建设工程安全管理范文第1篇
【摘 要】通过对《条例》分析，阐明监理在安全生产中的职责与职权，提出加强监理单位制度建设和监理队伍建设，确保建设工程安全。此外，详细阐述了监理对施工单位安全工作的审查内容和施工过程中如何履行安全管理职责，并说明注意保存监理资料。
【关键词】监理；审查；安全管理；安全责任
0.引言
隨着我国《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的先后施行，建设工程监理单位成为工程建设安全管理的一个责任方，在安全生产过程中对工程安全有着不可推卸的责任，一旦发生安全生产事故，是否及如何追究监理的安全责任，建设工程安全生产管理条例》（以下简称）《条例》已成为主要的法律依据。本人通过对《条例》的学习和个人在监理工作上的经验，浅谈一下建设工程施工阶段，建设工程监理如何履行监理的安全责任，防范施工中的安全风险隐患，减少和消除安全事故发生，实现安全生产。
1.监理的安全责任
工程监理单位受建设单位的委托，对工程项目进行相应的监理，不仅要对建设单位负责，同时，也承担国家法律、法规规定的和建设工程监理规范所要求的责任。作为监理人员学习《条例》，贯彻《条例》精神，就是为了解决建设工程实践中存在的监理应该管理的有关安全问题，在保障人民群众生命和财产安全工作中发挥监理单位及监理人员应有的作用，依法承担相应的监理安全责任。《条例》第十四条规定工程监理的安全工作，包括三方面：（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者达到一定规模的、危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；（3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。从该条款可以看出，它规定了监理的六项职责和四项职权。六项职责是：（1）审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；（2）在实施监理过程中，发现安全隐患；（3）要求施工单位整改；（4）情况严重的要求暂停施工并报告建设单位；（5）拒不整改及不停止施工的及时报告有关部门；（6）依法律、法规和强制性标准实施监理。四项职权是：（1）技术方案的审批权；（2）整改指令权；（3）暂停工指令权；（4）向主管部门报告权。《条例》的出台，明确了监理应当承担安全生产的监理责任，同时也能够有效规范、指导监理工程师的执业行为，引导监理工程师公正守法地开展监理业务。《条例》的颁布实施，使得监理单位安全管理工作的开展依据充分、内容完善、责任具体。
2.监理安全责任的落实
2.1建立健全监理企业内部的安全管理体系
《条例》的出台对监理单位提出了更高的要求。一方面监理单位由于所监理的工程出现安全事故而受到处罚的风险加大，监理单位有可能受到经济处罚、停业整顿、降低资质、吊销资质，影响监理单位的经营；另一方面对重大安全事故的责任人依刑法要追究刑事责任或承担赔偿责任。因此，作为监理单位应该建立健全安全管理体系，承担起监理安全的职责，从组织上、制度上保证企业的生产安全、顺利进行。建立健全的安全管理体系包括：（1）建立健全落实监理安全责任的规章制度，落实从公司到项目再到具体的安全责任人，把安全管理目标落实到人；（2）监理单位内部的安全管理部门编制企业内部的落实监理安全责任的安全监理实施细则与操作手册，确定企业内部各项目监理机构落实监理安全责任的考核检查标准，完善安全管理流程，努力做到安全管理工作规范化、程序化；（3）全面清理在监工程的监理合同约定内容及人员调配情况，积极与建设单位协商调整有关增加与监理安全责任相适应的义务与费用条款；（4）定期开展监理企业内部的安全教育工作；（5）建立总监理工程师上岗前的考核工作；（6）建立必要的监理责任保险，转移相应的风险。
2.2加强监理队伍建设
监理工作是一个整体，落实监理安全责任，要将安全工作和其他监理工作联系在一起，而不是相独立的。监理安全责任的主体是现场的监理人员，他们的工作包括：审查施工方面与专项施工技术措施中的安全内容，在施工现场开展日常监理工作的同时，注重发现安全隐患；严格执行国家的强制性标准，避免安全事故的发生。因此，监理企业加强自身队伍建设尤为重要，每一个监理人员都应该学习安全管理和安全技术方面的知识，积累安全管理方面的经验。施工安全是一项技术很强的工作，监理工程师必须了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关的法规和技术规程，使自己真正成为一名有经验的专门人才，充分发挥在施工企业安全方面的预控作用。
2.3抓好预防预控工作
建设工程的安全事故主要在施工阶段发生，《建筑法》制定的时候，从我国实际出发，将工程监理局限在施工阶段。作为监理机构，为实现预防建设工程安全事故目标，应该重点抓好以下工作：（1）针对施工所处的安全环境，制定必要的确保安全的施工方案、安全措施、以达到事先预控的目标；（2）对进入施工现场的工程材料、工程设备、施工机具与设备、临时周转材料均应严格按质量标准验收；（3）对从业的管理人员进行针对性的资格能力鉴定、安全教育和培训、安全交底，及时提供必需的劳动防护用品；（4）对安全防护物资进行验收、标识、检查和防护；（5）对施工设施、设备及安全防护设施的搭设和拆除进行交底与过程防护、监控，在使用前进行验收、检测、标识，在使用中检查、维护和保养，并及时调整和完善；（6）对重点防火部位、活动和物资进行标识、防护，配置消防器材和实行动火审批；（7）保持场容场貌、作业环境和生活设施文明卫生、规范有序，保持道路管线和周边环境；（8）对与重大危险源和重大不利环境因素有关的重点部位、过程和活动，组织专人监控；（9）形成并保存施工过程活动的记录；（10）建立施工安全的组织保证体系和制度保证体系，从组织上落实安全生产管理工作。
