第一篇：建设工程变更管理办法
建设工程变更管理办法
为进一步规范公司建设项目工程变更及变更计量的工作程序，有效提高工作效率，确保工程变更的合法、合规、有序和时效性，满足工程质量、进度和成本控制的要求，结合公司建设项目的实际情况，制定此办法。
1.相关方提出变更要求，项目部应迅速组织监理单位、造价单位等对变更申请进行技术、经济评审。
2.原则上对于工程中需现场确认的变更，请提前通知预算部门并在内业处领现场确认单，由施工现场负责人通知监理、设计、过控、地勘、建设单位共同进行确认并签认草签单。对于草签单需要明确的内容如下：
2.1变更的原因及依据;
2.2变更的内容及范围;
2.3变更的工程量;
2.4附图及计算资料等。
2.工程变更分类
一类变更：指单次变更金额在50万元以上(含50万元)的变更; 二类变更：指单次变更金额在20～50万元(含20万元)的变更; 三类变更：指单次变更金额在20万元以下的变更;
3.根据沙河堡合同管理办法，贯彻先审批后实施的原则。工程变更严格实行“先审批后实施”的原则，第三类变更和应急性以及存在严重安全隐患的变更，经项目部分管副总经理书面同意后可先实施，并按本管理办法在60个日历天内完成审批手续。
第二篇：政府投资建设工程变更管理办法
管 理 办 法 Administrative Proceduresd
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政府投资建设 工程变更 管理办法
为规范政府投资项目的管理，强化相关职能部门和管理人员职责，扼制“低中高结”现象，节约建设资金，提高建设效率，保证工程质量，根据国家法律法规及有关通知等文件，对政府投资建设工程项目，制定有关变更管理办法，具体如下。
1.适用范围
1.1 因甲方要求改变建设标准、调整建设方案、增减建设规模;因政府、行业行政法规的调整而产生的要求变化。
1.2 工程量计算有遗漏或错误，包括工程量清单漏项、丢项、工程量计算有误等;以及因人工、材料调价而造成的变更(大包干项目不调价;按合同约定条款调整材料价差引起的造价增减不纳入变更范围内)。
1.3 现场实际情况与设计文件所描述的情况不一致，包括地质勘察与实际情况不符;设计图纸的错、漏、缺，或设计不合理而对某些部位设计调整及修改。此类变更属于勘察/ 设计勘误，同时由建设行政主管部门、纪检监察审计部门、建设单位根据各自职责，视情况追究相关人员、单位责任。
1.4 不可预见的施工现状改变，无法实现设计图纸意图，必须根据现场实际条件调整设计方案，或改变施工组织而产
管理办法·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 生的变化。
1.5 场地土石方等以合同预估量形式进入预算清单及合同的项目，不适用于本办法。
2.变更的分类
2.1 一类变更 2.1.1 单项造价增加 50 万元(含)以上，且不超合同金额(土石方预估量及甩项项目金额除外)20%的工程变更。
2.1.2 累计变更超过合同金额 20%的建设项目，还需再增补变更的项目，无论数额多少，均为“一类变更”，并根据《政府投资建设项目审计监督办法》，视实际情况予以责任追究。
2.1.3 城市道路、桥梁、排水等建设工程的实施范围、主要材料、工程等级、规划线形、道路规划宽度、桥位、桥跨组成、结构体系、水利防洪标准、主要工艺流程的调整等。
2.1.4 凡涉及工程规划总平面图及相关技术经济指标、建设规模(面积)、建设内容、使用性质、工程等级等与原规划总图、可研批复、初步设计方案不符而导致的变更。
2.2 二类变更 2.2.1 单项造价增加在 10 万元(含)—50 万元(不含)之间，且不超过合同金额(土石方预估量及甩项项目金额除外)20%的工程变更。
管理办法·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 2.2.2 单项造价增加 10 万元(不含)以下，但超合同金额(土石方预估量及甩项项目金额除外)10%且低于合同金额 20%的变更。
2.2.3 累计变更超合同金额(土石方预估量及甩项项目金额除外)10%且低于 20%，单项增加 50 万元以下的变更。
2.2.4 凡道路路幅宽度、规划标高、沿线开口、交叉口与规划不符而导致的设计变更。
2.2.5 因征地拆迁等原因导致建设工程需分期实施而导致的设计变更。
2.2.6 涉及到路基处理、边坡支护等主要结构形式调整而导致的设计变更。
