 而不是根据本单位的财力状况和工作重点, 科学合理地安排各项资金, 一旦出现支出项目与预算不符情况时, 往往采取折中或协调的办法, 导致预算管理弱化。同时, 很多预算没有履行预算编审程序, 未经工会委员会集体讨论决定和提交经费审查委员会同意, 与工会实际工作脱节。

2.2内控制度执行力度不足

主要表现为:一是内部内部会计控制执行中, 重审批程序, 轻内部审核, 认为只要工会负责人签了字就可以报销, 缺少对所发生事项凭证真实性、合法性、合规性的审核, 容易出现违规违纪;二是财务软件未能跟上, 对原始记录的录入、修改缺少审批与审核环节, 这些缺少制度约束与监督的现象, 是内部控制失效的表现, 往往导致会计信息失真。

2.3经费使用缺乏科学性

某些单位没有将工会经费单独核算与管理, 仍与行政经费混淆使用。在支出上偏面认为只要做到“职工满意”即可以。有的开支项目巧立名目, 如以考察学习为名进行公款旅游, 有的为躲避财政监督与审计检查, 将一些灰色支出在工会经费中列支, 还有的将大量的业务招待费列支于工会经费, 而没有将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。

2.4财产物资管理有章难循

工会的财产物资主要表现为固定资产和低值易耗品, 是工会开展活动和工作的重要物质基础。多年来, 各级工会组织不断充实和完善了财产管理制度, 但有相当一部分基层工会贯彻落实缺乏力度, 执行效果不佳, 普遍存在“重钱不重物”的倾向。表现较为明显的是:资产购入时未执行同步入账与填卡的规定, 保管与使用责任没有落实到人, 登记遗漏形成账外资产;财产清查工作不能按时进行, 账务处理也不及时;有混淆固定资产与低值易耗品界限的现象, 导致资产总值不实;部分资产的外借或由使用人保管形成被他人长期占用, 难以回收;还有被分立出去的单位所分割的财产长期不办理移交手续, 致使出现账实不符。

2.5资金管理存在安全隐患

一些基层工会为逃避现金结算起点的限制而采取“化整为零”的非正常手段, 将一次超现金支付限额的采购要求销售单位开具“分割式”虚假发票, 这种不如实的违规经济行为不仅违反现金管理条例, 也给工会资产流失留下隐患。即使事实上购买的是固定资或低值易耗品, 但因虚假不实的发票无法作为资产入账、建卡的合法依据, 从而使其成为账外资产。

另外, 有相当一部分基层工会以现金为主要支付手段, 甚至有携带大量现金到外地购物的现象, 在违反现金管理规定的同时, 也带有极大的安全风险。还有极少数基层工会出借银行账户, 为他人套取现金, 明显违反有关规定。

3加强基层工会财务管理的对策与建议

3.1选配好工会财务人员

财务管理规章制度最终要由财务人员来执行, 选配专业知识与技能较为适应的工会财务人员, 对于做好基层财务管理至关重要。由于基层工会财务人员有行政人员兼职的现象, 财务核算与管理能力相对薄弱。因此在人员配备上, 要把那些真正愿意干, 有一定专业基础, 善于钻研, 甘为工会奉献的财务人员放在这一位置上。在配好人员的基础上, 还要做好后续的培训工作。随着经济与社会的不断发展, 新的财会法规不断出台, 因而不仅要抓好岗位技能继续教育, 还要强化新法规的学习培训。基层工会要积极创造条件, 组织财会人员加强训练与学习。可以利用召开财务工作分析会, 提出问题加以分析和解决;也可以开展不定期的业务培训, 强化法规、职业道德以及财务管理专业知识培训等形式来提高财务人员的专业素养。

3.2健全、完善并执行好基层工会财务管理制度

基层工会应根据国家有关工会财务制度结合本单位实际, 制定相应的工会财务核算办法、资产管理、经费收缴管理与使用等相关内部制度, 包括经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度、资产使用及处置制度。在经费相关制度中, 按工会财务会计制度要求, 应明确规定经费的使用原则、开支范围等。通过制度的健全和不断完善, 使工会运行有法可依, 有章可循。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点, 量入为出、收支平衡, 预算管理, 民主理财。在制度执行上, 要强化跟踪检查, 可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作, 以提高各项制度的执行力。

3.3强化预算管理, 严格审批程序

工会经费预算是工会工作计划的资金反映, 是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。基层工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中, 并要坚持从工会整体利益出发, 严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则, 来做好本单位工会经费的预算工作, 增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。

在经费使用上, 严格审批程序, 严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度, 坚持实行“一枝笔”审批制, 对超过一定标准的重大活动开支, 可实行集体讨论决定制度, 保证经费使用的安全性, 防止资产流失。严格费用报销程序, 所有费用支出必须做到手续齐全, 票据合规。

3.4加强经费使用的监督检查, 充分发挥经审监督作用

建立经费预算、决算和经费审查监督制度是《工会法》中经费独立原则的要求。工会经费必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构, 在履行检查、监督工会经费、管理使用等这一工作方面发挥着重要作用。充分发挥经费审查委员会的作用, 对年度预算、决算、开支范围、审批程序、资金管理等都要进行认真细致的审查, 发现问题及时提出整改意见, 确保工会经费收支规范、合理。

3.5坚持收入管理与支出管理相结合、过程管理与结果管理相结合

把应收的工会经费收回来是完成工会各项工作的前提。因此, 要将应拨缴的工会经费及时、足额地收缴到账, 同时还要将日常行政应承担的费用, 工会文体事业各项收入, 劳动福利事业收入等应收缴的各项收入, 积极收缴到账。加强支出管理, 就是要合理合法地用好用活工会经费, 积极维护职工群众的民主政治权利、经济利益和文化需求, 为群众办好事、办实事。

强调过程管理, 就是要求工会财务部门对工会组织每一项大的经济活动都要提前介入, 实现全过程动态参与。即工会财务工作要积极主动地融入工会各项活动, 通过对工会组织每一项大的经济活动的全过程动态把握、动态参与, 及时有效地制止和纠正违纪违规及不规范行为, 保证所有资金都能得到正确使用;工会财务人员要不断掌握工会各项工作、活动过程的关键环节, 提高工作的针对性和实效性。强调结果管理, 即要求工会财务部门对每一个建设项目的完成情况, 对每一个资金使用方案都能给予科学、准确的评价和考核, 及时提出进一步完善的意见和建议。总之, 就是要通过过程管理和结果管理两相结合, 有效防止经济损失情况的发生, 使工会财务工作为工运事业的发展当好参谋、把好关口、理好财、当好家。

摘要：工会财务管理是工会工作的重要组成部分, 随着市场经济的不断发展与变化, 如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。通过工会财务管理, 使有限的工会经费合理使用, 发挥出重要作用。

关键词：基层工会,财务管理,对策

参考文献

[1]中华全国总工会制定, 工会财务会计制度[M].沈阳:辽宁人民出版社, 1998, 10.

