建设工程投资论文范文第1篇
【摘要】建设工程投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设工程投资控制贯穿于工程建设的全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相连，工程项目管理归根结底是工程投资管理。
【关键词】投资控制；成本管理；投资限额；标准设计；限额设计
一、工程项目投资控制的意义
建筑企业属于劳动密集型和一般性竞争行业，在原计划经济体制下所形成的管理模式随着建筑市场的不断发展和竞争的日渐激烈，已表现出无法适应形势发展的迫切需要，尤其是国家对建筑市场实行公开投招标制度以来，建筑产品市场僧多粥少的局势越来越严峻，激烈的竞争导致了建筑企业的平均利润水平急剧下降，建筑企业生存的空间愈来愈小，多数建筑企业依然无法摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰。其最基本的原因就是企业粗放式经营，重干轻管、先干后算、干而不算等问题突出。从而，建筑企业必须在加大投标揽活力度的同时，把企业内部管理的重点放到工程项目上。所以，建立一套能与项目法施工、项目法管理、项目法核算和项目法考核相吻合的的责任成本管理的思路和方法就显得更加重要。
二、建设工程投资控制原理
建设工程投资控制，即是在工程项目的投资决策阶段、发包阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资概算限额之内，及时纠偏工程投资额，从而保证工程项目投资管理既定目标的实现，以求得在工程实施中能合理的使用人力、物力、财力等各种资源，取得比较好的工程效益和社会效益。这是一个动态的控制过程，所以要做到以下四方面：
（一）对建设工程计划投资目标值的论证和分析。实践证明，因为受到各种主观和客观因素的制约，工程项目规划中，投资的计划目标值很大可能是很难实现或是不尽合理的，这就需要在项目实施过程中合理的调整、细化、最终达到精确化。只有建设工程项目的目标是正确合理的，工程项目的投资控制才会取得效果。
（二）跟踪工程实施过程，及时对工程进度做出合理的评估，即收集项目投资控制数据。如果无法掌握投资控制的数据，就不可能清晰判断工程的实际进展情况，也就无法正确判断工程是否存在偏差。故而，工程数据收集的及时性、完整性及正确性是确定工程是否存在偏差的基础。
（三）对比工程建设项目的计划值与实际值，进一步判断工程投资是否存在偏差。这种对比同样也需要在项目的规划阶段就对工程建设项目的数据体系进行统一的设计，从而保证对比结果的有效性。
（四）采取必要的控制措施以确保投资控制目标的更好实现。
三、目前国内外在建设项目工程投资控制方面的成熟理论及方法
项目管理制度最早产生于西方国家，经过积累已形成了一套成熟、规范的理论及方法。我国引入项目管理制度是在改革开放以后。1986年，国家计委在云、贵鲁布革水电站工程中第一次正式推行项目管理体制，日本大成建设株式会社以比标底价低43%的价格，在四年的工程实施过程中给中国的建筑企业展现了世界先进的生产管理水平，不但如期按合约保质保量的完成了施工任务，而且企业本身也获得了巨大的经济效益，创造了著名的“鲁布革”效应，。这次项目管理改革的成功也正式拉开了我国项目管理体制改革的大幕，希望国内的建筑企业能够引进和借鉴国外的先进施工管理经验，以全面提升我国工程项目管理的总体水平。
转眼三十年过去了，伴随着工程企业项目管理体制改革的不断深入，也引起了新建项目在生产管理模式和组织机构形式方面已然发生了翻天覆地的巨大变化，以项目管理为核心的建设工程企业的投资控制制度己基本形成。大部分的建设工程企业普遍实行了项目经理责任制和项目成本核算制度，使工程项目投资控制的管理水平直接成为建设工程企业生存和发展的第一生产要素。实践证明，建设工程企业的项目管理体制确实在消除传统工程项目建设方式所具有的固疾等方面，发挥出了显著的作用，并大大提高了我国新建工程项目的效益和成功率。
四、现有工程投资控制管理中存在的主要问题
建设工程企业工程项目投资控制管理就是根据建筑企业的总体目标和具体工程项目的实际要求，在建设工程项目的实施过程中，对建设工程的项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等等一系列的管理活动，从而达到强化建筑企业的经营管理制度、完善建筑企业的成本管理制度、提高建筑企业的成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润最大化、创造良好的经济效益的目的的过程。因此，建筑企业加强工程项目成本控制也就是建筑施工企业积蓄企业财力，增强企业竞争力的必由之路。目前工程项目成本管理中普遍存在的问题主要有：