2.4树立预防为主的观念，严把监理审核关
安全生产在建筑施工阶段贯穿于整个施工过程。在每一道工序中，如果安全防护措施不落实，安全隐患就会存在，伤亡事故就可能发生。因此，监理在履行安全监理责任时，一定要树立“预防为主，安全第一”的观念，熟知安全法律法规，掌握安全管理知识和安全技术措施，严格审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2.5施工阶段的安全管理措施
（1）监理要有效地介入施工安全管理。首先，项目监理部要组织相关技术人员认真学习《安全生产法》及《条例》，以及其他有关施工安全的地方性法规、规章、规范性文件，参加安全生产管理培训，特别是对当地工程建设强制性标准条文中有关施工安全的篇章和《建筑施工安全标准》（JGJ59-2011）内容要学深学透，理论结合实践，对不同施工阶段、施工部位和施工方法可能出现的安全隐患事先进行分析预控，掌握其发生规律，及早提醒施工单位注意防范。
（2）项目监理部要建立内部安全检查制度；按不同专业，明确人员分工，检查时间、部位、频率、方法等。由于专业知识的限制，任何一位监理人员都不可能样样精通，因此有必要进行安全控制的职责分工，建立监理机构内部安全控制责任制度。在这种安全控制责任制中，通常要求各专业监理工程师负责本专业施工范围内的安全控制工作，包括日常检查、定期检查等，并及时向总监理工程师汇报检查结果，对所发现的问题及时提醒总监注意；总监理工程师则全面负责组织、协调及内部检查工作。对各专业所发生的安全事故，在项目监理机构内部，各专业监理工程师应负直接监理责任，总监理工程师负管理责任。
（3）在审查开工报告时，监理要逐条审查并落实开工条件是否具备，尤其是有关安全部分的内容，包括“三通一平”，“五牌一图”，围墙、临时用电、临建设施及排水系统，各项安全生产制度、安全质保体系，特种作业资格，作业人员安全教育等应符合要求。不符合开工条件的，坚决不同意开工。
（4）在第1次工地会议上，监理应向施工单位介绍监理部《内部安全生产责任制》及《安全检查制度》计划安排情况，并就安全生产管理对施工单位提出具体要求。此后每次工地例会，要求施工单位安全主任或专职安全员必须参加。
（5）在施工过程中，实施动态控制管理，在安全检查过程中按《建筑施工安全标准》（JGJ59-2011）进行评分，真实评价出安全管理状况，对于存在的安全隐患及时要求施工单位整改。同时监理应采取行之有效方法督促施工单位整改。一是出现明显违反当地工程建设强制性标准条文中有关施工安全章节相关条款的行为时，必须坚决加以制止，并以书面形式责令立即整改。必要时可发布停工令，暂停部分或全部工程施工；待所有安全隐患经整改消除，并经监理复查合格后，方可签署复工令。二是出现违反《建筑施工安全检查标准》相关条款行为时，应视情节轻重，提出口头或书面警告，并限期整改；必要时可暂缓下一道工序质量验收或组织召开专题会议，解决安全生产问题。
（6）在施工阶段，监理人员应重点做好以下几方面工作：①对总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时存在的施工安全问题和隐患及时进行协调处理；②督促施工单位对施工过程中新入场班组、人员进行三级安全教育；③督促施工单位对施工用电、机具、设备及时进行安全验收；④督促施工单位搞好现场文明施工管理；⑤督促总、分包单位落实安全生产管理协议中的有关条款。
（7）按照《条例》第十四条规定，施工过程中监理发现存在安全事故隐患时，应要求施工单位整改；情况严重时，应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，“要求”一般以书面形式（监理工程师通知单、工程暂停令等）下达。施工单位拒不整改或不停止施工的，或存在重大安全事故隐患的，监理应及时向有关主管部门报告。紧急情况下，先口头（电话）报告，再补书面报告。因此，监理应与政府的安全生产管理部门（通常是各级质量安全监督站） 建立联系机制，保持溝通渠道畅通。这在实际操作中是不存在问题的，关键是在必要时能否真正利用好这条沟通渠道。
2.6认真保存监理资料
保存监理相关资料是监理工作需要，在监理机构中都设有资料管理员，应有自身完善的安全管理资料。包括施工单位安全保证体系资料、安全监理规划、监理安全管理细则、监理安全检查表、安全类书面指令台帐、施工单位安全检查周报等。这些资料应能反映监理机构实际安全管理工作的轨迹，并单独整理存放。监理人员严格地保存监理全部相关资料，一方面是档案管理的需要；另一方面也是在安全生产事故发生后，对于做好维权和举证工作，防止监理无过错或只有轻微过错而被扩大追究安全责任。避免在监理工作中已经采取措施，但没有留下记录或记录不全面、不完整，而导致错误地被追究责任。
3.结语
建设工程安全是一项复杂的系统工程，工程安全事故的发生往往具有一定的偶然性、突发性和复杂性。造成安全事故的原因是多方面的，有技术原因、经济原因、内外监管机制的原因等。作为监理机构，必须在现行法律法规框架下努力做好安全管理工作，积极负起监理的安全职责；同时又要避免被不合理、过分追究的安全责任，这样做是规避监理执业风险、维护监理机构自身正当权利的需要，也是促进整个建筑市场健康发展的需要。 [科]
【参考文献】
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[3]金峰.关于工程建设监理安全责任风险的思考《经济技术协作信息》，2012（5）.