[2]黄岗.工会财务会计百科全书[M].长春:银声音像出版社, 2006.

财务人员下基层工作报告 第5篇

为深入贯彻集团公司开展会计人员下基层活动的要求，培养出一批财务管理骨干力量，增强财务人员的基层服务意识。我矿财务部明确目标，强化责任，本着服务、学习的思想，到各个部门了解实际业务流程，与岗位责任人进行充分的沟通，结合账务处理，对有些业务进行了梳理和规范并提出了相应的要求。积极深入一线生产，及时收集相关部门的工作建议，主动征求意见。

现将我单位财务人员下基层情况汇报如下：

结合实际深入井下煤炭开采一线及经营管理的了解工作。

1、深入采煤一线，探求工作实情。我单位人员下井进入掘进巷道，从整体上感受了煤炭井下采掘的完整的流程，从而了解对井巷工程和工作面掘进的区分、回风巷中资本化与费用化的区分，理解井下的固定资产与计入成本费用的原材料支出等项目。

2、互帮互助，合理统筹学习。我单位人员去经营考核部进行学习，组织围绕矿井有序接力的发展这一命题进行了讨论，讨论会上职工积极发言，在一些业务处理上互相探讨、研究，为我矿经济发展献言献策。

基层卫生医疗机构财务管理浅析 第6篇

【关键词】基层医疗机构；财务管理

一、基层医疗机构的财务管理现状及原因分析

在我国，基层医疗卫生机构财务管理中出现了一些问题，制约了财务管理工作的合理、高效进行。总结来看，主要是以下几个方面：

1.财务管理人员方面

财务管理作为基层医疗管理机构中的枢纽，关系到医院资金的流动状况。但由于医院的管理人员缺乏对财务管理工作的足够重视、管理意识不足。此外，他们所学专业都属于医学专业，欠缺与财务工作相关的专业知识，这便会导致管理人员对财务工作的认知产生较大差距，可能会出现管理人员和财务工作人员意见难以达成统一的状况，甚至，会出现危及单位的财务账目问题。

2.财务从业人员方面

在我国，基层医疗卫生机构的整个管理体系中，相关从业人员专业能力不足的情况屡见不鲜。就目前来看，绝大多数的社区以及乡镇医疗机构的财务从业人员取得学历的方式为函授，夜大等，也可能是是高中毕业生，有的甚至是由学医人员转换岗位调到财务部门。这便导致他们无法正确的处理各种基础财务问题，更不必说一些复杂的财务工作了。进而，不可避免的产生了会计信息质量差、财务管理混乱等诸多问题。

3.财务内部控制制度方面

目前，我国的基层医疗机构大多欠缺一个系统性的、较完善的、适用性强的财务内部控制制度。所以，就会导致医疗机构的各项收入没有按时上缴、支出没有按时上报申请的情况多有发生。如此进行下去，基层医疗机构的整个财务环节难以形成一个完整的循环模式，有许多潜在隐患，值得我们引起注意。

二、提升基层医疗卫生机构财务管理的具体方法

1.提高财务部门相关从业人员的综合素质

每一个基层医疗机构的财务部门的工作人员都应该具备专业的财务工作素质。这不仅会影响到整个部门的工作能够正确、高效地进行，也有益于整个医疗机构的良好发展。因此，我们可以从两方面来实现对其综合素质的提高：一方面，强调医疗机构在进行财务工作管理人员招聘时，注重其是否具备专业的学习经验；另一方面，强调工作人员在按照会计准则按时、认真、准确完成本职工作的同时，应定期组织财务相关人员的培训工作，实现管理人员的总格素质提升。

2.形成完善的基层卫生机构核算信息体系

作为医疗机构的核算、监督管理的必备条件，一套完善的基层卫生机构核算体系是必不可少的。它关系到了整个单位的经营活动的正常、良好运行。准确掌握单位的各项收支活动记录会大大减轻工作人员的工作程序。例如，有些基层卫生医疗机构采用沈阳丰联数码科技有限公司开发的核算软件和用友财务软件，对门诊开方到收费室、中西药房、住院部的关键科室实行了电脑记账，从而降低了财务风险。

3.更好的发挥基层卫生机构财务管理的控制职能

财务控制是单位内部管理的一个重要环节。财务工作相关人员对单位的各项经营活动进行严格的把控，参与到每一个环节中，避免单位产生财务问题。其中，重点注意以下几个方面：

（1）认真完成单位的预算管理工作

基层医疗机构的预算管理工作是整个财务管理工作的基础条件。按照目标核定、收支核准、绩效考核、超支不补、结余按要求使用的基本原则完成对预算报表的编制。这有利于执行国家的各项医疗政策、财务政策，保证单位的合法、合理化。

（2）加强财务科室收入支出的管理工作

基层卫生机构的收入由医疗收入、财政补助收入、上级补助收入和其他收入组成。其中，医疗收入包括门诊收入和住院收入，而药品收入被并入到医疗收入。财政补助收入作为新会计制度要求下的重点、难点，分为基本支出补助收入和项目支出补助收入。在实际工作中，上级主管部门对公共卫生支出的以下问题应进行重点检查：①公共卫生支出科目缺少明细科目。②没有按照规定列出各项基本公共卫生支出。③缺少基本公卫支出支出明细附件。④没有按照上级部门规定编制基本公共卫生辅助专账。

总结来看，基层医疗卫生机构财务管理工作是一项系统性的艰巨任务，需要凭借各级人员在严格遵纪守法的前提下，共同学习、努力、创新，实现财务管理工作在良好的轨道上继续前行。

参考文献：

[1]杨玉敏.新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理浅析.财经界（学术版）[J].2016（04）.

[2]鲁风涛.医疗改革后基层医疗卫生机构财务管理的完善.行政事业资产与财务[J].2016（15）.

[3]赵云丽.论加强基层医疗卫生机构财务管理的策略.经济研究导刊[J].2016（07）.

[4]杜艳香.浅析以改革后基层医疗卫生机构财务管理的完善.中国总会计师[J].2015（07）.

[5]徐洁.新医院财务会计制度的实施对医院经济运行的影响[J].2015（15）.