2.2.7 涉及桥梁及其他建(构)筑物与原初步设计批复有较大调整但不涉及结构安全与使用功能而导致的设计变更。
2.2.8 凡涉及岩土工程勘察报告有误而导致的设计变更。
2.2.9 涉及到交通组织及信号灯布置、路灯技术指标等附属设施调整而导致的设计变更。
2.2.10 园林绿化项目主要苗木品种、人行道铺装等主要硬质材料的变更。
2.2.11 凡涉及国家工程建设标准强制性条文所规定的技术标准调整而导致的设计变更。
管理办法·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 2.3 三类变更 2.3.1 指单项造价增加在 10 万元(不含)以下，且不超过合同金额(土石方预估量及甩项项目金额除外)10%的工程变更。
2.3.2 三类变更是因施工现场发生不可预计现状，无法实施设计意图，必须根据现场实际情况而调整施工方案;或因处理应急情况而调整施工组织方案而造成的变更。改变建设标准、调整建设方案、增减建设规模等主观调整均不属于三类变更。
2.4 单项增补金额超合同金额 20%的不能称之为“工程变更”，须说明原因，提交主任批准，或经会议研究同意后，签订增补合同;并根据《政府投资建设项目审计监督办法》，视实际情况予以责任追究。
3.变更工作管理流程
3.1 一类变更 3.1.1 由建设单位首先自行审查，并出具变更方案，估算变更金额，提出变更申请，报管委会分管建设领导初步审批。
3.1.2 建设局在接到领导批示后，组织纪检监察审计室、投资评审中心进行现场查看、会审。对于技术复杂、危机安全、方案重大调整的，还须组织相关专家、部门进行研究论
管理办法·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 证。
3.1.3 建设局将最终变更方案报分管建设工作的副主任审批，再报主任批准，或会议纪要作为最终变更依据。
3.2 二类变更 3.2.1 由建设单位首先自行审查，并出具变更方案，估算变更金额，提出变更申请，报管委会分管建设领导初步审批。
3.2.2 建设发展局在接到领导批示后，组织纪检监察审计室、投资评审中心进行现场查看、会审。对于技术复杂、危机安全、方案重大调整的，还须组织相关专家、部门进行研究论证。
3.2.3 建设局将最终变更方案报分管建设工作的副主任批准。
3.3 三类变更 3.3.1 由建设单位自行负责，实施其内部变更管理、签证计量程序，建设单位相关表格请参照本管理办法制定。
3.3.2 变更在未实施前，相关资料报纪检监察审计室备案，以便审计抽查，以纪检监察审计室签收的签证表作为最终结算依据，未备案的变更，一律不予结算。
3.3.3 三类变更相关资料包括现场照片、变更方案、审批意见、计价文件(计算式、套价表)、签证文件等均须建设单位审核签字、盖章，并妥善保管，相关部门随时抽查。
管理办法·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 3.3.4 三类变更结算金额不得超过建设单位初始预估额。
3.4 变更申请表与对应的审批单编号一致，采用合同编号+顺序号的编号方式。
3.5 各部门(单位)参与变更管理人员，必须签署明确意见，且均是代表单位参与，签字处均须加盖单位、部门公章。
3.6 变更签证单均必须由建设单位相关负责人送签，不得安排施工单位资料员等建设单位以外的人员送签。
3.7 一类、二类变更申请表及审批单一式三份，均为原件，其中建设单位持一份、施工单位持一份、建设发展局持一份，并由建设单位将相关资料复印交投资评审中心、纪检监察审计室备案。
3.8 所有负变更均须将相关资料交建设发展局总工室备案。
4.职责划分
4.1 建设单位、监理单位：为变更管理的责任主体单位，负责收集构成变更的所有依据、资料、现场照片等;研究变更原因，出具变更方案，判断变更类别;初步判定导致变更的责任归属,并提出对责任单位的履约处理意见;统筹协调变更过程中存在的问题及建设各方工作关系;对变更中涉及需要询价的材料、设备组织各单位(部门)进行询价;审批
管理办法·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 三类变更。
4.2 建设局：负责对一、二类变更技术方案部分进行合理性、可行性审查;组织各部门、专家对变更方案进行论证;判定导致变更的责任归属,确认建设单位对责任单位履约处理意见;配合抽查三类变更。