建设工程安全管理范文第2篇
【摘 要】 加油站因其储存介质的危险性，其工程建设安全管理尤为重要。 本文浅析了加油站工程建设前期和工程建设过程中存在的问题，并从安全生产三要素出发制定相关对策来消除人的不安全行为，确保物的安全状态，减少管理缺陷，提高加油站工程建设安全管理水平。
【关键词】 加油站 工程建设 安全管理 问題对策
加油站是具有储油设施，使用加油机为机动车加注汽油、柴油等车用燃油并可提供其他便利性服务的场所。由于汽油、柴油属于危险化学品，其工程建设特别是在现有设施基础进行改扩建、技术升级等工程建设的安全管理问题就尤为重要。近几年发生的在加油站工程施工过程中出现的安全事故也呈增多趋势，严重的甚至发生爆炸事故，对加油站造成的影响也很大。加油站工程建设过程中还存在一些问题，如何规避问题，提高企业安全管理水平
成为日常面对的重要问题。
加油站工程建设从工程本身来说， 工程量不大，但涉及单位多、人员杂，管理困难等局面。 为做好安全管理工作，就要做好建设单位、施工单位、设计单位、监理单位及外来人员的统筹管理。 从加油站工程建设全过程分析，目前安全管理中存在以下问题：
1.加油站工程建设前期存在问题
（1）设计单位套图现象普遍存在
由于加油站工程建设单体工程量不大，但数量多，设计单位要求有石油化工资质、一般服务于建设单位的设计单位数量少，工作量大，为赶工期或设计单位为节约时间，套图现象比较普遍。 造成工程施工图纸与现场不符，考虑不周全，为后期留下安全隐患。
（2）施工单位施工组织设计中安全措施不到位
施工单位现场勘察后对现场存在的危险源辨识不到位，或虽然辨识到位，但编制施工组织设计时安全措施不到位。 施工单位存在不重视安全现象。 故安全措施只是泛泛而谈，经验主义较多。
（3）建设单位安全管理存在漏洞
建设单位一般过度要求工期，前期工作虽然每个环节都做，但是有时未免流于形势，不能在图纸会审时发现问题，对施工单位和监理单位的施工组织设计等材料审核把关不够严格。 对施工单位、监理单位入场教育不到位等。
2.工程建设过程中存在问题
（1）施工单位存在套用资质现象，人员素质不高
虽然在招投标的过程中，建设单位对施工单位资质及对配备的安全管理人员、特殊工种人员资格证进行了严格审查。 但在实际施工过程中，存在部分包工头利用别的单位资质，施工人员绝大多数都没有经过岗位技能专业培训的现象， 其项目经理、质检人员、技术负责人、专职安全生产管理人员、特殊工种人员往往人证不一致。致使整体安全意识不强，质量安全管理体系形同虚设、名存实亡。
（2）监理单位未起到监管作用
部分监理单位站在施工单位的立场上， 对施工单位偷工减料、不按图施工等睁只眼闭只眼，忘记了其监督管理职责。 有些对国家强制性的建设标准不了解，自身素质低，无法发现施工中存在的问题等。 还存在部分监理单位对施工现场的资料不重视，现场资料与施工过程不同步，存在后补现象等。
（3）建设单位仍然存在以包代管的现象
建设单位在与施工单位签订工程施工合同时，均会同时签署工程施工安全合同，明确施工过程中安全管理的职责等。 但在施工过程中，却将安全责任全部加诸于施工单位，存在以包代管现象。现场监管不到位甚至缺失，带来一定的安全隐患。
3.对 策
针对以上存在问题，为有效预防加油站工程建设安全事故的发生，从安全生产三要素下手，消除人的不安全行为，物的不安全状态，管理的缺陷，确保建设过程本质安全，拟采取以下对策：
（1）消除人的不安全行为
人是安全管理过程中的第一要素。安全管理体系是由人建立和运作的，人的观念在安全管理活动中起到了至关重要的作用。首先建设单位要设立具有一定专业知识的专职工程管理人员、配备专职的施工现场监管人员，定期组织对人员进行培训，提升专业技能，宣贯安全管理理念，提升安全管理的能力。 其次，建设单位应严格审查施工单位和监理单位在实际施工现场的人员与招投标时提供的重要人员，如项目经理、安全管理员、特殊工种人员、监理员是否一致，确保现场施工人员具有一定的资格水平。最后，加强对安全管理理念的宣传，让安全管理理念深入人心。 施工进场前，建设单位应对施工单位、监理单位人员进行入场前的安全教育，让安全理念深入人心， 对识别出的危险源和风险进行培训， 重大危险源应按照制定的预案进行演练等。
（2）确保物处于安全状态
加强工程建设过程中的文明施工，现场施工材料、设备摆放有序。严格施行作业许可证管理，在进行受限空间作业、挖掘作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动火作业和管线打开作业时，要严格审批作业许可，重点审核风险评估，工作安全分析和安全措施，并现场核实是否落实等，确保建设全过程中物处于安全状态。
（3）减少管理缺陷
加强工程建设前期管理。 优选设计、监理和施工单位，在签订合同时，对于上述易出现的问题进行约束，如出现则有相应处罚条款，做到出现问题有章可循，有效规避问题的出现。做好资质审查、现场勘察、图纸会审、工作前安全分析、入场培训等工作。 重点做好工作前安全分析，识别出现场的每个风险并制定控制措施， 将风险降低到可接受的范围。 重大风险应制定应急预案并实地演练。
加强工程建设过程管理。 建设单位、 施工单位、监理单位各司其职，名负其责。 尤其是建设单位要加强现场监管，不得以包代管，要时刻在施工现场。 认真组织现场人员学习国家有关安全、质量、建设的法律法规，切实履行企业自身的各项安全管理规章制度。 认真落实安全检查制度，深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。 对检查中发现的重大事故隐患，按照\"四不放过\"的原则对当事人进行教育和处罚。
综上所述，从安全生产三要素出发，消除人的不安全行为，确保物的安全状态，减少管理缺陷，很多安全隐患在萌芽初期就可以消除；好多安全事故可以合理预见并加以避免。建筑施工安全就能够更加和谐的发展。