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如何加强基层疾控机构财务管理 第7篇

一、基层疾控机构财务管理现状

(一) 财务管理基础薄弱, 财务人员较少、素质不高

疾控机构作为一个业务技术单位, 单位往往重视业务科室建设, 而忽视财务部门能力建设, 认为财务部门仅是一个后勤服务科室, 只要记好账就行, 财务部门人手少、学历低、非专业半路出家的现象较为普遍。

(二) 财务制度不健全, 内控制度建设不到位

疾控机构财务制度不健全、内控制度建设不到位主要表现为:第一是支出管理没有制度可依, 支出随意性大;第二是专项资金的管理, 把关不严供应范围过宽, 资金使用没有硬性规定, 给挤占挪用专项资金以可乘之机;第三是往来款项的管理不够严格, 导致呆账、死账现象时有发生;第四是年终清理结算和财务结账不及时, 导致会计信息失真。

(三) 资金使用效率不高

疾控机构作为一个提供公共卫生的技术服务机构, 主要依靠财政拨款, 重要轻用、重购轻管、粗放式的管理思想非常严重。经常只注重资金的争取, 而不管资金的使用效果。利用财政资金购置大而全的设备、重复采购设备的现象屡见不鲜。

(四) 风险意识淡薄, 效益意识低下

基层疾控机构主要依靠财政拨款, 这种模式造就了基层疾控机构财务管理的风险意识低下, 认为自己有靠山, 一切由政府来买单。同时因执行收支二条线、国库集中支付制度, 收入的多少与基层疾控机构没有多大关系, 故部分单位财务管理的效益意识相当低下, 把自已单位应承担的社会责任、社会效益完全抛在脑后。

(五) 预算执行不严格, 缺乏应有的约束力

由于基层疾控机构运行资金主要来源于政府拨款, 基层疾控机构在使用这些资金时随意性相当大, 没有相应的约束力, 超支浪费现象严重, 公款旅游、公款吃喝现象时有发生。其次, 有些基层疾控机构的项目支出与基本支出没有严格区分, 很多部门用项目支出的钱填补基本支出的不足, 其三, 很多基层疾控机构对科研项目资金的管理不严格, 很多的科研经费被项目执行人挪作它用, 直接造成了科研经费浪费。

二、提高基层疾控机构财务管理的途径

(一) 着力打造一支优秀财务团队

随着疾控事业发展, 现代财务管理对财务人员提出了更高的要求。为适应由传统的“核算型”向“管理型”和“经营型”会计转变, 财务人员就必须要有过硬的综合业务素质。主要应从五个方面着手:一是加强职业道德教育, 提升服务意识。通过加强政治理论学习, 提高思想道德素养, 培养爱岗敬业品质, 开展理想信念、人生观、价值观和科学发展观教育, 建立亲情式的工作环境, 形成一个具有协调作战能力的工作团队;二是优化人才结构, 合理配置人力资源。根据单位的情况, 对现有财务人员进行分类, 按岗定人, 按需进人, 优化人力资源配置;三是加大培训力度, 提高团队综合业务水平;四是建立科学、有效的考核激励机制, 提高团队工作积极性;五是培养“五种”观念, 提高科学理财水平。一是法制观念;二是风险与效益观念;三是市场竞争观念;四是货币时间价值观念;五是全员理财观念。

(二) 建立健全财务管理制度

“没有规距, 不成方圆”, 制度是行为的准规, 建立一套科学的财务制度是做好财务管理工作的前提, 是确保资金安全有序运行的保障。基层疾控机构应进一步健全单位财务管理制度, 完善工作流程, 细化工作岗位, 加强政策宣贯, 使财务管理成为每个职工的自觉行为。

(三) 做到“六个加强”

1. 细化部门预算, 进一步加强财务管理的计划与预测能力

合理编制单位预算, 加强收支预算管理是单位财务管理的重要措施, 对合理地筹集、分配和使用资金, 促进单位的发展有着重要意义。财务部门应紧紧依靠领导, 根据单位实际加强与相关科室联系, 提高预测能力, 合理编制年度部门预算, 科学安排收支。

2. 严格预算约束, 进一步加强支出管理

根据单位的实际, 合理配置资源, 加强对预算执行情况的考核, 严把财务支出关, 加强资金使用的监督和考核, 对资金实行动态管理。

3. 加强成本核算, 进一步提高资金使用效率

随着疾控事业拓展, 疾控机构将逐步面向激烈的市场竞争, 筹资渠道多元化, 业务活动和业务支出日趋复杂, 有的业务活动还具有经营性特点, 单位的资金量也在不断增加。在这种情况下, 建立成本核算制度, 参照企业成本管理方式, 加强内部成本核算, 减少各种费用开支, 提高经济效益, 正确反映单位财务状况及经营成果, 成为提高财务管理水平的手段之一。

4. 加强财务分析, 进一步发挥财务参谋助手作用

财务分析是在科学利用会计资料与数据, 借助一定的方法, 对单位过去的财务状况和经济效益及未来前景的一种评价。通过财务分析, 真实反映经济活动中的问题和矛盾, 对财务环境变化的不确定性因素进行预测, 为决策层提供真实可靠的分析数据, 发挥财务管理的辅助决策职能。

5. 加强财务内部控制, 防范财务风险

财务内部控制可以将疾控机构的资源进行最有效的利用, 避免资源的浪费, 保障单位的经济效益。加强对疾控机构内部活动和人员的监督和制约, 能够从根本上扼制腐败现象的发生, 防范财务风险。

6. 加强国有资产管理, 确保国有资产保值增值

提高认识, 转变观念, 克服重资金使用轻实物管理的倾向, 变“资金”观念为“资产”观念。破除重投人、轻管理的思想。严格按照国有资产管理要求, 加强单位资产购置、使用、保管、调拨、转让、处置、报废等各个环节的管理, 逐步使资产管理制度化、科学化、规范化, 坚持定期清点盘存, 严格落实监督检查制度。

三、结语

虽然自从“非典”以后, 国家不断加大了对疾控机构的投入, 但与医院等卫生单位相比, 疾控机构还是整个卫生事业发展的短板。基层疾控机构只有在充分利用现有资源的基础上, 更新理财观念, 完善财务制度, 加强成本核算, 提高人才素质, 运用科学的管理理论和方法, 建立科学、规范、公平、有效的财务管理模式, 才能确保在将来的卫生事业发展中立于不败之地。

摘要：基层疾控机构财务管理非常重要。文章分析了基层疾控机构财务管理存在的问题, 并对应提出了解决上述问题的对策。

基层供电企业财务管理优化研究 第8篇

关键词：基层,供电企业,财务管理,优化

一、引言

客观来看,基层供电企业的财务管理工作具有较强的综合性,资金管理难度较大。财务管理工作体现着企业经营和管理的各个环节,展现出从电力购入、电力销售过程中所涉及的各项经营管理关系。基层供电企业承担着较大的社会责任,资金管理是其财务管理的重点领域,也是整个供电企业战略管理中的核心内容。基层供电企业的资金周转效率、投资成效、销售效益、服务水平、内部管理规范情况都可以从一系列财务指标中反映出来。基层供电企业的管理层需要高度重视财务管理工作,抓好各个部门、各个经营管理环节的关键节点,形成科学、全面的管理体系。在提高企业经营管理效率、降低供电成本方面,财务管理部门有着不可替代的重要作用。鉴于此,面对崭新的发展环境,基层供电企业需要从内部控制、风险预警机制建设的角度出发,打造精益化、标准化、流程化的新型财务管理模式,使其成为优化基层供电企业财务管理整体工作的有力抓手,促进企业的长期可持续健康发展。