（1）工程项目的进度控制计划性不强，人、机、料等工程要素的调动不及时，从而影响工程的施工工期，导致了工程不能按期交工，无形当中也大大增加了施工企业项目管理的费用。（2）工程项目的质量控制中，过程控制不及时，导致工程没有按照建设，设计及国家的规范施工，造成工程返工和工期、工程成本的浪费。（3）工程施工过程中没有做到精细化施工，从工程原材料的加工，以及工程构配件的成型等环节均控制不严，造成材料，能源等方面的浪费。（4）在施工工艺上安排不够周密合理，施工组织方案没有做到工程成本最优，施工方法上造成工程成本的无形损耗。（5）工程合同的签订以及建筑材料的管理等不细，对市场的工程信息量掌握不充分，建筑材料在工地上的出入库存手续不严格，造成建筑资产的无形浪费。（6）工程项目管理人员的成本意识不强，使各项资源的利用率没有达到最大化。
五、大力推行设计标准
正确理解和运用设计规范是做好工程设计阶段投资控制工作的前提。
1、推广标准设计
在一定时期内，采用共通性的条件，有统一的模式要求，技术上成熟，经济上合理，适用范围比较广泛的设计。它是工程建设标准化的一个重要措施，是组织现代化工程建设的重要手段。
2、推行限额设计
限额设计就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。
六、结束语
长期以来，我国普遍忽视了建设工程项目前期的工程造价控制，而把工程造价控制的主要精力放在施工阶段审核施工图预算上，合理决算建安工程价款，算细帐，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半，要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来。首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，做好多方案比较和选择。其次，要明确工程造价控制工作不仅要反映设计，更要能动地影响设计，优化设计，促进合理使用建设资金。
参考文献
[1]陈建玲.《建设工程投资控制》.河南黄河水利出版社，2011
[2]陈天，吴洪华.《建筑工程项目管理》.中国电力出版社，2010
[3]陈伟珂，赵军.《建设工程经济》.机械工业出版社，2009
建设工程投资论文范文第2篇
摘要：一直以来市场都对ABO模式存在着不断的争论，但仍然没有阻碍它的不断应用和发展，尤其在如今日渐盛行的片区综合开发领域，ABO模式似乎已经被公认成了为数不多的推崇模式之一。在当前应当对ABO模式进行认真剖析，能够对ABO模式有一个客观、理性、清晰的认知，以避免在意识模糊时一步踏入违规禁地。典型的ABO模式是一种借以新名词而又重拾旧途的伪模式，其本质就是一种增加地方政府隐性债务的所谓创新模式。各地基础设施及公用事业领域项目在设计模式时，应理性看待ABO模式的本质特性，谨慎的使用ABO模式，避免在未来被认定为违规模式，而给项目的开展带来重创。
关键词：片区开发;ABO模式;隐性债务
随着2017年以来我国对PPP、政府购买服务等模式的不断规范，触发了基础设施领域的投融资模式的新一轮的探索和创新。而在诸多创新模式中，AB0无疑成为了一个焦点模式。ABO（Authorize-Build-Operate）是指“授权-建设-运营”或者“授权经营”，在地方城市建设的实践中，比较有代表性的做法，是地方政府通过直接授权的方式，将城市建设某个行业、某个片区或者某个重大项目的建设和运营工作，交由本级政府下属的国有投资公司，并给予必要的资源和财政支持，这一揽子的授权和支持政策，通常体现为地方政府与城投企业之间签署的《授权经营协议》。虽然一直以来市场都对ABO模式存在着不断的争论，但仍然没有阻碍它的不断应用和发展，尤其在如今日渐盛行的片区综合开发领域，ABO模式似乎已经被公认成了为数不多的推崇模式之一。笔者在全国各地参与片区开发项目中，经常发现很多地方政府和社会资本方以ABO模式在实施，但是，当问及为何采用ABO模式时，几乎无人能够真正解释清楚，通常的理由就是借鉴他人经验。
正是基于此，笔者认为在当前应当对ABO模式进行认真剖析，能够对ABO模式有一个客观、理性、清晰的认知，以避免在意识模糊时一步踏入违规禁地。
本文的观点：典型的ABO模式（见下述）是一种本就不应该存在的，严重涉嫌违规的模式。
1 ABO模式的归纳
由于ABO模式至今为止并未被任何国家及地方的官方机构认可，实践中存在了多种不同的ABO模式，因此，本文在论述之前，有必要对市场中典型的ABO运作模式进行归纳，作为论述的基础。
1.1 ABO模式的常见形式
首先，由地方政府以ABO模式授权本地国有企业开展基础设施类项目（当前尤以片区综合开发最为流行），并根据绩效考核结果按照约定向本地国有企业支付ABO服务费，这种服务费既可能是来自于财政全额付费，也可能是财政差额付费。其次，本地国有企业通常再将项目以公开竞争方式委托社会资本方投资、建设、运营。此时社会资本方既可能自行出资，也可能与国有企业合资成立项目公司。第三，ABO模式针对的项目，以基础设施及公共事业领域为主，尤其是非经营性项目的建设比重明显过大，投资收益明显不匹配。ABO模式图解如图1。
1.2 对典型ABO模式的若干说明