建设工程安全管理范文第3篇
摘要：近年来，农村经济条件逐渐得到改善，如何提高居民生活质量，促进当地经济全面、可持续发展成为当前的首要问题。农村饮水安全不仅是区域经济社会发展的基本保障，还关系着广大农村居民的生命健康。因此，饮水安全工程建设是农村基础设施改造提升的重要内容。农村饮水安全工程坚持以人为本，构建饮水质量安全体系，对实现水利可持续发展具有重要意义。基于此，对新时期农村饮水安全工程建设管理探索进行研究，仅供参考。
关键词：农村饮水;饮水安全工程;建设管理;机制
引言
农村饮水安全不仅是区域经济发展的基本保障，还联系着广大农村群众的生命健康。一直以来，饮水安全工程的建设是农村基础设施改造提升的重要内容，也是保障群众生命健康的前提条件。近年来，国家越来越重视农村地区饮水安全问题，尤其是针对农村饮水工程的建设，建立了多种方式的资助政策体系，但工程的长效运行不仅需要国家的支持，更需要工作人员及广大群众的配合。
1农村饮水安全工程的建设意义
农村饮水安全工程是消除饮水安全隐患的关键措施，是促进社会经济发展的必要环节。近年来，农村经济条件逐渐得到改善，如何提高居民生活质量，促进当地经济全面、可持续发展成为当前的首要难题，而农村饮水安全工程的建设则是解决这一问题的有效抓手。坚持以人为本，构建饮水质量安全体系，对实现水利可持续发展具有重要意义。同时，工程的建设应结合实际情况，采取相应的工程建设模式，做好统筹工作，完善管理机制，以发挥工程的最大效益。
2农村饮水安全工程面临的问题
2.1水体污染严重
农村水体污染主要是包括工业污染、农业污染和生活污染。工业污染主要是乡镇企业制造的污染物和一些特殊突发事件对水体造成的污染。我国乡镇企业普遍具有规模小、分布不均匀的特点，一些造纸、印染等重度污染企业将废水、废弃物直接排放于江河之中，使得地表水和地下水遭到严重污染。农业污染主要是农药化肥的过度使用、禽畜养殖以及污水灌溉对水体造成的污染。为了增加产量，农民施用大量的农药化肥，加上雨水的冲刷，导致水环境逐渐恶化。生活污染主要来自人们日常生活，例如洗涤剂、垃圾及废水，这些污染物进入水体中，极易造成水体富营养化。农村大多数地区的饮水设施建设水平较低，甚至缺乏必要的污水处理设备，致使水质无法达到相应标准，严重威胁到当地居民的生活质量。
2.2专业技术人才比较缺乏
当前农村地区的经济条件相对较为落后，很多高素质的专业工作人员因为薪资待遇、交通环境等原因，不愿意到基层地区开展工作。很多农村地区的饮水安全工程运转管理都是由当地村委会自己进行，缺乏高素质的专业技术人员，使得整个项目工程在运行管理过程中存在很多不足之处。
2.3管理机制落后
现阶段很多饮水工程运行的时间比较长久，且相关工作人员综合素质较低，项目利用率和供水保障率都达不到标准，无法严格按照规定流程开展操作，饮用水工程所需的维修费用欠缺，对供水系统常识没有明确的认识，因此在农村地区实际管理中得不到有效的维修和养护。
3加强农村饮水安全工程建设管理的措施
3.1建立权责明晰的管理体制
采取专业管理体制，明晰工程所有权，有助于实现对用水户的科学管理。例如，在甘肃省农村饮水安全工程运行过程中，由于该地域饮水安全工程具有分布广、数量多的特点，且地区经济发展较为落后，甘肃省政府以相关运行管理办法作为指导，依据不同项目类型，开展农村安全饮水管理工作，以提高项目的使用效益。因此，按照水资源高效利用的建设原则，建立农村安全饮水管理网络，落实安全管理体制，完善水源管理、收费管理等环节，并针对不同饮水安全项目建立水质监测中心，保障水源质量，从而达到饮水的安全性。另外，对于每家每户都需要的水池、水井等小型工程，应采取自建、自管和自用的管理办法;而对于集中供水工程，则以民主协商为基础，组建用水户协会，实现自主管理。
3.2建立饮水监测网络体系，实时动态监测
农村饮水工程施工完成后，应定期检验水质，保证供水水质安全。有关部门要根据实际条件建立农村安全饮水监测网络体系，以便后期进行综合评估。同时，水利、环保、国土资源等相关部门应在农村饮水安全工程的建设和管理中紧密配合，定期相互交流工程监测和供水管理状态，为政府科学管理提供正确决策。除此之外，国家应监督农村地区建立相关管理制度，加大对农村饮水系统的支持力度，构建适宜当地的监督网络体系，并定期对各项监测指标进行校对。
3.3明确产权，培育高素质的技术人才
针对管理和产权职责划分不清晰的现象，应该根据当前的实际运行情况明确相关产权。对于国家投资建设为主的大规模的农村饮水安全工程，主体产权应该归国家所有，由县级水行政主管部门负责管理。对于国家补助资金，社会资金，群众自筹共建设的农村饮水安全工程，应该根据投资比例来进一步划定权属归属。对于国家补助，群众投资，群众自筹的农村饮水安全工程，所有权应该归农村集体所有。农村饮水安全工程与农村地区的群众生产生活息息相关，同时也是一项公共服务建设行为，在工程建设过程中一定要做好监督管理工作。水利主管部门应该将工程管理放置在项目建设的同等重要位置，结合实际情况对工程现场的管理办法作出有效的调整，尤其是应该加强水质检测，水源保护，社会化服务，组织建设等方面的重点监管，保障工程正常运转，供水安全。
3.4建立经费保障机制
现阶段需要通过多种途径拓宽资金筹集渠道，在此过程中中央投资和当地政府需要充分发挥自身的作用，以此实施标准规划原则，保障农村饮水安全工程建设具有充足的资金。为了保证资金能够落实到位，需要完善核算制度，做好财务成本核算管理，保证核算内容能够真实反应资金使用状况，在此基础上需要对财务收入、支出、办事结果等进行公示、公开，通过创建完善的监督制度，以此保证各项财务工作的真实性、透明性。
3.5完善机制，工效挂钩