4.3 投资评审中心：负责对一、二类变更造价估算进行审查;对一、二类变最终变更方案进行造价核算及现场计量确认;配合抽查三类变更。
4.4 纪检监察审计室：参与一、二类变更的跟踪监督，对所有变更进行抽查审计;对各部门(单位)工作人员在变更管理中履职情况进行监督。
管理办法·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 长沙经开区工程变更申请表
申请 单位
编
号
项目 基本 情况 项目名称
开工时间
项目责任人
计划竣工时间
勘察单位
设计单位
监理单位
施工单位
项目 资金 情况 合同金额
累计变更金额 (不含本次)
万元 本次变更金额 (预估)
万元
%
% 变更 原因 及 责任 归属
变更 内容
申请 单位 拟办 意见
管委会领导 意见
管理办法·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 长沙经开区一类变更审批单
编号：
工程名称
核定 变更 内容
申请单位 意见
建设发展局 意见
投资评审 中心意见
纪检监察 审计室意见
管委会分管 领导意见
管委会主任 意见
管理办法·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 长沙经开区二类变更审批单
编号：
工程名称
核定 变更 内容
申请单位 意见
建设发展局 意见
投资评审 中心意见
纪检监察 审计室意见
管委会分管 领导意见
管理办法·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 长沙经济技术开发区
合同预估量的认定管理办法
以合同预估量形式进入预算清单及合同的石方、淤泥、换填土、沟槽土石方转运等项目，使用《合同预估量洽商申请表》及《合同预估量签证核定表》。
建设单位应首先现场勘查，初步预估，再组织建设发展局、投资评审中心、纪检监察审计室进行实地踏勘，并填写《合同预估量洽商申请表》，对于 10 万以上的预估量还须报管委会分管建设工作主要领导审查后，才能进行现场施工。最终签证确认量，先由建设单位自行计量、核查，确认无误后再报建设发展局、投资评审中心、纪检监察审计室确认。
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合同预估量洽商申请表
申请单位
编号
项目名称
勘察单位
现场负责人
设计单位
合同总价
监理单位
预估内容
施工单位
总预估量
已认定量
本次 预估量
预估金额
现场 基本 情况
监理单位
建设单位
建设发展局
投资评审 中心
纪检监察 审计室
管理办法·借鉴学习 word 可编辑·实用文档 *单次 10 万元(含)以上预估量须要管委会领导签字。
管委会领导
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合同预估量签证核定表
申请单位
编号
项目名称
本次 认定量
本次 认定金额
现场 认定 情况
(可另 附图纸)
监理单位
建设单位
建设发展局
投资评审 中心
纪检监察 审计室
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第三篇：工程签证变更暂行管理办法
工程变更签证管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范工程变更签证管理，建立有效的监管机制，保证工程质量，提高投资效益，按照国家和省、市有关政府投资项目工程变更签证的规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条 凡公司投资或由公司代建的所有工程项目，在施工合同以外涉及工程投资增减的设计变更、技术核定、洽商等工程签证，应进行现场签证，不允许出现事后签证。
第二章 变更签证的办理
第七条 工程技术变更相关经济签证办理：
1、凡是由建设单位、设计单位或施工单位在施工过程中提出的做法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或施工条件发生变动而引起的变更等事项，均应填写《工程技术变更单》并按以下程序流程处理解决：
⑴ 施工单位提出变更申请 →监理单位意见 →建设单位意见 →设计院意见 →建设单位确定意见 →施工单位实施; ⑵建设(监理)单位提出变更意见 →监理(建设)单位意见 →设计院意见 →建设单位确定意见 →施工单位实施;