二、基层供电企业财务管理工作存在的问题

1. 内部控制建设滞后,财务风险上升

目前,我国正处于基础设施建设的关键时期,基层供电企业的资产规模、利润总额等关键性财务指标都逐步提高,但是由于传统管理理念的影响,很多供电企业的财务管理理念、发展模式、标准制定、组织结构等内容都同现代企业的发展要求相去甚远,长此以往,将严重阻碍基层供电企业的长远发展。由于过去基层供电企业不重视内部控制建设,导致成本管理制度涣散,可操作性不强。另外,由于基层供电企业财会人员的专业素养有限,甚至一些财会人员还会受到私人利益的趋势,导致基层供电企业会计核算混乱,成本划分不明确,难以反映出基层供电企业的经营实质,不能按照要求科学划分出收益性支出和资本性支出的部分,导致分项成本控制的效果难以达成。上述问题在很大程度上都是由于内部控制建设滞后所造成的,将可能引发企业遭遇财务风险。

2. 预算管理不规范,管理功能难以体现

随着现代企业管理制度的逐步推广,我国基层供电企业也开始实行全面预算管理体系,主要采取分级预算、逐级汇总、上下结合的模式开展具体工作。通常来说,定期预算、增量预算都是预算管理的主要方法,在实际业务中,还需要根据不同的业务性质和需求来判断具体采用的预算方式。供电企业的全面预算管理涉及到企业日常经营管理的各个环节,这些环节都需要由企业的各个部门和不同员工进行分摊,需要将财务部门制定出来的全面预算转换为全员预算,才能够确保全面预算真正落到实处。在以往的工作中,基层供电企业的员工大多数对全面预算管理并不了解,只是死板地填写各类预算汇总表,并没有参与到预算管理的核心环节中来,更没有利用全面预算的理念来指导实际工作。除此之外,由于各类预算申报表全部统一设置,难以体现出基层供电企业不同业务部门的差异,导致预算信息不全面,管理准确度严重下降。目前,基层供电企业的预算管理仍然停留在事后处理阶段,事前管理明显滞后,达不到利用全面预算管理工作来指导供电企业具体业务的开展。由于预算管理针对资源整合、绩效考核的管理功能并没有完全释放,预算管理的成效并不显著。

3. 资金利用效率较低,资金管理风险突出

基层供电企业属于资本密集型企业,资金管理分散,使用效率较低,资金管理风险突出,也给财务管理部门带来了极大的难度,主要体现在以下几个方面:首先,电力行业本身的资本密集型特点,时常会发生投资资金远远超过留存收益的累积,导致部分基层供电企业往往只能选择通过负债来筹措资金,久而久之,出现资产负债率偏高的情况,导致资本结构很容易处在危险状态。其次,随着我国大面积农网改造的完成,基层供电企业的资产规模大幅度提高,在短期收益并不显著的情况下,前期投入的大量资金都只能暂时沉淀,现金流入十分有限,在加上较高的资产负债率导致贷款利息支出较高,企业十分容易遭遇资金短缺的问题。最后,由于未能制定企业发展的长期性规划,技术管理水平也较为有限,导致基层供电企业的投资项目容易出现偏差,资金紧张的状况难以得到及时解决。成本费用交叉、关联交易、补贴费用等情况加剧了基层供电企业的资金效率低下问题,甚至引发资产流失的严重问题。

三、优化基层供电企业财务管理工作的建议

1. 提高基层供电企业的财务风险规避能力

基层供电企业为了维持日常平稳运行,需要筹措大量资金,大多数都需要依靠外部筹资,客观上导致企业财务风险提高。针对潜在的财务风险,供电企业应当做好以下几项工作:首先,要创造条件,提高财会人员的专业胜任能力和职业道德素养,提高基层供电企业的基础会计核算工作,提高财务信息质量,将会计核算、监督管理职能落到实处。其次,还需要进一步建立健全企业内部控制制度,自上而下梳理岗位权责,科学划分组织结构,规范工作流程,真正建立相互牵制、相互制衡的内部控制制度,以免爆发大规模财务风险。最后,还需要强化基层供电企业财务风险意识。由于肩负重要的社会责任,基层供电企业的财务管理目标绝不仅仅只是实现经济效益的最大化,而是应该在为人民群众提供优质电能的基础上,努力完成经济效益和社会效益的双重历史使命。

2. 科学实施全面预算管理,重视对成本的控制

全面预算管理是企业财务管理的重要渠道,对控制成本、实现利润有着重要意义。基层供电企业的全面预算管理工作需要做好以下几点工作:首先,全面预算管理需要严格按照市场客户的需求为基础,因此供电企业需要做好对电力市场的研究工作,深入分析所采集到的各类基础数据,从此判断用电市场的变化,为编制科学、精确的销售预算做好基础性工作。其次,全面预算管理是一项系统性工作,不仅仅只是财务部门的工作,而是需要各部门、全员的共同参与,才能实现全面覆盖、全面控制。基层供电企业的管理层需要高度重视全面预算管理工作,需要各个职能部门相互配合,共同协调,才能将公司的各项资源进行彻底利用和整合,同时还需要对预算执行情况进行长期监督与控制,促进企业战略目标的达成。最后,供电企业的全面预算管理工作还需要见到实效,需要将预算管理责任同经济管理责任联系起来,制定各项预算管理目标,将其作为部门考核的内容,根据各部门预算的完成情况进行奖惩,分析预算偏离的具体原因,将全面预算管理落实到具体工作中。

3. 重视对资金的管理与运用

资金、技术密集是供电企业的重要特点之一,因此,如何高效筹集资金、使用资金、调配资金,是基层供电企业必须要重视和解决的关键性问题。在资金管理方面,基层供电企业需要做好以下几点工作:首先,要尽快建立健全电费存款专户管理制度,以此保障电费资金的安全与完整。具体来说,基层供电企业应当根据自身情况建立起适用的资金管理制度,制定专人管理各个基层供电营业所的电费存款专户,针对当天收取的电费都必须及时进行存款上划,不允许坐支情况出现,每月按时同银行进行对账,如果出现未达账项一定要及时调整。其次,还需要对资金管理加大监督,财务部门和用电部门需要定期核对电费专户金额情况,针对发现的问题,需要采取针对性措施解决。在确保电费资金安全、完整的基础上,凭借现代科技所提供的资金平台网络,完善实现资金管控的形式。

四、结语

总体来说,基层供电企业的财务管理工作是一项系统性较强的工作,要想实现财务工作的精益化管理,就需要基层供电企业管理层积极吸收现代企业先进管理经验,提高财务管理与风险控制水平。要想达到这一目标,难以做到一蹴而就,也不是一项简单的查缺补漏工作,而是要将其作为一项系统性工程,从全面、整体的角度进行革新,以最先进的理念联系实际,深入梳理基层供电企业同财务管理工作之间的内在联系。在这一过程中,需要基层供电企业全体员工的共同参与和实践,才有可能打造出一个自上而下的财务管理控制体系,推动基层供电企业的长期可持续性发展。

参考文献

[1]石磊.财务集约化管理对基层供电企业的影响[J].企业改革与管理,2014,(24):221.