健全优化用人机制、奖惩机制、绩效管理机制等，使员工收入与绩效挂钩，有效调动在岗员工的工作积极性和主观能动性，保障优秀员工岗位的稳定性。对于聘用人员，择优留用，使其合理流动，提高农村供水服务质量。
结束语
新时期加强农村饮水安全工程的建设和运行管理至关重要。但从实际情况来看，农村饮水安全工程建设和运行管理过程中依然面临着不同程度的问题，普遍表现为建设管理重视程度不高，缺乏专业的技术人才，管理工作人员的职责不明确，这些问题的存在都会严重影响到农村饮水安全工程功能的正常发挥，有时还会造成严重的水资源污染和水资源浪费，不利于提高淡水资源的利用效率。这就需要我们提高重视程度，分析当前农村饮水安全工程建设运行管理面临的诸多问题，并从问题入手，构建妥善的解决措施，更好助推农村饮水安全工程的高质量发展。
参考文献
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建设工程安全管理范文第4篇
摘要：现阶段城市化的不断发展，不仅促进了科技的进步，同时还对交通运输要求进一步提高。而在现阶段，铁路营业线施工过程中，由于工程管理问题以及相应技术人员的专业水平的限制，安全管理时常常会出现一些问题，从而影响铁路营业线施工质量。文章主要对铁路营业线施工过程中所出现的问题进行分析，同时针对问题提出相应的风险管控措施，保障工程施工的顺利进行。
关键词：铁路营业线 施工风险 管控对策
引言
在进行交通工程建设时，建设铁路运行线路，不仅能够解决现代交通运输行业压力剧增的问题，同时也能大幅缓解交通运输行业紧张以及运输能力不足等问题，不经常够给新时代运行，增加新办法，同时还能提供良好安全高效的运行环境，为应对新时代运输压力提供良好基础。因此，为了充分发挥铁路经营线路作用，增加铁路承载能力和运输能力，在进行建设时，对铁路营业线相应部分进行扩充改造，使得铁路发展高速贴合社会经济需要。
一、铁路营业线施工安全控制管理工作概述
铁路营业线施工是指对铁路建设过程中影响营业线运行稳定，以及施工設备使用，同时还影响营业线施工安全的各种问题，施工统称为营业线施工，同时还应将这些邻近营业线的施工工程统一纳入安全管理工程范围，因此，在进行相应工程安全管理时也应同时，从此两方面入手进行世界规划。在进行铁路营业线是不安全管理时，主要针对可能影响营业线施工过程中相应社会稳定运行的各个因素，进行规划。同时还要注意影响设备用安全和使用稳定的因素进行分析，并同时对其提出相应解决措施，并进行问题处理。在对铁路营业线施工时，主要包括营业线内部点位施工以及点外施工两个方面，一般情况下，将营业线规定点外的施工范围统称为临近线附近的铁路施工，因此，在营业线铁轨内以及靠近营业线附近的施工统称为营业线内点施工，由于铁路在新建过程中在进行实际设备使用和铁路线经营，铁轨改造时都会出现相应的工程问题，影响工程实际建设效果和工程施工安全，因此再进行工程施工时，需要对建设过程中的设备运行情况以及使用情况，同时还要对设备行车情况进行进一步加强处理，从根本上改进设备运行情况，加强施工质量，提高施工安全性。因此，在进行铁路施工建设安全管理工作时，需要对铁路施工过程中所使用的材料和施工步骤以及施工质量进行严格检查，避免不符合国家规定而出现的相应施工状况，同时还要对施工进行全面安全管理，以确保施工设备的运行稳定。在保证运行稳定后，还需要对施工环境影响进行检测，检测施工过程可能造成的环境污染和环境问题，并及时给予解决，确保生态绿色可持续发展理念在实际建设工程中的运用，从根本上保障铁路建设安全稳定的同时，保证建设工程的绿色可持续性[1]。
二、铁路营业线施工风险分析
（一）安全问题概述分析
在进行施工安全建设是相应施工单位和管理人员是否具有普遍的安全意识和安全能力，是影响营业线安全的最重要因素之一，但在现阶段施工安全情况下，相应施工单位和技术人员对安全问题缺乏足够的重视，没有针对具体问题，建立出具体的解决机制以及对应工程施工安全问题建立足够的管理责任和管理工作内容，同时，相应工程施工安全管理机制的欠缺，给施工安全和施工稳定带来了极大的威胁和隐患。在进行建设时，如果工程施工单位和管理人员并未根据实际工程情况进行考虑，而是盲目进行施工，进工期的缩短。同时对相应收步骤和施工规范要求不严格，缺乏安全施工和工程安全管理的相应知识和能力，不及时将工程施工质量同施工安全联系起来，共同发展，而是独立地将施工质量隔离，这样不仅会导致施工质量的大大下滑，同时还会引起安全隐患的出现，严重者甚至造成安全生产事故的发生，为施工安全和居民生活稳定带来极大的威胁。同时，在进行分发安全施工时，相关工程管理人员和工程单位不仅不对相应工程问题进行及时处理和解决的，而是对其抱有一定程度的侥幸，对发现的工程施工问题和安全管理问题并不及时解决，而是认为可能发生的事故概率及低，而忽略处理以求得工程成本的降低，同时，相应管理人员在对所负责的辖区进行管理时，也存在一定程度的逃避心态和侥幸心态，使得安全事故，在此心态下，有了可乘之机，从而给安全施工埋下隐患。同时，若施工安全管理工作的负责人以及相应工程技术人员的整体素质欠缺，缺乏相应的安全管理工作，培训和安全管理工作考核，在此时可能出现不稳定的问题概率大大升高，从而可能导致严重的施工灾害出现，给企业和社会造成损害（如下图一所示）。
（二）技术操作问题