《工程技术变更单》是施工图的补充，与施工图有同等作用，但不作为决算依据。
2、建设单位主要审批《工程技术变更单》中的内容为： ⑴工程变更的真实原因。施工单位提出的工程变更，必须事先报建设单位认可后，由建设单位向设计单位申请工程设计变更。
⑵工程变更内容对建筑使用功能、结构安全以及质量、经济、工期各方面的影响。
⑶工程变更内容是否超出建设单位与施工单位签定的工程承包合同范围。
3、《工程技术变更单》引起的投资增减，由施工单位申报《经济签证申请表》(附预算书)，建设单位在《经济签证申请表》中明确计费方法或协议单价。施工单位在变更工程完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书)，超过时效不予补办。待建设单位根据变更原因，明确出资人，明确计费方法，核实实际完成工程量，在《工程经济签证单》审批中签署意见并盖章确认后，方可进入工程计量和工程款支付程序，否则不予计取任何费用。
4、《工程技术变更单》应在实施变更前审批签章，不得后补，不允许出现造成即成事实后再补办洽商的情况，不允许迁就施工单位失误造成变更。特殊情况下(如应急、抢险工程和重大活动)由经办人和工程部说明原因，经公司领导批准，方可补办。除此以外，一律不予认可补办的《工程技术变更单》及费用。重大技术变更涉及投资金额大幅增减的，由工程部向公司领导进行书面报告说明原因，经公司领导批准后，参照以上流程办理相关手续。
5、建设单位、施工单位在施工过程中发生零星工程量增减，所需确认的工程费用参照以上规定办理《工程经济签证单》。
6、在施工过程中需进行技术处理的，由施工单位向建设单位报送施工组织设计，明确处理方法，参照《工程技术变更单》流程办理相关手续。
7、临时性的施工技术处理需使用建筑机械，事先由施工单位向建设单位申报《经济签证申请表》，建设单位根据事由，双方洽商明确建筑机械的型号及数量，确定机械使用的台班费，双方对机械使用的台班数及时签证，不得后补，否则一律不计费用。
8、施工单位提交的关于工程量和计价方式等签证内容与招标文件有冲突的，执行招标文件。
第八条 建筑材料相关经济签证办理：
1、施工使用的各类建筑材料，施工单位在使用前除向建设单位和监理工程师报审外，以下建筑材料还需向建设单位申报相应《经济签证申请表》和《工程经济签证单》：
⑴根据设计要求需在砼及砂浆内添加的各种“添加剂”; ⑵设计图纸中没有明确，但施工操作规程、规范中有明确要求的做法及附加材料，而预算定额中缺项的建筑材料;
⑶施工用水泥和钢筋必须按进场时间如实进行申报，否则在工程计量和决算时将按施工期间相同材料最低价格或建设单位寻访价格进行价差调整;
⑷建设单位在招标文件中未确定品牌和价格的材料，如弱电、强电、消防、给排水、空调、通风类材料;装饰类材料;园林绿化及配套类材料;
⑸建设单位要求报审的其他材料。
2、建设单位对施工单位报审的材料进行有关技术资料审核，认定品牌、确定价格、确定工作范围。建设单位签署意见并盖章认可后，施工单位方可采购，材料进场后必须向监理工程师进行书面报验，审批合格后才能使用，不得先使用后报验，否则不计任何费用。
3、投标报价外的配套设备由建设单位直接采购的，总承包施工单位应做好配合工作，配套费在国家规定基础上另行商定。
第三章 经济签证的管理
第九条 经济签证的管理应坚持以下原则：
⑴工程施工单位应严格按工程施工图组织施工，不得任意更改。如发生合同中约定可以变更的情况或非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减,方能进行经济签证。
⑵施工单位在实施设计变更或采购定价材料前，按程序申报《经济签证申请表》(附预算书)，施工单位在施工工作完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书)，超过时效不予补办，以保证隐蔽工程及工序交叉作业的单项工程的客观数据资料的真实性。签证申请仅作为经济签证的依据，《经济签证单》为工程决算依据。
⑶经济签证必须在确保工程技术标准和质量标准保持不变的前提下，方能实施签证程序。
⑷签证涉及工程量增减需要实地丈量、计量的，必须由业主单位指派两名签证人员(其中一人为业主代表)到现场勘察、测量、清点，勘察后对符合签证条件的由业主代表审核并提交工程部总监认定，签证人员对经济签证的工作内容描述要客观、准确，对隐蔽工程签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、工程项目和工艺、质量完成情况。并对签证内容负全责，审核人对签证的合理性负责。 ⑸对施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，并附上简图，不能笼统地签注工程量清单和工程造价。