（1）图1详解②中，本项目自身收益往往明显不足以弥补社会资本方的投资回报，因此，社会资本方/项目公司的收益主要依赖于本地国有企业的支付。（2）图1详解①中，本地国有企业以政府融资平台公司居多，自身拥有的经营性项目明显缺乏，因此，国有企业若想有足够资金支付给社会资本方/项目公司，则必然主要依赖于政府的财政付费（即ABO服务费）。（3） ABO模式中，政府是与本地国有企业之间发生的法律关系（因此，也有人将所谓的ABO模式描述为“公公合作”），而并没有直接与社会资本方发生法律关系，因此，从形式上看，似乎阻断了政府向社会资本方的财政付款义务。（4）由于项目自身收益甚微或者完全没有收益（例如土地一级开发、非经营性项目建设），社会资本方/项目公司的所谓“投资”其实并非真正的投资，而是一种“融资”行为（即借款行为）。故此，也就形成了实践中社会资本方/项目公司的收益模式绝大部分为“投资本金加固定收益”。由此，也就形成了一个法律事实：社会资本方/项目公司实际上是债权人身份，本地国有企业在项目建设中形成了举债事实。（即图1详解②）为使本文论述具有逻辑性，我们将以上述模式为ABO模式的典型模式，对于其他市场上出现的ABO模式，我们将不再论述。
2 ABO模式的涉嫌违规问题
在我国地方政府基础设施建设和公用事业领域，防范地方政府隐性债务风险无疑是纲领性政策规定。任何没有被国家认可的，表面上看因公益性项目而形成的债务由地方国有企业承担而与政府无关，但从实质上看仍然依赖于财政资金支付的模式，将被认定为形成了政府隐性债务。在ABO模式下，政府的财政资金支付主要有两种方式，一是政府全額付费，二是政府差额付费（包括财政补贴、投资补助等财政可行性缺口补助形式）。我们分别进行讨论。
政府全额付费除政府直接投资外，合规的政府全额付费模式主要包括以下两种：（1）PPP模式。在合规的PPP模式下，政府的付费被明确认定为合规模式，而不增加隐性债务。鉴于ABO模式从流程上与PPP模式差别很大，因此不应将ABO模式归为PPP模式的范畴。（2）政府购买服务模式，但是此模式中不能包括建设工程等项目。对比以上两种情形，我们可以认定，政府全额付费形式下的ABO模式：1）从第一层政府与地方国有企业之间的法律关系看（即上述①环节），其本质就是违规的政府购买服务。即，政府有关部门作为购买主体，地方国有企业作为承接主体。项目中含有大量的基础设施建设项目和“运营维护”服务，同时，其中所谓的绩效考核本质上也就是政府购买服务模式下对承接主体的绩效考核。因此，这是一种典型的将“工程”和“服务”打包而由政府付费的模式，不能因为该项目称谓“ABO模式”而非称之为“政府购买服务”，就否认了它的本质属性。2）由于第二层中地方国有企业已经形成了举债事实（即上述②环节），因此，项目的整个流程可以很明显看出：社会资本方/项目公司借款给地方国有企业，而最终地方政府以ABO服务费的形式支付了这笔费用，因此，这明显是一种对于没有收益的项目实际上依靠财政资金支付的形式，因此，很明确的应当被认定为政府隐性债务。
政府差额付费合规的政府差额付费模式情况较为复杂，我们可以分以下情形讨论（在此不考虑政府以资本金形式对项目前期注入的情形）：（1）在政府与社会资本方直接合作的情形下。当前的合规模式体现为 PPP模式与特许经营模式。由于ABO模式下，社会资本方/项目公司是与国有企业直接发生的法律关系，而并未与政府直接发生关系，因此，ABO模式也显然不属于上述中任何一种。（2）在先由政府与本地国有企业合作，而后国有企业再与社会资本方合作的情形下。在基础设施和公共事业领域，国家当然也鼓励本地国有企业以“企业投资项目”参与投资并获得收益，收益不足时财政给予必要补贴，例如在我国当前片区开发领域重点推广的县城新型城镇化建设、城市更新、老旧小区改造等项目中使用。但是，在企业投资项目中的使用财政补贴必须要注意到：第一，必须基于真实的“企业投资项目”。若项目的真实经营收益很少，大量都是征地拆迁、基础设施建设等投入，经营收益仅仅是简单包装和点缀，这显然从商业投资角度缺少逻辑性，不属于真实的企业投资项目，项目所谓收益必然绝大部分最终来自于财政资金支付。第二，实践中此类企业投资项目的投资主体通常是本地融资平台公司，其自身有效资产、资金规模和经营性收入均非常匮乏，因此，进一步说，即便是国有企业想自行承担项目支出（而不用政府最终支付），但是实际上国有企业也根本无能为力。因此穿透看，项目的支出责任必定仍然是绝大部分来自于财政资金（财政资金向国有企业的支付形式在所不問）。第三，从另一个角度，在涉及到征地拆迁等片区开发类项目中，ABO模式与我国土地储备管理的规定更是背道而驰，在土地储备贷款方式终结后，又“开辟”了社会投资人筹集土地储备主要资金来源的新道路，这显然是变相与国家的土地储备融资政策相违背。因此，根据上述分析，国有企业采用“企业投资项目”立项，实际上就是借企业投资名义，行财政付费之实。其本质就是一种借用了PPP模式和特许经营模式的运作理念下的变种模式，从而应被认定为政府隐性债务。综上政府全额付费和政府差额付费两种情形看，所谓的ABO模式，既绕开了财政支付的物有所值评价，更是绕开了对财政承受能力的监管，让ABO模式成为了地方财政再次任意自由承诺支出的借口，其违规行径显露无疑。