[2]张桂新,代鑫.试论基层供电企业财务管理创新[J].财经界(学术版),2015,(12):214-215.

加强基层卫生院财务监管工作 第9篇

一、以财务预算管理与监督医院财务工作

医院财务管理的关键事项是内部财务预算, 这也属于医院组织全年工作的前提, 因此, 需要搞好年度的财务预算事项。在医院财务预算上, 怎样规范与科学地做好预算事项, 从而科学地组织与贯彻实施财务收支, 这不但是财务部的基本需要, 也属于医院财务监管的有效根据。重点体现为:

1. 对基层医疗服务进行系统地探究, 合理地预算医院收支

基于量入为出原则的财务预算工作, 务必根据卫生院的现状, 合理地预测医疗服务的一系列收支情况, 且根据我国医疗服务行业的方针与政策, 定期地测算医疗服务成本, 对医疗服务绩效进行合理地评估, 以及对市场发展的方向进行准确地评估, 并且根据之前的收支情况, 确保胸有成竹地搞好医院财务预算工作。

2. 对卫生院目前的工作实际进行研究, 在具体的事项上落实一系列的预算

建立在医院工作事项上的预算, 是规划性地组织一年以来医院一系列工作所需要的资金, 且为以后开展医院的所有事项带来参考根据。因此, 除一部分正常的收支外, 还应当认真地组织一系列大项目的开支, 像是研究规划筹措资金的形式, 了解资金的周转方式, 预算项目预算当中的其它开支情况等。预算的全面性不但是全面地把握目前卫生院的工作实际, 而且也应当事先组织医院以后的决策和发展。

3. 对预算账簿进行完善, 以合理地指导财务预算

预算方案并非医院内部预算工作的唯一体现, 也应当借助预算经费的应用, 设置账簿进行管理与指导。在归口管理一系列的经费与预算之后, 向各个职能科室的责任人交付预算经费账簿, 让主要的领导在进行报销的时候务必汇总与登记在预算经费账簿上, 倘若报销总金额超出了科室的预算经费, 财务部门应当借助有关的制度通过院办会议实施或者是拒绝报账。建立账簿, 能够推动合理地应用一系列科室的经费。

4. 强化监督各个职能科室与财务部门间的财务预算

监督财务预算, 不但应当在各个职能科室开支用途上有所体现, 而且还应当体现为职能部门有效地监督财务部门, 从而进行预算内开支和预算外开支的互相监督。

二、强化审批财务报销, 推动各部门有效地监督财务

创建财务审批程序制度, 有利于各个科室的遵照实施, 尤其是审批财务报销, 不但是监督财务的一个敏感性问题, 而且也是保障有效监督财务和财务透明化的重要事项。因此, 创建与完善财务审批流程系统, 对于防止权力的太过集中, 以及防止分块报批衍生出的人情关系和科室之间的矛盾等有着非常关键的实际意义。根据乡镇卫生院的发展现状, 会结合科室分管领导的审核签字和负责人的签字, 然后通过院长进行审核签字之后, 才能够报销财务。并且, 针对购置一系列大中型的器材设施、大额招待费用、购置药品等务必通过院长委员会的一起分析和探讨, 通过企业领导人的审批之后, 才能够入账。只有这样, 才能够有效地防止违反财经纪律和财务制度以及挪用和挤占资金情况的出现, 防止由于控制与管理的不足导致的一系列损失。

三、对财务分析进行统筹, 提供有价值的财务信息为领导服务

作为医院管理关键业务科室的财务部门, 务必在实际工作中借助财务监督推动贯彻实施医院的一系列管理事项。财务分析的科学性和严格性, 不但可以使医院更加准确地管理财务工作, 而且还可以将有价值的参考信息提供给医院的决策者和管理者。像是全面地统计医院经营当中的一部分设施的应用价值, 从而推动医院实施科学的管理决策。

四、强化财务人员的参与监督

作为医院管理重要监督者的财务人员, 务必在具体的贯彻实施中深入医院大的开支事项, 像是针对采购医疗器材, 财务人员务必全面地探究市场的行情, 考察它的应用频率与经济效益, 以经济作为视角给出好的意见, 并且, 针对采购之后的运行情况, 应当在具体的工作中了解, 针对难以实现预期效益的事项应当加以探究, 对管理经营的方案进行有效地调整, 从而全面地监督医院的财务投资。

综上所述, 基层卫生院的财务监督事项, 应当在财务活动当中有效地调配财务制度、财务信息、财务人员, 从而推动各个业务科室和财务部门间的实时沟通与有效交流, 以及推动基层卫生院管理实效性的提高, 最终提高医院的现代化管理能力, 有效地控制实现目标的一系列活动, 防止与避免会出现的管理缺陷, 以使基层卫生院的服务与管理能力得到真正地提高。

摘要：在财务管理制度与医疗卫生制度进一步深化的影响下, 医院的财务工作并非只是用来核算和记账, 尤为关键的是搞好财务监管的工作, 以使医院能够规范地运行, 且为高效、合理地管理医院带来决策和信息数据。本文根据基层乡镇卫生院财务工作的特性, 归纳了一系列加强财务监管的策略。

关键词：卫生院,基层,财务,监管

参考文献

[1]吴彩霞.浅谈医院财务预算管理[J].中国医院, 2006, (3) :60-61.

如何提高基层央行会计财务工作能力 第10篇

一、转变观念, 尽快适应会计财务工作新形势

当前, 会计财务工作面临人民银行职能调整, 更加突出金融服务地位, 要求提供优质服务的挑战。面临实施国家货币政策要求提供有力保障的挑战, 面临国际会计准则、部门预算等要求国际化管理的挑战。会计财务人员应认清形势, 转变观念, 尽快适应会计财务工作新要求。

(一) 从职能作用上转变观念

央行职能转变后, 会计财务工作重心由过去的以核算为主转向以管理为主, 金融创新、信息调研、意见反馈、综合分析等工作的作用日益凸显。会计财务部门要真正发挥在行使央行职能中的基础性作用, 有足够的能力应对新形势下的各种挑战, 就要在保证内部管理规范、工作质量不断提高的同时, 更加注重发挥“窗口”指导作用, 体现金融服务的社会效用, 在推动辖区经济发展中发挥作用。所以, 基层会计财务部门应转变传统工作观念, 以科学发展观为指导, 树立会计财务工作新理念, 谋划推动金融发展新思路。