在进行施工操作时，尽管相应企业在进行实践建设施工前都对相关单位和建设操作人员根据技术要求和建设施工规范进行步骤培训和施工问题培训，避免在进行施工操作时，单位和企业出现违规操作的现象，给工程施工带来不利影响。但在实际进行工程施工操作时，相应单位和企业由于施工能力和施工态度等原因，在进行实际建设时，仍会出现许多违反规定和规范要求的现象，后续施工的顺利进行，带来了极大的影响。同时，由于建筑企业在进行实际施工，工程造价预算时，秉持节约成本，节省开支的原则，常会在一些方面对企业进行节能预算，使得在实际施工时所使用的施工方式和施工手段。以及施工材料可能并不符合实际施工要求，不仅拉低了工程建设效率，还给工程施工的进行带来不利影响，同时，为了最大程度节省企业成本开支，在进行技术人员采用农民工进行实际工程建设，而此类人员往往由于缺乏系统完善的科学技术培训，以及工程标准安全培训在进行实际施工时，常常会出现人工操作误差和人工操作问题，使得操作步骤和操作技术从根本上难以符合实际工程需要，因此给后续施工带来隐患，但企业往往急于此类现象的重视程度不足，这是工程安全操作问题，在此基础上愈演愈烈，从而使其变成造成工程事故的最主要原因之一（如图二所示）。
为了从根本上保证铁路经营的安全问题，避免事故安全给施工质量带来影响，再进行时间安全建设和铁路安全施工时，必须给相应的安全管理设施投入成本，并进行运营，从而从根本上保障铁路施工安全。但现阶段大多数企业在进行安全管理时，为了节约成本，在进行世界资金投入和资源分配时，避免给铁路经营现实工安全设备的运行投入足够的资金和设备。在进行时间问题管理时，也并没有技术进行大规模的安全施工管理，因此，对施工过程中的人身安全和工程安全上来了极大影响。由于施工安全问题，在我国实际重视情况不足的情况下，相关施工单位正在进行施工建设时，并未对安全防护措施的建设投入足够的成本和重视，使得现阶段我国在施工时容易出现安全保障设备老化损坏现象，从而给安全管理工作带来根本问题，影响安全防护措施功能的发挥，以及安全防护措施标准的达成，大大增加安全事故可能性的同时，提高工程运行成本，给工程施工带来风险[2]。
三、铁路营业线施工风险管控对策探究
（一）提升风险理念，加强安全管理
在进行铁路营业线施工风险安全控制好安全管理师，首先应从根本上解决安全施工问题，因此，必须对相应工程单位和施工人员的安全施工理念和安全施工重视程度进行提高。由于现阶段施工工程需要和交通运输，需要在进行铁路营业线建设时期，规模和范围都逐年增加，从根本上保障了人民生活，对交通运输同时还满足现阶段社会建设发展需求，为我国经济发展带来根本动力。但在满足上述条件的同时，还不能忘记对社会安全生产的保障，此保障不僅有利于提高铁路线建设经营效率，同时还大增加铁路工程建设质量，为安全隐患的消除和后续安全问题的避免带来极强的保障。因此，在施工前进行相应的安全工程管理规划和安全工程管理培训，不仅可以使相应单位，企业以及施工工作人员充分认识安全理念给施工工程以及个人安全带来的好处，同时还能对施工过程中可能出现的安全隐患问题进行提前预防，便于后续问题出现时，对此进行及时的处理。一直在进行施工过程时，要对周边环境和生活环境情况进行充分考量，再结合之前施工计划以及施工进度的基础上，对施工进行施工调整，使得其符合安全施工需要，同时还能对安全风险预测工作打下良好的基础。在进行施工计划定制时，不管施工计划如何改变，都必须将安全施工问题放在计划的重点进行规划，避免相应施工人员和工程技术人员对问题的忽视。同时，在进行安全施工计划制定和相应措施的设计时，应坚持在施工进行预防，并根据客观施工需求和施工计划，需要进行实际规划的原则，进行施工安全措施制定。同时，在相应企业单位对铁路经营线附近的工程进行建设时，铁路的运输管理部门都需要理性客观地给予相应建设工程需——以及相应设备支持，使得施工单位同设计单位施工企业以及政府部门之间产生较强的协调能力，进一步提高工程施工效率的同时，提高工程安全管理工作质量，因此，在进行实际铁路营业线施工时，运输管理部门应根据铁路实际开放运营状况，对影响工程的时间等问题进行调整，保证工程施工的顺利进行。同时，在进行铁路运营施工时，应及时对铁路线施工的实践情况进行调整，使得铁路运营时的时间条件满足设计施工需要，并对相应工程作出充分的施工前准备工作，避免后续施工问题的出现。在施工过程中，施工单位应及时从其他单位进行沟通和协调，保证相关企业沟通顺利的同时，不断与其按照施工计划和客观施工条件进行实际施工操作，从而从根本上保证施工质量和各施工的效率。
（二）提升人员素质
施工安全管理及技术人才的素质，对时光安全管理工作的影响十分重要，因此，在进行施工安全管理工作前，应对相应技术人员和施工人员进行安全技能培训和安全知识培训，使得其安全技能，安全知识得到发展和积累，并同时制定相应的考察措施和考试方法，对知识进行检验，保证学习的效果。施工安全效率根本上同相应技术人员的实际实践经验息息相关，施工安全工作的工作质量极大程度依赖于相应实践经验和知识水平，因此，应对工程技术人员进行实践技术培训，保证其技术达到工程施工要求。同时，为了从根本上解决施工安全管理工作的落后问题，相应工作人员和施工企业应及时对最新科学技术手段进行学习，并同时在工作中对施工以及和施工设备进行大量引进，不断更新优化自身安全管理结构的同时，提升自身业务能力和实际操作技能，使得二者相配合，共同提升企业安全管理工作水平，从根本上避免安全问题的出现[3]。
四、结束语
从根本上进行分析，铁路施工工程项目是一项系统的庞大工程，其对工程技术的要求和工程实际情况的要求十分之高，同时影响施工质量和施工安全的因度，因此，在实际工作时，需要对施工安全进行全面的把控，不仅要从单位自身实力和生活情况出发，同时还要结合资源分配和人力资源调配情况进行综合比对，从而提升相应企业铁路营业线施工风险管理水，提高应对问题的能力，从而根本上保证施工的顺利。同时还要及时对新兴科技和新设备进行学习，对国内外最新研究情况进行调查，及时引进新进设备技术，以提高安全管理工作能力的同时，优化安全管理工作机制，并且及时从各个组织做好配合协调工作，从而始终把控安全管理工作品质，降低铁路营业线施工风险，提升工作质量。
参考文献：
[1]贾明东.浅谈对邻近铁路营业线施工安全管理的几点认识 [J].内蒙古科技与经济，2018（09）：23+68.