3 ABO模式的合规可能性
从严谨角度看，我们并不否认，当地方国有企业或社会资本方开展公益性项目（包括片区综合开发）时，若项目自身收益属于合理范畴（例如项目的经营性收益超过了财政补贴额度）、地方国有企业足够强大，在经过合理包装后，所谓的ABO模式是可以避免违规之嫌的。但是，应当指出：（1）至少到现在，几乎没有哪个项目能够符合这种条件。目前几乎所有的ABO模式的初衷就是解决我们上述谈到的典型ABO模式下的严重缺乏经营性收益的项目类型;（2）即便是出现这种情况，政府的财政补贴也不是基于ABO模式的原因（即，不是因为ABO模式才实施的财政补贴，这与基于PPP、特许经营等国家明确认可的模式完全不同），而是基于项目本身属于国家鼓励、许可的项目，而自然可以获得一定的财政补贴;或者是基于国有企业自身足以支撑住投资总额，完全是通过合法合规的方式承担公益性支出。
综上所述，典型的ABO模式，实则上就是一种借以新名词而又重拾旧途的伪模式，其本质就是一种增加地方政府隐性债务的所谓创新模式。我们建议各地基础设施及公用事业领域项目在设计模式时，应理性看待ABO模式的本质特性，谨慎的使用ABO模式，避免在未来被认定为违规模式，而给项目的开展带来重创。
建设工程投资论文范文第3篇
摘 要 建设工程项目具有投资额大、建设周期长、风险大等特点。如何控制好工程项目投资成本，使项目投资效益最大化，是投资人参与项目投资的最终目标。本文主要就项目决策阶段、设计阶段、施工阶段影响项目投资成本的因素和控制措施浅谈几点看法，供投资人参与项目投资时参考。
关键词 工程项目；投资成本；投资控制
引言：
投资人在参与建设项目投资过程中，如何在确保企业经济增长的同时，有效控制项目投资成本，促进投资人经济效益稳步提升，使投资效益最大化，是投资人参与项目投资时首先要考虑的关键问题。建设项目投资成本控制贯穿于项目建设全过程。但事实证明，项目决策阶段、设计阶段、施工阶段对项目投资具有决定性的影响，这三个阶段的投资成本控制是整个项目投资成本控制的关键。
一、项目决策阶段
（一）决策阶段影响项目投资成本的因素分析
项目决策阶段的产出是决策结果。项目决策阶段对项目投资具有决定性影响。项目决策阶段投资额的确定与控制是决定投资项目能否达到预期投资目标的关键。据有关资料统计，在项目建设各个阶段中，决策阶段对项目投资额的影响程度最大。因此，项目决策阶段的投资控制是建设项目全过程控制的基础。在项目决策阶段，项目建设方案、可行性研究、投资估算等都会对项目投资成本产生决定性的影响。
（二）项目决策阶段投资成本控制措施
1.进行多方案技术经济比较，择优确定最佳项目建设方案
择优选择最佳方案。首先，应合理确定项目规模。规模过小资源得不到有效配置，单位产出成本高，经济效益低下；规模过大，若超过了项目产品市场的需求，会导致库存积压、资产闲置，资金使用效率低。其次，应合理确定项目建设标准，确定项目建设标准应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。再次，还要考虑建设地区及建设地点的合理选择，项目选址不仅要符合国家工业布局总体规划和地方规划，而且要靠近原料、燃料和消费地，考虑基地聚集规模适当的原则，从而达到投资控制的目的。
2.建立科学决策体系，合理确定投资估算指标
投资估算是工程项目投资管理的龙头，抓好估算才能真正做到宏观控制，搞好投资估算的前提是合理的投资估算指标。因此，编制高质量的估算指标，是抓好投资估算这个龙头的关键。
3.客观、认真地作好项目评价
建设项目经济评价是根据国民经济与社会发展，以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上，采用科学的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，从而选择最佳方案，为项目的科学决策提供经济方面的依据。具体来说，就是使项目和方案经过需要-可能-可行-最佳，从而避免因依据不足、方法不当、盲目决策造成重大决策失误，有利于将有限的资源真正用于经济效益好的建设项目。
4.推行和完善投资项目法人责任制
项目法人责任制是国际上的通行做法，可以从源头上控制投资。项目法人投资主体对投资项目进行自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制，全过程承担法律责任和风险，真正做到谁决策，谁负责。避免了只知争项目、争投资，而不注重科学决策、融资管理、建设管理和投资效益。推行和完善投资项目法人责任制有利于规范项目投资与建设活动，从而促进市场规范化管理。
二、项目设计阶段的投资控制
（一）建设工程项目设计阶段投资影响因素分析