(二) 从管理方式上转变观念

过去, 人民银行会计是分散和封闭的手工核算体系, 业务活动主要侧重核算, 财务上受到以前利润留成体制和习惯行为的影响, 重预算分配, 轻预算控制。如今, 人民银行会计核算逐步集中, 资金清算、财务核算依托现代科技, 以计算机网络为手段, 预算编制要求科学化、规范化、精细化。如何尽快适应会计财务管理新方式、新模式, 是摆在会计财务部门面前的新课题。对此, 笔者认为应尽快从传统的管理方式中摆脱出来, 融入现代进步的理念, 把先进的管理手段借鉴到工作中, 积极探索建立科学完善的工作管理机制。

(三) 从工作标准上转变观念

在新的经济金融形势下, 上级行适时提出了建设“一流央行分支机构”的工作目标。基层行会计财务部门在争创一流分支机构的工作中, 应当发挥怎样的作用, 达到什么样的工作标准, 才能有力推动本单位在辖区乃至全国走进一流行列, 是值得认真思考的问题。总是把工作标准停留在过去的账平、表对和简单的数据统计等层面上, 不符合当前经济金融发展需要。因此, 基层行开展工作应从提高工作标准上转变观念, 衡量工作发展进步不但要与以前比较, 与横向比较, 还要看是否促进了内部建设, 是否发挥了“窗口”指导作用, 提升了人民银行的社会形象和地位。

二、提高素质, 提高会计财务工作能力

面对会计财务工作的新形势和新任务, 人民银行会计财务部门和广大会计财务人员如果要准确把握政策、有力执行制度、改进管理方式和方法、创新金融服务、提高工作标准, 就应注重和培养适应工作需要的素质和能力。

(一) 培养制度执行能力

所谓制度执行能力是指对国家财经法规的正确认识、准确把握和贯彻落实的能力。培养制度执行能力, 首先要熟练掌握国家财经法律、法规和内部各项规章制度, 要把提高执行制度的能力作为促进会计事业发展义不容辞的责任。其次是必须依法办事、按章办事, 不折不扣地执行规章制度。同时还要善于在工作中发现制度不完善的地方或执行中易于出现纰漏的环节, 培养对内部制度及时修订、补充和为上级建章立制提出合理化建议的能力。

(二) 培养综合业务能力

会计财务工作更加注重管理、更加注重调研, 要求会计财务人员不但要精通业务, 还要培养计算机应用、公文写作和数据分析等能力。诸如, 加强业务培训, 丰富各方面的知识, 提高适应工作需要的基础素质。培养运用新理论、新方法, 开展业务创新和手段创新的能力;锻炼发现问题、分析问题和解决问题的能力, 洞察工作利弊, 建立完善的制度体系。培养对业务信息进行系统加工、处理和反映的综合能力等等。

(三) 培养工作创新能力

会计财务工作在管理上需要不断改进和创新。但是, 基层行由于受到以前管理模式的影响, 总是认为会计财务工作被许多“条条框框”约束, 工作创新难度很大。实际上, 这里的工作创新不是标新立异, 谋求某种新颖、新鲜的东西。而是通过创新工作手段, 改进工作方式、方法, 更好地促进各项工作的顺利开展。会计财务人员应自觉培养工作上探索创新的精神和勇气, 与时俱进, 瞻前思考, 提高工作创新能力。

(四) 培养协调沟通能力

人民银行会计财务部门对外服务于金融机构、财税部门等, 对内服务于本行各部门, 还要与上下级行之间进行政策传达、业务指导、信息上报、情况反馈等等。对外服务, 只有熟练掌握国家财经法律、法规和政策, 准确把握金融工作方向, 具备丰富的业务知识, 有协调沟通和处理问题的能力, 才能充分发挥人民银行的“窗口”指导作用。对内服务, 只有处理好与领导、同事以及上下级之间的关系, 做到尊重领导、相互支持、团结协作、齐心协力, 才能高质量地实现工作目标。因此, 会计财务人员自觉培养较强的协调沟通能力非常必要。

(五) 培养自我控制能力

会计财务部门掌握着财权和一定的物权, 与众多金融机构打交道, 会计财务人员面临很多诱惑。会计财务人员应培养高尚的职业道德情操, 树立正确的世界观、人生观和价值观, 爱岗敬业, 无私奉献。要耐得住清贫, 挡得住诱惑, 要有积极的心态, 健康向上的思维方式。控制好自己的情绪和行为, 加强自我修养, 增强廉洁自律意识。

三、提升基层央行会计财务工作能力的建议

为促进会计财务工作进步和发展, 加强规范管理, 基层行应以实际工作为切入点, 勇于开拓创新。开展工作要有新思路, 工作方法要有新突破, 推动工作要有新举措。

(一) 营造转变观念、提高素质的氛围

现代会计财务管理融入了诸多新业务和高科技知识, 基层行会计财务人员的业务素质和计算机应用技能等, 还不能完全适应新管理模式的需要。应采取措施, 调动职工提高素质的积极性, 唤醒职工的拼搏意识, 激励职工的创新精神。

1. 强化业务培训工作

通过形式多样的学习活动提高会计财务人员的履职能力。比如, 开展主讲人竞赛活动, 人人当主讲, 培养会计财务人员自觉学习和向他人学习的兴趣。坚持开展会计财务业务知识网络培训和竞赛活动, 掀起学业务、比技能的高潮。开展读书竞赛活动, 营造多读书、读好书的良好氛围, 提高写作能力。定期召开座谈会, 用先进事迹教育人、好的经验引导人, 取长补短, 比学赶帮, 提高素质。

2. 强化业绩考核制度

建立并实施良好的竞争机制, 激活会计财务人员潜在的能力。建立一套完善统一的量化考核办法, 对日常工作进行考核, 增强争优意识。或建立个人业绩档案, 对会计财务人员的德、能、勤、绩进行记录评价, 并与评先选优、晋升职务和聘任职称挂钩, 激发职工工作热情。或创建会计财务部门和人员等级制度, 按工作标准确定等级, 增强职工责任意识变。辅之以完善的奖惩制度, 奖罚分明, 公平竞争。

3. 强化职业道德教育

开展形势教育活动, 使会计财务人员有良好的心态, 务实的工作作风, 自觉把所承担的各项工作做到位, 保证各项工作更富有创新性, 更能体现职能性。强化理想信念和廉洁从业教育, 筑牢拒腐防变的思想道德防线, 自觉增强廉政意识, 增强纪律和法制观念, 遵纪守法、爱岗敬业、廉洁从政、务实高效。

(二) 拓宽业务范围、发挥金融服务职能作用

人民银行会计核算集中后, 基层行柜台业务明显减少, 窗口服务作用弱化。财务管理面向全行, 涉及各个部门、各个方面。会计财务人员只有放宽视野, 拓展工作新思路、树立工作新理念、探索工作新策略、创新工作新手段, 才能提高金融服务与内部管理水平。