⑹对于固定价格合同施工项目，经济签证时应注意同工程量清单的比较，如工程量清单包含的内容，不可重复签证。对隐蔽工程、临时工程的签证必须做好现场记录，同时还要做好图象、数据资料的收集、保管、归档。
⑺《经济签证单》在建设单位总经理签字盖章确认后，方可进入工程计量和工程款支付程序，否则不予计取任何费用，不得作为竣工结算的依据。
第十条 现场签证程序及变更价款确定 ⑴现场签证变更价款应遵循以下原则：
① 合同中已有适用于或类似于变更工程的价格，按合同已有或参照类似价格变更合同价款，办理经济签证;
② 合同中没有适用于或类似于变更工程的价格，由施工单位按照合同规定，提出适当的变更价格，报请监理和建设单位办理经济签证。
⑵施工过程中发生的投资增减，由施工单位申报《经济签证申请表》(附预算书)，经现场监理工程师审核签字盖章后，报建设单位工程部管理人员复核后，再由造价工程师审核造价，建设单位在《经济签证申请表》中明确计费方法或协议单价。 ⑶施工单位在变更工程完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书)，超过时效不予补办。待建设单位根据变更原因，核实实际完成工程量，在《工程经济签证单》审批中签署意见并盖章确认后(以建设单位总经理签字盖章为准)，方可进入工程计量和工程款支付程序，否则不予计取任何费用。
⑷施工单位在申报经济签证单(申请)时，应申报书面材料一式4份，提交监理单位，按流程办理。
⑸造价工程师应随时到施工现场了解实际工作情况，对涉及造价或费用改变较大的经济签证进行抽查，工程部现场管理人员应积极配合。抽查中若发现申报的经济签证与实际情况有较大出入的，将给予施工单位相应的处罚。
⑹工程实际使用材料的质量、价格如与工程量清单项目特征描述不一致需办理经济签证时，由工程监理、工程部、造价工程师共同审核。必要时可进行招标确定。
⑺因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失由承包人承担，延误的工期不予顺延。若造成质量问题或经济损失由承包人全部承担，并接受建设单位按该部分工程造价30%的违约处罚。
第四章 变更签证公司审批程序 第七条 在施工过程中，由于现场条件的变化或其他特殊原因造成的设计变更，由施工单位向项目建设单位提交书面变更申请，并提供变更工程量造价估算表等相关资料，经项目建设单位分管领导确认后，分别按以下情况处理：
1、对单项工程造价增加1万元(含1万元)以下且对工程整体影响很小的设计变更，由设计单位出具变更设计文件，报项目建设单位分管领导审批后实施。
2、单项工程造价增加1万元以上5万元(含5万元)以下的设计变更，由设计单位出具变更设计文件，项目建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位论证通过后，由公司分管领导批准实施。
3、单项工程造价增加5万元以上50万元(含50万元)以下设计变更，由设计单位出具变更设计文件，项目建设单位组织项目勘察、设计、施工、监理单位论证通过后，报经公司总经理办公会研究通过，由分管领导批准实施。
4、单项工程造价增加50万元以上的设计变更，由设计单位出具变更设计文件，项目建设单位组织项目勘察、设计、施工、监理单位和纪检、招管、审计等相关部门进行论证通过后，报公司总经理办公会研究通过，由分管领导批准实施。
第八条 项目设计、工程内容和工程量经批准发生变化的，应由业主(专指代建项目)、建设单位、监理、施工单位共同签证，增加的工程量和工程内容依照原合同约定的标准计价。未经批准擅自变更设计、工程内容和工程量的，不予认可，责任自负。
第九条 签证作为施工合同的组成部分，按权限审批并加盖公司合同专用章后生效，按合同档案管理要求报公司财务部统一存档。
第五章 附 则
第十条 签证应及时办理，补办签证单无效。 第十一条 在变更及签证过程中，建设单位现场代表、监理单位应严格按照本办法，认真审核把关，若审查不严或与承包单位串通假签证，造成公司经济损失的，将追究其相应责任，触犯刑律的移送司法机关处理。
第十二条 有效签证单是工程决算和审计的重要依据。未签证或无效签证不能进入决算，审计中不承认相应的工程量，责任由施工方自负。