设计阶段的投资控制是整个项目实施阶段投资控制的关键环节。事实证明，施工阶段对项目投资进行控制的影响程度在全过程控制中仅占很少的一部分，而设计费虽然只占工程全寿命周期成本费用的1%不到，但却对工程项目投资的影响程度达75%以上。设计水平的高低是影响工程项目投资的关键。
（二）建设工程项目设计阶段投资控制措施
1.設计与造价人员密切配合
在整个设计过程中，使设计人员与经济管理人员密切配合，形成联动，做到技术和经济有机结合，在设计限额内做好多方案技术经济比较，克服只顾画不顾算的倾向，科学分析、优化设计，达到动态控制项目投资的目的。
2.限额设计
限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，一项关键措施。运用价值工程原理合理确定限额设计目标，在限额设计目标内设计出满足项目使用功能要求的产品，达到限额设计控制项目投资的目的。
3.正确选用项目建设设计标准
工程的不可逆性，决定了标准对后面所有阶段都会产生影响。虽然实施建设设计标准会增加建造成本，但通过使用标准可以将运营维护成本保持在一个合理的水平，在运营维护阶段可获得可观的经济社会效益。例如在设计阶段采用节水、节电、节能等标准，可以实现项目全寿命周期运营成本的降低。
4.工艺设备合理选型
在设计阶段进行设备的选型时，应根据建设项目功能设计需要和市场供应情况，本着技术上先进、经济上合理、生产上适用的原则，对设备的可行性、可维修性、可操作性和能源供应等进行充分调查和分析比较，确定设备优化和选型方案，达到控制投资的目的。
5.运用BIM信息技术
实践证明，BIM审图技术可以排除约90%的图纸错误、减少约60%的施工返工，减少材料损耗，有利于推动项目工程施工进度，提升合约算量效率。因此，利用BIM现代信息技术优势，快、全、准、省地检查出建筑三维模型中的错、漏、碰、缺等各种设计问题，可以最大限度地降低施工返工造成的投资成本增加。
三、项目施工阶段的投资控制
（一）建设工程项目施工阶段投资影响因素分析
项目进入施工阶段，投资额基本已经确定，这一阶段对项目投资额的影响相对于项目决策阶段和项目设计阶段来说逐渐减小，本阶段对项目投资额的影响主要表现在项目管理上，主要包括材料管理和合同管理两个方面。
（二）建设工程项目施工阶段投资控制措施
1.合理选用建筑工程材料
选用工程材料时，坚持适用性和经济性的原则，可直接降低工程投资，选择新型材料的还可降低项目后期整体维护费用，有利于提高项目经济效益。
2.加强合同管理
施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间的相互权利义务关系主要是通过合同来确立的，因此，加强对施工合同的管理具有十分重要的意义。一般来说工程施工周期长，工程量大，工程变更、干扰事件多，合同管理是工程项目施工阶段投资控制的核心，提高项目合同管理水平是增加项目经济效益的关键。所以，合同执行部门和合同管理人员应充分理解和熟悉合同条款，加强合同管理，避免合同相对方的索赔发生，必要时抓住利用反索赔机会，减少损失，降低投资。
3.充分发挥审计监督职能
项目施工合同审计是项目投资审计的一项重要内容，充分发挥工程项目审计监督职能，对施工过程中发生的材料、设备、人工等进行量价审核，达到施工阶段控制项目投资的目的。
四、结束语
项目决策阶段是项目全寿命周期的核心，对项目投资起着决策性的作用，正所谓“决策失误是最大的失误”。当投资决策后，设计是投资控制的关键。实践证明：要想有效地控制工程项目投资，就应该把握好项目投资的各个阶段、各个环节，并重点控制好投资决策和设计这两个关键性环节。
参考文献：
[1]刘舒心.公路工程建设项目成本控制研究[D].哈尔滨理工大学， 2007.
[2]王欣.建设工程成本控制及优化[D].西南交通大学，2007.
[3]黄焜.大数据时代工程项目投资成本控制探讨[J].科技创业月刊，2015.23：87-88.
建设工程投资论文范文第4篇
关键词工程项目 控制管理 评价研究 资格审查
1 项目投资控制管理的方法
代建单位在项目投资控制管理中,采用了与政府投资控制管理体制改革方向和目标相匹配的管理理念,也即是项目全面投资控制。项目全面投资控制,就是在方案阶段、深化设计阶段,招投标阶段和建设实施阶段,把项目投资控制工作作为代建管理的关键任务。
2 项目投资控制管理的实施
2.1 原则及分阶段目标
(1)设计阶段阶段,以经批准的初步设计总概算作为投资控制目标;(2)工程招标阶段以中标价不超投标限额作为投资控制目标;(3)施工阶段,以经批准的总概算作为投资控制目标。
2.2 设计阶段的投资控制
设计阶段的投资控制管理是本项目建设全过程投资控制管理的重点和关键环节。在初步设计阶段,影响建设项目投资的可能性为70%;在施工图设计阶段,影响建设项目投资的可能性为20%;而到了施工阶段,影响投资的可能性只有10%。
代建单位介入管理时,初步设计方案已选定,但建筑设计方案深化优化的深度、标准的选定、材料设备选型、所采用的结构形式的不同,都会严重影响投资控制。