1. 加强组织领导, 完善大会计管理体制

会计财务工作要走出单兵作战的管理模式, 把行内会计财务、营业、国库、发行、事后等部门的会计工作统筹安排和管理, 引导全行职工形成大会计管理共识, 上级行明确大会计管理工作职责和要求, 本级行成立大会计管理组织领导和办事机构, 积极推动会计管理工作有序开展。

2. 加强宣传引导, 实现财务管理全员化

采取有效措施, 通过各种形式的活动, 把当前的财务形势、最新财会法规和部门预算、集中采购、固定资产、基建等的管理特点及要求向全行职工宣传, 争取全行职工对财务管理工作的理解和支持, 引导全行职工积极配合财务管理工作, 自觉执行财务规章制度, 形成全员管理财务的良好氛围。

3. 加强窗口指导, 促进金融事业发展

新的《中国企业会计准则》《金融业务会计准则》等已在全国实行, 作为人民银行应率先熟练掌握, 勇于承担起为金融机构提供咨询服务和释疑解难的义务。对地方性银行机构, 应加强监管, 做好其会计报表编制、会计信息披露等指导监督工作, 使其会计行为尽快符合金融企业会计准则要求。

(三) 搭建交流平台、全面提升工作质量和效率

会计财务工作在核算方面基本实现了电子化、网络化, 但是在业务交流方面, 无论是与金融机构还是人民银行内部之间都还较为封闭, 相互交流信息的平台较少。因此, 充分利用高效、快捷、方便的网络技术, 建设运转顺畅的业务信息交流平台显得尤为重要。

1. 加强内部信息交流网络平台建设

通过网络平台, 以规章制度、法律法规、经验交流、调研文章、动态信息等形式设专栏, 使下级行能够及时向上级行反馈信息, 更新知识。同时增进各行之间的横向沟通, 相互促进, 相互学习, 提高工作效率。

2. 搭建与金融机构交流业务的平台

通过日常业务信息交流, 及时掌握金融机构的管理模式、会计信息披露、经营成果对货币政策的影响, 及时向上级行反馈金融机构执行会计准则中的经验和存在的问题等, 提高基层人民银行会计财务工作调研水平, 为人民银行制定货币政策提供可靠依据。

摘要：会计财务工作是基层央行金融服务的重要组成部分, 本文分析了会计财务工作面临的新形势, 提出了要从职能作用上、管理方式上、工作标准上转变观念, 适应新发展;要从培养制度执行、综合业务、工作创新、协调沟通、自我控制这五方面能力上增强履职效果;同时, 对提升基层央行会计财务工作能力提出了建议。

基层财务 第11篇

关键词：现阶段；基层政府；财务管理；问题研究

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）04-0052-01

对于以盈利为目的的企业来说：财务管理制度是关于资产在投资和融通以及经营过程中现金流量统计和后期利润分配的一种管理制度。是一种规范经济行为的必要制度。

对于非盈利性的政府机构来说，我们也需要设立财务管理制度吗？

虽然政府是非盈利性的国家机构，但是在他的内部有包括人员工资、国家专项款等等的经济行为发生，尤其是在遭遇大型自然灾害以后，国家不遗余力划拨救灾款以及民众自发捐款通过各种慈善机构进入政府管理范围的款项。如果基层政府没有严格合法的财务管理制度，最终会造成资金流向不明，导致民众未能真正享有应得的福利，从而使得政府公信力下降的严重后果。

一、基层政府财务管理的必要性

随着社会经济的发展和变化，政府机关的经济收入来源也在不断的增多，尤其是基层政府因为是项目的具体实行者，故而经济收入相对也更加直接。所以政府机关设立明确的财务管理制度有其必要性，具体可以归纳为以下两点：

首先，明确财务账目。基层财务管理工作是基层党风廉政建设的重要环节之一，事关党政建设、党风廉洁、党纪规范，事关民生国计。

其次，防止权力的滥用。胡锦涛主席在十一届全国人大一次会议的发表重要讲话就指出：坚持清正廉洁。我们要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉树立社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民监督，严于律己、廉洁奉公，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。基层政府权力人员总抱着“天高皇帝远”的侥幸心态，所以会费尽心机苦心钻营为自己谋取私利，如果在基层政府建立一套严明的财务管理制度，就可以避免权利人员对权力的滥用。

二、当前基层政府财务管理存在的问题

我国目前政府财务管理尤其是基层政府财务管理因为很多客观主观的原因，存在以下几方面的问题。

第一，财务制度不健全，财务管理不规范，经费支出不合理。如某镇1993年购置的奥迪，截止1995年11月，费用竟然高达37.16万元。其中有一项修理发票，一目了然就可以看出司机把6500元的费用涂改成20000元，笔迹不一，最后居然通过了几道关卡，予以报销。说到底就是因为财务制度不够健全造成的后果。

第二，财务管理人员与机关领导滥用职权，巧立名目，私设小金库，随意挪用公款。例如陇南文县政府截留2008年5.12汶川地震的赈灾款数额达8000万元之多，其中有一项就用来进行所谓的城市亮化工程，姑且不论城市亮化工程真正用上的资金有多少，国家划拨的救灾款是通过什么方式转换成了城市亮化工程款，这里就涉及到一个深刻的政治问题，也是当前存在于我国基层政府的普遍问题。某些领导干部或是任人唯亲，尤其是在经济要害部门，利用关系网破坏财务管理条例，违背财务管理制度，把国家、集体的公共财产当做自己家里的私人小金库，随意支配；或是私下交易，互相勾结，利用职务之便挤占挪用专项资金，损害国家利益、集体利益和人民利益。

第三，部分基层政府地方税收存在违规收费的行为，例如强制向农户征收土地建设使用费，或者拆迁建房费。即使农民违规用地，在国家政策所允许的范围内进行罚款行为，但是这些费用并没有正式发票，完全由当地工作人员随意摊派。罚款所得的财务也并没有进入政府公共财产账目，而是被部分工作人员私自侵吞。

三、基层政府财务管理弊端存在的原因

综合以上因素，造成我国基层政府存在问题的原因大致如下。

第一，某些基层政府权利核心人员奢侈攀比之风日益严重。因为我国目前仍处于社会主义初级阶段，我国仍然是发展中国家，因此政府大力提倡我们建设节约型社会，我们基层政府的很多领导干部不以身作则，廉洁奉公，却反其道而行之，盲目攀比。在招待费用上肆无忌惮的挥霍，不遵守政府机关的用车制度，把公家车当私家车用，这种拿着公款的攀比现象必须遏制。

第二，在建设市场经济的潮流影响之下，某些权力核心人员不能抵挡外界诱惑。他们奉行“有权不用，过期作废”的宗旨，在某些别有用心之人的糖衣炮弹攻势之下以权换钱、以权易色，完全丧失了作为一名共产党员应有的党性原则，利用手中拥有的权力中饱私囊，公器私用，成为人民公害。