[2]商明永.铁路营业线施工安全管理的探索[J].居舍，2017（24）：102.
[3]李玉升.加强铁路营业线施工管理工作研究[J].科技经济导刊，2017（19）：272-273.
（作者单位：中国铁路上海局集团有限公司上海铁路枢纽工程建设指挥部）
建设工程安全管理范文第5篇
一、油田建设工程项目安全管理存在的问题
近些年来国内石油行业新建成了一批重大油田建设工程项目, 整体上达到了较为安全的生产。然而安全事故却也频繁出现, 导致油田建设工程项目安全管理面临着重大考验, 下文将重点对安全管理保险问题、事故应急救援问题与安全管理激励问题展开具体分析。
(一) 安全管理保险问题
现代保险业在历经了长期发展后, 取得了巨大的发展成就。但从目前国内的实际现状来看, 由于保险业发展时间相对较短, 在很长一段时间内未能够开展专业理论研究, 导致保险业的发展在理念、技术、政策等各个方面均与发达国家存在着不小的差距。当前我国油田建设工程单位对于项目进行安全投保普遍意识不强。而且, 因为保险理赔缺乏相关的统一标准, 再加上保险业务类型偏少且费用较高, 导致大量的油田建设工程项目负责人员对投保工作存在消极心理, 由于考虑到经济效益方面的因素而忽略了安全投保。
(二) 事故应急救援问题
在一般的油田建设工程项目中出现安全事故问题往往是受到一些不可抗的自然因素影响, 且常常会表现为较大的损失范围与较为严重的损失程度, 事后处理起来也极为困难。从目前的现状来看, 大量的油田建设工程项目安全事故应急能力建设仍然处在初期阶段, 普遍存在着这样或者那样的问题与不足。如所制定出的应急事故处理预案不够完善, 预案执行也不够及时、高效, 错过了挽回损失的最佳时机。
(三) 安全管理激励问题
安全管理激励对于保障安全管理工作的顺利开展有着极其重要的积极意义。安全管理激励所发挥出的作用价值即为管理者能够真正落实以人为本思想, 综合应用多种手段措施来将人的主观能动性充分调动起来。油田建设工程项目施工人员在投入参建工程项目时常常存在消极心理, 片面性的人为管理工作与自身无关, 是管理层才应当关心的问题, 这些情况的出现多是由于油田建设工程项目安全管理激励机制存在着许多的缺陷与不足, 最为突出的一点便是体现在盲目性上, 未能够结合员工的实际需求来开展管理工作。
二、加强油田建设工程项目安全管理的措施
(一) 提高安全投保思想意识
当前油田建设工程项目负责人的安全投保思想意识较差现象, 多是受到经济因素的影响而导致的。产生这一问题的原因主要是安全投保机制还未能够在法律层面上形成强有力的制度性约束作用, 导致企业将关注的目光仅放在了经济利益上。对此, 可采取以下几点措施来予以改进:⑴开展安全文化培训工作, 重点突出提升安全投保意识所具有的重要价值;⑵建立起项目安全投保机制, 对于各建设工程项目投保的具体落实情况开展严格化的监测管理工作, 确保投保能够得以真正落实;⑶在安全责任保险制度当中明确指出, 工伤保险的保险费用与建设单位的安全业绩评估状况、行业信誉等直接挂钩, 如果企业的安全评估状况良好, 行业信誉度高, 则其所需缴纳的安全保险费用也就较低, 反之, 则费用较高。
(二) 提高事故应急救援能力
要提高对油田建设工程项目的在发生事故问题时的应急救援能力, 就必须提前制定出详细化的应急管理预案, 确立出事故应急预备方案, 同时依据有关法律规定要求把应急预案的制定, 作为油田建设工程项目开展施工作业的基本准入条件;定期开展应急安全演练工作, 提升管理人员的应急救援思想意识与能力, 以确保在发生事故险情后能够将损失将至最低;还应定期开展安全知识普及推广与宣传教育活动, 做好对危险事故发生源的日常监督与管理。
(三) 完善安全监管激励机制
确保安全管理激励机制的充分落实, 不但可以最大程度的保障安全教育培训工作的有序开展, 并且也有助于提高相关工作人员的安全意识。所制定出的安全管理激励机制应当尽量确保实现多样化, 并保持程度适当, 激励的频次、标准等均需要依据项目内各项工作性质与难易程度、员工个人能力、企业自身的经济实力等来予以确定, 确保激励行为的公正、公平、公开。同时对于安全管理激励也应因人而异, 差异化考量, 注重个体与群体的互相结合, 以便获得最好的安全监管效果。
结束语
总而言之, 开展油田建设工程项目的主要目的即为确保油田建设工程项目的顺利实施, 并取得更大的经济效益。加强油田建设工程项目安全管理的措施具体包括:提高安全投保思想意识、提高事故应急救援能力、完善安全监管激励机制等内容。而要想切实提高油田建设的安全性, 还必须要不断应用新型先进技术并将理论与实践相结合, 以便为提升我国油田建设工程项目的安全管理水平做出更大的贡献。
摘要：自进入到新世纪以来, 我国长期保持着较高的经济发展速度, 能源需求总量不断扩大, 对于石油企业也提出了更高的发展要求。在开展石油生产的过程中, 因石油建设工程项目常常要面临极度复杂的施工环境, 潜藏性的安全隐患点较多, 时常会出现各类安全事故现象。对此, 针对油田建设工程项目开展安全管理评价意义重大, 本文将通过对安全管理保险问题、事故应急救援问题以及激励问题的分析, 进一步就提出了一些针对性的安全管理措施。
关键词：油田建设,工程项目,安全管理,评价,对策
参考文献
[1] 丁涛.提高国内油田建设工程安全管理的措施与方法研究[J].建筑工程技术与设计, 2015, (22) .
[2] 徐安营.“安全五交底”在油田地面建设工程安全管理中的应用[J].科技与企业, 2014, (11) .
建设工程安全管理范文第6篇
摘 要：安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。本文结合实践全面分析了通信工程安全管理的含义、意义、依据原则和施工单位安全管理的内容。？
关键词：通信工程 环境 安全管理 目标