第十三条 零星基建工程项目的过程管理参照本管理办法执行。
第十四条 此前发布的关于签证管理的有关制度与本办法不一致的，以本办法规定的内容为准，本管理办法未规定部分按国家有关规范执行。
第十五条 本管理办法自公布之日起施行。
第四篇：建设工程设计变更及现场签证管理办法
关于如何管理现场设计变更、现场签证的管理办法
一、 为了规范建设工程设计变更和现场签证行为，保证国有或集体资产投资资金的使用效益，杜绝或减少因设计变更和现场签证随意性而引起的工程造价纠纷，根据有关法律、法规制订本办法。
二、 本市行政区域内由财政性资金投资建设的工程项目，其设计变更、现场签证必须根据本办法规定的条件和程序办理，并在招标文件及合同条款中明确写明执行本办法，否则，不能作为办理工程结算的依据。
三、 建设工程设计变更及现场签证管理必须遵循合法性、真实性、科学性、全面性和时效性的原则。
四、 设计变更是指，由于某种原因，需要变更原有施工图等设计文件资料时，由设计单位做出的修改设计文件或补充设计文件的行为。
五、 现场签证，是指由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符的事件，需要明确并作为继续工程其他有关程序的依据和前提条件时，由发包人与承包人签字确认的备忘文件的行为。现场签证必须同时有发包人、承包人、监理等有关单位的项目现场负责人签名。
六、 所称“现场工程师”是指，发包人派驻施工现场履行合同的代表、或者监理单位委派的总监理工程师、或者前述两者的统称。
七、 工程开工前，发包人和监理单位必须明确“现场工程师”的具体人选、职权及行使职权的期限，并以书面方式通知承包人。发包人代表与项目总监的职权不应相互交叉。更换“现场工程师”或者变更其职权时，发包人或(和)监理单位应书面通知承包人。
八、 设计变更的程序：
1
1、设计变更的提出。设计单位、承包人、发包人或监理单位提出书面的设计变更申请和建议书时，需填写《工程变更申请表》，包括以下主要内容：
1)变更的原因或依据; 2)变更的内容及范围;
3)变更引起的工程量及投资估算的增减; 4)变更对工期等相关工作的影响; 5)必要的附图及计算资料等。
2、设计变更的审查和实施。参与工程建设任何一方提出设计变更申请后，监理单位应根据设计工程变更引起的合同工期、质量、进度、造价等要素进行审查后，提出书面设计变更方案意见交发包人审查同意后，由发包人交由原设计单位提出设计方案及估算，然后由发包人召集财务总监(若设)、财政局、监察局(若需要)等单位人员现场签定、核准变更事项，经发包人同意后，由原设计单位负责完成具体的设计变更工作，并签发出正式的设计变更通知书(包括施工图纸)。监理单位对设计变更通知书进行核实并经发包人批准后，对承包人下达工程变更令，由承包人组织实施。
3、设计变更的程序应接受监察、财政、审计及建设行政主管等部门的监督检查。
九、 设计变更通知书应由设计单位做出，并经由设计单位项目负责人或其委托的代理人签字、加盖设计单位图章，报送发包人。发包人确认同意时，须签字并加盖单位公章，然后按合同约定的程序送达现场工程师和承包人。承包人在收到设计变更通知单后，应在14天内提出变更合同价款的
2 报告，报发包人和现场工程师进行审查确认，否则，该项设计变更视为不涉及合同价款的变更。发包人和现场工程师应在14天内就变更合同价款的报告给予答复，逾期没有答复的，变更合同价款的报告视为已被认可。经发包人确认的设计变更和变更合同价款的报告作为工程结算的依据，合同价款变更报告作为造价控制和工程款拨付的参考依据。
十、 现场签证及相应的报价由承包人在变更项目完成7天内提出，签字并加盖单位公章，报送给发包人或其委托的现场工程师。
十一、 在办理设计变更和现场签证程序中，发包人、承包人和设计、监理等单位之间的函件往来均须办理有关签收手续，并作为工程结算的证据。 十
二、 经批准的施工组织设计和施工方案，如非承包人原因需修改且修改涉及到工程造价的变更时，必须按现场签证办理。
十三、 如非承包人原因造成工程停工、窝工涉及工程价款索赔的，承包人应按有关索赔程序申报、审批后提出现场签证要求，明确停工、窝工的时间、涉及的人员和费用计算办法。
十四、 设计变更和现场签证的办理程序和内容等，必须同时遵守有关法律、法规的规定。
十五、 负责设计变更和现场签证工作的有关人员相互串通弄虚作假、提供虚假资料的，将根据相关执业人员管理办法予以处罚。