在明确以上各阶段按限定的目标值同时,代建单位对本项目开展方案、初步设计、技术设计、施工图设计(如布局安排、技术参数、材料设备的选用、建筑、结构类型等)优化,以降低成本、提高经济效益。
2.3 工程招标阶段的投资控制
招标阶段介于工程建设实施的设计阶段与施工阶段,是本项目投资控制管理一个很重要的过程。代建单位按代建服务合同的约定,严格按照国家招投标法组织各专项工程及材料供应招标,择优选定设计、施工和主要材料设备供应单位,按《合同法》规定与中标单位签订合同,全过程监控各中标单位履行合同规定的权利和义务,切实保障本项目工程质量、工程进度和施工安全,严格控制工程造价。在项目招标阶段,代建单位从以下几方面实施了的投资控制管理:
(1)投标单位资格审查。代建单位在投标前对申请投标的单位的概况、施工管理经验、信誉度、资金实力、以往工程实施业绩、管理水平、人力资源状况等进行严格细致的审查与考察,以保证参与投标的单位的综合实力水平,使项目质量目标、工期目标、造价控制目标的实现更有保障。
(2)认真制订招标文件。招标文件制订的是否完善是影响工程造价控制的直接因素。代建单位组织专业人员对招标文件的条款内容反复推敲,确保招标范围明确、招标文件条款合法、文字周密、详实、规范,注意多专业、多标段的交接点及交接面划分、配合及衔接,力求全面分解工作,明确到位,不出现真空地带。特别对招标文件的合同条款中有关双方责任、工期、质量、验收、合同价款定价与支付、材料与设备供应、设计变更与现场签证、竣工结算方法和依据、争议、违约与索赔等条款细则考虑,认真制订。
(3)工程量清单编制。工程量清单是编制招标工程标底价和投标报价的重要依据之一,也是支付工程进度款和办理竣工结算、调整工程量,以及工程索赔的重要依据。代建单位专门委托造价咨询公司审核招标文件的工程量清单,确保清单各子项数据的准确性、无漏项、无重复,符合现行编制规定,预防投标单位采用技巧性投标,造成施工阶段的索赔。
(4)审慎制定投标限价。项目的投标限价依据经批准的初步设计概算,同时综合考虑招标项目的特点来编制。对技术含量低的招标项目,比如家具等采购,投标限价设定的利润率参照市场价,鼓励投标人竞争。对技术含量高的招标项目,代建单位设定投标限价时预留了合理的利润空间给投标人,避免投标人以低成本竞争中标导致工程烂尾。在截标前将限价公开,以此引导各投标单位集中精力编制好投标文件,力求公平、公正、科学、择优。
(5)风险防范条款。项目的建设过程相对存在许多风险和不确定性因素,比如第三者造成的停工风险(停水、停电)、不可抗力事件发生、投资环境恶化、材料设备供应中断等,这些因素给项目带来的风险会使项目投资额发生不正常变化,为了加强对不确定性投资的管理,代建单位在进行招标和合同签订时,非常注意制定报失、赔偿条款,认真界定不可抗力的范围,对于重大分解工程代建单位运用了工程投保等措施以使风险降低到最低。
2.4 施工阶段的投资控制
(1)施工阶段投资的事前控制。项目管理部成立投资控制管理小组,投资控制管理小组对设计图纸、设计要求、各专业工程施工承包合同做到熟悉并正确理解;对于采用综合单价包干的施工单位投标报价,投资控制管理小组审核其工程量清单的准确性,并预测工程量容易发生变动的项目,在施工过程中认真加强监测;开工前,组织图纸会审工作,根据工程投标文件及工程合同情况,与各专业工程施工单位明确工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序和使用的表格,及时协调处理各种影响施工事宜,使各专业工程施工单位均能如期收到设计文件,按期进场施工,避免工期和费用索赔。
编制建设项目管理方案、财务管理方案和工程监理方案,并组织审核施工单位上报的施工组织设计和施工方案,对主要施工方案进行技术经济分析,积极推广使用先进的施工技术、工艺,降低施工成本。
控制施工阶段投资计划须有依据,项目管理部根据各专业工程施工单位提交的依据施工图计算的工程量清单及项目用款计划,投资控制管理小组作好汇编整理工作,作为控制施工阶段投资计划的依据,报市计委审批作为工程资金投放计划的依据。项目管理部还根据项目实施进度控制计划及项目估算造价编制了资金支付强度控制计划,对项目实施阶段各月份的资金支付强度进行控制,通过合理地计划材料、设备的招标采购时间、各专业工程的开工时间,相应延后资金的支付时间,以减少资金的时间成本,控制各阶段资金的支付强度,达到节约投资的目的。
(2)对施工阶段投资的事中控制。项目管理部投资控制管理小组及时对已完工程、以及批准的工程变更和索赔等进行计量。各专业监理工程师和现场主管要对已计量的记录数据和工程量清单进行对比,列出增减的数据,供项目总监和项目经理作为控制拨款的依据和参考。工程量计量方法和计量项目以及计量单位根据招标文件、工程合同、技术规范认真执行,做到不偏不倚,公正求实。
工程价款支付程序化、规范化。首先由各专业工程施工单位填写“工程价款支付申请表”报项目监理部,经各专业监理工程师对已完工程的数量、质量核实签认,总监理工程师签署工程款支付证明书送项目管理部招标、造价主任、现场管理主任核实签认,并由项目经理审核认可后经公司总部报市计委审定,最后由市财政局拨付工程价款。