四、建立相对有效地管理措施

针对以上出现的种种问题和现状，我们怎样才能建立一套行之有效的管理措施和应对方案呢？

第一，内因是事物变化发展的根本原因。所以首先从内部管理做起，基层政府应健全财务内控制度，强化财务监管。提高財务管理人员工作素质，加强思想道德建设和职业道德建设。对财务审核严格要求审批，使基层政府的财务管理制度化、规范化。

外因是事物发展变化的条件。从外界影响来说，应该加强监督机制，建立包括上级机关、普通民众在内的全民监督机制。上级部门应该定期对基层政府财务进行审核，并且保证审核过程的公正严明性；基层政府机关应该对尤其是专项资金的划拨进行公示制度，建立公共财产透明制。

第二，对公共财产进行严格管理。对基层部门的固定资产进行专人保管、实名领取、严格登记、定期验收，做到账账相符，账实相符。

第三，利用法律的威慑力。司法机关务必做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一旦发现公职人员有知法犯法行为，必须严惩。

结束语：总之，目前我国某些基层政府财务管理上存在隐患颇多。“千里之堤，毁于蚁穴”。如果基层政府这些问题仍然不能得到有效解决，长此以往，必然影响到民众对政府的信任，影响社会的安定团结局面，影响到我们的国计民生。

因此基层政府必须不断发展完善自身，才能适应当今社会的需求，顺应时代潮流，保持社会和谐稳定，促进社会繁荣发展。

作者单位：河北省行唐县住房和城乡建设局财务科

参考文献：

[1]顾循良.乡镇政府财务管理亟待加强[J].会计之友,1996,4.

[2]王凤珍.加强乡镇政府财务管理的策略[J].时代经贸,2007,9.

军队基层财务内部控制评价指标建设 第12篇

一、军队基层财务内部控制评价指标体系构建的原则

第一, 全面性和系统性原则。全面性原则要求选择的指标要尽量能涵盖基层单位内部控制的各个方面。系统性原则要求指标体系的设计要力求科学、系统、准确地反映基层单位内部控制指标之间的关系和层次结构。第二, 可操作性原则。内部控制评价指标的选取以及综合评价的方法应具有可操作性。单位内部控制成功与否直接影响军事经济效益的好坏。对内部控制评价指标的数量要尽可能地少而精, 既要能概括内部控制的真实状况, 又要便于评判人员操作。第三, 成本效益和重要性原则。基层单位实施内部控制的评价工作必定要消耗资源, 但单位的管理控制资源是有限的, 因此对内部会计控制的评价应遵循成本效益和重要性原则。

二、军队基层财务内部控制评价指标

(一) 军队基层财务内部控制评价指标的内容

依据内部控制的基本理论和军队基层单位实际运作的具体特点, 内部控制评价指标应包括以下几项:内部控制环境指数、组织结构控制、职务分离控制、预算控制、授权控制、文件纪录控制、财务人员素质控制、业务程序控制、财务稽核控制、国家军队法律法规执行情况等。

(二) 军队基层财务内部控制评价指标的评价标准

以上十一项指标在具体评价时可以分为三个层次:为了明确基层单位是否建立了该方面的控制;为了基层单位在这方面的控制制度是否健全, 是否能够从制度建设上杜绝舞弊的发生;如果基层单位对于这方面的控制建立了完善的内部控制制度, 则对其制度执行的效果进行评价。

内部控制环境的评价主要包括:单位领导品行、操守、价值观评价;单位官兵的诚实性和道德观;管理哲学和管理方式, 如单位党委对人为操纵或错误的记录的态度;工作人员的胜任能力;授予权利和责任的方式, 如关键部门和岗位人员职责得规定;激励与惩罚措施是否得当等。

组织机构控制的评价主要包括:组织方案是否合理, 即各个部门的权力、责任划分是否明确, 是否以书面形式明确了各个职能部门权责的边界;组织结构是否合理, 即各职能部门的关系是否明确, 是否满足集中领导、分级管理的要求;分析组织结构图, 以分析组织功能的健全性和合理性等。

职务分离控制的评价主要包括:某项经济业务授权批准的职务和该项经济业务执行的职务是否分离;执行某项经济业务的职务和审查稽核该项经济业务的职务是否分离;执行某项经济业务的职务与该项经济业务的记录职务是否分离、记录总账的职务和记录明细账、日记账的职务是否分离等。

预算控制主要包括:全面预算是否编制;预算决定个人是否无权修改;预算是否得到严格执行, 并建立了预算考核制度等。

授权批准控制的评价主要包括:各级管理人员的职责范围和业务处理权限是否明确, 实际工作中有无推诿现象和责任不明的情况;一般授权和特殊授权的划分是否合理;授权的范围的大小是否适度等。

文件纪录控制的评价主要包括:是否建立了原始记录制度;是否建立会议记录制度;是否建立会计档案管理制度等。

人员素质控制的评价主要包括:是否根据各类人员的品德和业务能力来委派工作, 使他们能够胜任各自的工作;是否建立财务技术业务的考核制度;是否建立管理人员业绩考核制度;是否建立人员职业道德和技术轮训制度, 以提高人员的职业道德素质和技术业务素质等。

业务程序控制的评价主要包括:传递程序、记账程序、业务处理程序过程的标准化情况。是否将业务处理过程中的程序、要求、注意事项等予以书面文件化等。

财务稽核控制的评价主要包括:是否建立了会计稽核制度;是否建立了财务检查制度;是否建立了内部牵制制度等。

国家军队法律法规控制的评价主要包括:有无违反国家军队法律法规行为;有无重大违反所在军区法规行为;有无违反单位财务规章制度行为等。

内部会计控制评价指标体系的评价等级。内部会计控制评价指标体系的评价等级包括以下方面:良好:指单位该方面的内部会计控制制度建立健全, 并得到严格执行, 分值为80-100。一般:指单位该方面的内部会计控制制度基本建立或健全, 并得到了执行, 分值为60-79。较差:指单位该方面的内部会计控制制度基本建立或健全, 但不能得到充分执行, 分值为50-59。极差:指单位该方面的内部会计控制制度基本没有建立或健全, 并得不到执行, 分值为50以下。

三、结束语

军队基层财务内部控制评价理论的发展不是静态的, 而是一个动态循环的过程 (设计-执行-评价-改进) , 并不存在一劳永逸的内部控制评价理论, 内部控制评价理论需要随着军队基层单位内外部环境的变化而改进, 这就需要军队对自身的内部控制状况进行持续的评价。

参考文献

[1]、内部控制课题组.企业内部控制基本规范解读与案例分析[M].立信会计出版社, 2008.

[2]、杰·K.希穆, 杰尔·G.斯格尔.预算管理手册[M].经济科学出版社, 2005.