十六、 根据《中华人民共和国招标投标法》规定，必须进行施工招标的工程，原则上应实行无现场签证的管理制度，但发生特殊情况时，由于非承包方原因造成的工程内容及工程量的增减，可以办理设计变更或现场签证。其中政府投资项目现场签证的办理还应当符合有关管理机构的程序规定。
深圳市建设工程设计变更及现场签证管理办法(征求意见稿)
第一条 为了规范建设工程设计变更和现场签证的行为，杜绝或减少因设计变更和现场签证而引起的工程造价纠纷，制订本规定。
第二条 设计变更、现场签证必须根据设计、施工和监理合同约定的条件、程序和规定办理，合同中没有明确约定的，应按照本规定的有关条款办理，否则，不能作为办理工程结算的计价依据。 第三条 设计变更是指，由于某种原因，需要变更原有施工图等设计文件资料时，由设计单位作出的修改设计的文件。设计变更通知单必须由原设计单位作出，且必须由原设计项目负责人或其委托的代理人签字，并加盖设计院图章。
第四条 现场签证是指，由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符的事件，需要明确并作为继续工程其他有关程序的依据和前提条件时，由承包人与发包人签字确认的备忘文件。现场签证必须同时加盖有关单位的公章。
第五条 本规定所称“现场工程师”是指，发包人派驻施工现场履行合同的代表、或者监理单位委派的总监理工程师、或者前述两者的统称。
第六条 工程开工前，发包人和监理单位必须明确“现场工程师”的具体人选、职权及行使职权的期限，并以书面方式通知承包人。发包人代表与项目总监的职权不应相互交叉。更换“现场工程师”或者变更其职权时，发包人或(和)监理单位应书面通知承包人。
第七条 设计变更必须以“设计变更通知单”为标题，并且载明变更的原因、工程部位、施工要求、日期等;现场签证必须以“现场签证单”为标题，并且载明签证事件发生的时间、签证的原因和范围、确认的工程量、签证费用或费用计算规定、办理签证的时间等。
第八条 设计变更通知单应由设计单位作出，并经由设计单位项目负责人或其委托的代理人签字、加盖设计单位图章，报送发包人。发包人确认同意时，须签字并加盖公章，然后按约定的程序送达现场工程师和承包人。承包人在收到设计变更通知单后，应在14天内提出变更合同价款的报告，报发包人和现场工程师进行审查确认，否则，该项设计变更视为不涉及合同价款的变更。发包人和现场工程师应在14天内就变更合同价款的报告给予答复，逾期没有答复的，变更合同价款的报告视为已被认可。经发包人确认的设计变更和变更合同价款的报告，可以作为工程计价依据。
第九条 现场签证由承包人提出，签字并加盖公章，报送给发包人或其委托的现场工程师。发包人或其委托的现场工程师应在14天内予以答复，确认同意时，须签字并加盖公章;不同意时，应提出异 4 议。发包人或其委托的现场工程师逾期没有答复的，该现场签证视为被确认同意。经发包人或其委托的现场工程师确认同意的现场签证，可以作为工程计价依据。
第十条 在办理设计变更和现场签证程序中，发包人、承包人、设计、监理等单位之间的函件往来均须办理有关签收手续，并作为工程计价的有效证据。
第十一条 经批准的施工组织设计和施工方案，如果涉及到工程造价的变更时，必须另行办理现场签证，未办理现场签证的，视为批准的施工组织设计和施工方案不涉及工程造价的变更。其他资料，如技术处理单、隐蔽验收单、材料验收单等均不能作为工程计价的依据。
第十二条 工程停工、窝工涉及工程价款索赔的，承包人应提出现场签证要求，明确停工、窝工的时间、涉及的人员和费用计算办法。发包人或其委托的现场工程师应按本办法第六条规定的内容和时限办理现场签证手续。在停工、窝工事件发生后14天内，承包人未提出现场签证的，视为该事件不涉及工程造价的变更。经发包人或其委托的现场工程师确认的停工、窝工现场签证，可以作为工程计价的依据。
第十三条 设计变更和现场签证的办理程序和内容等，必须同时遵守其他有关法律、法规的规定。 第十四条 根据《深圳经济特区建设工程招标投标条例》的规定，必须进行施工招标的工程，应实行无现场签证的管理制度，但发生特殊情况时，由于非承包方原因造成的工程内容及工程量的增加，可以办理现场签证。其中政府工程现场签证的办理还应当符合有关管理机构的程序规定。 第十五条 本规定自公布之日起执行。
第五篇：14.工程变更管理程序
工程变更管理工作程序
一、编制依据
根据北京市《建设工程监理规程》DBJ01-41-2002和合同条款的有关规定，编制本工作程序。
二、目的