对变更工程量慎重处理。各专业工程经项目管理部、监理部、设计单位确认的工程变更,由工程施工单位向项目监理部提交“工程(合同)变更费用审批表”,先由各专业监理工程师会同各专业工程现场主管审核变更工程量是否合理,合理的予以签证。然后再由总监理工程师签署工程(合同)变更费用支付证书送项目经理审核签认后经公司总部送交市计委审定确认。未经确认的变更报价不得进行计量支付。
认真审查把好文件关,通过投资控制促进各项工作。投资控制管理小组首先审查文件的完整性,资料不全的应要求施工单位补齐,或暂不办理计量,质量不合格的不办理计量,合格时方可申请,并由现场计量人员逐项核实施工单位所报计量工程是否已完,审查有关的质量保证资料的真实性与及时性,检查其他各项施工单位应负责的安全、文明施工等落实执行情况是否受控,通过工程款支付审批来反作用于质量、进度等方面工作,达到共同促进提高。
进行投资跟踪控制,统计工程进度情况,定期将实际投资与合同费用及资金计划进行比较,找出偏差原因,提出控制工程费用的方案措施;及时汇编施工承包单位资料,编制各阶段性的用款计划送市计委审定,所有临时追加用款先由项目总监理工程师审核并书面提出追加理由,经项目经理审核认可后,报市计委审定;按合同要求,及时联系、答复解决施工单位提出的问题和要求,搞好与设计单位、材料、设备供应单位的协调配合,避免造成违约和索赔。
(3)对施工阶段投资的事后控制。工程项目的竣工验收、工程竣工结算是投资控制的最后一个工作环节,是确定工程造价的最终手段。在投资控制的最后阶段,项目管理部认真审核竣工验收资料(包括工程变更、签证、修改记录等)是否齐全,资料所反映的内容是否准确、真实、竣工图是否标识明确、无误,以确保审核工程竣工结算的准确性。
投资控制管理小组依靠项目监理单位,划分不同时期的形象进度,根据已审核、汇编的工程竣工资料准确计算工程量、正确套用单价、合理套用各项取费标准,汇总材料差价和造价,全面审核工程结算书,防止施工单位通过虚报工程量、多报材料量、高套定额、重复计算等方式套取工程款及加大工程造价的问题发生。
审核结果经与施工单位进行协商,统一意见后再签认,经项目监理单位审核后报项目经理审定。工程结算书由项目管理部报业主审查确认后,由业主加盖印章后送市财政投资评审中心审计评审且在已批准的总结算书上签字盖章,作为本工程总结算的依据,办理结算手续,付清工程结算款余额。
3 项目投资控制管理实施分析
3.1 代建制避免了业主擅自扩大建设规模、提高建设标准
由于代建单位介入管理,体现了“投资、建设、管理、使用”职能的彼此分离,有效避免了业主擅自扩大建设规模,提高建设标准,增加建设内容等行为,导致工程造价一超再超现象。
3.2 代建制模式切断了业主与施工单位的联系,避免了权力寻租空间
在工程发包过程中,整个招投标政府不参与,而是由代建方实施招投标。它使权力分置更“明”,全部资金由财政部门及国库统一管理拨付,真正做到“量体裁衣”,从而防止工程越建越大,克服了投资、建设、管理、使用“多位一体”的弊端,四权分立且相互制衡,对腐败的免疫力自然倍增。
3.3 代建制专业化管理创效益
代建单位由于专业从事工程建设,有一支专业化队伍,专业性强,工作效率高。他们熟悉业务,熟悉市场,成本节约意识强,这种内行管内行,既提高工作效率,又节约成本,它使工程监管更“专”。
3.4 代建人与建设方相互监督制约,有效遏制投资项目中的腐败现象
项目代建过程中,代建人在资金拨付、工程决算、审计等方面受到建设方的严格监督,代建人与建设方相互监督制约,提高了投资效益。业主与承包商、供应商的直接接触被压缩到了最低点,有效地遏制投资项目中的腐败现象。
建设工程投资论文范文第5篇
摘要：城际铁路是近些年来我国为了缓解交通压力，实现“同城效应”采取的一项措施，城际铁路工程耗资大、建设周期长，因此在进行工程建设时要注意对工程投资的控制，合理控制投资的成本，科学合理地进行建设。本文主要分析了城际铁路投资控制的现状、影响因素以及有效措施，希望对此类工程的投资控制能够有一定的帮助作用。
关键词：城际铁路；投资控制；现状；影响因素；有效措施
1、城际铁路投资控制现状
随着社会经济和生产力的发展以及人口的快速增加，我国的交通压力越来越大，为了缓解当前我国面对的交通问题，城际铁路作为城市轨道交通的延伸，越来越受到社会的重视，成为当前交通建设中的重要内容。近年来，我国城际铁路投资逐年增加，工程技术也稳步提升，建设的总量也越来越大，发展整体向好。目前，杭州都市圈已经有杭临、杭富、杭海，杭绍四条线路在建，将拉近杭州主城区与临安、富阳、海宁、绍兴柯桥等地距离，《浙江省都市圈城际铁路二期建设规划》又规划了12条城际铁路路线，对城市产业的经济发展，城市形象的总体提升也有极大的推进作用。