当前，通信领域正处于日新月异的发展时期，通信工程建设全面开花，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电路阻断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。铁的事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面，就如何搞好通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。
1.实施通信工程安全管理的意義
（1）有利于提高通信建设工程安全生产水平
国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制及监理单位的安全监理，实施三重监控，一方面，能有效地防止和避免安全事故的发生，另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行实时的监督管理，提高通信工程的安全生产水平。
（2）有利干防止或减少发生通信工程建设安全事故
目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂技术，又懂安全管理的专业人员，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。
（3）有利于实现通信工程建设投资效益最大化
通过对施工现场安全生产的监督管理，避免和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
2. 加强通信工程安全管理的依据
2.1 有关安全生产的法律法规和规范标准 包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
2.2 建设工程批准文件 包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。
2.3 委托监理合同和有关建设工程合同 监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关工程建设合同。
3. 加强通信工程安全管理的原则
3.1 设计单位要在预算中列支安全生产费，建设单位要保证工程安全生产费及时划拨给施工单位。
3.2 施工单位要落实安全生产工作的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
3.3 监理单位要认真编写《安全监理细则》。
3.4 工程管理各方要定期或不定期组织安全综合检查，安全重点部位要进行专项检查，发现隐患，提出处理意见并限期整改。
3.5 通信建设工程要坚持“三同时”原则，即通信建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3.6 完善事故应急救援体系，制定事故应急预案。
4. 通信工程安全管理对策
（1）加强管理。提高通信建设企业员工责任心加强通信工程建设管理是实现安全生产的关键，必须制定各项安全生产岗位责任制和安全管理制度。健全安全管理制度，促进员工提高自我保护愈识和自我防护的能力其中，员工的责任心对员工的工作来说至关重要。责任心强的员工观察问题细微，并替于思考问题。能够及时发现_[作中存在的事故隐患，避免事故的发生。所以，加强和提高员上爱岗敬业的责任心，对安全生产来说至关重要。
（2）重视培训。提高员工安全意识和管理技术水平对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全意识和技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证全体员工具备一定的安全生产素质。培训上作不能搞形式、走过场，一定要强化细节、坚持不懈。
（3）参与通信建设的企业应制定安全管理制度。形成责任落实、层层负责的管理体系，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对主管副总经理负责，剐总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理办法和措施，切实推动企业安全生产工作的有效开展。
（4）确保通信工程建设安全生产资金的有效投入。施工单位对现场安全设施重视不够和通信工程建设安全资金投人不足，是发生安全事故的重要原因.安全设施、安全资金的有效投人是安全生产的基础。因此，建设单位在施工合同中应该单独列支安全措施费，并保证专款专用。另外，用于监理单位的安全投人费用应在委托监理合同的监理费中单独体现，以提高监理单位进行安全控制的积极性，监理合同中还应有安全生产的奖励条款。
（5）突出防范，重点落实。在通信工程建设中安全检查是强化安全管理的重要手段。必须经常对生产作业环境及设施的安全状况进行检查。设备、设施不正常的情况，要及时采取措施，把事故消灭在萌芽状态。应把狠抓落实作为工作的着眼点。首先抓“责任制”的落实，其次是“奖惩制度”的落实。
（6）参与通信建设的企业应制定安全管理制度，形成责任落实、层层负责的管理体系，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，切实做到项目经理或总监对部门负责，部门对主管副总经理负责，副总经理对总经理负责。同时，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和愉L.有完善细致的安全管理办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。
总之，生产必须安全，安全促进生产，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理实施办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。
参考文献：
[1] 成虎.工程项目管理[M].东南大学出版社，1997.
[2] 吴涛.施工项目经理手册[M].地震出版社，1999.