控制变更工程按合同文件实施，变更费用按合同规定支付。
三、适用范围
本工作程序适用于本工程所有变更的处理工作。
四、定义
工程变更：工程变更是指工程在原有设计和工程量清单基础上的任何变化(不含清单数量自然增减)。主要内容包括：因设计、技术标准、工期、质量要求等方面原因引起施工图和工程量清单中任何部分的结构形式、设计数据、清单项目、清单数量、质量标准、施工工艺、工序安排、工程费用等的变动、增减或取消。可分成设计变更和施工变更。
五、工作程序
1、 工程变更的提出
1.1建设单位提出工程变更，应填写《变更设计通知单》经由总监办下发至各施工单位由施工单位执行施工，监理按照所述内容执行监理、计量。
1.2承包单位提出工程变更，应填写《变更设计报告单》，并由总工和项目经理签字盖章后报送总监办签字盖章后上报指挥部设计部。(所有附件以公联公司变更报告单及通知的管理办法执行)
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2、工程变更通知 2.1发布工程变更通知
总监办在接到业主有关工程变更的变更设计通知单或变更设计报告单后，将在3日内以工程变更通知单的形式通知承包人。变更通知在明确变更内容的同时，还应明确该变更涉及的费用变化情况。
2.2工程变更的执行
承包人在接到监理工程师签发的“工程变更通知”后应严格按照变更通知的要求组织施工;承包人在未接到“工程变更通知”情况下，不准擅自开始变更工程的施工，否则，监理工程师有权对所施工程的工程量不予确认。现场监理工程师应对承包人的工程变更工程的施工进行严密的控制。
2.3工程变更的影响
当工程变更涉及到总体施工进度计划和施工方案的修改时，总监办应及时督促承包人实施调整。
2.4变更工程计量
变更工程计量按照计量管理工作程序规定办理。
3、变更费用申请 3.1变更费用申请的提交
在变更工程项目完成以后，承包人应根据监理工程师下达的“工程变更通知”的有关要求及时对变更工程费用进行测算，并在14日内向总监办公室提交工程变更费用申请(一式三份)。工程变更费用申请的内容应包括：工程变更费用报审表、现场确认单、变更单价测算表、工程变
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更通知等。
3.2变更费用申请的审批
总监办在接到承包人提交的变更费用申请后，应和业主代表共同对其进行审查，在5日内审查完毕，监理工程师和业主代表分别签署审查意见，确认工程数量变更和工程变更单价，总监办及时对报审表进行签认并报业主批准。
3.2.1变更单价的确认以变更通知中的费用变更原则为准。 3.2.2变更数量的确认以变更通知、变更图纸及现场确认单确定的数量为准。
4、工程变更令
当“工程变更通知”中所确定的工作(如项目的变动、工程的实施及费用的变更)均已完成后，总监办将于3日内发布工程变更令。工程变更令将通过工程变更清单进一步确认完成工程量以及费用变化情况。工程变更通知、变更令清单和变更费用申请报告都将作为变更令的附件。
经业主签认的“工程变更令”是进行变更工程计量支付的依据。
5、紧急变更指令
因工期或其它原因需要现场确认并须立即施工的变更或洽商，应由业主代表、监理工程师和承包人三方通过现场协商确定并由总监办签发《紧急变更指令》后，由承包人立即实施。对监理工程师已无法在现场施工中进行有效监督和计量的项目，变更费用应由业主加以确认。其它手续按正常管理程序办理。
6、工程数量变更
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工程量清单中某一项目的实际计量工程量超过或低于原清单数量时，均视为工程数量变更。按“关于工程数量变更管理工作程序的规定”办理。
7、变更支付
依据工程变更令中的工程变更清单和数量变更清单，按照计量管理工作程序的规定办理计量，按照支付管理工作程序的规定办理支付。
8、变更时效
为及时办理变更支付，承包人应在每月23日前向总监办提交月变更工程一览表。总监办应于3日内核准后报业主审批，以保证变更费用支付工作的顺利进行。
9、监理工程师要求的满足
9.1监理工程师在变更费用评估过程中，如需承包人澄清问题，承包人应及时予以协助。
9.2如因承包人不能及时上报各种报表的原因造成变更费用不能在当月办理，则将此项费用延至工程结算时办理，除非承包人有十分合理的理由。
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