但是，在城际铁路的投资中还存在一定的问题，这些问题制约着当前我国城际铁路建设的发展。首先，当前我国在城际铁路方面缺乏长远发展的意识，我国的城际铁路工程起点高、发展时间短，长远的全方位设计和规划还没有成型，在长期发展方面有所欠缺，因此，对它的投资控制方面很难有一个比较长远的打算，这就不利于在总体上对工程的投资进行一定的把控。其次，我国在建设中还存在诸多不合规的做法，程序比较混乱，没有统一的规定，因此对这些工程进行投资控制时既容易出现错误，又容易造成控制混乱，影响对工程的投资控制效率和水平。再次，我国城际铁路建设过程时间短、任务重，设计和施工存在脱节，不利于投资控制的进行。
2、城际铁路投资控制的影响因素
对城际铁路投资控制有影响的因素主要体现在以下方面：首先，投资决策对投资控制具有重要的影响作用，投资决策阶段是重要的准备阶段，在这一阶段需要对城际铁路的项目可行性进行分析，这是进行投资控制的重要基础和依据。其次，勘察设计也对城际铁路的投资控制具有一定的影响，在这一过程中会形成具体的施工图纸，如果在勘察设计过程中出现问题将会影响到工程造价的变化，增加了工程投资控制的难度。再次，招投标也对当前城际铁路投资的控制有一定的影响，在招标过程中应当科学的选择更加有实力的合作伙伴，如果选择的施工方没有实力，那么在投资控制方面会有很大变数。其四，施工阶段是我们进行城际铁路投资控制的主要阶段，在这一阶段中投资量大，也非常容易发生投资控制的问题和投资控制的混乱状况，有时是在施工阶段中现场施工的管理状况对投资控制的效果有重要的影响。最后，在项目竣工阶段要做好各项工作，避免结算拖欠现象，要及时发现城际铁路中的问题，并进行补救。这些因素都会影响到城际铁路的投资控制工作，我们在施工过程中应当加强对这些问题的注意和重点关注。
3、城际铁路投资控制的有效措施
3.1在投资决策阶段掌握更多信息
城际铁路的投资涉及到很多方面的问题，尤其是作为市政的一部分，其规划、发展都与政府对城市的的长期规划以及安排有重要的关系，因此我们在投资阶段就要搜集更多的信息，了解政府对交通的需求以及当前政府对城际铁路发展的规划等等，这就要求在进行工程投资控制的时候要多关注政府的相关报告、城市发展规划等等，扩大着眼点，从城市的宏观角度来思考工程的投资控制，既能够使城际铁路的建设符合当前城市发展的整体规划，又能够更好地根据政府规划进行投资控制，避免因为信息不畅而导致的投资失误，造成损失。
3.2在勘察设计阶段更加细心全面
在勘察设计阶段则要求更加细心和全面，要尽可能地扩大设计的可行性。首先，应当安排专业人员进行勘察设计，并根据勘察和设计图纸的情况进行可行性报告，达到投资控制的效果。其次，在设计过程中要根据实际情况及时进行调整，绝不能够闭门造车，要使设计符合实际施工地的情况，这样能够有利于之后进行投资控制。城际铁路的建设环境比城市轨道交通复杂很多，沿线会涉及高速公路，铁路，高压燃气，特高压电力，航道等，受多因素其他环境的影响，目前在建的工程就碰到多次“上改下”重大变更，涉及到因高压燃气或者高速公路安全性影响，在招完標之后，局部调整线路的情况，无形当中增加了投资；再次，在设计过程中应当尽量细心、全面，全方位地进行施工设计，这样才能保证施工的顺利进行，也能够使投资控制更加准确，有利于城际铁路投资控制的进行。
3.3更加注重工程的招投标过程
在城际铁路的投资控制中招投标具有非常重要的意义，一个有实力的施工合作方能够使投资的回报率更高，而且对投资控制的准确性也更高。首先，在招投标的过程中应当更加注重合同条款的编制，要尽量全面、科学、合理，好的合同条款对于后期可能出现的纠纷能够起到非常好的预防和解决作用。其次，在招标过程中要重视对工程量清单的制定，在工程量清单的制定过程中能够对城际铁路的设计进行再一次的全面检查，对于其中不合理、存在问题的部分进行修改，避免了因此而出现的资金错误，因此在投资控制方面具有重要的意义。
3.4加强在施工阶段的投资控制
施工过程是一个动态的过程，在这一过程中对投资进行控制需要付出更大的努力，尤其是要正确处理投资控制与工程质量和工程进度的关系，这需要具有极强的现场调节能力和大局观。企业应当建立更加完善的施工管理体系，加强对城际铁路的现场管理，尤其是对材料价格、工程变更等方面做好控制，从这些方面来进行投资控制。
3.5做好竣工结算时的投资控制
竣工阶段是城际铁路投资的最后一个部分，在这一部分中我们要注意对工程各个部分的检查和审核，尤其是对于在工程施工过程中出现的变更、一些比较隐蔽的验收记录以及各项收费等等，通过这些来进一步提高对城际铁路投资控制的效率和质量。
4、小结
城际铁路对当前我国的交通压力有一定的缓解作用，又能增进都市圈的发展，因此城际铁路的建设也在如火如荼的进行，投资控制能够降低成本，提高效益，对于城际铁路具有重要的意义，我们应当从投资决策阶段、勘察设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算这几个阶段中都采取措施，加强对城际铁路的投资控制水平。
参考文献：
[1]刘颖；城市轨道交通工程投资界面划分；中国科技信息；2017年20期
[2]胡寰；浅析城市轨道交通工程在设计阶段的投资控制；统计与管理；2016年04期